Welterbe Olympiapark Informationsveranstaltung zur Bewerbung am 3. April 2019 - Lokalbaukommission I Denkmalschutz - muenchen.de

 
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Welterbe Olympiapark Informationsveranstaltung zur Bewerbung am 3. April 2019 - Lokalbaukommission I Denkmalschutz - muenchen.de
Lokalbaukommission I Denkmalschutz

                    Welterbe Olympiapark
                    Informationsveranstaltung zur Bewerbung am 3. April 2019
Welterbe Olympiapark Informationsveranstaltung zur Bewerbung am 3. April 2019 - Lokalbaukommission I Denkmalschutz - muenchen.de
Impressum
— Imprint

Herausgeber
— Publisher
Landeshauptstadt München
Referat für Stadtplanung und
Bauordnung
City of Munich
Department of Urban Planning
and Building Regulation

Dokumentation
— Documentation
Büro Baumeister

Bildnachweis
— Image credits
Titel Title: Michael Nagy
Veranstaltung Event:
Leonie Baumeister
S. 11/12: Landeshauptstadt München
S. 15: Christian Kandzia
S. 18: Institut für Leichtbau Entwerfen
und Konstruieren, Universität Stuttgart
S. 20: Bayerisches Landesamt für
Denkmalpflege

Grafik
— Graphic art
Studio Rio

Übersetzung
— Translation
Antoinette Aichele-Platen
Dr. Yasmin Gründing

Druck
— Print
RT Reprotechnik.de GmbH,
München

September 2019
— September 2019
Welterbe Olympiapark Informationsveranstaltung zur Bewerbung am 3. April 2019 - Lokalbaukommission I Denkmalschutz - muenchen.de
Welterbe Olympiapark                                           World Heritage Site Olympic Park
Informationsveranstaltung zur Bewerbung                        Information event regarding the application
am 3. April 2019                                               on 3 April 2019

Vorwort                                                   2    Preface                                                 2

Anlass und Zielsetzung der Veranstaltung                  4    Occasion and objective of the event                     5

Teilnehmende                                              4    Participants                                            5

Einführung                                                6    Introduction                                            7

Christine Strobl, Dritte Bürgermeisterin                  6    Christine Strobl, Third Mayor of                        7
der Landeshauptstadt München                                   the City of Munich

Prof. Dr.(I) Elisabeth Merk, Stadtbaurätin                6    Prof. Dr.(I) Elisabeth Merk, Head of Department of      7
der Landeshauptstadt München                                   Urban Planning and Building Regulation of the City
                                                               of Munich

Verfahren und Hintergründe der Bewerbung                  8    Procedures and background of the application          8
zum UNESCO-Welterbe                                            to become a UNESCO World Heritage Site
Mechthild Keßler, Referat für Stadtplanung                     Mechthild Keßler, Department of Urban Planning and
und Bauordnung, Lokalbaukommission,                            Building Regulation, Local Building Commission, Head of
Leiterin Abteilung Denkmalschutz und Stadtgestalt              Department of Monument Protection and Urban Design

Werte des Olympiaparks und Kriterien                    14     Values of Olympic Park and                              15
der UNESCO                                                     criteria of UNESCO
Dr. Dipl.-Ing. Elisabeth Spieker, Behnisch Architekten,        Dr. Dipl.-Ing. Elisabeth Spieker, Behnisch Architekten,
Stuttgart, München, Boston                                     Stuttgart, Munich, Boston

Rechtliche Auswirkungen nach Aufnahme des                 16   Legal impact after inclusion of Olympic Park          19
Olympiaparks in die UNESCO-Welterbe-Liste                      in UNESCO World Heritage List
Prof. Dipl.-Ing. Architekt Mathias Pfeil, Generalkonservator   Prof. Dipl.-Ing. Architekt Mathias Pfeil, Conservator
des Bayerischen Landesamts für Denkmalpflege                   General, Bavarian State Dpt. of Monuments and Sites

Diskussion im Plenum                                     22    Plenary discussion                                     23

Statements                                               22    Statements                                             23

Fredy Hummel-Haslauer, Vorsitzender des                  22    Fredy Hummel-Haslauer, Chairman of                     23
Bezirksausschusses 11 Milbertshofen-Am Hart                    District Council 11 Milbertshofen-Am Hart

Gert Pfafferodt, Vorsitzender                            22    Gert Pfafferodt, Chairman of                           23
„Aktion Welterbe Olympiapark e. V.“                            “Aktion Welterbe Olympiapark e. V.“

Prof. Fritz Auer, Auer Weber Architekten,                22    Prof. Fritz Auer, Auer Weber Architekten,              23
München und Stuttgart                                          Munich and Stuttgart

Fragen der Bürgerinnen und Bürger                        24    Citizens’ questions                                    27

Ausblick                                                 26    Outlook                                                28

                                                                                                                            1
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Vorwort
Preface

Liebe Bürgerinnen und Bürger,               Dear citizens

jeden Tag fällt am Morgen mein erster       The first thing I see every morning is
Blick auf den Olympiapark. Sie können       the Olympic Park. You can imagine how
sich sicher vorstellen, wie stark ich mit   close I feel to the park emotionally just
dem Park schon allein wegen dieser          because of the fact that I see it all the
Blicksituation emotional verbunden bin.     time. The park is a piece of home for
Für mich ist der Park ein Stück Heimat.     me. It's a fundamental part of the city,
Er gehört untrennbar zur Stadt, wie die     like the Frauenkirche or the English
Frauenkirche oder der Englische Garten.     Garden. One of the things that make
Was ihn so einzigartig macht, ist unter     it so special is the integral connection
anderem die integrale Verbindung von        of landscape and architecture, the
Landschaft und Architektur, die „Archi-     ingenious “architectural landscape”
tekturlandschaft“, die für die Olym-        created especially for the 1972 Olym-
pischen Spiele 1972 in genialer Art und     pic Games.
Weise geschaffen wurde.
                                            This living park is a heritage that de-
Es gilt, dieses Erbe als lebendigen         serves to be preserved and developed
Park zu bewahren und weiterzuent-           further. As Chair of the Supervisory
wickeln. Als Aufsichtsratsvorsitzende       Board of Olympiapark München GmbH,
der Olympiapark München GmbH ist            this is of personal concern to me.
mir dies ein persönliches Anliegen.         Utilisation of the park for sport, leisure
Die Sportnutzungen, die Freizeit- und       and recreation corresponds to the
Erholungsnutzungen entsprechen              idea of its designer Grzimek to create a
der Idee seines Schöpfers Günther           democratic park for everyone. The im-
Grzimek, einen demokratischen Park          material heritage of the Olympic Park
für alle zu schaffen. Das immateri-         built on the pile of rubble left by the
elle Erbe des Olympiaparks, der auf         destruction of 80 percent of Munich,
dem Schuttberg des zu 80 Prozent            also stands for overcoming terror and
zerstörten Münchens gebaut wurde,           wreckage after World War II and for a
steht auch für die Überwindung von          new liberal conception of society and
Terror und Zerstörung nach dem Zwei-        democracy.
ten Weltkrieg und für eine neue, frei-
heitliche Auffassung von Gesellschaft       If the park is included in the UNESCO
und Demokratie.                             World Heritage List, I am convinced
                                            that this will further boost the motiva-
Sollte der Park in die Liste des            tion of all those involved to protect the
UNESCO-Welterbes aufgenommen                Olympic Park as a cultural heritage site
werden, so bin ich überzeugt, dass das      and to develop it further in a sensitive
alle Beteiligten noch weiter motivieren     manner. The park is a place for recrea-
wird, den Olympiapark als kulturelles       tion and sport as well as an important
Erbe zu schützen und sensibel weiter-       venue for events for a large proportion
zuentwickeln. Für weite Kreise der          of the population. The aliveness of the
Bevölkerung ist der Park ein Ort der        park in combination with the excep-
Erholung, des Sports und ein wichtiger      tional park grounds, make the Olympic
Veranstaltungsort. Die Lebendigkeit         Park a unique place that would certainly
des Parks, verbunden mit der heraus-        enrich the existing range of UNESCO
ragenden Parkanlage, macht den              World Heritage Sites.
Olympiapark zu einem einzigartigen
Ort, der die Reihe der UNESCO-Welt-
erbestätten nur bereichern kann.

                                            Christine Strobl, Dritte Bürgermeisterin
                                            der Landeshauptstadt München
                                            — Third Mayor of the City of Munich

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Welterbe Olympiapark | Vorwort

Liebe Bürgerinnen und Bürger,               Dear citizens

der Olympiapark in München mit seinen       The Olympic Park in Munich with its
Einzelbaudenkmälern (Olympiastadion,        individual heritage items (Olympic
Olympiahalle, Olympia-Schwimmhalle,         Stadium, Olympic Hall, Olympic Indoor
Fernsehturm und Ökumenisches Kir-           Swimming Pool, Television Tower and
chenzentrum) und dem Olympischen            Ecumenical Church Centre) and the
Dorf ist 1998 als Ensemble in die Denk-     Olympic Village were included as an en-
malliste eingetragen worden. Die Fach-      semble in the Bavarian list of heritage
welt und interessierte Öffentlichkeit       items in 1998. Experts in the field and
engagieren sich seit Jahren, dass der       interested members of the public –
Olympiapark in die Liste des UNESCO-        especially the association “Aktion Welt-
Welterbes aufgenommen wird – allen          erbe Olympiapark e. V.” with the great
voran die Initiativen des Vereins „Aktion   commitment of its patron, the former
Welterbe Olympiapark e. V.“ mit dem         Lord Mayor of Munich, Dr. Hans-
herausragenden Einsatz seines Schirm-       Jochen VogeI – have been working for
herrn, Alt-Oberbürgermeister Dr. Hans-      many years to have the Olympic Park
Jochen VogeI. Ebenso zu nennen ist          included in UNESCO’s list of World He-
die „Einwohner-Interessen-Gemein-           ritage Sites. I must also mention the
schaft Olympisches Dorf e. V.“, die sich    citizens’ group “Einwohner-Interessen-
ebenfalls sehr für eine Nominierung         Gemeinschaft Olympisches Dorf e.V.”,
zur Aufnahme in die UNESCO-Welt-            which has done sterling work on the
erbeliste einsetzt.                         application of the Olympic Park to be
                                            included in the World Heritage List.
Es freut mich sehr, dass der Stadtrat
der Landeshauptstadt München nach           I am delighted that the City Council
dem Experten-Hearing 2017 im April          of the City of Munich – following the
2018 das Referat für Stadtplanung           Expert Hearing of 2017 – asked the
und Bauordnung mit der Beantragung          Department of Urban Planning and
zur Aufnahme des Olympiaparks als           Building Regulation in April 2018 to
UNESCO-Welterbe beauftragt hat. In          apply for inclusion of the Olympic Park
einem ersten Schritt wurden nun die         as a UNESCO World Heritage Site. In
Bewohnerinnen und Bewohner sowie            a first step, an information event has
Anwohnerinnen und Anwohner des              been held to inform residents in and
Olympiaparks in einer Informations-         around the Olympic Park of the proce-
veranstaltung über das Verfahren in-        dure. To me as Head of Department of
formiert. Diese frühzeitige Beteiligung     Urban Planning and Building Regulati-
der Bürgerschaft sowie der Firmen           on of the City of Munich, this early
vor Ort, wie der BMW AG, ist mir als        involvement of the citizens and of
Stadtbaurätin ein großes Anliegen und       local companies, such as BMW AG, is
entspricht zugleich dem Interesse der       very important and also in line with
UNESCO an Partizipation.                    the wishes of UNESCO to have the
                                            public involved in these matters.
Ich danke den Bürgerinnen und Bür-
gern für ihr Interesse an der Veran-        I thank the citizens for their interest
staltung und für die aktiven Beiträge.      in the event and for their constructive
Ebenso möchte ich mich bei Bürger-          contributions. I would also like to thank
meisterin Christine Strobl und allen Mit-   Mayor Strobl and all those who colla-
wirkenden für die engagierte Teilnahme      borated for their efforts.
bedanken.

                                            Prof. Dr.(I) Elisabeth Merk, Stadtbaurätin
                                            der Landeshauptstadt München
                                            — Prof. Dr.(I) Elisabeth Merk, Head of Department of Urban
                                            Planning and Building Regulation of the City of Munich

                                                                                                                           3
Welterbe Olympiapark Informationsveranstaltung zur Bewerbung am 3. April 2019 - Lokalbaukommission I Denkmalschutz - muenchen.de
Anlass und Zielsetzung
der Veranstaltung

Der Stadtrat hat am 25. April 2018        Redner                                      Weitere Podiumsgäste
die Beantragung der Aufnahme des          (in der Reihenfolge der Vorträge)           (in alphabetischer Reihenfolge)
Olympiaparks als UNESCO-Welterbe
befürwortet und das Referat für Stadt-    Christine Strobl, Dritte Bürgermeiste-      Prof. Fritz Auer, Auer Weber
planung und Bauordnung beauftragt,        rin der Landeshauptstadt München            Architekten, Stuttgart und München
die Bewerbung vorzubereiten. Zudem
erhielt das Referat den Auftrag, die      Prof. Dr.(I) Elisabeth Merk, Stadtbau-      Fredy Hummel-Haslauer, Vorsitzender
Bewohnerinnen und Bewohner sowie          rätin der Landeshauptstadt München          des Bezirksausschusses 11
Anwohnerinnen und Anwohner des                                                        Milbertshofen-Am Hart
Olympiaparks in einer Informationsver-    Mechthild Keßler, Referat für Stadt-
anstaltung über das Verfahren zu infor-   planung und Bauordnung, Lokalbau-           Gert Pfafferodt, Vorsitzender „Aktion
mieren. Die Infoveranstaltung fand am     kommission, Leiterin Abteilung Denk-        Welterbe Olympiapark e. V.“
3. April 2019 im Kulturhaus Milberts-     malschutz und Stadtgestalt
hofen statt. Als nächster Schritt wird                                                Marion Schöne, Geschäftsführerin
der Entwurf der Vorbewerbung (Ten-        Dr. Dipl.-Ing. Elisabeth Spieker, Beh-      der Olympiapark München GmbH
tative List Submission Format) dem        nisch Architekten, Stuttgart, München,
Stadtrat zur Entscheidung vorgelegt.      Boston

                                          Prof. Dipl.-Ing. Architekt Mathias Pfeil,
Teilnehmende                              Generalkonservator des Bayerischen
Die Resonanz auf die per Postwurf-        Landesamts für Denkmalpflege
sendung verteilten Einladungen war
mit etwa 180 Teilnehmenden sehr
positiv. Der Kreis setzte sich über-
wiegend aus Bewohnerinnen und
Bewohnern des Olympischen Dorfes
sowie interessierten Bürgerinnen und
Bürgern aus der unmittelbaren Nach-
barschaft des Areals im Stadtbezirk 11
zusammen. Der Bezirksausschuss 11
war durch seinen Vorsitzenden Fredy
Hummel-Haslauer als Podiumsgast
und drei weitere Mitglieder im Publi-
kum vertreten. Darüber hinaus waren
die Vorsitzenden der Bezirksaus-
schüsse der angrenzenden Bezirke 4,
9 und 10 zur Veranstaltung eingeladen
worden.

Die hohe Teilnehmerzahl ist Beleg
für das große Interesse und Engage-
ment der Bürgerschaft in Bezug auf
die Bewerbung des Olympiaparks als
UNESCO-Welterbe. Bestätigt wurde
dieses durch die lebhafte Diskussion
und die Fragen im Anschluss an die
einführenden Vorträge.

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Welterbe Olympiapark Informationsveranstaltung zur Bewerbung am 3. April 2019 - Lokalbaukommission I Denkmalschutz - muenchen.de
Occasion and objective                                       Welterbe Olympiapark | Anlass und Zielsetzung

of the event

                         On 25 April 2018, the City Council       Speakers
                         voted in favour of application for       (in the order of talks)
                         inclusion of the Olympic Park as a
                         UNESCO World Heritage Site and           Christine Strobl, Third Mayor of the
                         asked the Department of Urban Plan-      City of Munich
                         ning and Building Regulation to pre-
                         pare the application. The department     Prof. Dr.(I) Elisabeth Merk, Head
                         was moreover instructed to inform        of Department of Urban Planning and
                         the residents in and around the Olym-    Building Regulation of the City of
                         pic Park about an information event      Munich
                         about the procedure. The information
                         event took place in the Kulturhaus       Mechthild Keßler, Department of
                         Milbertshofen on 3 April 2019. The       Urban Planning and Building Regula-
                         next step involves submission of a       tion, Local Building Commission,
                         draft of the preliminary application     Head of Department of Monument
                         (Tentative List Submission Format) for   Protection and Urban Design
                         consideration by the City Council.
                                                                  Dr. Dipl.-Ing. Elisabeth Spieker,
                                                                  Behnisch Architekten, Stuttgart,
                         Participants                             Munich, Boston
                         180 persons replied to a door drop
                         invitation, which is a very positive     Prof. Dipl.-Ing. Architekt Mathias Pfeil,
                         response. The group was mainly com-      Conservator General, Bavarian State
                         posed of residents of the Olympic        Dpt. of Monuments and Sites
                         Village and interested persons living
                         in the immediate neighbourhood of
                         the area in City District 11. District   Further members of the panel
                         Council 11 was represented by its        (in alphabetic order)
                         Chairman Fredy Hummel-Haslauer as
                         a panel guest and three other mem-       Prof. Fritz Auer, Auer Weber
                         bers of the public. District Council     Architekten, Stuttgart and Munich
                         Chairs of the adjacent City Districts
                         4, 9 and 10 were also invited to the     Fredy Hummel-Haslauer, Chairman
                         event.                                   of District Council 11 Milbertshofen-
                                                                  Am Hart
                         The large number of participants
                         demonstrates the great interest and      Gert Pfafferodt, Chairman of
                         commitment of citizens with regard to    ”Aktion Welterbe Olympiapark e. V.“
                         the application to make the Olympic
                         Park a UNESCO World Heritage Site.       Marion Schöne, Managing Director
                         This was confirmed by the lively dis-    of ”Olympiapark München GmbH“
                         cussion and questions after the intro-
                         ductory talks.

                                                                                                          5
Welterbe Olympiapark Informationsveranstaltung zur Bewerbung am 3. April 2019 - Lokalbaukommission I Denkmalschutz - muenchen.de
Einführung

                                          Prof. Dr.(I) Elisabeth Merk,                den. Stadtbaurätin Merk schließt mit
                                          Stadtbaurätin der Landeshaupt-              einem besonderen Dank an Alt-Ober-
                                          stadt München                               bürgermeister Dr. Hans-Jochen Vogel,
                                                                                      der mit Weitblick und außergewöhn-
                                          Prof. Dr.(I) Elisabeth Merk setzt fort:     lichem Engagement die Basis für
                                          Der Olympiapark, aufgebaut auf              die Planungen des Olympiaparks und
                                          den Schuttbergen des Zweiten Welt-          seiner Bauten gelegt hat.
                                          kriegs, steht auch für die Überwindung
                                          von Terror und Zerstörung und den
                                          Wiederaufbau einer demokratischen
                                          Gesellschaft nach 1945. Dies ist tief
                                          im kollektiven Gedächtnis verankert
                                          und bildet einen Teil des immateriellen
                                          Erbes des Olympiaparks, der dafür
                                          einen kongenialen architektonischen
                                          und landschaftsplanerischen Ausdruck
                                          gefunden hat. Im Unterschied zu den
                                          monumentalen Bauten der Olympi-
                                          schen Spiele von 1936 wurde 1972 im
                                          menschlichen Maßstab geplant.

Christine Strobl,                         Der Olympiapark bildet, von der
Dritte Bürgermeisterin der                Konzeption als Architekturland-
Landeshauptstadt München
                                          schaft bis hin zu den gestalteri-
Nach der Begrüßung stellt Bürger-         schen Leitlinien von Otl Aicher,
meisterin Christine Strobl die Beson-     ein Gesamtkunstwerk und ist
derheit der Olympischen Spiele 1972       somit baukulturelles und immate-
heraus: Die Spiele 1972 in München
bildeten mit ihrem Verständnis von        rielles Erbe zugleich.
offenen und demokratischen Spielen
den Gegensatz zu den Olympischen
Spielen in Berlin 1936. Dieses spiegelt   Die Stadt München hat für den Erhalt
sich auch in der Architektur wider.       und die künftige Entwicklung viele
Der Olympiapark ist somit ein wich-       Maßnahmen unternommen, unter
tiges Dokument der Architektur des        anderem mit einem Parkpflegewerk,
20. Jahrhunderts, welches es zu           dem Gestaltungshandbuch sowie
wahren gilt und das in seiner öffentli-   einem landschafts- und stadtplaneri-
chen Wahrnehmung bereits heute            schen Rahmenplan.
ein Welterbe ist.
                                          Der Olympiapark ist ein Volks- und
                                          Sportpark für alle Münchnerinnen und
Der Olympiapark ist ein leben-            Münchner und Gäste und gehört zu
diges Denkmal, das heute und              den beliebtesten Freizeit- und Veran-
                                          staltungsstätten in München. Als
zukünftig für Veranstaltungen
                                          solche soll er sich als „Living Heritage“
genutzt wird. Dieses muss auch            mit seiner Umgebung weiterent-
in der Bewerbung zur Aufnahme             wickeln. Dies zeigt sich auch mit
als UNESCO-Welterbe deutlich              den Planungen in den angrenzenden
                                          Gebieten, dem Kreativquartier, dem
werden.
                                          neuen Justizzentrum am Leonrodplatz,
                                          den Neuentwicklungen auf dem Areal
                                          der Knorr-Bremse und der neuen Eis-
Die Bewerbung erstreckt sich über         sporthalle im Park selbst. Gleichzeitig
einen längeren Zeitraum und wird von      wird der Olympiapark weiterhin auf
der bayerischen über die deutsche         kommunaler und internationaler Ebene
zur internationalen Ebene vorangetrie-    als Sportpark genutzt: 2022 sollen hier
ben werden.                               die European Championships stattfin-

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Welterbe Olympiapark Informationsveranstaltung zur Bewerbung am 3. April 2019 - Lokalbaukommission I Denkmalschutz - muenchen.de
Introduction                                                                              Welterbe Olympiapark | Einführung

Christine Strobl,                                                                   The City of Munich has taken many
Third Mayor of the City of Munich                                                   measures to safeguard preservation
                                                                                    and future development, including
After welcoming the audience, Third                                                 a park maintenance programme,
Mayor Christine Strobl talked about                                                 a design handbook as well as frame-
the special nature of the Olympic                                                   work planning of landscape and urban
Games in 1972. She pointed out the                                                  development.
strong contrast between the games
in Munich, conceived as open and                                                    The Olympic Park is a public park and
democratic games, and the Olympic                                                   a sports facility for all the people of
Games of 1936 in Berlin. This is also                                               Munich and its visitors. It is one of the
reflected by the architecture, making                                               city's most popular venues for leisure
the Olympic Park an important record                                                activities and events and it is therefore
of 20th century architecture, already                                               appropriate for this “living heritage”
regarded as a world heritage site by                                                to continue to develop in line with its
the general public, which deserves to                                               environment. This is manifested by
be preserved.                                                                       plans in adjoining regions, a creative
                                                                                    area, a new judiciary centre on the Le-
                                                                                    onrodplatz, new developments on the
The Olympic Park is a living                                                        Knorr-Bremse site and a new ice sports
historical monument that is used                                                    hall in the park itself. At the same time,
                                                                                    it continues to be used as a sports fa-
for events today as well as in           Prof. Dr.(I) Elisabeth Merk,               cility on a communal and
the future. This must be made            Head of Department of Urban                international level. The European
clear in the application to be           Planning and Building Regulation           Athletics Championships will be held
included in the UNESCO World             of the City of Munich                      in the Olympic Park in 2022. Head
                                                                                    of Department of Urban Planning and
Heritage List.                           Prof. Dr.(I) Elisabeth Merk continues:     Building Regulation of the City of
                                         Built on the heaps of rubble left by       Munich Prof. Dr.(I) Elisabeth Merk con-
                                         World War II, the Olympic Park is also a   cludes with an expression of gratitude
The lengthy application procedure will   symbol for overcoming terror and           to the former Lord Mayor Hans-Jochen
be promoted on a Bavarian, German        destruction as well as reconstruction      Vogel, whose farsightedness and ex-
and international level.                 of a democratic society after 1945.        traordinary commitment created the
                                         This is deeply rooted in the collective    basis for planning of the Olympic Park
                                         memory and forms part of the imma-         and its buildings.
                                         terial heritage of the Olympic Park,
                                         expressed in a congenial architectural
                                         and landscape design. In contrast to
                                         the monumental constructions of the
                                         1936 Olympic Games, planning took
                                         place on a human scale in 1972.

                                         The Olympic Park is itself a
                                         total work of art – from its con-
                                         cept as an architectural land-
                                         scape to the design guidelines
                                         of Otl Aicher, making it both
                                         an immaterial heritage and a
                                         building cultural legacy.

                                                                                                                            7
Welterbe Olympiapark Informationsveranstaltung zur Bewerbung am 3. April 2019 - Lokalbaukommission I Denkmalschutz - muenchen.de
Verfahren und Hintergründe der Bewerbung zum
UNESCO-Welterbe
Procedures and background of the application
to become a UNESCO World Heritage Site

Mechthild Keßler,                        Mechthild Keßler,
Referat für Stadtplanung und Bau-        Department of Urban Planning and
ordnung, Lokalbaukommission,             Building Regulation, Local Building
Leiterin Abteilung Denkmalschutz         Commission, Head of Department
und Stadtgestalt                         of Monument Protection and Urban
                                         Design
Der Schwerpunkt des Vortrags von
Mechthild Keßler liegt auf den recht-    Mechthild Kessler’s talk focuses on the
lichen Auswirkungen der Bewerbung        legal impact of the application for the
zum UNESCO-Welterbe für den              Olympic Park to be put on the
Olympiapark. Die Welterbekonvention      UNESCO World Heritage List. The
beinhaltet eine Selbstverpflichtung,     World Heritage Convention includes
bestehende gesetzliche Regelungen        a commitment to apply existing reg-
und Verfahren anzuwenden. Die be-        ulations and procedures. The instru-
reits heute zu berücksichtigenden        ments for preservation and further
Instrumente zum Erhalt und zur Weiter-   development of the Olympic Park that
entwicklung des Olympiaparks – wie       are already in place – such as frame-
die landschafts- und stadtplanerische    work planning of landscape and urban
Rahmenplanung, das visuelle Erschei-     development, visual appearance,
nungsbild, das Gestaltungshandbuch       a design handbook as well as a park
sowie das Parkpflegewerk – bleiben       maintenance programme – hence
somit wirksam. Es gibt keinen weiter-    remain effective. Measures for further
gehenden, rechtlich relevanten Schutz    legally relevant protection of world
für Welterbestätten, wie zum Beispiel    heritage sites, for example through
durch eine Gestaltungssatzung.           design by-laws, do not exist.

Leitmotive                               Key themes
Prägend für die Olympischen Spiele       Key themes characterising the 1972
1972 waren die Leitmotive                Olympic Games were

– Olympia der kurzen Wege                – Olympic Games with short distances
– Olympia im Grünen                      – Olympic Games in a green
– Olympia – Fest der Musen und             environment
  des Sports.                            – Olympic Games – feast of muses
                                           and sports

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Welterbe Olympiapark | Verfahren und Hintergründe

                                                                                                             Legende
                                                                                                             Legend

                                                                                                             Bodendenkmal
                                                                                                             Archaeological
                                                                                                             monument

                                                                                                             Baudenkmal
                                                                                                             Architectural
                                                                                                             monument

                                                                                                             Ensemble
                                                                                                             Ensemble

                                                                                                             Quelle: Geofachdaten:
                                                                                                             © Bayerisches Landesamt
                                                                                                             für Denkmalpflege;
                                                                                                             Geobasisdaten:
                                                                                                             © Bayerische Vermes-
                                                                                                             sungsverwaltung 2019
                                                                                                             Gedruckt am 07.05.2019
                                                                                                             08:33
                                                                                                             Source: spatial thematic
                                                                                                             data: © Bavarian State Dpt.
                                                                                                             of Monuments and Sites;
                                                                                                             spatial reference data: ©
                                                                                                             Bavarian Surveying and
                                                                                                             Mapping Authority 2019,
                                                                                                             printed on 07.05.2019
                                                                                                             08:33

Umgriff bestehendes Ensemble               Grounds of the currently listed
Olympiapark                                Olympic Park ensemble
Umgriff des bestehenden, unter Schutz      Grounds of the currently listed Olympic Park
stehenden Ensembles Olympiapark mit        ensemble with individual heritage items such
farblicher Hervorhebung der Einzeldenk-    as the Olympic Stadium, Olympic Hall, Olym-
mäler Olympiastadion, -halle, Schwimm-     pic Indoor Swimming Pool, Television Tower
halle, Fernsehturm und Ökumenisches        and Ecumenical Church Centre highlighted
Kirchenzentrum. Der dargestellte Umgriff   in colour. The represented grounds of the
des Ensembles entspricht dem zukünftigen   ensemble will correspond to the scope of the
Welterbe Areal.                            future World Heritage Site.

                                                                                                                                      9
Überblick über die Verfahrensschritte der                             Overview of steps in the application
     Bewerbung zum UNESCO-Welterbe                                         procedure to be included in the UNESCO
                                                                           World Heritage List

     Bewerbung um Aufnahme in die nationale Tentativ-                      Application for inclusion in the national Tentative List
     liste durch das zuständige Landesministerium                          by the responsible State Ministry (Culture) / German
     (Kultur) / Bundesamt für Naturschutz (BfN) (Natur)                    Federal Agency for Nature Conservation (BfN) (Nature)

     Aufnahme in die nationale Tentativliste durch die                     Inclusion in the national Tentative List by the Stand-
     Kultusministerkonferenz (KMK)                                         ing Conference of the Ministers of Education and
                                                                           Cultural Affairs (Kultusministerkonferenz or KMK)

     Mindestens ein Jahr Eintragung auf der beim                           Entry for at least one year on the Tentative List
     Welterbezentrum eingereichten Tentativliste                           submitted to the World Heritage Centre

     Vorlage des Antrags bei dem Beauftragten für Welt-                    Submission of the application to the KMK's World
     erbe der KMK                                                          Heritage delegate

     Bis 15. August                                                        By August 15

     Fakultative Vorprüfung: Übermittlung des                              Optional preliminary assessment: Transmission
     Antrags über das Auswärtige Amt und die Ständige                      of the application via the German Federal
     Vertretung bei der UNESCO an das Welterbe-                            Foreign Office and the Permanent Delegation at
     zentrum                                                               UNESCO to the World Heritage Centre
     Bis 30. September                                                     By September 30

     Fakultative Vorprüfung: Rückmeldung des Welt-                         Optional preliminary assessment: Feedback from
     erbezentrums zur Vorprüfung der förmlichen                            World Heritage Centre on preliminary assessment
     Richtigkeit                                                           of formal correctness
     Bis 15. November                                                      By November 15

     Verbindliche Ausschlussfrist: definitive Einreichung                  Binding preclusive period: Final submission of the
     des Antrags über das Auswärtige Amt beim Welter-                      application via the German Federal Foreign Office
     bezentrum                                                             to the World Heritage Centre
     Bis 1. Februar im Folgejahr                                           By February 1 of following year

     Prüfung auf technische Vollständigkeit durch das                      Check for technical completeness by the World
     Welterbezentrum                                                       Heritage Centre

     Bis 1. März                                                           By March 1

     Evaluierung des Antrags durch ICOMOS und / oder                       Evaluation of the application by ICOMOS and / or
     IUCN im Auftrag des Welterbezentrums                                  IUCN on behalf of the World Heritage Centre

     Etwa 12–14 Monate                                                     Approx. 12–14 months

     6 Wochen vor der jährlichen Sitzung des Welt-                         6 weeks before the annual meeting of the World
     erbekomitees: Veröffentlichung der Sitzungsunter-                     Heritage Committee: Publication of the meeting
     lagen und Stellungnahmen von ICOMOS und / oder                        documents and statements by ICOMOS and / or
     IUCN zum Antrag                                                       IUCN on the application
     Juni / Juli im Folgejahr                                              June / July of following year

     Sitzung des Welterbekomitees: Entscheidung                            Meeting of World Heritage Committee: Decision on
     über Aufnahme in die Welterbeliste durch das Welt-                    inclusion in the World Heritage List by the
     erbekomitee                                                           World Heritage Committee
     Juni / Juli                                                           June / July

           Nationale Verfahrensschritte       Quelle: UNESCO Guidelines,        Steps at national level        Source: UNESCO Guidelines,
           Internationale Verfahrenschritte   grafische Anpassung               Steps at international level   graphical adaptation

10
Welterbe Olympiapark | Verfahren und Hintergründe

Der Olympiapark als Veranstaltungsort           The Olympic Park as a venue
Bis heute ist der Olympiapark ein vielfältig    The Olympic Park is a venue used for a
genutzter Veranstaltungsort. Das gesamte        variety of events up to this day. In future it
Spektrum von Konzerten, Sportveranstal-         should also be possible to use it to stage a
tungen, Sommerfest, Freiluftkino, Ausstel-      full spectrum of events including concerts,
lungen, Messen und Kongressen soll auch         sports events, summer festivals, open-air
zukünftig möglich sein. Gleiches gilt für die   cinema showings, exhibitions, trade fairs
Erholungs- und Freizeitnutzungen wie Rad-       and congresses. The same goes for leisure
fahren, Joggen, Skaten, Ballspiele, Tennis      and recreational uses such as cycling, jog-
und generell die Nutzung der Rasenflächen.      ging, skating, ball games, tennis and gener-
                                                al use of lawn areas.

                                                                                                                                      11
Das Olympische Dorf                         The Olympic Village
Das ehemalige Olympische Dorf als ver-      As a large densified housing estate, the
dichtete Großwohnanlage ist bis heute ein   former Olympic Village is a very popular
sehr beliebter Wohnstandort mit einem       residential area with a unique character still
hohen Identifikationswert. Für die insge-   recognisable today. No restrictions are to
samt mehr als 6.000 Bewohnerinnen und       be expected for the over 6000 residents in
Bewohner sind im Zusammenhang mit           connection with the application for classifi-
der Bewerbung zum Welterbe keine Ein-       cationas a World Heritage Site. Further sus-
schränkungen zu erwarten. Eine weitere      tainable constructional development in the
nachhaltige bauliche Entwicklung im Sinne   sense of “preservational progress” is also
eines „bewahrenden Fortschritts“ ist auch   possible in the future.
zukünftig möglich.

12
Welterbe Olympiapark | Verfahren und Hintergründe

 Bewerbungsverfahren zur Aufnahme                                 Application procedure for inclusion
 des Olympiaparks München                                         of the Olympic Park Munich

  Zeit                       Meilensteine                         Time                            Milestones

                             Erstellung Vorbewerbung Tentativ                                      Preparation of Preliminary
                             List Submission Format                                                Application Tentative List Submis-
                             Untere Denkmalschutzbehörde /                                         sion Format
         2019

                                                                        2019
                             Abstimmung Bayerisches                                                Local Building Commission / Bavar-
                             Landesamt für Denkmalpflege /                                         ian State Dpt. of Monuments and
                             Einbindung ICOMOS                                                     Sites / Involvement of ICOMOS

                             Evaluierung: Bewerbung auf                                            Evaluation: Application on state
                             Landesebene                                                           level
         2021

                                                                        2021
                             Bayerisches Staatsministerium für                                     Bavarian State Ministry of Science
                             Wissenschaft und Kunst                                                and the Arts

                             Evaluierung auf nationaler Ebene                                      Evaluation on national level
                             Beauftragte der Kultusminister-                                       Delegates of the Conference of
                             konferenz für die UNESCO-Welt-                                        Ministers of Education and Cultural
                             erbeliste                                                             Affairs for the UNESCO World
                                                                                                   Heritage List
       2022

                                                                        2022

                             Eintragung in die Tentativliste                                       Entry in Tentative List by the
                             durch die Kultusministerkonferenz                                     Conference of the Ministers of
                                                                                                   Education and Cultural Affairs

                             Erarbeitung der Antragunterlagen                                      Preparation of application
                                                                      until 2023
     bis 2023

                             (unter anderem Managementplan)                                        documents (including management
     2019/20

                                                                       2019/20

                                                                                                   plan)

                             Nominierung über Bayerisches                                          Nomination through Bavarian State
                                                                        1. February 2024

                             Staatsministerium für Wissen-                                         Ministry of Science and the Arts
       1. Febraur 2024

                             schaft und Kunst                                                      Conference of the Ministers of
                             Kultusministerkonferenz –                                             Education and Cultural Affairs –
                             Auswärtiges Amt – vertreten                                           German Federal Foreign Office –
                             durch die BRD beim UNESCO-                                            represented by Federal Republic
                             Welterbezentrum Paris                                                 of Germany at UNESCO World
                                                                                                   Heritage Centre Paris
         2024/25

                                                                        2024/25

                             Evaluierung durch ICOMOS                                              Evaluation by ICOMOS

Quelle: Eigene Darstellung                                       Source: own graphic

                                                                                                                                          13
Werte des Olympiaparks
und Kriterien der UNESCO

                                                                                            Darüber hinaus sind die Authentizität
                                          Gemäß den Richtlinien der                         (Echtheit) und Integrität (Unversehrt-
                                          UNESCO wird der herausragen-                      heit) des Guts von entscheidender
                                          de universelle Wert spezifiziert                  Bedeutung. Authentizität heißt, dass
                                          durch die Kriterien (i) bis (x), von              der kulturelle Wert in Bezug auf Form
                                          denen für den Olympiapark vier                    und Gestaltung, Material und Substanz,
                                                                                            Gebrauch und Funktion wahrheits-
                                          von sechs möglichen vorgeschla-                   gemäß und glaubwürdig durch eine
                                          gen werden.                                       Vielzahl von Merkmalen zum Ausdruck
                                                                                            gebracht werden muss. Integrität
                                          Güter sollen:                                     bedeutet, dass Elemente mit außer-
                                                                                            gewöhnlichem universellem Wert
                                                                                            und hoher ästhetischer und funktiona-
                                          „ein Meisterwerk menschlicher                     ler Qualität physisch vorhanden sein
                                           Schöpferkraft darstellen;“                       müssen.
                                           (Kriterium i)                                    * Quelle: „Richtlinien für die Durchführung des
                                                                                             Übereinkommens zum Schutz des Kultur- und
                                                                                             Naturerbes der Welt“,WHC.15/01, 8. Juli 2015,
                                                                                             Nummer 79–89
                                          „für einen Zeitraum oder in einem
                                           Kulturgebiet der Erde einen be-
                                                                                            Zudem muss in der Vergleichsanalyse
Dr. Dipl.-Ing. Elisabeth Spieker,
                                           deutenden Schnittpunkt mensch-                   die herausragende Bedeutung gegen-
Behnisch Architekten,                      licher Werte in Bezug auf die                    über ähnlichen Gütern nachgewiesen
Stuttgart, München, Boston                 Entwicklung der Architektur oder                 werden. So werden die Einordnung
                                          Technik, der Monumentalkunst,                     des Olympiaparks in die architekto-
Dr. Dipl.-Ing. Elisabeth Spieker stellt    des Städtebaus oder der Land-                    nische Entwicklungsgeschichte der
die übergeordneten Kriterien für die                                                        Olympiaanlagen und olympischen
                                           schaftsgestaltung aufzeigen;“
potenzielle Einordnung des Olym-                                                            Sportparks des 20. Jahrhunderts und
piaparks als Welterbe vor. Gemäß           (Kriterium ii)                                   die konstruktionstechnischen Aspekte
Welterbekonvention muss ein außer-                                                          von olympischen Stadien und Hallen
gewöhnlicher, universeller Wert des                                                         eine wesentliche Rolle spielen. Ein
Guts gegeben sein, was bedeutet,
                                          „ein hervorragendes Beispiel                      weiterer Aspekt wird die besonders
dass die historische und künstlerisch-     eines Typus von Gebäuden,                        wirkungsvolle Nachnutzung der olympi-
ästhetische Bedeutung im Vergleich         architektonischen oder techno-                   schen Sportanlage als Freizeitpark sein.
zum generellen kulturellen Erbe her-       logischen Ensembles oder
ausragend sein muss. Maßgeblich ist        Landschaften darstellen, die
darüber hinaus, dass die Werte überge-
                                           einen oder mehrere bedeutsame
ordnete Bedeutung für die internatio-
nale Gemeinschaft und für zukünftige       Abschnitte der Geschichte der
Generationen haben müssen.                 Menschheit versinnbildlichen;“
                                           (Kriterium iv)
Entscheidendes Kriterium ist auch die
Ausgewogenheit der Welterbeliste
in Bezug auf Typologie, Alter und         „in unmittelbarer oder erkenn-
Region / Land des Guts und in Bezug        barer Weise mit Ereignissen oder
auf bestimmte, von der UNESCO vor-         überlieferten Lebensformen,
gegebene, thematische Kategorien,
                                           mit Ideen oder Glaubensbekennt-
sodass Lücken in der Welterbeliste
leicht bestimmt werden können. Der         nissen oder mit künstlerischen
Olympiapark entspricht demnach als         und literarischen Werken von
Erbe der Moderne des 20. Jahrhun-          außergewöhnlicher, universeller
derts und mit der Einordnung in den        Bedeutung verknüpft sein.“
thematischen Rahmen (Wohnanlagen,          (Kriterium vi)
Freizeitarchitektur und Sportbauten,
Kulturlandschaft / Parks und Gärten,
Entwicklung von Konstruktionstech-        * Quelle: „Richtlinien für die Durchführung des
nologien) weitgehend den in der            Übereinkommens zum Schutz des Kultur- und
GAP-Studie (Global Action Programme)       Naturerbes der Welt“,WHC.15/01, 8. Juli 2015,
bezeichneten Lücken.                       Nummer 77

14
Values of Olympic Park                                                                           Welterbe Olympiapark | Werte und Kriterien

and criteria of UNESCO

Dr. Dipl.-Ing. Elisabeth Spieker,                                                                 The authenticity (genuineness) and
                                             “exhibit an important interchange
Behnisch Architekten, Stuttgart,                                                                  integrity (intactness) of the property
Munich, Boston                                of human values, over a span of                     is moreover of significant value.
                                              time or within a cultural area of                   Authenticity means that the cultural
Dr. Dipl.-Ing. Elisabeth Spieker pre-         the world, on developments in                       value with regard to shape and de-
sents the superordinate criteria for          architecture or technology, mon-                    sign, material and substance, use and
potential classification of the Olympic                                                           function has to be expressed truthfully
                                              umental arts, town-planning or
Park as a World Heritage Site. Accord-                                                            and credibly through a large number
ing to the World Heritage Convention,         landscape design;” (criterion ii)                   of attributes. As far as integrity is con-
an exceptional universal value of the                                                             cerned this means that elements of
site has to be given, which means                                                                 outstanding universal value and high
                                             “be an outstanding example of a
that the historical and artistic-aesthetic                                                        aesthetic and functional quality must
significance is outstanding compared         type of building, architectural or                   be physically present.
to general cultural heritage sites. Of       technological ensemble or land-
                                                                                                  * Source: “Operational Guidelines for the
further importance is that the values         scape which illustrates (a) signif-                  Implementation of the World Heritage Convention
must be of superordinate significance         icant stage(s) in human history;”                    for the Protection of the World Cultural and
for the international community and                                                                Natural Heritage“,WHC.15/01, 8 July 2015,
                                              (criterion iv)                                       Number 79–89
future generations.

Another decisive criterion is a general      “be directly or tangibly associated                  Outstanding significance compared to
balance within the World Heritage                                                                 other similar properties furthermore
                                             with events or living traditions,
List with regard to typology, age and                                                             has to be demonstrated in a compar-
region/state of the site as well as with     with ideas, or with beliefs, with                    ative analysis. Classification of the
regard to specific thematic categories        artistic and literary works of out-                 Olympic Park in the history of architec-
prescribed by UNESCO, making it easy          standing universal significance.”                   tural development of the Olympic sites
to locate gaps in the World Heritage          (criterion vi)                                      and Olympic sports parks of the 20th
List. The Olympic Park therefore corre-                                                           century and the constructional aspects
sponds to modern 20th century herit-                                                              of Olympic stadiums and halls will
age and largely to the gaps described        * Source: “Operational Guidelines for the Imple-     therefore play a major role. A further
in the GAP Study (Global Action Pro-          mentation of the World Heritage Convention for      aspect will be the particularly effective
                                              the Protection of the World Cultural and Natural
gramme) with regard to classification                                                             re-use of the Olympic sports facility as
                                              Heritage“,WHC.15/01, 8 July 2015, Number 77
in the thematic framework (housing                                                                a leisure park.
estates, leisure architecture and sports
constructions, cultural landscapes/
parks and gardens, development of
construction technologies).

The UNESCO Guidelines specify
criteria (i) to (x) for a property to
have Outstanding Universal Value,
of which four out of six possib-
le criteria are proposed for the
Olympic Park.

Properties should:

“represent a masterpiece of
 human creative genius;”
 (criterion i)

                                                                                                                                                15
Rechtliche Auswirkungen nach
Aufnahme des Olympiaparks
in die UNESCO-Welterbe-Liste

Prof. Dipl.-Ing. Architekt Mathias         Die „leichten Zeltdächer“ des Olympia-
Pfeil, Generalkonservator des              geländes zeigten Durchlässigkeit und
Bayerischen Landesamts für Denk-           Leichtigkeit mit einem spielerischen
malpflege                                  Ansatz. Ein höchstmöglicher Kontrast
                                           zur Monumentalarchitektur der letz-
Prof. Dipl.-Ing. Architekt Mathias Pfeil   ten Olympischen Spiele von 1936 in
fasst die fachlichen Gründe für die        Berlin war gesucht, der Olympiapark
Aufnahme des Olympiaparks in die           war ein Symbol für die deutsche Nach-
UNESCO-Welterbeliste zusammen,             kriegsverpflichtung für Frieden und
bevor er vertieft auf die rechtlichen      Demokratie. Die Entscheidung für den
Auswirkungen eingeht.                      im Wettbewerb statisch noch nicht be-
                                           rechneten Entwurf bedeutete ein Wag-
                                           nis und zeigt, welch außerordentliche
Fachliche Gründe                           gesellschaftspolitische Bedeutung das
                                           Bewerbungskonzept hatte.
Der Olympiapark war das wichtigste
Großbauprojekt der Bundesrepublik
und wurde in einer Zeit technischen,       Eine der Eigenschaften, die
wirtschaftlichen und gesellschaftlichen    die Denkmalwürdigkeit des
Aufbruchs realisiert. Hier wurden zu-
kunftsoptimistische, architektonische
                                           Olympiaparks begründen, ist
und städtebauliche Ideen realisiert.       der überragende Geschichtswert.          Behnisch interpretierte das Ober-
Von Planungseuphorie bestimmt, bildet      Dies gilt sowohl für das 1998            wiesenfeld als architektonische Land-
dieses Projekt den letzten baulichen       eingetragene Ensemble des                schaft in der Stadt. Landschaftsarchi-
Höhepunkt vor der 1973 einsetzenden                                                 tekt Günther Grzimek überführte diese
Wirtschaftskrise und steht für die         Olympiageländes als auch für             Idee in ein diffiziles Gleichgewicht von
Repräsentation eines weltoffenen,          die Einzelbaudenkmäler Olympia-          gestalteter Landschaft zu Architektur-
fortschrittlichen Deutschlands wie nie     stadion mit Olympiahalle,                landschaft. Landschaftselemente, Eis-
mehr danach.                                                                        sporthalle, Kanal, Fernsehturm und
                                           Schwimmhalle, Fernsehturm
                                                                                    Schuttberg wurden konzeptionell zusam-
Als eines der größten Flächendenk-         sowie das 2011 aufgenommene              mengeführt, eine Landschaft mensch-
mäler Bayerns stellt der Olympiapark       Ökumenische Kirchenzentrum               lichen Maßstabs wurde geformt. Die
eine Ideallandschaft aus Architektur       im Olympischen Dorf.                     „Besitzergreifung des Rasens“ ermög-
und Natur dar. Hier ist Demokratie                                                  lichte gesellschaftliche Teilhabe.
nicht wie sie ist, sondern wie sie sein
könnte, zum baulichen Programm ge-                                                  Das „Dach ohne Schatten“ wurde
worden. Dieser idealistische Ansatz,       Wegen der politischen Zeugniskraft       durch eine Stahlseilkonstruktion vor-
der 1972 den Aufbruch in eine offene       der Bauten ist deren baukünstlerischer   gespannt, die experimentelle Form-
Gesellschaft verkörperte, gewinnt          Wert nicht zu trennen von deren ge-      findung war im Siegerentwurf noch
heute, in Zeiten gesellschaftlicher Ab-    schichtlicher Bedeutung. In der Um-      nicht gelöst. Erst im Zuge der Um-
schottung, erneut an Aktualität.           setzung des olympischen Leitmotivs       setzung wurde der im Wettbewerbs-
                                           wirkten die innovativen Ansätze ver-     modell noch mit einem Damenstrumpf
Die Bewerbung Münchens für die             schiedener Disziplinen zusammen:         visualisierte Gedanke durch die kon-
Olympischen Spiele 1972 war vom Er-                                                 struktive Idee von Frei Otto und die
neuerungsstreben der jungen Bundes-        – das architektonische Gestaltungs-      statischen Berechnungen von Fritz
republik geprägt. Sie galt einer Olym-       konzept,                               Leonhardt, Wolfhard Andrä und ande-
piade im Grünen und der kurzen Wege        – die bautechnische Leistung,            ren realisierbar. Es entstand ein Leicht-
unter dem Motiv ungezwungener,             – der Landschaftspark auf Trümmern       bau als bautechnische Pionierleistung.
junger und heiterer Spiele. Bauplatz war     des Zweiten Weltkriegs,                Architektonische Formensprache
das Oberwiesenfeld, seit dem 18. Jahr-     – das Wohnkonzept im Olympischen         und Ingenieur-Ästhetik kamen in ein-
hundert ein militärisches Exerzierge-        Dorf und                               maliger Weise zusammen.
lände, von 1929 bis 1939 dann Standort     – das visuelle Erscheinungsbild des
des ersten Münchner Verkehrsflug-            Olympiaparks.                          Betrachtet man die Olympischen
hafens. Nach 1945 befanden sich hier                                                Spiele aus einer stadtplanerischen Per-
die Enddeponien der Schutträumung;         Das Gestaltungskonzept von Günter        spektive, vollzog sich mit dem „Olym-
die im Krieg zerstörten Gebäude Mün-                                                piagelände der kurzen Wege“ ein Wen-
chens bildeten die Grundlage für einen                                              depunkt. Die Anlage des Olympischen
Neuanfang.                                                                          Dorfs, dessen Erschließung und die

16
Welterbe Olympiapark | Rechtliche Auswirkungen

Einbettung in das Stadtgefüge, vor        Fortschreibung der deutschen                UNESCO-Welterbestätten und
allem aber die Modellierung in den        Tentativliste                               Nominierungen in Bayern
ehemaligen Schuttberg, sind hervor-
zuheben. Als Orientierung diente der      Auf Bundesebene wird aktuell die            Aktuell gibt es in Deutschland
Fernsehturm. Das Gelände wurde            Fortschreibung der deutschen Tenta-         44 UNESCO-Welterbestätten.
durch eine neue U-Bahn erschlossen,       tivliste diskutiert. Mit 44 Natur- und      Sieben davon liegen in Bayern:
die zu einem Modernisierungsschub         Kulturerbestätten ist Deutschland sehr
                                                                                      – die Residenz Würzburg (1981)
des Öffentlichen Personennahver-          stark vertreten, zudem bewirbt sich
kehrs führte.                             Deutschland von 2023 bis 2025 für           – die Wallfahrtskirche „Die Wies“
                                          einen Sitz im Welterbekomitee; für            (1983)
Die Qualität des Olympiaparks offen-      diese Zeit ist es unüblich, Welterbe-
                                                                                      – die Altstadt von Bamberg (1993)
bart sich auch in seiner gelungenen       anträge einzureichen. Die deutsche
Nachnutzung. Das Olympische Dorf          Tentativliste ist aktuell geschlossen       – der Obergermanisch-Raetische
ist nach wie vor ein begehrter Wohn-      und wird erst nach Abarbeitung aller          Limes (2005)
ort. Als „lebendiger Ort“ hat der Olym-   vorliegenden Welterbeanträge nach
                                                                                      – die Altstadt von Regensburg
piapark auch Veränderungen erfahren.      2025 wieder geöffnet. Jährlich kann
                                                                                        (2006)
Die Nutzung des Stadions durch            nur ein Kandidat zur Aufnahme vorge-
Fußball wurde beendet, einige Bauten      schlagen werden. Die aktuelle Liste         – die prähistorischen Pfahlbauten
wurden abgebrochen und durch neue         wird erst 2028 abgearbeitet sein, der         um die Alpen (2011)
ersetzt. Dazu gehören das Aquarium        Münchner Antrag für den Olympiapark
Sea-Life, die kleine Olympiahalle, die    muss bis dahin ausgearbeitet sein,          – das Markgräfliche Opernhaus
Gedenkstätte für die Opfer des Olym-      dann hat er nach Einschätzung von             Bayreuth (2012)
pia-Attentats und die Mehrzweckhalle      Prof. Dipl.-Ing. Architekt Mathias Pfeil
SAP Garden.                               sehr gute Chancen.                          Als bayerische UNESCO-Anträge
                                                                                      für 2019 sind bereits nominiert:
                                          Erfahrungen mit Welterbestätten
                                          in Bayern                                   – das Augsburger Wasser-
                                                                                        management-System
Verfahren und rechtliche                  Bei den sieben bayerischen Welter-          – die Grenzen des Römischen
Auswirkungen                              bestätten führte die Aufnahme in die          Reichs, der Donaulimes in
                                          UNESCO-Liste zu einer Zunahme des             Österreich und Bayern
Der Olympiapark ist bereits Denk-         Fremdenverkehrs. Beispielhaft dafür
                                                                                      Diese Anträge werden im Sommer 2019
malensemble. Innerhalb des Parks gibt     stehen Bamberg und Regensburg.              in der Sitzung des Welterbekomitees in Baku,
es einige Einzeldenkmäler. Die ent-       Zum Schutz des Welterbes ist die            Aserbaidschan verhandelt.
sprechenden rechtlichen Bestimmun-        jeweilige Kommune in Eigenverant-
gen bleiben auch nach Erhalt              wortung tätig. Der Welterbestatus
des Welterbetitels unverändert. Un-       bedeutet eine Selbstbindung der Kom-        Für die Jahre ab 2020 gibt es
mittelbare weitere rechtliche Folgen      mune. Nur wenn sie die im Manage-           aktuell für künftige bayerische
nach Aufnahme einer Welterbestätte in     mentplan beschlossenen Ziele selbst         Anträge folgende Vorschläge:
die Liste der UNESCO gibt es              konterkariert, kann es zu Auseinander-      – Great Spas of Europe
keine – außer dass Veränderungen,         setzungen mit der UNESCO kommen.              (Bedeutende Kurorte Europas)
die das Welterbe beeinträchtigen          Durch geeignete Instrumente, wie              (2020)
könnten, mit der UNESCO in Paris          die Einrichtung eines Welterbezen-
abgestimmt werden müssen.                 trums mit Welterbekoordinator, Stee-        – Alpine und voralpine Wiesen-
                                          ring Committee Group-Sitzungen oder           und Moorlandschaften (Histo-
                                          Vorgaben der kommunalen Bauleit-              rische Kulturlandschaften im
                                          planung, kann dies weitgehend ausge-          Werdenfelser Land, Ammergau,
                                          schlossen werden.                             Staffelseegebiet und Murnauer
                                                                                        Moos, Landkreis Garmisch-
                                                                                        Partenkirchen, 2023)
                                                                                      – Gebaute Träume: die Schlösser
                                                                                        Neuschwanstein, Linderhof
                                                                                        und Herrenchiemsee des
                                                                                        Bayerischen Königs Ludwig II.
                                                                                        (steht noch nicht fest).

                                                                                                                                     17
18
Legal impact after inclusion                                                       Welterbe Olympiapark | Rechtliche Auswirkungen

of Olympic Park in UNESCO
World Heritage List

Prof. Dipl.-Ing. Architekt Mathias            Munich's application to host the            As strong political witnesses, the ar-
Pfeil, Conservator General, Bavarian          Olympic Games in 1972 was shaped            tistic value of the buildings in terms of
State Dpt. of Monuments and Sites             by a yearning for renewal of the young      their architecture cannot be separated
                                              Federal Republic. It proposed Olympic       from their historical significance. Re-
Prof. Dipl.-Ing. Architekt Mathias Pfeil      Games in a green environment with           alisation of the key Olympic themes
summarises the technical reasons for          short distances – young, unconstrained      involved the interaction of innovative
inclusion of the Olympic Park in the          and cheerful games. Oberwiesenfeld –        approaches in various disciplines:
UNESCO World Heritage List, before            military drill ground since the 18th
focussing on the associated legal im-         century and Munich’s first commercial       – architectural design concept
plications.                                   airport from 1929 to 1939 – was select-     – technical construction
                                              ed as the construction site. The cleared    – landscape park on the debris
                                              rubble was dumped here after 1945,            of World War II
Technical reasons                             with the buildings of Munich destroyed      – Olympic Village living concept
                                              in the war forming the basis of a new       – visual appearance of the
The Olympic Park was the most impor-          beginning.                                    Olympic Park
tant major building projects in the
Federal Republic of Germany and               The “light tent roofs” of the Olympic       The design concept of Günter Beh-
accomplished in a period of technical,        grounds displayed a playful transparen-     nisch interpreted Oberwiesenfeld as
economic and social change. Architec-         cy and lightness. The starkest possible     an architectural landscape in the city.
tural and urban development ideas             contrast to the monumental architec-        Landscape architect Günther Grzimek
reflecting an optimistic outlook were         ture of the last Olympic Games of 1936      translated this idea as a complicated
realised. Driven by a planning euphoria,      in Berlin was sought – the Olympic Park     equilibrium of designed landscape and
it can be considered the last architec-       was a symbol for Germany’s post-war         architectural. Landscape elements,
tural highlight before commencement           commitment to peace and democracy.          ice sports hall, canal, TV tower and pile
of the economic crisis in 1973 and            The decision to opt for a design in the     of rubble were integrated in the design
stands for a cosmopolitan, progressive        competition that lacked structural anal-    and a human-scale landscape was
Germany, unparalleled ever after. As          ysis calculations was a risk and demon-     formed. “Seizure of the lawn” allowed
one of the largest heritage sites in          strates the extraordinary socio-political   social participation.
terms of area in Bavaria, the Olympic         significance of the application concept.
Park is an ideal landscape composed of                                                    The “roof without shade” was preten-
architecture and nature. Democracy –                                                      sioned with a steel cable construction,
not as it is, but as it could be – dictated   One of the properties underlying            the experimental form-finding was
the architectural programme. This ide-        the eligibility of the Olympic Park         not yet solved in the winning design.
alistic approach, which embodied the                                                      Frei Otto’s constructional idea and
transition to an open society in 1972, is
                                              as a heritage site, is its exceptio-        structural analysis calculations by Fritz
gaining relevance again in today's times      nal historical value. This applies          Leonhardt, Wolfhard Andrä and others
of social compartmentalisation.               both to the ensemble of the                 eventually made it possible to realise
                                              Olympic grounds listed in 1998,             the concept visualised with a ladies’
                                                                                          stocking in the competition model. A
                                              and the individual heritage sites           pioneering lightweight construction
                                              consisting of the Olympic Sta-              was created. Architectural form vocab-
                                              dium with Olympic Hall, Indoor              ulary and engineering aesthetics came
                                                                                          together in a unique manner.
                                              Swimming Pool, Television Tower
                                              as well as the Ecumenical Church
                                              Centre in the Olympic
                                              Village included in 2011.

Das „Dach ohne Schatten“
wurde als Beitrag zur demokratischen
Architektur verstanden.

The ”roof without shade” was
understood as a contribution to
democratic architecture.

                                                                                                                                  19
From an urban planning point of view        The quality of the Olympic Park is also
     of the Olympic Games, these “Olym-          demonstrated by its successful re-use.
     pic grounds with short distances”           The Olympic Village continues to be a
     signalled a turning point, important fea-   desirable place to live in. As a “devel-
     tures including the Olympic Village and     oping place” the Olympic Park has also
     its connection to and integration in the    experienced changes: the stadium is
     urban fabric, but above all, modelling      no longer used for football, some build-
     of the former pile of rubble. The Tele-     ings were demolished and replaced
     vision Tower served as an orientation       by new ones. These include a Sea Life
     point. The grounds were connected           Aquarium, a small Olympic Hall, a
     by means of a new underground line,         memorial for the victims of the terror-
     leading to general modernisation of the     ist attack in 1972 and the SAP Garden,
     local public transport system.              a multi-purpose hall.

     Der Auto- und Fußgängerverkehr
     wurde konsequent vertikal voneinander
     getrennt.
     Car and pedestrian traffic were
     separated from each other consistently
     in a vertical dimension.

20
Welterbe Olympiapark | Rechtliche Auswirkungen

Procedures and legal impact                 Experiences with World Heritage            UNESCO World Heritage Sites
                                            Sites in Bavaria                           and nominations in Bavaria
The Olympic Park is already an ensem-
ble of heritage sites. Several individual   An increase in tourism was observed        There are currently 44 UNESCO
heritage sites are located within the       in the seven Bavarian World Heritage       World Heritage Sites in Germany.
park. Corresponding legal provisions        Sites after inclusion in the UNESCO        Seven of these are located in
shall remain unchanged even if the          list. Bamberg and Regensburg are           Bavaria:
park should become a World Heritage         examples of this. The respective
                                                                                       – Würzburg Residence (1981)
Site. The only immediate legal conse-       municipalities assume responsibility
quence after inclusion of a World Her-      for protection of the World Heritage       – Pilgrimage church “die Wies“
itage Site in the UNESCO List is that       Site. World Heritage status means a          (1983)
changes that could influence the World      self-commitment by the municipality.
                                                                                       – Old town of Bamberg (1993)
Heritage Site must be agreed with           If targets set in the management
UNESCO in Paris.                            plan are thwarted by the municipality,     – Upper-Germanic Roman Limes
                                            disputes with UNESCO may result.             (2005)
Continuation of the German                  This can be prevented extensively by
                                                                                       – Old town of Regensburg (2006)
tentative list                              means of suitable instruments, such
                                            as establishment of a World Heritage       – Prehistoric pile dwellings in the
Continuation of the German tentative        Centre with a World Heritage Coordi-         Alpine region (2011)
list is currently under discussion at a     nator, Steering Committee Group and
federal level. Germany’s representation     meetings or specifications prescribed      – Margravial Opera House
is very significant with 44 Natural and     by municipal urban land use planning.        Bayreuth (2012)
Cultural Heritage Sites. Germany is
furthermore applying for a seat on the                                                 Already nominated as Bavarian
World Heritage Committee from 2023                                                     UNESCO applications for 2019
to 2025 and it is unusual to submit                                                    include:
world heritage applications during this
period.                                                                                – Water management system in
                                                                                         Augsburg
The German tentative list is currently                                                 – Frontiers of the Roman Empire,
closed and will be reopened after 2025                                                   Danube Limes in Austria and
following completion of all existing                                                     Bavaria, already nominated
world heritage applications. Only one
                                                                                       These applications will be considered in
candidate per year can be proposed for                                                 the meeting of the World Heritage
inclusion. It is expected that process-                                                Committee in Baku, Azerbaijan this summer.
ing of the current list will be completed
in 2028. According to Prof. Dipl.-Ing.
                                                                                       The following proposals for fu-
Architekt Mathias Pfeil, the Munich ap-
                                                                                       ture Bavarian applications have
plication for the Olympic Park has very
                                                                                       been made for the years from
good chances if it is ready by then.
                                                                                       2020 onwards:
                                                                                       – Great Spas of Europe (2020)
                                                                                       – Alpine and pre-Alpine meadow
                                                                                         and marsh landscapes (historic
                                                                                         anthropogenic landscapes in
                                                                                         the area of “Werdenfelser
                                                                                         Land”, “Ammergau”, “Staffel
                                                                                         seegebiet” und “Murnauer
                                                                                         Moos”, district Garmisch-
                                                                                         Partenkirchen, 2023)
                                                                                       – Dreams in Stone – the palaces
                                                                                         of King Ludwig II of Bavaria:
                                                                                         Neuschwanstein, Linderhof
                                                                                         and Herrenchiemsee – not
                                                                                         definite yet

                                                                                                                                    21
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