Pro Case Management in der Sozialen Arbeit - Es gibt keine einfachen Antworten Vortrag am 29. Januar 2010 an der HAWK Hildesheim
←
→
Transkription von Seiteninhalten
Wenn Ihr Browser die Seite nicht korrekt rendert, bitte, lesen Sie den Inhalt der Seite unten
Pro Case Management
in der Sozialen Arbeit
Es gibt keine einfachen Antworten
Vortrag am 29. Januar 2010
an der HAWK Hildesheim
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichGliederung des Vortrages
• Gründe pro Case Management
• Ein Blick in die Praxis
• Kritische Erfolgsfaktoren für ein
gelingendes CM und Perspektiven
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichWas haben Adam und Eva
mit Sozialer Arbeit und CM zu tun?
Der erste Versuch der Koordination
zweier individueller
Handlungsstrategien ist
fehlgeschlagen – und sie waren nur
zu zweit
(vgl. Wilke 2001, S. 93 zitiert in Bauer /
Otto 2005, S. 11).
Einzel- und familienbezogene Soziale Arbeit findet in
Prozessen mit mehr als zwei Beteiligten statt……..
und sie wird immer komplexer………
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichGesellschaftliche Wandlungsprozesse
(Beispiele):
Quantitative und qualitative
Zunahme sozialer Probleme Zunahme
Fallkomplexität
Gesellschaftliche Spaltung
Sozialstaatliche Umsteuerung
(z.B. SGB II)
Demographische Entwicklung
Finanzmisere der öffentlichen
Hand
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichSoziale Arbeit
Gestiegene Abnehmende
quantitative/qualitative Ressourcen/
Anforderungen Gestaltungsspielräume
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichSoziale Arbeit = Balanceakt
Hohe Fallzahlen
Zunahme der Fallkomplexität
Steigende Koordinations- und
Vernetzungsanforderungen
Enge Budgets und Ressourcen
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichCase Management als Chance
Assessment Lotsen- und
CM Steuerungsfunktion
Evaluation
Planung
Komplexe Fall-
im komplexen
konstellation Fallgefüge
hohe Akteurs- Verknüpfung von
dichte Fachlichkeit und
Effizienz
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichSystematische
Verknüpfung
(Fall-)
Adressatenorientierung
(Fall-)
Beratung/
Effizienz
Management
Begleitung
Vernetzen der
Erschließen des
einzelnen Hilfen
Bedarfes und der
Verbindliche
Ressourcen,
Steuerung der Hilfen,
Förderung der
Verbindung Einzelfall-
Selbstorganisation
und Systemsteuerung
der NutzerInnen,
(Case und Care
Beratungs- und
Management,
Motivationsarbeit
Angebotsgestaltung)
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichCase Management als Chance …
Case Management =
ein handlungstheoretischer Rahmen
für die fachliche Bewältigung von
komplexen fallbezogenen Aufgaben
der Sozialen Arbeit im Kontext
erschwerter Rahmenbedingungen.
Prof. Dr. Ingrid Gissel-Palkovich….ein Blick in die Praxis….
aus Fehler lernen…………..
Bremen.
Und die Folgen.
(Grundlage: „Dokumentation über die Abläufe und
Zusammenhänge im Todesfall Kevin K“, Bericht vom 31.
Oktober 2006)
Fachliche Vorgabe:
Case Management (03/2003)
- Steuerung der Hilfen und Helfer
- Zusammenwirken mehrerer Fachkräfte
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichKevin. Bremen. Und die
Folgen.
(Grundlage: Bericht vom 31.
Tatsache ist.... Oktober 2006)
Obwohl auf Case Management Bezug
genommen wird, ergeben sich in dem Bericht
keine Anhaltspunkte für ein systematisches,
theoretisch fundiertes Case Management. Nachweisliches Handeln Unsystematische und
durch verbindliche lückenhafte
Dokumentation Dokumentation
• Qualifiziertes Assessment • Wenig Hinweise auf
(ganzheitlich, systemisch) Zielentwicklung
• Zielentwicklung/-vereinb. • (eher) unverbindliche
• Verbindliche Kooperationen Kooperationen
und aktive Vernetzung
• Kollegiale Beratung als
Begleitprozess
Dreitägige Ausbildung zur Case ManagerIn
Kollegiale Beratung = ‚Abnickberatung‘ ohne inhaltliche Diskussion
(Backer, Ute : Zum Untersuchungsausschuß Kevin. In: Das Jugendamt, Heft 6,
2007, S. 281-286 ).
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichTatsache ist ....
Wo CM draufsteht ist nicht immer CM drin…
und die Folgen????:
DIE ZEIT, 19.10.2006 Nr. 43, TEIL 3: Jetzt sind Case-Manager am
Werk, das klingt nach Effizienz:
„(...) dass die Betreuung schwieriger Familien vor allem vom
Schreibtisch aus geschieht (...) Case-Manager kennen nicht mehr das
Viertel (...) samt seiner Problemfamilien. (...) Die Manager sollen
managen: Hilfe für ihre Klienten organisieren, bei freien Trägern
einkaufen und dabei aufs Budget achten. Auch das begünstigt
Eskalationen wie im Fall Kevin: Verantwortung und Zuständigkeit
wird auf mehrere Schultern verteilt.“
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichWas lernen wir daraus –
Perspektiven, z.B.
Qualifizierung der Umsetzung
• Entwicklung von Umsetzungsstandards
durch die DGCC
• Abwägen der Sinnhaftigkeit und
Machbarkeit der Zertifizierung von
Anwender
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichKritische Erfolgsfaktoren
(Beispiele)
Sozial(arbeits)wissensch.
Rahmenbedingungen
Fundierung, Fall- und
Sicherung der CM-
Strukturebene
Steuerungsfunktion
Wandel des Selbst- Gelingendes OE, Verknüpfung
Fall-/Angebots-
verständnisses der
funktionalen Abgrenzung,
CM steuerung, Wandel
interner Handlungslogik
Kooperationsvereinb.
Theoriebasierte professionelle Praxis,
Rollen- /Funktionsklarheit, professionelles
Selbst-/Handlungsverständnis
Praxis
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichKritischer Erfolgsfaktor Theorien und Konzepte
Einbindung in Theorien und Konzepte Sozialer
Arbeit/sozialwissenenschaftliche Kontextualisierung
Einbeziehung grundlegender
Versus unterkomplexe Merkmale, wie
Verfahrensbeschreibungen Technologiedefizit, Doppel- bzw.
Triplemandat versus deren
Negation oder Harmonisierung
Sozialwissenschaftliche Entprofessionalisierung
Verflachung
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichKonzeptionelle Elemente und ihre ökonomisch-
sozialtechnologische Verkürzung
Co-produktive ‚Kontraktvereinbarungen‘ unter
Aushandlungsprozesse Negation von Machtverhältnissen
‚Stärkenorientierung/ ‚Selbstverantwortung‘
Selbstbefähigung‘ unter Negation von
systembedingten Ursachen
Qualitätsstandards Standardisierung
von Verfahrensabläufen
Effiziente Prozessgestaltung
unter Berücksichtigung vonKostenminimierung
Fachlichkeitskriterien Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichAnforderungen an die Akteure
In Bezug auf sozialtechnologisch-
Reflexivität ökonomische Verkürzung
CM-Konzepte auf den
Entwicklung Grundlagen sozial(arbeits)-
wissenschaftlicher Theorienbildung
‚Passung‘ bestehender CM-
Überprüfung
Konzepte
Erkenntnis- Wirkungen/Folgen der
gewinnung Implementierung (Forschung)
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichKritischer Erfolgsfaktor
Organisation
Case Management
Organisationsentwicklung und darüber hinaus
Struktureller und Personal- Ressourcen
kultureller Wandel entwicklung Fehlerkultur
Kooperationsstrukturen
Führungsstil/-konzepte und –kultur (intern/ext.)
Verknüpfung Fallebene und Infrastrukturplanung
Verbindliche reflexive Verbindliche
Verfahren und Strukturen Dokumentation
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichKritischer Erfolgsfaktor Politik
Gesellschaftliche Teilsysteme
‚ticken‘ unterschiedlich
• Gesellschaftlicher • Menschenbild,
Auftrag ethische Konzepte
• Ausstattung mit Beschäftigungs- • Erklärungsmodelle
Macht und förderung Pflege(Theorien) und
Einfluss Methoden
• Verortung im
(sozial) politischen
System
CM • Ausbildung der
Akteure und
berufliches
Soziale Hilfe GesundheitSelbstverständnis
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichWer steuert nach welcher Logik die in einem CM
einbezogenen Leistungen, Dienste und Personen –
wer hat einen sozialpolitischen CM-Auftrag?
CM
CM
Beschäftigungs-
förderung Pflege
Soziale Hilfe Gesundheit
CM CM
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichMögliche Fragestellungen
• Wo hat bzw. erhält die Soziale Arbeit einen
sozialpolitischen CM-Auftrag?
• Wo ist sie ‚Subunternehmer‘ (Hansen) eines
anderen gesellschaftlichen Teilsystems?
Entscheidende
Zukunftsfragen?
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichBeschäftigungs-
förderung
CM
Pflege
Perspektiven
Soziale Hilfe
Gesundheit
Bildung
• Klären, stärken und weiterentwickeln eines
gemeinsamen Verständnisses von CM und
seiner Rahmenbedingungen
• Qualifizierung des ‚Besonderen‘ durch die
Weiterentwicklung von bereichsspezifischen
CM-Konzepten
Prof. Dr. Ingrid Gissel-Palkovich1. Phase 2. Phase 3. Phase 4. Phase 5. Phase??
(70/80er J.) (90er J.- Anfang (Anfang 1. De- (Mitte - Ende
1. Dekade 21.J.) kade 21. J.) 1. Dekade 21.) Weiterentwicklun
des Gemeinsame
Ursprung Nischen- ‚Der Kick‘ Verbreitung
Qualifizierung de
besetzung Besonderen
Social
work Deutsch-
sprachige
(tendenziell)
Rezeption
Sozialwirt-
schaftliche Ausdifferenzierung/
Stärkung des
Ausarbeitung Inter-
Daches und
professionalisierung
Ausbau der Räume
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichWas haben Adam und Eva
mit Sozialer Arbeit zu tun?
Case Management …. bietet keine
Garantie für eine gelingende
Bewältigung der komplexen
Aufgaben, …….aber eine Chance,
dass die Wahrscheinlichkeit des
Gelingens steigt.
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichVielen Dank
für Ihre Aufmerksamkeit
Prof. Dr. Ingrid Gissel-PalkovichSie können auch lesen
