Soziale Investitionen in Oberösterreich - Lunch Gespräche der Wirtschaftskammer OÖ - WKO

Soziale Investitionen in Oberösterreich
Lunch Gespräche der Wirtschaftskammer OÖ

Soziale Investitionen

"Soziale Investitionen sind Investitionen in Menschen. Dabei geht es um
Strategien, die es Menschen erlauben, ihre Fähigkeiten und Qualifikationen zu
verbessern und sich uneingeschränkt am Arbeits- und Gesellschaftsleben zu
beteiligen. Zu den zentralen Politikbereichen gehören Bildung, hochwertige
Kinderbetreuung,      Gesundheitsvorsorge,       Weiterbildung,      Hilfe     bei   der
Arbeitssuche und Wiedereingliederung."

                                                Definition der Europäischen Kommission

Einflussfaktoren

•   Wirtschaftliche    Entwicklung:     Arbeitslosigkeit,      Armut     und     soziale
    Ausgrenzung, Druck auf öffentliche Haushalte

•   Demographischer       Wandel:    Abnehmende         Zahl   der     Erwerbstätigen,
    steigender Anteil älterer Mitbürger/innen

Wer profitiert ?

•   Kinder und junge Menschen, gerade dann wenn es gilt Generation
    überspannende Benachteiligungen zu durchbrechen
•   Arbeitssuchende durch die Unterstützung bei der Arbeitssuche bsp. durch
    Fortbildung
•   Frauen durch eine Vergrößerung der Chancengleichheit, mehr Teilhabe am
    Arbeitsmarkt und einer verbesserten sozialen Sicherheit im Rentenalter
•   ältere Menschen durch die Möglichkeit zur aktiven Teilhabe am
    Gesellschafts- und Wirtschaftsleben
•   Menschen mit Behinderung durch größere Selbstständigkeit und
    behindertengerechte Arbeitsplätze
•   Menschen mit psycho-sozialen Problemen durch die Wiedereingliederung
    in Gesellschaft und Arbeitswelt
•   Arbeitgeber/innen durch ein breiteres Angebot an höher qualifizierten und
    gesünderen Arbeitskräften
•   Unsere Gesellschaft durch höhere Produktivität, höhere
    Beschäftigungsraten, bessere Gesundheit und soziale Eingliederung, mehr
    Wohlstand und ein besseres Leben für alle

Ausgewählte Leistungsbereiche des Sozialressorts

Kinder- und Jugendhilfe – wer früh hilft, hilft doppelt!

•   Leistungsspektrum: Präventive soziale Dienste, Frühe Hilfen, Eltern-
    Kind-Beratung, Logopädie, Beratung und Hilfe in belastenden
    Familiensituationen bis zu Erziehungshilfen ("Volle Erziehung") bei
    Pflegeeltern sowie Heimunterbringung.

•   Derzeit werden rund 1900 Kinder in der "vollen Erziehung" betreut – der
    Anteil der Kinder bei Pflegeeltern liegt bei rund 40% und soll in den
    kommenden Jahren auf 50% gesteigert werden. Das bedeutet + 100
    Pflegeeltern.

•   Social Return on Investment* in der frühen Phase: 1:8; bei Kindern mit
    schwachem sozioökonomischen Hintergrund: 1:16 (Heckmann 2008)

* SROI  können durch die Erbringung einer sozialen Dienstleistung die Kosten für
den Staat verringert werden, wenn ja: um wie viel?

Ausgewählte Leistungsbereiche des Sozialressorts

Arbeitssuchende Menschen

•   Pakt für Arbeit und Qualifizierung – Beitrag des Sozialressorts rund 17,2
    Millionen Euro (2017) – Schwerpunkt auf Arbeitsmarktintegration von jungen
    Erwachsenen und von Menschen am Rande des Arbeitsmarktes via BMS-
    Angebote "Hilfe zur Arbeit"

     •   Analyse der 27 sozialintegrativen Unternehmen in Niederösterreich (WU-
         Wien, 2014) Investitionen: 38,7 Millionen Euro; Wirkung: 81,2 Millionen
         Euro; SROI-Wert: 2,1

•   Geld/Sachleistungen der Bedarfsorientierten Mindestsicherung –
    Gesamtkosten 48,8 Millionen Euro (2016, Land + Gemeinden inkl.
    Krankenversicherung)

Ausgewählte Bereiche des Sozialressorts

Altenbetreuung – und Pflege (am Beispiel Niederösterreich und Steiermark;
WU-Wien 2015)

•   SROI Altenbetreuung Niederösterreich: 2,93 (Investitionen von 406
    Millionen Euro und monetarisierte Wirkung von 1,19 Mrd. Euro)

•   SROI Altenbetreuung Steiermark: 2,95 (Investitionen von 459 Millionen Euro
    und monetarisierte Wirkung von 1,354 Mrd. Euro)

Schuldnerberatungen – ohne Präventionsangebote (Gesamtbetrachtung;
WU-Wien 2011)

SROI Schuldnerberatung : 5,3 (Investitionen von 11 Millionen Euro und
monetarisierte Wirkung von rund 60 Millionen Euro)

Projekt Sozialressort 2021+

Ausgangssituation Oberösterreich

•     Alternde Bevölkerung – Auswirkungen im Bereich der Altenbetreuung
      und Altenpflege
•     Hohe ungedeckte Bedarfe im Bereich des Chancengleichheitsgesetzes
•     Schwierige Steuerung durch Finanzverflechtungen und geteilte
      gesetzliche Zuständigkeiten (SHG, ChG, BMS-G)

                        2015     2020   2025     2030     2040       %           %
                                                                  2015/2030   2015/204
                                                                                 0

    Über 80-jährige    71500    83626   91500   103782   142370    + 45%      + 99%

    Pflegebedürftige   79.978   86253   94005   102711   125876    + 28%      + 57,4%

Projektziele

•     Es werden alle Produktgruppen des Ressorts im Detail evaluiert (Kosten,
      Finanzströme, gesetzl. Basis, aktueller Bedarf, Prognose bis 2021 und länger,
      Steuerung, Wirkungen)

•     Im Fokus ist dabei die Effizienzsteigerung bei der Leistungserbringung und eine
      Erhöhung der Wirkung für die Zielgruppen bei gleicher Qualität.

•     Für alle Produktbereiche werden Maßnahmenkataloge erarbeitet. Diese
      Maßnahmen werden fachlich geprüft und finanziell bewertet.

•     Die Finanzierungsverflechtungen im Sozialbereich werden evaluiert.

Ziele nach wesentlichen Leistungsbereichen

•   Altenpflege: Entwicklung einer langfristigen Strategie, um den steigenden Bedarf
    finanziell stemmen zu können

•   Chancengleichheitsgesetz: Erstellung einer möglichst detaillierten Prognose der
    Bedarfe für Wohnen und Fähigkeitsorientierte Aktivität (Sozialabteilung + Abt.
    Statistik)

•   Prüfung von Synergiemöglichkeiten: zw. Wohnen-SHG (Altenbereich) und
    Wohnen-ChG

Fragen und Diskussion