UIP Workshop zum 4. Eisenbahnpaket - November 2018, Hamburg Gilles Peterhans Secretary General UIP - uiprail.org
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UIP Workshop zum 4. Eisenbahnpaket 15. November 2018, Hamburg Gilles Peterhans Secretary General UIP
Results fleet data collection 2017 – wagon types
UIP – approx. 205’000 freight wagons out of 210’000
other
10%
8%
open high-sided & open box
3% 6%
13% powder hopper
4% coil
2%
covered hopper
5%
7%
26% open hopper
non-RID
5% 3%
8%
non-RID RID class 2 RID but not class 2 open hopper covered hopper
powder hopper open high-sided & open box car-carrier intermodal flat
coil covered other
4. Eisenbahnpaket – technische Säule
Rechtsetzung Phase fast durch
▪ Siehe http://uiprail.org/index.php/dossier-menu/policy/activity-4th-railway-
package für die verabschiedeten Rechtsakte
Legal texts RISC 83 Antwort EC reply EC EG Antwort EC reply RISC 84
Status secondary legislation 11.2018 16.11.18 04.12.18 18.12.18 07.01.19 15.01.19 01.2020
Draft Com IA on TSI NOI
Application existing wagons P P P D P P V
Draft Com IA on TSI WAG
4th RP aspects P P P D P P V
P = Presentation or neues Dokument, D = Discussions, V = Vote
4. Eisenbahnpaket – technische Säule
Die 6 Schritte bis zur Erteilung der GIF
Schritt 2* (freiwillig) Schritt 3
Schritt 1
Pre-engagement Konformitätsbewertung
Vorbereitung des Antrags
Abklärungen mit den Erstellung Nachweise (NoBo
Art der GIF (5), beteiligten - TSIs, DeBo - NNTRs, AsBo -
Verwendungsgebiet, Sicherheitsbehörden und ERA CSM)
Anforderungen, via OSS
Probefahrten
Art. 13 bis Art. 21 Art. 22 bis Art. 24 Art. 25 bis Art. 27
Step 6 Step 5 Step 4
Schlussdokumentation Bearbeitung des Antrags Antragstellung
Entscheid max 4M, Daten in Vollständigkeit (max 1M), Zertifikate und EC
ERATV erfassen Prüfung, Klärung, Erklärungen,
Kommunikation via OSS Dokumentation via OSS
Art. 47 bis Art. 52 Art. 32 bis Art. 46 Art. 28 bis Art. 31
*Pre-engagement: ▪ Anträge können ab Februar 2019 gestellt werden
▪ Stellungnahme bei Pre-Engagement: 2 Monate
▪ Antragsteller: hat 84 Monate um Antrag zu stellen
4. Eisenbahnpaket – technische Säule
Schritt 1: Vorbereitungen – neue Fahrzeuge
▪ Gibt es schon das Fahrzeugtyp im ERATV ?
Durchführungsbeschluss 2011/665/EU
wird auch geändert!!
Diskussionen und Zeitplan gleich wie
für TSI Revision (WAG, LOC&PAS, …)
4. Eisenbahnpaket – technische Säule
Schritt 1: Vorbereitungen – neue Fahrzeuge
▪ Gibt es schon das Fahrzeugtyp im ERATV ?
▪ Wenn ja: «bin ich oder mein Hersteller der Inhaber der Fahrzeugtypgenehmigung?»
o Wenn ja:
➢ Siehe Leitfaden Seite 6: case 2a-2b-3-4
o Wenn nein:
➢ Siehe Leitfaden Seite 6: case 1a und 1b
▪ Wenn nein: Siehe Leitfaden Seite 6: case 1a und 1b: Erstgenehmigung
Fahrzeugtyp
Variante
Fahrzeugtyp
Version
4. Eisenbahnpaket – technische Säule Schritt 1: Vorbereitungen – neue Fahrzeuge
4. Eisenbahnpaket – technische Säule
Schritt 1: Vorbereitungen – Fahrzeugänderung
▪ Gibt es schon das Fahrzeugtyp im ERATV ? Antwort siehe vorherige Folie
▪ Ist die Änderung genehmigungsflichtig ? Ja: Fahrzeugtyp Variante
Nein: Fahrzeugtyp Version
Änderungsverwaltungsstelle ist Inhaber
Durchführungsverordnung der GIF
Art. 21(12) der Interoperabilitätsrichtlinie 2018/545
(EG) 2016/797 – neue Genehmigung infolge JA NEIN
Änderungen? keine Designänderung
Keine neue
Art 15(1)(a) keine Abweichung des
➔ Mindestens eine der folgenden technischen Dossiers
Genehmigung
Bedingungen trifft ein:
Designänderung Keine neue
• (a): die Änderung betrifft mindestens Abweichung des technischen Genehmigung
einen der in den TSIen spezifizierten Art 15(1)(b) Dossiers, kein Einfluss auf BDCs
Parameter (BDC) und überschreitet Erfüllt keine Bedingung von Art.
dessen Grenzwert. 21(12) a)-c) der IOD
• (b): durch die Änderung kann das Neue
Gesamtsicherheitsniveau des Designänderung, die in ERATV Genehmigung
abgebildet werden muss Keine neue (neuer Typ)
betreffenden Fahrzeugs beeinträchtigt Art 15(1)(c) Einfluss auf die BDCs Genehmigung Änderungsver-
werden. Erfüllt keine Bedingung von Art. (Version) waltungsstelle
21(12) a)-c) der IOD wird Antragsteller
• (c): eine Genehmigung für die Änderung
ist in den einschlä-gigen TSIen
Designänderung, die in ERATV
vorgeschrieben (unabhängig von Art. 21 Neue
abgebildet werden muss
(12) (a). Genehmigung
Art 15(1)(d) Einfluss auf die BDCs
(Variante oder
Erfüllt eine Bedingung von Art.
neuer Typ)
21(12) a)-c) der IOD
4. Eisenbahnpaket – technische Säule Schritt 1: Vorbereitungen – Fahrzeugänderung
4. Eisenbahnpaket – technische Säule Schritt 1: Vorbereitungen – Fahrzeugänderung
4. Eisenbahnpaket – technische Säule
Schritt 3: EG Prüfverfahren für Teilsysteme
Konformitäts- Technisches
Anforderungen Design Bescheinigung
bewertung Dossier
gegenüber EG Baumuster Relevant für
TSIs TSI(s) durch Prüf- Konformität Siehe Art. 15 §4 und
Anforderungen NoBo(s) bescheinigung mit TSI Anhang IV IOD
gegenüber Nationale Bau- Relevant für
Nationale muster Prüf-
NR(s) durch Konformität mit
Regeln bescheinigung
DeBo(s) NRs
Anforderungen
Design
(Konstruktions- EG
zeichnungen, Prüferklärung
Sonstige
Anforderungen Fertigungsprozess Risiko für
und Prototypen Bewertung Risiko Teilsystem
Tests durch Bewertungs-
Bewertungs-
bericht
stelLe
(CSM RA)
Andere Andere Andere
Andere Belege
Anforderungen* Bewertungen Bescheinigung
* = aus anderem relevanten Europäischen Regelwerk wie z.B. . REACH Directive, NRMM emissions Directive, RID, etc.4. Eisenbahnpaket – technische Säule Schritt 3: EG Prüfverfahren für Teilsysteme
4. Eisenbahnpaket – technische Säule Schritt 3: EG Prüfverfahren für Teilsysteme
4. Eisenbahnpaket – technische Säule
Schritt 4 und 5 : Antrag und Bearbeitung
Die Anhänge der Durchführungsverordnung 2018/545 zur Fahrzeuggenehmigung
beschreiben den notwendigen Dokumentations- und Prüfumfang für:
➢ Anhang 1: Inhalt des Antrags auf Fahrzeug(typ)genehmigung
➢ Anhang 2: Aspekte, die von der Genehmigungsstelle zu bewerten sind
➢ Anhang 3: Aspekte, die von der Sicherheitsbehörde zu bewerten sind
▪ Doppelte Prüfung sollten vermieden werden
▪ Dient als Basis für die Entwicklung der OSS Funktionalitäten!!4. Eisenbahnpaket – technische Säule
Schritt 4 und 5 : Antrag und Bearbeitung
Programmmanager VA/SSC
Nationale Sicherheitsbehörde
Pool of
Experts SSC PROJECT
ANERKENNUNGS
SYSTEM
NSA NSA NSA
EXPERT
NSA
EXPERT EXPERT
NSA
EXPERT EXPERT Kompetenzanforderungen NSA
EXPERT NSA
EXPERT NSA
EXPERT NSA
ZUORDNUNG AUF PROJEKTE
NSA NSA
Project Manager ASSESSOR3
EXPERT EXPERT EXPERT
NSA NSA NSA NSA NSA
EXPERT EXPERT EXPERT EXPERT EXPERT
NSA
EXPERT NSA VA PROJECT
NSA NSA EXPERT NSA
NSA NSA NSA
EXPERT EXPERT EXPERT EXPERT EXPERT
EXPERT
NSA
EXPERT
ERA Project Manager NSA
ASSESSOR3 ASSESSOR 3
EXPERT
ANERKENNUNGS
SYSTEM
ASSESSOR3
ASSESSOR3
ASSESSOR3 Project Manager
Project Manager ASSESSOR3
ASSESSOR3 Project Manager
Project Manager ASSESSOR3
ASSESSOR3 Project Manager
Project Manager
ASSESSOR3 Project Manager
Project Manager
ASSESSOR3
MANAGEMENT
INFORMATION /
TRAINING
MONITORING4. Eisenbahnpaket – technische Säule
Schritt 4 und 5 : Antrag und Bearbeitung
ERA = Authorising Entity (AE) , EBA = Area of Use (AoU)
Beispiel für Verteilung der Rollen auf
ERA, NSA und PoE
NSA: xyz
ERA Erzeugen von Benutzern
NSA:EBA
UM
PgM benennt PgM → Contact Point(VA)
übermittelt Dokumente
PM LA
TSI PoE, PoE, NNTR
LA extern intern
PM PM PM AS
AS AS
AS AS LA
AS AS AS AS
AR AS AS AS
DM
Documents Documents
Final assessment report Completness check
Decision Assessment reports (with opinion)4. Eisenbahnpaket – technische Säule
Gebühren und Entgelte
Einzelheiten bzgl. Gebühren und Entgelte regelt die DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU)
2018/764 DER KOMMISSION vom 2. Mai 2018 über die an die Eisenbahnagentur der Europäischen
Union zu entrichtenden Gebühren und Entgelte und die Zahlungsbedingungen
▪ Diese Verordnung betrifft nur Anträge, die an die Agentur gestellt werden. Für
Anträge an die nationale Genehmigungsstelle (z.B. BMVIT) gelten deren
Verordnungen über Gebühren und Auslagen.
▪ Die von der Agentur erhobenen Gebühren und Entgelte sollten die vollen Kosten
(inkl. Arbeiten der NSBs) für die von der Agentur erbrachten Dienstleistungen
decken.
▪ Der Betrag der Gebühren und Entgelte setzt sich wie folgt zusammen:
▪ Aufwand der Bearbeitung des Antrags durch das Personal der Agentur und
externe Sachverständige in Stunden, multipliziert mit dem Stundensatz der
Agentur (130,00 €); und
▪ entsprechende Kosten der nationalen Sicherheitsbehörden für die Bearbeitung
des nationalen Teils des Antrags.
▪ Antragsteller kann unverbindlichen (!) Kostenvoranschlag fordern und wird bei
Überschreitung > 15% informiert.4. Eisenbahnpaket – technische Säule
Beschwerdekammer
Einzelheiten über die Beschwerdekammer (Board of Apeal) sind beschrieben in
der DURCHFÜHRUNGSVERORDNUNG (EU) 2018/867 DER KOMMISSION vom 13. Juni 2018
zur Festlegung der Geschäftsordnung der Beschwerdekammer(n) der Eisenbahnagentur der
Europäischen Union.
▪ Die Beschwerdekammer stellt die letzte Instanz in einem Rechtsstreit mit Bezug
auf das Genehmigungsverfahren dar.
▪ Das Verfahren wird nur eingesetzt, wenn die Agentur begründet ablehnt, eine
Genehmigung auszustellen und der Antragsteller eine Beschwerde gegen diese
Entscheidung einreichen möchte.
▪ Die Beschwerdekammer wird nur dann genutzt, wenn alle anderen Versuche
eine einvernehmliche Lösung für beide Seiten zu finden, gescheitert sind.
▪ Die Gebühr beträgt maximal 10 000 EUR oder entspricht dem Betrag der für die
angefochtene Entscheidung erhobenen Gebühr, je nachdem welcher Betrag
niedriger ist.4. Eisenbahnpaket – technische Säule
OSS: One-Stop-Shop Portal v0.40.2
▪ https://oss-sat.test-era.europa.eu/oss/logon.html
▪ era_applicant / P@ssw0rd!4. Eisenbahnpaket – technische Säule
OSS: One-Stop-Shop Portal v0.40.2
▪ System wird mehrsprachig sein
▪ Keine Begrenzung bezüglich Benutzer! Jede natürliche Person kann OSS-Nutzer werden und
einen oder mehrere Anträge stellen! Möglichkeit gewisse Rechte an anderen Benutzer für die
Bearbeitung von Anträge weiterzugeben
▪ System berücksichtigt «application case» (5+2) und Prozessschritte (6)
▪ Möglichkeit zwischen zu speichern4. Eisenbahnpaket – technische Säule
OSS: One-Stop-Shop Portal v0.40.2
SCHRITT 2: conformity assessment bodies
▪ Informationen über die involvierten benannten Stellen (1:n)
▪ «Other relevant information»: Angrenzung Arbeiten der NoBos, Kontaktpersonen4. Eisenbahnpaket – technische Säule
OSS: One-Stop-Shop Portal v0.40.2
SCHRITT 3: Details über GIF
▪ Keine Kontrolle über Inhaber der Fahrzeugtypgenehmigung
▪ «intended area of operation»: all EU soll noch als Option kommen (GE-Wagen)
▪ «Networks»: momentan freies Textfeld, Dropdownliste in Diskussion
▪ «pre-reserved number»: könnte hier erwähnt werden oder EVN des Prototyps4. Eisenbahnpaket – technische Säule
OSS: One-Stop-Shop Portal v0.40.2
SCHRITT 4: Dokumentation: Bescheingungen/Technisches Dossier
▪ Baumstruktur = Anlage 1, Absatz 18 der Verordnung 208/545/EU. Folder als Gedankenstütze:
Antragstreller frei die Dokumente in einem Ordner hochzuladen
▪ System soll die Möglichkeiten biten mehrere Dateien auf 1x hochzuladen (max 15MB/Datei)4. Eisenbahnpaket – technische Säule
OSS: One-Stop-Shop Portal v0.40.2
SCHRITT 5: Mapping tables
▪ Baumstruktur = Anlage 2 der Verordnung 208/545/EU: von der Genehmigungsstelle zu
bewertende Aspekte
▪ Anzahl Zeilen abhängig vom „application case“ (5+2)
▪ Es geht um die Frage: In welchem Dokument finde ich die relevante Informationen, resp. freies
Textfeld für eine Referenz oder Erklärung4. Eisenbahnpaket – technische Säule
OSS: One-Stop-Shop Portal v0.40.2
SCHRITT 6: Abschluss
▪ 1 + 4 Monate ab Übermittlung!
▪ ERA Leitfaden Seite 130 – 140 liefert auch Erklärungen über die verschiedenen Elemente in den
jeweiligen Schritten4. Eisenbahnpaket – technische Säule
OSS: One-Stop-Shop Portal v0.40.2
▪ Issues: Fragen der Genehmigungstelle(n), fehlende Dokumente, Unklarheiten + Entwurf eines
Antrags (zwischengespeichert) + Möglichkeit für Antragsteller Benachrichtigung übber
Problemlösung zu informieren
▪ Contacts: Lister der involvierten Personen (siehe Folie 16)
▪ Dashboard: Informationen über Milestones/Status (project management)
▪ Library: gesamte Dokumentation über Antrag (Eintragene Informationan als Formular), kann
heruntergeladen werden als PDF, Versioning vorhanden
▪ Audit events: Informationen über Tätigkeiten Genehmigungstelle
214 days to go…Danke für Ihre Aufmerksamkeit
Austria Belgium Czech France Germany UK Hungary
Republic
NVPG
Italy Netherlands Poland Slovak Spain Sweden Switzerland
Republic
Gilles Peterhans
gilles.peterhans@uiprail.orgSie können auch lesen
