TRACK UND TRACE -OKTOBER 2018
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TRACK UND TRACE
-OKTOBER 2018-AGENDA
1. Track und Trace (T&T) - Anforderungen und Zeitpläne
2. Verpflichtungen aller Wirtschaftsteilnehmer (EO)
3. Bereitstellung der Ausrüstung nach Art. 15 Abs. 7
Bitte beachten Sie, dass dieses Dokument nur als Orientierungshilfe dient und keine Rechtsberatung darstellt – Wirtschaftsteilnehmer sollten ihre eigene unabhängige Rechtsberatung in Anspruch nehmenGLOSSAR
• Wirtschaftsteilnehmer (Economic Operator)
➢ jede natürliche oder juristische Person, die am Handel mit Tabakerzeugnissen […] beteiligt ist, vom Hersteller bis zum letzten
Wirtschaftsteilnehmer vor der ersten Verkaufsstelle
• Erste Verkaufsstelle
➢ die Einrichtung, wo Tabakerzeugnisse erstmals in Verkehr gebracht werden, einschließlich Automaten für den Verkauf von
Tabakerzeugnissen
• Einrichtung (Facility)
➢ jeder Standort, jedes Gebäude oder jeder Verkaufsautomat, wo Tabakerzeugnisse hergestellt, gelagert oder in Verkehr gebracht
werden
• Router
➢ eine Vorrichtung im sekundären Repository, die Daten zwischen den verschiedenen Komponenten des Repository-Systems übermittelt
• EO-ID
➢ Economic Operator ID – bei der Bundesdruckerei zu beantragender Identifikationscode für jeden Wirtschaftsteilnehmer
• F-ID
➢ Facility ID – bei der Bundesdruckerei zu beantragende ID für jeden Standort, an dem Tabakwaren gehandelt, gelagert oder
umgeschlagen werden
• M-ID
➢ Machine ID – bei der Bundesdruckerei zu beantragende ID für jede Produktionsmaschine
Dieses Dokument ist nicht rechtsverbindlich
Die graphischen Darstellungen dienen der VereinfachungAGENDA
1. Track und Trace (T&T) - Anforderungen und Zeitpläne
2. Verpflichtungen aller Wirtschaftsteilnehmer (EO)
3. Bereitstellung der Ausrüstung nach Art. 15,7
Bitte beachten Sie, dass dieses Dokument nur als Orientierungshilfe dient und keine Rechtsberatung darstellt – Wirtschaftsteilnehmer sollten ihre eigene unabhängige Rechtsberatung in Anspruch nehmenWAS IST TRACK UND TRACE?
Gemäß Artikel 15 Absatz 5 der TPD* müssen alle am Handel mit Tabakerzeugnissen
beteiligten Wirtschaftsteilnehmer, vom Hersteller bis zum letzten Wirtschaftsteilnehmer
vor der ersten Verkaufsstelle, den Übergang aller Packungen in ihren Besitz, alle
zwischenzeitlichen Verbringungen und die endgültige Abgabe der Packungen aus
ihrem Besitz erfassen.
REGULIERUNG ANFORDERUNGEN MÄRKTE FRISTEN
• Registrierung aller Wirtschafts- • Alle 28 EU-Märkte • Produktions-Compliance: T&T
teilnehmer mit ihren EOIDs und FIDs • Anwendbare Überseegebiete Konformität der Produktion ab dem
• Registrierung der • EU Duty Free 20. Mai 2019 für Zigaretten und
Produktionsmaschinen mit MIDs Feinschnitt
• UID auf jeder Packung • Für andere Tabakprodukte zum 20.
• Packungs-, Gebinde- und Mai 2024
• Durchführungsverordnung (EU) Versandkartonaggregation • 1 Jahr Abverkaufsfrist für nicht T&T
2018/574 und Delegierte • Meldung aller Warenbewegungen an konforme Ware (Zigarette/
Verordnung (EU) 2018/573 der eine europ. Datenbank (von der Feinschnitt)
Kommission vom 15.12.2017 Produktion bis zum letzten Großhändler
vor der ersten Verkaufsstelle)
• Verlinkung mit den Bewegungsdaten
(Bestellung, Rechnung, Bezahlung)
*Tobacco Products Directive 2014/40/EUTPD TRACK & TRACE SYSTEMARCHITEKTUR
Individuelles Erkennungsmerkmal
ID-Ausgabestelle
(Unique Identifier - UID)
Von jedem Mitgliedstaat benannte Behörde
oder Stelle, die für die Lieferung von Alle Packungen von Tabakerzeugnissen, die in
individuellen Erkennungsmerkmalen (UIDs) der EU hergestellt, für die EU bestimmt sind
und Identifikationscodes für oder in der EU in den Verkehr gebracht werden,
Wirtschaftsteilnehmer, Einrichtungen und müssen ein individuelles Erkennungsmerkmal
Maschinen verantwortlich ist und ein (UID) haben (mit vordefinierten Informationen
Verzeichnis über alle von ihr vergebenen über Ort und Datum der Herstellung,
Identifikationscodes führt Bestimmungsort usw.)
Bereitstellung von Ausrüstung
Die Hersteller sind verpflichtet, allen am
Handel mit Tabakerzeugnissen beteiligten Antimanipulationsvorrichtung
Wirtschaftsteilnehmern (bis zum letzten Unabhängige Vorrichtung, die nach dem
Wirtschaftsteilnehmer vor der ersten Anbringen jedes individuellen
Verkaufsstelle) die technische Ausrüstung Erkennungsmerkmals auf Packungsebene
bereitzustellen, die notwendig ist, um die einen unveränderlichen Datensatz erstellt,
Tabakerzeugnisse in der Lieferkette zu mittels dessen die ordnungsgemäße
erfassen, d.h. die Informationen über die Anbringung und Lesbarkeit der UIDs
Bewegungen von Tabakerzeugnissen zu überprüft werden kann
lesen und an das Repository (Datenspeicher)-
System zu übermitteln
Sicherheitsmerkmal
Sekundäres Daten-Repository
Alle Packungen, die in der EU in Verkehr
Das sekundäre Repository wird den gebracht werden, müssen mit einem
Mitgliedstaaten und der Kommission fälschungssicheren Sicherheitsmerkmal,
einen Überblick über die Bewegungen bestehend aus sichtbaren und
von Tabakerzeugnissen in der EU unsichtbaren Elementen, versehen sein
geben, da es Kopien aller in den
primären Repositories gespeicherten
Rückverfolgbarkeitsdaten enthält
Primäres Daten-Repository
Jeder Hersteller und Importeur muss die von
ihm aufgezeichneten Rückverfolgbarkeits-
informationen an das von ihm beauftragte
primäre Daten-Repository (Datenspeicher)
übermittelnTRACKING VOM HERSTELLER BIS ZUM EINZELHANDEL
Die Aggregation definiert die Beziehung
zwischen Umverpackung und Inhalt, die es
ID- dem Empfänger des Produkts ermöglicht, nur
Ausgabestelle einen Code zu scannen und damit den
Jeder Hersteller wird UIDs genauen Inhalt des gesamten Versandstücks
bei der ID-Ausgabestelle zu erfassen - jede Palette, jedes Gebinde,
anfordern, bevor er mit jeder Karton oder jede einzelne Verpackung
der Produktion beginnt
Hersteller/ Anbringung Überprüfung Aggregation
Importeur von UID und der
Zeitstempel Manipulations
-sicherheit
Warenausgang
T1
Produktionslinie
Großhändler/
Distributor In jeder Phase der Lieferkette
werden die Verpackungen durch
Warenausgang Aggregierung Wareneingang
Scans erfasst, bis zum letzten
Wirtschaftsteilnehmer vor der ersten
T2 Verkaufsstelle.
Die erste Verkaufsstelle Herstellerdaten- EU Datenbank
Erste Router bank
benötigt eine Facility ID
Verkaufsstelle
und eine Economic Kopie
Operator ID, hat aber
keine Scan- oder Externe Zuständige
Berichtspflichten. Überwachung Behörden
Jeder Hersteller/Importeur ist verpflichtet, Der Wareneingang muss innerhalb
einen von ihm unabhängigen Anbieter von 24 Stunden nach dem Ereignis,
einer Datenbank zu benennen, Warenausgang und Umladungen
vorbehaltlich der vorherigen innerhalb von 24 Std vor dem
Genehmigung durch die Europäische Ereignis übermittelt werden
Kommission. Der Anbieter der EU
Datenbank wird direkt von der
Europäischen Kommission ernanntTRACKING VOM HERSTELLER BIS ZUM EINZELHANDEL
VEREINFACHTE DARSTELLUNG
Logistikdienstleister Hersteller Lager Großhandel
✓ Wareneingangsbuchung innerhalb von 24 Std. nach ✓ Wareneingangsbuchung innerhalb von 24 Std. nach der
der Vereinnahmung Vereinnahmung
✓ Neue Aggregationen werden gemeldet (wenn ✓ Neue Aggregationen werden gemeldet (wenn
erforderlich) erforderlich)
✓ Warenausgangsmeldung (Dispatch) wird innerhalb ✓ Warenausgangsmeldung (Dispatch) wird innerhalb von
von 24 Std. vor der tatsächlichen Verbringung an die 24 Std. vor der tatsächlichen Verbringung an die EU
EU Datenbank gesendet Datenbank gesendet
✓ Zusätzlich werden Transaktionsdaten verlinkt und ✓ Zusätzlich werden Transaktionsdaten verlinkt und
übermittelt übermittelt
Hersteller
Erste Verkaufsstelle
✓ upUI auf jeder Einzelpackung Umladungen
✓ Aggregation auf Gebinde-, Karton- und ✓ Einzelhändler muss nicht scannen
Palettenhierarchien und bedarf keiner technischen
✓ Informationen der Hierarchien werden an die EU ✓ Warenbewegungen zwischen
Ausstattung
Datenbank übermittelt unterschiedlichen Fahrzeugen
✓ Warenausgangsmeldung (Dispatch) wird innerhalb von 24
Std. vor der tatsächlichen Verbringung an die EU
Datenbank gesendet
✓ Zusätzlich werden Transaktionsdaten verlinkt und
übermitteltZEITLICHE VORGABEN DER EU
DRA zu TPD Art. 15/16 in Kraft Bekanntgabe der Sicherheitsmerkmale Repository-System bereit für Tests
Die Durchführungsrechtsakte (DRA) zu Jeder Mitgliedstaat teilt die Kombination Jeder Hersteller muss
Artikel 15 (Rückverfolgbarkeit) und 16 von fünf Authentifizierungselementen sicherstellen, dass das
(Sicherheitsmerkmal) der TPD sind in Kraft mit, die im Sicherheitsmerkmal Repository-System zu
getreten. verwendet werden sollen Testzwecken eingerichtet
und funktionsfähig ist
6. Mai 2018 bis 20. September 2018 bis 20. März 2019
EU Kommission Mitgliedstaaten Hersteller
Go-Live
20. Mai 2019
Die Artikel 15 und 16 gelten
für Zigaretten und
Feinschnitt
Ernennung der primären Ernennung eines sekundären
Repositories Repository Ernennung der ID-Ausgabestellen
Jeder Hersteller muss seinen Die EU-Kommission ernennt den Jeder Mitgliedstaat benennt eine
vorgesehenen primären Repository- Anbieter für das sekundäre zuständige Stelle, die als Ausgabestelle von
Anbieter mit einem entsprechenden Repository, ausgewählt aus der UIDs und Identifikationscodes fungiert
Vertragsentwurf bei der EU-Kommission Liste der ernannten primären
genehmigen lassen Repository-Anbieter
6. Juli 2018 Bis 6. Januar 2019 bis 6. Mai 2019
Hersteller EU-Kommission Mitgliedstaaten
Vorgegebene Fristen gemäß DRA Schlüsselakteur
definiertZEITLICHE VORGABEN DER EU
UMSETZUNG IN DEUTSCHLAND
Bekanntgabe Sicherheitsmerkmale
Jeder Mitgliedstaat teilt die Kombination von fünf
Authentifizierungselementen mit, die im
DRA zu TPD Art. 15/16 in Kraft Sicherheitsmerkmal verwendet werden sollen
Die Durchführungsrechtsakte (DRA) zu Bis 20. September 2018 Repository-System bereit für Tests
Artikel 15 (Rückverfolgbarkeit) und 16
(Sicherheitsmerkmal) der TPD sind in In Deutschland ist als Sicherheitsmerkmal Jeder Hersteller muss sicherstellen, dass
Kraft getreten. das deutsche Steuerzeichen zu verwenden das Repository-System zu Testzwecken
(§ 23 Abs. 2 TabakerzV) eingerichtet und funktionsfähig ist
6. Mai 2018 Bis 20. März 2019
Mitgliedstaaten
EU-Kommission Hersteller
Go-Live
20. Mai 2019
Die Artikel 15 und 16
gelten für Zigaretten und
Ernennung der
Feinschnitt
primären Repositories
Jeder Hersteller muss seinen Ernennung eines sekundären
vorgesehenen primären Repository Ernennung der ID-Ausgabestellen
Repository-Anbieter mit einem Die EU-Kommission ernennt den
entsprechenden Vertrags- Anbieter für das sekundäre Repository, Jeder Mitgliedstaat benennt eine
entwurf bei der EU- ausgewählt aus der Liste der ernannten zuständige Stelle, die als Ausgabestelle
Kommission genehmigen Primären Repository-Anbieter von UIDs und Identifikationscodes fungiert
lassen
Bis 6. Januar 2019 Bis 6. Mai 2019
6. Juli 2018
Für Deutschland ist die Bundesdruckerei als ID-
Hersteller EU-Kommission Ausgabestelle vorgesehen
Verabschiedung Start Testbetrieb BDr Ende Testbetrieb BDr Start Echtbetrieb BDr
Finale Spezifikationen BDr 1. ÄG TabakerzG Bestellung und Ausgabe UIDs
3. AV TabakerzV 30. Januar 2019
15. Oktober 2018 24. April 2019 10. Mai 2019
Bestimmung BDr als ID-Ausgabestelle
Voraussichtlich Dezember 2018 Start Echtbetrieb BDr
Registrierung EO-ID,. F-ID, M-ID
10. April 2019
Vorgegebene Fristen gemäß IA definiert SchlüsselakteurAGENDA
1. Track und Trace (T&T) - Anforderungen und Zeitpläne
2. Verpflichtungen aller Wirtschaftsteilnehmer (EO)
3. Bereitstellung der Ausrüstung nach Art. 15,7
Bitte beachten Sie, dass dieses Dokument nur als Orientierungshilfe dient und keine Rechtsberatung darstellt – Wirtschaftsteilnehmer sollten ihre eigene unabhängige Rechtsberatung in Anspruch nehmenEU TPD TRACK AND TRACE
BETROFFENE PROZESSE & DEREN UMFANG
Hersteller Distribution
Packungs-/ Gebinde-/
Produktcodierung Versandkarton- Produkttracking Produkttracking Einzelhandel
Aggregation
Artikel 15.7 Artikel 15.5
Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, dass die Hersteller von
Die Mitgliedstaaten sorgen dafür, dass alle am Handel mit
Tabakerzeugnissen allen am Handel mit Tabakerzeugnissen
Tabakerzeugnissen beteiligten Wirtschaftsteilnehmer, vom
beteiligten Wirtschaftsteilnehmern, vom Hersteller bis zum
Hersteller bis zum letzten Wirtschaftsteilnehmer vor der
letzten Wirtschaftsteilnehmer vor der ersten Verkaufsstelle,
ersten Verkaufsstelle, den Übergang aller Packungen in
einschließlich Importeuren, Lager- und
ihren Besitz, alle zwischenzeitlichen Verbringungen und die
Transportunternehmen, die Ausrüstung bereitstellen, die
endgültige Abgabe der Packungen aus ihrem Besitz
notwendig ist, um die gekauften, verkauften, gelagerten,
erfassen. Dieser Pflicht kann durch Kennzeichnung und
transportierten oder auf andere Weise gehandhabten
Erfassung aggregierter Verpackungen wie Stangen, „master
Tabakerzeugnisse zu erfassen. Diese Ausrüstung muss in
cases“ oder Paletten nachgekommen werden, sofern dadurch
der Lage sein, die aufgezeichneten Daten elektronisch zu
die Verfolgung und die Rückverfolgung aller Packungen
lesen und an einen Datenspeicher gemäß Absatz 8 zu
möglich bleiben.
übermitteln.HAUPTVERANTWORTLICHKEITEN FÜR HERSTELLER UND
WIRTSCHAFTSTEILNEHMER
Andere
Hersteller
Wirtschaftsteilnehmer
• Anfordern der Identifikationscodes für sich selbst
• Anfordern der Identifikationscodes für sich (EOIDs) und ihre Standorte (FIDs) bei der
Registrierung selbst (EOIDs), ihre Standorte (FIDs) und Bundesdruckerei
Maschinen (MIDs) bei der Bundesdruckerei • Die Beantragung für den Einzelhandel kann auch
durch den Großhandel erfolgen
• Beantragung von upUIs für Zigaretten und • Generieren von aggregierten aUIs (falls erforderlich)
Kennzeichnung von Feinschnitt für jede Einzelpackung bei der
Bundesdruckerei
Tabakverpackungen mit • Anbringen und Überprüfen der upUIs
UIDs • Generieren von aggregierten Codes (aUIs) für
neue Hierarchien und Verlinken zu Packungen
• Auswahl und Einrichtung der
• Anbindung an die Datenbanken über den Router
Herstellerdatenbanken (Primary Repositories)
Repository (Datenbank)- • Übernahme der Kosten der
system Herstellerdatenbanken und der EU-Datenbank
(Secondary Repository) durch die Hersteller
• Die Hersteller sind verpflichtet, den relevanten • Beschaffung der Hard- und Software, die zum
Wirtschaftsteilnehmern die technische Ausrüstung Lesen und Übermitteln der Daten an die EU
Bereitstellung der bereitzustellen, die zum Auslesen und Übertragen Datenbank benötigt wird
Ausrüstung der erfassten Daten an die EU-Datenbank
erforderlich ist
• Aufzeichnung von Warenbewegungen und der • Aufzeichnung von Warenbewegungen und der
dazugehörigen Transaktionsdaten dazugehörigen Transaktionsdaten
• Übermittlung der erforderlichen Informationen • Übermittlung der erforderlichen Informationen innerhalb
Aufzeichnungspflichten innerhalb des erforderlichen Zeitrahmens des erforderlichen Zeitrahmens an den Router
• Sicherstellung der UID-Verschlüsselung mit
den richtigen DatenträgernAGENDA
1. Track und Trace (T&T) - Anforderungen und Zeitpläne
2. Verpflichtungen aller Wirtschaftsteilnehmer (EO)
3. Bereitstellung der Ausrüstung nach Art. 15 Abs. 7
Bitte beachten Sie, dass dieses Dokument nur als Orientierungshilfe dient und keine Rechtsberatung darstellt – Wirtschaftsteilnehmer sollten ihre eigene unabhängige Rechtsberatung in Anspruch nehmenBEREITSTELLUNG DER AUSRÜSTUNG EU TPD 2014/40, Art.15 Abs. 7 Die Hersteller sind verpflichtet, den betroffenen Wirtschaftsteilnehmern die Ausrüstung bereitzustellen, die notwendig ist, um die Tabakerzeugnisse in der Lieferkette zu erfassen, d.h. die aufgezeichneten Daten elektronisch zu lesen und an einen Datenspeicher zu übermitteln. Ziel ist eine effiziente Lösung! • Optimale Berücksichtigung der individuellen Handelsbedürfnisse • Ein zentraler Ansprechpartner • Einheitliche und gesamtheitliche Vorgehensweise • Realisierbare Lösung für eine termingerechte und rechtskonforme Umsetzung zum 20.05.2019
ETABLIERUNG EINES SPOC (SINGLE POINT OF CONTACT) • Die Hersteller BAT, JTI, IMP/Reemtsma und PMI haben eine gemeinsame Lösung erarbeitet, die die dargestellten Ziele optimal erreicht. Dieses Modell ist für alle Hersteller offen. • Hierzu wird mit einem externen Dienstleister zusammengearbeitet, der für jeden relevanten Handelsteilnehmer als Single Point of Contact (SPOC) fungiert. • Der Bedarf des Handels hinsichtlich der Bereitstellung der Ausrüstung wird vom SPOC für die beteiligten Hersteller bearbeitet.
ETABLIERUNG EINES SPOC (SINGLE POINT OF CONTACT)
KONZEPT DES SPOC
WEB-PORTAL CALL-CENTER
❖ Zentraler Ansprechpartner ❖ Deutschsprachig
❖ Geschützter Bereich für den ❖ Live-Messaging und Chat
Austausch der relevanten
Anfragedaten
SPOC
ALLG. INFORMATIONEN GESCHÜTZER BEREICH
❖ Informationen und Kontakte zu ❖ Registrierung
potenziellen
Ausrüstungslieferanten ❖ Bedarfsanmeldung und
Rückmeldung Erstattungsbetrag
❖ Allgemeine Informationen/
Links zu TPD Artikel 15 ❖ Ggf. weitere kundenindividuelle
Kommunikation
Start des SPOC im Dezember 2018
Weitere Details zum genauen Vorgehen folgen in KürzeETABLIERUNG EINES SPOC (SINGLE POINT OF CONTACT)
• Jeder Großhändler ist verpflichtet, sich eigenständig um seine TPD T&T
Rechtskonformität zu kümmern.
• Der SPOC unterstützt alle Wirtschaftsteilnehmer (EOs) dabei, den T&T
Anforderungen gerecht zu werden:
▪ Bereitstellung der finanziellen Mittel für die benötigte Hardware und Software nach
einheitlichen Kriterien
▪ Bereitstellung einer Liste qualifizierter Anbieter für benötigte Hardware und SoftwareETABLIERUNG EINES SPOC (SINGLE POINT OF CONTACT)
• Es werden keine Hardware und Software physisch zur Verfügung gestellt.
• Verwendung der bereitgestellten finanziellen Mittel:
▪ Beschaffung der Ausstattung bei einem der vom SPOC vermittelten qualifizierten Anbieter
▪ Beschaffung der Ausstattung oder Upgrade der bestehenden Ausstattung bei einem
Anbieter eigener WahlVIELEN DANK!
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