Wegleitung Unterflurcontainer (UFC) für Kehricht aus Haushalten und Gewerbebetrieben - Zeba
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Unterflurcontainer (UFC) für Kehricht aus Haushalten und Gewerbebetrieben Wegleitung für Gemeinden, Bauherren, Planer und Liegenschaftsverwaltungen
2 Inhaltsverzeichnis 11 UFC-Strategie des Zeba 3 12 UFC sind kunden- und umweltfreundlich 4 13 UFC als Instrumente der Raumplanung 5 14 Standortanforderungen 6 15 Systemaufbau 8 16 Bauinformation Grundwasser und Ableitung Oberflächenwasser 9 17 Leerungsvorgang 10 18 Reinigung der UFC 11 19 Benutzung, Planung und Finanzierung der Unterfluranlagen 12 10 Entsorgung von Gewerbekehricht 13 11 UFC für Grüngut 14 12 FAQ 15 Impressum 3. Auflage, Januar 2022 Layout und Grafik: LM Lampert Layout Konzept und Text: Urbeco GmbH, Baar Bilder: Urbeco GmbH, Zeba
1 UFC-Strategie des Zeba 3 für Kehricht aus Haushalten und Gewerbebetrieben Definition Grundpfeiler der UFC-Strategie des Der Begriff Kehricht umfasst sowohl Zeba: Hauskehricht als auch Kehricht aus Betrieben, dessen Zusammensetzung • Das Zeba-Verbandsgebiet soll bis mit dem Hauskehricht vergleichbar ist. 2030 möglichst flächendeckend mit Die vorliegende Wegleitung verwendet UFC erschlossen werden. die Begriffe Haus- und Gewerbekeh- • In die UFC können Haus- und Ge- richt. werbekehricht in gebührenpflich- tigen Kehrichtsäcken entsorgt UFC-Strategie des Zeba werden. Im November 2018 hat die Delegierten- • Neuüberbauungen ab 30 Wohnein- versammlung des Zeba die notwen- heiten müssen eine Unterfluranlage digen Anpassungen des Reglementes erstellen. über die Abfallbewirtschaftung im • Lose am Strassenrand bereitge- Zusammenhang mit der UFC-Strategie stellte Kehrichtsäcke werden ab für Hauskehricht beschlossen. Im 2030 nicht mehr mitgenommen, Rahmen der laufenden Optimierungs- und Rollcontainer mit Hauskehricht bestrebungen und den positiven Erfah- sind ab 2030 nur noch mit einer rungen hat der Zeba-Verwaltungsrat Sonderbewilligung der Gemeinde im Frühling 2021 beschlossen, die UFC- erlaubt. Strategie in einem klar definierten • Der Zeba übernimmt die Kosten für Umfang (s. Kapitel 10) auch auf Gewer- die UFC (Standardcontainer und bekehricht anzuwenden. Somit erhalten Betonelement) und beteiligt sich an Gewerbebetriebe in Wohn-, Misch- den Kosten für die Bau- und und Kernzonen die Möglichkeit, ihren Umgebungsarbeiten. Kehricht jederzeit und unabhängig • Die Gemeinden bestimmen den von Entsorgungstouren in eine nahe ge- Standort und das Einzugsgebiet der legene Unterfluranlage zu entsorgen. Unterfluranlagen.
2 UFC sind kunden- 4 und umweltfreundlich Unterfluranlagen berücksichtigen • Platzeinsparung: UFC von 6.5 m3 gleichzeitig die Anliegen der Bevölke- entsprechen acht Rollcontainern rung als auch der Umwelt dank nachfol- mit 800 Liter Volumen. gend aufgeführten Eigenschaften: • Ästhetische Aufwertung. • Bessere Sauberkeit und Hygiene • Rund-um-die-Uhr-Entsorgung an und weniger Geruchsprobleme. sieben Tagen in der Woche. • Die Umwelt und die Anwohner • Die Bereitstellung der Rollcontainer profitieren von weniger Stop-and- oder losen Säcken am Entsorgungs- go-Verkehr und weniger Lastwa- tag gemäss Tourenplan entfällt. genfahrten durch Quartier- und • Unterhalt und Reinigung der Roll- Privatstrassen sowie enge Gassen. container durch die Liegenschafts- • UFC eignen sich sowohl für die verwaltungen bzw. Eigentümer Entsorgung von Haus- als auch entfällt. Gewerbekehricht. Die Sammelanlage mit drei UFC kann bis 24 Rollcontainer und den wöchentlich anfallenden Hauskehricht von rund 270 Haushalten aufnehmen.
3 UFC 5 als Instrumente der Raumplanung UFC vereinen hohe Ansprüche an eine praktische und saubere Entsorgung von Haus- und Gewerbekehricht sowie an die Gestaltung und Materialisierung. UFC an Standorten mit hohen städtebaulichen Anforderungen Es weisen lediglich die elegant gestal- teten Einwurfsäulen aus Chromstahl auf einen Standort für die Kehrichtent- sorgung hin. Diese lassen sich gut in die Umgebung integrieren und werden nicht in erster Linie als Fremdkörper wahrgenommen (siehe Bilder). UFC als Instrumente der Verdich- tung von Siedlungsräumen Aufgrund des grossen Aufnahme- volumens und des geringen Platzbe- darfs eignen sich UFC vorzüglich als ein Instrument für die Verdichtung von Siedlungsräumen nach innen. Falls die Platzverhältnisse trotz hoher Bewohnerdichte nur eine UFC-Anlage mit einer Einwurfsäule ermöglichen, kann mit mehreren wöchentlichen Leerungen der Benutzerkreis um den Faktor der wöchentlichen Leerungen Beispiel einer UFC-Anlage mit engen Platzverhältnissen erhöht werden. an der Schmidgasse in der Stadt Zug
4 Standortanforderungen 6 6 Die Gemeinde legt in Absprache mit die zusätzliche fachliche Unterstützung Anforderungen an die Zufahrt dem Zeba den Standort und das kostenlos zur Verfügung. • Die uneingeschränkte Zufahrt muss Einzugsgebiet der UFC-Anlage fest. Der Für die Planung von UFC-Standorten jederzeit gewährleistet sein. Standort soll eine sichere, kunden- entlang von Kantonsstrassen gelten die • Die Strasse ist von Schnee und Eis freundliche und wirtschaftliche Keh- im Merkblatt des Tiefbauamtes des befreit. richtentsorgung ermöglichen. Der Zeba Kantons Zug aufgeführten Anforderun- • Durchfahrt: frei befahrbare hat die dafür notwendigen Standort- gen unter Strassenbreite von mindestens 3.5 m kriterien festgelegt und steht für www.zebazug.ch/merkblatt-kantonsstrassen und einer Mindesthöhe von 4.2 m (siehe. Abb. 1). Abb. 1 – Strassenbreite und • Untergrund befestigt: Belastbarkeit Durchfahrtshöhe mindestens 40 Tonnen. K 3.5 m • Steigungen > 15 % werden nicht I I befahren. 4.2 m • Fahrverbote werden nur bei vorhan- I 4.0 m I min. K dener Bewilligung befahren. K I 3.5 m K • Kein Rückwärtsfahren aus Sicher- Durchfahrt heitsgründen. • Sackgassen werden nur befahren, wenn am Ende eine Wendemöglich- keit besteht (Wendehammer- oder Schleife), (siehe. Abb. 2 und 3). • Wendekreise etc. gemäss VSS-Norm. • Pläne von Wendemöglichkeiten müssen immer vom Zeba geprüft und freigegeben werden. Abb. 2 – Schleppkurve und Wendekreis Abb. 3 – Wendehammer 3.5 m min.
7 7 • Absperrsysteme, wie Schranken • Mindestens 1 m seitlicher Abstand oder Poller, müssen immer vom Zeba von der Aussenkante der Gehweg- geprüft und freigegeben werden. plattform zu Hausfassaden, • Bäume und Sträucher sind korrekt Balkonen, anderen Gebäudeteilen zurückgeschnitten. und Baumkronen. • Die UFC-Anlage muss rund um Anforderungen an den UFC-Standort die Gehwegplattform mit mindestens • Anordnung und Ausrichtung der 20 cm Hartbelag (Verbundsteine, Einwurfsäulen, dass Benutzer und Asphalt) befestigt sein. Es darf kein Benutzerinnen nicht durch den loses Material, wie Kies, Splitt, Verkehr gefährdet oder anderen Sand oder vergleichbares Material Gefahren ausgesetzt sind. verwendet werden. • Die Gehwegplattform muss horizon- • Der Zugang muss befestigt, hinder- tal angeordnet sein. nis-, schnee- und eisfrei sein. • Der Mittelpunkt des UFC muss Die Bordsteinkante muss abgesenkt innerhalb des Schwenkbereichs des sein. Kehrichtfahrzeuges platziert sein • Das Oberflächenwasser muss in (siehe. Abb. 4). die Kanalisation abgeleitet werden Abb. 4 – Schwenkbereich können. Kehrichtfahrzeug Anforderungen an den Abstellraum des Kehrichtfahrzeuges • Die gesamte Manövrierfläche für das Kehrichtfahrzeug muss eine Belastbarkeit von mindestens 40 Tonnen aufweisen. • Es ist sicherzustellen, dass unter den ausgefahrenen LKW-Stützen ein Bodendruck von 20 kg/cm2 garantiert werden kann. • Das Längs- und Quergefälle des Manövrierraumes darf nicht grösser als 6 % sein. • Der vertikale Raum muss innerhalb des Schwenkbereichs des Krans und über der UFC-Anlage bis auf eine Höhe von 11.0 m hindernisfrei sein. • Die maximale Höhe von Zäunen, Hecken, Abschrankungen etc. darf innerhalb des Schwenkbereichs des Krans höchstens 1.5 m betragen.
5 Systemaufbau 8 Das UFC-System besteht aus sechs Komponenten: ò Einwurfsäule mit Andockpilz für Kran ë Sicherheitsvorrichtung ù Gehwegplattform ö Unterflurcontainer ä Abschlussrahmen ü Betonelement ò ù ä ò ù ä ë ë ö ö ü ü I Abschlussrahmen I Anschluss Entwässerung für Oberflächenwasser I Entwässerung bauseitig an Kanalisation I Betonelement
6 Grundwasser Bauinformation 9 8 und Ableitung 9 Oberflächenwasser Aus gewässerschutzrechtlicher Sicht Das Oberflächenwasser muss in das dürfen nur dichte und abflusslose nächst gelegene Vorflutsystem geleitet Unterflursysteme ins Erdreich eingebaut werden. werden. Die UFC-Systeme sind für diesen Zweck mit den entsprechenden Anschlüssen ausgestattet (siehe Abbildung). Betonelement eingebaut in sickerfähigem Schotter und Ableitung des Oberflächenwassers in ein Vorflutsystem. Grundwasser ist kein Hinderungsgrund grierten Schultern am Betonelement für die Erstellung von UFC. Um das mit einem armierten Fixierfuss gesichert Auftreiben der Betonelemente aufgrund werden (s. Abbildung). Das Beton- von Grundwasser zu verhindern, element ist zudem dank einer müssen ab einem Grundwasserspiegel aufgetragenen Schutzschicht 100 % von 1.5 m die standardmässig inte- wasserdicht. Schnitt B + 0.00 25 5 max GWSP C Fixierfuss nur längsseitig K 335, Stoss = 35 2.03 Abstand Abschlussbügel Detail C 3.00 Das vom Systemlieferanten angelieferte Schmutzwasser wird über einen Pumpen- Betonelement hat keine Schmutz- sumpf abgesaugt. wasserableitung; allfällig anfallendes
7 Leerungsvorgang 10 10 Die UFC werden in der Regel einmal möglich. Der Leerungsvorgang wöchentlich geleert. Je nach Standort dauert fünf bis sieben Minuten pro UFC. und Füllstand der UFC sind auch Die Bilder A, B und C zeigen den zwei oder mehr Leerungen pro Woche Leerungsvorgang. B: Mit Sicherheitsvorrichtung geschützter Untergrund der UFC-Sammelstelle A: B: A: Der UFC mit den Gebührensäcken inkl. Einwurfsäule und Gehwegplattform wird mit dem Kran auf dem Spezial- fahrzeug aus dem Untergrund gehoben. Während der Kran die UFC-Einheit hochfährt, wird gleichzeitig eine Sicher- heitsvorrichtung hochgefahren. Diese verhindert, dass während dem Entleerungsvorgang Passanten in die offene Sammelstelle fallen können. C: Der mit Gebührensäcken gefüllte UFC wird in das Kehrichtfahrzeug C: entleert.
8 Reinigung der UFC 11 11 Alle UFC werden mindestens einmal jährlich gereinigt. Die Reinigung wird durch eine spezialisierte Firma im Auf- trag und auf Kosten des Zeba durchge- führt. Der Reinigungsvorgang mit dem Spezialfahrzeug dauert rund 30 Minuten pro UFC und umfasst die Einwurfsäule, das Betonelement und den Container mit der Gehwegplattform. Das an- fallende Schmutzwasser beim Reinigen der Container wird im Schmutzwasser- tank des Spezialfahrzeuges gesammelt und in die Kläranlage entsorgt. Reinigung des Containers mit Walzenbürsten Reinigung der Gehwegplattform und Einwurfsäule mit Reinigung des Betonelementes mit Wasserhochdruckreiniger Wasserhochdruckreiniger
9 und 12 12 Benutzung, Planung Finanzierung der Unterfluranlagen Wer darf die Unterfluranlagen Finanzierungsbeteiligung des Zeba benutzen? Die Unterfluranlagen sind öffentlich UFC zugänglich. Haus- und Gewerbekehricht Die UFC werden von der Bauherrschaft dürfen nur in den offiziellen Gebühren- beschafft. Das Bestellformular ist säcken des Zeba in die UFC entsorgt verfügbar unter werden. www.zebazug.ch/bestellformular-ufc Planung Der Zeba übernimmt in der Standard- Die Gemeinden sind zuständig für die variante die Kosten. Diese umfasst Standortplanung, legen das Einzugs- folgende Leistungen: gebiet von neu gebauten Unterflurcon- Container und Betonelement, Komplett- tainern fest und informieren die lieferung auf Baustelle (Teillieferungen Bevölkerung. Das Abfallreglement er- sind ausgenommen), Einsetzen in vor- mächtigt die Verbandsgemeinden bereitete Baugrube, Inbetriebnahme, ausserdem, den Ort der Bereitstellung Unterhalt und regelmässige Reinigung. festzulegen. Die realisierten Unterflur- standorte sind abrufbar im Internet Bau- und Umgebungsarbeiten www.zugmap.ch/Abfallsammelstellen Der Zeba beteiligt sich zudem mit einem Baukostenbeitrag von maximal CHF 10'000.-- pro Einwurfsäule an den Tiefbau- und Umgebungsarbeiten. Unterfluranlagen mit mehreren UFC er- halten somit für jede UFC-Einwurfsäule einen Baukostenbeitrag von maximal CHF 10'000.--. Unter den Baukosten können folgende Leistungen abgerechnet werden: Aushub, Hinterfüllung, Anschlüsse, Leitungsverlegungen, Oberflächenbe- läge, Kanalisation, Umgebungsarbeiten, Anteil an den Planungskosten sowie weitere Nebenkosten. Beispiel eines Einzugsgebietes einer UFC-Anlage für Haus- und Gewerbekehricht
10 von 13 12 Entsorgung 13 Gewerbekehricht Anpassungen bei der Entsorgung Die Container werden mit einem der Gemeinden erlauben dem Zeba von Gewerbekehricht Hecklader und die UFC mit einem Kran- diesbezüglich eine einheitliche und Heute entsorgt noch die Mehrheit der fahrzeug geleert. transparente Planung der Entsorgung Gewerbebetriebe in 800 l Containern Ziel ist, flächenmässig möglichst von Gewerbekehricht. Die Bereit- mit Wägechip (siehe Bild unten). grosse Areale für die Bereitstellung und stellung von Gewerbekehricht erfolgt Container und UFC benötigen zwei Entsorgung von Haus- und Gewerbe- gemäss den Vorgaben in untenstehen- unterschiedliche Logistiksysteme: kehricht zu schaffen. Die Zonenpläne der Tabelle. Zonenplan Art der Bereitstellung Wohnzonen und Zonen des UFC mit Gebührensäcken öffentlichen Interesses Gewerbezonen Container mit Wägechip Einheitliche und möglichst grosse Misch- und Kernzonen zusammenhängende Entsorgungs- gebiete mit UFC oder Container mit Wägechip UFC für Haus- und Gewerbekehricht Container mit Wägechip Entsorgung von Gewerbekehricht zugewiesenen Unterflursammelstellen Die Entsorgung von Gewerbekehricht in sind so dimensioniert, dass auch UFC muss in gebührenpflichtigen 110 Liter Gebührensäcke problemlos Kehrichtsäcken des Zeba erfolgen. Die eingeworfen werden können. Einwurfsäulen der von den Gemeinden
11 UFC für Grüngut 14 14 Der Zeba hat die zulässigen Gebinde Oftmals entscheiden sich Liegen- gefahren und nach der Entleerung für kompostierbare Abfälle im Reg- schaftsbesitzer, die UFC-Anlage gleich- wieder versenkt werden. Um die Reini- lement über die Abfallbewirtschaftung zeitig mit einer Unterflurlösung für gung der Container zu erleichtern (Zeba-Reglement) definiert. Zulässig kompostierbares Grüngut zu ergänzen. und unangenehme Gerüche möglichst sind grüne Rollcontainer mit einem Gemäss Zeba-Reglement ist die gering zu halten, wird empfohlen, Fassungsvermögen von 140, 240, 660 Entsorgung von Grüngut in Liftomat- das Grüngut nur in kompostierbaren oder 770 Litern. Andersfarbige Roll- Unterflursystemen zulässig. Beim Beuteln (compobags) zu entsorgen. container müssen gut sichtbar mit der Liftomatsystem werden die Rollcon- Aufschrift «Abfälle zum Kompostieren» tainer für Grüngut hydraulisch im Boden Finanzierung, Unterhalt und gekennzeichnet sein. versenkt. Die Grüngutcontainer müssen Reinigung der Liftomatsysteme Entsprechende Kleber können bestellt am Entsorgungstag jeweils durch die müssen vollumfänglich durch werden unter Liegenschaftsverantwortlichen hoch- die Liegenschaftseigentümer www.zebazug.ch/kleber geleistet bzw. organisiert werden. Unterfluranlage mit zwei UFC für Kehricht und einem Liftomaten für Grüngut Hochgefahrener Liftomat mit zwei 770 Litern Grüngutcontainern
12 FAQ 15 Wie ist das Vorgehen für die Über- Wie häufig werden die UFC nahme der Kosten durch den Zeba? geleert? Das Leerungsintervall ist für jede • Übernahme der Kosten für einzelne Unterfluranlage so ausgelegt, die UFC dass die UFC nicht überfüllt sind, und Es muss eine rechtskräftige Baube- der Bereitstellungsplatz nicht durch her- willigung vorliegen. Die Rechnungs- umstehende Kehrichtsäcke verunstal- stellung durch den Systemlieferanten tet wird. Die Vorgabe des Zeba ist, erfolgt direkt an den Zeba. dass die Anwohner jederzeit eine saubere und funktionierende Anlage für • Ausrichtung des Baukosten- die Entsorgung des Hauskehrichts beitrages vorfinden. Was darf in die UFC entsorgt Das Gesuchsformular kann herunter- werden? geladen werden unter Welche Voraussetzungen Es darf nur Haus- und Gewerbekehricht www.zebazug.ch/gesuch-baukosten müssen für die Erstellung einer in gebührenpflichtigen Säcken von Unterfluranlage erfüllt sein? 17, 35, 60 oder 110 Litern in die UFC Wie gross ist die zumutbare • Die Standortkriterien des Zeba entsorgt werden. Alle anderen Entsor- Bringdistanz? in Kapitel 4 müssen erfüllt sein. gungsarten sind illegal und werden mit Das Bundesgericht hält eine Bring- • Die massgebenden gesetzlichen Bussen geahndet. distanz von 350 m für noch zumutbar. Bestimmungen (Verkehr, Sicherheit, Gewässerschutz, Ortsbildschutz) Wem gehören die UFC? Dürfen UFC abgeschlossen müssen eingehalten sein. Der Zeba ist Eigentümer der UFC. werden? • Es muss eine rechtsgültige Bau- Die Einwurfsäulen dürfen nicht mit bewilligung vorliegen. Wie bestellt man einen UFC? einem Schloss versehen sein. Nur so Die Bestellung muss direkt an den ist gewährleistet, dass der Füllstand Wer ist zuständig für den Systemlieferanten mit dem offiziellen jederzeit kontrolliert werden kann. Aus- Umgebungsunterhalt und die Bestellformular erfolgen: serdem ist nur bei unverschlossenen Schneeräumung? www.zebazug.ch/bestellformular-ufc Anlagen eine kundenfreundliche Entsor- Die Eigentümer derjenigen Liegenschaf- gung für alle berechtigten Haushalte ten, denen die Sammelanlage dient, und Gewerbebetriebe im Einzugsgebiet tragen die Kosten des Umgebungs- jederzeit möglich. unterhaltes und besorgen den Winter- Zudem muss im Brandfall die Feuerwehr dienst. jederzeit ungehindert Löscharbeiten Abweichende Regelungen auf privaten ausführen können. Grundstücken werden in separatem Vertrag mit der Gemeinde geregelt. Wer ist Ansprechpartner bei Problemen? Erste Ansprechpartnerin ist die für Entsorgungsfragen zuständige Verwal- tungsabteilung der Standortgemeinde der Unterfluranlage.
Weitere Informationen Möchten Sie mehr über das Thema «Korrektes Entsorgen von Kehricht» erfahren? Auf www.zebazug.ch finden Sie wertvolle Informationen. Zweckverband der Zuger Einwohnergemeinden für die Bewirtschaftung von Abfällen Seestrasse 1, 6330 Cham, T +41 41 783 03 40, zeba@zebazug.ch, www.zebazug.ch
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