Sicherheit im Verkehr - Programm 2017 bis 2025 - mobil 2025 - Land Salzburg
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1
N L N U
Stand: September 2021
Sicherheit
im Verkehr
Programm
2017 bis 2025
salzburg.
mobil 2025
2
Bildnachweis/Fotos:
Seite 5: Wildbild
Seite 6: Arno Bachert_pixelio.de
Seite 7: Polizei
Seite 8: Polizei
Seite 10: Bild 1: Land Salzburg, Ursula Hemetsberger
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Seite 17: Bild 1: Polizei
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Seite 18: Bild 1: Land Salzburg, Ursula Hemetsberger
Bild 2: qay_pixelio.de.
Seite 19: Wildbild
Gedruckt nach der Richtlinie „Druckerzeug-
nisse“ des Österreichischen Umweltzeichens,
Druckerei Land Salzburg UW-Nr. 1271
Impressum
Medieninhaber: Land Salzburg
Herausgeber: Abteilung 6 – Infrastruktur und Verkehr, vertreten durch Ursula Hemetsberger
Autoren: Rainer Kolator, Rupert Wallinger im Auftrag des Amtes der Salzburger Landesregierung
unter Einbindung der Expertinnen und Experten des Steuerungsgremiums des Salzburger Verkehrssicherheitsprogramms
Gestaltung: Landes-Medienzentrum/Grafik – Daten übernommen
Konzept Umschlaggestaltung: Michaela Schneider-Manns Au
Druck: Druckerei Land Salzburg, 5020 Salzburg
Alle: Postfach 527, 5010 Salzburg
Salzburg, im September 2021
Inhalt
Vorwort . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4
1 Verkehrssicherheit 2017 bis 2025 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.1 Zielsetzungen . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
1.2 Organisation . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
3
1.3 Arbeitsgruppen – Programmschwerpunkte . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6
2 Verkehrsunfälle in Salzburg . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.1 Entwicklung der Unfall- und Verkehrszahlen . . . . . . . . . . . . . . . . . . 7
2.2 Im Ortsgebiet mehr Unfälle als im Freiland . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
2.3 Sicherheitsniveaus verschieben sich . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3 Programmschwerpunkte 2017 bis 2025 . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
3.1 Verkehrssicherheit in Ortsgebieten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
3.2 Ablenkung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
3.3 Fahrradsicherheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
3.4 Mopedsicherheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13
3.5 Motorradsicherheit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
3.6 Fahrverhalten . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 15
3.7 Fahrtauglichkeit . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 16
3.8 Verkehrserziehung und Verkehrssicherheitsberatung . . . . . . . 17
3.9 Infrastruktur . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
4 Ausblick . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
Vorwort
Mit „Sicherheit im Verkehr 2017 bis 2025“ wurde ein langfristigstes
und zugleich zukunftsorientiertes Verkehrssicherheitsprogramm für
das Bundesland Salzburg erstellt. Das Programm enthält neun sicher-
heitsrelevante Schwerpunkte mit konkreten Maßnahmen zur Umset-
zung. Die koordinierte Zusammenarbeit der Akteure der Verkehrs-
4 sicherheitsarbeit im Bundesland soll gemeinsam zu mehr Sicherheit
im Straßenverkehr in Salzburg beitragen.
Die technologischen Veränderungen im Verkehrsbereich bringen
einerseits Erleichterungen und Verbesserungen. Andererseits erge-
ben sich durch die Entwicklungen aber auch neue Fragestellungen
und Sicherheitsprobleme im Straßenverkehr, mit denen wir uns
intensiv beschäftigen müssen. An erster Stelle steht die massive
Ablenkung der Verkehrsteilnehmerinnen und –teilnehmer beispiels-
weise durch das Mobiltelefon.
Im Programm „Sicherheit im Verkehr 2017 bis 2025“ werden Maßnah-
men zu jenen neun Programmschwerpunkten definiert, die entspre-
chend den Unfällen auf Salzburgs Straßen und der Einschätzung der
Expertinnen und Experten der Verkehrssicherheit im Land Salzburg
für eine verbesserte Sicherheit auf unseren Straßen besonders wich-
tig sind. Neben bewusstseinsbildenden Maßnahmen sind auch Vorga-
ben und Regeln wichtig, die kontrolliert werden müssen.
Die Zusammenarbeit der Organisationen, die sich um mehr Ver-
kehrssicherheit bemühen, ist ebenso wichtig wie das Verhalten der
Verkehrsteilnehmerinnen und -teilnehmer.
Ich danke allen, die etwas dazu beitragen, dass unsere Straßen
sicherer werden!
Mag. Stefan Schnöll
Verkehrslandesrat
5
1. Verkehrssicherheit 2017 bis 2025
1.1 Zielsetzungen
Übergeordnetes Ziel des Salzburger Programms Fahrzeug
„Sicherheit im Verkehr 2017 bis 2025“ ist es, Auf neue technische Entwicklungen, die auch
das Verkehrssicherheitsniveau im Bundesland Gefahren und Risiken mit sich bringen können,
Salzburg noch weiter zu erhöhen. muss aus Sicht der Verkehrssicherheit rasch
und zielgerichtet reagiert werden: Der rasant
Die Zahl der Unfälle soll um 10 Prozent redu- wachsende Anteil an Pedelecs bzw. E-Bikes im
ziert und die Anzahl der Verletzten und Getöte- Straßenraum, die Entwicklung und der künftige
ten weiter kontinuierlich verringert werden. Das Einsatz von selbstfahrenden Fahrzeugen oder
langfristige Ziel ist die „Vision Zero“, also null die Entwicklung von neuen spielzeugähnlichen
Verkehrstote im Bundesland Salzburg. Fahrzeugen. Die Wandlung des Cockpits von
Kraftfahrzeugen zu Multimedia-Bedienflächen
Der Ansatz des Programms „Sicherheit im Ver- stellen schon heute wesentliche Herausforde-
kehr 2017 bis 2025“ versteht sich dabei als ein rungen an die Verkehrsteilnehmenden und an
strategischer Leitfaden, der in der operativen die Verkehrssicherheit.
Verkehrssicherheitsarbeit aufgenommen und in
Maßnahmen, Aktionen und Kampagnen um- Straße
gesetzt werden muss, um im Verkehrsumfeld Die vorhandene Infrastruktur hat unstrittig
Wirkung zu erzeugen. Dabei kann eine nach- einen wesentlichen Einfluss auf das Niveau
haltige Erhöhung der Verkehrssicherheit durch der Verkehrssicherheit. Häufig ereignen sich
Maßnahmen in unterschiedlichen Handlungsbe- Unfälle dort, wo die Verkehrsteilnehmer und
reichen erreicht werden: Verkehrsteilnehmerinnen überraschend in un-
günstige Situationen geraten. Die Abstimmung
Mensch von Sichtbeziehungen und Straßentrassierung,
Besonders bewusstseinsbildende Maßnahmen regelkonform ausgestattete Schutzwege, ein
sollen das Verhalten der Verkehrsteilneh- ordnungsgemäßer Zustand der Fahrbahnen, gut
merinnen und Verkehrsteilnehmer positiv angelegte und ausgestaltete Geh- und Radwege
beeinflussen: Durch kooperatives Verhal- können helfen, die Sicherheit zu verbessern.
ten im Straßenverkehr, wie gegenseitige
Rücksichtnahme, defensives Verhalten in Das Programm „Sicherheit im Verkehr 2017 bis
unübersichtlichen Situationen, Vermeidung 2025“ enthält Maßnahmen in allen erwähnten
von Ablenkungen, kann jede und jeder einen Bereichen. Diese sollen einen Beitrag dazu leis-
wesentlichen Beitrag für das Sicherheitsni- ten, die Sicherheit im Verkehrsraum zu erhöhen
veau im Verkehrsraum leisten. und die Anzahl der Unfälle, der Getöteten und
der Verletzten zu verringern.
1.2 Organisation 1.3 Arbeitsgruppen –
Programmschwerpunkte
Verkehrssicherheitsarbeit kann nur dann Im Verkehrssicherheitsprogramm 2017 bis 2025
erfolgreich umgesetzt werden, wenn über sind neun Programmschwerpunkte festgelegt.
das strategische Programm hinaus operative Die Leitungen der Arbeitsgruppen organisieren
Maßnahmen auf der Straße und bei den Ver- die Arbeit in diesen Programmschwerpunkten
kehrsteilnehmenden erfolgen. und berichten darüber dem Steuerungsgremi-
um.
Es ist daher besonders wichtig, die Salzbur-
6 ger Verkehrssicherheitsarbeit als gemeinsame Die Leitung der einzelnen Programmschwer-
Anstrengung und Zusammenarbeit wesentlicher punkte wird von folgenden Organisationen
Akteure (siehe Steuerungsgremium) zu verste- bzw. Personen ausgeübt:
hen und zu leben. Das Salzburger Verkehrs-
sicherheitsprogramm 2017 bis 2025 wird von
einem Netzwerk von Partnern getragen. 1. Verkehrssicherheit in Ortsgebieten
Land Salzburg, Ahmed Noor
STEUERUNGSGREMIUM Stadt Salzburg, Michael Schwifcz
Im Steuerungsgremium koordinieren die rele- Polizei, Friedrich Schmidhuber
vanten Akteure die Verkehrssicherheitsarbeit
2. Ablenkung
im Bundesland Salzburg. Im Steuerungsgremium
KFV, Martin Pfanner
sind folgende Organisationen vertreten:
ÖAMTC, Aloisia Gurtner
ARBÖ, Günther Frühwirth
■ and Salzburg
L
■ Stadt Salzburg 3. Fahrradsicherheit
■ Polizei Land Salzburg, Ursula Hemetsberger
■ ÖAMTC Stadt Salzburg, Verena Hefinger
■ ARBÖ
■ KFV 4. Mopedsicherheit
■ Bildungsdirektion ARBÖ, Günther Frühwirth
■ AUVA KFV, Martin Pfanner
5. Motorradsicherheit
Koordiniert wird das Steuerungsgremium durch ARBÖ, Günther Frühwirth
das Amt der Salzburger Landesregierung, Refe- Stadt Salzburg, Michael Schwifcz
rat Straßenbau und Verkehrsplanung.
6. Fahrverhalten
Polizei, Friedrich Schmidhuber
KFV, Martin Pfanner
7. Fahrtauglichkeit
Polizei, Friedrich Schmidhuber
ÖAMTC, Aloisia Gurtner
8. Verkehrserziehung und
Verkehrssicherheitsberatung
ÖAMTC, Aloisia Gurtner
Bildungsdirektion für Salzburg,
Astrid Leitner
9. Infrastruktur
Land Salzburg, Peter Weissenböck
Stadt Salzburg, Michael Schwifcz
7
2. Verkehrsunfälle in Salzburg
2.1 Entwicklung der
Unfall- und Verkehrszahlen
Bei der Gegenüberstellung der Entwicklung Anmerkung:
der Unfälle mit Personenschaden und den Ver- Bei der Analyse der Unfalldaten ist zu berück-
kehrszahlen im Bundesland Salzburg zeigt sich, sichtigen, dass im Jahr 2012 die Erhebung der
dass trotz steigender Verkehrszahlen (Zunah- Straßenverkehrsunfälle grundsätzlich geändert
me um ca. 10% von 2002 bis 2015) die Zahl der wurde, weshalb ein direkter Vergleich der
Unfälle mit Personenschaden (UPS) seit einem Daten vor und nach 2012 nicht zulässig ist.
Höchststand im Jahr 2007 rückläufig ist.
4500 120
118
4000 116
3500 114
112
Verkehrsentwicklung in Prozent
Unfälle mit Personenschaden
3000 110
108
2500
106
2000 104
102
1500 100
98
1000
96
500 94
92
0 90
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Abb. 1: Entwicklung der Unfälle mit Personenschaden und der Verkehrszahlen (Quelle: Amt der Salzburger Landesregierung)
Aber auch seit dem Jahr 2012 kam es zu einer
deutlichen Reduktion der Unfälle mit Personen-
schaden – trotz steigender Verkehrsaufkommen.
2.2 Im Ortsgebiet mehr
Unfälle als im Freiland
Im Land Salzburg nimmt die Zahl der Unfälle
mit Personenschaden sowohl im Freiland als
auch im Ortsgebiet tendenziell ab.
Die Gegenüberstellung der Unfälle mit Per-
sonenschaden im Ortsgebiet und im Freiland
zeigt aber sehr deutlich, dass sich wesentlich
8 mehr Unfälle mit Personenschaden im Orts
gebiet ereignet haben als im Freiland.
Unfälle Ortsgebiet/Freiland
3500
3000
2500
2186
1994
1920 1869
2000 1803
1500
1241
1095
992
919
1000
500
0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015
Freiland Ortsgebiet
Abb. 2: Entwicklung der Unfälle mit Personenschaden im Ortsgebiet und im Freiland (Quelle: Amt der Salzburger Landesregierung)
Innerorts besteht eine sehr große Vielfalt an in mehrspurigen Fahrzeugen mit entsprechen-
unterschiedlichen Arten der Verkehrsteilnahme der Knautschzone. Die Unfallfolgen sind bei
mit unterschiedlichen Geschwindigkeiten und diesen Verkehrsteilnehmern und Verkehrsteil-
Ansprüchen an den Verkehrsraum. nehmerinnen daher gravierender.
Zu Fuß Gehende und Radfahrende sind als „un- Die Reduktion der Fahrgeschwindigkeit führt zu
geschützte“ Verkehrsteilnehmende naturgemäß weniger Unfällen und trägt damit zu einer we-
wesentlich verletzungsgefährdeter als Personen sentlichen Erhöhung der Verkehrssicherheit bei.
2.3 Sicherheitsniveaus
verschieben sich
Deutlich zurückgegangen ist die Zahl der Waren im Zeitraum 2008 bis 2011 noch mehr als
getöteten Verkehrsteilnehmenden: Starben die Hälfte der Getöteten Insassen von zweispu-
in den Jahren 2008 bis 2011 insgesamt 195 rigen Kraftfahrzeugen, sind im Zeitraum 2012
Menschen auf Salzburgs Straßen, so waren es bis 2015 die Mehrheit der zu Tode Gekomme-
in den folgenden vier Jahren insgesamt 152 nen ungeschützte Verkehrsteilnehmende (zu
(durchschnittlich 38 pro Jahr). Fuß Gehende, Radfahrende, Moped- und Motor-
radnutzende). Der Trend einer für die Gruppe
Eine wesentliche Entwicklung im Unfallbereich der ungeschützten Verkehrsteilnehmenden 9
ist die Verschiebung von Sicherheitsniveaus ungünstigen Entwicklung zeigt sich auch bei
zwischen den Verkehrsarten. Betrachtung der Verunglückten (Getötete und
Verletzte zusammen).
Während sowohl bei den Verunglückten (= Ver
letzte und Getötete) als auch besonders bei Hinsichtlich der getöteten PKW-Insassen ergibt
den Getöteten insgesamt Rückgänge erzielt sich, dass deren Anzahl von 94 im Zeitraum
werden konnten, treten diese Sicherheitsge- 2008 bis 2011 auf 63 im Zeitraum 2012 bis 2015
winne verstärkt bei den Autoinsassen auf. gesunken ist.
Getötete nach Verkehrsarten Getötete nach Verkehrsarten
2008 – 2011 2012 – 2015
12 11 26
32
Fußgänger
PKW
21
94 21 Fahrrad
63
LKW, Busse
& Sonstige
Mopeds &
Motorrad
36
31
Abb. 3: Verunglückte (= Verletzte und Getötete) nach Verkehrsarten des Abb. 4: Verunglückte (= Verletzte und Getötete) nach Verkehrsarten des
Zeitraumes 2008 – 2011 (Quelle: Amt der Salzburger Landesregierung) Zeitraumes 2012 – 2015 (Quelle: Amt der Salzburger Landesregierung)
Im Zeitraum 2008 bis 2011 sind insgesamt durchschnittlich 3.723 Menschen bei Verkehrs-
15.043 Menschen bei Verkehrsunfällen im Bun- unfällen im Bundesland Salzburg.
desland Salzburg verletzt oder getötet worden.
Das entspricht durchschnittlich 3.760 Verun- Mehr als die Hälfte der verunglückten Verkehr-
glückten pro Jahr. steilnehmer und Verkehrsteilnehmerinnen ver-
unfallte als Insassen von PKW, wobei der Anteil
2012 wurde die Erhebung der Straßenverkehrs- rückläufig ist. Fast jeder fünfte verunglückte Ver-
unfälle grundsätzlich geändert, sodass ein kehrsteilnehmende war mit Moped und Motorrad
direkter Vergleich der Verunglückten-Daten unterwegs. Die Anzahl der verletzten und getö-
vor und nach 2012 nicht zulässig ist. In den teten Radfahrenden hat sowohl absolut als auch
Jahren 2012 bis 2015 verunglückten jährlich prozentuell in den letzten Jahren zugenommen.
3. Programmschwerpunkte 2017 bis 2025
3.1 Verkehrssicherheit in
Ortsgebieten
Ortsgebiete zeichnen sich dadurch aus, dass Maßnahmen
eine große Durchmischung unterschiedlicher ■ Entwicklung und Gestaltung des Verkehrs
Nutzungsansprüche in einem räumlich be- raumes mit besonderer Rücksicht aller
schränkten Umfeld bestehen. Arten von Verkehrsteilnahme, insbesondere
ungeschützte Verkehrsteilnehmende
10 Dabei wollen zu Fuß Gehende, Radfahrende, ■ Gestaltung von Fußgängerbereichen
Fahrzeug-Lenkende, Moped- und Motorrad- im Ortsgebiet
Lenkende, etc. den vorhandenen Raum so ■ Überprüfung der bestehenden Schutz
uneingeschränkt wie möglich nutzen. Durch die wege auf Richtlinienkonformität und
unterschiedlichen Nutzungsansprüche bei einer bewusstseinsbildende Maßnahmen hinsicht-
größeren Dichte an Verkehrsteilnehmenden lich des richtigen Verhaltens vor und auf
entstehen häufig Konfliktsituationen. Schutzwegen
■ Verbesserung der Infrastruktur für zu
Derzeit ist die Zahl der Unfälle mit Personen- Fuß Gehende, z.B. durch die Errichtung
schaden in den Ortsgebieten deutlich höher als baulicher Querungshilfen
im Freiland. ■ Verbesserung der
Radverkehrsverbindungen
Ziele ■ Sicherheitsoffensive bei den Haltestellen
■ weniger Unfälle mit Personenschaden des öffentlichen Verkehrs (Zu- und Abwege,
in Ortsgebieten ausreichend Aufstellflächen, soziale Sicher-
■ Verbesserung der Bedingungen für zu Fuß heit beachten, Einbinden der öffentlichen
Gehende in den Ortsgebieten (Verminde- Verkehrsbetriebe, etc.)
rung von Umwegen, qualitativ hochwertiges ■ Geschwindigkeitsüberwachung,
Wegenetz, sichere Querungsmöglichkeiten besonders in sensiblen Bereichen
– Anstoßen von Fußgängerprojekten in den wie Schulen, Seniorenheimen
Gemeinden) ■ Überwachung der Anhaltebereitschaft
■ Verbesserung der Bedingungen für vor Schutzwegen
Radfahrende in den Ortsgebieten ■ Förderung von Konzepten des
■ Förderung eines rücksichtsvollen Miteinanders im Verkehr
Verhaltens der Verkehrsteilnehmer und ■ Unfallhäufungsstellensanierung
Verkehrsteilnehmerinnen und Schaffung in Ortsgebieten
eines Bewusstseins, durch das eigene ■ Flexible Tempolimits (z.B. vor Schulen)
Verhalten wesentlich zur Erhöhung der ■ bewusstseinsbildende Maßnahmen:
Verkehrssicherheit beitragen zu können. – zur Anhaltebereitschaft vor Schutzwegen
– z um Thema Geschwindigkeit
(z.B. durch mobile Tempoanzeigen)
– z ur Sichtbarmachung in der Dämmerung/
Dunkelheit (Reflexmaterialien)
– z um Verkehrsverhalten (z.B. Aktion toter
Winkel)11
3.2 Ablenkung
Die Teilnahme am Straßenverkehr erfordert Maßnahmen
grundsätzlich eine ausreichende Konzentration ■ Schwerpunktaktionen der Polizei
auf das Verkehrsgeschehen. Ablenkung vermin- (z.B. zum Thema Telefonieren, SMS)
dert die auf die Verkehrssituation gerichtete ■ Bewusstseinsbildung für die Gefahren,
Aufmerksamkeit und ein stark erhöhtes Unfall die von der Bedienung von technischen
risiko wird dadurch in Kauf genommen. Geräten im Fahrzeug (z.B. Navigations
gerät, Radio) während der Fahrt ausgehen
Die Verkehrsteilnehmenden sind häufig durch ■ Bewusstseinsbildung für die Gefahren
verkehrsfremde „Nebentätigkeiten“ wie das durch Ablenkung
Hantieren mit dem Smartphone, das Bedie- ■ Bewusstseinsbildende Maßnahmen für zu
nen von Navigationsgeräten bzw. des Radios, Fuß Gehende und Radfahrende bezüglich
Rauchen, Essen oder durch visuelle Reiz der Gefahren durch die Nutzung des Smart-
überflutung (z.B. Werbeflächen) abgelenkt. phones etc. (z.B. lange Blickzuwendung auf
Auch eine „geistige Abwesenheit“ bei Stress, das Handy, Musikhören mittels Kopfhörer)
Übermüdung oder allgemein verminderter ■ Verbesserung der Datengrundlage für
Fahrtauglichkeit kann auftreten. In den letzten Ablenkung im Straßenverkehr insbesondere
Jahren hat sich die Ablenkung zur Hauptun für bewusstseinsbildende Maßnahmen
fallursache im Straßenverkehr entwickelt. ■ Sensibilisierung bei der zivilrechtlichen
Genehmigung der Werbeanlagen
Ziele ■ Reduktion der Informationsfülle
■ Sensibilisierung der Verkehrsteilneh im Straßenraum
merinnen und Verkehrsteilnehmer zum
Thema Ablenkung und Risikoverhalten
■ Bewusstmachung, dass jeder Verkehrsteil
nehmende durch sein eigenes Verhalten
zum Verursacher von Unfällen werden kann
■ Reduktion der Unfälle aufgrund von
Ablenkung12
3.3 Fahrradsicherheit
Fahrradfahren ist gesamtgesellschaftlich gese- Maßnahmen
hen eindeutig als positiv zu bewerten: Rad- ■ Ausbau von Radwegen und –routen
fahren ist gesundheitsfördernd, bringt keine (Gemeinden vernetzen, Radverbindungen
schädlichen Emissionen, verursacht einen ge- zu wichtigen Einrichtungen wie Schulen etc.)
ringen Platzbedarf und keine Lärmentwicklung. ■ Lückenschluss im Radroutennetz
Aus diesen Gründen wird Radfahren gefördert ■ Gezielte Verbesserung der Infrastruktur
(vgl. auch „salzburg.mobil 2025“ und Radver- für den Radverkehr (z.B. Sichtbeziehungen
kehrsstrategie „Fahr Rad in Salzburg!“). in Kreuzungsbereichen, breitere Radwege
bei Neubau)
Das Fahrrad stellt nicht nur eine beliebte ■ Förderung von geeigneten
Freizeitaktivität dar, sondern es werden damit Radabstellanlagen
auch zunehmend mehr Alltagsfahrten (Wege ■ Verpflichtende Radabstellanlagen
zur Arbeit, Schule, Einkauf) erledigt. bei öffentlichen Gebäuden
(Bautechnikgesetz)
Um mit steigendem Radverkehrsanteil nicht ■ Landeseinheitliche Radwegweisung
gleichzeitig die Zahl der Radunfälle zu er- ■ Informationen über richtiges Helmtragen
höhen, sind Maßnahmen auf verschiedenen und Helmförderaktionen im Schulbereich
Ebenen vorgesehen. ■ Bewusstseinsbildende Maßnahmen zum
Thema Fahrradausstattung
Ziele (z.B. Beleuchtung, Bremsanlagen)
■w eniger Unfälle mit Fahrradbeteiligung ■ Schwerpunktkontrollen bezüglich der
■ Förderung des Bewusstseins für ein Ausstattung der Fahrräder (z.B. Beleuch-
sicheres Verkehrsverhalten tung, Bremsen) und des Fahrverhaltens
■ Förderung des Bewusstseins über eine der Radfahrenden und des Verhaltens der
ordnungsgemäße Ausstattung des anderen Verkehrsteilnehmer und Verkehrs
F ahrrads teilnehmerinnen gegenüber Radfahrenden
■ Förderung der Nutzung des Fahrrads ■ Sicherstellung einer sicheren Benutzbar
keit der Radwege durch die Erhalter (z.B.
Winterdienst, Fahrbahnbelag, Lichtraum)
■ Verbesserung der Fahrtechnik durch
Nutzung von Parcours bzw. Radworkshops
(z.B. für Schülerinnen und Schüler, E-Bikes)
■ Information über die Verhaltens- und
Verkehrsregeln für Radfahrende und
andere Verkehrsteilnehmende (z.B. toter
Winkel, Abstand beim Überholen, E-Bike-
Broschüre)3.4 Mopedsicherheit
Die Fortbewegung mit Mopeds bietet Jugend- Maßnahmen
lichen den ersten aktiven Kontakt mit moto- ■ Bewusstseinsbildende Maßnahmen über
risierten Verkehrsmitteln. Vor allem in ländli- die Gefahren beim Mopedfahren und zur
chen Gebieten mit einem reduzierten Angebot Förderung eines risikoärmeren Fahrverhal-
an öffentlichen Verkehrsmitteln stellen die tens (z.B. Moped-Simulator an Schulen)
Mopeds oftmals die einzige Möglichkeit dar, ■ Mopedkontrollen der Polizei
die Lehrstelle in akzeptabler Zeit zu erreichen (verkehrstechnische Überprüfung auf Verän-
bzw. ihre Freizeitwege unabhängig zurücklegen derungen beim Moped wie z.B. Erhöhung
zu können. der max. möglichen Fahrgeschwindigkeit)
■ Verkehrserziehung und Moped Workshops 13
Vor allem 15- und 16-Jährige sind von Mopedun- für Jugendliche an Schulen
fällen betroffen. Die Unfallhäufigkeit ist 10-mal ■ Fahrtechniktrainings für Mopedlenkende
so hoch wie bei PKW-Lenkenden. Die Gruppe ■ Bemühungen unterstützen, die Qualität
der Mopedfahrenden weist die höchsten Unfall- der Ausbildung zu verbessern (z.B. Anzahl
zahlen pro zugelassene Fahrzeuge auf. Moped der Teilnehmenden, Prüfungsprozedere)
unfälle ereignen sich primär im Ortsgebiet.
Ziele
■ weniger
Unfälle mit Mopedbeteiligung
■ Förderung des Bewusstseins über die
Gefahren des Mopedfahrens besonders bei
jungen Verkehrsteilnehmern und Verkehrs
teilnehmerinnen
■ Bessere Fahrzeugsicherheit3.5 Motorradsicherheit
Die fehlende Knautschzone in Kombination mit Maßnahmen
hohen Fahrgeschwindigkeiten macht das Motor ■ Bewusstseinsbildende Maßnahmen
rad zum Verkehrsmittel mit den schwersten zur Förderung eines risikoärmeren
Unfallfolgen. Fahrverhaltens
■ Geschwindigkeitskontrollen,
Speziell nach der Winterpause oder bei Überwachungsschwerpunkte
Wiedereinsteigern führt die mangelnde Fahr- ■ Fahrtechniktrainings für Motorrad-
praxis zu einer Erhöhung des Unfallrisikos. lenkende, speziell nach der Winterpause
14 Wiedereinsteiger als Motorradfahrer verun und für Wiedereinsteiger
fallen häufig in der Altersgruppe 40 bis 55 ■ Überprüfung der Motorräder auf ihren
Jahre. Die Motorradfahrenden verunfallen technischen Zustand
dabei häufiger im Freiland bei entsprechend ■ Analyse der Motorradunfälle und Sanierung
höheren Fahrgeschwindigkeiten. von Unfallhäufungsstellen mit Motorrad
beteiligung (z.B. Optimierung der Fahrlinie
Ziele in Kurvenbereichen)
■ weniger
Unfälle mit Motorradbeteiligung ■ Bewusstseinsbildung bei PKW-Lenkenden
■ Bewusstseinsbildung über die Gefahren zur Vermeidung von Unfällen mit Motor
des Motorradfahrens rädern
■ Verbesserung der Fahrtechnik15
3.6 Fahrverhalten
Ein rücksichtsvolles Verhalten gegenüber den Ziele
anderen Verkehrsteilnehmenden ist ein wesent- ■ weniger Unfälle mit Personenschaden
licher Faktor zur Erhöhung der Verkehrssicher- aufgrund nicht angepasster Fahrgeschwin-
heit. digkeit und nicht ausreichendem Sicher-
heitsabstand
Eine der Hauptursachen für Unfälle mit ■ Förderung einer angepassten Fahrge
Schwerverletzten oder Getöteten ist die nicht schwindigkeit durch Bewusstseinsbildung
angepasste Geschwindigkeit. Österreichweit ■ Gestaltung des Straßenraums für eine
halten sich nur ca. 40 % der Fahrzeuglenkenden bessere Einhaltung der Geschwindig
an die Geschwindigkeitsbeschränkung inner- keitslimits
halb des Ortsgebietes mit einer max. erlaubten ■ Förderung eines rücksichtsvollen
Höchstgeschwindigkeit von 50 km/h. Auf Auto- Fahrverhaltens
bahnen oder Schnellstraßen zählt ein zu gerin-
ger Sicherheitsabstand zu den häufigsten Unfal- Maßnahmen
lursachen. Dabei fehlt oftmals das Bewusstsein ■ Bewusstseinsbildung zur Förderung eines
für die große Gefährdung, die durch ein solches rücksichtsvollen Verhaltens aller
Fahrverhalten ausgelöst wird. In Kombination Verkehrsteilnehmenden
mit Ablenkung oder Müdigkeit kommt es bei ■ Durchführung von Geschwindigkeits
einem abrupten Bremsmanöver des voraus- kontrollen und Abstandskontrollen durch
fahrenden Fahrzeuges zu einer Kollision, im die Polizei
schlimmsten Fall zu einer Massenkarambolage. ■ Unterstützung von Geschwindigkeits
beschränkungen durch Straßenraumge
staltung (z.B. Verengungen, Verkehrsinseln)
■ Maßnahmen zur Geschwindigkeits
reduzierung (z.B. baulich, Wechsel
verkehrszeichen) in sensiblen Bereichen
(z.B. Schulen, Horte)
■ Einsatz mobiler Tempoanzeigen
(Bewusstseinsbildung)
■ Überprüfung von bestehenden
Geschwindigkeitsbeschränkungen auf ihre
Erfordernis16
3.7 Fahrtauglichkeit
Wesentliche Faktoren, die die Fahrtauglichkeit ■ Erhöhung des Bewusstseins, dass
der Verkehrsteilnehmer und Verkehrsteilneh- jeder Verkehrsteilnehmer und
merinnen negativ beeinflussen, sind Alkohol, jede Verkehrsteilnehmerin durch
Drogen, Medikamente, Müdigkeit oder auch eigenes Fehlverhalten in die
eine allgemeine schlechte physische und Verursacherrolle kommen kann mit
psychische Verfassung der Lenkenden. allen damit zusammenhängenden Folgen
(Verantwortung für Unfälle/Verletzte/Tote)
Von diesen Beeinträchtigungen der Fahrtaug- – insbesondere hinsichtlich der Gefahren
lichkeit geht ein sehr hohes Gefährdungspoten- aus eingeschränkter Fahrtauglichkeit
zial aus. (Alkohol, Drogen, Medikamente,
Übermüdung etc.)
Mit einem steigenden Promillegehalt steigt
auch das Unfallrisiko signifikant an. Bei 0,5‰ Maßnahmen
Blutalkohol ist das Unfallrisiko bereits doppelt ■ Bewusstseinsbildung für das eigene Risiko
so hoch wie bei einem nüchtern Lenkenden, bei verhalten im Straßenverkehr durch Ein-
0,8‰ Blutalkohol ist es bereits viermal so hoch. fluss von Alkohol, Drogen, Medikamenten
■ Bewusstseinsbildung über die Gefahren
Auch die Beeinträchtigung durch Drogen und durch Übermüdung („Sekundenschlaf“)
Medikamente ist ein Problem der Verkehrs ■ Bewusstseinsbildung für ältere Verkehrs
sicherheit. Zur besseren Feststellung der Dro- teilnehmerinnen und Verkehrsteilneh
genbeeinträchtigung werden die zukünftige mer, ihre Fahrtauglichkeit kritisch zu
Möglichkeit der Überprüfung auf Drogen und der hinterfragen und überprüfen zu lassen
dazugehörige gesetzliche Rahmen beitragen. (z.B. Seh-, Reaktionsvermögen)
■ Maßnahmen fördern, die den Verzicht
Aber auch die Gefahren des Sekundenschlafs auf die Nutzung von Kfz erleichtern (z.B.
werden oft unterschätzt. Hier gilt es, die Einrichtung von Ruftaxis in Gemeinden)
Frühwarnsignale wie Gähnen, Augenbrennen, ■ Maßnahmen fördern, die den Verzicht auf
Blendempfindlichkeit nicht zu ignorieren, die Nutzung von Kfz bei geplantem Alko
sondern eine Pause einzulegen. holkonsum erleichtern (z.B. Shuttleservice
nach Firmenfeiern, Discobus)
Ziele ■ Schwerpunktkontrollen der Polizei
■ Verkehrsteilnehmende im Rahmen von bezüglich Verkehrsteilnehmende unter
Bewusstseinsbildungsmaßnahmen Alkohol-, Drogen- oder Medikamenten
zum Thema Verantwortung und einfluss
Eigenverantwortung sensibilisieren17
3.8 Verkehrserziehung und
Verkehrssicherheitsberatung
Verkehrserziehung ist ein lebenslanger Prozess Maßnahmen
mit dem Ziel, sozial verantwortliches Verhal- ■ bewusstseinsbildende Maßnahmen zum
ten im Verkehr zu erlangen und zu verfestigen. Thema Risikoverhalten (z.B. Ablenkung)
Jede Altersgruppe ist aufgefordert, sich immer und Vorbildwirkung (Sichtbarkeit bei
wieder des eigenen Verkehrsverhaltens be- Dämmerung/Dunkelheit)
wusst zu werden und sich entsprechend der ■ auf die unterschiedlichen Zielgruppen
Verkehrsteilnahme zu verhalten. Rücksichts- (nach Alter: Kinder, Jugendliche,
volle Verkehrsteilnehmende verhalten sich Erwachsene, Senioren; nach Verkehrsmittel:
tolerant anderen gegenüber. Die positive Motorrad, Fahrrad, PKW etc.) abgestimmte
Vorbildwirkung jedes einzelnen Verkehrsteil- Information über das richtige Verhalten
nehmenden ist ein wesentlicher Beitrag zur im Straßenverkehr
Erhöhung der Verkehrssicherheit. ■ Durchführung von Schwerpunktaktionen
in Schulen (Berufsschulen, Höhere Schulen)
Neben der Verkehrserziehung in Schulen und zu den Themen Verkehrsverhalten, Alkohol-
Kindergärten zählt die Ausbildung von Fahr- und Drogenkonsum und deren Auswirkung
zeuglenkenden, die regelmäßige Weiterbildung ■ Beibehaltung der bestehenden
von Fahrlehrenden und -instruktoren und die Maßnahmen für die schulische
Beratung von Menschen im Seniorenalter zu Verkehrserziehung
diesem Schwerpunkt. (z.B. Schülerlotsen, Schulwegpolizei,
freiwillige Radfahrprüfung)
Ziele ■ Beratung für Seniorinnen und
■ Beibehaltung des bestehenden Senioren über die Möglichkeiten, ihre
hohen Sicherheitsstandards bei der Fahrtauglichkeit überprüfen zu lassen
Verkehrserziehung der Schulkinder im bzw. eine ausreichende nicht Kfz-basierte
Grundschulalter, weiter Intensivierung Mobilität zu gewährleisten
dieser Maßnahmen ab der Sekundarstufe
■ Weitere Reduktion der Anzahl an
Verkehrsunfällen mit Kindern und
Jugendlichen („Vision Zero“)
■ Verminderung des Risikos im
Straßenverkehr Unfallopfer zu werden
■ Rücksichtsvolles Verhalten der
Verkehrsteilnehmenden3.9 Infrastruktur
Die Gestaltung und der Zustand des Verkehrs- Maßnahmen
raumes haben einen großen Einfluss auf das ■ Implementierung von
Unfallgeschehen. Durch eine entsprechende Verkehrssicherheitsaudits und
Gestaltung des öffentlichen Raumes (Stichwort Verkehrssicherheitsinspektionen für
„selbsterklärende Straße“) kann das Verhalten Projekte im Landesstraßennetz
der Verkehrsteilnehmenden in eine gewünsch- ■ Gewährleistung des laufenden
te, positive Richtung gelenkt werden. Unfallhäufungsstellen-Managements
entsprechend den gesetzlichen
18 Bei geplanten Straßenbauprojekten können Bestimmungen: Ermittlung von bestehenden
mittels Verkehrssicherheitsaudits (RSA) bereits Unfallhäufungsstellen und „Sanierung“
in der Planungsphase verkehrssicherheitstech- ■ Überprüfung der vorhandenen
nische Mängel eruiert und kostengünstig besei- Querungshilfen auf Erforderlichkeit und
tigt werden. Bei bestehenden Straßen können richtlinienkonforme Ausgestaltung
im Rahmen von Verkehrssicherheitsinspektio ■ Überprüfung der vorhandenen
nen (RSI) Problemstellen erkannt und durch Verkehrszeichen auf Erforderlichkeit,
entsprechende Maßnahmen entschärft werden. Zustand und Gesetzmäßigkeit
■ Sensibilisierung der Straßenerhalter für
Im Rahmen des Unfallhäufungsstellen- die Vermeidung von Sichteinschränkungen
Managements werden gefährliche Straßen im Knotenbereich
stellen erkannt und entschärft. ■ Überprüfung auf bescheidgemäße
Absicherung
Ziele von Straßenbaustellen
■ Schaffung eines übersichtlichen, ■ Überprüfung der bestehenden
selbsterklärenden Straßenraumes Werbeanlagen im Straßenraum auf
■ Reduktion der Unfallhäufungsstellen (UHS) richtlinienkonforme Standortwahl und
im Bundesland Salzburg durch laufende richtlinienkonformen Betrieb
Bearbeitung ■ Überprüfung der vorhandenen
■ Halten bzw. Verbessern Eisenbahnkreuzungen
der Verkehrssicherheit der
Bestandsinfrastruktur (z.B. ausreichende
Griffigkeit der Fahrbahnoberfläche,
ausreichende Sichtweiten etc.)19 4. Ausblick Die Laufzeit des Verkehrssicherheitsprogramms ist an das Salzburger Landesmobilitätskonzept „salzburg.mobil 2025“ angepasst, weil die- ses den verkehrspolitischen Rahmen im Land Salzburg vorgibt. Das Ziel einer verstärkten Nutzung öffentlicher Verkehrsmittel trägt auch zu einer Erhöhung der Verkehrssicherheit bei. Die Unterstützung der Gemeinden in verkehr- licher Sicht (z.B. Kommunale Mobilitätsbera- terausbildung, Newsletter, Vernetzung) ist ein weiterer Beitrag zu einer Steigerung der Ver- kehrssicherheit. Der Verkehrssicherheitsfonds des Landes Salzburg unterstützt Aktivitäten, damit Salzburgs Straßen sicherer werden. Mehr Verkehrssicherheit bis 2025 Die Maßnahmen dieses Verkehrssicherheits- programms werden schrittweise umgesetzt und bei Bedarf angepasst. Die Arbeitsgruppen treffen sich regelmäßig zur Abstimmung. Diese Gruppe berichtet dem Steuerungsgremium in seiner jährlichen Sitzung. Dieses Verkehrssicherheitsprogramm will einen Beitrag dazu leisten, die Sicherheit für alle Ver- kehrsteilnehmenden in Salzburg zu erhöhen.
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salzburg.
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