Was macht der Lebensmittelkontrolleur? - Landesverband der ...
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Inhalt
01 Unsere Aufgaben Seite 04
02 Unsere Qualifikation Seite 05
03 Unsere Fortbildung Seite 05
04 Kontrolle durch den Lebensmittelkontrolleur:
Wo, was, wie, warum ? Seite 07
Wo finden Kontrollen statt? Seite 07
Wussten Sie schon? Wir kontrollieren auch ... Seite 08
Was wird kontrolliert? Seite 09
Rückverfolgbarkeit Seite 13
Kennzeichnungsmängel Seite 14
Mitarbeiterschulungen/
Betriebliches Eigenkontrollkonzept Seite 17
Lebensmittelbedingte Krankheitsausbrüche Seite 18
05 Amtliche Proben: Welche, wo, wie, warum? Seite 19
06 Vollzug Seite 21
07 Food Fraud
(Lebensmittelbetrug/Lebensmittelkriminalität) Seite 22
08 Schnellwarnungen —
wichtige Meldungen für Ihre Sicherheit Seite 23
09 Und sonst noch? Seite 23
10 Verbraucherbeschwerde? „Was tun!“ Seite 24
11 Übersicht zuständige Bundes- und Landesministerien Seite 26
2 www.bvlk.de„Hinter den Kulissen“
Im Dienst des Verbraucher- in den Betrieben und Unternehmen vor Ort
zu überprüfen. Wer dabei negativ auffällt,
schutzes für Sie, liebe Verbrau- wird häufiger geprüft.
cher, unterwegs:
Der Lebensmittelkontrolleur Die Ursprünge der Lebensmittelüber-
wachung reichen bis in die Altreiche der
Stinkendes Frittierfett, Pferdefleisch in der Babylonier und Ägypter zurück. Der Kodex
Lasagne, Mäusekot in Backwaren, Pflan- Hammurabi, eine umfangreiche babylo-
zenschutzmittel auf Obst und Gemüse, Sal- nische Sammlung von Rechtstexten aus
monellen im Hackfleisch, Schmutzkeime im dem 17. Jahrhundert v. Chr., normierte eine
Speiseeis, Butterstreuselkuchen ohne But- Reihe drakonischer Strafen für Lebensmittel-
ter, gepanschtes Olivenöl, Glassplitter im fälschungen und eichrechtliche Verstöße.
Müsli, verbotene Weichmacher in Spielzeug, Bekannt aus der Zeit des Mittelalters sind die
Cadmium in Ohrsteckern, das Haar in der sogenannte Bäckertaufe – eine Bestrafungs-
Suppe … form für Bäcker, die Brot mit zu geringem
Gewicht oder von minderer Qualität herstell-
Die Liste an unerwünschten oder gar ekli- ten sowie die Kontrolle der Bierqualität bei
gen Dingen lässt sich beliebig fortsetzen. den bayerischen Brauern durch Bier-
Die amtliche Lebensmittelüberwachung hat beschauer. Es wurde also schon seit jeher
die Aufgabe, Verbraucherinnen und Verbrau- versucht, zu tricksen, zu verfälschen und zu
cher vor gesundheitlichen Gefahren durch täuschen …
Lebensmittel, Tabakerzeugnisse, kosmetische
Mittel und Bedarfsgegenstände sowie vor Diese Broschüre soll Ihnen einen kleinen Ein-
Irreführung und Täuschung zu schützen. blick in das umfangreiche Aufgabengebiet
der Lebensmittelkontrolleure geben, die
Verantwortlich für die Lebensmittelsicher- nicht nur dann präsent sind, wenn Sie ein
heit sind die Hersteller und der Handel. Sie von Lebensmitteln oder Bedarfsgegenstän-
werden durch die amtliche Lebensmittelüber- den ausgehender (vermeintlicher) Skandal
wachung streng kontrolliert. Ein umfassendes bedroht. Wir warten nicht, bis Ihre Gesund-
Überwachungsnetzwerk stellt sicher, dass Sie heit durch ungenügende Lebensmittelhy-
beim Erwerb von Lebensmitteln auf deren giene und Missachtung der Vorschriften
Sicherheit vertrauen können. gefährdet sein könnte. Dazu sind wir, ebenso
wie zahlreiche andere Kolleginnen und Kol-
Ein Akteur in diesem Netzwerk sind wir legen des öffentlichen Dienstes, hinter den
Lebensmittelkontrolleure. Fast unbemerkt Kulissen im Einsatz – damit Sie, liebe Verbrau-
verrichten mehr als 2.500 Lebensmittelkont- cherinnen und Verbraucher, unbeschwert
rolleure und -kontrolleurinnen in Deutschland und vertrauensvoll genießen können. Denn
ihren Dienst „hinter den Kulissen“. Sie arbei- das ist Ihr gutes Recht als Bürgerin und Bürger
ten in den Lebensmittelüberwachungs- und in Deutschland. Der Schutz Ihrer Gesund-
Veterinärämtern der Städte und Landkreise, heit gehört laut Grundgesetz zur staatlichen
deren Aufgabe es ist, durch risikoorientierte Daseinsvorsorge.
Kontrollen und gezielte Probenahmen die
Sicherheit der Lebensmittel und Bedarfs- Ihr Lebensmittelkontrolleur
gegenständen, Kosmetik, Tabakerzeugnisse
Was macht der Lebensmittelkontrolleur 301 Unsere Aufgaben
im gesundheitlichen
Verbraucherschutz
Unsere Aufgabe ist es, Sie als Verbraucher Ca. 2.500 Lebensmittelkontrolleure sind in
• vor Gesundheitsgefahren, über 400 Lebensmittelüberwachungsbehör-
den bundesweit unterwegs und überwachen
• vor Irreführung und Täuschung zu
ca. 1,2 Mio. registrierte Lebensmittelunter-
schützen und
nehmen (im Verbund mit Tierärzten und
• Ihnen zielgerichtete Informationen Lebensmittelchemikern).
zu bieten!
4 www.bvlk.de02 Unsere Qualifikation
Wir sind Meister/Techniker des Lebens- In den vier Bundesländern Baden-
mittelhandwerks mit anschließender zwei- Württemberg, Bayern, Sachsen und Saar-
jähriger Fortbildung zum Lebensmittel- land sind Lebensmittelkontrolleure darüber
kontrolleur (Fortbildungsberuf nach Berufs- hinaus Ermittlungspersonen der Staats-
bildungsgesetz - sechs Monate theore- anwaltschaft, die bei Gefahr im Verzug die
tische Ausbildung an einer Akademie, Befugnis zur Anordnung und Durchführung
18 Monate praktische Ausbildung in besonderer Maßnahmen ohne richterlichen
einem Lebensmittelüberwachungsamt mit Beschluss zur Strafverfolgung haben. Sie
anschließender schriftlicher, mündlicher sind „Zuarbeiter“ einer Staatsanwaltschaft
und praktischer Prüfung). im Amt.
Weitere Informationen in der Lebensmittelkontrolleur-Verordnung: www.gesetze-im-internet.de/lkonv
03 Unsere
Fortbildung beinhaltet
1. Allgemeine Rechtskunde, Allgemei- 6. Warenkunde einschließlich der Technolo-
nes Verwaltungsrecht, Grundzüge des gie und des Umgangs mit Erzeugnissen
Gemeinschaftsrechts, Verwaltungstechnik im Sinne von § 2 Nummer 1 des Tabak-
einschließlich der automatisierten Daten- erzeugnisgesetzes, kosmetischen Mitteln
verarbeitung und Kommunikationstechnik und Bedarfsgegenständen
2. Straf-, Strafprozess- und Ordnungswid- 7. Lebensmittel- und Betriebshygiene
rigkeitenrecht, Recht der öffentlichen
Sicherheit und Ordnung 8. Umwelthygiene einschließlich Abfallbe-
seitigung
3. Recht des Verkehrs mit Lebensmitteln,
Erzeugnissen im Sinne von § 2 Nummer 9. Ernährungslehre einschließlich ihrer bio
1 des Tabakerzeugnisgesetzes, kosmeti- logischen Grundlagen
schen Mitteln und Bedarfsgegenständen
einschließlich Weinrecht 10. Mikrobiologie und Parasitologie, Ver-
hütung und Bekämpfung übertragbarer
4. Gewerbe-, Handelsklassen-, Preis- und Krankheiten, Desinfektion, Sterilisation
Eichrecht und Schädlingsbekämpfung
5. Warenkunde einschließlich der Tech- 11. Betriebliche Eigenkontrollsysteme
nologie und des Umgangs mit Lebensmit-
teln, Sensorik 12. Einführung in die psychologischen
Grundlagen der Überwachungstätigkeit,
insbesondere in Kommunikations- und
Konfliktlösungstechniken
Was macht der Lebensmittelkontrolleur 5STELLENANZEIGEN
Ergreifen Sie Ihre Chance:
BEWERBEN
Sie sich!
Akademien für die theoretische Ausbildung zum/zur
Lebensmittelkontrolleur/-in
Akademie für Öffentliches Berufsakademie Sachsen
Gesundheitswesen in Düsseldorf Staatliche Studienakademie Plauen
Kanzlerstr. 4 Melanchthonstr. 1/3
40472 Düsseldorf 08523 Plauen
www.akademie-oegw.de www.ba-plauen.de/lebensmittelsicherheit/
theoretische-fortbildung-fuer-lebensmittel-
kontrolleure
Landesakademie Baden-Württemberg Bayerisches Landesamt für Gesundheit
für Veterinär- und Lebensmittelwesen und Lebensmittelsicherheit (LGL)
Rosenbergstraße 17 Veterinärstraße 2
70176 Stuttgart 85764 Oberschleißheim
www.akadvet.baden-wuerttemberg.de/ www.lgl.bayern.de/aus_fort_weiterbil-
pb/,Lde/Startseite dung/ausbildung/lehrgaenge/lebensmit-
telkontrolleure
Wir bitten
Wir bittenSie,
Sie,sich
sich
fürfür eine
eine Ausbildung
Ausbildung nurdie
nur an anzuständigen
die zuständigen Lebensmittelüberwachungsbehörden
Lebensmittelüberwachungsbehörden
in
in den
denStädten
Städten und
undLandkreisen zu wenden!
Landkreisen zu wenden!
6 www.bvlk.de04 Kontrolle durch den
04 Kontrolle der Lebensmittelkontrolleur: Wo, was, wie, warum?
Lebensmittelkontrolleur:
Wo, was, wie, warum?
Wer ist verantwortlich dafür, Die amtliche Lebensmittelüberwachung
übt die „Kontrolle der Kontrolle“ aus, das
dass Verbraucher nur sichere heißt, sie überprüft stichprobenartig und
Lebensmittel erhalten? risikoorientiert, ob die Lebensmittelunter-
nehmer ihrer Verpflichtung zur Einhaltung
Die Verantwortung für die Lebensmittel- der gesetzlichen Vorschriften nachkommen.
sicherheit trägt der Lebensmittelunter
nehmer, also jene Personen bzw.
Unternehmen, welche Lebensmittel herstel-
len, behandeln und in den Verkehr bringen.
Weitere Informationen in der Verordnung (EG) Nr. 178/2002 und dem Lebensmittel- und
Futtermittelgesetzbuch (LFGB): www.bmel.de > Service > Gesetze und Verordnungen
04 Wo finden Kontrollen statt?
In Betrieben jeder Größe, die • handwerkliche Speiseeishersteller
Lebensmittel herstellen, behan- • Discounter und ihre Zentrallager
deln und in den Verkehr bringen • industrielle Hersteller von Lebensmitteln
• Hersteller von Getränken (z. B. Bier,
• Gaststätten, Bistros, Cafés, Imbissein- Spirituosen, alkoholfreie Erfrischungs
richtungen, Hotelküchen getränke)
• Gemeinschaftsküchen sowie Kantinen • Direktvermarkter landwirtschaftlicher
und Speiseausgabestellen z. B. in Kran- Erzeugnisse und Imker
kenhäusern, Pflegeheimen, Schulen,
Kindertagesstätten • Getreidelager, Kartoffellager etc.
• Bäckereien und Konditoreien sowie ihre • Wochenmärkte, Volksfeste
Filialen und Verkaufsfahrzeuge
• Transportfahrzeuge
• handwerkliche Fleischereien, Metz-
gereien und ihre Filialen und Verkaufs- • mobile Imbisseinrichtungen
fahrzeuge • Internethändler, die z. B. Lebensmittel,
• Einzelhandelsgeschäfte (z. B. Fischver Sportlernahrung, Bedarfsgegenstände
kaufsstellen, Konfiserien, Getränkehändler mit Lebensmittel- und Körperkontakt
Tankstellenshops, Obst- und Gemüsever- anbieten
kaufsstellen) und, und...
Was macht der Lebensmittelkontrolleur 704 Wussten Sie schon?
04
Wir kontrollieren auch ...
Kontrolle der Lebensmittelkontrolleur: Wo, was, wie, warum?
Bedarfsgegenstände mit Körperkontakt
und Lebensmittelkontakt sowie Tabaker-
zeugnisse und Kosmetik:
Tabakerzeugnisse
Kosmetische Mittel Schmuck Geschirr, Töpfe, Besteck usw.
Spielwaren Tattoofarben Bekleidung
Der Kontrolle unterliegen also auch Her- Mittel (u. a. Kosmetiksalons, Tattoostudios,
steller, Händler und Verkäufer der hier Friseursalons), frei verkäufliche Arzneimittel
aufgeführten Produktkategorien sowie im Einzelhandel, Lebensmittel und Kosme-
gewerbliche Anwender kosmetischer tika in Apotheken, Shishabars...
8 www.bvlk.de04
04 Kontrolle der Lebensmittelkontrolleur: Wo, was, wie, warum?
Was wird
kontrolliert?
Bei den Kontrollen liegt das
Augenmerk unter anderen auf:
• Einhaltung lebensmittelrecht-
licher Bestimmungen
• Beurteilung der baulichen und
materiell-technischen Ausstat-
tung
Erfolgen regelmäßig Instandhaltungs-
maßnahmen. Sind ersichtliche Schäden
an der Bausubstanz vorhanden, z. B. Flie-
senschäden, abblätternde Wand- und
Deckenfarbe, Schwarzschimmelbefall,
undichte Rohrleitungen?
Ist eine funktionierende Abluftanlage
vorhanden?
Funktioniert der Wasseranschluss an der
Handwascheinrichtung?
In welchem Zustand sind Flächen, die mit
Lebensmitteln in Kontakt kommen?
Sind genügend Lagerregale vorhanden?
• Beurteilung der allgemeinen
Hygiene in Verbindung mit
dem Reinigungs- und Desin-
fektionsregime
Ist eine Grundordnung vorhanden?
Erfolgen Reinigungen und ggf. Desinfek-
tionen regelmäßig und gründlich – auch
an schwer zugänglichen Stellen?
Sind die verwendeten Reinigungs- und
Desinfektionsmittel geeignet?
Ist das Personal mit der sachgerechten
Anwendung vertraut?
Ist ein Reinigungs- und Desinfektionsplan
vorhanden…
Was macht der Lebensmittelkontrolleur 904 Was wird kontrolliert?
04
Kontrolle der Lebensmittelkontrolleur: Wo, was, wie, warum?
• Personalhygiene zum Infektionsschutzgesetz vorhanden?
Trägt das Personal saubere Hygieneklei- Funktioniert der Warmwasseranschluss
dung? Wird diese sachgerecht gereinigt an den Handwascheinrichtungen in den
und aufbewahrt? Sind lange Haare zusam- Personaltoiletten? Sind hygienische
mengebunden? Sind die Fingernägel kurz Mittel zum Reinigen und Trocknen der
und sauber? Ist der Belehrungsnachweis Hände vorhanden, z. B. Flüssigseife und
einmal zu benutzende Handtücher?
• Produktionshygiene ausgeschlossen sind? Ist eine Wasserver-
Ist die Produktion so organisiert, dass sorgung gewährleistet? Werden Abfälle
kreuzungsfreie Wege bestehen? Besteht in geeigneten Behältern mit Deckeln
die Gefahr von Kontamination? Werden gesammelt? Wie ist die Abfallentsor-
Lebensmittel so gelagert und verarbei- gung geregelt?
tet, dass nachteilige Beeinflussungen
10 www.bvlk.de04 Kontrolle der Lebensmittelkontrolleur: Wo, was, wie, warum?
• Temperatureinhaltung Temperaturüberprüfungen? Werden ge-
eignete Maßnahmen veranlasst, wenn es
(Kühlung, Gefrierlagrung, zu Abweichungen kommt? Sind die dafür
Heißhaltung) verwendeten Temperaturmessgeräte
Werden die gesetzlich vorgeschriebenen, geeignet und funktionstüchtig, gibt es
und/oder vom Hersteller vorgegebe- eine plausible Dokumentation? Auch heiß
nen Temperaturen eingehalten? Wird die zu haltende Speisen sind einer Tempera-
Kühlkette beim Transport eingehalten? turkontrolle zu unterziehen und müssen
Erfolgen im Rahmen der Eigenkontrolle mit mindestens + 65°C Produkttemperatur
ausgegeben werden ...
Was macht der Lebensmittelkontrolleur 1104
• Rückverfolgbarkeitssysteme men der Lebensmittelkette, unabhängig
von der Betriebsgröße und -struktur. Sie
Kontrolle der Lebensmittelkontrolleur: Wo, was, wie, warum?
Kontrolle der Plausibilität und Funktions-
stellt ein wichtiges Sicherheitsinstrument
fähigkeit der Rückverfolgbarkeitssysteme,
angesichts der komplexen, globalen
Nämlichkeit; Rückverfolgbarkeit bedeu-
Güterströme dar, um bei besonderen
tet die Möglichkeit, ein Lebensmittel
Vorkommnissen durch genaue Ursa-
durch alle Produktions-, Verarbeitungs-
chenverfolgung Schadensbegrenzung
und Vertriebsstufen zu verfolgen. Die
betreiben und Verbraucher gesichert
Rückverfolgbarkeit ist seit 2005 eine
informieren zu können.
rechtliche Verpflichtung für alle Unterneh-
Wer mit
Regionalität
wirbt, muss
diese auch
servieren und die Herkunft
lückenlos belegen können!
Weitere Informationen u. a. in der Verordnung
(EG) Nr. 178/2002: www.bmel.de > Service >
Gesetze und Verordnungen und dem
Lebensmittelverband Deutschland e. V.
• Schädlingsmanagement instand gehalten und Abfallcontainer
regelmäßig geleert? Ist ein professio-
Wurden Maßnahmen getroffen, um das
nelles Schädlingsmonitoringsystem
Eindringen von Schädlingen zu verhin-
eingerichtet, um Befall frühzeitig erken-
dern, z. B. durch Insektenschutzgitter an
nen und fachmännisch bekämpfen zu
Fenstern, abgedichtete Türen und Tore
können?
an Rampen? Werden Abfallsammelplätze
12 www.bvlk.de04 Rückverfolgbarkeit
04 Kontrolle der Lebensmittelkontrolleur: Wo, was, wie, warum?
Rückverfolgbarkeit am Beispiel einer Pizza:
Schinken Kräuter
Salami
Weizenmehl
BVLK-Pizza Käse
Hefe
Tomaten
Knoblauch
Oliven
Für jede einzelne Zutat der Pizza muss der Lebensmittelunternehmer (Gastwirt als auch
industrielle Produktion) die Rückverfolgbarkeit lückenlos belegen können.
Kennzeichnung
Überprüfung, ob die Vorschriften zur Lebens- Zutatenliste, Mindesthaltbarkeitsdatum / Ver-
mittelkennzeichnung eingehalten werden, brauchsdatum, Anschrift des Herstellers /
z. B. die Kenntlichmachung von Zusatzstoffen Produzenten / Inverkehrbringers; zu dem
und Allergenen in Speise- und Getränke- Prüfung, ob täuschende oder irreführende
karten, die Vollständigkeit der Angaben auf Angaben verwendet werden.
den Etiketten verpackter Lebensmittel, z. B.
Weitere Informationen u. a. in der Verordnung (EU) Nr. 1169/2011
(Lebensmittelinformationsverordnung): www.bmel.de > Service > Gesetze und Verordnungen
Was macht der Lebensmittelkontrolleur 1304 Kennzeichnungsmängel
04
Damit Sie als Verbraucher nicht getäuscht werden,
Kontrolle der Lebensmittelkontrolleur: Wo, was, wie, warum?
nehmen wir die Speisekarte ganz genau unter die Lupe ....
Wir prüfen zum Beispiel, ob
✓ tatsächlich Kochschinken ✕ Schinkenimitat
verwendet wird
✓ tatsächlich Käse ✕ Käseimitat/Analogkäse
verwendet wird
Neben den oben beschriebenen täu- das Hühnereiweißisolat in der Salami prob-
schenden und zur Irreführung geeigneten lematisch für betroffene Allergiker werden.
Sachverhalten kann außerdem die feh- Wurden mit Farbstoff versetzte Oliven ver-
lende (oder falsche) Angabe zu enthaltenen wendet, muss dieser Zusatzstoff ebenfalls
allergenen Zutaten, wie hier z.B. das Wei- kenntlich gemacht sein.
zengluten im Pizzateig, die Senfkörner und
14 www.bvlk.de04 Kontrolle der Lebensmittelkontrolleur: Wo, was, wie, warum?
Wie Sie noch getäuscht werden (können) …
Weitere täuschende und irreführende Beispiele für Kennzeichnungsmängel in Speise- und
Getränkekarten:
Die Auslobung von „Saft“, obwohl
Nektar ausgeschenkt wird
Nektar besteht zu einem geringen Anteil
aus Fruchtsaft oder -mark, den Rest bilden
Wasser und Zucker.
Mehrfruchtnektare sind zudem häufig mit
Süßungsmittel versetzt, die in der Getränke-
karte kenntlich zu machen sind.
Die Auslobung von „Vanille“, z. B. bei
Vanilleeis oder Vanillesoße, obwohl
der Vanillegeschmack mittels zuge-
setztem Aroma erzeugt wird
Nur, wenn echte Bourbonvanille verwendet
wird, darf mit dem Wort „Vanille“ geworben
werden.
Die Auslobung von Schafskäse im
Salat, der jedoch ein Kuhmilchkäse in
Salzlake ist, oder von Feta, obwohl ein
Kuhmilchprodukt aus deutscher Pro-
duktion serviert wird
Wenn ein Kuhmilchallergiker auf die Angabe
„Schaf“ vertraut, kann es zu gesundheitlichen
Problemen nach dem Verzehr kommen.
Zudem ist Feta eine geschützte geografische
Ursprungsbezeichnung. Feta darf nur in
Griechenland hergestellt werden und muss
aus Schafs- und/oder Ziegenmilch bestehen.
Was macht der Lebensmittelkontrolleur 1504
Die Auslobung von Matjes, obwohl es
Kontrolle der Lebensmittelkontrolleur: Wo, was, wie, warum?
sich um Matjes Nordische Art handelt
Wie wird ein Hering zum Matjes?
Klassischerweise werden die Heringe nach
dem Fang in den Monaten Mai, Juni und
Juli zum Matjes veredelt, indem sie gekehlt,
ausgenommen und gesalzen werden: Das Zucker, Säuerungsmitteln und zum Teil
Einlegen in Salzlake lässt den Geschmack — meist pflanzlichen — Enzymen, den soge-
optimal reifen. nannten Reifemitteln, veredelt wird. Diese
Beim Kehlen werden die Kiemen und beim Sorte verfügt über eine tendenziell festere
Ausnehmen die Innereien entfernt – ledig- Konsistenz und ist in der Regel günstiger im
lich die Bauchspeicheldrüse verbleibt im Preis.
Fisch. Die in der Bauchspeicheldrüse ent-
haltenen natürlichen Enzyme lassen das
frische Fischfleisch der Heringe zum unver-
gleichlich zarten Matjes reifen.
Matjes „nordische Art” hingegen bezeich-
net ein Heringsfilet, das mit Salz,
(Quelle: www.die-hollaender.de)
Weitere Informationen unter www.deutsche-lebensmittelbuch-kommission.de
Was unter einem Wiener Schnitzel zu
verstehen ist, ist in den Leitsätzen für
Fleisch und Fleischerzeugnisse des
Deutschen Lebensmittelbuches gere-
gelt: Wiener Schnitzel ist demnach ein
paniertes Kalbsschnitzel.
Steht auf dem Speiseplan Wiener Schnitzel,
muss der Koch also Kalbfleisch verwenden.
Anders bei Schnitzel Wiener Art! Hier ist die
Verwendung von Schweinefleisch zulässig.
Butterstreuselkuchen
der mit Margarine (Pflanzenfett) hergestellt
wurde.
16 www.bvlk.de04 Mitarbeiterschulungen
04 Kontrolle der Lebensmittelkontrolleur: Wo, was, wie, warum?
Überprüfung, ob der Lebensmittelunter- Tätigkeits-undBeschäf-
nehmer seiner Pflicht nachkommt, das tigungsverbot gemäß
Personal, das mit Lebensmitteln umgeht, Infektionsschutzgesetz
in Fragen der Lebensmittelhygiene zu durchgeführt hat.
unterweisen und/oder zu schu-
len sowie die Belehrung zum
Weitere Informationen unter: www.gesetze-im-internet.de/ifsg/
04 Betriebliches
Eigenkontrollkonzept
Jeder Lebensmittelunternehmer ist laut
Gesetz verpflichtet, eine sogenannte
Gefahrenanalyse durchzuführen (VO (EG)
Nr. 852/2004).
Beginnend beim Wareneingang, über
die Lagerung, Zubereitung und das Inver-
kehrbringen der Lebensmittel muss
geprüft werden, ob mikrobiologische,
chemische oder physikalische Gesund-
heitsgefahren auftreten können. Sind diese
vorhanden, müssen geeignete und wirk-
same Lenkungsmaßnahmen veranlasst
werden, um die ermittelten Gefahren aus-
zuschalten oder auf ein annehmbares Maß
zu reduzieren. Zudem sind Festlegungen
zur Dokumentation zu treffen, z. B. von
Wareneingangskontrollen, zum Tempera-
turmanagement, zu Untersuchungen von
Rohstoffen und Enderzeugnissen, zu Reini-
gungs- und Desinfektionsmaßnahmen oder
zur Wartung von Maschinen.
Der Lebensmittelkontrolleur prüft und beur-
teilt, ob das Eigenkontrollkonzept plausibel
und geeignet ist, die Lebensmittelsicher-
heit zu gewährleisten.
Die Dokumentenprüfung nimmt inzwischen Hier finden Sie das Merkblatt des BfR „Fra-
einen erheblichen Teil der Kontrollzeit vor Ort gen und Antworten zum Hazard Analysis and
in Anspruch. Critical Control Point (HACCP)-Konzept“
Was macht der Lebensmittelkontrolleur 1704 Lebensmittelbedingte
04
Krankheitsausbrüche
Kontrolle der Lebensmittelkontrolleur: Wo, was, wie, warum?
Eine besondere Bedeutung In diesem Rahmen wird geprüft, ob die
verdächtigten Lebensmittel/Speisen noch
kommt der Ermittlung im Falle vorhanden sind. Wenn dem so ist, werden
lebensmittelbedingter Krank- sie als Verdachtsproben an das Untersu-
heitsausbrüche zu. chungsamt weitergeleitet. Es erfolgen eine
Befragung der Mitarbeiter zur Lebensmittel-
Viele der in Deutschland gemeldeten herstellung, eine Umgebungsuntersuchung
lebensmittelbedingten Krankheitsausbrü- z. B. mittels Entnahme von Tupferproben
che lassen sich auf Hygienemängel und von Oberflächen und Bedarsfgegenstän-
Fehler im Temperaturmanagement sowohl den zur mikrobiologischen Untersuchung,
in der Gastronomie und Gemeinschafts-
verpflegung als auch in den privaten Haus-
halten zurückführen. Lebensmittelinfek-
tionen und Vergiftungen (Intoxikationen)
des Menschen können von einer Vielzahl
bakterieller (z. B. Salmonellen, Campylobacter,
Staphylokokken), viraler (z. B. Noroviren) und
parasitärer Erreger (z. B. Trichinellen) oder
durch von diesen gebildete Gifte verursacht
werden. Meistens führen sie zu Magen-
Darm-Beschwerden, allerdings können sie
auch schwere, mitunter lebensbedrohliche
Syndrome verursachen. Ermittlungen zur Lebensmittelkette (Rück-
verfolgung verdächtiger Lebensmittel),
Dokumentenprüfungen, die Anordnung
und Überwachung von Reinigungs- und
Desinfektionsmaßnahmen, ggf. zeitlich
begrenzte Sortimentseinschränkung oder
Abgabeverbot für Lebensmittel, Betriebs-
schließung oder Teilbetriebsschließung,
Tätigkeitsverbot für Mitarbeiter, Rückruf von
Lebensmitteln/Information der Öffentlich-
keit, iRASFF-Meldung.
Gelangt der amtlichen Lebensmittel-
überwachung, z. B. durch Meldung des
Gesundheitsamtes, ein derartiger Fall
zur Kenntnis, so erfolgt umgehend die
Ermittlung in dem „verdächtigen“ Lebens-
mittelunternehmen.
Weitere Informationen auf der Homepage des BVL "Bundeseinheitliches System zur Erfassung von
Daten zu Lebensmitteln, die bei Krankheitsausbrüchen beteiligt sind (BELA)" und Robert–Koch–Institut.
18 www.bvlk.de05
Amtliche Proben: Was, wo, wie, warum?
05 Amtliche Proben:
Was, wo, wie, warum?
Probenahmen in Betrieben, derungen, des Gehaltes an Rückständen,
Kontaminanten oder unerwünschten
die Lebensmittel herstellen, Stoffen, der Zusammensetzung, der Kenn-
behandeln und in den Verkehr zeichnung oder Aufmachung oder des
bringen. Vorhandenseins gentechnisch verän-
derter Bestandteile oder Zutaten aus
gentechnisch veränderten Organismen.
• Die Probenahme erfolgt größtenteils auf
der Grundlage einer hersteller- und risiko-
Einen großen Anteil machen dabei die
orientierten Probenplanung.
Planproben aus. Zum Probenrepertoire
gehören z. B. Fleisch- und Fleischerzeug-
• Laut Gesetzgeber sind grundsätzlich fünf
nisse, Wurstwaren, Eier und Eiprodukte,
amtliche Proben an Lebensmitteln pro
Speiseeis, Milcherzeugnisse, Backwaren,
1.000 Einwohner zu entnehmen und 0,5
Obst und Gemüse, Säuglingsnahrung,
Proben bei Tabakerzeugnissen, kosmeti-
Getränke, Nahrungsergänzungsmittel, Kos-
schen Mitteln und Bedarfsgegenstände.
metik, Tabakerzeugnisse und vieles andere
mehr.
• Die Überprüfung erfolgt insbesondere
hinsichtlich der mikrobiologischen Anfor-
Weitere Informationen u. a. Rechtsgrundlage AVV Rahmenüberwachung >
http://www.verwaltungsvorschriften-im-internet.de/bsvwvbund_03062008_3158100140002.htm
Was macht der Lebensmittelkontrolleur 1905
Welche Proben werden darüber lungsbetrieb zuständigen Lebensmittel-
kontrolleur mit dem Verantwortlichen des
hinaus entnommen? Betriebes vor Ort. Sofern dies erforderlich ist,
werden weitere Entscheidungen und ggf.
Amtliche Proben: Was, wo, wie, warum?
a) Verdachtsproben (bei vermuteten Män-
Maßnahmen veranlasst.
geln oder Abweichungen)
Beanstandungsgründe können zum Bei-
b) Beschwerdeproben (bei Verbraucherbe-
spiel sein: Kennzeichnungsmängel, eine
schwerden)
hohe allgemeine Keimbelastung (z. B. im
Speiseeis), die Kontamination mit patho-
c) Verfolgsproben (z. B. zu Beschwerdepro-
genen Keimen (z. B. Salmonellen im Hack-
ben)
fleisch, Listerien im Käse), Schimmelpilzgifte
(z.B. in Getreide und Apfelsaft), die Verwen-
d) Proben aufgrund von EU-Schnellwarnun-
dung nicht zugelassener Zusatzstoffe, nicht
gen (iRASFF, RAPEX)
deklarierte Allergene, Verderb, Pflanzen-
schutzmittelbelastung (z. B. bei Obst und
e) Sonderproben im Rahmen bundesweiter
Gemüse), Weichmacher (z. B. in Spielwaren),
(BÜp) und länderspezifischer Unter-
Schwermetallbelastung (z. B. in Fisch
suchungsprogramme (LÜp) und des
und Eiern), fehlende Kennzeichnung gen-
Lebensmittelmonitorings
technisch veränderter Lebensmittel.
Die Untersuchung der amtlichen Proben
Weitere Informationen
erfolgt an den Landesuntersuchungseinrich-
unter: Jahresberichte BVL >
tungen durch wissenschaftliche Mitarbeiter
www.bvl.bund.de
(z. B. Veterinärmediziner, Diplomlebensmit-
telchemiker, Biochemiker).
Im Beanstandungsfall erfolgt die Auswertung
der Gutachten durch den für den Herstel-
20 www.bvlk.de06 Vollzug
06 Vollzug
Bei Verstößen gegen das Lebensmittelrecht • Erstellung von Ordnungsverfügungen mit
ist der Lebensmittelunternehmer durch und ohne Androhung von Maßnahmen
geeignete und wirksame Maßnahmen dazu des Verwaltungszwangs
anzuhalten, die Vorschriften des Lebensmit-
telrechts einzuhalten. • vorübergehende Betriebsbeschränkung
von Betrieben oder Betriebsteilen wegen
Verschiedene Möglichkeiten stehen vor Ort lebensmittelhygienischer Missstände
zur Verfügung:
• Verbot oder Beschränkung (auch vorü-
• Auflagen mit Fristsetzung im Kontrollbe- bergehend) des Herstellens, Behandelns
richt (als mildestes Mittel) oder Inverkehrbringens von Erzeugnissen
• kostenpflichtige Nachkontrollen • Sicherstellung von nicht gesetzeskonform
hergestellten Lebensmitteln, Produkten
• Erteilung von Verwarnungen bis 55,00 €/ und Erzeugnissen
gebührenfreie Verwarnung
• Sicherstellung oder Beschlagnahmung
• Durchführung von Ordnungswidrigkeiten- von Beweismitteln für Straf- oder Buß-
verfahren (Bearbeitung und Entscheidung geldverfahren (z. B. Anfertigen von
aufgrund eigener Erkenntnisse aus der Lichtbildern, Beschlagnahme von Liefer-
Überwachung und Erkenntnisse Dritter) dokumenten etc.)
• Entscheidung über die Abgabe an • Anordnung und Überwachung von
die Staatsanwaltschaft bei Vorsatz und Rückrufen aus dem Europäischen Schnell-
Straftat warnsystemen für Food und Nonfood
Was macht der Lebensmittelkontrolleur 2107 Food Fraud
07
Food Fraud (Lebensmittelbetrug/
Food Fraud
Lebensmittelkriminalität)
Hierbei handelt es sich um den vorsätzlichen
oder unerlaubten Austausch oder Zusatz,
der Verfälschung oder Falschdarstellung von
Lebensmitteln, Lebensmittelbestandteilen
oder Lebensmittelverpackungen oder bei
täuschenden Aussagen über ein Produkt, mit
der Absicht, dadurch einen wirtschaftlichen
Gewinn zu erzielen (Quelle: BVL)
Fälle, in denen auf kriminellem Weg mit
Lebensmitteln finanzielle Vorteile erstrebt ges Entdeckungsrisiko besteht.
werden, erlangen im globalen Markt zuneh- Der Lebensmittelkontrolleur ist ein Beteiligter
mend an Bedeutung. Der wachsende im Netzwerk zur Bekämpfung von Food Fraud
internationale Handel und die immer kom- und arbeitet eng mit anderen Behörden
plexer werdenden Warenströme erleichtern zusammen (z. B. Polizei, Zoll, Staatsanwalt-
„Food Fraud“, da in diesem Bereich hohe schaft).
Gewinne zu erzielen sind und nur ein gerin-
Liste der am häufigsten verfälschten 7. Kaffee und Tee: (z. B. Kaffee: Herkunft, Sorte,
Lebensmittel (Bericht des Europäischen Par- Streckung mit geröstetem Mais, Streckung
laments vom Dezember 2013) mit Malz oder Hülsenfrüchten; Tee: Herkunft,
Sorte, Streckung mit benutzten Teeblättern,
1. Olivenöl: (z. B. falsche Herkunftsangabe, Vermischen mit gefärbten Sägespänen, Stre-
Vermischung mit Altbeständen, Strecken mit cken mit wertlosem Stengelmaterial)
Soja-, Mais-, Sonnenblumen-, Haselnuss-Öl
8. Gewürze: (z. B. Chili: Streckung mit
etc.)
Ringel- und Studentenblumenblättern, San-
2. Fisch: (z. B. falsche Spezies, Aqua-Kultur delholz-Spänen, eingefärbtem Gras, Fasern
für Wildfang, in prozessierten Fischgerichten von Roter Beete oder Granatapfel, Einfärben
Beimengung von Soja-Protein) mit gelben und roten Farbstoffen)
3. Bio-Lebensmittel: (Vermischung mit kon- 9. Wein: (z. B. Herkunft, Reinheit, Jahrgang,
ventionell angebauten Produkten) Zusatz von Wasser, Zucker, Ethylenglykol, fal-
sche Etikettierung)
4. Milch: (z. B. Streckung mit Pflanzenölen
und Wasser, Vermengung mit Fremdprotei- 10. Obstsäfte: (z. B. Orangen- und Apfelsaft:
nen und Protein vortäuschenden Substanzen Zusatz artfremder Fruchtsäfte, Vortäuschung
z. B. Melamin) „frischgepresst“ durch Trübungsmittel,
Streckung mit Wasser und Zucker, Zusatz syn-
5. Getreide: (z. B. falsche Sorte, Sorten-
thetischer Aromen und Geschmacksstoffe
reinheit, falsche Herkunft, Anbauverfahren,
sowie von Farbstoffen)
Streckung mit Fremdsubstanzen bei Mehl)
Weitere Informationen finden Sie unter: www.bvl.bund.de
6. Honig und Ahornsirup: (z. B. Streckung mit und http://www.europarl.europa.eu/sides/
Invertzucker-Sirup oder Saccharose-Sirup, getDoc.do?pubRef=-//EP//TEXT+REPORT+A7-2013-
Zugabe von Zucker und Wasser) 0434+0+DOC+XML+V0//DE#_part2_def2
(Stand:17.04.2018)
22 www.bvlk.de08 Schnellwarnungen –
08 Schnellwarnungen
wichtige Meldungen
für Ihre Sicherheit
Wenn von Bedarfsgegenständen, Lebens- Beide Systeme leisten einen sehr wichtigen
oder Futtermitteln Risiken für die menschli- Beitrag zu Ihrer Sicherheit.
che Gesundheit ausgehen, ist ein zeitnahes
und wirksames Handeln der Behörden erfor- Bestehen unmittelbare Risiken für den
derlich. Für die schnelle Weitergabe von Verbraucher, so informieren die für die
Informationen innerhalb der Europäischen Lebensmittelüberwachung zuständigen
Union sorgen unter anderem zwei Schnell- Bundesländer die Öffentlichkeit über die
warnsysteme: betroffenen Produkte und deren Herstel-
ler. Die Kontrolle dieser Rückrufe oder
- iRASFF Rücknahmen erfolgt durch Lebensmittel-
hier werden Meldungen über Lebens- kontrolleure.
mittel, Futtermittel und Lebensmittel-
bedarfsgegenstände ausgetauscht, von Weitere Informationen unter:
denen ein Gesundheitsrisiko ausgeht www.lebensmittelwarnung.de
- RAPEX Überblick über die europäischen
mit Ausnahme von Nahrungs- und Arznei Schnellwarnsysteme unter:
mitteln sowie medizinischen Geräten. www.bvl.bund.de
09 Und sonst noch?
Beratung
Schulung von Gewer-
betreibenden/Vereine/
09 Und sonst noch?
von Verbrauchern Lebensmittelunternehmern
mit Informationsveranstaltun-
gen und Informationsständen
zu Großveranstaltungen
a) Stellungnahmen
Beratung von zu Bauvoranfragen,
Gewerbetreibenden / Bau- und Planungsange-
Lebensmittelunter- legenheiten
nehmern unter anderem
anhand von Merkblättern
b) Stellungnahmen zu
beantragten Konzessions-
Bearbeitung von erteilungen an die für das
Verbraucherbeschwerden Gewerberecht zuständigen
Behörden
Was macht der Lebensmittelkontrolleur 2310 Verbraucherbeschwerde?
10
„Was tun!“
Verbraucherbeschwerde? „Was tun!“
Wo muss man bei Bedarf die wird bei berechtigten Klagen der Betrieb
selbst Ersatz leisten oder Missstände
Verbraucherbeschwerde einrei- abstellen.
chen?
• Die Lebensmittelüberwachung sollten Sie
Bei Ihrer zuständigen Lebensmittelüber- jedoch insbesondere dann einschalten,
wachung! wenn Ihre Reklamation nicht beachtet
In den Landkreisen und ggf. in den wird, sich die Vorkommnisse häufen oder
Kreisfreien Städten. gesundheitliche Störungen auftreten.
Auch wenn sie Hygienemängel in
Kontaktdaten finden Sie unter folgenden Lebensmittelbetrieben (z. B. Gaststätten,
Links: Einzelhandel, Bäckereien, Metzgereien)
entdecken oder den Verdacht haben,
Übersicht Landkreise dass dort gegen lebensmittelrechtliche
Bestimmungen verstoßen wird, sollten
Sie das melden.
http://www.kreisnavigator.de/
kreisnavigator/mainfra-karte.htm
• Wenn Sie gesundheitliche Beschwerden
nach dem Verzehr eines Lebensmittels, der
Übersicht der Kreisfreien Städte Anwendung eines Kosmetikproduktes,
oder dem Umgang mit Bedarfsgegen-
ständen haben oder Sie sich durch seine
Zusammensetzung, seine Aufmachung
http://www.staedtetag.de/mitglieder/
oder durch Werbeaussagen getäuscht
fühlen, können Sie eine Beschwerde-
probe abgeben.
• Jeder Verbraucher hat einen Anspruch
darauf, dass ihm nur Lebensmittel • Hinweis: Die Verbraucherbeschwerde
(z. B. Brot, Wurst, Konfitüre, Butter, sollte zeitnah erfolgen, damit nachtei-
Fruchtsaft), kosmetische Mittel (z. B. lige Veränderungen der Probe möglichst
Lippenstift, Deo) und Bedarfs- weitgehend ausgeschlossen werden kön-
gegenstände (z. B. Babyschnuller, nen.
Spielwaren, Besteck, Textilien, Lebens-
mittelverpackungen, Haushaltsreiniger)
Verfahrensablauf
angeboten werden, die gesundheitlich
unbedenklich sind und nicht über ihre
• Die Verbraucherbeschwerde ist bei der
wahre Beschaffenheit (z. B. Herkunft,
zuständigen Stelle persönlich, schrift-
Qualität) täuschen.
lich oder telefonisch vorzubringen. Sie
können die Verbraucherbeschwerde
• Beschwerden über Lebensmittel, Kos-
grundsätzlich auch anonym abgegeben.
metika oder Bedarfsgegenstände sollten
Mit der Lebensmittelüberwachungs-
immer zuerst dem Verkäufer oder Gast-
behörde kann auch Vertraulichkeit
wirt vorgetragen werden. In aller Regel
vereinbart werden.
24 www.bvlk.de04
Verbraucherbeschwerde? „Was tun!“
• Bei der Entgegennahme einer Beschwer- ein lebensmittelrechtliches Gutachten
deprobe wird ein Protokoll über die erstellt. Die Lebensmittelüberwachungs-
Verbraucherbeschwerde aufgenommen. behörde setzt Sie als Beschwerdeführer
Im Anschluss an Ihre Beschwerde wird ein vom Inhalt dieses Gutachtens beziehungs-
Lebensmittelkontrolleur in dem Betrieb, weise vom Ergebnis der Betriebskontrolle
in dem die Beschwerdeprobe gekauft in Kenntnis.
wurde, eine amtliche Kontrolle durchfüh-
ren und möglichst eine Vergleichsprobe • Soweit erforderlich, leitet die für
aus derselben Charge entnehmen. Wenn den verantwortlichen Hersteller/
in dem Geschäft keine Vergleichsprobe Verkäufer zuständige untere Lebensmittel-
mehr zu erhalten ist, wird der Lebens- überwachungsbehörde aufgrund dieses
mittelkontrolleur versuchen, in einem Befundes weitere Maßnahmen ein. Dies
anderen Geschäft eine geeignete Ver- kann zunächst die Erhebung weiterer
gleichsprobe zu finden. Notfalls erfolgt Nachproben oder die Durchführung
die Untersuchung auch ohne eine Ver- weiterer Ermittlungen im Betrieb oder
gleichsprobe. die Einleitung eines Bußgeld- oder
Strafverfahrens sein. Bei schweren
• Hinweise über Betriebe, in denen die Hygienemängeln kann der Betrieb auch
oben genannten Mängel beobachtet (vorübergehend) geschlossen werden.
werden, werden ebenfalls protokolliert. Über diese weiteren Maßnahmen werden
Wenn Sie sich über Missstände in Lebens- Sie als Beschwerdeführer nicht informiert.
mittelbetrieben beschwert haben, wird
ein Lebensmittelkontrolleur in dem • Kann die Ursache einer Verbraucherbe-
betroffenen Betrieb eine amtliche Kon- schwerde zu gesundheitlichen Schäden
trolle durchführen und gegebenenfalls bei anderen Verbrauchern führen, leitet
verschiedene Verdachtsproben nehmen. die Lebensmittelüberwachungsbehörde
umgehend geeignete Maßnahmen ein,
• Die Beschwerde- und Vergleichsprobe um dies zu verhindern. Das kann zu
beziehungsweise die bei einer Betriebs- einem Verkehrsverbot für das Erzeug-
kontrolle entnommenen Verdachtsproben nis führen und bis zu einer Rückrufaktion
werden an das zuständige Chemische und für die betroffenen Produkte oder Char-
Veterinäruntersuchungsamt zur Untersu- gen, einer Information der Öffentlichkeit
chung überbracht. Nach Abschluss der oder einer europaweiten Warnmeldung
analytischen Untersuchungen wird dort reichen.
Was macht der Lebensmittelkontrolleur 2511 Übersicht zuständige
11
Bundes- und Landes-
Übersicht zuständige Bundes- und Landesministerien
ministerien
BUND Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft
Bundesland
Baden Württemberg Ministerium für Ländlichen Raum und Verbraucherschutz
Bayern Bayerisches Staatsministerium für Umwelt und Verbraucherschutz
Berlin Senatsverwaltung für Justiz, Verbraucherschutz und Antidiskriminierung
Brandenburg Ministerium der Justiz und für Europa und Verbraucherschutz
Bremen Senat für Wissenschaft, Gesundheit und Verbraucherschutz
Hamburg Behörde für Gesundheit und Verbraucherschutz
Hessen Ministerium für Umwelt, Klimaschutz, Landwirtschaft und Verbraucherschutz
Mecklenburg- Ministerium für Landwirtschaft und Umwelt
Vorpommern
Niedersachsen Ministerium für Ernährung, Landwirtschaft und Verbraucherschutz
Nordrhein- Ministerium für Umwelt, Landwirtschaft, Natur- und Verbraucherschutz
Westfalen
Rheinland-Pfalz Ministerium für Umwelt, Energie, Ernährung und Forsten
Saarland Ministerium für Umwelt und Verbraucherschutz
Sachsen Sächsisches Staatsministerium für Soziales und Verbraucherschutz
Sachsen-Anhalt Ministerium für Arbeit, Soziales und Integration
Schleswig Holstein Ministerium für Justiz, Europa, Verbraucherschutz und Gleichstellung
Thüringen Ministerium für Arbeit, Soziales, Gesundheit, Frauen und Familie
Stand 01.05.2019
26 www.bvlk.deBVLK
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Was macht der Lebensmittelkontrolleur 27„Unsere Lebensmittel müssen sicher sein –
dafür stehe ich.“ Dana Rostin
Lebensmittelkontrolleurin
Weitere 150 Berufsprofile im Öffentlichen Dienst und Dana im
Video-Interview auf: www.die-unverzichtbaren.deSie können auch lesen