Mediation mit religiösen Akteuren in Israel-Palästina - Center ...

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Mediation mit religiösen Akteuren in Israel-Palästina - Center ...
CSS Analysen zur Sicherheitspolitik
Nr. 281, April 2021

Mediation mit religiösen
Akteuren in Israel-Palästina
Israelisch-palästinensische Friedensgespräche sind bislang aus
zahlreichen Gründen gescheitert. Eine besondere Herausforderung
besteht dabei in der Berücksichtigung der Belange religiöser Akteure.
Die Zusammenarbeit lokaler Mediatorinnen und Mediatoren mit
religiösen Akteuren zeigt verschiedene mögliche Wege auf.

Von Simon J. A. Mason

Die religiös-säkulare Trennlinie, die den
Konflikt zwischen Israelis und Palästinen-
sern durchzieht, ist nicht der Hauptgrund
für das Stagnieren der israelisch-palästi-
nensischen Friedensgespräche. Die Grün-
de für das bisherige Scheitern der Gesprä-
che sind mannigfaltig, darunter etwa die
Machtasymmetrie zwischen Palästinen-
sern und Israelis und die Bevorzugung Is-
raels durch die USA. Ein weiterer Faktor
ist das Fehlen einer für eine Mehrheit von
Israelis und Palästinensern akzeptablen ge-
meinsamen Zielsetzung für Friedensge-
spräche.

Dennoch müssen die mit der religiös-säku-
laren Trennlinie zusammenhängenden He-
rausforderungen angegangen werden.
Nicht liberale religiöse Akteure stellen in
ihren Gesellschaften eher eine Minderheit               Tor zum Tempelberg / Haram al-Sharif. Ammar Awad / Reuters
dar. Doch durch Bündnisse mit säkularen,
nationalistischen politischen Parteien kann
sich ihr Einfluss über ihre Gemeinschaften
hinaus ausweiten. An vielen Friedenspro-
zessen, besonders denen in den 1990er Jah-              Spannungen zwischen der säkular gepräg-           Lokale Mediatorinnnen und Mediatoren
ren, waren vor allem säkulare Eliten beider             ten Palästinensischen Befreiungsorganisa-         aus dem israelisch-palästinensischen Kon-
Seiten beteiligt. Die Ermordung von Israels             tion (PLO) und der islamistisch geprägten         text zeigen aufschlussreiche Wege zur Aus-
Ministerpräsident Yitzhak Rabin 1995                    Hamas zeigt. Ein säkularer palästinensi-          einandersetzung mit religiös-politischen
durch einen nationalreligiösen israelischen             scher Teilnehmer an der informellen Gen-          Akteuren, darunter das Ausloten zwischen
Juden, der gegen die Oslo-Abkommen war,                 fer Initiative soll gesagt haben, dass sie die    Weltanschauungen und politischen Ent-
verstärkte die Kluft zwischen säkularen                 Imame in die Moscheen stecken, die Türen          scheidungen, das visionning sowie das Fo-
Linken und religiösen Rechten in Israel.                abschliessen und die Schlüssel wegwerfen          kussieren auf praktisches Handeln. Im Fol-
Auf palästinensischer Seite ist die Kluft               werden. Doch Religionsgemeinschaften              genden wird versucht, zu einem besseren
zwischen säkularen und religiösen politi-               können weder zum Schweigen gebracht               Verständnis religiös motivierter politischer
schen Akteuren ebenso tief, was sich an                 noch weggesperrt werden.                          Akteure im israelisch-palästinensischen

© 2021 Center for Security Studies (CSS), ETH Zürich                                                                                               1
Mediation mit religiösen Akteuren in Israel-Palästina - Center ...
CSS Analysen zur Sicherheitspolitik                                                                                                Nr. 281, April 2021

                                                                                                        aus wirtschaftlichen Gründen, da das Woh-
  Schweizer Friedensförderung in Israel-Palästina
                                                                                                        nen dort subventioniert wird. Ultraortho-
  Das Eidgenössisches Departement für auswärtige Angelegenheiten (EDA) unterstützt Friedensför-         doxe Rabbiner befinden in der Regel, dass
  derung in Israel und in den besetzten palästinensischen Gebieten, die die legitimen Interessen        territoriale Zugeständnisse zulässig sind,
  sowohl der israelischen als auch der palästinensischen Bevölkerung zu berücksichtigen sucht und
  das Völkerrecht einhält. In diesem Kontext unterstützt das EDA auch verschiedene lokale               um das Leben von Jüdinnen und Juden zu
  Friedensförderer, die sowohl mit religiös-politischen als auch mit säkularen Akteuren auf beide       retten. Die Unverletzlichkeit des Lebens
  Seiten arbeiten, unter anderem dem Herbert Kelman Institut für Interaktive Konfliktbearbeitung        hat also Vorrang vor der Unverletzlichkeit
  und der Nichtregierungsorganisation Siach Shalom (Frieden sprechen).
                                                                                                        des Bodens. So kann für einige Rabbiner
                                                                                                        die Gebietsabtretung religiös legitimiert
                                                                                                        sein, wenn dies echten Frieden bringt.

                                                                                                        Im Gegensatz dazu herrscht in der national-
Kontext beizutragen und zu untersuchen,                 gen, Narrativen und politischen Zielen. Es      religiösen Perspektive die Idee vor, dass Er-
wie lokale Mediatorinnen und Mediatoren                 ist wichtig, die Nuancen zu verstehen. Eini-    lösung durch das politische Handeln von
mit ihnen zusammenarbeiten können, um                   ge davon sind hier, wenn auch nur ober-         Menschen (sogar säkularer Jüdinnen und
kurzfristige Krisen zu bewältigen und den               flächlich, zusammengefasst.                     Juden, wie beim Aufbau des Staates Israel
Boden für längerfristige Friedensperspek-                                                               im Jahr 1948) als Teil von Gottes Plan für
tiven zu bereiten. Diese Erfahrungen ge-                Auf jüdischer Seite                             die Zukunft der Juden kommt. Religion
ben nicht nur Hoffnung auf Frieden in die-              Nach den Aufzeichnungen der israelischen        und Politik sind miteinander verwoben, wo-
sem Umfeld, sondern bieten auch                         Statistikbehörde (Israel Central Bureau of      bei die religiöse Lektüre der Tora zu politi-
Erkenntnisse für andere Kontexte.                       Statistics, ICBS) von 2020 setzt sich die       schem Handeln führt. Im Hinblick auf die
                                                        Bevölkerung Israels (ca. 9,2 Millionen) wie     palästinensische Bevölkerung sind die Nati-
Die «Anderen» verstehen                                 folgt zusammen: 74 Prozent sind jüdisch,        onalreligiösen tendenziell antagonistisch
Eine Erkenntnis lokaler Mediatorinnen                   21 Prozent sind arabisch/palästinensisch        eingestellt: Einige Anhängerinnen und An-
und Mediatoren im israelisch-palästinensi-              und 5 Prozent gehören zur Kategorie «an-        hänger des Rabbiners Abraham Isaak Kook
schen Kontext ist, dass man versuchen                   dere». Jedoch bilden jüdische Israelis keine    (1865 – 1935) sehen es als ihre religiöse
muss, die Weltanschauungen, und konkre-                 homogene Gruppe. Von den jüdischen is-          Pflicht an, aktiv auf die Schaffung der Vor-
teren Bedürfnisse des oder der «Anderen»                raelischen Akteuren hat die Weltanschau-        aussetzungen für eine vollständige Erlösung
zu verstehen und zu respektieren. Eine                  ungen von zwei Gemeinschaften, den Ult-         hinzuarbeiten, etwa durch die Besiedlung
mögliche Definition von Weltanschauung                  raorthodoxen und den Nationalreligiösen,        des Landes oder die Schaffung eines jüdi-
wäre eine gemeinsame Auffassung der Rea-                die beide jeweils rund 12 Prozent der isra-     schen Staates. Nationalreligiöse Siedlerin-
lität, die das gesellschaftliche und politische         elischen Bevölkerung ausmachen, einen           nen und Siedler im Westjordanland sind oft
Leben im Hinblick auf die wichtigsten Fra-              starken Einfluss auf die Politik. Dies aller-   auch aus religiösen Gründen dort. Der
gen von Leben und Tod bestimmt (siehe                   dings auf sehr unterschiedliche Weise.          Glaube, dass der Dritte Tempel am Tempel-
weiterführende Literatur). Kein Akteur ist                                                              berg / Haram al-Sharif errichtet werden wird
in Fragen von Weltanschauungen neutral,                 Die Ultraorthodoxen halten sich traditio-       (am jetzigen Standort des Felsendoms), be-
seien diese religiös – zum Beispiel im Hin-             nell aus der nationalen Politik heraus und      stimmt die Einstellung vieler Angehöriger
blick auf die Halacha (das jüdische Recht)              stehen dem Staat kritisch gegenüber. In         der nationalreligiösen Gemeinschaft. Einige
oder die Scharia (das islamische Recht) –               dieser Weltanschauung kommen Erlösung           nationalreligiöse Jüdinnen und Juden beten
oder säkular – etwa im Hinblick auf Huma-               und Frieden durch Gebet, religiöses Studi-      deshalb demonstrativ sichtbar auf dem
nismus oder Kommunismus. Konfliktbe-                    um und ein Leben nach den Gesetzen der          Tempelberg / Haram al-Sharif, was die pa-
wältigung ist in der Regel einfacher, wenn              Tora. Politisches Engagement dient in ers-      lästinensische Bevölkerung als Provokation
die Akteure ähnliche Weltanschauungen                   ter Linie dem Schutz ihrer abgeschiedenen       empfindet. Das Bündnis der Nationalreligi-
haben. Akteuren mit unterschiedlichen                   Lebensweise und ihres charakteristischen        ösen mit der jüdischen säkularen Rechten
Weltanschauungen fällt es oft schwerer, die             Bildungssystems, der Vermeidung von             führt dazu, dass sie weit über ihre Gemein-
Anliegen der Anderen zu verstehen, und                  Mischehen, der Bewahrung ihrer Ge-              schaft hinaus politischen Einfluss ausüben,
die Kriterien für die Einschätzung, ob das              schlechterrollen und der sozialen Wohl-         besonders in Fragen der Siedlungspolitik.
Ergebnis legitim ist, klaffen häufig ausein-            fahrt sowie der Vermeidung einer Säkulari-
ander. Allerdings müssen Weltanschauun-                 sierung beim Militärdienst. Ultraorthodoxe      Auf palästinensischer Seite
gen und ihre Narrative, also sinnstiftende              Frauen haben im Durchschnitt sechs Kin-         Etwa die Hälfte der palästinensischen Be-
Erzählungen, politisches Handeln nicht                  der. Das bedeutet, dass die Gemeinschaft        völkerung lebt als Geflüchtete in Jordanien
vorgeben. Zudem ersetzt ein Fokus auf                   demografisch und potenziell auch politisch      und anderen Ländern; von der anderen
Weltanschauungen nicht die Notwendig-                   an Bedeutung gewinnt. Die Ultraorthodo-         Hälfte leben – laut Zahlen des ICBS für
keit, konkretere wirtschaftliche, politische,           xen vertreten keine einheitliche Position in    2020 – rund 2 Millionen in Israel selbst
rechtliche und sicherheitsbezogene Anlie-               Bezug auf die Palästinenser. Sie vermeiden      und – laut Zahlen der palästinensischen
gen aller Akteure zu analysieren. Die Ent-              es, den Tempelberg / Haram al-Sharif, die       Statistikbehörde für 2020 – rund 3 Millio-
wicklung eines Verständnisses für Weltan-               heiligste Stätte des Judentums, zu betreten,    nen im Westjordanland und etwa 2 Millio-
schauungen soll vielmehr die Grundlage                  weil sie glauben, dass der Tempel eines Ta-     nen im Gazastreifen. Eine kleine Elite pro-
dafür schaffen um zu erkennen, wie diese                ges von Gott und nicht von Menschen wie-        fitiert dabei vom Status quo, doch die grosse
mit konkreteren Fragen interagieren sowie               dererrichtet werden muss und der Zutritt        Mehrheit der Palästinenserinnen und Pa-
zu einer Einschätzung verhelfen, welche                 bis dahin verboten ist. Wenn sie in den         lästinensern wird in allen Lebensbereichen
Spielräume es gibt. Gruppen von Akteuren                Siedlungen im Westjordanland leben, dann        marginalisiert. Sie sind unter anderem in
vereinen eine Vielzahl an Weltanschauun-                in der Regel nicht aus religiösen, sondern      ihrer Bewegungsfreiheit eingeschränkt und

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CSS Analysen zur Sicherheitspolitik                                                                                              Nr. 281, April 2021

                                                                                                       stehen. Demnach stellt eine volle und aus-
  Tempelberg / Haram al-Sharif / al-Aqsa Moschee
                                                                                                       schliessliche politische Souveränität nicht
                                                                                                       die einzige Lösung für die religiösen Anlie-
                                                                                                       gen der Akteure dar. Um diese Spielräume
                                                                                                       auszuloten, müssen Umfelder geschaffen
                                                                                                       werden, in denen es möglich ist, friedlich
                                                                                                       unterschiedliche Meinungen anzuhören,
                                                                                                       auch wenn dies schmerzhaft sein mag. Ein
                                                                                                       von der Nichtregierungsorganisation Siach
                                                                                                       Shalom entwickelter Ansatz besteht darin,
                                                                                                       sich von den Eigenheiten des konkreten
                                                                                                       Konflikts zu lösen und zu betrachten, was
                                                                                                       Frieden in der jeweiligen Weltanschauung
                                                                                                       bedeutet. Dieser Ansatz ist sehr hilfreich,
                                                                                                       um Gespräche und Interaktionen zu eröff-
                                                                                                       nen, die unweigerlich auch die Besonder-
                                                                                                       heiten des Konflikts ansprechen. Vor einem
                                                                                                       Zusammentreffen mit Akteuren, die andere
                                                                                                       Weltanschauungen vertreten, sind oft Vor-
                                                                                                       bereitungstreffen innerhalb der Gruppe
                                                                                                       notwendig. Visioning stellt zudem einen
                                                                                                       Weg dar, sich auf ein mögliches gemeinsa-
                                                                                                       mes Ziel für israelisch-palästinensische
                                                                                                       Friedensgespräche vorzubereiten.

                                                                                                       Lokale Mediatorinnen und Mediatoren
es fehlt ihnen an Arbeitsplätzen, Bildung               sung und die Beendigung der israelischen       arbeiten oft in Teams, die aus jüdisch-sä-
und Gesundheitsversorgung. Was die                      Besatzung im Mittelpunkt stehen. Im Ge-        kularen, jüdisch-religiösen, palästinen-
meisten Palästinenserinnen und Palästi-                 gensatz dazu wird das Land Palästina in        sisch-säkularen und palästinensisch-religi-
nenser eint, ist der Kampf um Bürgerrechte              einigen Auffassungen islamisch geprägter       ösen Akteure bestehen. Dies verbessert ihr
in Israel, die Beendigung der israelischen              Gruppierungen als eine Art islamischer         Verständnis für Akteure mit unterschiedli-
Besatzung im Westjordanland, einschliess-               Waqf (ein der Stiftung vergleichbares Insti-   chen Weltanschauungen und unterstreicht
lich Ost-Jerusalems und der Blockade des                tut des islamischen Rechts) betrachtet, die    auch ihre Unparteilichkeit, Legitimität
Gazastreifens sowie die Erlangung der vol-              künftigen muslimischen Generationen bis        und Akzeptanz. Lokale Mediatorinnen
len Selbstbestimmung und das Recht auf                  zum Jüngsten Tag gewidmet ist. Nach die-       und Mediatoren, die mit der anderen Seite
Rückkehr. Ausserdem betrachten die Pa-                  sen Auffassungen kann Land, das Israel der     zusammenarbeiten, müssen Vertrauen zu
lästinenserinnen und Palästinenser die                  palästinensischen Bevölkerung entzogen         dieser aufbauen und gleichzeitig darauf
Verteidigung der al-Aqsa-Moschee, der                   hat, nicht rechtmässig zu Israel gehören.      achten, dass sie aufgrund des Kontakts zur
drittheiligsten Stätte des Islam nach Mek-                                                             anderen Seite nicht im eigenen Lager als
ka und Medina, als eine ihrer nationalen                Spielräume ausloten                            kompromittiert angesehen werden.
Aufgaben. Aufgrund ihrer überragenden                   Auch wenn dies nur eine Minderheit dar-
nationalen Bedeutung und ihrer Bedeu-                   stellt, so betrachten bestimmte Akteure in     Multiple Siegesreden
tung für Muslime weltweit halten sie es für             ihrer Lesart des Judentums und des Islam       Eine von lokalen Mediatorinnen und Me-
undenkbar, die Moschee in einem Frie-                   die Kontrolle ihrer jeweiligen Gruppe über     diatoren verwendete Methode besteht dar-
densabkommen aufzugeben.                                das Land zwischen Mittelmeer und Jordan        in, bei Gesprächen gezielt Abkommen au-
                                                        als aus religiösen Gründen notwendig –         ssen vorzulassen, die einen endgültigen
Die Palästinenserinnen und Palästinenser                unabhängig von anderen politischen, wirt-      Status anstreben und darauf abzielen, den
sind keine homogene Gruppe: Sie umfas-                  schaftlichen oder sicherheitspolitischen       Konflikt abschliessend zu beenden, indem
sen säkulare Linke, säkular geprägte Natio-             Faktoren. Umgekehrt bieten die Religio-        von den Parteien explizit den Verzicht auf
nalisten wie die Fatah, islamistisch gepräg-            nen sämtlicher Akteure auch Konzepte für       weitere Ansprüche verlangt wird. Ein sol-
te Gruppierungen wie die Hamas und den                  ein friedliches Nebeneinanderleben. Die        ches Ziel kann eine Gegenreaktion unter
südlichen und nördlichen Zweig in Israel.               jüdische Idee der «Einheit der Gegensät-       den religiösen Akteuren hervorrufen, die
Der Grossteil der Bevölkerung ist musli-                ze» geht zum Beispiel davon aus, dass alle     die Befürchtung hegen, dass ihr Wunsch-
misch. Unter ihnen gibt es aber auch                    Menschen – seien sie jüdisch oder arabisch     traum durch ein solches Abkommen verun-
Christen, Drusen, Juden und Samariter.                  – Schöpfungen des Göttlichen sind. Ähn-        möglicht wird. Eine alternative Idee besteht
Die meisten säkularen Palästinenser – die               lich sagt Gott im Koran: «Und wahrlich,        deshalb darin, auf ein langfristiges (aber
auch religiös sein können, was ihre politi-             wir haben den Kindern Adams Ehre er-           nicht endgültiges) Abkommen hinzuarbei-
schen Entscheidungen aber nicht direkt                  wiesen» (Sure 17:70).                          ten, das eine friedliche Koexistenz ermög-
beeinflusst – berufen sich auf Völkerrecht,                                                            licht und die Kernwünsche aller Seiten er-
wie die Resolutionen des UN-Sicherheits-                Viele lokale Mediatorinnen und Mediato-        füllt, aber gleichzeitig auch Raum lässt,
rates und auf die Menschenrechte. Daraus                ren haben deshalb untersucht, welche           damit sich künftige Generationen mit reli-
gehen politische Handlungen hervor, bei                 Spielräume in Fragen religiöser Weltan-        giös-politischen Zielen auseinandersetzen
denen die Bürgerrechte, die Zweistaatenlö-              schauungen und politischen Handelns be-        können, die derzeit unvereinbar erscheinen.

© 2021 Center for Security Studies (CSS), ETH Zürich                                                                                              3
CSS Analysen zur Sicherheitspolitik                                                                                                    Nr. 281, April 2021

                                                     Durch die Vermittlungsbemühungen vor                solche vom Eidgenössischen Departement
  Weiterführende Literatur
                                                     Ort sowie die Beteiligung jordanischer Be-          für auswärtige Angelegenheiten (EDA)
  CARIM (CSS ETH Zürich und EDA), University         hörden wurden die Metalldetektoren ent-             unterstützte Aktivitäten sind in Infokasten
  of Vancouver, Seton Hall University,               fernt und unauffällige Sicherheitsmassnah-          auf der Seite 2 zusammengefasst. Für die
  Mediating Conflicts between Groups with
                                                     men weiter entfernt von der heiligen Stätte         Bürgerinnen und Bürger der Geberländer
  Different Worldviews: Approaches and
  Methods, siehe CSS website.                        platziert. Die Vermittler, darunter religiöse       gilt es zu verstehen, dass Friedensförde-
                                                     Führer von Mosaica und des Adam Center,             rung nicht nur bedeutet, auf ein endgülti-
  Ofer Zalzberg, «Beyond Liberal Peacema-
                                                     waren seit vielen Jahren in einer religiösen        ges Friedensabkommen hinzuarbeiten,
  king: Lessons from Israeli-Palestinian
  Diplomatic Peacemaking», Review of Middle          Friedensinitiative engagiert und hatten so-         sondern auch kleine Schritte in Richtung
  East Studies, 53(1), 2019.                         mit eine starke Vertrauensbasis zur israeli-        Frieden zu unterstützen. Diese sind zwar
                                                     schen Polizei aufgebaut. Eine weitere Ver-          unspektakulär, aber notwendig, damit die
                                                     mittlung war in der letzten Phase derselben         betroffenen Bevölkerungen zunächst ein-
                                                     Krise erforderlich, als die israelischen Be-        mal mehr oder weniger friedlich nebenein-
                                                     hörden planten, das Tor, an dem sich die            ander leben können. Ohne diese kleinen
                                                     Todesfälle ereignet hatten, vorübergehend           Schritte können auch die langfristigen
Ein Prozess, der zu einem solchen Abkom-             geschlossen zu halten, da sie befürchteten,         Aussichten auf Frieden sinken.
men führt, erfordert eine gemeinsame                 einige Palästinenser würden dort Siegesfei-
Zielsetzung und einen Konsens über die               ern abhalten. In der islamischen Weltan-            Solange «Frieden» mit Säkularisierung
Mindestbedingungen. Eine damit zusam-                schauung ist die Moschee als Ganzes hei-            gleichgesetzt wird, wird er von einigen reli-
menhängende Idee ist, die Präambel eines             lig, und dementsprechend verletzte diese            giösen Akteuren im israelisch-palästinensi-
Friedensabkommens so kompakt zu fassen,              Massnahme die Integrität der Moschee.               schen Kontext abgelehnt werden. Dies ist
dass die verschiedenen Akteure das Ab-               An allen Toren begannen sich die Massen             die Prämisse für die Arbeit von Siach Sha-
kommen auf disparate Weise und somit im              zu sammeln. An diesem Punkt drohten die             lom. Religiöse Akteure können offen für
Einklang mit ihren Weltanschauungen                  bisher getroffenen Übereinkünfte zu schei-          Frieden sein und praktische Schritte hin zu
rechtfertigen können. Ofer Zalzberg vom              tern; die Gefahr von Unruhen wuchs. Ein             einer friedlichen Koexistenz unterstützen,
Herbert Kelman Institut schlägt beispiels-           palästinensischer Mediator erklärte das             solange solche Schritte in ihrer jeweiligen
weise vor, bei der Aushandlung eines Ab-             Problem einem jüdischen Mediator, der               religiösen Weltanschauung sinnvoll erschei-
kommens so vorzugehen, dass alle Betei-              sich wiederum an einen hochrangigen Be-             nen. Solche Bemühungen müssen aber auch
ligten den Sieg für sich reklamieren                 rater des israelischen Ministerpräsidenten          in säkularen Weltanschauungen Sinn erge-
können: Die Mitglieder der jeweiligen Ge-            wandte. Das Tor wurde geöffnet, wobei die           ben. Zudem müssen sie die konkreten si-
meinschaften müssen in der Lage sein, das            muslimischen Behörden sicherstellten,               cherheitsbezogenen, wirtschaftlichen, recht­
Abkommen in deren Weltanschauungen                   dass am Tor keine Feiern stattfanden.               lichen und politischen Bedürfnisse aller Ak-
und Narrativen zu verwurzeln (siehe wei-                                                                 teure berücksichtigen. Andernfalls sind sie
terführende Literatur).                              Solche Vermittlungen in Krisensituationen           nicht umsetzbar. Daher ist Raum für einen
                                                     finden immer wieder statt. Von Juden und            Dialog innerhalb der israelischen und der
Fokus auf Praktisches Handeln                        Palästinensern gemeinsam unternommene               palästinensischen Gesellschaft ebenso wie
Ein weiterer Ansatz besteht darin, sich auf          Bemühungen, bei denen die Weltanschau-              zwischen diesen Gesellschaften erforderlich,
die Bewältigung von Konflikten im Zusam-             ungen und Bedürfnisse der jeweiligen                der Akteure mit religiösen und säkularen
menhang mit alltäglichen Fragen des Zu-              Gruppen respektiert werden, tragen dazu             Weltanschauungen einbezieht. Lokale Me-
sammenlebens zu konzentrieren. Dies war              bei, Eskalationen zu vermeiden, und kön-            diatorinnen und Mediatoren können res-
nach einer Krise im Jahr 2017 der Fall, bei          nen mitunter sogar für längerfristige politi-       pektvolle Beziehungen zwischen verschie-
der, nachdem zwei israelische Polizisten auf         sche Veränderungen genutzt werden.                  denen Gemeinschaften erleichtern und
dem Gelände erschossen worden waren, is-                                                                 Friedensvisionen entwickeln, die in unter-
raelische Behörden Metalldetektoren an               Raum für Dialog fördern                             schiedlichen säkularen und religiösen Auf-
den Toren zum Tempelberg / Haram al-Sha-             Internationale Akteure können eine Rolle            fassungen von Realität Sinn ergeben.
rif installierten um eine Wiederholungstat           bei der Unterstützung lokaler, über Kon-
zu verhindern. Dies führte jedoch zu einer           fliktgrenzen hinweg arbeitender Mediato-
massiven Mobilisierung der palästinensi-             rinnen und Mediatoren spielen. Die Zu-                Für mehr zu Mediation und Friedensförderung,
schen Gläubigen, die diesen Schritt als Ver-         sammenarbeit       mit    Akteuren,    die            siehe CSS Themenseite.
letzung eines islamischen Gebots, wonach             möglicherweise sehr unterschiedliche
die Kontrolle über die Moschee in muslimi-           Weltanschauungen aufweisen, macht auch
schen Händen liegen muss, und als Verän-             eine Selbstreflexion auf Geberseite erfor-          Simon J. A. Mason leitet das Mediation Support
derung des historischen Status quo der Stät-         derlich. Ebenso erfordert sie den Aufbau            Team des Center for Security Studies (CSS) der ETH
te betrachteten. Sie weigerten sich daher, die       einer Vertrauensbasis mit den lokalen Me-           Zürich, wo er sich auch am Programm Culture and
Moschee zu betreten, und hielten stattdes-           diatorinnen und Mediatoren. Dies nimmt              Religion in Mediation (CARIM), eine gemeinsame
sen Massengebete vor ihren Toren ab.                 wiederum Zeit in Anspruch. Beispiele für            Initiative des CSS und des EDA beteiligt.

Die CSS Analysen zur Sicherheitspolitik werden herausgegeben vom               Zuletzt erschienene CSS-Analysen:
Center for Security Studies (CSS) der ETH Zürich. Das CSS ist ein Kompetenz-
                                                                               Jemen als Spielball der Regionalmächte Nr. 280
zentrum für schweizerische und internationale Sicherheitspolitik. Jeden
                                                                               GSVP-Missionen: Begrenzte Wirkung auf Reformen Nr. 279
Monat erscheinen zwei Analysen auf Deutsch, Französisch und Englisch.
                                                                               Digitale Desinformation: Erkenntnisse aus der Ukraine Nr. 278
                                                                               Südostasien: Brennpunkt der Grossmachtrivalität Nr. 277
Herausgeber: Fabien Merz
                                                                               China und die nukleare Rüstungskontrolle Nr. 276
Lektorat: Julian Kamasa
                                                                               Tumult im östlichen Mittelmeerraum Nr. 275
Layout und Grafiken: Miriam Dahinden-Ganzoni

Feedback und Kommentare: analysen@sipo.gess.ethz.ch                            © 2021 Center for Security Studies (CSS), ETH Zürich
Weitere Ausgaben und Abonnement: www.css.ethz.ch/cssanalysen                   ISSN: 2296-0236; DOI: 10.3929/ethz-b-000477512                           4
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