Planfeststellungsbeschluss - Eisenbahn-Bundesamt
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2vms Außenstelle Nürnberg
Eilgutstraße 2
90443 Nürnberg
Az. 651ppe/002-2016#018
Datum: 31.08.2021
Planfeststellungsbeschluss
gemäß § 18 Abs. 1 AEG
für das Vorhaben
„Erneuerung Unterwerk Markt Bibart“
in der Marktgemeinde Markt Bibart,
Landkreis Neustadt a.d. Aisch-Bad Windsheim
Bahn-km 48,200
der Strecke 5910 Fürth - Würzburg
Vorhabenträgerin:
DB Energie GmbH
Richelstraße 3
80634 MünchenPlanfeststellungsbeschluss gemäß § 18 Abs. 1 AEG für das Vorhaben „Erneuerung Unterwerk Markt Bibart“, Bahn-km 48,200
der Strecke 5910 Fürth - Würzburg, Az. 651ppe/002-2016#018, vom 31.08.2021
Inhaltsverzeichnis
A. Verfügender Teil .......................................................................................................................... 3
A.1 Feststellung des Plans ............................................................................................................ 3
A.2 Planunterlagen ........................................................................................................................ 3
A.3 Besondere Entscheidungen .................................................................................................... 5
Konzentrationswirkung ........................................................................................................ 5
A.4 Nebenbestimmungen .............................................................................................................. 5
Naturschutz.......................................................................................................................... 5
Abfallwirtschaft, Altlasten und Bodenschutz ........................................................................ 5
Öffentliche Ver- und Entsorgungsanlagen .......................................................................... 6
VV BAU und VV BAU-STE .................................................................................................. 6
Unterrichtungspflichten ........................................................................................................ 6
A.5 Zusagen der Vorhabenträgerin................................................................................................ 6
A.6 Entscheidung über Einwendungen, Forderungen, Hinweise und Anträge ............................. 6
A.8 Gebühr und Auslagen .............................................................................................................. 7
B. Begründung ................................................................................................................................. 7
B.1 Sachverhalt .............................................................................................................................. 7
Gegenstand des Vorhabens ................................................................................................ 7
Einleitung des Planfeststellungsverfahrens ......................................................................... 9
Anhörungsverfahren ............................................................................................................ 9
Verfahrensfortgang nach Abschluss des Anhörungsverfahrens ....................................... 11
B.2 Verfahrensrechtliche Bewertung ........................................................................................... 12
Rechtsgrundlage................................................................................................................ 12
Zuständigkeit ..................................................................................................................... 12
B.3 Umweltverträglichkeit ............................................................................................................ 12
B.4 Materiell-rechtliche Würdigung des Vorhabens ..................................................................... 12
Planrechtfertigung.............................................................................................................. 12
Immissionsschutz – Immissionen durch elektromagnetische Felder ................................ 13
Stellungnahmen von Behörden und Stellen nebst zugehöriger Entscheidung der
Planfeststellungsbehörde ............................................................................................................... 13
Öffentliche Ver- und Entsorgungsanlagen ........................................................................ 21
VV BAU und VV BAU-STE ................................................................................................ 21
Sonstige öffentliche Belange ............................................................................................. 21
Privateinwendungen und Einwendungen sonstiger Gruppen nebst zugehöriger
Entscheidung der Planfeststellungsbehörde: BUND Naturschutz in Bayern e.V. – Kreisgruppe
Neustadt a.d. Aisch – Bad Windsheim ........................................................................................... 21
Inanspruchnahme von Grundeigentum und sonstigen Rechten Dritter ............................ 24
Sonstige private Einwendungen, Bedenken und Forderungen ......................................... 25
B.5 Gesamtabwägung ................................................................................................................. 25
B.6 Sofortige Vollziehung ............................................................................................................. 26
B.7 Entscheidung über Gebühr und Auslagen ............................................................................ 26
C. Rechtsbehelfsbelehrung ............................................................................................................ 27
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der Strecke 5910 Fürth - Würzburg, Az. 651ppe/002-2016#018, vom 31.08.2021
Auf Antrag der DB Energie GmbH (Vorhabenträgerin) erlässt das Eisenbahn-
Bundesamt nach § 18 Abs. 1 Allgemeines Eisenbahngesetz (AEG) i. V. m. § 74
Abs. 1 Verwaltungsverfahrensgesetz (VwVfG) folgenden
Planfeststellungsbeschluss
A. Verfügender Teil
A.1 Fe s ts tellu n g d e s P la n s
Der Plan für das Vorhaben „Erneuerung Unterwerk Markt Bibart“ in der
Marktgemeinde Markt Bibart im Landkreis Neustadt a.d. Aisch-Bad Windsheim,
Bahn-km 48,200 der Strecke 5910 Fürth - Würzburg, wird mit den in diesem
Beschluss aufgeführten Nebenbestimmungen festgestellt.
Gegenstand des Vorhabens ist im Wesentlichen:
• Rückbau des Unterwerks Markt Bibart einschließlich des
Schaltanlagengebäudes, des Mastes 9401 sowie Nebenanlagen
• Errichtung eines neuen Unterwerks nebst neuen Schaltanlagengebäudes und
Nebenanlagen
• Errichtung dreier Masten 550n, 9401n und 9341-2
• Herstellung einer neuen Zuwegung sowie Verkehrsfläche
A.2 P la n u n te rla g e n
Der Plan besteht aus folgenden Unterlagen:
Unterlage Unterlagen- bzw. Planbezeichnung Bemerkung
1 Erläuterungsbericht Blaueintrag;
Planungsstand: 04.08.2021, 29 Seiten festgestellt
2 Übersichtskarte nur zur
Planungsstand: 14.09.2017, Maßstab 1 : 25000 Information
3 Lagepläne
3.1 Lageplan – Bestand nur zur
Planungsstand: 14.09.2017, Maßstab 1 :1000 Information
3.2 Lageplan – Neubau festgestellt
Planungsstand: 14.09.2017, Maßstab 1 :1000
3.3 Lageplan – Rückbau festgestellt
Planungsstand: 14.09.2017, Maßstab 1 :1000
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Unterlage Unterlagen- bzw. Planbezeichnung Bemerkung
3.4 Lageplan - Baustelleneinrichtungs- und –erschließungsplan festgestellt
Planungsstand: 14.09.2017, Maßstab 1 :1000
4 Bauwerksverzeichnis festgestellt
Planungsstand: 14.09.2017, 3 Blätter
5 Bauwerkspläne
5.1 Gebäudeansichten und –grundriss nur zur
Planungsstand: 14.09.2017, Maßstab 1 : 100 Information
5.2 Grundriss Neubau festgestellt
Planungsstand: 14.09.2017, Maßstab: 1 : 300
5.3 Grundriss Alt-Neu-Anlage festgestellt
Planungsstand: 24.10.2018, Maßstab: 1 : 500
6 Grunderwerbsunterlagen nur zur
Planungsstand: 24.10.2018, Maßstab: 1: 1000 Information
7 Umweltplanung
7.1 Landschaftspflegerischer Begleitplan Blaueintrag;
Planungsstand: 04.08.2021, 70 Seiten festgestellt
1. Erläuterungsbericht zum Landschaftspflegerischen
Begleitplan inkl. Anhang I – IV
Anhang I Maßnahmenblätter nur zur
Information
Anhang II Pflanzenliste nur zur
Information
Anhang III FINK-Maßnahmenblätter festgestellt
Anhang IV Artenblätter nur zur
Information
2. Planunterlagen zum Landschaftspflegerischen Begleitplan
2.1 Bestands- und Konfliktplan nur zur
Planungsstand: 29.05.2019, Maßstab: 1 : 1000 Information
2.2 Maßnahmenplan festgestellt
Planungsstand: 29.05.2019, Maßstab: 1 : 1000
7.2 Spezielle artenschutzrechtliche Prüfung nur zur
Planungsstand: 14.09.2017, 25 Seiten Information
8 Sonstige Unterlagen
8.1 Stellungnahme zur Umsetzung der 26. BImSchV nur zur
Planungsstand: 24.10.2018, 48 Seiten Information
8.2 Baugrundgutachten nur zur
Planungsstand: 24.10.2018, 20 Seiten plus Anlagen Information
8.3 Untersuchung der Bausubstanz nur zur
Planungsstand: : 24.10.2018, 22 Seiten plus Anlagen Information
8.4 BL423 Mast 9401 Gründung nur zur
Planungsstand: 24.10.2018 Information
8.5 Schalltechnische Untersuchung (anlagenbedingt) nur zur
Planungsstand: 24.10.2018, 17 Seiten plus Anlagen Information
8.6 Schalltechnische Untersuchung (baubedingt) nur zur
Planungsstand: 24.10.2018, 22 Seiten plus Anlagen Information
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Unterlage Unterlagen- bzw. Planbezeichnung Bemerkung
8.7 Überprüfung der Kampfmittelbelastung nur zur
Planungsstand: 24.10.2018, 6 Seiten plus Anlagen Information
8.8 BoVEK-Kurzkonzept nur zur
Planungsstand: 24.10.2018, 11 Seiten Information
8.9 Stellungnahme zur Umsetzung der 26. BImSchVVwV nur zur
Planungsstand: 24.10.2018, 15 Seiten Information
Änderungen, die sich während des Planfeststellungsverfahrens ergeben haben, sind
farbig gemäß Legende (Blau) kenntlich gemacht.
A.3 Be s o n d e re En ts c h eid un g e n
Konzentrationswirkung
Durch die Planfeststellung wird die Zulässigkeit des Vorhabens einschließlich der
notwendigen Folgemaßnahmen an anderen Anlagen im Hinblick auf alle von ihm
berührten öffentlichen Belange festgestellt; neben der Planfeststellung sind andere
behördliche Entscheidungen, insbesondere öffentlich-rechtliche Genehmigungen,
Verleihungen, Erlaubnisse, Bewilligungen, Zustimmungen und Planfeststellungen
nicht erforderlich (§ 18 Abs. 1 AEG i.V.m. § 75 Abs. 1 VwVfG).
A.4 Ne b e n b e s tim m u n g e n
Naturschutz
Die im Rahmen der Überprüfung zur Flächenentwicklung gewonnenen Daten hat die
Vorhabenträgerin dem BUND Naturschutz e.V. – Kreisgruppe Neustadt a.d. Aisch –
Bad Windsheim zu übermitteln.
Abfallwirtschaft, Altlasten und Bodenschutz
Im Zusammenhang mit der Baumaßnahme anfallender Abfall (z.B. Altschotter) ist mit
Beginn der Baumaßnahme sukzessive zur Verwertung oder ordnungsgemäßen
Entsorgung vorzusehen und schnellstmöglich zu beseitigen. Eine
Zwischenablagerung des Abfalls, die über die nach Ziff. 8.12 im Anhang 1 der Vierten
Verordnung zur Durchführung des Bundes-Immissionsschutzgesetzes (Verordnung
über genehmigungsbedürftige Anlagen - 4. BImSchV) genehmigungsfreie Lagerung
auf dem Gelände der Entstehung bis zum Einsammeln hinausgeht, darf nicht
erfolgen.
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Öffentliche Ver- und Entsorgungsanlagen
Beeinträchtigungen von Versorgungsleitungen sind während der gesamten Bauzeit
durch geeignete Baumaßnahmen zu vermeiden. Sie sind, soweit sie innerhalb der
Baufläche liegen, in Absprache mit den Leitungseigentümern und gemäß deren
Vorschriften in Betrieb zu halten und zu sichern. Zeigt sich während der
Bauausführung, dass Maßnahmen der Veränderung oder Verlegung von
Versorgungsleitungen erforderlich werden, hat sich die Vorhabenträgerin frühzeitig
mit den betreffenden Versorgungsunternehmen in Verbindung zu setzen und das
weitere Vorgehen abzustimmen. Die bestehenden vertraglichen Regelungen
zwischen den Leitungseigentümern und der Deutschen Bahn AG sind zu beachten.
VV BAU und VV BAU-STE
Die Regelungen der „Verwaltungsvorschriften über die Bauaufsicht im Ingenieurbau,
Oberbau und Hochbau“ (VV BAU) und der „Verwaltungsvorschrift für die Bauaufsicht
über Signal-, Telekommunikations- und elektronische Anlagen“ (VV BAU-STE) sind
zu beachten. Beim Eisenbahn-Bundesamt sind die hiernach erforderlichen Anzeigen
einzureichen und die notwendigen Anträge zu stellen.
Unterrichtungspflichten
Die Zeitpunkte des Baubeginns und der Fertigstellung sind dem Eisenbahn-Bundes-
amt, Außenstelle Nürnberg möglichst frühzeitig schriftlich bekanntzugeben.
A.5 Zu s a g e n d e r Vorh a b e nträ g e rin
Soweit die Vorhabenträgerin im Laufe des Verfahrens Zusagen gemacht oder
Absprachen getroffen hat und damit Forderungen und Einwendungen Rechnung
getragen hat, sind diese nur insoweit Gegenstand dieses Planfeststellungs-
beschlusses, als sie ihren Niederschlag in den festgestellten Planunterlagen
gefunden haben oder im Planfeststellungsbeschluss nachfolgend dokumentiert sind.
A.6 En ts c h e id u n g ü b er Einwen d u n g e n , Fo rd e ru n ge n , Hinweis e u n d An trä g e
Die Einwendungen der Betroffenen und der sonstigen Einwender sowie die von
Behörden und Stellen geäußerten Forderungen, Hinweise und Anträge werden
zurückgewiesen, soweit ihnen nicht entsprochen wurde oder sie sich nicht auf andere
Weise erledigt haben.
A.7 Sofortige Vollziehung
Der Planfeststellungsbeschluss ist kraft Gesetzes gegenüber Dritten sofort vollziehbar.
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A.8 Ge b ü h r u n d Au s la g e n
Die Gebühr und die Auslagen für das Verfahren trägt die Vorhabenträgerin. Die Höhe
der Gebühr und der Auslagen wird in einem gesonderten Bescheid festgesetzt.
B. Begründung
B.1 S a c h ve rh a lt
Gegenstand des Vorhabens
Das Bauvorhaben „Erneuerung Unterwerk Markt Bibart“ betrifft den Ersatz der
bestehenden Bahnstromversorgungsanlage durch eine moderne Anlage zur Senkung
des Wartungs- und Instandhaltungsaufwands. Die Anlagen liegen bei Bahn-km
48,200 der Strecke 5910 Fürth - Würzburg in Markt Bibart im Landkreis Neustadt a.d.
Aisch-Bad Windsheim.
B.1.1.1 Vorhandener Zustand
Das bestehende Unterwerk Markt Bibart befindet sich auf bahneigenem Gelände (Fl.-
Nr. 2488/58; Eigentümer: Vorhabenträgerin DB Energie GmbH). An seinem Standort
laufen drei Bahnstromleitungen zusammen (BL Nr. 422 Oberdachstetten – Markt
Bibart, BL Nr. 423 Markt Bibart – Würzburg, BL Nr. 550 Markt Bibart – Emskirchen).
Die Zufahrt zum Werk erfolgt von der Frankenstraße über das Flurgrundstück
Nr. 2488/57 (Eigentümer: DB Netz AG), auf dem sich auch das
Schaltanlagengebäude befindet.
Das Werk selbst besteht aus einer 110-kV/16,7-Hz-Freiluftschaltanlage und einem
Schaltanlagengebäude mit der 15-kV/16,7-Hz-Innenraumschaltanlage einschließlich
zugehöriger Nebenanlagen (Eigenbedarfsanlage, Fernwirkanlage, Schutztechnik,
Drucklufterzeugungs- und Druckluftverteilungsanlage). Die Entwässerung der
Freiluftschaltanlage erfolgt breitflächig über befestigte Flächen.
In dem Schaltanlagengebäude befinden sich Hausanschlüsse, der N-ERGIE Netz
GmbH (bis 31.12.2019: Main-Donau Netzgesellschaft mbH) für Elektroenergie und
Trinkwasser sowie der Vodafone Kabel Deutschland GmbH und der Deutschen
Telekom AG für Telekommunikation (Tk). Das Schaltanlagengebäude ist überdies an
das öffentliche Kanalisationsnetz angeschlossen.
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B.1.1.2 Geplanter Zustand
Das derzeitige Unterwerk Markt Bibart wird ebenso wie das Schaltanlagengebäude
im Rahmen des verfahrensgegenständlichen Vorhabens zur weiteren Sicherstellung
des Betriebs und Senkung des Instandhaltungs- und Unterhaltsaufwands zunächst
vollständig abgebrochen.
Anschließend wird das neue Unterwerk in unmittelbarer Nähe des alten Bauwerks in
Kiellinienbauweise, auf dessen bisherigem Gelände (Fl.-Nr. 2488/58; Eigentümer:
s.o.) und den Flurgrundstücken Nr. 2488/57 (Eigentümer: s.o.) und Nr. 2488
(Eigentümer: DB Station & Service AG und DB Netz AG) errichtet.
Im Rahmen des Neubaus wird die Anbindung des Unterwerks an die
Bahnstromleitungen angepasst. Zudem ist die Errichtung bzw. Umsetzung von drei
Masten vorgesehen.
Der Mast 9341/1 der BL Nr. 550 bleibt erhalten und wird über den neu errichteten
Mast 550n zu den Portalen des Unterwerks weitergeführt. Insbesondere in
südwestlicher Richtung rückt die BL Nr. 550 näher an benachbarte Wohngrundstücke
heran. Der Endmast Mast 9401 der BL Nr. 423 wird rückgebaut. Ferner werden zur
Einführung der Systeme der BL Nr. 422 und BL Nr. 423 zwei weitere neue
Winkelabzweigungsmaste errichtet: Mast 9401n und Mast 9341-2.
Die neue Bahnstromversorgungsanlage besteht – wie bereits zuvor – aus einer 110-
kV/16,7-Hz-Freiluftschaltanlage, die nun aus 11 Feldern besteht und wieder die drei
o.g. Bahnstromfernleitungen (s. B.1.1.1) verschaltet, und einem
Schaltanlagengebäude mit einer 15-kV/16,7-Hz-Innenraumschaltanlage, die nun aus
sechs Zellen besteht, einschließlich Nebenanlagen. Der Abstand der Schaltanlage
zur vorhandenen Wohnbebauung wird zudem vergrößert, was zu einer Reduzierung
betriebsbedingter Schallemissionen führt.
Die Entwässerung der Freiluftschaltanlage erfolgt weiterhin über befestigte Flächen.
Die Dachentwässerung des Schaltanlagengebäudes erfolgt über Regenfallrohre, die
in erdverlegte Entwässerungsanlagen münden und das Niederschlagwasser in einen
bestehenden Regenwasserschacht ableiten, welcher an die öffentliche Kanalisation
angeschlossen ist.
Die neue mit wasserundurchlässigem Pflaster befestigte Zuwegung liegt auf dem o.g.
Flurgrundstück der Vorhabenträgerin und erfolgt zukünftig von der Weingartenstraße
(Fl.-Nr. 2499) der Marktgemeinde Markt Bibart aus. Auf dem Gelände des neuen
Unterwerks setzt sich diese als ebenfalls gepflasterte Verkehrsfläche zur
Erreichbarkeit der Umspanner, Erdschlusslöschspule, der Freiluftleistungsschalter
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und des Schaltanlagengebäudes fort. Die Entwässerung erfolgt mittels Rinnen bzw.
wird über das Gefälle der Verkehrsflächen in Mulden gesammelt und über erdverlegte
Leitungen dem o.g. Regenwasserschacht zugeführt.
Die Niederschlagsentwässerung ändert sich folglich nicht wesentlich und ist mit der
Kommune abgestimmt.
Bezüglich näherer Details wird im Übrigen auf den Erläuterungsbericht vom
04.08.2021 – planfestgestellte Unterlage 1 – und die weiteren planfestgestellten
Unterlagen verwiesen.
Einleitung des Planfeststellungsverfahrens
Die DB Energie GmbH (Vorhabenträgerin) hat mit Schreiben vom 01.09.2016, Az.
I.ETP 1(4) Ru, eine Entscheidung nach § 18 Abs. 1 AEG i.V.m. § 74 Abs. 1 VwVfG
für das Vorhaben „Erneuerung Unterwerk Markt Bibart" beantragt. Der Antrag ist am
09.09.2016 beim Eisenbahn-Bundesamt, Außenstelle Nürnberg, eingegangen.
Mit Schreiben vom 24.02.2017 wurde die Vorhabenträgerin erstmalig um
Überarbeitung der Planunterlagen gebeten. Nach zweimalig gewährter
Fristverlängerung wurden diese mit Schreiben vom 15.09.2017 erneut vorgelegt. Mit
Datum vom 25.10.2018 und vom 06.11.2019 mussten die Unterlagen durch die
Antragstellerin erneut angepasst werden.
Mit Schreiben vom 27.02.2020 hat das Eisenbahn-Bundesamt die Regierung von
Mittelfranken als zuständige Anhörungsbehörde um Durchführung des
Anhörungsverfahrens (Az.: RMF-SG32-4354-7-30-28) gebeten.
Anhörungsverfahren
B.1.3.1 Beteiligung von Behörden und sonstigen Trägern öffentlicher Belange
Die Regierung von Mittelfranken (Anhörungsbehörde) bat folgende Behörden und
sonstige Träger öffentlicher Belange um Stellungnahme:
Lfd. Nr. Bezeichnung
1. Bundesnetzagentur
2. Luftamt Nordbayern
3. N-Energie Netz GmbH
4. Landratsamt Neustadt a.d. Aisch-Bad Windsheim
Untere Naturschutzbehörde
5. Wasserwirtschaftsamt Ansbach
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Folgende Stellungnahmen enthalten keine Bedenken, Forderungen oder
Empfehlungen:
Lfd. Nr. Bezeichnung
1. Bundesnetzagentur
Stellungnahme vom 08.06.2020, Az. 10.030-F-20-867
2. Luftamt Nordbayern
Stellungnahme vom 29.06.2020, Az. 25.43-3736
Folgende Stellungnahmen enthalten Bedenken, Forderungen oder Empfehlungen:
Lfd. Nr. Bezeichnung
3. N-Energie Netz GmbH
Stellungnahme vom 03.07.2020, Az. ARB02202018186
4. Landratsamt Neustadt a.d. Aisch-Bad Windsheim
Untere Naturschutzbehörde
Stellungnahme vom 10.07.2020 und 29.09.2020,
Az. RMF-SG23-4354-7-30-12
5. Wasserwirtschaftsamt Ansbach
Stellungnahme vom 09.07.2020 und E-Mail vom 28.09.2020,
Az. 3-3530-NEA-11247/2020
B.1.3.2 Öffentliche Planauslegung
Die Planunterlagen zu dem Vorhaben haben auf Veranlassung der
Anhörungsbehörde in der Marktgemeinde Markt Bibart im Rathaus vom 10.06.2020
bis 09.07.2020 öffentlich zu jedermanns Einsicht während der Dienststunden
ausgelegen. Zeit und Ort der Auslegung wurden in Markt Bibart am 03.06.2020 durch
Veröffentlichung im Amtsblatt Nr. 11/2020 ortsüblich bekannt gemacht. Die
Einwendungsfrist endete mit Ablauf des 23.07.2020. Aufgrund der Auslegung der
Planunterlagen sind keine Einwendungsschreiben eingegangen.
Die Anhörungsbehörde verzichtete gem. § 18a Nr. 2 AEG auf einen
Erörterungstermin.
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B.1.3.3 Benachrichtigung von Vereinigungen
BUND Naturschutz in Bayern e.V. – Kreisgruppe Neustadt a.d. Aisch – Bad
Windsheim gab als anerkannte Umwelt- und Naturschutzvereinigung mit Schreiben
vom 22.07.2020 eine Stellungnahme gem. § 73 Abs. 4 S. 5, Abs. 5 S. 1 Nr. 2 VwVfG
ab und eine weitere mit E-Mail vom 07.10.2020.
B.1.3.4 Abschließende Stellungnahme der Anhörungsbehörde
Mit Datum vom 15.10.2020 leitete die Anhörungsbehörde ihre abschließende
Stellungnahme gemäß § 73 Abs. 9 VwVfG der Planfeststellungsbehörde zu.
Verfahrensfortgang nach Abschluss des Anhörungsverfahrens
Im Rahmen des Anhörungsverfahrens forderten die Untere Naturschutzbehörde
(UNB) mit Schreiben vom 10.07.2020 und der BUND Naturschutz e.V. mit
Stellungnahme vom 22.07.2020 bzw. E-Mail vom 07.10.2020 einige Korrekturen bzw.
Nachbesserungen. U.a. sollte eine erneute Kartierung hinsichtlich des Bestandes der
Zauneidechsen in Absprache mit der UNB erfolgen.
Mit E-Mail vom 18.03.2021 wurde seitens der Planfeststellungsbehörde der
Sachstand erfragt und um Übersendung der überarbeiteten Unterlagen gebeten. Mit
Rückantwort vom 19.03.2021 gab die Vorhabenträgerin an, dass die
Zauneidechsenkartierung erst im April bzw. Mai 2021 durchgeführt werde.
Am 01.06.2021 wurde erneut um Mitteilung des Sachstandes gebeten. Mit
Rückantwort vom selben Tag wurde mitgeteilt, dass die Kartierung zwischenzeitlich
erfolgt sei und keine Zauneidechsen nachgewiesen werden konnten.
Mit E-Mail vom 16.07.2021 wurde der aktualisierte Landschaftspflegerische
Begleitplan (LBP, Unterlage 7.1), bestehend aus dem Erläuterungsbericht zum LBP
(Nr. 1) und den Planunterlagen zum LBP – Bestands- und Konfliktplan (Nr. 2.1) und
Maßnahmenplan (Nr. 2.2.) – durch die Vorhabenträgerin vorab zugesandt. Im
Rahmen der Prüfung vom 26.07.2021 musste jedoch festgestellt werden, dass die
Überarbeitung der Unterlagen aufgrund grundsätzlicher Mängel nicht angenommen
werden konnten. Die Vorhabenträgerin wurde daher am gleichen Tag aufgefordert die
Planunterlagen erneut zu überarbeiten und vorzulegen.
Mit Schreiben vom 25.08.2021 wurden der Planfeststellungsbehörde schließlich die
final überarbeiteten Unterlagen durch die Vorhabenträgerin übersandt.
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B.2 Ve rfa h re n s rec h tlic h e Bewe rtu n g
Rechtsgrundlage
Rechtsgrundlage für die vorliegende planungsrechtliche Entscheidung ist
§ 18 Abs. 1 AEG i.V.m. § 74 Abs. 1 VwVfG. Betriebsanlagen der Eisenbahn
einschließlich der Bahnstromfernleitungen dürfen nur gebaut oder geändert werden,
wenn der Plan zuvor festgestellt worden ist. Bei der Planfeststellung sind die von dem
Vorhaben berührten öffentlichen und privaten Belange einschließlich der
Umweltverträglichkeit im Rahmen der Abwägung zu berücksichtigen.
Zuständigkeit
Gemäß § 3 Abs. 1 Satz 1 Nr. 1 und Abs. 2 Gesetz über die Eisenbahn-
verkehrsverwaltung des Bundes (BEVVG) ist das Eisenbahn-Bundesamt für den
Erlass einer planungsrechtlichen Entscheidung nach § 18 Abs. 1 AEG i.V.m.
§ 74 Abs. 1 VwVfG für Betriebsanlagen von Eisenbahnen des Bundes zuständig. Da
sich das verfahrensgegenständliche Vorhaben auf Betriebsanlagen der
Eisenbahninfrastrukturbetreiberin DB Energie GmbH bezieht, ist die Zuständigkeit
des Eisenbahn-Bundesamtes gegeben.
B.3 Um weltve rträ glic h keit
Mit verfahrensleitender Verfügung vom 27.02.2020, Az. 651ppe/002-2016#018,
stellte das Eisenbahn-Bundesamt fest, dass für das gegenständliche Vorhaben keine
Verpflichtung auf Durchführung einer Umweltverträglichkeitsprüfung besteht (§§ 5 ff.
Gesetz über die Umweltverträglichkeitsprüfung – UVPG a.F.).
B.4 Ma teriell-re c h tlic he Würd ig u n g d e s Vo rh a b e ns
Planrechtfertigung
Die Planrechtfertigung für das verfahrensgegenständliche Vorhaben ist vorliegend zu
bejahen.
Das Erfordernis der Planrechtfertigung ist erfüllt, wenn für das beabsichtigte
Vorhaben gemessen an den Zielsetzungen des jeweiligen Fachplanungsrechts ein
Bedarf besteht. Die geplante Maßnahme muss unter diesem Blickwinkel also
erforderlich sein, vgl. BVerwGE 125, 116 (182). Dies ist bereits der Fall, wenn das
Vorhaben vernünftigerweise geboten ist. Zu verneinen ist dies dagegen, wenn es sich
bei dem Vorhaben um einen groben und einigermaßen offensichtlichen planerischen
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der Strecke 5910 Fürth - Würzburg, Az. 651ppe/002-2016#018, vom 31.08.2021
Missgriff handelt, vgl. VGH Baden-Württemberg, Urteil vom 30.09.3005, Az. 5 S
591/04.
Das Unterwerk Markt Bibart wurde im Jahr 1954 gebaut. Als
Bahnstromversorgungsanlage hat das Unterwerk seine technische und wirtschaftliche
Nutzungsdauer zwischenzeitlich erreicht. Auch das Schaltanlagengebäude ist
mittlerweile sanierungsbedürftig.
Die Beschaffung von Ersatzteilen gestaltet sich mit Blick auf den Stand der Technik
aufgrund der fehlenden Verfügbarkeit am Markt zunehmend schwierig. Der derzeitige
Betrieb kann deshalb nur mit unverhältnismäßig hohen Kosten gewährleistet werden.
Es drohen folglich vermehrt Störungen, die zu längeren Ausfallzeiten führen können.
Zur Aufrechterhaltung einer sicheren, zuverlässigen und wirtschaftlichen
Bahnstromversorgung der Schienenverkehrswege im süddeutschen
Eisenbahnverkehrsraum ist daher die Erneuerung des Unterwerks Markt Bibart nach
dem aktuellen Stand der Technik zwingend geboten.
Überdies wird im gegenständlichen Verfahren der Abstand der Schaltanlage zur
vorhandenen Wohnbebauung vergrößert, wodurch, wie bereits ausgeführt, die
Beeinträchtigung durch betriebsbedingte Schallemissionen gegenüber dem Bestand
reduziert wird.
Das Vorhaben ist damit im Sinne des Fachplanungsrechts vernünftigerweise
geboten.
Immissionsschutz – Immissionen durch elektromagnetische Felder
Mit fachtechnischer Stellungnahme vom 12.07.2018 wurde festgestellt, dass es
aufgrund der baulichen Änderungen zu keinen gesundheitlichen Beeinträchtigungen
für die Allgemeinheit und Nachbarschaft durch magnetische und elektrische Felder
kommen wird. Die Grenzwerte der 26. Verordnung zur Durchführung des Bundes-
Immissionsschutzgesetzes (Verordnung über elektromagnetische Felder - 26.
BImSchV) werden vorliegend deutlich unterschritten. Die gesetzlichen Vorgaben
werden demzufolge eingehalten.
Stellungnahmen von Behörden und Stellen nebst zugehöriger Entscheidung
der Planfeststellungsbehörde
B.4.3.1 N-Energie Netz GmbH, Stellungnahme vom 03.07.2020, Az. ARB02202018186
Die Gesellschaft sandte ihre Bestandspläne zur Information zu und wies darauf hin,
über etwaige Anlagen Dritter keine Auskunft geben zu können. Sie bat um
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Kontaktaufnahme seitens der Vorhabenträgerin, sollten Vorzeigungen der
Versorgungsanlagen im Vorfeld der Baumaßnahme erforderlich sein. Darüber hinaus
äußerte sie sich zum verfahrensgegenständlichen Vorhaben wie folgt:
Der Bestand, Betrieb, Unterhalt und die Entstörung der Versorgungsanlagen sowie
der Zugang zu den Leitungsstraßen muss im Bedarfsfall jederzeit ungehindert und
ohne besondere Genehmigung möglich sein.
Entscheidung der Planfeststellungsbehörde:
Eine Entscheidung der Planfeststellungsbehörde ist vorliegend nicht erforderlich. Die
Vorhabenträgerin stimmte den obigen Forderungen mit Schreiben vom 27.08.2020
und nochmals mit E-Mail vom 18.02.2021 vorbehaltlos zu und teilte mit, dass sie sich
rechtzeitig mit der N-Energie Netz GmbH in Verbindung setzen werde.
B.4.3.2 Landratsamt Neustadt a.d. Aisch–Bad Windsheim
Untere Naturschutzbehörde
B.4.3.2.1 Stellungnahme vom 10.07.2020, Az. RMF-SG23-4354-7-30-12
Die Untere Naturschutzbehörde gab folgende Stellungnahme ab:
Die DB Energie GmbH Energieversorgung Süd beabsichtigt die Erneuerung des
Unterwerks Markt Bibart und den Rückbau der bestehenden Anlage auf den Fl. Nrn.
2488/58 und 2488/57 Gemarkung Markt Bibart. Der Standort liegt im Ortsbereich von
Markt Bibart unmittelbar an der Bahnlinie. Besondere Schutzgebiete des Kapitels 4
BNatSchG oder gesetzlich geschützte Biotope sind mit Ausnahme der Lage innerhalb
des Naturparks Steigerwald nicht betroffen.
Landschaftspflegerischer Begleitplan:
Bei dem Vorhaben handelt es sich aufgrund des Umfangs der Arbeiten und der
Umgestaltung der bestehenden Strukturen um einen erheblichen Eingriff in Natur und
Landschaft im Sinne des § 14 Abs. 1 BNatSchG, der gemäß § 15 Abs. 1 u. 2
BNatSchG vorrangig zu vermeiden, sonst auszugleichen oder zu ersetzen ist.
1) Vermeidungsmaßnahmen:
Mit den vorgesehen Vermeidungsmaßnahmen V1 (Baufeldfreimachung außerhalb
der Vogelbrutzeit) und V2 (Schutz von Gehölzbeständen) besteht aus
naturschutzfachlicher Sicht Einvernehmen. Gleiches gilt für die Wiederherstellung der
bauzeitlich beeinträchtigten Flächen (W1) und die Neugestaltung der entsiegelten
Flächen (G1).
Es wird darauf hingewiesen, dass Teile der Gehölzbestände bereits abgeschnitten
bzw. gerodet wurden.
Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen - Realkompensation/Ausgleichsmaßnahmen:
Gegen den Vorschlag zur Bewertung des Eingriffs bestehen aus
naturschutzfachlicher Sicht keine Einwände. Das Vorhaben führt unter Anwendung
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der BayKompV und der Biotopwertliste zu einem Kompensationsbedarf in Höhe von
11.687 Wertpunkten.
2) Mit der Ausgleichs-/Ersatzmaßnahme „A1 - Entwicklung von mesophilen
Hecken/Gebüschen“ besteht Einverständnis. Die Angaben zur Biotopanlage und -
entwicklung im Maßnahmenblatt A1 (s. Anhang I des LBP) sind als Auflagen in den
Beschluss aufzunehmen.
3) Im Rahmen der Ausgleichs-/Ersatzmaßnahme „A2 - Rückbau, Entsiegelung und
Entwicklung von artenreichenden Säumen und Staudenfluren trocken-warmer
Standorte“ sollen auf den Flächen die Zielzustände mäßig artenreiche (K121) und
artenreiche (K131) Säume entwickelt werden. Solche Flächen bedürfen grundsätzlich
einer regelmäßigen Pflege sowie einer Neuanlage/-ansaat im mehrjährigen Turnus,
da die ausgesäten Saumarten i. d. R. innerhalb kurzer Zeit von einwandernden
Ruderalarten und Gräsern verdrängt werden. Mit der Wahl solcher Zielzustände ist
deshalb - trotz jährlich nur einschüriger Pflegemahd - i. d. R, ein hoher
Unterhaltungsaufwand verbunden. Darüber hinaus scheint es aus fachlicher Sicht
nicht ausreichend, für die Entwicklung eines artenreichen Saums (K131) im
Gegensatz zum mäßig artenreichen Saum (K121) nur eine höhere Aushagerung und
ein Monitoring zu etablieren (s. Maßnahmenblatt A2, Anhang I zum LBP), wobei an
dieser Stelle zusätzlich auf die Kosten und die Organisation des Monitorings
verwiesen wird. Inwiefern dieses Ziel tatsächlich weiterverfolgt werden soll, sollte
erneut überprüft werden. Aus naturschutzfachlicher Sicht sind die Zielzustände
grundsätzlich anerkennungsfähig, es wird jedoch aus vorgenannten Gründen der
Praktikabilität davon abgeraten.
4) Im Übrigen wird darauf hingewiesen, dass die Flächenzuordnungen und -
bewertungen grundsätzlich plausibel erscheinen, aufgrund der unübersichtlichen
Darstellung im Bestands- bzw. im Konfliktplan nur schwer nachvollziehbar sind. Eine
Überarbeitung der beiden Plansätze wird dennoch nicht für erforderlich erachtet.
5) Ausgleichs- und Ersatzmaßnahmen - Ersatzgeldzahlung:
Mit der Errichtung der benötigten Masten ist ein Eingriff in das Landschaftsbild
verbunden, für den gemäß den „Vollzugshinweisen zum Ausgleich bestimmter
vertikaler Eingriffe gemäß BayKompV“ ab einer Höhe von mehr als 20 m ein Ersatz in
Geld zu leisten ist. Der bestehende Mast soll zurückgebaut und durch drei neue
Anlagen ersetzt werden.
Als Berechnungsgrundlage für das fällige Ersatzgeld dient neben den o. g.
Vollzugshinweisen insb. Anlage 5 BayKompV. Um nach der dort aufgeführten Tabelle
die Höhe des Ersatzgeldes in Prozent der Baukosten bilanzieren zu können, wird
eine Bewertung des Schutzgutes „Landschaftsbild“ und die Intensität der
vorhabenbezogenen Wirkung, die sich aus der Endhöhe der vertikalen Eingriffe
ergibt, benötigt. Die Bewertung des Schutzguts Landschaftsbild wurde im LBP zwar
verbal beschrieben, aber keiner der in Anlage 5 genannten Kategorien zugeordnet.
Dies ist noch nachzuholen. Entsprechend kann aus der Tabelle der Prozentwert, der
in Verbindung mit den Baukosten für die Bilanzierung des Ersatzgeldes erforderlich
ist, gewählt werden. Der im LBP angesetzte Wert von „4 %“ stellt kein mögliches
Auswahlkriterium gemäß Anlage 5 BayKompV dar und ist entsprechend den
Vorgaben der Tabelle anzupassen.
6) Mast 9341-2 liegt nach Angaben des Planungsbüros unterhalb der
Kulissenwirkung und wird daher nicht weiter berücksichtigt. Aus fachlicher Sicht kann
dies nicht mitgetragen werden, eine solche Handhabung ist nicht üblich. Für den Mast
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ist gemäß den einschlägigen Vorgaben das Ersatzgeld zu bilanzieren. Da hier kein
bestehender Mast ersetzt wird, sind sämtliche Kosten als Neubau komplett in die
Berechnung einzubeziehen.
7) Mast 9401n soll den bestehenden Masten (24 m) ersetzen und stellt eine
erhebliche Erhöhung (auf 29,5 m) dar. Die Bilanzierung des Ersatzgeldes erfolgt nicht
wie angegeben aus einem Prozentsatz der Erhöhung, sondern aus den Differenzen
der Baukosten für den niedrigeren und den höheren Mast.
8) Mit der Bilanzierung des Ersatzgeldes für Mast 550n besteht unter
Berücksichtigung der Anpassung des Prozentwerts, der sich aus Anlage 5
BayKompV ergibt (s. o.), Einverständnis.
9) Spezieller Artenschutz:
Im Hinblick auf den speziellen Artenschutz nach § 44 BNatSchG wurde die
Betroffenheit streng bzw. europarechtlich geschützter Arten durch einen Gutachter
untersucht.
Die Untere Naturschutzbehörde schließt sich der Auffassung des Gutachters an,
dass für die Tiergruppen Amphibien, Libellen, Käfer, Schmetterlinge und Weichtiere
sowie für Gefäßpflanzen keine artenschutzrechtlichen Verbotstatbestände berührt
werden. Gleiches gilt unter Beachtung der Vermeidungsmaßnahme VI für Vogelarten.
10) Für die Artengruppe Fledermäuse wird eine erneute Kontrolle auf
gebäudebewohnende Fledermäuse unmittelbar vor dem Abriss empfohlen.
Dieser Auffassung schließt sich die Untere Naturschutzbehörde ebenfalls an, die
Aufnahme einer entsprechenden Nebenbestimmung/Bedingung in den
Planfeststellungsbeschluss wird empfohlen.
11) Im Hinblick auf die Erfassungen für die Artengruppe Reptilien - konkret
insbesondere die Tierart Zauneidechse - kann die Einschätzung des Gutachters nur
bedingt geteilt werden. Grundsätzlich gilt, dass die Aussagen der Untersuchungen
zur speziellen artenschutzrechtlichen Prüfung nur für bis zu fünf Jahre als aktuell und
gültig angesehen werden können, danach wird eine erneute Erhebung fällig. Drei der
vier Begänge für die Zauneidechse wurden bereits 2015 durchgeführt und sind somit
standardbedingt an der Grenze ihrer Gültigkeit.
Die Rahmenparameter für die durchgeführten Begehungen werden für die Erfassung
der Zauneidechse entgegen der Darstellungen des Gutachters als nicht optimal
eingeschätzt. Dies liegt u. a. in der Temperatur (an drei der vier Begänge zu heiß,
ideal: 15-25 °C), Uhrzeit (Mittagsruhe der Zauneidechsen, besser; nachmittags bis
zur Dämmerung), Jahreszeit (Erfassungen im Juli, ideal: April und Mai) begründet.
Die Ergebnisse sind grundsätzlich als plausibel einzuschätzen, sollten jedoch
aufgrund der vom Gutachter angeführten „guten Habitateignung“ und nahegelegenen
Vernetzung zu bekannten Vorkommen entlang der Bahnlinie unter Beachtung der
Rahmenbedingungen überprüft werden. Es wird vorgeschlagen, ein bis zwei
weitere Begehungen zwischen Mitte August und September bei geeigneter
Witterung durchzuführen. Zu dieser Jahreszeit werden standardmäßig Jungtiere
erfasst, die auf eine sich reproduzierende Population hindeuten würden. Werden an
diesen Begehungen keine Zauneidechsen erfasst, schließt sich die Untere
Naturschutzbehörde der Auffassung des Gutachters, wonach keine
Verbotstatbestände für die Zauneidechse berührt werden, an. Andernfalls ist das
weitere Vorgehen mit der Unteren und ggf. der Höheren Naturschutzbehörde
abzustimmen. Das Ergebnis der Begehung(en) ist zu dokumentieren und der
Planfeststellungsbehörde bzw. der Unteren Naturschutzbehörde vorzulegen.
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B.4.3.2.2 Stellungnahme vom 29.09.2020, Az. RMF-SG23-4354-7-30-12
Zu dem Vorhaben hat die Untere Naturschutzbehörde bereits am 10.07.2020 Stellung
genommen. Bezugnehmend auf die Äußerung des Vorhabenträgers vom 26.08.2020
zu den Einwendungen wird dazu wie folgt Stellung genommen:
Von Seiten der Unteren Naturschutzbehörde besteht mit der Stellungnahme des
Vorhabenträgers Einverständnis. Die aufgegriffenen
Einwände/Anmerkungen/Forderungen der UNB werden noch überarbeitet und
entsprechend angepasst bzw. andernfalls zur Kenntnis genommen.
Der vorgesehene Ausgleichszustand auf der Teilfläche (K121/K131) wurde
entsprechend erläutert und nicht wie gefordert überarbeitet, aus Sicht der Unteren
Naturschutzbehörde besteht auch damit Einverständnis.
Die vorgebrachten Einwendungen können daher als erledigt angesehen werden.
Entscheidung der Planfeststellungsbehörde:
• Zu 1)
Die Aussage der Unteren Naturschutzbehörde wird zur Kenntnis genommen.
• Zu 2)
Die Untere Naturschutzbehörde hat in ihrer o.g. zweiten Stellungnahme die
vorgebrachte Einwendung als erledigt angesehen. Überdies wäre eine Entscheidung
der Planfeststellungsbehörde entbehrlich, da die Ausgleichs-/Ersatzmaßnahme „A1 -
Entwicklung von mesophilen Hecken/Gebüschen“ (s. Anhang I – Maßnahmeblätter
der Unterlage 7 – Landschaftspflegerischer Begleitplan) der Ausgleichsmaßnahme
001_A im Anhang III – FINK Maßnahmeblätter entspricht. Unterlage 7 und deren
Anhang III stellen für die Vorhabenträgerin daher bereits verbindliche Bestandteile der
Planunterlagen dar, die diese auch zusichert. Die Aufnahme einer Auflage wäre damit
ohnehin nicht erforderlich gewesen.
• Zu 3)
Die Untere Naturschutzbehörde erklärte – nach weiterer Rücksprache mit der
Vorhabenträgerin – mit Schreiben vom 29.09.2020 ihr Einverständnis. Die
vorgebrachten Einwendungen können folglich als erledigt betrachtet werden.
• Zu 4)
Die Stellungnahme der Unteren Naturschutzbehörde zur Darstellung des Bestands-
und Konfliktplans wird zur Kenntnis genommen.
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• Zu 5)
Eine Entscheidung der Planfeststellungsbehörde ist entbehrlich. Mit Schreiben vom
29.09.2020 hatte sich die Untere Naturschutzbehörde bereits mit der geplanten
Überarbeitung der Unterlagen einverstanden erklärt. Diese wurde zwischen ihr und
der Vorhabenträgerin nochmals am 18.02.2021 telefonisch erörtert. Die
Vorhabenträgerin überarbeitete den Landschaftspflegerischen Begleitplan
zwischenzeitlich dementsprechend, vgl. B.1.4.
• Zu 6)
Die Vorhabenträgerin sicherte mit Schreiben vom 27.08.2020, und nochmals mit E-
Mail vom 18.02.2021, zu die Bilanzierung des Ersatzgeldes des Mastes 9341-2 in die
Unterlagen aufzunehmen. Dies ist zwischenzeitlich erfolgt. Eine Entscheidung der
Planfeststellungsbehörde erübrigt sich infolgedessen.
• Zu 7)
Die Höhe des Ersatzgeldes für Mast 9310n wurde ebenfalls neu auf Basis der
Baukostendifferenz bilanziert und in den Unterlagen ergänzt. Eine Entscheidung ist
folglich entbehrlich.
• Zu 8)
Hinsichtlich des Mastes 550n besteht seitens der Unteren Naturschutzbehörde unter
Berücksichtigung der Anpassung des Prozentwerts, der sich aus Anlage 5 BayKompV
ergibt, Einverständnis. Dies wird seitens der Planfeststellungsbehörde zur Kenntnis
genommen. Vgl. Entscheidung zu 5).
• Zu 9)
Die Zustimmung der Unteren Naturschutzbehörde wird zur Kenntnis genommen.
• Zu 10)
Eine Entscheidung ist vorliegend nicht erforderlich. Bereits in der Speziellen
artenschutzrechtlichen Prüfung (saP) – planfestgestellte Unterlage 7.2 – war eine
erneute Kontrolle auf gebäudebewohnende Fledermausarten unmittelbar vor dem
Abriss des Gebäudes empfohlen und festgelegt worden. Die Vorhabenträgerin
sicherte dies zudem mit o.g. Schreiben nochmals zu. Überdies wurde im Rahmen der
Überarbeitung (s. B.1.4) die neue Vermeidungs- und Schutzmaßnahme 003_VA –
Kontrolle von Gebäuden auf Fledermausbesatz in die Unterlage 7 integriert.
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• Zu 11)
Eine Entscheidung der Planfeststellungsbehörde erübrigt sich an dieser Stelle, da
durch die Vorhabenträgerin vier weitere Kartiergänge hinsichtlich des Bestandes der
Zauneidechse in Absprache mit der Unteren Naturschutzbehörde im April/Mai 2021
vorgenommen wurden. Trotz guter Habitateignung wurden keine Zauneidechsen
nachgewiesen.
B.4.3.3 Wasserwirtschaftsamt Ansbach
B.4.3.3.1 Stellungnahme vom 09.07.2020, Az. 3-3530-NEA-11247/2020
Das Wasserwirtschaftsamt Ansbach äußerte sich mit Schreiben vom 09.07.2020 zum
Vorhaben "Erneuerung Unterwerk Markt Bibart" wie folgt:
Das überplante Gelände befindet sich nicht in einem Wasserschutz- oder
Überschwemmungsgebiet. Das Gelände grenzt nicht an ein Gewässer. Mit hohen
Grundwasserständen ist nicht zu rechnen.
Wasserabfluss (§ 37 Abs.1 WHG):
Der natürliche Ablauf wild abfließenden Wassers darf nicht zum Nachteil eines tiefer
liegenden Grundstücks verstärkt oder auf andere Weise verändert werden (§ 37 Abs.
1 WHG).
Altlasten (Altablagerungen und Altstandorte) (§ 2 Abs. 5 BBodSchG),
Verdachtsflächen (§ 2 Abs. 4 BBodSchG), Altlastenverdächtige Flächen (§ 2 Abs. 6
BBodSchG):
Dem WWA Ansbach liegen - nach interner Überprüfung des Flächenumgriffs - keine
Informationen über Altlasten bzw. zu einer schädlichen Bodenveränderung im
Plangebiet vor. Sollten bei den Aushubarbeiten optische oder organoleptische
Auffälligkeiten des Bodens festgestellt werden, die auf eine schädliche
Bodenveränderung oder Altlast hindeuten, ist unverzüglich die zuständige
Bodenschutzbehörde (Kreisverwaltungsbehörde) zu benachrichtigen
(Mitteilungspflichten gem. Art. 1, 12 Abs. 2 BayBodSchG).
Vorsorgender Bodenschutz:
Allgemein:
Bei Erd- und Tiefbauarbeiten sind insbesondere für Aushub und Zwischenlagerung
zum Schutz des Bodens vor physikalischen und stofflichen Beeinträchtigungen die
Vorgaben der DIN 18915 und DIN 19731 zu berücksichtigen.
Die Entsorgung von überschüssigem Bodenmaterial sollte zur Vermeidung von
Bauverzögerungen und Mehrkosten mit ausreichendem zeitlichem Vorlauf vor
Baubeginn geplant werden. Oberstes Ziel ist die Vermeidung von Bodenaushub bzw.
die Wiederverwendung von Bodenmaterial innerhalb der Baufläche.
Bei überschüssigem Aushubmaterial sind abhängig vom jeweiligen Entsorgungsweg
die rechtlichen und technischen Anforderungen (z. B. § 12 BBodSchV, Leitfaden zur
Verfüllung von Gruben und Brüchen sowie Tagebauen, LAGA M 20 1997 sowie
DepV) maßgeblich.
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Vorhabenbezogen:
Anfallendes Aushub- und Abbruchmaterial ist je nach Belastung und Auffälligkeiten
(siehe auch bisherige Vorerkundungen) zu separieren, ordnungsgemäß und schadlos
zu lagern und zu verwerten oder beseitigen.
Bezüglich einer Zwischenlagerung von Abfällen / Aushubmaterialien enthalten die
Unterlagen keine genaueren Angaben. Im Falle der Zwischenlagerung auf den
Baustelleneinrichtungsflächen (s. S. 14 Erläuterungsbericht – Unterlage 3.9 fehlt),
darf keine Gefahr einer Gewässer- oder Grundwasserbeeinträchtigung durch
Abschwemmen / Sickerwasser (Verlagerung von Schadstoffen in den Untergrund)
bestehen. Ggfs. muss hier auf eine Lagerung auf versiegelter Fläche mit geeigneter
Entwässerung / Lagerung unter Dach / Lagerung in Containern / Abdeckung der
Abfälle zurückgegriffen werden. Wir bitten um Übersendung entsprechender
Unterlagen und ggfs. um die zusätzliche Beantragung einer entsprechenden
Genehmigung für die Nutzung der Zwischenlagerflächen bei der zuständigen
Behörde.
Hinsichtlich Beprobung und Untersuchung von Boden und Bauschutt ist das LfU-
Merkblatt „Beprobung von Boden und Bauschutt“ (Stand November 2017) zu
berücksichtigen.
Zur Verwertung / Entsorgung von Straßenaufbruch: Grundsätzlich sind
bitumenhaltige Abfälle einer möglichst hochwertigen Verwertung zuzuführen
(Wiederverwertung im Straßenbau). Je nach geplantem Verwertungs- bzw.
Entsorgungsweg sind entsprechende Sonderregelungen zu berücksichtigen:
- Verwertung im Straßenbau: RuVA-StB 01 (für die jeweiligen Verwertungsklassen
zulässige Verwertungsverfahren)
- Verwertung in technischen Bauwerken: RC-Leitfaden
- Verwertung / Beseitigung in einer Deponie: Deponieverordnung
Auf das LfU-Merkblatt 3.4/1 „Umweltfachliche Beurteilung der Lagerung, Aufbereitung
und Verwertung von Straßenaufbruch (Ausbauasphalt und pechhaltiger
Straßenaufbruch)“ wird in diesem Zusammenhang hingewiesen.
Es ist geplant, die Baugruben mit Bodenmaterial aufzufüllen. Auf das hierbei zu
berücksichtigende Regelwerk, LAGA M 20 von 1997, wird hingewiesen. Bei den
Vorerkundungen wurde die LAGA M 20 von 2004 herangezogen.
Bzgl. des Umgangs mit und Lagerung von wassergefährdenden Stoffen wird auf die
Zuständigkeit der fachkundigen Stelle für Wasserwirtschaft am Landratsamt
hingewiesen.
Gemäß Angaben im Erläuterungsbericht ändert sich die Niederschlagsentwässerung
nicht wesentlich und ist mit der Kommune abgestimmt.
Weitere wasserwirtschaftliche Belange liegen aus unserer Sicht liegen nicht vor.
B.4.3.3.2 E-Mail vom 28.09.2020 an Anhörungsbehörde
Nach Auskunft der Anhörungsbehörde (vgl. abschließende Stellungnahme vom
15.10.2020) wurde ihr durch o.g. E-Mail des Wasserwirtschaftsamts Ansbach
mitgeteilt, dass die Vorhabenträgerin die Hinweise und Empfehlungen aus obiger
Stellungnahme vom 09.07.2020 ausreichend berücksichtigt habe.
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Entscheidung der Planfeststellungsbehörde:
Eine Entscheidung der Planfeststellungsbehörde ist aufgrund dieser Aussage der
Anhörungsbehörde sowie der vorliegenden Erwiderung und Zusicherungen der
Vorhabenträgerin vom 27.08.2020 nicht erforderlich.
Öffentliche Ver- und Entsorgungsanlagen
Der geplante Neubau des Schaltanlagengebäudes wurde mit den betreffenden
Spartenträgern im Vorfeld der Baumaßnahme abgestimmt.
VV BAU und VV BAU-STE
Im verfügenden Teil ist der Vorhabenträgerin aufgegeben, rechtzeitig vor Baubeginn
die nach der VV BAU und der VV BAU-STE erforderlichen Anzeigen einzureichen
und die notwendigen Anträge zu stellen. Es ist sachgerecht, die fachtechnische
Prüfung der Ausführungsplanung zum Gegenstand eines gesonderten Verfahrens,
das in den genannten Verwaltungsvorschriften dargestellt ist, zu machen. Im
fachplanungsrechtlichen Verfahren sind die unter B.3 und B.4 genannten
Beziehungen zur Umwelt, zu öffentlichen Belangen und privaten Rechten zu prüfen.
Gegenstand des bauaufsichtlichen Verfahrens ist dagegen, dass das Vorhaben in
jeder Hinsicht den Regelwerken der Technik entspricht.
Sonstige öffentliche Belange
Etwaige weitere öffentliche Belange, die durch das Vorhaben in erheblicher Weise
berührt werden, sind vorliegend nicht erkennbar.
Privateinwendungen und Einwendungen sonstiger Gruppen nebst zugehöriger
Entscheidung der Planfeststellungsbehörde: BUND Naturschutz in Bayern e.V.
– Kreisgruppe Neustadt a.d. Aisch – Bad Windsheim
B.4.7.1 Stellungnahme vom 22.07.2020, oh. Az.
1) Erläuterungsbericht
Im Erläuterungsbericht wird auf die bestehende und neu zu errichtende Umzäunung
hingewiesen. Einzäunungen sind durchgängig zu gestalten, damit Kleinsäuger wie
Igel, Hasen usw. die Fläche queren können. Dazu reicht ein Abstand von 15 cm zum
Boden aus. Wir beantragen, eine entsprechende Regelung aufzunehmen.
2) Spezielle artenschutzrechtliche Prüfung
Die saP datiert vom September 2017. Die Untersuchungen zu den Zauneidechsen
erfolgten jeweils im Juli bei Temperaturen über 25 ° C. In dieser Zeit halten sich
Zauneidechsen nicht mehr in der Sonne auf. Als wechselwarme Tiere suchen sie in
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