Mit i*Gov zum nutzerorientierten E-Government

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Mit i*Gov zum nutzerorientierten E-Government
Mit i*Gov® zum nutzerorientierten
  E-Government
  Sieben Konstruktionsprinzipien für effiziente und breit genutzte Dienstleistungen

                                             00110011001
                                             00110011001
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                                             01111111001

                                    Informationsgetrieben
                       Intuitiv                                    Integriert

    Individualisiert                                                        Industrialisiert

Interaktiv                                                                            Identisch
Mit i*Gov zum nutzerorientierten E-Government
E-Government wird nutzer-                  • … an der Verbesserung von
                                             Verwaltungsprozessen mitwirken,
orientiert und interaktiv
                                             indem er der Behörde Feedback zu
Deutschland hat wesentliche Meilensteine     den bereitgestellten Services gibt
in der Entwicklung von E-Government-         und sich an Beta-Versionen beteiligt.
Angeboten erreicht. Optimierung und        • … sich an Entscheidungsfindungs- und
Erweiterung bestimmen die gegenwärtigen      politischen Prozessen beteiligen, wenn
Aktivitäten.                                 er möchte.
Das E-Government von morgen muss
                                           • … bei der Sichtung und Bewertung von
                                             Patentanträgen, politischen Dialogen
zwei zentralen Herausforderungen
                                             oder an der spielerischen Lösung
begegnen. Die Weiterentwicklung der
                                             von Problemen und Anforderungen
digitalen Welt mit neuen Nutzungs-
                                             mitwirken, da er über gut auffindbare,
und Kommunikationsverhalten sowie
                                             strukturierte offene Informationen und
der demografische und ökologische
                                             Daten verfügt.
Wandel verändern die Anforderungen
an die öffentliche Verwaltung und ihre     Die Evolution des
Services.
                                           E-Governments - Der
Jede dieser Herausforderungen kann         Weg zum I-Government
nur dann gemeistert werden, wenn die
Interaktion mit Bürgerinnen und Bürgern
                                           führt über eine
sowie der Wirtschaft einen größeren        effiziente Verwaltung
Stellenwert im E-Government erhält.        Effizienz ist eine Voraussetzung für
Capgemini ergänzt aus diesem Grund die     die wirtschaftliche und nachhaltige
Ebenen des E-Government Information,       Entwicklung nutzerorientierter Services
Kommunikation, Transaktion und             und damit für die Akzeptanz von
Integration um Interaktion.                I-Government. Deshalb berücksichtigt
Mit i*Gov® haben unsere Public-Service-    unser i*Gov®-Ansatz neben dem
Spezialisten einen Ansatz entwickelt,      klassischen E-Government eine weitere
der geeignet ist, Behörden auf ihrem       Ausprägung: das Efficient Government.
Weg zu einem nutzerorientierten            Electronic Government mit der medien-
I-Government zu unterstützen.              bruchfreien digitalen Bereitstellung von
                                           Informationen, Kommunikations- und
Ein Blick in das Jahr 2020 –
                                           Transaktionsmöglichkeiten an der Schnitt-
Mit i*Gov® könnte die Zukunft              stelle zur Verwaltung ist die Voraussetzung
so aussehen: Jeder kann…                   für die Weiterentwicklung im i*Gov®-Ansatz.
                                           Die Prozesse der Verwaltung werden
• … immer und überall mit jedem
                                           digital transformiert und im Prozess der
  Endgerät mit seiner Behörde
                                           Transformation optimiert.
  kommunizieren.
• … seine Behördengänge online             Efficient Government bildet die Brücke
  erledigen. Dafür stehen intelligente     zwischen Electronic Government und
  Services zur Verfügung, die das          Interactive Government: Die Zusammen-
  Ausfüllen von Anträgen und Formularen    legung der Ressourcen in den Behörden
  erleichtern, die jederzeit über den      für die digitale Bereitstellung von Verwal-
  Bearbeitungsstand informieren und die    tungsangeboten schöpft Effizienz-
  auf Fehler hinweisen.                    potenziale aus und schafft die
• … seine persönlichen Daten, Formulare    notwendigen Voraussetzungen für
  und die von der Verwaltung benötigten    den Ausbau eines nutzerorientierten,
  Dokumente sicher in einem                an Lebens- und Unternehmenslagen
  „Datentresor“ verwahren.                 ausgerichteten E-Governments. Im
• … über seinen favorisierten Kanal mit    nutzerorientierten E-Government tritt die
  seinem persönlichen Ansprechpartner      Zuständigkeit im Prozess der Leistungs-
  in der Behörde kommunizieren.            erbringung der Verwaltung hinter die
                                           Qualität des Angebots zurück.
Mit i*Gov zum nutzerorientierten E-Government
Im Interactive Government entsteht aus dem Zusammenwirken der Nutzerinnen und
                                                  Nutzer eines Angebots und dem Anbieter heraus eine neue Qualität der Leistungs-
                                                  erbringung der Verwaltung. Nutzerinnen und Nutzer werden an der Erstellung des
                                                  Angebots beteiligt, können die Leistungserbringung bewerten und sich am kontinuierlichen
                                                  Optimierungsprozess beteiligen. Umfangreiche Kooperation und Partizipation verändern
                                                  das Nutzungs- und Kommunikationsverhalten mit der Verwaltung.

                                                  i*Gov® schafft Mehrwerte für Bürgerinnen und Bürger, die
                                                  Wirtschaft und für die Verwaltung

    Nutzen für Bürgerinnen und Bürger                            Nutzen für die Wirtschaft                          Nutzen für die Verwaltung
•   Reduktion von Kosten und Wegen                •   Prozesse des Verwaltungshandelns                     •   Bündelung von prozessunterstützenden
    für die Inanspruchnahme von                       werden optimiert, der Bürokratieabbau                    Services generiert Skaleneffekte
    Verwaltungsdienstleistungen durch                 intensiviert                                         •   Nutzung stark vernetzter, virtualisierter
    flächendeckende Online-Verfügbarkeit          •   Beschleunigung von Verwaltungs-                          und ressourcensparender Rechenzentren
    auf vielfältigen Kanälen und mit                  verfahren schafft Zeit- und Kostenersparnis              entlasten die Kosten (Shared Service Center)
    vorausgefüllten Formularen                        insbesondere beim Mittelstand                        •   Beseitigung von Medienbrüchen führt
•   Transparenz im Verwaltungshandeln             •   Ausrichtung an konkreten                                 zu effizienterer Bearbeitung und Ablage
    schafft Vertrauen                                 Unternehmenslagen erleichtert die                        von Dokumenten
•   Einbezug der Nutzerinnen und Nutzer in die        Pflichterfüllung der Unternehmen                     •   Image der Verwaltung verbessert sich
    Leistungsgestaltung erhöht die Qualität der                                                                signifikant, da eine Beteiligung an den
    Angebote und schafft Akzeptanz                                                                             Services umgesetzt ist

                                                  Das 7i-Modell ermöglicht den Weg zum I-Government
                                                  Ein wesentliches Element unseres i*Gov®-Ansatzes sind sieben Konstruktions-
                                                  prinzipien: 7i. Das 7i-Modell definiert Konstruktionsprinzipien für ein nutzerorientiertes
                                                  und effizientes E-Government.

                                                                   Interaktiv
                                                                   Partizipation und Transparenz durch konsequente Nutzereinbeziehung und
                                                                   Interaktion auf allen Kanälen und über alle Endgeräte

                                                                   Individualisiert
                                                                   An Lebens- und Unternehmenslagen ausgerichtetes durchgängiges Leistungsangebot
                                                                   in personalisierten Applikationen

                                                                   Intuitiv
                                                                   Einfache Bedienung dank vorausgefüllter Formulare und selbsterklärenden
                                                                   Verwaltungsportalen
                                                                   Informationsgetrieben
                                                                   Behördenübergreifende Nutzung persönlicher (im Umfang durch den Nutzer
                                                   00110011001
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                                                   00111111001
                                                   11110011001
                                                   01111111001
                                                                   definierter) Daten und breit genutzte offene öffentliche Daten
                                                                   Integriert
                                                                   Wirtschaftlichkeit durch vollständige Digitalisierung und Medienbruchfreiheit
                                                                   sowie Konsolidierung und Zentralisierung von Dienstleistungsprozessen über
                                                                   Verwaltungsgrenzen hinweg
                                                                   Industrialisiert
                                                                   Minimierte Kosten und Fehleranfälligkeit durch Automatisierung und Modularisierung von
                                                                   Prozessen sowie Anwendungen und Anwendungslandschaften

                                                                   Identisch
                                                                   Einheitliche Basis-Infrastruktur und einheitliche Basisdienste bei weitreichender
                                                                   Standardisierung und Interoperabilität
Mit i*Gov zum nutzerorientierten E-Government
Die Vision: Der Bürger wird durch lebenslagenorientierte
                                                    Services optimal unterstützt
                                                    Im Rahmen des Europäischen European Executive Panel – Digital Welfare 2020 haben
                                                    Führungskräfte und Experten internationaler Sozialversicherungen gemeinsam mit
                                                    Capgemini neue, vom Nutzer her gedachte, interaktive Services der Zukunft erarbeitet.
                                                    Die Nutzerorientierung und das Angebot entlang der verschiedenen Lebenslagen
                                                    eines Bürgers dienten als Ausgangspunkt. Anspruchsvolle Bürger werden nur auf
                                                    digitale Services zurückgreifen, wenn sie in der jeweiligen aktuellen Lebenslage
                                                    einen echten Nutzen für sich herausziehen können. Beispiele für Elemente moderner
                                                    Verwaltungslösungen sind demzufolge:

                                                    • Bereitstellung der Services über alle präferierten Geräte und Kanäle
                                                    • proaktive Kommunikation mit dem Bürger
                                                    • personalisierte Angebote
                                                    • selbsterklärende und einfach bedienbare Services
                                                    • behördenübergreifende Nutzung der Daten (im Umfang durch die Bürger
                                                       definiert und freigegeben)

                                                    • Integration relevanter Daten und Angebote Dritter
                                                    • digitale und medienbruchfreie Serviceprozesse
                                                    • einheitliche einfach nutzbare Basis-Infrastrukturen und -dienste
                                                    • Standardisierung und Kompatibilität als Basis der Verwaltungsvernetzung

                                                    Use Case: Die 10 Stationen im Leben von Tim, 27, zeigen,
                                                    wo nutzerorientierter Service das Leben erleichtern kann

                          Primäre                                                Gesundheits
                                                                                           -
                                                                                  vorsorge                                         „besserer“
                         Prävention                                                                                                   Job

                                                       Berufsausbildung

                                                                                              berufliche
                                                                                            Neuorientierung
                                                                                                             Krankheit     3
                                                                                                                         Unfall          Rehabilitation

                                                                          Erstes
     Geburt Kinderbetreuung            Schule Universität             Arbeitsverhältnis
                                              1                              2
Legende:
vorteilhafter Verlauf
normaler Verlauf
                                                                                                                                                                 4
erschwerter Verlauf                                                                                                                                        Behinderung

 1    Tim hat gerade erfol-   2   Tim beginnt seine         3   Tim verunglückt und ist nun auf einen          4   Tim ist erleichtert, dass die öffentliche
      greich sein Studium         erste Arbeit als              Rollstuhl angewiesen. Wieder zu Hause,             Verwaltung ihn schnell und unkompliziert
      an der Polizei-             Polizeibeamter.               ruft er ein Einstiegsportal auf und erhält         unterstützen kann. Die Beantragung eines
      akademie beendet.                                         auf einem Blick Informationen über                 Behindertenausweises erfolgt online und
                                                                Unterstützungen (wie beispielsweise                mit Hilfe von vorausgefüllten Formularen.
                                                                behindertengerechte Umbauten seiner                Videos erklären, wie der Antrag auszufüllen
                          Personal Use Case:
                                                                Wohnung). Den Antrag kann er direkt                ist. Er wird laufend über den Status seines
                                      Tim, 27                   über die Webseite stellen.                         Antrags informiert.
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Serviceleistungen der Sozialversicherungen
                                                        Im Rahmen des Workshops erarbeiteten die Teilnehmer die Idee „Making better decisions“
                                                        („besser Entscheidungen treffen“). Die Idee beschreibt, wie Bürger durch neue interaktive
                                                        Services besser unterstützt werden können. Die Geschichte von Tim illustriert
                                                        beispielhaft, in welchen unterschiedlichen Lebenslagen diese Services greifen können.

5   Tim bekommt einen persönlichen Berater, der ihm zur              6   Nach einer Umschulung kann Tim eine neue       7   Die Situation für Tim ist
    Seite steht. Über eine Online-Beratung via Videochat                 Anstellung als Grundschullehrer aufnehmen.         wieder stabil. Er und seine
    erspart er sich mühevolle Wege und erfährt von für ihn                                                                  Frau entscheiden sich für
    interessanten Umschulungs-Maßnahmen.                                                                                    ein Kind.

                                        7
                                       Familiengründung/                                  9/10
                                       Geburt/              zusätzliche                 im Ausland
                          Heirat       Beschäftigungspause Altersvorsorge                arbeiten

                    6                                                                                                                          Verwitwen/
              neuer Job                                                                                neuer Job      Pension       Tod        Verwaisen

                                                                               8
                                                     Scheidung             Jobverlust            Umschulung

                5
       Umschulung

8   Kurz nach der Elternzeit       9        Tims Frau erhält vor Ort eine persönliche Beratung.   10   Gemeinsam entscheiden sich Tim und seine
    wird Tims Frau arbeitslos.              Parallel dazu nutzt sie die gleiche Webseite wie Tim.      Frau dafür, ins Ausland zu gehen. Hier hat Tims
    Sie benötigt nun eine                   Hier kann sie nicht nur Vakanzen einsehen, sondern         Frau mit ihrer Ausbildung bessere Berufschancen.
    qualifizierte Beratung und              sich auch in Communities mit Personen in ähnlicher         Im Rahmen des Umzugs muss eine Vielzahl von
    Arbeitslosenunterstützung.              Situation austauschen. Sie kann unterschiedliche           Behörden im Inland und Ausland benachrichtigt
                                            Szenarien, wie Umzug und Berufswechsel, durch-             werden. Tim und seine Frau müssen jedoch nur
                                            spielen, um somit ihre Chancen auf dem Arbeits-            einmal über die Webseite den Umzug melden. Die
                                            markt genauer zu verstehen.                                weitere Benachrichtigung erfolgt im Hintergrund.

                                                                                                                                          © Capgemini 2015
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Dr. Sven L. Roth                                                   Marc Reinhardt
Vice President, Head of Business Technology                        Senior Vice President, Head of Public Sector,
sven.roth@capgemini.com                                            marc.reinhardt@capgemini.com
Tel. +49 30 88703-418                                              Tel. +49 30 88703-970

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