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Stadt Bielefeld Corona-Aktionsplan Bielefeld hält zusammen www.bielefeld.de N CO R O C H DE NA D UR -A K T TI ER ON RD S PL G E FÖ AN BIEL N ME EL EF M DH S A Ä LT Z U
IMPRESSUM: Herausgeber: Stadt Bielefeld Dezernat für Soziales und Integration Neues Rathaus Niederwall 23, 33602 Bielefeld Verantwortlich: Ingo Nürnberger E-Mail: integrierte.sozialplanung@bielefeld.de Redaktion: Silke Aron Titelgestaltung: com,ma Werbeberatung GmbH Titelbild: WorldStockStudio Innenteil: Sabine Koch, Kommunikationsdesign, Stuttgart Stand: August 2021
Inhaltsverzeichnis Vorwort 6 2 Cluster 2: Schule und Bildung 28 Der Corona-Aktionsplan – Aufbau und Hintergründe 8 Stärkung von Familien im Übergang Kita-Schule – 32 das familY-Programm (510-3) Bielefelder Corona-Aktionsplan – Bielefeld hält zusammen 12 Informationen in Leichter Sprache Unterstützung von neu zugewanderten Schüler*innen 33 beim Erwerb der deutschen Sprache und bei der sozialen Integration 1 Cluster 1: Aktivierung, Freizeit und Bewegung 14 (im Rahmen der „Extra-Zeit zum Lernen NRW“) (170-2) Schaffung vielfältiger Freizeitangebote in der Ferienzeit (510-6) 18 Einsatz von Studierenden zur Unterstützung 34 in der Betreuung in Schule und zur Entlastung (Zurück-) Gewinnung von Kindern für den Vereinssport – 19 von Lehrkräften im Präsenzunterricht (400-1) Stärkung der örtlichen Sportvereine (540-13) Kooperations- und Gruppenförderung für Schulklassen, 36 Open Sunday (540-14) 20 die Übergänge während der Pandemie erlebt haben (400-2) Zusätzliche Bewegungsförderung für Familien 21 Bildung und Teilhabe – Einfache Antragstellung 37 im Rahmen des Projektes Kita-Einstieg (510-2) und längere Bewilligungszeiträume von Zusätzliche Initiativen und Aktivitäten in der 22 ergänzender Lernförderung (500-2) Offenen Kinder- und Jugendarbeit (510-4) Gruppenlernförderung an Schulen 39 Zukunftskonferenz von und mit Kindern und Jugendlichen (510-8) 23 in ausgewählten Quartieren (500-8) Pädagogische Schulung für ehrenamtlich 24 Einrichtung eines Pat*innensystems für Grundschüler*innen 40 in der Jugendverbandsarbeit tätige Personen (510-9) zur Aufarbeitung von Lerndefiziten und zur Heranführung an außerschulische Bewegungs- und Freizeitangebote (REGE-3) Stärkung von Eltern und Familien durch 25 gemeinsame Erlebnisse (510-10 / AGW-5) „Wohin nach der Sek. I?“ – Digitale Orientierungshilfe für SuS 41 (REGE-9/Bildungsbüro) Niedrigschwellige Entlastungsleistungen für Eltern 26 mit Kindern mit Behinderungen (540-7) Hotline für Beratung in Fragen zu (Online)- Nachhilfeangebote 42 und bei Bedarf zum Homeschooling (400-3) Aufarbeiten von Pandemie-bedingten Negativerfahrungen 27 und Defiziten – Räume für neue Erfahrungen (AGW-7) Inhaltsverzeichnis 3
3 Cluster 3: Teilhabe durch Digitalisierung 44 Unterstützung geflüchteter Kinder / Kinder mit Migrations- 66 (Seelisch) Fit durch den Corona-Alltag für Erwachsene (540-12) 86 Gezielte Unterstützung für Frauen, um Folgen von Gewalt 105 hintergrund beim Erwerb bzw. bei der Verbesserung der sowie psychischer Belastung zu bewältigen (005-4) (Digitale) Unterstützungsangebote für Alleinerziehende (540-1) 48 Erlebnisorientierte Ernährungsbildung 88 deutschen Sprache in der Grundschule (500-7) durch Ausflüge fördern (REGE-1) Pflegeportal digital und virtueller Pflegestützpunkt: 50 8 Cluster 8: Zugänge, Armut und Vereinsamung 106 Einrichtung eines virtuellen Pflegestützpunktes und 5 Cluster 5: Arbeitsmarkt 68 Pädagogisch begleitete Gruppenangebote 89 Verstetigung der Solidarischen Coronahilfe zur 110 Erweiterung des Pflegeportals um digitale Beratungsformen (500-4) für Kinder und Jugendliche (510-7) „Berufsmentoring plus“ – Erweiterung 72 digital unterstützten Nachbarschaftshilfe (540-11) Digitale Teilhabe für Senior*innen in Heepen (500-6) 51 des erfolgreichen Ansatzes (REGE-4) Empowerment von Kindern und Jugendlichen 91 Mehr Bielefeld-Pass – mehr Teilhabe (500-1) 112 aus psychisch- und suchtbelasteten Familien Digitale Info- und Austauschplattform im Quartier (540-2 / AGW-1) 52 „Übergangs-Training“ zur Erarbeitung 73 zur Stärkung der individuellen Ressourcen (540-10) Ausbau offener aufsuchender Angebote 113 realistischer beruflicher Perspektiven (REGE-5) Etablierung eines Mentoringsystems für Familien 54 im öffentlichen Raum / Streetwork für Senior*innen (500-5) Akutversorung bei psychischer Belastung/Erkrankung (AGW-2) 93 zur Verbesserung der digitalen Teilhabe (REGE-2) Erweiterung des Bewerbungscenters der JBA Bielefeld (REGE-6) 74 Erprobung von anderen, außergewöhnlichen Zugängen 114 Taskforce Überforderung (AGW-4) 94 Ausbau der Digitalisierung in der Offenen Kinder- 55 Durchführung von digitalen Workshops 75 zu schwer erreichbaren Zielgruppen in der Corona-Pandemie (540-6) und Jugendarbeit und in den Stadtteileinrichtungen zu arbeitsmarktbezogenen Themen (REGE-7) 7 Cluster 7: Gleichstellung der Geschlechter 96 Schuldner – und Insolvenzberatung für 115 für Kinder und Jugendliche (510-5) Öffentlichkeitsarbeit der Jugendberufsagentur (JBA-1) 76 Bielefelder Bürger*innen (AGW-3) Frauen, Mädchen und LSBTIQ* auf Zugänge 100 Medienpädagogische Konzepte und mediale Ausstattung 56 zum Hilfesystem aufmerksam machen (540-4) Implementierung von vielfältigen 116 für Familien und in Institutionen sicherstellen (AGW-6) 6 Cluster 6: Prävention und Gesundheitsförderung 78 Kommunikationsangeboten (AGW-9) Aufstockung von Fachkraftstellen in der Beratung 101 Sportler*innen und Vereine auf die Problemlage 82 4 Cluster 4: Sprachförderung 58 und Begleitung von Frauen, Mädchen und LSBTIQ* (500-3) Initiierung von kontinuierlichen Angeboten (AGW-10) 116 „Glücksspielsucht und Sport“ hinweisen und Hilfen anbieten (540-5) Zusätzliche Sprachförderung in Kindertageseinrichtungen (510-1) 62 Sprachanlässe und sprachliche Lernangebote für Frauen 102 Weitung von Kommunikations- und Begegnungsangeboten, 117 Präventive Aufklärung über pathologische PC-/ Internetnutzung 83 mit Einwanderungsgeschichte (005-1) Implementierung von aufsuchender, mobiler Arbeit vor Ort Ergänzende alltagsintegrierte Sprachförderung 63 bei Studierenden und Hinführung in bestehende Angebote (AGW-11) in Kindertageseinrichtungen (540-3) im Hilfesystem (540-8) Gutscheine aus dem Sport- und Freizeitangebot 103 für Frauen und ihre Kinder (005-2) Zugänge der Bielefelder*innen mit Einwanderungsgeschichte 65 Alltagstipps/kleine Übungen/niedrigschwellige Aufklärung 84 Notizen 118 zu den corona-spezifischen Angeboten fördern (170-1) zur psychischen Gesundheit über social media und Schulungen Unterstützung und Schaffung von Treffangeboten 104 der Lehrkräfte (540-9) für LSBTIQ* (005-3) 4 Bielefelder Corona-Aktionsplan – Bielefeld hält zusammen Inhaltsverzeichnis 5
Vorwort Liebe Teilnehmer*innen der Zukunftskonferenz, liebe Leser*innen, Das Leben in Zeiten der Corona-Pandemie und passende Angebote vor Ort plant. Eine flexible Lösung das Gesundheitsamt, die Gleichstellungsstelle, diverse Träger sam haben wir die Maßnahmen entwickelt, gemeinsam setzen hat uns alle eingeschränkt und gleichzeitig musste her, mit der wir auf die aktuelle Dynamik reagieren und Vereine. Und natürlich die vier Ämter des Dezernats für wir sie jetzt auch um – für die Menschen in unserer Stadt. vor große Herausforderungen gestellt. Die können. Das Ergebnis ist der vorliegende Corona-Aktionsplan Soziales und Integration der Stadt Bielefeld: das Kommunale sozialen Auswirkungen sind vielfältig. Proble- „Bielefeld hält zusammen“. Er zeigt einen vorläufigen Arbeits- Integrationszentrum, das Amt für Jugend und Familie - Jugen- Ihr me, die bereits vorher bestanden, sind noch stand. Die enthaltenen Ziele und Maßnahmen müssen nun damt, das Amt für soziale Leistungen – Sozialamt sowie das deutlicher sichtbar. Nahezu alle Lebensberei- weiter abgestimmt, an Rahmenbedingungen und Bedarfe an- Büro für Integrierte Sozialplanung und Prävention. Der erste che sind betroffen – Familienleben, Kitas und gepasst und konkretisiert werden. Vorentwurf des Aktionsplans und die vorläufigen Maßnahmen Schulen, Sportvereine und vieles mehr. wurden in der 2. Corona-Zukunftskonferenz am 10. Juni 2021 Der Aktionsplan nahm seinen Anfang mit einem Ratsbeschluss mit 180 Teilnehmenden diskutiert und weiterentwickelt. Ingo Nürnberger Kinder und Jugendliche, Mädchen, Eltern, ältere oder pflege- im Februar 2021. In der 1. Corona-Zukunftskonferenz sammel- Dezernent für Soziales und Integration bedürftige Menschen (auch in Pflegeheimen), Menschen mit ten am 11. März 2021 mehr als 200 Teilnehmende Ideen und Einige Maßnahmen sind schon sehr detailliert ausgearbeitet. Handicap, LSBTIQ* oder pflegende Angehörige waren beson- Anregungen zu der Frage: Wie kann es uns gelingen, die sozia- An anderen Stellen müssen wir aufmerksam beobachten, ders von den veränderten Lebensbedingungen betroffen, ha- len Folgen der Corona-Pandemie abzumildern. wie sich die Bedarfe in den kommenden Monaten entwickeln ben zum Teil darunter gelitten – wenn auch unterschiedlich werden. Einige Maßnahmen sind als kurzfristige Hilfen gedacht stark und auf unterschiedliche Weise. Aus diesen Ideen wurden anschließend konkrete Maßnah- oder haben bereits begonnen (Adhoc-Maßnahmen wie z. B. men entwickelt. Dabei waren unterschiedliche Institutionen Ferienspiele), andere brauchen mehr Vorlauf. Die Pandemie hat vieles durcheinandergebracht (und tut es und Einrichtungen beteiligt – der Bielefelder Jugendring, die noch!) – auch die bewährten Strategien, mit denen die Stadt Arbeitsgemeinschaft der Wohlfahrtsverbände, die REGE (Regio- Die Vielfalt der Maßnahmen zeigt die Vielfalt der Bedarfe der Bielefeld üblicherweise soziale Entwicklungen im Blick behält nale Personalentwicklungsgesellschaft mbH), das Bildungsbüro, unterschiedlichen Menschen, die wir im Blick haben! Gemein- 6 Bielefelder Corona-Aktionsplan – Bielefeld hält zusammen Vorwort 7
Der Corona-Aktionsplan – Aufbau und Hintergründe Strukturierung des Aktionsplans • Soziale Ungleichheit im Cluster Armut, Zugänge, Die Ziele und Maßnahmen in den acht Schwerpunktthemen Um in Bielefeld diese Krise als Katalysator für Innovationen zu Vereinsamung sind in drei Kategorien unterteilt: nutzen, gilt es, gemeinsam in einer Koproduktion aus Politik, Die Ziele und Maßnahmen des Corona-Aktionsplanes sind in • Bildung in den Clustern Schule, Sprach- Verwaltung, Wohlfahrtspflege und Bürgergesellschaft die Zu- inhaltliche Schwerpunktbereiche geclustert. Im letzten Jahr hat Kategorie A: Wo wir stehen. förderung und Teilhabe durch kunft nach der Pandemie zu gestalten. Dafür gibt es entschei- sich gezeigt, dass die negativen Auswirkungen der Pandemie, Maßnahmen, die bereits in die Wege geleitet sind Digitalisierung dende Gelingensfaktoren: wie z. B. mangelnde Bewegung, fehlende Begegnungsmöglich- (AdHoc-Maßnahmen wie z. B. Sommerferienspiele, • Psychische Gesundheit in dem Cluster Prävention und keiten oder psychische Belastungen häufig zielgruppenüber- Solidarische Coronahilfe) • Gerade in Krisenzeiten ist es wichtig, gemeinsam zu lernen und Sucht (hier ins- Gesundheitsförderung greifend auftreten. Daher wurde eine themenspezifische einer und das Wissen und die Ressourcen aller zu nutzen, um un- besondere die „nicht- Kategorie B: Woran wir arbeiten. zielgruppenspezifischen Clusterung vorgezogen. Dieser inklu- terschiedliche Perspektiven miteinzubeziehen. stofflichen“ Süchte Maßnahmen, die bereits sehr ausgereift sind sive zielgruppenübergreifende Ansatz bei der Strukturierung wie z. B. Glücksspiel- • Fehler müssen erlaubt sein (Fehlerkultur), d. h. Dinge aus- der Maßnahmen entspricht der integrierten Arbeitsweise des Kategorie C: Woran wir arbeiten werden. sucht, Internetsucht) zuprobieren ist möglich. Dezernats für Soziales und Integration. Maßnahmen, die in der Zukunft liegen – eine Vision am • Gendergerechtigkeit im Cluster Gleichstellung Horizont (die in der 2. Zukunftskonferenz am 10. Juni 2021 • Pragmatismus ist wichtig. Eine interdisziplinäre und interpro- Alle acht Schwerpunktbereiche sind mit einem Budget hinter- der Geschlechter weiterbearbeitet wurden) fessionelle Zusammenarbeit ermöglicht eine reibungsarme legt. Die Maßnahmen innerhalb dieser Schwerpunktbereiche / • Beschäftigung im Cluster Arbeitsmarkt hierarchiearme Vernetzung. Cluster sollen finanziell deckungsfähig sein; die Verwaltung • Gesellschaftliche in den Clustern Teilhabe durch Bei allen Aktionen und Maßnahmen zur Milderung der negati- informiert die Ratsgremien über Verschiebungen innerhalb der Teilhabe Digitalisierung und Aktivierung, ven Corona-Folgen kann in Bielefeld davon ausgegangen wer- Der Aktionsplan mit dem Ziel der Milderung der sozialen und Schwerpunktbereiche. Die Schwerpunktthemen nehmen die Freizeit und Bewegung den, dass die entscheidendste „Maßnahme“ der erneute Start bildungspolitischen „Corona-Schäden“ bietet daher eine gute klassischen Felder der Sozialpolitik auf: der Regelversorgung wie vor der Pandemie ist, Menschen mit Grundlage, um Bildung, Sprache und Chancengleichheit in Bie- psychischen Erkrankungen also ihre*n Bezugsmitarbeiter*in lefeld breitflächig voranzubringen, damit die weitere Spaltung wieder wöchentlich in ihrer Wohnung treffen können, alle Be- der Gesellschaft unbedingt verhindert werden kann. gegnungsorte geöffnet sind und die Gruppenangebote wieder stattfinden können. 8 Bielefelder Corona-Aktionsplan – Bielefeld hält zusammen Der Corona-Aktionsplan – Aufbau und Hintergründe 9
Zusammenfassend sei zusammenfassend auf die Möglichkeiten Pandemie und ihrer Auswirkungen ein partizipatives Vorge- und Grenzen des vorliegenden Aktionsplans verwiesen: hen zu ermöglichen und Expertentum zu bündeln. Hier kann und soll im Blick behalten werden: Was verändert sich aktu- Er bietet die Arbeitsgrundlage für eine enge Zusammen- ell und was braucht es? Welche Maßnahmen und Aktivitäten arbeit von Politik, Verwaltung, Wohlfahrtspflege, Bürger- sind (wieder) möglich? Wie können sie umgesetzt werden? schaft, um die aktuellen gemeinsamen Herausforderungen der Corona-Pandemie zu bearbeiten. • Ein besonderer Fokus bei der Entwicklung und Durchführung • Aufgrund der dynamischen Rahmenbedingungen bildet der der Maßnahmen liegt auf den Personalressourcen insbe- Aktionsplan kein abgeschlossenes Konzept. Vielmehr müssen sondere der freien Träger. Hier ist zu bedenken, dass nicht die Maßnahmen laufend angepasst und weiterentwickelt nur die Gesundheit der Zielgruppen gefördert werden muss, werden – und das partizipativ. sondern auch auf die psychische und physische Gesundheit der Mitarbeitenden ein Fokus gelegt werden muss. • Dies soll nicht in einem gesonderten Arbeitsprozess (wie z. B. bei „Bielefeld integriert“), sondern in den bestehenden Arbeitsstrukturen geschehen, wie z. B. der Lenkungsgruppe Im Aktionsplan werden die unterschiedlichen Anforde- „Alter(n) gestalten“, der Planungs- und Steuerungsgruppe rungen und Bedürfnisse aller Menschen und somit Jugendhilfe und Schule oder dem Leitungsteam Bildungs- ihre Diversität anerkannt: Geschlecht, geschlechtliche region. und sexuelle Identität, Alter, Sprache, ethnische Herkunft und Nationalität, soziale Herkunft, religiöse oder sonstige • Vorrangige Landes- und Bundesprogramme werden zurzeit Weltanschauung, Behinderung, Krankheit oder sonstige ausgewertet und primär eingesetzt werden. Beeinträchtigung dürfen zu keinen individuellen und • Die Zukunftskonferenz soll vorerst als wiederkehrendes strukturellen Privilegien oder Benachteiligungen von Format beibehalten werden, um trotz der Dynamik der Menschen führen. 10 Bielefelder Corona-Aktionsplan – Bielefeld hält zusammen Der Corona-Aktionsplan – Aufbau und Hintergründe 11
Bielefelder Corona-Aktionsplan – Bielefeld hält zusammen Informationen in Leichter Sprache Bielefeld hält zusammen: Was steht im Bielefelder Corona-Aktionsplan? Wer hat mitgemacht beim Bielefelder Corona-Aktionsplan? Was ist das Besondere am Bielefelder Corona-Aktionsplan? Der Bielefelder Corona-Aktionsplan Im Bielefelder Corona-Aktionsplan stehen 60 Maßnahmen. Am Bielefelder Corona-Aktionsplan haben viele mitgearbeitet: 1. Der Bielefelder Corona-Aktionsplan In der Corona-Pandemie gab es viele besondere Regeln. Die Maßnahmen sollen Menschen helfen. wurde in sehr kurzer Zeit entwickelt. • Viele Politiker aus Bielefeld Dabei haben viele Partner zusammengearbeitet. Zum Beispiel: Zum Beispiel: • Stadt-Verwaltung 2. Die Maßnahmen sind für alle Menschen in Bielefeld. • Man durfte sich nicht mit anderen Menschen treffen. • Angebote für die Sprach-Förderung • REGE mbH REGE ist kurz für: 3. Der Bielefelder Corona-Aktionsplan • Sport-Angebote sind ausgefallen. Sprach-Förderung ist wichtig für Menschen, Regionale Personal-Entwicklungs-Gesellschaft kann weiterentwickelt werden. • Die Schulen waren geschlossen. die nicht so gut Deutsch sprechen. Die REGE mbH ist ein Das heißt: • Bewegungs-Angebote für Unternehmen von der Stadt Bielefeld. Für viele Menschen war das sehr schwer. Es kann auch immer neue Angebote geben. Kinder und Jugendliche • AGW Zum Beispiel: • Hilfs-Angebote für Familien AGW ist kurz für: Ingo Nürnberger leitet bei der Stadt Bielefeld • weil sie viel alleine waren. Arbeits-Gemeinschaft Wohlfahrtsverbände Bielefeld den Bereich: Soziales und Integration. Die Angebote sind für alle Menschen in Bielefeld. • weil sie sich nur sehr wenig bewegt haben. In der AGW arbeiten viele Verbände zusammen. Der Bereich kümmert sich darum, • weil sie alleine nicht so gut lernen konnten. Zum Beispiel für: Die Verbände haben Hilfs-Angebote für Menschen. dass alle Menschen gut in Bielefeld leben können. • Junge und alte Menschen Zum Beispiel Beratungs-Angebote. Die Stadt Bielefeld will den Menschen helfen. Zum Beispiel: • Menschen, die nicht so gut Deutsch sprechen • Bielefelder Jugendring Deshalb gibt es jetzt den Bielefelder Corona-Aktionsplan. • dass es genug bezahlbare Wohnungen gibt. • Menschen mit und ohne Behinderung Der Bielefelder Jugendring ist ein Verein. Der Bielefelder Corona-Aktionsplan heißt: • dass es gute Angebote für Menschen aus dem Ausland gibt. In dem Verein arbeiten viele zusammen: Bielefeld hält zusammen. Die Angebote soll es bis zum Jahr 2023 geben. Zum Beispiel Jugendverbände und Ingo Nürnberger sagt: Die Angebote kosten 4,3 Millionen Euro. Jugend-Organisationen aus Bielefeld. Der Bielefelder Corona-Aktionsplan ist eine gute Sache. Die Stadt Bielefeld bezahlt das Geld. Alle Menschen in Bielefeld sollen die neuen Angebote kennen. Deshalb informieren wir jetzt alle. 12 Bielefelder Corona-Aktionsplan – Bielefeld hält zusammen Informationen in Leichter Sprache 13
1 Wo wir stehen. Woran wir arbeiten. Woran wir arbeiten werden. Cluster 1: Aktivierung, Freizeit und Bewegung Schaffung vielfältiger Zukunftskonferenz von und mit Kindern u. Woran wir arbeiten. Aufarbeitung von Pandemie- bedingte Negativerfahrungen Freizeitangebote in Ferienspiele Jugendlichen Partizipation u. Defiziten der Ferienzeit (ab 2022) Räume für neue Erfahrungen Neue Pädagogische Schulung Intensivierung der Zukunftskonferenz Mobile Infrastruktur Flächen und Bewegungsangebote örtlicher Sportvereine Gewinnung von Kindern für den Wo wir stehen. für ehrenamtlich in der Jugendverbandsarbeit von und mit Kindern u. pädagogischen Partizipation Toiletten etc. für Selbstorganisiert Gebäude für Jugendlichen Jugendliche Nachtbürgermeister/in auf Schulhöfen und in Vereinssport tätige Personen Schulungen Angebote öffnen (ab 2022) schaffen Parks Zusätzliche Pädagogische Schulung Intensivierung Nachtfrequenz Öffnung der Turnhallen Initiativen u. für ehrenamtlich in der Open-Air- der Familienfestival gegenseitige mit Familienfeste pädagogischen Kulturveranstaltungen Nacht der Familientalk Unterstützung Open Sunday Aktivitäten in der Jugendverbandsarbeit Teestival Bewegungsangeboten Schulungen Jugendkultur Schaffung vielfältiger OKJA tätige Personen Selbsthilfe Freizeitangebote in Ferienspiele der Ferienzeit Zusätzliche Zusätzliche Nachtfrequenz Stärkung von Eltern Initiativen u. Open-Air- Familienfestival Bewegungsförderung Aktivierung und Familienfeste Schaffung von Kulturveranstaltungen Nacht der Ehrenamt nutzen u. Familien durch Aktivitäten in der Teestival für Familien im Rahmen Eroberung des Freizeitangebote Erholung- u. Familienwochenenden Jugendkultur Selfcare zusätzlich zu Neue gemeinsame OKJA des Projektes öffentlichen Raumes Abenteuertagen Fachleuten Bewegungsangebote Gewinnung von Erlebnisse Kitaeinstieg örtlicher Sportvereine Kindern für den auf Schulhöfen und in Vereinssport Stärkung von Eltern Parks Schaffung von u. Familien durch Freizeitangebote Erholung- u. Familienwochenenden Niedrigschwellige gemeinsame Abenteuertagen Entlastungsleistungen Ausweitung der Erlebnisse Öffnung der Turnhallen für Eltern mit Kindern FUD-Leistungen Open Sunday mit mit Behinderungen Bewegungsangeboten Niedrigschwellige Ausweitung der Notizen: Entlastungsleistungen für Eltern mit Kindern Notizen: FUD-Leistungen mit Behinderungen Zusätzliche Bewegungsförderung Aktivierung und für Familien im Rahmen Eroberung des des Projektes öffentlichen Raumes Kitaeinstieg Verknüpfung zwischen Schule und OKJA? Entkopplung mit dem Begriff "Fest" Nachhaltigkeit, Zukunftsorientiert Verknüpfung zwischen Schule und OKJA? Zugänge, Zielgruppen erreichen Entkopplung mit dem Begriff "Fest" Arbeit, AnsprechpartnerNachhaltigkeit, vor Ort schaffen (nicht nur in den Brennpunkten), Beziehungsarbeit stärken Zukunftsorientiert Notizen: und erhalten Zugänge, Zielgruppen erreichen Inhaltliche und zeitlicheArbeit, Ansprechpartner Durchlässigkeit vor Ort schaffen (nicht nur in den Brennpunkten), Beziehungsarbeit stärken des Aktionsplans und erhalten Inhaltliche und zeitliche Durchlässigkeit des Aktionsplans 14 Bielefelder Corona-Aktionsplan – Bielefeld hält zusammen Cluster 1: Aktivierung, Freizeit und Bewegung 15
1 MASSNAHMEN HINTERGRUND Das Leben in Zeiten der Corona-Pandemie führte bei allen Dabei werden Kinder, Jugendliche aber auch deren Eltern Status / Reifegrad Wo wir stehen. Woran wir arbeiten. Woran wir arbeiten werden.* Kindern, Jugendlichen und deren Eltern zu erheblichen auf sehr unterschiedliche Art und mit verschiedensten Einschränkungen. Angeboten angesprochen. Viele Maßnahmen beziehen sich Aufarbeiten von Pandemie-bedingte auf die Schaffung von Bewegungs- und Kulturangebote Schaffung vielfältiger Freizeitangebote Zukunftskonferenz von und mit Kindern Negativerfahrungen und Defiziten – in der Ferienzeit (510-6) und Jugendlichen (510-8) Räume für neue Erfahrungen (AGW-7) Das Wegfallen von Kultur- und Bewegungsangeboten und sowie auf unterschiedlichste Formen der Beteiligung von Neue Bewegungsangebote örtlicher Pädagogische Schulung für ehrenamtlich besonders das Fehlen von persönlichen Kontakten zu jungen Menschen. Die Themen, die dabei bearbeitet wer- Sportvereine auf Schulhöfen und in in der Jugendverbandsarbeit tätige Freunden war für Kinder und Jugendliche meist sehr belas- den, reichen von Ferienangeboten, Unterstützung für Eltern Parks (540-13) Personen (510-9) tend. Gekennzeichnet war die Zeit durch wenig Anregungen mit einem behinderten Kind, Öffnung von Schulhöfen und Open Sunday (540-14) (refinanziert aus Zusätzliche Initiativen und Aktivitäten in und Impulse außerhalb der Familie und häufiges „Begrenzt- Parks bis hin zur Entwicklung von Zukunftskonferenzen mit Maßnahmen: Integrationsbudget bzw. der Offenen Kinder- und Jugendarbeit sein“ auf die eigene Wohnung. Für viele Kinder in belas- jungen Menschen. Haushaltsmittel, s. Drucksachen-Nr. (510-4) tenden Lebenssituationen war diese Situation besonders 1291/2020-2025) Zusätzliche Bewegungsförderung für Stärkung von Eltern und Familien durch schwierig. Familien im Rahmen des Projektes Kita- gemeinsame Erlebnisse (510-10 / AGW- Einstieg (510-2) 5) Niedrigschwellige Entlastungsleistungen Nicht wenige Kinder und Jugendliche werden nach dieser für Eltern mit Kindern mit Zeit große Schwierigkeiten haben, den Weg (zurück) in eine Behinderungen (540-7) aktive Freizeitgestaltung zu finden. Hier werden in den nächsten Jahren erhebliche gesellschaftliche Anstrengungen Maßnahmekosten: 655.000 € 399.800 € 5.200 € nötig sein, um die Folgen der Pandemie abzumildern. Gesamtkosten: 1.060.000 € Die beschriebenen Maßnahmen wollen dabei Impulse und Hilfestellungen geben. Zentraler Punkt bei allen Angeboten *Für diese Maßnahmen, die noch erarbeitet werden müssen, kann vorerst nur eine grobe Schätzung vorgenommen werden. Da alle Maßnahmen ist der Versuch, Kinder, Jugendliche und deren Eltern wieder in dem Cluster gegenseitig deckungsfähig sind, wird davon ausgegangen, dass das Budget auskömmlich ist bzw. sich durch Inanspruchnahme zu aktivieren. von externen Fördermitteln verringert. 16 Bielefelder Corona-Aktionsplan – Bielefeld hält zusammen Cluster 1: Aktivierung, Freizeit und Bewegung 17
1 Schaffung vielfältiger Freizeitangebote (Zurück-) Gewinnung von Kindern für den Vereinssport – in der Ferienzeit (510-6) Stärkung der örtlichen Sportvereine (540 –13) Ausgangslage / Problemanalyse (evtl. mit Quartiersbezug): Umsetzungsschritte Aufwand Ausgangslage / Problemanalyse (evtl. mit Quartiersbezug): in den Sporthallen stattfinden. Dabei sollen lichen Übungsleiter*innen Beteiligte, Organisation, Verantwortliche Zusätzlicher Mittelbedarf von 475.000 €, die Vereine in den Quartieren neben einmali- • Öffentlichkeitsarbeit, um wieder mehr Nach einem Jahr mehr oder weniger schulfreier Zeit stehen 1. Osterferien 2021 davon Schon vor der Corona-pandemie war der Trend zu beob- gen Aktionstagen auch regelmäßige Angebote Kinder und ihre Eltern zu erreichen zusätzlich zehn Wochen Oster-, Sommer- und Herbstferien 2. Sommerferien 2021 • 2021: 260.000 € achten, dass immer mehr Kinder einen deutlichen Bewe- durchführen. Diese neuen Angebote können Beteiligte: Schulen, Immobilienservicebetrieb, an. Viele Familien werden auch in diesem Jahr nicht in 3. Herbstferien 2021 o Nachrichtlich zu 1.: 60.000 € gungsmangel zeigten, Probleme in ihrer Koordination und sowohl in den Nachmittagsstunden aber auch Büro für Integrierte Sozialplanung und Präven- Urlaub fahren können. Die meisten Freizeiten für Kinder 4. Osterferien 2022 aus Jugendamtsbudget finanziert bei Kraft und Ausdauer. Gleichzeitig fand insbesondere an den Wochenenden stattfinden. In enger tion, Jugendamt wurden bereits abgesagt. Daher ist der Bedarf, Kindern und 5. Sommerferien 2022 o Zu 2.: 180.000 € in den großen Städten ein erheblicher Rückgang bei der Abstimmung mit den (Grund-)Schulen werden Verantwortliche: StadtSportBund, Sportjugend Jugendlichen ein interessantes und abwechslungsreiches Dabei sind immer auch zusätzliche Bedarfe für (Beschluss JHA 05.05.2021) Mitgliedschaft in den örtlichen Sportvereinen statt. Durch durch die Sportvereine dabei an mehreren Bielefeld Programm in Form von Ferienspielen anzubieten, größer die Durchführung inklusiver Ferienspiele zu o Zu 3.: 60.000 € die Einführung des Sports4Kids Programms, konnte diesem Aktionstagen Bewegungsangebote stattfinden. Indikator denn je. Gleichzeitig werden die Anbieter dieser Ferien- berücksichtigen. (Beschluss JHA 05.05.2021) Trend in Bielefeld entgegengewirkt werden. Diese sollen jeweils durch mehrere Übungs- • Sportvereine engagieren sich im Projekt und angebote durch die geltenden Abstands- und Hygiene- o Inklusive Ferienspiele: 20.000 € Durch die Corona-Pandemie hat der Bewegungsmangel bei leiter*innen aus den verschiedenen Sparten • V: 510.11 (verschiedene Mitarbeiter*innen) entwickeln Angebote in ihren Quartieren verordnungen vor neue Herausforderungen gestellt. Zudem (Beschluss JHA 05.05.2021) Kindern erheblich zugenommen und die Mitgliedschaften des Sportvereins betreut werden. Neben • B: Träger der OKJA, Stadtteileinrichtungen, • Kinder nehmen (wieder) an den Angeboten müssen die jeweiligen räumlichen Begebenheiten vor Ort • 2022: 215.000 € in den Sportverein sind teilweise deutlich zurückgegan- Bewegungsspielen in (Klein-) Gruppen können Bielefelder Jugendring des Vereinssports teil berücksichtigt werden. Große Ferienspieleangebote müs- o Zu 4.: 45.000 € gen. Dieser Trend wird sich nach der Corona-Pandemie dabei die Sportvereine ihre jeweiligen Vereins- sen ihr Platzangebot deutlich reduzieren oder zusätzliche Indikator o Zu 5.: 150.000 € jedoch nicht einfach umkehren. Hier müssen erhebliche angebote spielerisch den Kindern nahebringen Zielwert Örtlichkeiten finden. Anzahl angebotener Ferienspielwochen o Inklusive Ferienspiele: 20.000 € Anstrengungen unternommen werden, um Kinder wieder in und für sie werben.Über diese Maßnahme sol- • Mindestens 20 Standorte Anzahl teilnehmender Kinder und Jugendlicher Bewegung zu bringen und die verlorene Anbindung an die len insbesondere auch Sportvereine aktiviert • Mindestens 150 Aktionstage Sportvereine und den Vereinssport wiederherzustellen werden, die sonst keine regelmäßigen offenen • Zahl/Quote der Mitgliedschaften von Kindern Zielsetzung Zielwert Angebote (wie z. B. den Open Sunday) durch- im Sportverein steigt Den Kindern und Jugendlichen werden auch unter den Quantifizierung noch nicht möglich. Abhängig Zielsetzung führen können oder wollen. erschwerten Rahmenbedingungen in der Corona- von den Rahmenbedingungen, die insbe- Aufwand • Kinder (wieder) in Bewegung bringen Pandemie interessante und abwechslungsreiche Ferien- sondere durch die Coronaschutzverordnung Umsetzungsschritte Gesamtkosten: Max. 100.000 € • Kindern den Zugang zum örtlichen Sportverein ermöglichen spiele angeboten. geschaffen werden. Beteiligte, Organisation, Verantwortliche • ca. 150 € pro Aktionstag; Materialkosten pro • Sportvereine in den Quartieren stärken • StadtSportBund/Sportjugend Bielefeld akti- Standort ca. 800 € Maßnahme(n) zur Zielerreichung Datenquellen • (ehrenamtliches) Engagement im Verein fördern viert örtliche Sportvereine und unterstützt • Etwaige zusätzliche Kosten für Schließdienste Durchführung von Ferienspielen. Erhebungen durch die Anbieter der Ferien- Maßnahme(n) zur Zielerreichung sie bei der Entwicklung und Durchführung durch Hausmeister spiele Gemeinsam mit dem StadtSportBund und der Sportjugend Bie- der Angebote Es soll geprüft werden, ob vorrangig Landes- lefeld sollen durch die örtlichen Sportvereine in den Quartieren • Schulhöfe und Sporthallen sollen durch und/oder Bundesmittel der Bildungsministerien Bewegungsangebote für Kinder initiiert werden. Diese Angebote die Stadt Bielefeld hierfür geöffnet werden für die Finanzierung dieser Angebote genutzt sollen auf Schulhöfen, öffentlichen Plätzen und (wenn möglich) • Gewinnung und Ausbildung von ehrenamt- werden können. 18 Bielefelder Corona-Aktionsplan – Bielefeld hält zusammen Cluster 1: Aktivierung, Freizeit und Bewegung 19
1 Open Sunday (540-14) Zusätzliche Bewegungsförderung für Familien im Rahmen des Projektes Kita-Einstieg (510-2) Ausgangslage / Problemanalyse (evtl. mit Quartiersbezug): • Soziale Kontakte ermöglichen und Sozial- Zusätzlich werden spezielle Online Bewe- Ausgangslage / Problemanalyse (evtl. mit Quartiersbezug): Maßnahme(n) zur Zielerreichung Umsetzungsschritte kompetenz von Kindern fördern gungsaktionen für Kinder (und deren Eltern) Beteiligte, Organisation, Verantwortliche 1. Einrichtung offener Sportangebote für Kinder und Jugendliche bewegen sich in der Corona- • Kindern den Weg in eine Vereinsmitglied- erprobt. Diese werden im Grünen Würfel Das Projekt Kita-Einstieg ist in den vier INSEK-Gebieten Zu 1.: Ab sofort bis zu den Sommerferien 2021 Eltern im Freien Pandemie weniger und verbringen deutlich mehr Zeit vor schaft erleichtern durchgeführt und als Livestream ausgestrahlt. verortet und begleitet neuzugewanderte Familien. In den Zu 2.: Ab sofort bis zu den Sommerferien 2021 dem Bildschirm, das haben verschiedene Studien belegt. letzten drei Jahren wurden die Familien mit vielfältigen Ak- Diese sollen in jedem der vier Stadtteile Maßnahme(n) zur Zielerreichung Umsetzungsschritte V: 510.11 (Frau Sen) Die Ergebnisse der Studien sind alarmierend und zeigen, tionen und Infoveranstaltungen unterstützt. Der Zeitraum (Sennestadt, Baumheide, Sieker und im Jeden Sonntag ab den Herbstferien werden Beteiligte, Organisation, Verantwortliche B: AWO Bezirk, DRK, GfS dass Kinder hinsichtlich Kondition, Koordination und Kraft seit Beginn der Pandemie ist vor allem für diese Zielgruppe Ostmannturmviertel) angeboten werden. Turnhallen in Bielefeld geöffnet, sodass sich Aktivierung und Unterstützung der Vorort täti- erheblich schlechter abschneiden als vergleichbare Alters- eine sehr anstrengende und herausfordernde Zeit gewesen. Jede Fachkraft plant die Aktionen für ihren Indikator Kinder für Spiel, Spaß und Sport kostenfrei gen Sportvereine durch den StadtSportBund/ gruppen vor ein paar Jahren. Da Kinder heute deutlich we- Offene Spielgruppen und aufsuchende Arbeit auf Spielplät- Stadtteil individuell. In Sieker sollen hierfür Anzahl teilnehmender Kinder und Eltern und ohne vorherige Anmeldung treffen Sportjugend bei der Entwicklung und bei der niger Zeit im selbstorganisierten Spiel auf Straßen, in Parks zen konnten leider nicht stattfinden. Die Familien haben die z. B. die Fitnessgeräte im Freien genutzt können. Der Open Sunday begeistert dabei Durchführung diese Angebote. Zielwert und in Wäldern verbringen, erhalten organisierte Angebote meiste Zeit zu Hause verbracht. werden und in Baumheide soll ein Sport- insbesondere vereinsferne Kinder. Kooperationen zwischen Grundschulen und Quantifizierung noch nicht möglich. Abhängig eine immer größere Bedeutung für deren Entwicklung. kurs im Grünen stattfinden. Die Bewegungsangebote, die durch die vor Ort regionalen Sportvereinen fördern. von den Rahmenbedingungen, die insbeson- Der Ausfall des Schul- und des Vereinssports über viele tätigen Sportvereine angeboten werden sollen, Zielsetzung 2. Bekanntmachung und Wiederentdeckung dere durch die Coronabetreuungsverordnung Monate vergrößert die Problematik. Zielwert sind vielfältig und für unterschiedliche Alters- Kinder und Eltern werden mit zusätzlichen Bewegungs- des Quartiers geschaffen werden. Der „Open Sunday“ ist ein in Bielefeld bereites bewährtes 100 Open Sunday gruppen einladend: angeboten im Quartier motiviert, wieder aktiver und niedrigschwelliges und öffentliches Spiel- und Bewegungs- 30 Open Sunday Outdoor Mit den gekennzeichneten Lupen und Datenquellen Es gibt verschiedene Koordinations- und länger Zeit im Freien zu verbringen. angebot für Kinder von 5 bis 11 Jahren und wird dort ange- Erprobung von Online Bewegungsaktionen der Straßenkreide aus dem Projekt Erhebungen im Jugendamt und bei den am Ballspiele, Balance- und Motorikspiele, Fahr- boten, wo sich Kinder auskennen und wohlfühlen: an ihrem Kita-Einstieg sollen verschiedene Aktionen Projekt teilnehmenden Kitas radfahren, Tanzaktionen, Tischtennis, Tore Datenquellen Wohnort, in ihrem unmittelbaren Lebensraum, in ihrer für Eltern mit Kindern angeboten werden. schießen sowie viele weitere Spiel- und Bewe- siehe Beschlussvorlage 1291/2020 –2025 Aufwand Schule, in ihrer Sporthalle. Es werden dabei auch die Kinder Unter dem Motto „Wir entdecken unser gungsstationen. Neben diesen tobenden und Finanzierung aus den Projektmitteln erreicht, die sonst nicht den Weg in die Angebote Aufwand Quartier“ sollen Kinder mit ihren Eltern aktiveren Phasen erhalten die Kinder im Rah- der örtlichen Sportvereine finden. 80.000 € für das Jahr 2021 (Refinanzierung draußen Spaß haben und das Quartier aufs men einer Pause auch die Möglichkeit, sich aus dem Integrationsbudget) Neue kennenlernen. auszuruhen und gemeinsam einen gesunden Der Open Sunday ist jedoch nicht nur als eine Zielsetzung Snack zu genießen. befristete Coronafolgen-Maßnahme geplant. • Kinder in Bewegung bringen und Gesundheit fördern Als Vorbereitung auf die Open Sunday Saison Dieses Angebot soll zu einem Regelangebot • Sportvereinsferne Kinder erreichen im Winter, sollen bereits in den Sommermo- in vielen Quartieren in Bielefeld ausgebaut • Niedrigschwellige, gesunde Freizeitgestaltung von naten Bewegungsaktionen auf den Schulhöfen werden. Kindern im Sozialraum stattfinden. 20 Bielefelder Corona-Aktionsplan – Bielefeld hält zusammen Cluster 1: Aktivierung, Freizeit und Bewegung 21
1 Zusätzliche Initiativen und Aktivitäten in der Offenen Kinder- Zukunftskonferenz von und mit Kindern und Jugendarbeit (510-4) und Jugendlichen (510-8) Ausgangslage / Problemanalyse (evtl. mit Quartiersbezug): 2. Zentrales thematisches Familienfestival für 5. Teestival – ehrenamtlich organisiertes Open- Indikator Ausgangslage / Problemanalyse (evtl. mit Quartiersbezug): Indikator Besucher*innen jedes Alters: Air-Festival der Christ-König-Gemeinde: Anzahl teilnehmender Kinder, Jugendlicher Anzahl teilnehmender Kinder und Jugendlicher Wegen der langen Ausgangsbeschränkungen und der Musik, Workshops, Theater, Kabarett und Ehrenamtlich organisiertes und durchge- und Familien Kinder und Jugendliche sind stark auf ihre Rolle als Kita- Zielwert Schließung bzw. Beschränkung öffentlicher Einrichtungen Aktionskunst stehen zur Auswahl. Kultur führtes Familien-Kulturfestival mit langer Kind oder Schüler*in reduziert, ihre persönlichen Bedürf- Zielwert Quantifizierung noch nicht möglich. Abhängig wie Kita und Schule, aber auch der Familienzentren und der und Bildung werden für jeden Besucher- Tradition in Bielefeld/Gellershagen. Die Ver- nisse spielen in der Pandemie eine untergeordnete Rolle. Quantifizierung noch nicht möglich. Abhängig von den Rahmenbedingungen, die insbe- Angebote der offenen Kinder- und Jugendarbeit, haben be- und jede Besucherin zugänglich gemacht. anstaltung soll in 2021 unter Coronaschutz- Ihr Leben spielt sich vornehmlich zu Hause ab. Kind- von den Rahmenbedingungen, die insbe- sondere durch die Coronaschutzverordnung sonders Familienmitglieder im Alltag weniger Raum für sich Beteiligte können sein: Jugendamt, Bielefel- bestimmungen durchgeführt werden. und jugendgerechte Freiräume sind weitgehend verloren sondere durch die Coronaschutzverordnung geschaffen werden. selbst. Eine Situation, in der man im täglichen Miteinander der Jugendring, evtl. freie Projektgruppen, 6. Bedarfsabhängige Fortführung oder ggfs. gegangen. geschaffen werden. schnell an die eigenen Belastungsgrenzen kommt. Konflikte lokale Künstler und Kulturschaffende. auch Modifizierung von Veranstaltungen Datenquellen sind vorprogrammiert. Kinder und Jugendlichen mussten/ 3. Open-Air-Kulturveranstaltungen stadtweit: aus dem Jahr 2021 im Jahr 2022. Bestimm- Datenquellen Erhebungen im Jugendamt Zielsetzung müssen zwangsläufig viel Zeit mit ihren Eltern zuhause ver- In Kooperation mit dem „Kulturtruck“ te Formate, die im Jahr 2021 noch nicht Erhebungen während der Durchführung Kinder und Jugendliche werden mit ihren persönlichen Aufwand bringen. Auch Nachbarschaftskontakte waren und sind nur (mobile Bühne mit technischer Ausstattung erlaubt sein werden, sind 2022 wieder Aufwand Bedürfnissen gehört. Zusätzlicher Mittelbedarf von 20.000 €, davon sehr eingeschränkt möglich. Es besteht ein großer Bedarf an und eigener Stromversorgung) des Bunker möglich. Zusätzlicher Mittelbedarf von 201.000 €, Kinder und Jugendliche nehmen Räume (wieder) in Besitz. • 2021: 5.000 € schönen Gemeinschaftserlebnissen vor allem im Freien. Ulmenwall sollen kulturelle Kurzveranstal- Umsetzungsschritte davon Über Partizipation wird eine Struktur geschaffen, die im • 2022: 15.000 € tungen (max. 2 Stunden) an geeigneten Beteiligte, Organisation, Verantwortliche • 2021: 126.000 € (Beschlussvorlage JHA Alltag und in Krisen trägt. Orten im öffentlichen Raum stattfinden. Zielsetzung Zu 1.: Sommer 2021 02.06.2021) Mögliche Angebotsformate: offene Büh- Maßnahme(n) zur Zielerreichung Durch Gemeinschaftserlebnisse werden Kinder, Jugendliche Zu 2.: Sommer 2021 o Zu 1.: 100.000 € ne, unplugged Konzerte, Poetry Slams mit Durchführung einer zentralen stadtweiten Zukunftskonfe- und ihre Familien individuell und als Gruppe gestärkt. Zu 3.: Sommer 2021 o Zu 2.: 15.000 € lokalen Künstler*innen, … renz und/oder verschiedener dezentraler Workshops Zu 4.: September 2021 o Zu 3.: 5.000 € Maßnahme(n) zur Zielerreichung 4. Nachtfrequenz stadtweit - Die Nacht der Zu 5.: September 2021 o Zu 4.: 5.000 € Umsetzungsschritte Jugendkultur! 1. Sozialräumlich orientierte „Familienfeste im Park“ mit An- Zu 6.: Zu verschiedenen Zeitpunkten o Zu 5.: 1.000 € Beteiligte, Organisation, Verantwortliche Jugendliche ab 14 Jahren haben die Mög- geboten für Kinder und Jugendliche sowie deren Eltern: im Jahr 2022 • 2022: 75.000 € 2021/2022 lichkeit verschiedene Kunst- und Kulturan- Möglichst in allen 10 Stadtbezirken sollen Stadtteilfeste • V: 510.11 (Herr Kamke-Hellmann) gebote (Musik, Tanz, Theater, Malerei, • V: 510.11 (verschiedene Mitarbeiter*innen) an geeigneten Orten unter Beteiligung der Sportvereine, • B: Bielefelder Jugendring, OKJA, Beratungsstellen Film, …) an verschiedenen Standorten in • B: Träger der OKJA, Stadtteileinrichtungen, der im Stadtteil tätigen Jugendeinrichtungen, der Bezirk- der Stadt auszuprobieren. Bielefelder Jugendring, Sportvereine, Be- sämter und weiteren Interessierten organisiert werden. Das seit vielen Jahren angebotene Projekt zirksämter, sonstige Interessierte Mögliche Angebotsformate: Sport, Bewegungs- und Spie- könnte mit zusätzlichen Mitteln stadtweit langebote, kulturelle Beiträge, … ausgebaut und etabliert werden. 22 Bielefelder Corona-Aktionsplan – Bielefeld hält zusammen Cluster 1: Aktivierung, Freizeit und Bewegung 23
1 Pädagogische Schulung für ehrenamtlich Stärkung von Eltern und Familien durch in der Jugendverbandsarbeit tätige Personen (510-9) gemeinsame Erlebnisse (510-10 / AGW-5) Ausgangslage / Problemanalyse (evtl. mit Quartiersbezug): Maßnahme(n) zur Zielerreichung Datenquellen Ausgangslage / Problemanalyse (evtl. mit Quartiersbezug): Maßnahme(n) zur Zielerreichung Indikator Intensivierung der pädagogischen Schulungen Erhebungen beim Bielefelder Jugendring 1. Schaffung von Erlebnistagen in Form von Anzahl durchgeführter Angebote Damit die (zum Teil neuen) Bedürfnisse von Kindern und sowie Nachschulungen von Multiplikator*innen Die Familien haben miteinander eine sehr stressige Zeit mit stundenweisen, tageweisen oder auch Anzahl teilnehmender Personen Aufwand Jugendlichen in den Mittelpunkt gestellt werden können, (Ehrenamtliche/Honorarkräfte) der Jugend- vielfältigen Belastungen erlebt. Auch waren Freizeitmög- mehrtägigen Freizeitangeboten, Familien- Zusätzlicher Mittelbedarf von 28.800 €, davon Zielwert sind Personen notwendig, die altersgerechte partizipati- verbandsarbeit. lichkeiten aufgrund von Schließungen (z. B. der Schwimm- wochenenden, Familienfreizeiten (auch in • 2021: 14.400 € Quantifizierung noch nicht möglich. Abhängig ve Angebote für diese Zielgruppe machen kann. Jugend- Inhaltliche Erweiterung von pädagogischen bäder) eingeschränkt. Viele Familien drücken zudem Zusammenarbeit mit dem Jugendherbergs- • 2022: 14.400 € von den Rahmenbedingungen, die insbesonde- verbandsarbeit kann diese Angebote machen, weil sie den Schulungen und Nachschulungen zu den finanzielle Sorgen (Angst vor Arbeitsplatzverlust, geringes werk, Naturfreundehäusern) re durch die Coronaschutzverordnung geschaf- Zugang zu Kindern/Jugendlichen hat und zudem in der jugendspezifischen, sozialen und psychischen Einkommen aufgrund von Kurzarbeit). 2. Schaffung von Erholungs- und Abenteuer- fen werden. Lage ist, Multiplikator*innen zu gewinnen. Diese Multipli- Wirkungen der Corona-Pandemie. tagen (z. B. Geocaching, Stadtrundgänge, kator*innen (Ehrenamtliche, Honorarkräfte) benötigen eine Zur Finanzierung der Schulungen/Nach- Mister X in Bielefeld) Datenquellen Zielsetzung pädagogische Schulung (z. B. Schulung zur Jugendgruppen- schulungen wird für die Jugendverbände ein 3. Getrennte Angebote für Kinder und Erhebungen beim durchführenden Träger Familien werden durch gemeinsame positive Momente leitung, Sporthelfer*innenausbildung). Sonder-Fördertopf eingerichtet. Eltern (z. B. Wellnesstag für die Eltern; und stressfreie gemeinsame Erlebnisse unterstützt, um Aufwand Actiontag für die Kids) Umsetzungsschritte entstandene psychische und soziale Beeinträchtigungen Zusätzlicher Mittelbedarf von 150.000 €, davon Diese Schulungen werden normalerweise von den Jugend- Beteiligte, Organisation, Verantwortliche auszugleichen. Zu prüfen: • 2021: 50.000 € verbänden selbständig und fortlaufend durchgeführt. Sommer 2021 bis Sommer 2022 4. Die Nutzung von Bussen und Bahnen ist • 2022: 80.000 € Pandemiebedingt konnten sie seit einem Jahr wenig oder V: 510.11 (Herr Kamke-Hellmann) für Kinder und Jugendliche (Familien) gar nicht stattfinden. B: Bielefelder Jugendring, Jugendverbände kostenfrei, damit Naherholungsflächen wie der Teutoburger Wald, aber auch die oben Beide Entwicklungen verursachen einen ungewöhnlich ho- Indikator genannten Aktivitäten problemlos erreicht hen Bedarf an Schulungen, aber auch an Nachschulungen Anzahl Schulungen werden können. zu coronabedingten jugendspezifischen Auswirkungen. Anzahl Teilnehmer*innen an den Schulungen Umsetzungsschritte Zielwert Beteiligte, Organisation, Verantwortliche Zielsetzung Quantifizierung noch nicht möglich. Abhängig Sommer 2021 bis Dezember 2022 Die Anzahl an Schulungen/Nachschulungen für ehrenamt- von den Rahmenbedingungen, die insbe- V: 510.11/510.3 (Verschiedene Mitarbeiter lich in der Jugendverbandsarbeit tätige Personen wird sondere durch die Coronaschutzverordnung *innen) erhöht. geschaffen werden. B: Bielefelder Jugendring, Arbeitsgemeinschaft der Wohlfahrtsverbände 24 Bielefelder Corona-Aktionsplan – Bielefeld hält zusammen Cluster 1: Aktivierung, Freizeit und Bewegung 25
1 Niedrigschwellige Entlastungsleistungen für Eltern Aufarbeiten von Pandemie-bedingten Negativerfahrungen mit Kindern mit Behinderungen (540-7) und Defiziten – Räume für neue Erfahrungen (AGW-7) Ausgangslage / Problemanalyse (evtl. mit Quartiersbezug): Maßnahme(n) zur Zielerreichung Behinderungen, die nach Einschätzung der Indikator Ausgangslage / Problemanalyse (evtl. mit Quartiersbezug): Maßnahme(n) zur Zielerreichung Betroffenen Familien mit einem Kind mit FuDs zusätzliche Förderung benötigen Ca. 70 Kinder mit Behinderungen im FED/ • Schulfach Glück Soziale Isolation, digitaler Unterricht, elterliche Betreuung Behinderung niederschwellige Entlastungs- Das Ziel ist es, Kindern und Jugendlichen FUD-Leistungsbezug Kinder/Jugendliche haben mindestens 1,5 Jahre gezwun- • „Ich und Corona“ immer wieder als Thema – im Zuge der Corona-Pandemie wurden diese Themen leistungen anbieten, die nicht das Budget der mit Behinderungen in dieser belastenden Angenommen wird, dass ca. die Hälfte der genermaßen völlig neue (Lern-)Erfahrungen gemacht. setzen: viel und kontrovers diskutiert, Kinder mit Behinderungen Familie belasten (Leitungen nach §45b SGB Lebenslage Unterstützung zu bieten und sie Familien, das Angebot in Anspruch nehmen. (Distanzunterricht, Wechsel, gar kein Unterricht, Home- in Kita, Schule und Jugendzentrum: Räume zunächst jedoch kaum berücksichtigt. Dabei stehen sie und XI (Eingliederungshilfe) oder § 45b SGB XI zu fördern. Die Angebote finden entweder schooling. Kaum oder kein Kontakt mit anderen. Verlage- schaffen Zielwert ihre Familien in der Pandemie vor enormen zusätzlichen (Entlastungsbetrag/ Zusätzliche Betreuungs- mobil bei den Familien zuhause statt oder rung des Lebensortes in die eigene Wohnung. Elterliche 35 Familien nutzen die Unterstützungsleistung. Umsetzungsschritte Herausforderungen: Nicht alle Kinder können dem digita- leistungen)): auf dem Gnaden- und Begegnungshof in Überforderung). Welche dieser Erfahrungen können ins Beteiligte, Organisation, Verantwortliche lem Unterricht folgen, soziale Isolation kann bei ihnen zu • Möglichkeit A: Gadderbaum oder Ummeln. Datenquellen Positive gewendet werden? Wo sind Defizite entstanden, • Entwicklung neuer Methoden / Ansätze in einem erheblichen Lernrückschritt führen und die Betreu- Zusätzliche Entlastungsleistungen durch Familienunterstützender Dienst – Familienpate die dringend aufgearbeitet werden müssen (soziale, psychi- Umsetzungsschritte der Sozialen Arbeit ung von Kindern mit Behinderungen ist für Eltern beson- einen Familienunterstützenden Dienst Familienunterstützender Dienst – Die Falken e.V. sche, Unterrichtsinhalte und Wissen, im Kontakt sein und in Beteiligte, Organisation, Verantwortliche • Verantwortlich: Tandem Verwaltung und ders herausfordernd. Dadurch, dass Familien ihre Kinder Zusätzliche niederschwellige Entlastung für Amt für soziale Leistungen – Sozialamt Gruppen einfügen, Konfliktlösung etc.) • Prozessabstimmung und Abrechnungskoor- Schule / AGW / BJR teilweise seit Wochen und Monaten zu Hause betreuen, ist die Eltern, die nach Einschätzung der FuDs dination mit den Kooperationspartner*in- Aufwand die psychosoziale Anspannung dieser Familien besonders durch Corona stark belastet sind Aufwand nen (Dezentrale Verteilung der Stunden; FuD-Leistungen Zielsetzung hoch. Kinder, Jugendliche und Erwachsene mit Ca. 5.200 € plus ggf. Landesfördermittel FuDs können nach ihrer fachlichen Ein- 34,00 Euro je Stunde x 10 Einheiten = 340,00 € Soziale und personale Kompetenzen werden in unter- Behinderungen, die in einer Familie leben, schätzung das vorhandene Leistungsbudget 35 Familien x Euro = 11.900,00 € schiedlichen Kontexten gestärkt (Kita, Schule, Familie, werden direkt unterstützt. Das ambulante Zielsetzung auf die Familien aufteilen) Freizeit) Angebot des FUD bietet stundenweise Ggf. tiergestützte Pädagogik • Unterstützung und Entlastung für Familien mit Kindern • Gezielte Bekanntgabe der Unterstützungs- Einzelbetreuung, an jedem Tag der Woche, 84,00 Euro je Stunde x 2 Einheiten = 168,00 € mit Behinderungen möglichkeit auch am Wochenende, tagsüber und 35 Familien x Euro = 5.880,00 € • Zielgruppe sind FED/FUD-anspruchsberechtigte Familien, abends. Durch den FuD werden besonders Projektpartner*innen: Familienunterstüt- die in der Pandemie häufig nicht mit ihrem Stundenbud- Sachkosten, z. B. Fahrtkosten, Eintrittsgelder, die Eltern und Angehörige entlastet. Der zende Dienste (Bethel, Lebenshilfe, GfS, Fa- get auskamen Materialkosten FUD schafft Freiräume zum Luftholen und milienpate der Stiftung Ummeln, Die Falken), Ca. 2.220 € Kraftschöpfen. Tierische Begleiter e.V., Santander Stiftung • Möglichkeit B: Gesamtkosten: 20.000,00 € Verantwortliche: Büro für Integrierte Sozial- Zusätzliche Leistungen der tiergestützten planung und Prävention und Sozialamt Pädagogik und Förderung Förderung der Kinder und Jugendlichen mit 26 Bielefelder Corona-Aktionsplan – Bielefeld hält zusammen Cluster 1: Aktivierung, Freizeit und Bewegung 27
2 Cluster 2: Schule und Bildung Woran wir arbeiten. Woran wir arbeiten werden. Wo wir stehen. Unterstützung von neu gibt es auch in wichtig, dass alle „Wohin nach der zugewanderten Schüler*innen beim Cluster 4, Parallelen Altersklassen Programm für viele Sek. I ?“ – Digitale Erwerb der deutschen sollten vermieden berücksichtigt Träger öffnen Orientierungshilfe für Sprache werden werden SuS Hotline für Beratung in Stärkung von Einsatz von Fragen zu (Online)- Hausaufgabenunterstützung Bedarf ist deutlich Ansprechperson muss von Familien im Studierenden zur in der OGS sollte mitgedacht Nachhilfeangebote und Übergang Kita- höher, als finanziell Schule benannt werden, ggf. bei Bedarf zum Unterstützung in der werden, ggf. auf nicht OGS- Kooperationsvereinbarung Schule Kinder ausweiten vorgesehen Homeschooling Betreuung in Schule Kooperations- und Gruppenförderung von es gibt bereits für Schulklassen im Übergang zahlreiche Angebote (bis Jahrgang 6) Bildung und Teilhabe einfache Antragstellung, längere Bewilligung, Lernförderung Gruppenlernförderung in Kooperation mit Sprachförderung in an Schulen in ausgewählten der Schulsozialarbeit das Projekt Quartieren REGE umsetzen integrieren Ist auch digitale Bildung für Grundschulen angedacht? Ist eine Rückmeldung zur ExtraZeit an das MSB geplant, um das Programm für die Praxis weiter zu Pat*innensystem für verbessern? Grundschlülöer*innen Notizen: Wir müssen aufpassen, dass... Neue / besonders gute Ideen... Was ist mit Schüler*innen ab Klasse 6? Die sollen dabei sein... Super Idee! Wie planen wir perspektivisch weiter - Corona wird uns noch mehrere Jahre begleiten. Psycho-soziale Probleme und Herausforderungen werden nicht ausreichend in den Projekten Das muss in die Öffentlichkeit! berücksichtigt und sollten aufgenommen werden (Indikator:Leistungsabfall), auch in Cluster 6.. Gibt es Maßnahmen zum Schulabsentismus? Lernen und Spiel und Spaß sollten miteinander verkoppelt werden. Angebote für Eltern und Kinder möglichst unbürokratisch gestalten. Sport und Schwimmunterricht - ein ganzer Jahrgang ist momentan unversorgt. Wie kann das 28 Bielefelder Corona-Aktionsplan – Bielefeld hält zusammen nachgeholt werden? Cluster 2: Schule und Bildung 29
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