WAHLPROGRAMM Gréisst weisen an Europa - Lëscht 2
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Lëscht 2 WAHLPROGRAMM Gréisst weisen an Europa.
Inhaltsverzeichnis: 1. Lëtzebuerg an Europa 06 Luxemburger Ratsvorsitz: Eine Chance für Luxemburg und die EU 06 Unser Finanzplatz steht vor großen Herausforderugen 06 2. Zesummen aus der Finanz- a Wirtschaftskris 07 Eine dauerhafte Lösung für die Euro-Krise 07 Auf dem Weg zu einer echten Wirtschafts- und Finanzunion 07 Mit der Bankenunion den Steuerzahler schützen 08 Faire Betriebssteuern innerhalb der EU 08 3. Europa veränneren a méi demokratesch maachen 09 Konvent für eine Neuausrichtung der Europäischen Union 09 Mehr Rechte für das Europäische Parlament 09 Rückkehr zur Gemeinschaftsmethode 09 Das Subsidiaritätsprinzip konsequent anwenden 10 Für mehr Flexibilität im europäischen Haushalt 10 4. En Europa, dat fir seng Bierger do ass 11 Perspektiven für junge Menschen schaffen 11 ERASMUS+: eine Chance für Europas Jugend 11 Soziale Grundrechte auf europäischer Ebene absichern 11 Ein verbesserter Datenschutz ist ein Gebot der Stunde 12 Reisefreiheit: ein unverzichtbarer Bestandteil des europäischen Alltags 13 Die Rechte von Minderheiten müssen gewahrt werden 13 Menschen mit Behinderung besser integrieren 13 Für gemeinsame Standards in Justizfragen 13 Europa kann mehr in der Gesundheitspolitik 13 Mündige Verbraucher wirksam schützen 14 Der Tierschutz muss endlich in der Praxis umgesetzt werden 14 5. Eng global Erausfuerderung: Ëmwelt- a Klimaschutz 15 Festhalten an ehrgeizigen Zielen in Sachen Klimaschutz 15 Den Emissionshandel neu ausrichten 15 Die Energiewende konsequent angehen 16 Einrichtung eines Internationalen Strafgerichts für Umwelt- und Gesundheitsfragen 16 6. Europa wirtschaftlech weiderentwéckelen 17 Den europäischen Binnenmarkt vollenden und vereinfachen 17 Für eine koordinierte europäische Industriepolitik 17 Europa muss Spitze bei Forschung und Entwicklung bleiben 17 Mittelständische Unternehmen: der Motor der europäischen Wirtschaft 18 Eine zukunftsfähige europäische Landwirtschaft 18
7. Europa an der Welt 19 Für eine „Denkpause“ in Sachen EU-Erweiterung 19 Außen- und Sicherheitspolitik: Europa muss mit einer Stimme sprechen 19 Neustart in der Asylpolitik 19 Entwicklungshilfe: eine bessere Koordinierung ist nötig 20 Ja zum freien Handel, aber nicht um jeden Preis 20
DEMOKRATESCH PARTEI Gréisst weisen an Europa LIEBE WÄHLERINNEN UND WÄHLER, Die Europäische Union steht in diesen Tagen Das Europäische Parlament wird alle fünf vor einer Richtungsentscheidung. Die Fra- Jahre demokratisch von den Bürgerinnen und ge lautet, ob wir mehr oder weniger Europa Bürgern der Mitgliedstaaten der Europäischen wollen. Die DP war in der Vergangenheit stets Union gewählt. Die Europawahl 2014 wird in Befürworterin des europäischen Gedankens. den 28 Mitgliedstaaten der EU zwischen dem Diese pro-europäische Haltung werden wir 22. und 25. Mai stattfinden, in Luxemburg auch nicht aufgeben. Wir stehen zu der Idee wird am 25. Mai gewählt. der europäischen Einigung. 2014 finden die EU-Parlamentswahlen zum Tatsache ist, dass Europa in einer doppelten ersten Mal gemäß dem Vertrag von Lissabon Krise steckt: einerseits kämpft die Europäi- statt, der eine Neuverteilung der Zahl der sche Union seit Jahren mit den Folgen der Sitze pro Land sowie ein neues Verfahren bei weltweiten Wirtschafts- und Finanzkrise, der Wahl des Präsidenten der Europäischen andererseits entfernen sich immer mehr Kommission vorsieht. Menschen gedanklich von der Idee des euro- Erstmals treten die Parteien bei der Wahl päischen Integrationsprozesses, was zu einer 2014 mit europaweiten Spitzenkandidaten an. Vertrauenskrise vieler Bürger gegenüber der Nach dem Willen des Europäischen Parla- EU und ihren Institutionen geführt hat. ments soll der Kandidat oder die Kandidatin Wir brauchen eine Erneuerung der Europä- der Partei mit den meisten Stimmen dann ischen Union. Die Wirtschafts- und Finanz- neuer Kommissionspräsident werden. Zwar krise hat die Defizite in der EU und ihren In- wird der Kommissionspräsident nach wie vor stitutionen schlagartig ans Licht geführt und vom Europäischen Rat vorgeschlagen, doch engstirnige nationalistische Reflexe in einigen bei der Auswahl werden erstmals die Ergeb- Mitgliedstaaten provoziert. nisse der Europawahl berücksichtigt werden. Vor Europa liegen Herausforderungen, die wir nur gemeinsam meistern können: die Über- Mit Ihren Stimmen bei den Wahlen am 25. windung der Folgen der Wirtschafts- und Mai 2014 bestimmen Sie, welchen Kurs Finanzkrise, der Kampf gegen die Jugend- die Europäische Union in den kommenden arbeitslosigkeit, der Schutz der Bürgerrechte, Jahren einschlagen wird. Das Europäische der Klimawandel, die Energiewende, … Kein Parlament hat in den vergangenen Jahren Mitgliedstaat wird diese Zukunftsaufgaben im an Einfluss gewonnen. Umso wichtiger ist es, Alleingang bewältigen können. Dazu braucht wer unser Land im Europaparlament vertritt es einen starken gemeinsamen Willen, eine und welche Mehrheiten es im Europäischen starke Europäische Union. Parlament gibt. Wir wollen in unserem Programm aufzeigen, dass Europa die Antwort auf die Fragen der Mit unseren Ideen und Konzepten wollen wir Zukunft ist. Wir wollen zeigen, dass Europa Ihr Vertrauen gewinnen. Gemeinsam können die Lösung für viele Probleme und Sorgen ist. wir Europa verändern und unsere Zukunfts- Wir wollen zeigen, dass wir mit mehr Europa, chancen gestalten. mit mehr Gemeinschaft und Gemeinsamkeit mehr erreichen können als wir es alleine je könnten. 04
DEMOKRATESCH PARTEI Wir zeigen GröSSe in Europa Charles Goerens Sylvia Camarda Jeff Feller Marie-Paule Claudia Monti Prost-Heinisch Claude Radoux 05
DEMOKRATESCH PARTEI 1. LËTZEBUERG AN EUROPA LUXEMBURGER RATSVORSITZ: EINE UNSER FINANZPLATZ STEHT VOR CHANCE FÜR LUXEMBURG UND DIE EU GROSSEN HERAUSFORDERUNGEN Als kleines Land konnte Luxemburg in der Unser Finanzplatz hat sich zu dem entwi- Vergangenheit bereits öfters Größe in der ckelt, was er heute ist, weil er über viele Jahre Europäischen Union zeigen. Nur als Teil der hinweg über eine hohe Anpassungsfähigkeit, Europäischen Union hat unser Land die Flexibilität und Dynamik verfügte. Aufgrund Möglichkeit sich zu behaupten. Und als Teil der politischen Entwicklung der letzten Jahre der europäischen Wertegemeinschaft setzt steht der Finanzplatz vor bedeutenden Her- Luxemburg Weichen und dient als Vorbild für ausforderungen und Veränderungen. Anders andere Länder. als in der Vergangenheit können wir dabei In einer globalisierten Welt verlieren alle Län- nicht mehr auf Souveränitätsnischen setzen, der der Europäischen Union, die kleinen wie sondern müssen vielmehr mit Know-how und die großen, zunehmend an Wichtigkeit. Es ist Kompetenz überzeugen. offensichtlich, dass die Mitgliedstaaten der Wir sehen auch in einem restrukturierten Europäischen Union nur gemeinsam die- Finanzplatz eine Chance für unser Land und sem schwindenden Einfluss entgegenwirken wollen zu seinem Erfolg und damit auch zum können. Erhalt der damit verbundenen Arbeitsplätze Luxemburg wird die Möglichkeit haben, wich- beitragen. tige Impulse zu geben, wenn es vom 1. Juli Die DP will die Restrukturierung des Finanz- bis zum 31. Dezember 2015 die europäische platzes aktiv begleiten und auf europäischer Ratspräsidentschaft übernimmt. Wir werden Ebene Sorge tragen, dass die hierfür not- in diesen sechs Monaten die Möglichkeit wendigen Rahmenbedingungen geschaffen haben, konkrete Impulse zu geben, in welche werden. Die rasche Umsetzung von EU- Richtung die EU sich entwickeln soll und wel- Direktiven und internationalen Beschlüssen che Themen politische Priorität genießen. in nationales Recht muss wieder zur Regel Die DP wird sich dafür einsetzen, dass die und damit zu einer Stärke des Luxemburger Europäische Union weiter an den Prinzipien Finanzstandorts werden. Gleichzeitig gilt es, der Verhältnismäßigkeit und der Subsidiarität den nationalen Spielraum stets so weit wie festhält, d.h. dass Probleme auf der politi- möglich auszuschöpfen. Stabilität und klare schen Ebene geregelt werden, auf der eine Verhältnisse bilden die Stärke unseres Lösung am meisten Sinn macht. Die Euro- Finanzplatzes und sind unter Rücksicht auf päische Union soll sich ausschließlich den die europäischen Entscheidungen als Stand- großen, den globalen Herausforderungen ortvorteil unabdingbar. widmen. Hierzu gehören u.a. wirtschaftliches Wachstum, Beschäftigung, der Kampf gegen die Erderwärmung, die Umsetzung einer gemeinsamen Außen- und Sicherheitspolitik sowie die Regelung der Migrationsflüsse. 06
DEMOKRATESCH PARTEI 2. ZESUMMEN AUS DER FINANZ- A WIRTSCHAFTSKRIS Die Wirtschafts- und Finanzkrise der letzten zu schaffen. Jahre hat die Schwachpunkte der europäi- Doch die Eurokrise kann nur mit Hilfe einer schen Konstruktion schlaglichtartig aufgezeigt dauerhaften und nachhaltigen Lösung für und uns auf schmerzhafte Weise ins Bewusst- das Überschuldungsproblem der betroffenen sein gerufen, dass sowohl die Institutionen als Länder überwunden werden. auch die Mechanismen der Europäischen Uni- Die DP setzt sich für die Schaffung eines on nicht vorbereitet waren, schnelle, konkrete Schuldentilgungsfonds ein. In diesem Fonds Antworten auf die sich stellenden Fragen zu werden die Schulden, die 60 Prozent des liefern. Die Folgen dieser Mängel werden uns Bruttoinlandproduktes überschreiten, zusam- noch über Jahre hinweg begleiten. mengeführt. Parallel dazu wird die Aufnahme Zu lange wurde bei der europäischen Krisen- von neuen Schulden begrenzt. Für die Tilgung bewältigung der Fokus einseitig auf Austerität ihrer Schulden bleiben die jeweiligen Länder gelegt. Eine nachhaltige Überwindung der selber verantwortlich. Sie verpflichten sich Krise war und ist mit dieser Politik nicht mög- außerdem dazu, ihre Altschulden innerhalb lich. Wachstumsimpulse sind nötig, wenn die eines gewissen Zeitrahmens abzutragen. Um Folgen der Wirtschaftskrise dauerhaft über- eine Senkung der Zinslast, vor allem für die wunden werden sollen. Dabei geht es jedoch betroffenen Krisenstaaten zu erreichen, haften nicht um Wachstum auf Pump. Die Sanierung alle Länder, deren Schulden im Fonds zusam- der öffentlichen Haushalte muss weiterhin mengeführt werden, gemeinsam. eine Priorität bleiben, die Aufnahme neuer Schulden muss vermieden werden. Hier muss AUF DEM WEG ZU EINER ECHTEN WIRT- jeder Mitgliedstaat seine Verantwortung über- SCHAFTS- UND FINANZUNION nehmen. Europa befindet sich seit nunmehr fünf Jahren im „Krisenmodus“. Das Krisenmana- gement spielte sich zu einem großen Teil auf EINE DAUERHAFTE LÖSUNG FÜR DIE zwischenstaatlicher Ebene ab und war bzw. ist EURO-KRISE häufig wenig transparent. Dem Europäischen Der Euro ist neben der Reisefreiheit und dem Parlament wurde dabei kaum Raum zur europäischen Binnenmarkt der sichtbarste Beteiligung gewährt und durch die Praxis der Ausdruck des europäischen Integrationspro- vergangenen Jahre wurde das Gewicht der zesses. Knapp 330 Millionen Menschen be- großen Staaten deutlich erhöht. nutzen in der Euro-Zone die gleiche Währung. Diese undurchsichtigen Entscheidungspro- Der Euro ist nicht nur ein greifbares Symbol zesse, egal, ob sie auf zwischenstaatlicher der europäischen Integration, er erleichtert oder institutioneller Ebene (z.B. in Form eines auch den Handel und stärkt die Wirtschafts- Trilogs) ablaufen, finden immer hinter ver- kraft der Länder der Euro-Zone. schlossenen Türen statt und schaden auf In den vergangenen Jahren war Europa Dauer nicht nur dem demokratischen Gedan- mehrmals mit der Frage des Scheiterns des ken, sondern sind mitunter auch der Grund Euro konfrontiert. Von einem Zusammenbruch dafür, weshalb das Verständnis der Bürgerin- der gemeinsamen Währung wäre Luxemburg nen und Bürger für die Europäische Union mit seiner kleinen, extrem exportorientierten und die von ihr getroffenen Entscheidungen Wirtschaft ganz besonders betroffen. Daher immer mehr abnimmt. hat die DP, sowohl auf nationaler als auch auf Die Euro-Krise ist eine der grundlegendsten europäischer Ebene, stets für den Erhalt Krisen, die die Europäische Union in ihrer des Euro gekämpft. Es war richtig, Rettungs- Geschichte gekannt hat. Kern und Ursprung paketen als kurzfristige Hilfsmaßnahme zuzu- dieser Krise war neben dem Fehlen effektiver stimmen und Instrumente wie den Europäi- Kontroll- und Überwachungsmechanismen schen Stabilisierungsmechanismus (ESM) der Banken auch das Nichtvorhandensein 07
DEMOKRATESCH PARTEI einer gemeinsamen Wirtschaftspolitik in der lungsfonds für systemrelevante Banken, der Euro-Zone. Eine gemeinsame Währung kann durch Abgaben der Banken anstatt durch jedoch auf Dauer nicht ohne gemeinsame öffentliche Finanzmittel finanziert werden Wirtschafts- und Haushaltspolitik funktionie- muss, ist ein weiterer Schritt in die richtige ren. Richtung in diesem Zusammenhang erfolgen. Die Einführung des sogenannten europäi- Genau wie das gemeinschaftliche Einlagen- schen Semesters ist ein erster Schritt in die sicherungssystem, das Einlagen bis 100.000 richtige Richtung. Im Rahmen des europäi- Euro absichert und das sicherstellt, dass bei schen Semesters werden den Mitgliedstaaten einem Konkurs Eigentümer und Gläubiger Regeln zur Konsolidierung ihrer Haushalte vorrangig geradestehen müssen. auferlegt. So soll einerseits sichergestellt werden, dass die europäischen Haushalts- FAIRE BETRIEBSSTEUERN regeln eingehalten werden, andererseits soll INNERHALB DER EU vermieden werden, dass Länder weiter in der Steuereinnahmen bilden die finanzielle Schuldenfalle festsitzen und dabei jeglichen Grundlage für den politischen Gestaltungs- politischen Gestaltungsspielraum verlieren. rahmen eines Staates. Der Trend, sich bei In diesem Zusammenhang spricht sich die den Unternehmenssteuern gegenseitig zu DP dafür aus, dass die Troika, bestehend aus unterbieten unterhöhlt nicht nur diese Grund- der EU-Kommission, der Europäischen Zent- lage, sondern hat auch zu einem ungesunden ralbank und dem Internationalen Währungs- Wettbewerb zwischen den Mitgliedstaaten fonds, dem Europäischen Parlament gegen- der Europäischen Union geführt. über Rechenschaft ablegen muss. Steuerdumping, vor allem bei den Betriebs- Als weitere Maßnahme spricht sich die DP steuern schadet auf Dauer der Europäischen für die Einführung einer gemeinsamen Union als Ganzes mehr als es einzelnen Wirtschaftsregierung für die Eurozone aus, Mitgliedstaaten nutzt. Die DP spricht sich ein- die sich dem Europäischen Parlament ge- deutig für die Bekämpfung des Steuerdum- genüber verantworten muss. Da ein solcher pings innerhalb der EU aus. Eine komplette Schritt kurzfristig nicht in die Tat umzusetzen Steuerharmonisierung lehnen wir jedoch ist, könnten während einer Übergangsphase genau so ab. die für Wirtschaft und Finanzen zuständigen Kommissare die Aufgaben einer Wirtschafts- regierung übernehmen. In einem weiteren Schritt müssen die Mit- gliedsstaaten sich darauf einigen, welche haushalts- und wirtschaftspolitische Ange- legenheiten europäisch entschieden werden sollen. MIT DER BANKENUNION DEN STEUERZAHLER SCHÜTZEN Die Bankenunion, bestehend aus der gemein- samen europäischen Bankenaufsicht, einem europäischen Abwicklungsmechanismus für Pleitebanken und einem System der Einla- gensicherung, ist eine wichtige Voraussetzung, um sowohl den Teufelskreis von Banken- und Schuldenkrise zu durchbrechen, als auch um zukünftige Bankenpleiten auf Kosten der Steuerzahler zu verhindern. Die DP begrüßt ausdrücklich, dass die neue europäische Bankenaufsicht bei der Europä- ischen Zentralbank (EZB) angesiedelt wurde. Dies war ein erster wichtiger Schritt im Hinblick auf die Umsetzung der Bankenunion. Die Schaffung eines europäischen Abwick- 08
DEMOKRATESCH PARTEI 3. EUROPA VERÄNNEREN A MÉI DEMOKRATESCH MAACHEN Die Europäische Union ist ein weltweit einzig- und einer Vereinfachung und Demokratisie- artiges Projekt und steht als Vorbild für die rung ihrer Verfahren bestehen. erfolgreiche staatenübergreifende Zusam- Um diesen Text zu legitimieren, sollte eine menarbeit. Dennoch verliert dieses Projekt Mehrheit der europäischen Bürger diesen immer mehr an Vertrauen bei den Bürgerin- Vertrag gutheißen. Die gleiche Frage sollte nen und Bürgern. Die Menschen wollen eine demnach allen EU-Bürgern gestellt werden, Europäische Union, die ihre Interessen vertritt die sich in einem EU-weiten Wahlgang an ein - als Bürger, Arbeitnehmer, Verbraucher oder und demselben Tag darüber äußern sollen. Investor. Die Menschen wollen eine Europä- ische Union, die sie beschützt - als Bürger, MEHR RECHTE FÜR DAS Arbeitsloser, Rentner oder Sparer. EUROPÄISCHE PARLAMENT Sie wollen keine Europäische Union, die hinter In den vergangenen Jahren hat sich das verschlossenen Türen tagt, deren Entschei- Gleichgewicht der politischen Kräfte innerhalb dungsprozesse kaum nachvollziehbar sind, der Europäischen Union zugunsten des Eu- die oft schwerfällig und bürokratisch wirkt ropäischen Rats verschoben. Die Staats- und und sich in kleinste Alltagsdetails einmischt Regierungschefs haben die Bekämpfung der statt die großen globalen Herausforderun- Folgen der Wirtschafts- und Finanzkrise als gen anzugehen. Die DP setzt sich für einen Vorwand benutzt, um immer mehr Entschei- Politik- und Stilwechsel in der Europäischen dungen an sich zu ziehen. Dieser Prozess Union ein, damit die Menschen wieder mehr der Machtverlagerung schadet nicht nur dem Vertrauen in dieses ambitionierte politische Vertrauen der Bürger in die EU-Institutio- Projekt setzen können. nen, sondern macht die EU auch zu einem schwerfälligen Konstrukt, da im Rat oft nur KONVENT FÜR EINE NEUAUSRICHTUNG Beschlüsse gefasst werden, die alle Seiten DER EUROPÄISCHEN UNION zufrieden stellen, was häufig wichtige Ent- Der Vertrag von Lissabon hat die Grundlagen scheidungen verzögert oder aber fragwürdige für eine Demokratisierung der europäischen Kompromisse mit sich bringt. Institutionen, nicht zuletzt durch eine Stär- Das Europäische Parlament ist die einzige kung des Europäischen Parlaments, verbes- europäische Institution, die direkt von allen sert. Die seit einigen Jahren andauernde Bürgerinnen und Bürgern der Europäischen Wirtschafts- und Finanzkrise hat die Schwä- Union gewählt wird und besitzt demzufolge chen der europäischen Architektur offen ge- eine große Legitimationsbasis. In den ver- legt: es ist zu einer Schieflage zwischen den gangenen Jahren, u.a. durch das Inkrafttre- gemeinschaftlichen Institutionen und den ten des Vertrags von Lissabon im Dezember nationalen Regierungen gekommen. Es sind 2009, wurden die Rechte des Europäischen nicht zuletzt die intransparenten Entschei- Parlaments ausgeweitet. dungen der vergangenen Jahre, die zum Auf- Die DP begrüßt diese Entwicklung ausdrück- kommen eines verstärkten anti-europäischen lich und wird sich für eine weitere Ausdeh- Populismus und EU-feindlicher Bewegungen nung der Rechte des EU-Parlaments einset- geführt haben. zen. In diesem Zusammenhang tritt die DP Die DP tritt für die Einberufung eines demo- beispielsweise dafür ein, dem Europäischen kratisch legitimierten Konvents ein. Dieser Parlament das Initiativrecht in der Gesetzge- Konvent sollte vom Europäischen Parla- bung zuzugestehen. ment, unter Einbeziehung der Sozialpartner, der Zivilgesellschaft sowie der Vertreter der RÜCKKEHR ZUR nationalen Parlamente, geleitet werden. Das GEMEINSCHAFTSMETHODE grundsätzliche Ziel des Konvents soll in einer Der Fortschritt der europäischen Integration Überarbeitung der Europäischen Verträge beruht auf der uneingeschränkten Teilnahme 09
DEMOKRATESCH PARTEI aller Mitgliedsstaaten. Verstärkte Zusammen- und können nicht an anderer Stelle ein- arbeit zwischen einer Gruppe von Ländern gesetzt werden, wo sie dringend benötigt soll die Ausnahme bleiben und so gestaltet würden. Allein in den europäischen Struktur- werden, dass weitere Partner sich jederzeit fonds beläuft sich das Volumen nicht abgeru- anschließen können. fener Gelder auf rund 50 Milliarden Euro, ein Die DP spricht sich entschieden gegen jeg- Betrag der mit flexibleren Regeln problemlos liche Bestrebungen zur Errichtung eines wie genutzt werden könnte. auch immer gearteten Direktoriums der gro- Die DP setzt sich daher für mehr haushalts- ßen Länder aus. Wir treten dafür ein, dass die politische Flexibilität in der EU ein. Nicht gemeinsame Entscheidungsfindung innerhalb ausgegebene Mittel sollen sowohl in folgende der dazu vorgesehenen gemeinschaftlichen Haushalte als auch in andere Haushaltsberei- Gremien und Mechanismen erfolgt. Nur so che übertragen werden können. können der europäische Entscheidungspro- Tatsächlich fließen überschüssige Gelder zess und die Gemeinschaftsmethode, in der zurück in die Kassen der Mitgliedstaaten Das kleine Länder ein Mitspracherecht haben, führt oftmals dazu, dass die Europäische auch in Zukunft sichergestellt werden. Ange- Union die Aufgaben, die ihr durch den Ver- sichts der Wichtigkeit, die die Entscheidungen trag von Lissabon zugewiesen wurden, nicht der Europäischen Union für unser Land und richtig ausfüllen kann. unsere Mitbürger haben, wird die DP dafür Sorge tragen, dass unsere Interessen resolut vertreten werden. DAS SUBSIDIARITÄTSPRINZIP KONSEQUENT ANWENDEN Subsidiarität bedeutet, dass anfallende Probleme auf der Ebene bewältigt werden sollen, wo eine politische Lösung am bes- ten zu erreichen ist. Die DP setzt sich für die Einhaltung dieses Prinzips ein. Wir sind der Meinung, dass die Europäische Union sich lediglich um die Aufgaben und Herausforde- rungen kümmern sollte, die einzelne Staa- ten, Regionen oder Kommunen nicht alleine bewältigen oder nicht besser und schneller regeln können. Eine Fokussierung der Europäischen Union auf die globalen Herausforderungen würde zudem den Vorteil bieten, dass Europa den Eindruck eines schwerfälligen, bürokratischen Konstrukts ablegen könnte, den es zurzeit bei vielen Bürgern erweckt. FÜR MEHR FLEXIBILITÄT IM EUROPÄI- SCHEN HAUSHALT In den vergangenen Jahren stand die Euro- päische Union mehrmals vor Zahlungsausfäl- len, weil einzelne Mitgliedstaaten zugesagte Beträge nicht bereitstellten. Die DP bedauert dieses in ihren Augen unverantwortliche Verhalten. Es kann nicht sein, dass erfolgrei- che Förderprogramme vor dem Aus stehen, weil ihnen die zugesagten Mittel verweigert werden. Zudem sind selbst bereitgestellte Mittel oft aufgrund zu starrer Vorgaben nicht abrufbar 10
DEMOKRATESCH PARTEI 4. EN EUROPA, DAT FIR SENG BIERGER DO ASS PERSPEKTIVEN FÜR ERASMUS+: JUNGE MENSCHEN SCHAFFEN EINE CHANCE FÜR EUROPAS JUGEND Die Arbeitslosigkeit ist in Luxemburg in den Das europäische Austauschprogramm „ERAS- letzten Jahren auf ein Rekordniveau gestiegen. MUS+“ ist ein äußerst erfolgreiches Beispiel, Ganz besonders davon betroffen sind auch anhand dessen junge Menschen die Vorzüge viele junge Menschen. In Luxemburg sind der europäischen Einigung (Reisefreiheit, freie derzeit knapp 2.500 junge Menschen unter Wahl des Ausbildungsplatzes) im Alltag erfah- 25 Jahren ohne Arbeit. In einigen südeuropä- ren können. ischen Ländern sind sogar mehr als 50 Pro- ERASMUS+ vereint alle bisherigen europäi- zent der jungen Menschen auf Arbeitssuche. sche Programme aus der allgemeinen und be- Die DP tritt dafür ein, dass der Kampf gegen ruflichen Bildung sowie aus dem Jugend- und die Jugendarbeitslosigkeit zu einer absoluten Sportbereich. Die für die Jahre 2014-2020 Priorität der Europäischen Union wird. Das Ziel vorgesehenen 14,7 Milliarden Euro sollen es muss darin bestehen, die Jugendarbeitslosig- neben Studenten auch Lehrern, Berufsschü- keit in den kommenden fünf Jahren drastisch lern, Sportlern und Betreuern ermöglichen, zu reduzieren. an der Erfahrung eines Austauschs teilzuneh- An erster Stelle gilt es, die von der EU- men. Zwischen 2014 und 2020 sollen rund Kommission vorgeschlagenen Maßnahmen vier Millionen Menschen an den europäischen („Beschäftigungsgarantie für Jugendliche“) Austauschprogrammen teilnehmen. in die Tat umzusetzen. Die Jugendgarantie Die DP wird sich dafür einsetzen, dass in sieht vor, dass jeder arbeitslose Jugendliche den kommenden fünf Jahren weiterhin eine unter 25 Jahren innerhalb von vier Monaten hinreichende Finanzierung dieses Programms ein Angebot für eine Arbeit, eine Ausbildung, gewährleistet wird. Die Teilnahme an europäi- eine Weiterbildung oder ein Praktikum erhält. schen Austauschprogrammen sollte für jeden Nach Ansicht der DP sollten Arbeitsplätze und Jugendlichen, unabhängig von seiner Her- Qualifizierungsangebote Vorrang vor Praktika kunft, möglich gemacht werden. Jugendliche haben. aus bildungsferneren und sozial schwächeren Die von den Mitgliedstaaten bereit gestellten Schichten sollten dabei verstärkt unterstützt finanziellen Mittel müssen zügig zur Verfügung werden. stehen und, wenn sich dies als notwendig Immer mehr junge Menschen, vor allem aus erweisen sollte, auch aufgestockt werden. Die den Krise geplagten südeuropäischen Län- Gelder sollten in einem europäischen Ju- dern, verlassen mangels einer echten be- gendbeschäftigungsfonds zusammengeführt ruflichen Perspektive ihr Heimatland („brain werden. drain“). Diese Menschen brauchen eine ausrei- Der Erfolg dieser Maßnahmen hängt dabei chende Unterstützung bei der Eingliederung nicht nur von der Europäischen Union ab, son- in den Arbeitsmarkt in ihrer neuen Wahlheimat dern auch vom politischen Willen der Mitglied- und bei der Rückkehr in ihre ursprünglichen staaten und von der Bereitschaft der Wirt- Heimatländer. Hier kann das ERASMUS+-Pro- schaft zur Schaffung von Ausbildungs- und gramm wertvolle Unterstützung leisten. Arbeitsplätzen. In einer koordinierenden Rolle kann die Europäische Union darauf hinwir- SOZIALE GRUNDRECHTE AUF ken, dass jeder Mitgliedstaat die Maßnahmen EUROPÄISCHER EBENE ABSICHERN seinen Bedürfnissen entsprechend umsetzt, Ein soziales Europa heißt für uns, dass alle indem sie den Mitgliedstaaten den dringends- Bürgerinnen und Bürger der Europäischen ten Reformbedarf aufzeigt und Mittel aus dem Union in Würde leben können und einen EU-Haushalt mobilisiert. Anspruch auf den Zugang zu funktionieren- den Sozialsystemen haben. Sozialpolitische Maßnahmen werden fast ausschließlich auf 11
DEMOKRATESCH PARTEI nationalstaatlicher Ebene geregelt. Wenn wir fen oder die Bürgerrechte zu missachten. den Begriff des europäischen Sozialmodells Die DP setzt sich für eine Überarbeitung des ernst nehmen wollen, muss die Europäische Safe-Harbour-Abkommens ein. Bedenklich Union in Zukunft Impulse geben, um diesem ist bei Safe-Harbour vor allem die Tatsache, Anspruch gerecht zu werden. Dazu müssen dass es sich nicht um einen völkerrechtlichen die Nationalstaaten jedoch bereit sein, Kom- Vertrag handelt, sondern lediglich um eine petenzen in diesem Bereich an die Europä- Entscheidung der Europäischen Kommission. ische Union abzugeben, um gemeinsame Die Richtlinie 95/46/EG (Datenschutzrichtlinie) Mindeststandards auszuarbeiten. verbietet es grundsätzlich, personenbezoge- Arbeitnehmer müssen effizienter vor Ausbeu- ne Daten aus EU-Mitgliedsstaaten in Staaten tung und unannehmbaren Arbeitsbedingun- zu übertragen, die über kein dem EU-Recht gen geschützt werden. Lohn- und Soziald- vergleichbares Datenschutzniveau verfügen. umping können nicht einfach hingenommen Auch die Fluggast- und Bankdatenabkommen, werden. Verstöße gegen das Arbeits- sowie im Rahmen derer grundlos Daten gesammelt das europäische Wettbewerbsrecht müssen werden, sind nach Ansicht der DP nicht verein- stärker sanktioniert werden. bar mit den Grundrechten der EU-Bürger. Da- Parallel dazu darf die Freizügigkeit von her setzen wir uns dafür ein, dass auch diese Arbeitnehmern innerhalb der Europäischen Abkommen im Sinne eines besseren Schutzes Union nicht zum Missbrauch von Sozialleis- privater Daten überarbeitet werden. tungen führen. Entsprechende bereits be- Die DP setzt sich ebenfalls für eine rasche stehende europäische Regelungen ebenso Überarbeitung der Richtlinie über die soge- wie die nationalen Gesetzgebungen müssen nannte Vorratsdatenspeicherung ein. Diese angewandt und verstärkt werden. verpflichtet die Mitgliedstaaten der Europäi- schen Union dazu, alle personenbezogenen EIN VERBESSERTER DATENSCHUTZ IST Telekommunikationsdaten ihrer Bürger für EIN GEBOT DER STUNDE einen Mindestzeitraum von sechs Monaten zu Leider hat uns die jüngste Vergangenheit speichern. Nach Ansicht der DP verstößt die verdeutlicht, dass alles, was im Bereich Raub Vorratsdatenspeicherung gegen die Charta der persönlicher Daten technisch möglich ist, auch Grundrechte der Europäischen Union, da sie umgesetzt und dabei der Schutz der Privat- einen nicht akzeptablen Eingriff in die Privat- sphäre verletzt wird. Die DP setzt sich für einen sphäre der Bürger darstellt. starken und effizienten Datenschutz in der Das Europäische Parlament hat ein erstes Europäischen Union ein. wichtiges Zeichen für die Neutralität und freie 12 Nutzung des Internets gesetzt, indem es das Die Enthüllungen über verschiedene Spiona- umstrittene ACTA-Abkommen abgelehnt geprogramme von Geheimdiensten haben hat. Um die Entstehung eines Zwei-Klassen- gezeigt, dass Staaten der EU bzw. Staaten, mit Internets zu verhindern, fordert die DP eine denen die EU in einer strategischen Part- europaweite gesetzlich verpflichtende Einfüh- nerschaft verbunden ist, gegen elementare rung der Netzneutralität, also der wertneutralen Grundrechte ihrer Bürger verstoßen. Diese Datenübertragung an alle Nutzer des Internets. Entwicklungen sind ein Hinweis darauf, dass Die DP wird dafür Sorge tragen, dass die in Sachen Datenschutz auf europäischer Europäische Union die Information und Sen- Ebene dringender Handlungsbedarf besteht. sibilisierung der Bürger für das Thema Da- Nur durch ein gemeinsames entschlossenes tenschutz weiter verstärkt. Die DP sieht darin europäisches Vorgehen können Standards einen wichtigen Bestandteil eines verantwor- durchgesetzt werden, durch die ähnliche Fälle tungsbewussten Umgangs mit digitalen Daten in Zukunft verhindert werden können. und der Wahrnehmung der Persönlichkeits- Nach Auffassung der DP ist die aktuelle Lage rechte des Einzelnen. ein unhaltbarer Zustand. Die DP will sich des- Die DP verurteilt die geheimdienstliche Aus- halb auf EU-Ebene für ein so genanntes No- spähung von EU-Institutionen. Damit diese Spy-Abkommen einsetzen. Alle EU-Staaten Vorfälle aufgeklärt werden, macht sich die müssen Farbe bekennen, inwiefern sie solch DP für das Einsetzen eines entsprechenden einem Abkommen zustimmen wollen oder Untersuchungsausschusses im Europäischen auch weiterhin durch illegale Mittel versuchen Parlament stark. wollen, sich Wettbewerbsvorteile zu verschaf- 12
DEMOKRATESCH PARTEI REISEFREIHEIT: EIN UNVERZICHTBARER Mitgliedstaaten nach wie vor sehr stark. BESTANDTEIL DES EUROPÄISCHEN Die DP ist der Meinung, dass die Europäische ALLTAGS Union sich verstärkt für das Recht aller Bürger, Die Reisefreiheit stellt eine der bedeutends- auf eine vollständige Teilnahme am gesell- ten Errungenschaften des europäischen In- schaftlichen Leben einsetzen sollte. In diesem tegrationsprozesses dar. Aus dem Alltag der Zusammenhang setzt sich die DP daher dafür Bürger der Europäischen Union sind sie nicht ein, dass in der gesamten Europäischen Union mehr wegzudenken. Mindeststandards umgesetzt werden, die es Die DP lehnt eine Einschränkung dieses euro- Menschen mit einer Behinderung ermögli- päischen Grundrechts strikt ab. Im Juni 2013 chen, ihre Rechte, egal ob gesellschaftlicher, hat das EU-Parlament beschlossen, dass EU- politischer oder juristischer Natur, integral Mitgliedstaaten unter bestimmten Umstän- wahrzunehmen. Entscheidend hierfür wäre den wieder Kontrollen an den innereuropäi- eine rasche Umsetzung der fünften Antidis- schen Grenzen durchführen können. Die DP kriminierungsrichtlinie, die seit Jahren jedoch hat diesem Beschluss nicht zugestimmt, da blockiert wird, denn sie würde eine Lücke wir der Ansicht sind, dass Grenzkontrollen im im europäischen Anti-Diskriminierungsrecht Schengen-Raum nur dann wiedereingeführt schließen. werden dürfen, wenn aus gesamteuropäischer Sicht ausreichende Gründe hierfür vorliegen. FÜR GEMEINSAME STANDARDS IN JUSTIZFRAGEN DIE RECHTE VON MINDERHEITEN Durch den Vertrag von Lissabon sind sowohl MÜSSEN GEWAHRT WERDEN die polizeiliche Zusammenarbeit als auch die Die Wahrung der Rechte von Personen, die Kooperation auf Justizebene zu einer Ge- einer Minderheit angehören, stellt einen der meinschaftsangelegenheit geworden. Die DP Grundwerte der Europäischen Union dar. tritt dafür ein, dass der Weg zu einheitlichen Toleranz und ein respektvoller Umgang mit- Mindeststandards bei Strafverfahren, den einander stellen für die DP in diesem Zu- das Europäische Parlament in der aktuellen sammenhang unverrückbare Grundwerte dar. Legislaturperiode eingeschlagen hat, weiter- Umso bedauerlicher ist es, dass in einigen geführt wird. Insbesondere bei der Unter- Mitgliedstaaten der Minderheitenschutz in suchungshaft und der Gerichtskostenhilfe den letzten Jahren in Frage gestellt worden müssen gemeinsame Standards ausgearbei- ist. tet werden. Beim Schutz von Minderheiten dürfen nach Im Kampf gegen die organisierte Kriminalität Ansicht der DP keine Kompromisse einge- wird die grenzüberschreitende Kooperation gangen werden. In diesem Sinne treten wir von Polizei und Justiz immer wichtiger. Eine dafür ein, dass innerhalb der EU-Kommission dahingehende Ausbildung und die Veran- verbindliche Verantwortlichkeiten für die kerung der grenzüberschreitenden Praxis Angelegenheiten von Minderheiten geschaf- im Alltag sind daher dringend nötig. Die DP fen werden, die dafür Sorge tragen, dass die ist der Ansicht, dass Europol und Eurojust Rechte von Minderheiten in den einzelnen hier eine koordinierende Rolle übernehmen Mitgliedstaaten gewahrt und durchgesetzt können. Allerdings sind wir der Meinung, werden. dass das Europäische Parlament zukünftig die Arbeit dieser beiden Agenturen stärker MENSCHEN MIT BEHINDERUNG kontrollieren soll. BESSER INTEGRIEREN Rund 15 Prozent der europäischen Bevölke- EUROPA KANN MEHR IN DER rung sind von einer mehr oder weniger schwe- GESUNDHEITSPOLITIK ren Behinderung betroffen. Im Hinblick auf Ähnlich wie im Sozialbereich verfügt die eine Verbesserung der Rechte von Menschen Europäische Union zurzeit nur über wenige mit Behinderung hat die Europäische Union Kompetenzen in der Gesundheitspolitik. Ver- am 5. Januar 2011 die UN-Konvention über schiedene Faktoren tragen jedoch dazu bei, die Rechte von Menschen mit Behinderungen dass Gesundheitspolitik und Gesundheits- ratifiziert. Trotz der auf europäischer Ebene systeme innerhalb der Europäischen Union unternommenen Anstrengungen unterschei- zunehmend miteinander vernetzt werden: den sich die Inklusionspolitiken der einzelnen Patienten nehmen medizinische Versorgung 13
DEMOKRATESCH PARTEI im EU-Ausland in Anspruch, Angehörige der DER TIERSCHUTZ MUSS ENDLICH Gesundheitsberufe arbeiten in verschiede- IN DER PRAXIS UMGESETZT WERDEN nen EU-Mitgliedstaaten, neue medizinische 2009 wurde der Tierschutz in den europä- Technologien tragen zu einer Verbesserung ischen Verträgen festgeschrieben. Dies war der Gesundheitssysteme bei. ein wichtiger Schritt im Hinblick auf eine Aus diesen Gründen unterstützt die DP die Verbesserung des Tierschutzes. Doch wenn Bemühungen der Europäischen Kommission in der Theorie der Schutz der Tiere nunmehr hinsichtlich einer verbesserten Koordination Eingang ins europäische Recht gefunden hat, der nationalstaatlichen Gesundheitspolitiken. sieht die Praxis leider oft anders aus. Eines Die Richtlinie 2011/24/EU über die Aus- der bekanntesten und sichtbarsten Beispiele übung der Patientenrechte in der grenzüber- sind wohl die stunden- bzw. tagelangen Tier- schreitenden Gesundheitsversorgung ist ein transporte quer durch die Europäische Union. wichtiger Schritt in die richtige Richtung, Die DP setzt sich für einen verstärkten Tier- denn sie schafft Klarheit über die Regeln für schutz innerhalb der Europäischen Union ein. den Zugang zu medizinischer Versorgung in Wir setzen uns für verbindliche und artge- einem anderen EU-Land und das Recht auf rechte Haltungsvorschriften für alle Tiere in Erstattung dieser Leistungen. der Landwirtschaft ein. Wir wollen die Trans- Die EU kann dazu beitragen, die Gesundheit portzeit für Tiere, auch bei grenzüberschrei- zu verbessern und Krankheiten vorzubeugen, tenden Transporten, beschränken. Wir wollen indem sie einen Austausch der Mitgliedstaa- erreichen, dass das 2013 beschlossene ten über Strategien wie z.B. gegen Überge- wicht oder Alkoholmissbrauch anregt oder Initiativen wie die Europäische Partnerschaft für Maßnahmen zur Krebsbekämpfung ins Leben ruft. Die DP unterstützt derartige Pro- gramme ausdrücklich, da sie einen Mehrwert in der Gesundheitsvorsorge darstellen. MÜNDIGE VERBRAUCHER WIRKSAM SCHÜTZEN Ein moderner, starker Verbraucherschutz ist in den Augen der DP ein wichtiger Faktor im Hin- blick auf einen funktionierenden europäischen Binnenmarkt. Daher setzen wir uns für einen besseren Verbraucherschutz auf europäischer Ebene ein. Die DP setzt sich für eine einheit- liche und leicht verständliche Kennzeichnung von Lebensmitteln sowie für klare Angaben zur deren Rückverfolgung ein. Gentechnisch veränderte Produkte, denen die DP äußerst skeptisch gegenüber steht, oder Lebensmittel, bei deren Herstellung gentechnisch veränderte Produkte eingesetzt wurden, müssen für den Verbraucher klar erkennbar sein. Wir wollen die aktuell unterschiedlichen Rege- lungen in der EU zur Gewährleistung überar- beiten und harmonisieren, damit die Verbrau- cher sich besser zurechtfinden. Zudem will die DP sich dafür einsetzen, dass EU-weit Vorgaben zur Einreichung einer Grup- penklage gegen Unternehmen mit unlauteren Geschäftspraktiken ausgearbeitet werden, da- mit geschädigte Verbraucher sich zusammen- schließen und ihr Recht einfacher durchsetzen können. 14
DEMOKRATESCH PARTEI 5. ENG GLOBAL ERAUSFUERDERUNG: ËMWELT- A KLIMASCHUTZ FESTHALTEN AN EHRGEIZIGEN ZIELEN IN Europäischen Union. Priorität vor dem Handel SACHEN KLIMASCHUTZ mit Emissionsrechten müssen aber andere Klimaschutz und Klimawandel sowie die damit Maßnahmen wie z.B. der Umstieg auf erneu- verbundenen Fragen und Probleme stellen erbare Energien haben. eine globale Herausforderung dar. Angesichts der 900 Millionen überschüssiger Die Europäische Kommission hat kürzlich Emissionsquoten hat die DP das Einfrieren die klima- und energiepolitischen Ziele der von CO2-Zertifikaten unterstützt. Dieser Ein- Europäischen Union bis 2030 vorgestellt. griff war nötig, um die Preise dieser Zertifi- Als Ausgangspunkt für ihre Überlegungen kate zu erhöhen und dadurch den Druck auf dienen die Erfahrungen und Erkenntnisse der die Unternehmen zu verstärken, damit sie Strategie für 2020. Die im Jahr 2007 vorge- vermehrt in kohlenstoffarme oder energieef- gebenen Ziele erweisen sich jedoch als nicht fiziente Techniken investieren. Nur ein dauer- mehr ausreichend, um die Erderwärmung auf hafter ausgewogener Mechanismus wird die maximal 2°C zu beschränken. Bedauerlich Europäische Union in die Lage versetzen, die ist allerdings die Tatsache, dass die für 2030 vorgeschriebenen Ziele bei der CO2-Redu- angesetzten Ziele weniger ehrgeizig sind, als zierung zu erreichen. Aus diesem Grund wird die, die in der Strategie 2020 festgeschrieben die DP den Vorschlag für die Einführung einer wurden. Damit werden den Mitgliedstaaten Marktstabilitätsreserve für den europäischen zu viele Freiheiten geboten, weiterhin auf um- Emissionshandel unterstützen. weltschädliche Energieträger zu setzen. Wenn die Europäische Union ihrer Rolle als DIE ENERGIEWENDE Pionier auf dem Gebiet der Energiewende KONSEQUENT ANGEHEN gerecht werden will, müssen wir unsere Bemü- Derzeit sind die Verbraucher einem konstan- hungen verstärken und die Ziele der Energie- ten Anstieg der Energiepreise und -kosten effizienz ebenfalls verbindlich vorschreiben. nahezu schutzlos ausgeliefert. Nur mit Hilfe Deshalb wird sich die DP im Europäischen wettbewerbsfähiger Energiemärkte und einer Parlament für ehrgeizige und verbindliche Verbesserung der Energieeffizienz kann dieser Grenzwerte einsetzen. Entwicklung entgegengewirkt werden. Europa muss weiterhin Vorbild für eine erfolg- Aus diesem Grund unterstützt die DP die reiche nachhaltige Energiewende bleiben. Die Schaffung eines europäischen Binnenmarktes 21. Konferenz der Vertragsparteien des Rah- für Energie, der unserer Meinung nach uner- menübereinkommens der Vereinten Nationen lässlich für die Aufrechterhaltung der europäi- über Klimaänderungen (UNFCCC) wird wäh- schen Wettbewerbsfähigkeit ist. Die Verbesse- rend des luxemburgischen EU-Ratsvorsitzes rung der Energieeffizienz sowie die Produktion stattfinden. Die DP wird die luxemburgische und die Nutzung von in der EU produziertem Regierung in ihren Bemühungen unterstüt- Strom aus erneuerbaren Energien wird unsere zen, um sicherzustellen, dass die Europäische Abhängigkeit von Energieimporten verringern. Union anlässlich dieser Konferenz mit einer Das Ziel, den Anteil der erneuerbaren Ener- Stimme spricht und sich für ambitionier- gien bei der Stromproduktion bis 2020 auf te Ziele bei der Aushandlung der künftigen 20 Prozent zu erhöhen, war der Auslöser der internationalen Übereinkommen für die Zeit aktuellen Bereitstellung von Kapazitäten für nach 2020 einsetzt. erneuerbare Energien in der EU, und hat zur Schaffung von Arbeitsplätzen und Wachstum DEN EMISSIONSHANDEL geführt. Dieser Weg, weg von der Abhängigkeit NEU AUSRICHTEN von fossilen Energieträgern, muss konsequent Die DP betrachtet das Handelssystem für weiter verfolgt werden, indem beispielsweise CO2-Emissionen in der EU als eine von meh- die Forschung in Sachen Elektrizitätsspeiche- reren Grundlagen für die Klimapolitik in der rung energisch vorangetrieben wird. 15
DEMOKRATESCH PARTEI Mit dem Anfang des Jahres vorgestellten neuen „Rahmen für die europäische Kli- ma- und Energiepolitik bis 2030“ fordert die Europäische Kommission die Mitgliedstaaten auf, ihre Bemühungen in diese Richtung noch einmal zu verstärken, indem sie den Anteil der erneuerbaren Energien von 27 Prozent bis zum Jahr 2030 verbindlich machen möch- te. Die DP begrüßt diese Maßnahme umso mehr, als sie den Mitgliedstaaten die nötige Flexibilität gibt, ihre Energieversorgung so umzubauen, dass den nationalen Gegeben- heiten angemessen Rechnung getragen wird. Im Zusammenhang mit der Energiewende steht für die DP fest, dass Atomenergie keine Alternative für die Zukunft darstellt. Die DP wird sich auf europäischer Ebene nicht nur für die Schließung älterer und unsicherer Atom- kraftwerke (z.B. Cattenom), sondern auch für strenge Vorgaben in Sachen Reaktorsi- cherheit und Endlagerung einsetzen, um die Sicherheit der nachfolgenden Generationen zu gewährleisten. EINRICHTUNG EINES INTERNATIONALEN STRAFGERICHTS FÜR UMWELT- UND GESUNDHEITSFRAGEN Um ein Zeichen in Sachen Umweltschutz zu setzen, spricht sich die DP für die Schaffung eines Europäischen Strafgerichts bzw. eines Internationalen Strafgerichtshofs für Umwelt- und Gesundheitsfragen aus. Das Europäische Umweltstrafgericht sollte an den Europäi- schen Gerichtshof angegliedert werden, wäh- rend die Kompetenzen des bereits existie- renden Internationalen Strafgerichtshofs auf Umwelt- und Gesundheitsfragen ausgeweitet würden. Dem Schutz der Umwelt und der Le- bewesen würde dadurch ein verfassungsähn- licher Charakter zukommen und es stünde endlich ein dringend notwendiges juristisches Instrument zur Verfügung, mit dem Umwelt- sünden abschreckend, verhältnismäßig und effektiv geahndet werden könnten. Des Weiteren macht die DP sich stark für den Ausbau einer ressourceneffizienten Kreis- laufwirtschaft. Eine Weiterentwicklung des politischen und rechtlichen Rahmens auf eu- ropäischer Ebene ist unabdingbar, nicht nur angesichts der Ressourcenknappheit, sondern auch, weil diese Herangehensweise einen Wachstumshebel für die Wirtschaft darstellt. Die Kreislaufwirtschaft ermöglicht die Ent- wicklung energiesparender und umweltscho- nender Technologien und Produkte. 16
DEMOKRATESCH PARTEI 6. EUROPA WIRTSCHAFTLECH WEIDERENTWÉCKELEN DEN EUROPÄISCHEN BINNENMARKT reich zu sein. Ein erster Schritt in diese Rich- VOLLENDEN UND VEREINFACHEN tung ist eine bessere Koordinierung innerhalb Der europäische Integrationsprozess macht der EU-Kommission. Die Industriepolitik ist unser Land stärker und unsere Wirtschaft nämlich eng mit anderen Politiken verbunden sicherer. Probleme können gemeinsam und und sollte in einem globalen Zusammenhang grenzüberschreitend angegangen und neue mit den anderen, in der „Strategie 2020“ und Chancen wahrgenommen werden. Unse- dem „Rahmen für die europäische Klima- re exportorientierte Wirtschaft braucht den und Energiepolitik bis 2030“ implizierten freien und gleichberechtigten Zugang zu dem Herausforderungen behandelt werden. einheitlichen europäischen Markt, um wei- terhin Wachstum, Arbeit und sozialen Fort- EUROPA MUSS SPITZE BEI FORSCHUNG schritt zu garantieren. Die DP will, dass unser UND ENTWICKLUNG BLEIBEN Land in vollem Umfang in die europäische Europa braucht mehr Forschung! Um die Zusammenarbeit einbezogen bleibt und wir großen Herausforderungen, wie den Klima- vollen Nutzen aus den hieraus resultierenden wandel, die Energiewende oder die demo- Möglichkeiten für unseren Wirtschaftsstandort grafische Entwicklung bewältigen zu können, ziehen. bedarf es innovativer Lösungen. Dabei gilt es Noch immer gibt es zu viele Verzögerungen die richtigen Prioritäten zu setzen, besonders oder Ausnahmen bei der Umsetzung be- in wirtschaftlich schwierigeren Zeiten. Die DP stehender Binnenmarktregeln, z.B. in den ist der Ansicht, dass es fahrlässig wäre, bei Bereichen Energie oder Verkehr. In diesem den Forschungsausgaben zu sparen, da eine Zusammenhang setzt sich die DP für eine erfolgreiche europäische Forschung von gro- Vereinfachung bestehender Regelungen ein, ßer Wichtigkeit für die Zukunftschancen der damit sowohl die Bürgerinnen und Bürger europäischen Wirtschaft ist. als auch die Unternehmen die Vorteile des Die DP setzt sich dafür ein, dass das im Rah- gemeinsamen Binnenmarktes einfacher und men der Strategie „Europa 2020“ gesetzte ohne Einschränkungen nutzen können. Ziel, drei Prozent des Bruttoinlandproduktes in Forschung und Entwicklung zu investieren, FÜR EINE KOORDINIERTE EUROPÄISCHE verbindlich festgeschrieben wird. Der intergou- INDUSTRIEPOLITIK vernementale Ansatz, mit dem die Umset- Eine Priorität der Europäischen Union für die zung der Strategie angegangen wurde, lässt kommenden Jahre muss unserer Ansicht jedoch erahnen, dass die Resultate nach auch eine verbesserte, integrierte und eher nüchtern ausfallen werden. den Bedingungen angepasste europäische Parallel wird sich die DP für eine Stärkung des Industriepolitik sein. Der Europäischen Kom- Europäischen Forschungsrates, der für die mission zufolge ist in den letzten Jahren der Finanzierung von grundlagenorientierter For- Anteil der Industrie am Bruttoinlandsprodukt schung zuständig ist, einsetzen. Zudem wollen in den meisten Mitgliedstaaten gesunken. In wir, dass sich die europäische Forschung stär- nur fünf Jahren sind infolge dessen europa- ker an den großen gesellschaftlichen Heraus- weit 3,5 Millionen Arbeitsplätze verloren ge- forderungen (wie Energiewende, Klimaschutz, gangen. Schuld daran sind laut Kommission usw.) ausrichtet und die Resultate stärker als u.a. eine schwache Binnennachfrage, geringe bisher der Öffentlichkeit zugänglich gemacht Investitionen sowie eine unkoordinierte Ener- werden. giepolitik. Die DP setzt sich deshalb für eine Stärkung der europäischen Industriepolitik ein, die der Europäischen Union auch auf globaler Bühne helfen könnte auf Dauer wirtschaftlich erfolg- 17
DEMOKRATESCH PARTEI MITTELSTÄNDISCHE UNTERNEHMEN: DER Die DP tritt dafür ein, dass bei künftigen MOTOR DER EUROPÄISCHEN Agrarreformen die Direktzahlungen stärker an WIRTSCHAFT die Arbeitskräfte sowie an die Erfüllung sozi- Kleine und mittelständische Unternehmen aler und ökologischer Kriterien und weniger bilden nicht nur das Rückgrat der luxembur- an die Flächen gebunden werden. Parallel gischen, sondern der europäischen Wirtschaft muss die Entbürokratisierung vorangetrieben insgesamt. Der luxemburgische Mittelstand werden, Anträge vereinfacht und finanzielle umfasst rund 18.000 Betriebe mit insgesamt und administrative Belastungen der Landwirte knapp 160.000 Beschäftigten. reduziert werden. Daher setzt die DP sich dafür ein, dass auch Die DP ist der Ansicht, dass die Produkti- klein- und mittelständischen Unternehmen on von Nahrungsmitteln auch zukünftig der in Luxemburg die Chance geboten wird, ihre Schwerpunkt der Landwirtschaft darstellen Forschung und Entwicklung voranzutreiben. muss. Die europäischen Landwirte müssen Wir wollen dafür Sorge tragen, dass dem Mit- mit der Lebensmittelproduktion ein faires telstand im Rahmen des Forschungsrahmen- Einkommen erwirtschaften können. programms „Horizont 2020“ transparente Die DP steht der grünen Gentechnik nach Förderungsinstrumente ohne großen admi- wie vor sehr kritisch gegenüber und plä- nistrativen Aufwand zur Verfügung gestellt diert für das Vorsorgeprinzip im Bereich der werden. Zudem wollen wir, dass bei der Aus- Lebensmittelsicherheit. Der Bauer muss frei arbeitung europäischer Industrienormen die entscheiden können, was er auf seinen Fel- Interessen von kleinen und mittelständischen dern anpflanzen will und der Verbraucher soll Unternehmen berücksichtigt werden. seinerseits auch für sich bestimmen, was er Gerade für ein Land wie Luxemburg mit auf seinem Teller haben möchte. einem starken Mittelstand ist es wichtig, dass Außerdem spricht die DP sich klar gegen die bestehende Regelungen zum Binnenmarkt geplante Saatgutverordnung aus, welche be- vereinfacht werden, um so den Unternehmen reits vom Europaparlament verworfen wurde. den Handel und die Arbeit im In- und Aus- Um junge Menschen verstärkt zu motivieren, land wesentlich einfacher zu machen. Die DP einen landwirtschaftlichen Betrieb weiterzu- setzt sich daher dafür ein, dass auf europä- führen oder neu zu übernehmen, wird die DP ischer Ebene die nötigen Voraussetzungen sich für den Erhalt der speziellen Förderung hierfür schnellstens geschaffen werden. von Junglandwirten auf europäischer Ebene einsetzen. EINE ZUKUNFTSFÄHIGE EUROPÄISCHE LANDWIRTSCHAFT Durch eine rezente Reform wurde die Aus- richtung der europäischen Agrarpolitik für den Zeitraum 2014-2020 beschlossen. Die gemeinsame Agrarpolitik (GAP) wird durch die beschlossenen Maßnahmen transparenter und ökologischer. Der Ernährungssicherheit, dem Klimawandel sowie der Entwicklung des ländlichen Raumes wurde ebenfalls Rechnung getragen. Zudem wurden mit der europäi- schen Agrarreform von 2013 neue, verpflich- tende Rahmenbedingungen geschaffen: das so genannte „Greening“ verhindert, dass Grünland in Ackerland umgewandelt wird, erweiterte Fruchtfolgen sollen Monokulturen verhindern, die den Boden zu stark auslaugen, und auf ökologischen Vorrangflächen sollen natürliche Landschaften ohne den Einsatz von chemischen Mitteln entstehen. All dies sind Elemente der Agrarreform, die die DP aus- drücklich begrüßt. 18
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