Zukunftswerkstatt "Wolpertswende 2030" Leben im Alter in Wolpertswende 3. Mai 2012 - Wolpertswende.de
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Zukunftswerkstatt
„Wolpertswende 2030“
Leben im Alter in Wolpertswende
3. Mai 2012
1
Alter hat Zukunft!
Weil es immer mehr ältere Menschen gibt
Weil diese ältere Menschen mehr Möglichkeiten haben, ihr
Leben zu gestalten als frühere Generationen
Weil ältere Menschen auf Grund der finanziellen
Ressourcen die Zukunft mitgestalten müssen
Weil ältere Menschen die Qual
der Wahl zwischen den
Angeboten haben
Weil Fremdbestimmung zu
Unfreiheit und Einsamkeit führt
Weil bürgerschaftliches
Engagement Gemeinsinn schafft
Altersbilder
Altersbilder sind im Wandel, ältere Menschen
wollen sich heute einbringen für andere, sind
gesundheitlich fit und ausdauernd und möchten
gefordert werden.
3
Demografischer Wandel
Entwicklung Pflegebedürftigkeit
• Mit der Steigerung der Pflegebedürftigkeit
3,6 Mio.
geht ein „Schrumpfen“ der
2030
Gesamtbevölkerung einher.
• D.h. die familiären Hilfepotentialen werden
deutlich abnehmen und müssen durch
Angehörige, Zugehörige, Pflegedienste und
Betreuungsdienste aufgefangen werden.
2,4 Mio.
2009
Quelle Pflegestatistik 2009
4
Annahme
Ältere Menschen müssen zu Hause leben wegen des
hohen finanziellen Aufwandes für die stationäre Pflege!
Ambulant stationär
Ca. 9 Milliarden Aufwand Ca. 20 Milliarden Aufwand
Quelle: Pflegestatistik 2009
5
Einstieg
Wie alt werden Sie im Jahre 2030 sein?
Welche Erwartungen haben Sie von ihrem „Leben im Alter“?
Wo wollen Sie im Alter leben?
6
Voraussichtliche Entwicklung der Bevölkerung bis 2030 (jährlich)
Wolpertswende (Kreis Ravensburg)
Jahr Insgesamt unter 20 20 - 40 40 - 60 60 - 85 85 und mehr
2008 4127 1004 986 1284 803 50
2009 4139 982 976 1297 835 49
2010 4147 941 992 1298 866 50
2011 4151 927 1001 1284 886 53
2012 4145 909 989 1292 893 62
2013 4151 884 998 1292 908 69
2014 4140 865 1004 1273 930 68
2015 4145 851 1010 1267 943 74
2016 4142 797 1028 1233 971 79
2017 4135 806 1042 1212 991 84
Abnahme
Zunahme
Zunahme
Abnahme
2018 4139 799 1043 1183 1030 84
2019 4135 786 1033 1184 1038 94
2020 4128 782 1026 1168 1050 102
2021 4125 770 1029 1153 1065 108
2022 4125 757 1028 1130 1090 120
2023 4116 752 1027 1096 1109 132
2024 4104 741 1026 1081 1114 142
2025 4097 730 1022 1056 1136 153
2026 4087 722 1000 1025 1150 163
2027 4078 719 1018 991 1190 160
2028 4065 715 1004 966 1221 159
2029 4054 714 982 957 1244 157 7
2030 4038 712 941 972 1271 142
Zahlen allein sagen nicht alles!
• Hinter dem Phänomen Alter stecken Lebenserfahrung, Rückblick auf
Geschaffenes, stolz sein auf Erreichtes, Vertrauen auf die Zukunft.
• aber auch Angst, Sorgen, Hilfe- und Betreuungsbedarf, Geldsorgen,
Unfreiheit und Fremdbestimmung.
• Wir können die Zukunft nicht vorhersagen, jedoch berechtigterweise
annehmen, dass durch die Zunahme der älteren Bevölkerungsgruppen
mehr Aufmerksamkeit für ältere Menschen, mehr Angebote und
einhergehend auch ein erhöhter Pflege- und Betreuungsbedarf in der
Gemeinde Wolpertswende bestehen wird.
8
Vorhandene Betreuungs- und Versorgungskette
in der Gemeinde Wolpertswende
Nächstes
stationäres
Angebot in
Pflege
Blitzenreute
Sozial-
Diakoniestationen,
private
Pflegedienste
Betreuung
Nachbarschaftshilfe der
Kirchengemeinden
„Bürger aktiv in Mochenwangen und
Wolpertswende“
Bürgerschaftliches Engagement
9Pflege- und Betreuungsbedarf für die Gemeinde
Wolpertswende
Vor dem Hintergrund der Zunahme der älteren
Bevölkerung muss gewährleistet sein, dass ältere
Menschen in Wolpertswende und Mochenwangen auch
im Alter leben können und dass die Infrastruktur der
Gemeinde alle Lebensphasen im Alter erfasst.
Dies geht nur, wenn neue Wohn- und Betreuungsformen
für ältere Menschen in der Gemeinde Wolpertswende
geschaffen werden.
10Merkmale neuer Wohn- und Betreuungsformen
Kleingliedrigkeit
Übersichtlichkeit
Autonomie und Selbstbestimmung
Normalität im Alltag
Solidarsystem
Einbindung von Ehrenamt
Kooperation mit professionellen Dienstleistern
11Bürgerschaftliches
Engagement Betreuungsformen Wohnformen
Gewinnung von Bürgern • Nachbarschaftshilfe • Ambulant betreute
für Bürger in losen von Tür zu Tür Wohngemeinschaft
Gruppen, Initiativen bzw. • Bildung von • Betreutes Wohnen
Vereinen usw. Freundeskreisen • Generationenwohnen
• Interessenbörsen • Nachbarschaftswohnen
• Zeitweise , • Hilfsbörsen, z.B.
• Projektbezogen, Kinderbetreuung,
• Dauerhaft Vorlesegruppe,
Einkaufsgruppe.
Basis: Jeder bringt
ein was er kann
• Demenzcafe
• Generationentreff
12Alter hat Zukunft
Begriffsklärung ambulante Wohngemeinschaft
Unter einer ambulanten Wohngemeinschaft versteht man
in der Altenhilfe ein Konzept, wo das Leben und Wohnen
im Vordergrund steht und die Pflege im Sinne einer
Dienstleistung ergänzt wird
Eine ambulante Wohngemeinschaft verfügt in der Regel
über 8 bis 12 Einzelzimmer und einer integrierten Küche
Der Alltag in der ambulanten
Wohngemeinschaft orientiert
sich an den Wünschen und
Bedürfnissen der Bewohner
13Entwurf Pflegereform
Quelle Entwurf Pflegereform vom 22.02.2012
Förderung ambulant betreuter Wohngemeinschaften §45e
Anschubfinanzierung bei Gründung 2.500 € pro Pflegebedürftigem bei
mind. 3 eingestuften Pflegebedürftigen und monatlich persönlicher
Zuschlag von 200 € zur Pflegesachleistung zum Einsatz für
Präsenzkräfte
Gesamthöhe ab 1.1.2013 beträgt 30 Mio. €.
Es sollen dadurch 3.000 Wohngemeinschaften für 12.000
Anspruchsberechtigte bundesweit gefördert werden
Weiterentwicklung neuer Wohnformen §45f
Zur wissenschaftlich gestützten Weiterentwicklung und Förderung
neuer Wohnformen werden zusätzlich 15 Mio. zur Verfügung gestellt.
Es sollen Konzepte einbezogen werden, die es alternativ zu stationären
Einrichtungen ermöglichen, außerhalb der stationären Betreuung
bewohnerorientiert individuelle Versorgung anzubieten.
14Entwurf Pflegereform
Quelle Entwurf Pflegereform vom 22.02.2012
Der Einsatz von Einzelpflegekräften für Pflegebedürftige in
neuen Wohnformen wird durch neue Regelungen im Vertrags-
und Leistungsrecht der Pflegeversicherung erleichtert.
Zukünftig können ambulante Pflegesachleistungen nach § 36
auch bei Pflege durch eine Einzelpflegekraft (für eine
Präsenzkraft in der Wohngruppe) in Anspruch genommen
werden.
15Indizien für die Geltung des Heimrechts
Es wird eine (umfassende) Versorgungsgarantie gegeben.
Ein mit dem Mietvertrag verbundener Betreuungsvertrag umfasst
umfangreiche, nicht abwählbare Dienstleistungen.
Die Kosten umfangreicher Dienstleistungen werden pauschal auf alle
Bewohner umgelegt.
Die Wohn- bzw. Auftraggebergemeinschaft überlässt oder überträgt
wesentliche Entscheidungen Dritten.
Vermieter und Pflegedienstleister sind identisch oder rechtlich oder faktisch
miteinander verbunden.
Die Alltagsgestaltung bzw. Tagesstruktur wird durch Dritte (z. B. einen
Pflegedienst) vorgegeben.
16Indizien für die Nichtanwendung des Heimrechts
Die Bewohner/Betreuer entscheiden, wer, wann und wie notwendige
Pflege-/Dienstleistungen erbringt.
Die Bewohner/Betreuer entscheiden (in Abstimmung mit dem Vermieter)
wer in die Wohngemeinschaft einzieht.
Die Bewohner/Betreuer üben das Hausrecht aus .
Die Bewohner/Betreuer tragen die Kosten der Haushaltsführung und
verwalten das Haushaltsbudget.
Die Bewohner/Betreuer entscheiden über die Gestaltung des
Tagesablaufs selbst.
Die Bewohner/Betreuer stellen das Mobiliar selbst.
17Landesheimgesetz für Baden-Württemberg § 1 Abs. 7
„Dieses Gesetz gilt nicht für
ambulante Wohngemeinschaften für
Pflegebedürftige, wenn sie strukturell
von Dritten unabhängig sind.
Dies ist der Fall, wenn die Mitglieder
der Wohngemeinschaft alle
Angelegenheiten der
Wohngemeinschaft in einer
Auftraggebergemeinschaft selbst
regeln.“
18Landesheimgesetz für Baden-Württemberg § 1 Abs. 7
Wohngemeinschaften sind keine Heime,
wenn die Mitglieder alle gemeinsamen Angelegenheiten
in einer Auftraggebergemeinschaft selbst regeln
und die Wahlfreiheit bezüglich der Betreuungsleistungen
nicht eingeschränkt ist.
19Gesetzliche Anforderungen
ordnungsrechtlich: stationär
leistungsrechtlich: stationär Wohnung
T Betreuung
Pflege
Keine individuelle Wahlfreiheit bezüglich der Pflege und Betreuungordnungsrechtlich: stationär
leistungsrechtlich: ambulant ?
Wohnung
T Betreuung
AD Pflege
Keine individuelle Wahlfreiheit bezüglich der Pflege und Betreuungordnungsrechtlich: stationär
leistungsrechtlich: ambulant
T Alltags-
begleitung
AD Pflege
Pflege
AD
Pflege
Volle individuelle Wahlfreiheit bezüglich der ambulanten Diensteordnungsrechtlich: ambulant ?
Mietergemeinschaft
leistungsrechtlich: ambulant ?
8
B
AD
Pflege- und
Betreuungs-
personal
AD
Individuelle Wahlfreiheit eingeschränkt
Wahl auf der Grundlage von Mehrheitsentscheidungen
Zahl der wählbaren Dienste begrenztUmsetzung ambulante Wohngemeinschaft
Gründung Genossenschaft/Gewinnung Bauträger
Genossenschaft baut Wohngemeinschaft/Bauträger baut
Vermietung an Verein / Auftraggebergemeinschaft
24Gründung Verein/Auftraggebergemeinschaft
Verein regelt die Anliegen der
Wohngemeinschaft
Kooperiert mit ambulanten Dienst Verein kauft Dienstleistungen bei
wegen Anstellung 400-Euro-Kräfte zur ambulanten Diensten ein
Betreuung (Abrechnungsmöglichkeit)
25Alter hat Zukunft! Weg zur Genossenschaft 1. Gründung Genossenschaft 2. Genossenschaft baut ambulante Wohngemeinschaft und Betreute Wohnanlage 3. Genossenschaft vermietet die Wohnungen an Interessenten bzw. die Auftraggebergemeinschaft der ambulanten Wohngemeinschaft 4. Die Auftraggebergemeinschaft regelt die Anliegen der ambulanten Wohngemeinschaft 5. Die Auftraggebergemeinschaft kauft Dienstleistungen bei vorhandenen Pflegediensten ein
Beispiel von Grundriss
1. Grundriss Wohngruppe Adlergarten Eichstetten ca. 285 m²
27Alter hat Zukunft
Begriffsklärung Betreutes Wohnen:
Unter Betreutem Wohnen versteht man eine barrierefreie
Wohnanlage mit unterschiedlicher Anzahl von
Wohnungen, Gemeinschaftsraum, je nach Größe mit
Pflegebad, Hausnotruf
Je nach Vertrag und Konzeptsituation
verfügt die Betreute Wohnanlage über
eine Koordinatorin, die
Grundleistungen (Sprechzeiten,
Einzelfallhilfe und wöchentliche
Aktivitäten) anbietet und
Wahlleistungen organisiert
28Bauliche Umsetzung
Betreutes Wohnen
Betreutes Wohnen
Ambulant betreute Wohngemeinschaft
29Merkmale eines Altenhilfekonzepts für die
Gemeinde Wolpertswende
Bei der Schaffung von neuen Wohnformen geht es vor
allen Dingen darum, Bürger zu gewinnen, das Leben und
Wohnen möglichst aktiv mitzugestalten.
Ein wichtiges Prinzip dabei ist die Freiwilligkeit.
Neue Wohnformen brauchen Zeit und sind
prozessorientiert.
Bei der Schaffung von neuen Wohnformen sollten
möglichst Vereine und Initiativen mit einbezogen und
laufend transparent informiert werden.
30Vielen Dank für die
Aufmerksamkeit!
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