100 Prozent erneuerbare Energien für alle - STUDIE - Erfahrungen bei der Entwicklung von Roadmaps im Globalen Süden - Brot für die Welt
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Analyse 93
ST U DI E
100 Prozent
erneuerbare
Energien für
alle
Erfahrungen bei der Entwicklung
von Roadmaps im Globalen Süden
Impressum
Herausgegeber
Brot für die Welt
Evangelisches Werk für Diakonie
ST U DI E
und Entwicklung e. V.
Caroline-Michaelis-Straße 1
100 Prozent
10115 Berlin
Telefon +49 30 65211 0
kontakt@brot-fuer-die-welt.de
www.brot-fuer-die-welt.de
erneuerbare
AutorInnen
Anna Skowron (World Future Council)
Naemie Dubbels (World Future Council)
Anna Leidreiter (World Future Council)
Joachim Fünfgelt (Brot für die Welt)
Energien für
Mit Beiträgen von
Adrián Martínez Blanco
(La Ruta del Clima),
Iker Urdangarin Meabe
(World Future Council),
alle
Jahangir Masum (Coastal Development
Partnership Bangladesh),
Sixbert Mwanga (CAN Tanzania),
Sven Teske (University of
Technology Sydney)
Redaktion
Maike Lukow (Brot für die Welt) Erfahrungen bei der Entwicklung
V.i.S.d.P. Klaus Seitz
Fotos ADB (Titel), Jörg Böthling (S. 24), von Roadmaps im Globalen Süden
CAN Tanzania (S. 8), CDP Bangladesh
(S. 10), Dirk Eisermann/laif (S. 3),
Christof Krackhardt (S. 15),
La Ruta del Clima (S. 12), Mobisol (S. 21),
World Future Council (S. 5, 13, 16, 18)
Layout Katja Tränkner (Write Now)
Druck
Druckerei J. Humburg GmbH, Berlin
Art. Nr. 129 503 130
Spenden
Brot für die Welt
Bank für Kirche und Diakonie
IBAN: DE10 1006 1006 0500 5005 00
BIC: GENODED1KDB
Mai 2020
Inhalt
1. Einleitung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2
2. Die Bedeutung von Multi-Akteurs-Partnerschaften . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
3. Der Status quo der erneuerbaren Energien in Tansania,
Bangladesch und Costa Rica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
3.1 Tansania . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 8
3.2 Bangladesch . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9
3.3 Costa Rica . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11
4. Lessons learned: Entwicklung und Umsetzung einer Strategie
zu 100 Prozent erneuerbare Energien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4.1 Technische Szenarien . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 14
4.2 Wie Prozesse gut eingeleitet werden . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17
4.3 Politische Umsetzung . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
5. Schlussfolgerung und Ausblick . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
6. Literaturverzeichnis . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
Einleitung
1. Einleitung
Wie wird unsere Welt im Jahr 2050 aussehen? Die Agen- Maßnahmen können den aktuellen Herausforderungen
da 2030 für Nachhaltige Entwicklung der Vereinten nicht ansatzweise begegnen. Das hat verheerende Fol-
Nationen fordert, dass Regierungen „niemanden zurück- gen, vor allem in Ländern des Globalen Südens. Hier
lassen“ (leave no one behind) dürfen und wirtschaft- steigt der Energiebedarf aktuell aufgrund der wach-
lichen und sozialen Wohlstand für alle Menschen auf der senden Bevölkerung und der raschen wirtschaftlichen
Welt garantieren müssen. Dazu muss der Klimawandel Entwicklung stark an. Um den Energiebedarf zu decken,
gestoppt werden. Das geht nur, wenn fossile Brennstoffe setzen die Regierungen vieler Länder nach wie vor auf
im Boden bleiben und erneuerbare Energien großflächig den Bau neuer Kohlekraftwerke. Sie drohen, den Sprung
und schnell zur Energieversorgung etabliert werden. in das Zeitalter erneuerbarer Energien zu verpassen und
Erneuerbare Energien bringen nicht nur saubere bleiben in einem auf fossilen Brennstoffen beruhenden
Energie. Sie bieten auch viele sozioökonomische Vor- Energiesystem.
teile, die in Armut lebenden Menschen zugutekommen Außerdem hat nach wie vor fast eine Milliarde
können. Dank der flexiblen Einsatzmöglichkeiten von Menschen auf der Welt keinen Zugang zu einer Grund-
erneuerbaren Energien kann durch ihre großflächige versorgung mit Strom ‒ die meisten von ihnen in Sub-
Einführung ein dezentrales Energiesystem entstehen, sahara-Afrika (61 Prozent). Ohne Stromzugang sind
das in der Hand der Bevölkerung liegt. Wenn erneuer- viele Menschen von sozioökonomischer Entwicklung
bare Energien vor allem dort eingerichtet werden, wo ausgeschlossen. Sie haben nur eingeschränkte Möglich-
Energie am dringendsten gebraucht wird, hätten endlich keiten für Bildung und berufliche Entwicklung und
alle Menschen uneingeschränkten Zugang zu Energie. drohen somit, weiter in Armut leben zu müssen. Außer-
Außerdem würden Millionen neuer Arbeitsplätze im dem hatten 2017 2,7 Milliarden Menschen weltweit
Energiesektor entstehen. Für jedes Land spezifisch aus- keinen Zugang zu sauberen Kochmöglichkeiten; 97 Pro-
gelegte Programme können für eine gerechte Energie- zent von ihnen lebten in Ländern des Globalen Südens
wende und gut ausgebildete Arbeitskräfte sorgen. 100 (IEA 2018). Nach Schätzungen der WHO sterben jährlich
Prozent erneuerbare Energien kurbeln nicht nur die vier Millionen Menschen vorzeitig aufgrund von Krank-
Wirtschaft an, sondern auch den Wechsel von fossilen heiten, die auf Luftverschmutzung in geschlossenen Wenn die Energieerzeugung auf 100 Prozent erneuerbare Energien umgestellt wird, kann die globale Erwärmung auf
Brennstoffen hin zu Elektromobilität sowie vom Kochen Räumen durch traditionelle Kochverfahren zurückzu- 1,5 Grad Celsius beschränkt werden.
mit Biomasse, Kohle oder Holz hin zum elektrischen führen sind. Mehr als 50 Prozent der frühzeitigen Todes-
Kochen. Die Luftqualität in den Städten und beim Ko- fälle bei Kindern unter fünf Jahren sind auf eine Lungen-
chen in geschlossenen Räumen würde besser, Todesfälle entzündung durch das Einatmen giftiger Partikel in Die Roadmaps sollen beispielsweise die Energie- rentabel sind als erneuerbare Energien-Systeme. Eine
aufgrund schlechter Luft deutlich weniger. Innenräumen zurückzuführen (WHO 2016). armut in Tansania bekämpfen, eine stabile Energiever- Wende hin zu 100 Prozent erneuerbaren Energien för-
100 Prozent erneuerbare Energien sind also auch sorgung in Bangladesch gewährleisten und eine voll- dert nicht nur die Erreichung der national festgelegten
ein Motor für nachhaltige Entwicklung. Genau des- Vorreiter im Globalen Süden ständige Dekarbonisierung des Energiesektors in Costa Beiträge (NDCs) im Rahmen des Pariser Abkommens,
halb ist es so wichtig, darauf zu setzen. Das Leitmotiv In Tansania, Bangladesch und Costa Rica wurden des- Rica erreichen. Energiesicherheit, sozioökonomische sondern ist für die Länder eine Möglichkeit, ihre Ambi-
muss nicht mehr nur „Energie für Entwicklung“ heißen, halb von Brot für die Welt, dem World Future Council Entwicklung und Klimaschutz werden so miteinander tionen noch zu verstärken. Mit 100 Prozent erneuer-
sondern „erneuerbare Energien für nachhaltige Ent- und lokalen Partnerorganisationen zwischen 2015 und ergänzt, dass Synergien entstehen. bare Energien-Systemen können sie langfristige Klima-
wicklung“. 2019 sogenannte Roadmaps für zu 100 Prozent auf Für Länder, die sowohl das Pariser Abkommen als schutzmaßnahmen fördern, Kapazitäten aufbauen, die
erneuerbaren Energien basierende Energiesysteme ent- auch die Agenda 2030 unterzeichnet haben, ist die Er- Armutsbekämpfung mit Klimaschutz verknüpfen und
Erste Schritte wickelt. Brot für die Welt und der World Future Council stellung und die Umsetzung solcher Roadmaps nicht gleichzeitig eine umfassende Interaktion mit unter-
Im Jahr 2018 haben sich bereits 169 Länder Zielvorgaben haben dabei die Entwicklung der Roadmaps finanziell einfach eine Option, sondern eine Verpflichtung. Die schiedlichsten Akteuren in allen Projektphasen aufrecht-
für erneuerbare Energien gesetzt (GSR 2019). Weitere unterstützt und fachlich beraten. Hauptverantwortlich Regierungen aller Länder müssen dabei vorangehen. erhalten. Das stärkt Regierungen auch als Akteure inner-
Länder versuchen, den bereits hohen Anteil an erneuer- für die Steuerung und Implementierung der Prozesse Sie müssen sowohl nationale Entwicklungspläne berück- halb ihres Landes: Setzt sich eine Regierung zum
barer Energie an ihrem Energiemix zu steigern. Die Er- waren die lokalen Partnerorganisationen Climate Action sichtigen als auch die 17 UN-Ziele für nachhaltige Ent- Ziel, ihr Energiesystem zu 100 Prozent auf erneuerbare
zeugung von Sonnen- und Windenergie zeigte 2018 ein Network (CAN) Tanzania in Tansania, Coastal Develop- wicklung. Des Weiteren sollten sie auf neue Technologie- Energien umzustellen, vermittelt sie sowohl Stake-
zweistelliges Wachstum, die Erzeugung von Sonnenener- ment Partnership (CDP) in Bangladesch und La Ruta standards setzen und Mechanismen zur Finanzierung holdern als auch der Bevölkerung eine klare und lang-
gie allein konnte um 31 Prozent gesteigert werden (IEA del Clima in Costa Rica. der Energiewende einplanen. Nur so können wir uns von fristige Vision als „Katalysator für den Wandel durch
2019). Ende 2018 erreichten die erneuerbaren Energien der Abhängigkeit von fossilen Brennstoffen befreien. einen staatlichen Handlungsauftrag“ (WFC 2014).
damit ein Viertel der weltweit erzeugten Strommenge Fallstudien auf der ganzen Welt zeigen, dass fossile Außerdem macht das den Einsatz technischer und
(GSR2019). Doch das reicht nicht aus. Die bisherigen Energiesysteme auf lange Sicht wirtschaftlich weniger personeller Ressourcen besser steuerbar. Ressourcen
2 3
Die Bedeutung von Multi-Akteurs-Partnerschaften
2. Die Bedeutung von Multi-Akteurs-
Partnerschaften
können effektiver genutzt werden, allen Stakeholdern als erneuerbare Energien dar. Das folgende Kapitel bietet Die Energiewende hin zu 100 Prozent erneuerbare von Stakeholdern mit dem Ziel, 100 Prozent erneuerbare
politische Orientierungshilfe dienen und die Investiti- einen Überblick über den Status quo der Energiever- Energien für alle gehört zu den größten Veränderungs- Energien zu erreichen aus. Bei der Entwicklung einer
onssicherheit erhöht werden. sorgung in Tansania, Bangladesch und Costa Rica. prozessen, die der Menschheit bevorstehen. Dafür muss Roadmap für die Erreichung des Ziels sollte deswegen
Bislang haben 65 Länder als Ziel formuliert, ihren Anschließend werden die jeweiligen Prozesse zur Ent- es Vertrauen zwischen den verschiedenen Akteuren im Rahmen einer MAP immer mit dem Dialog zwischen
Strom zu 100 Prozent aus erneuerbaren Energien erzeu- wicklung einer Roadmap vorgestellt. Kapitel 3 berichtet geben. Um dieses aufzubauen und die Energiewende Stakeholdern begonnen werden, um diese zu einer
gen zu wollen. 169 Länder haben Ziele für den teilweisen über die Erfahrungen in den drei Projekten als generelle einvernehmlich und als Win-Win-Situation für alle zu Diskussion über den zukünftigen Energiemix oder
Einsatz erneuerbarer Energien für ihr gesamtes Gebiet Lessons Learned. Der Bericht endet schließlich mit entwickeln, helfen sogenannte Multi-Akteurs-Partner- die Entwicklung einer Zukunftsvision für ihr Land zu
oder einzelne Regionen festgelegt (GSR 2019). Alle Ziele Vorschlägen für die zukünftige Weiterarbeit für 100 Pro- schaften (MAPs). Wenn sie inklusiv und partizipativ bewegen. Solch ein Diskurs setzt gleichermaßen die
zur Erreichung von 100 Prozent erneuerbaren Energien zent erneuerbare Energien. sind, identifizieren sich die Beteiligten mit den aus Anfänge einer MAP wie auch die Rahmenbedingungen
müssen jedoch an die politischen Bedingungen in den solchen Partnerschaften hervorgehenden Plänen und für ein auf 100 Prozent erneuerbaren Energien basieren-
jeweiligen Ländern angepasst werden. Kap Verde zum Ergebnissen. Das stärkt die Nachhaltigkeit der getrof- des Energiesystem.
Beispiel will Strom zu 100 Prozent aus erneuerbaren fenen Entscheidungen.
Energien zu erzeugen. In Frankfurt am Main sollen die Das Ziel 100 Prozent erneuerbare Energien kann „100 Prozent erneuerbare Energien ist kein
100 Prozent-Ziele parallel zu 100 Prozent kohlenstoff- über verschiedene Entwicklungspfade erreicht werden. Projekt, es ist die Selbstverpflichtung zu
neutralen Strategien umgesetzt werden. Bangladesch Die beteiligten Akteure müssen eine für alle Stakeholder konkreten Lösungen: universeller Zugang
plant, Strom im ländlichen Raum zu 100 Prozent aus passende Vision entwickeln, um das Ziel im jeweiligen zu sauberer und bezahlbarer Energie für
erneuerbaren Quellen zu gewinnen und Dänemark will sozialen und wirtschaftlichen Kontext ihres Landes alle ‒ und das im Sinne des Klimaschutzes.“
sogar die gesamte Energieversorgung zu 100 Prozent umzusetzen. Die Akteure in Tansania haben beispiels- Jahangir Masum, Vorstand bei Coastal Development
aus erneuerbaren Quellen speisen (WFC 2014). weise Lösungsansätze entwickelt, wie der Staat mithilfe Partnership Bangladesh
von erneuerbaren Energien zu einem Land mittleren
Was diese Publikation bietet Einkommens aufsteigen kann. In Costa Rica kombi- Die in diesem Bericht vorgestellten Prozesse zeigen,
Diese Publikation fasst die Erfahrungen zusammen, die nierten die Akteure die Roadmap mit dem Nationalen dass die Entwicklung einer gemeinsamen Vision auch
bei der Entwicklung von Roadmaps zu 100 Prozent Dekarbonisierungsplan. dabei hilft, den gefassten Plan später nachhaltig und
erneuerbaren Energien in Tansania, Bangladesch und Wird hingegen schon im Vorhinein ein festgelegtes fair durchzuführen. Wenn die Akteure zusammen über-
Costa Rica gewonnen wurden. Die drei sehr unterschied- Narrativ und ein von vorne herein feststehender Prozess legen, wie die gesetzten Ziele erreicht werden, ent-
lichen Länder befinden sich hinsichtlich der erneuerba- eingeleitet, wirkt sich das negativ auf die Identifikation steht ein Prozess, dessen Ergebnisse für nationale und
ren Energien auf vollkommen unterschiedlichen Ent-
wicklungsstufen. Das betrifft sowohl den Anteil erneuer-
barer Energien an ihrem Energiemix, den Einsatz von
Technologien, die Umsetzung eines kohärenten poli-
tischen Rahmens, den Zugang zu Energie, die vor-
handenen Geschäftsmodelle als auch die Verknüpfung
mit Maßnahmen zur Abschwächung des Klimawandels
oder der wirtschaftlichen Entwicklung. Auch wenn alle
drei Länder bei der Entwicklung der Roadmaps dasselbe
Ziel hatten, können sich die entsprechenden Prozesse
von Land zu Land unterscheiden. Es gibt kein für alle
passendes Universalkonzept. Die Maßnahmen müssen
an die lokalen Bedingungen angepasst werden.
Politische Entscheidungsträgerinnen und Entschei-
dungsträger, zivilgesellschaftliche Organisationen, Ent-
wicklungsorganisationen und Förderstellen, die an ähn-
lichen Prozessen beteiligt sind, können diesen Bericht
als Orientierung verwenden und auf wichtige Daten
zurückgreifen.
Im Rahmen der Roadmap-Projekte gab es 2016 unter anderem auch einen Süd-Süd-Austausch, an dem Menschen aus
Die Publikation stellt zunächst die Wichtigkeit von
Bangladesch und Tansania teilnahmen. Studienreisen sind ein gutes Mittel, um die sozioökonomischen Effekte von
Multi-Akteurs-Partnerschaften für die Entwicklung, Ak- erneuerbaren Energien aufzuzeigen.
zeptanz und Umsetzung von Projekten für 100 Prozent
4 5
Die Bedeutung von Multi-Akteurs-Partnerschaften
internationale Stakeholder wichtig und greifbar sind. Es Universitäten, Frauen und religionsbasierte Akteure Die daraus folgenden Szenarien dienen verschie- ansprechende Materialien zu erstellen wie zum Bei-
wird so auch für sie attraktiver, sich fortlaufend am genauso einzubinden wie Banken und erneuerbare En- denen Zwecken. Sie sollen ein Bewusstsein dafür schaf- spiel Infografiken.
Prozess in Form von Workshops oder Veröffentlichungen ergie-Unternehmen. Auch Multiplikatorinnen und Mul- fen, dass 100 Prozent erneuerbare Energien möglich ist Parallel zur technischen Entwicklung des Pfads muss
zu beteiligen. tiplikatoren wie Journalistinnen und Journalisten und und die Kosteneffizienz im Kontext der jeweiligen Län- auch ein Strategieplan mit den erforderlichen politischen
Bei der gemeinsamen Entwicklung einer Vision lokale Organisationen müssen beteiligt werden. Gemein- der hervorheben. Außerdem dienen sie als Diskussions- Änderungen erarbeitet werden. Die zugehörige Modell-
durch Peer-to-Peer-Dialoge werden auch wichtige sam diskutieren Beteiligten dann, wie 100 Prozent erneu- grundlage dafür, welche politischen Prozesse für be- rechnung bildet die Basis dafür, da sie Informationen
Schnittstellen zwischen Politik und Wissenschaft etab- erbare Energien in ihrem Land in die Realität umgesetzt stimmte Aspekte wie zum Beispiel E-Mobilität und welche zum Umfang der geschaffenen Arbeitsplätze, erforder-
liert beziehungsweise gestärkt. Entscheidungsträgerin- werden kann und welcher Zeitrahmen dafür realistisch Technologien für die Energiewende erforderlich sind. lichen Investitionen, zum erneuerbaren Energien-Poten-
nen und Entscheidungsträger erfahren mehr über mög- ist. Dabei werden sowohl Hürden als auch Chancen zu- Anhand der berechneten Szenarien müssen konkre- zial und mehr bietet. Der Strategieplan sollte außerdem
liche Alternativen. Außerdem können die Vorteile der tage kommen, die dafür sorgen können, dass das Thema te, jährlich zu erreichende Schritte formuliert werden, Erkenntnisse zum aktuellen Status der erneuerbaren
Energiewende mit wissenschaftlichen Argumenten un- auch in der breiteren Öffentlichkeit an Relevanz gewinnt. mit denen die abstrakte langfristige Vision eines zu Energien im Land, zum energiepolitischen Rahmen
termauert werden. Es wird klar, was sich hinter den ein- Besonders entscheidend für einen tiefgehenden 100 Prozent aus erneuerbaren Energien gespeisten Sys- sowie zu den Chancen und Hürden beim Ausbau vermit-
zelnen Bestandteilen der Energiewende verbirgt. Die Peer-to-Peer-Dialog sind sogenannte lokale Change tems in die Realität umgesetzt werden kann. Außerdem teln. Darüber hinaus sind spezifische und wissenschaft-
gemeinsame Auseinandersetzung mit den Themen Agents. Sie sind in der Lage, den Dialog zu initiieren und gilt es, Unterstützung auf internationaler Ebene zu lich fundierte politische Empfehlungen sinnvoll. Auch
sorgt außerdem für Glaubwürdigkeit der wissenschaftli- für die erforderliche Zustimmung aller Beteiligten zu gewinnen. Um die Ergebnisse eingehend diskutieren sollten Treffen von Interessengruppen und Workshops
chen Grundlagen. sorgen. Es gibt unterschiedliche Arten von Change zu können und die wichtigsten Erkenntnisse der Politik organisiert werden, um die Ergebnisse an politische
Die inklusive Entscheidungsfindung gewinnt an- Agents, beispielsweise a) Personen, die eine Vorreiterrol- vorzustellen, gilt es einfach verständliche und optisch Entscheidungsträgerinnen und -träger heran zu tragen.
gesichts der Modularität und dezentralen Struktur von le bei der Energiewende in ihrem Land spielen, b) Perso-
erneuerbaren Energien noch zusätzlich an Bedeutung. nen/Gruppen mit der für eine Energiewende erforder-
Einzelpersonen und Gemeinschaften spielen aufgrund lichen Entscheidungs- oder Durchführungsbefugnis Maßnahmenkatalog
der lokalen Eigenverantwortung eine wichtige Rolle bei oder c) Gruppen/Organisationen, die ‒ zum Beispiel auf-
der Energiewende. Empirische Studien haben gezeigt, grund der negativen Umweltfolgen der aktuellen Ener-
Maßnahmen Anwendung
dass lokale Gemeinschaften mehr Akzeptanz für er- gieerzeugung ‒ ein ausgeprägtes gemeinsames Interesse
neuerbare Energien aufbringen, wenn deren Einsatz in an der Energiewende haben und über entsprechendes
Workshops Workshops sind besonders nützlich, wenn bestimmte Informationen oder Inputs
ihrer Hand liegt (Musall/Kuik 2011). Das zeigt auch das Wissen verfügen. Außerdem müssen für eine erfolgreiche
zusammengetragen werden müssen.
Beispiel Deutschland. MAP die Partner vor Ort gut vernetzt sein. Sie müssen
Der inklusive Prozess birgt weitere Vorteile: Zum die verschiedenen Sektoren einbinden und offen mit
Lobby-Meetings Lobby-Meetings sind ein wichtiger Teil dieser Arbeit und dann sinnvoll, wenn die
einen schärft er das Bewusstsein für Umweltbelange und wichtigen Entscheidungsinstanzen kommunizieren
Zustimmung von Entscheidungsträgerinnen und -trägern für spezifische Aktivitäten
(Energie-)Verbrauchsmuster. Außerdem werden Emissi- können. Den gegenseitigen Austausch erhalten sie durch und Ergebnisse erforderlich ist.
onen und klimaschädliche Treibhausgase verringert so- Nachbesprechungen und gemeinsame Aktivitäten dau-
wie innovative Lösungen und Ansätze zur Ausweitung erhaft aufrecht. Idealerweise sollte ein solcher Beteili- Studienreisen Studienreisen sind eine gute Möglichkeit, Bewusstsein für den Zusatznutzen von
von erneuerbaren Energien entwickelt und gefördert gungsprozess und die damit verbundene Zusammen- erneuerbaren Energien zu schaffen. Da Studienreisen finanzielle Ressourcen erfor-
(Sádián 2014). Weil die Energiewende nicht durch einen arbeit institutionalisiert werden. Welche Probleme dabei dern, muss zunächst ermittelt werden, welche Stakeholder teilnehmen sollten.
einzigen Akteur oder einen einzelnen Sektor vollzogen entstehen und was Lösungsvorschläge für diese sein Dazu müssen in jedem Fall politische Entscheidungsträgerinnen und -träger,
werden kann, sondern nur durch verschiedene Akteure können, zeigt Kapitel 4 auf. Multiplikatorinnen und Multiplikatoren sowie lokale Organisationen gehören.
aus unterschiedlichen Sektoren und Verwaltungsebenen, Sind die wichtigen Akteure identifiziert und in den
Internationale Auf Veranstaltungen können Projekte und ihre Ergebnisse vorgestellt werden.
ist der Multi-Akteurs-Ansatz bei der Entwicklung von Prozess eingebunden, entwickeln sie das eigentliche 100
und nationale Sie bieten Partnern und Regierungsvertreterinnen und -vertretern eine Plattform
Roadmaps so wichtig. Der strukturelle Wandel erfordert Prozent erneuerbare Energien-Modell. Sie legen techni-
Veranstaltungen und können dadurch die Identifikation mit dem Projekt stärken.
Allianzen von Stakeholdern aus allen Ministerien und sche Prioritäten wie Energiezugang, die Schaffung von
Sektoren. Dazu müssen Beteiligte auf verschiedenen Arbeitsplätzen sowie die Art der Datenerhebung (bei-
Webinare Webinare erfordern wenig Finanzmittel. Sie können zum Beispiel Informationen
Verwaltungsebenen zusammenarbeiten und im perma- spielsweise zum Bruttoinlandsprodukt und Bevölkerungs- vermitteln oder Daten erheben. Wie wirksam Webinare sind hängt auch davon ab,
nenten Austausch stehen. wachstum) fest. Die drei Projekte in Bangladesch, Costa wie viele Menschen überhaupt Internetzugang haben, um teilzunehmen. Das ist
Um einen solchen Prozess einzuleiten, werden zu- Rica und Tansania verwenden dafür jeweils das Modell von Land zu Land unterschiedlich.
nächst mit einem sogenannten Mapping Stakeholder des Institute for Sustainable Futures (ISF) der University
sowie Meinungsbildnerinnen und Meinungsbildner of Technology Sydney (UTS). Es sieht ein Bottom-Up- Radiosendungen Radiosendungen und Podcasts erreichen eine breite Öffentlichkeit. Sie schaffen
ermittelt. Dabei muss auf ein Gleichgewicht der Stake- Elektrifizierungssystem vor, das auf einen universellen je nach Reichweite ein großes Bewusstsein für erneuerbare Energien und das ent-
holder-Gruppen geachtet werden, um zivilgesellschaft- Energiezugang abzielt, den Zugang zu sauberem Kochen sprechende Projekt.
liche Gruppen, Ministerien, Versorgungsunternehmen, beschleunigen und Treibhausgase einsparen soll.
6 7
Der Status quo der erneuerbaren Energien in Tansania, Bangladesch und Costa Rica
3. Der Status quo der erneuerbaren Energien
in Tansania, Bangladesch und Costa Rica
Die Situation in den drei für die Roadmap-Projekte aus- Tansania verfügt über keine Institution, die die Kapazi- „Die Entwicklung eines Szenarios mit 100
gewählten Ländern Tansania, Bangladesch und Costa tät und das Fachwissen besäße, um das Land allein auf Prozent erneuerbaren Energien hat uns Tansania
Rica unterscheidet sich stark ‒ sowohl in punkto geogra- den Weg hin zu 100 Prozent erneuerbare Energien zu als zivilgesellschaftliche Organisation Größe des Landes
phischer Gegebenheiten, Stand der Energieversorgung führen. Die erforderlichen Kompetenzen sind auf ver- viele Türen geöffnet.“ 945.087 km²
mit erneuerbaren Energien, Klimabewusstsein der Be- schiedene Institutionen verteilt, die mit der Entwicklung Sixbert Mwanga
völkerung, Förderung der nachhaltigen Entwicklung, von erneuerbaren Energien betraut sind, zum Beispiel
Bevölkerung
zivilgesellschaftliche Freiräume usw. dem Ministerium für Energie und Mineralien, der Agen-
tur für Energie im ländlichen Raum und anderen. Diese Wird Ihre Organisation CAN Tanzania nun im
53,47 Millionen
verteilten Zuständigkeiten und die fehlende Transparenz Land selbst und von der Regierung stärker wahr- Pro-Kopf-BIP
3.1 Tansania haben es im Rahmen der MAP erschwert, zentrale Ak- genommen? 1.050 US-Dollar
teure für den Wandel zu identifizieren. Mwanga: Die Arbeit an der Roadmap zu 100 Prozent
Mit mehr als 53 Millionen Menschen ist Tansania Ost- erneuerbare Energien hat uns als zivilgesellschaft- Durchschnittlicher
afrikas größtes Land. Ungefähr 70 Prozent der Bevöl- licher Organisation viele Türen geöffnet. Wir wer- Zugang zu Energie
kerung leben auf dem Land. Nur knapp sieben Prozent den als vertrauenswürdige und zuverlässige Partner 36 Prozent
der Landbevölkerung haben Stromzugang. Insgesamt sowohl von der Regierung Tansanias als auch von
sind nur zehn Prozent aller Haushalte ans nationale im Land tätigen Entwicklungsorganisationen ange- Armutsrate
Stromnetz angeschlossen und nur ein Prozent kann sehen. Die Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger 28 Prozent
Strom zum Kochen nutzen (Teske/Morris/Nagrath 2017). hat zu einem Überdenken unseres aktuellen zentra- (2012)
Der fehlende Zugang zu Elektrizität mindert das Ent- lisierten Energiesystems geführt. Je vielfältiger das
wicklungspotenzial und die Einkommen der Bevölke- Meinungsspektrum, desto intensiver die Diskussio-
rung beträchtlich. nen. Das ist eine hervorragende Grundlage, um die
Arme Haushalte in Tansania geben aktuell im Durch- sozioökonomischen Vorteile erneuerbarer Energien 3.2 Bangladesch
schnitt ungefähr 35 Prozent ihres Einkommens für Strom voll auszuschöpfen.
aus. Das ist ein beträchtlicher Anteil, aber es hat auch „Erneuerbare Energien für Bangladesch
eine Reihe innovativer Geschäftsmodelle hervorgebracht, Was haben Sie selbst aus dem Projekt gelernt? sichern unsere Zukunft. Eine Umstellung
von umlagefinanzierten bis hin zu Mietkaufsystemen. Mwanga: Wenn ich gefragt werde, was CAN Tanza- auf 100 Prozent erneuerbare Energien
Tansania besitzt reiche und hochwertige Quellen für nia ist, beschreibe ich uns als einen „Think & Do würde Energiesicherheit und Millionen
erneuerbare Energie, mithilfe derer das Land seinen Tank“, der die Art und Weise revolutioniert, wie wir grüne Jobs schaffen, die Ungleichheit ver-
wachsenden Energiebedarf decken könnte. So könnte über Energie denken und diese wahrnehmen. Men- ringern und die Umwelt schützen. So kann
Tansania sogar zu einem Land mittleren Einkommens schen zusammenzubringen und Diskussionen anzu- Bangladesch zu einem modernen und ent-
aufsteigen. Doch noch speist sich Tansanias Gesamt- Interview mit Sixbert Mwanga, Direktor von leiten, erfordert eine starke Führung. Der Weg dahin wickelten Land aufsteigen.“
energieverbrauch zu etwa 88 Prozent aus Biomasse, das CAN Tanzania ist lang, wie wir in den vergangenen Jahren gelernt Dipal Barua, Mitglied des World Future Council und
heißt Feuerholz und Kohle. Abgesehen von Wasserkraft- haben. Wir begleiten ihn Schritt für Schritt. Dazu Gründer der Bright Green Energy Foundation
anlagen werden in Tansania nur 4,9 Prozent der Energie Inwiefern hat Ihre Arbeit zum Thema 100 Prozent gehört auch, das aktuelle zentralisierte Energiesys-
mit erneuerbaren Energien erzeugt (Afrikanische Ent- erneuerbare Energien zu Tansanias langfristiger tem in Frage zu stellen. Ich kann nur wiederholen, Als eines der am stärksten vom Klimawandel betroffenen
wicklungsbank 2015, 15). Das 100 Prozent erneuerbare Energievision beigetragen? dass Regierungen, Entwicklungspartner und die Länder (Germanwatch 2015) nimmt Bangladesch seit
Energien-Szenario im Roadmap-Projekt zeigt, dass es Sixbert Mwanga: Wir schätzen die Inklusion und Fle- Zivilgesellschaft Ansätze verfolgen sollten, die es 2009 Kurs auf eine kohlenstoffarme Zukunft. Die Regie-
möglich ist, in Tansania den Einsatz von erneuerbaren xibilität des Szenarios, das wir mitentwickelt haben. Stakeholdern und der Bevölkerung ermöglichen, rung hat erkannt, dass das Land aufgrund des Klimawan-
Energien auf 100 Prozent auszuweiten und Energie Die wichtigsten Akteure in Tansanias Energiebran- sich für eine lokale, saubere und zuverlässige Ener- dels bis 2050 jährlich bis zu zwei Prozent seines Bruttoin-
gleichzeitig für alle erschwinglich zu machen. Parallel che haben es verinnerlicht. Uns ist aufgefallen, dass gieversorgung zu entscheiden. Tansanias reiche er- landsprodukts verlieren kann. Diese Zahl könnte bis zum
würde auch das Einkommen von Haushalten im länd- die Menschen nun sehr langfristig planen, sogar neuerbare Energiequellen sind unser Entwicklungs- Jahr 2100 sogar auf 9,4 Prozent ansteigen (ADB 2014).
lichen Raum steigen. über die Generationen ihrer Kinder hinaus ‒ fünf motor. Die Gemeinschaften haben die transforma- Gleichzeitig ist Bangladesch für gerade einmal 0,35 Pro-
oder sogar sechs Jahrzehnte im Voraus! Die Ent- tive Kraft von erneuerbaren Energien bereits er- zent der globalen Treibhausgas-Emissionen verantwort-
„100 Prozent erneuerbare Energien hat uns wicklung des Modells zu 100 Prozent erneuerbare kannt und handeln entsprechend. Jetzt ist auch die lich (CDKN 2016). Der Energiesektor ist dabei der größte
als Zivilgesellschaft eine Stimme auf der Energien gemeinsam mit verschiedenen Interessen- Regierung gefragt. Verursacher von CO2-Emissionen und macht einen An-
internationalen Bühne gegeben. Wir müs- gruppen aus unterschiedlichen Sektoren hat defini- teil von 40 Prozent an den Gesamtemissionen des Landes
sen das jetzt weiter ausbauen.“ tiv eine Wende markiert. aus. Die Emissionen werden voraussichtlich um 6,7 Pro-
Sixbert Mwanga, Vorstand von CAN Tanzania zent pro Jahr wachsen (ADB 2018).
8 9
Der Status quo der erneuerbaren Energien in Tansania, Bangladesch und Costa Rica
Aktuell beträgt der Anteil erneuerbarer Energien am „Glaubwürdige Forschungsdaten sind der
Energiemix in Bangladesch nur drei Prozent (Uddin et Ausgangspunkt für einen politischen Dia- steht die Idee, dass die internationale Entwicklungs- Expertinnen und Experten im Rahmen des Projekts
al. 2019). erneuerbare Energien könnten die Emissionen log mit verschiedenen Stakeholdern.“ finanzierung für erneuerbare Energien auch der verbessern nicht nur die Qualität der Forschungs-
aus dem Energiesektor jedoch praktisch auf null senken. Jahangir Hasan Masum, Direktor von Coastal Devel- Abschwächung der Folgen des Klimawandels dient. ergebnisse, sondern auch die Glaubwürdigkeit des
Sie könnten außerdem das Wirtschaftswachstum an- opment Partnership Bangladesh So würde die immense Klimakrise gemindert, der gesamten Projekts. Ich habe manchmal das Gefühl,
treiben und gleichzeitig den Energiezugang, die Lebens- Bangladesch ausgesetzt ist. dass Regierungen einem Thema größere Aufmerk-
qualität und die Gesundheit von Millionen Menschen samkeit schenken, wenn die politische Arbeit durch
verbessern. Tatsächlich hat in den vergangenen zehn Wie konnten Sie eine Multi-Akteurs-Partnerschaft wissenschaftliche Studien untermauert ist. Wir
Jahren der äußerst erfolgreiche Einsatz von mehr als angesichts eingeschränkter zivilgesellschaftlicher sollten verstärkt untersuchen, wie zivilgesellschaft-
fünf Millionen häuslichen Solarsystemen (Solar Home Freiräume aufbauen? liche Organisationen von Partnerschaften mit Uni-
Systems ‒ SHS) in Bangladesch die Bemühungen um Masum: Eine langfristige Entwicklungsperspektive versitäten profitieren und ihre Wissensbasis ver-
ländliche Elektrifizierung deutlich vorangetrieben. So- für unser Energiesystem muss sich in einem um- bessern könnten.
mit dienten die SHS als Motor für ländliche Entwicklung kämpften politischen Raum bewähren, in dem ein
und Bildung (Marro/Bertsch 2015). einflussreicher Privatsektor ‒ ungeachtet des über-
Doch das Potenzial erneuerbarer Energien im Land aus starken zivilgesellschaftlichen Engagements ‒
ist längst nicht ausgeschöpft: In Bangladesch scheint mehr Einfluss hat als die Bevölkerung oder die Zivil- 3.3 Costa Rica
an mehr als 300 Tagen im Jahr die Sonne und auch das gesellschaft. Glaubwürdige Forschungsdaten zur
Energieversorgungspotenzial durch Offshore-Windener- Erreichung des SDG 7 ‒ Zugang zu bezahlbarer und Costa Rica ist eine Präsidialrepublik in Zentralamerika.
gie ist groß (Teske/Morris/Nagrath 2019). Das im Pro- sauberer Energie für alle ‒ sind der Ausgangspunkt Das Land blickt auf Jahrzehnte politische Stabilität
jekt entwickelte 100 Prozent-Szenario von 2019 hat ge- für den politischen Dialog mit verschiedenen Stake- und anhaltendes Wirtschaftswachstum zurück, was sich
zeigt, dass 100 Prozent erneuerbare Energien bis 2050 holdern. Vor dem Hintergrund eines eingeschränk- auch auf die soziale Entwicklung positiv ausgewirkt hat.
in Bangladesch machbar und wirtschaftlich rentabel ist. ten zivilgesellschaftlichen Freiraums ist ein Peer-to- Dazu gehört eine deutliche Steigerung des Pro-Kopf-
Die Elektrifizierung eines Großteils des Transportsys- Peer-Austausch eine gute Möglichkeit, Bewusstsein Einkommens. Fast alle Bürgerinnen und Bürger haben
tems des Landes ist dazu nur eine der Möglichkeiten. zu schaffen und Menschen für das Thema zu sensi- Zugang zum Gesundheits-, Bildungs- und Rentensystem
bilisieren. Noch wichtiger ist es jedoch, dass sich (OECD 2016). Dennoch steigt seit Mitte der 1990er-
parallel zu den Plänen der Regierung auch zivilge- Jahre die ungleiche Verteilung der Einkommen an.
sellschaftliche Organisationen dem Thema erneuer- Aufgrund seiner geografischen Lage ist Costa Rica sehr
bare Energien annehmen. Studien sollten möglichst anfällig für Wetterextreme wie Wirbelstürme und
auf bestehenden Regierungsdaten und -plänen auf- Überflutungen. Daten des Ministeriums für nationale
Bangladesch
bauen und Empfehlungen enthalten, diese zu ver- Planung und Wirtschaftspolitik (MIDEPLAN) zufolge
bessern. Dieser Prozess hatte in Bangladesch großen haben Extremwetterereignisse zwischen 1988 und 2012
Erfolg und mündete in guten Beziehungen mit wich- zu wirtschaftlichen Verlusten in Höhe von insgesamt
Größe des Landes
tigen Regierungsinstitutionen, zum Beispiel zur 1,3 Milliarden US-Dollar geführt (MIDEPLAN 2014).
14.570 km² Interview mit Jahangir Hasan Masum, Direktor
Entwicklungsagentur für nachhaltige und erneuer- Die Bevölkerung ist sich bewusst, wie wichtig eine
von Coastal Development Partnership Bangladesh
Bevölkerung bare Energie (Sustainable and Renewable Energy nachhaltige Nutzung der natürlichen Ressourcen und
161,36 Millionen Development Authority ‒ SREDA). im Zuge dessen auch die Dekarbonisierung sind. Costa
Pro-Kopf-BIP Was tragen Ihre Bemühungen um 100 Prozent er- Rica hat sich zum Ziel gesetzt, bis 2021 als erstes Land
1.698 US-Dollar neuerbare Energien zu Bangladeschs langfristiger Worin sehen Sie die Stärke Ihres Engagements? kohlenstoffneutral zu sein und bis 2050 das in seinem
Energie- und Entwicklungsvision bei? Masum: Da alle Länder der Welt aufgefordert sind, Dekarbonisierungsplan festgeschriebene Null-Emissio-
Durchschnittlicher
Jahangir Hasan Masum: Die Roadmap für 100 Pro- ihre Anstrengungen zur Reduzierung der Treibhaus- nen-Ziel zu erreichen (Regierung von Costa Rica 2019).
Zugang zu Energie
zent erneuerbare Energien gibt viele Anreize, die gase zu verstärken und die Ziele der Agenda 2030 Der Dekarbonisierungsplan beruht auf vier Säulen: 1)
88,85 Prozent
langfristige Energie- und Entwicklungsstrategie von zu erreichen, ist die Erarbeitung von Roadmaps Transport und nachhaltige Mobilität; 2) Energie, ökolo-
Armutsrate Bangladesch zu überarbeiten. Es ist aufgrund dieser für 100 Prozent erneuerbare Energien ein wichtiger gisches Bauen und Industrie; 3) integrierte Abfallwirt-
24,3 Prozent ein massiver Ausbau von erneuerbaren Energien ge- Schritt für die Integration von erneuerbaren Energien schaft; 4) Landwirtschaft, Landnutzungsänderung und
(2016) plant ‒ etwas, das im aktuellen Masterplan für den in die Strategiepläne und die NDCs. Im Zentrum ste- naturnahe Lösungsansätze. Das anvisierte Energiesys-
Energiesektor von Bangladesch aus dem Jahr 2016 hen wissenschaftliche Erkenntnisse. Die gemeinsa- tem aus dem Dekarbonisierungsplan sieht vor, dass das
noch vollkommen fehlte. Im Zentrum der Roadmap men Anstrengungen nationaler und internationaler nationale Stromnetz bis 2030 zu 100 Prozent mit Strom
aus erneuerbaren Energien gespeist wird. Der Anteil
10 11
Der Status quo der erneuerbaren Energien in Tansania, Bangladesch und Costa Rica
großer Wasserkraftwerke am Strom aus erneuerbaren
Energien beträgt dabei ungefähr 80 Prozent. Dennoch politische Optionen zu sprechen, die ergriffen wer- Energiewende gerecht umgesetzt werden kann. Die zwei Grad Celsius abzuzielen, sondern sogar auf
ist in den letzten Jahren auch der Bedarf an fossilen den können. Wir hoffen, dass aus der Roadmap eine staatliche Öl-Raffinerie RECOPE setzt beispiels- nur 1,5 Grad Celsius. Das ist eine große Verände-
Brennstoffen, vor allem Öl, gestiegen. Das ist haupt- stärkere Rolle der E-Mobilität hervorgehen wird, weise auf den Einsatz von Biokraftstoffen erster rung, die in der Bevölkerung zum größten Teil noch
sächlich auf den Transport und die Industrie zurück- vor allem im öffentlichen Transportwesen. Auch Generation wie Zuckerrohr und verdoppelt ihre nicht angekommen ist. Die Öffentlichkeit muss im
zuführen. wenn Elektrofahrzeuge momentan durch Steuerer- Produktion. Die Nutzung von Biokraftstoffen zwei- nächsten Jahr dringend mehr dabei einbezogen
leichterungen gefördert werden, setzen sie doch die ter Generation hingegen schiebt RECOPE auf. Das werden, damit wir dieses ambitionierte Ziel er-
„ Das Projekt fördert die demokratische falschen Anreize zum Kauf von Autos, statt öffentli- hat zahlreiche negative Folgen und lässt die aktuel- reichen. Ob das wirklich funktioniert, ist fraglich.
Entscheidungsfindung zum Thema De- che Verkehrsmittel wie zum Beispiel Elektrobusse len technologischen Entwicklungen zur Reduzie- Daher wollen wir die Ergebnisse des Roadmap-
karbonisierung in Costa Rica.“ zu fördern. rung von Emissionen vollkommen außer Acht. Prozesses nutzen und die Stakeholder gut einbezie-
Adrián Martínez Blanco, Direktor von La Ruta del hen. Wir werden vor allem nach Wegen suchen,
Clima in Costa Rica Warum sollten Multi-Akteurs-Partnerschaften Wie werden Sie die Ergebnisse des Modells zu wie die Bevölkerung, zivilgesellschaftliche Organi-
im Zentrum der Vision zu 100 Prozent erneuer- 100 Prozent erneuerbare Energien bei La Ruta sationen, der Privatsektor und die Wissenschaft
bare Energien stehen? del Clima nutzen? die Ergebnisse aus der Entwicklung der Roadmap
Martínez Blanco: Es müssen die Menschen und da- Martínez Blanco: Unser Schwerpunkt ist der Dialog. nutzen können.
mit die Demokratisierung von Entscheidungspro- Mit dem Dekarbonisierungsplan sind wir faktisch
zessen im Vordergrund solcher Prozesse stehen. gezwungen, in unserem NDC nicht mehr auf die
Niemand soll allein gelassen werden. Das ist beson- Begrenzung des globalen Temperaturanstiegs auf
ders wichtig in Costa Rica, da bei uns die wachsen-
de Ungleichheit vor allem zwischen Stadt und Land
zu einem immer größeren Problem wird. Ländliche
Gebiete werden bei Entwicklungsinitiativen oft
außen vorgelassen, obwohl gerade sie besonderen
Schutz benötigen. Die Roadmap kann diese Un-
gleichheiten ans Licht bringen. Sie zeigt auf, wie die
Größe des Landes
51.100 km² Bevölkerung
Interview mit Adrián Martínez Blanco, 5,05 million
Direktor von La Ruta del Clima in Costa Rica
Pro-Kopf-BIP
11,298 US-Dollar
Costa Rica ist bereits führend im Bereich erneu-
Durchschnittlicher
erbare Energien. Warum braucht es noch eine Zugang zu Energie
Roadmap für 100 Prozent erneuerbare Energien? 9,4 Prozent
Adrián Martínez Blanco: Die Roadmap dient als Dis-
kussionsgrundlage für Dekarbonisierungspfade Armutsrate
und greift dabei zum Teil auf einen separaten Da- Costa Rica 21,1 Prozent
tensatz und ein unterschiedliches ‒ auf den Ener- (2018)
giebereich zugeschnittenes ‒ Modell zurück. Die
Diskussionen drehen sich bisher um politische
Ziele statt um Daten. Diese Roadmap kann die
Diskussionen auf eine völlig neue Ebene bringen.
Um eine erfolgreiche MAP aufzubauen und eine 100 Prozent erneuerbare Energien-Roadmap zu entwickeln, müssen
Sie ermöglicht es, über wissenschaftlich fundierte Zivilgesellschaft, Wissenschaft, Behörden, Ministerien und Banken einbezogen werden.
12 13
Lessons Learned: Entwicklung und Umsetzung einer Strategie zu 100 Prozent erneuerbare Energien
4. Lessons Learned: Entwicklung und
Umsetzung einer Strategie zu
100 Prozent erneuerbare Energien
Bei der Erarbeitung von Roadmaps für 100 Prozent Energien, können sie andere Fragen nicht hinreichend
erneuerbare Energien wurden in Bangladesch, Costa sicher beantworten. Schließlich gründen entsprechende
Rica und Tansania viele Erfahrungen gewonnen, die für Modelle immer auf bestimmten Annahmen hinsichtlich
die Entwicklung von Roadmaps in anderen Staaten a) dem BIP-Wachstum, b) dem zukünftigen Energiebe-
von Interesse sein können. Sie lassen sich zusammenfas- darf, c) der industriellen Entwicklung, d) möglichen Kos-
sen als 1) allgemeine Erkenntnisse aus den technischen tensenkungen im Technologiebereich usw. ‒ mit dem
Szenarien, 2) Erkenntnisse aus der jeweiligen Prozess- Ziel, mögliche Zukunftspfade auszuarbeiten. Will man
entwicklung in den Ländern, und 3) Erkenntnisse aus ein Gleichgewicht herstellen zwischen dem Bedarf an
den politischen Prozessen auf nationaler und interna- langfristiger Planung und kurzfristiger Entwicklung,
tionaler Ebene. kann diese Unbestimmtheit nur mit Flexibilität und ei-
nem fortwährenden Prozess des Austausches und der Ko-
operation zwischen den Stakeholdern überwunden wer-
4.1 Technische Szenarien den. Ein entscheidender Baustein dafür sind Multi-Ak-
teurs-Partnerschaften. Nur wenn eine intensive Ausein-
Modelle zu erneuerbaren Energien bieten politischen andersetzung mit dem Thema in allen Sektoren stattfin-
Entscheidungsträgerinnen und Entscheidungsträgern det und verifizierte Daten vorliegen, lassen sich die An-
und die Möglichkeit, tragfähige und wissenschaftlich forderungen und Bedürfnisse eines funktionierenden
fundierte politische Maßnahmen zu entwickeln. Die Be- Energiemarkts auf lange Sicht bestimmen.
deutung solcher Modelle als Werkzeug einer langfristi- Doch trotz ihres Nutzens für langfristige Planung
gen Planung im Energiebereich kann nicht genug betont spielen Szenarien bislang nur eine untergeordnete Rolle
werden: Politische Entscheidungsträgerinnen und Ent- im politischen Geschehen. Das mag in einigen Fällen an
scheidungsträger können mit ihrer Hilfe Ziele und politi- eingeschränkten Software-Kapazitäten oder am Fehlen
sche Maßnahmen im Bereich erneuerbare Energien ge- entsprechender Daten, Fähigkeiten oder Wissen liegen.
Repräsentantinnen und Repräsentanten aus allen Stakeholder-Gruppen zu beteiligen ist der Schlüssel aller 100 Prozent
genüber ihrer Regierung rechtfertigen und auf sie zu- In anderen Fällen mangelt es einfach an einer funktio- erneuerbare Energien-Strategien.
rückgreifen, um den Investitionsbedarf abzuschätzen, nierenden Schnittstelle zwischen Wissenschaft und Poli-
das Potenzial der erneuerbaren Energien darzulegen und tik, obgleich Modelle die Machbarkeit und die Vorteile
vieles mehr. Modellberechnungen können für die Er- eines verbesserten Energiezugangs klar belegen. könnte Bangladesch zu einem der führenden Länder bei Energiezugang für alle
arbeitung einer gemeinsamen Vision im Bereich der der innovativen Umsetzung von erneuerbaren Energien- Die Szenarien aus den drei Projekten zeigen, dass ein
erneuerbaren Energien ‒ und damit für Multi-Akteurs- Mit aktueller Technik schon möglich Technologien werden, etwa in Form schwimmender universeller Zugang zu Energie ‒ mit einem besonderen
Partnerschaften ‒ den Grundstein legen und den Blick Energiesysteme, die zu 100 Prozent aus erneuerbaren Häuser mit Solarenergie oder im Bereich der Windtur- Fokus auf eine stabile Stromversorgung ‒ bis spätestens
auf relevante Pfade für eine Energiewende lenken. Sol- Energien gespeist werden, sind möglich. Das hat Costa binentechnik. 2050 möglich ist. Im Fall von Bangladesch ist das inner-
che Modelle sind „erforderlich, um mögliche zukünftige Rica vorgemacht mit einem Stromsystem, das mit beste- halb einer einzigen Generation zu schaffen. Dass alle
Entwicklungspfade zu beschreiben, mit denen Entschei- hender Technik bereits jetzt schon fast das ganze Jahr Preisvorteile Menschen verlässlich Zugang zu sauberer Energie
dungsträgerinnen und Entscheidungsträger einen um- mit erneuerbaren Energien betrieben wird. Obgleich Der Übergang zu 100 Prozent erneuerbaren Energien haben, spielt eine zentrale Rolle für die weitere Entwick-
fassenden Überblick über die Implikationen einzelner Stakeholder in Tansania und Bangladesch betonen, bietet auch Preisvorteile, da dadurch drastisch Kosten im lung von Ländern im Globalen Süden. In Tansania zum
Optionen erhalten“ (Teske/Morris/Nagrath 2019). welch große Herausforderungen für erneuerbare Ener- Bereich der fossilen Brennstoffe gespart werden können. Beispiel stehen Armut und Energiezugang in einem
Szenarien können dabei helfen, den Investitionsbe- gien in ihrem Land bestehen, dienen auch die in ihren Die Berechnungen des ISF an der Universität Sydney direkten Zusammenhang: Die Armutsrate ist dort am
darf zu ermessen, der erforderlich ist, um die Energie- Ländern entwickelten Szenarien als Beleg dafür, dass zeigen, dass die Einsparungen durch die Verlagerung der höchsten, wo Energieinfrastruktur fehlt.
wende zu meistern, Treibhausgasemissionen zu senken, eine Energiewende mit aktueller Technik und erhebli- Ausgaben vom fossilen zum erneuerbaren Energien- Ein Modell, das auf den Ausbau eines dezentralen
neue Arbeitsplätze zu schaffen und das BIP zu steigern. chen Verbesserungen in der Energieeffizienz möglich ist. Bereich mehr als ausreichen, um die für eine Energie- Energiesystems und einen Bottom-Up-Elektrifizierungs-
Dadurch tragen sie dazu bei, langfristige Prioritäten in Besonders bemerkenswert ist die Tatsache, dass Bangla- wende erforderlichen Investitionen finanzieren zu kön- prozess setzt, kann selbst in entlegensten Regionen den
den Bereichen Infrastruktur und Investitionen in er- desch ‒ ein Land mit einer schwierigen Geographie und nen. Bangladesch wäre beispielsweise in der Lage, die Energiezugang sicherstellen. Die lokale Bevölkerung hat
neuerbare Energien zu setzen. Szenarien stellen jedoch nur eingeschränkt vorhandenen Landflächen ‒ in der Kosten für 100 Prozent erneuerbare Energien zu 180 Pro- so bessere wirtschaftliche Rahmenbedingungen. Ein
keinesfalls definitive Voraussagen dar, sondern sollten Lage wäre, bis 2050 eine Wende hin zu 100 Prozent zent dadurch zu decken, dass das Land die bisherigen solches System würde auf der Modularität und dem de-
stets als Was-wäre-wenn-Analysen begriffen werden. erneuerbaren Energien zu schaffen, ohne dafür Acker- Investitionen in fossile Brennstoffe sowie die nachfolgen- zentralen Charakter der erneuerbaren Energien beruhen,
Während Szenarien Antworten auf manche aktuelle oder Wohnflächen umnutzen zu müssen. Indem das den Einsparungen in dieser Sparte auf den Bereich der indem die Energie dort genutzt werden kann, wo sie
Fragen liefern können, etwa zur Höhe des Investitions- Land die eigenen klimatischen Herausforderungen wie erneuerbaren Energien überträgt. erzeugt wird. Aus den vom ISF berechneten Szenarien
bedarfs auf dem Weg zu 100 Prozent erneuerbare starke Überschwemmungen in Küstengebieten nutzt, ergibt sich, dass ein in drei Stufen ausgebautes Netz aus
14 15Lessons Learned: Entwicklung und Umsetzung einer Strategie zu 100 Prozent erneuerbare Energien
Solarmodulen sich am besten dafür eignet. In einem ers- Die Energieeffizienz muss gesteigert werden werden Batterienweiter mehr als die Hälfte des Spei- Prozesse auf nationaler und internationaler Ebene sowie
ten Schritt sollten kleinste Inselnetzwerke (sogenannte Um ein erneuerbares Energiesystem zu schaffen und den cherbedarfs abdecken. In Bangladesch werden schwim- von internationalen Foren geworden.
Pico Grids) entwickelt und anschließend mit Mikronet- CO2-Ausstoß in dem Maße und mit der Geschwindigkeit mende Speicheranlagen erforderlich sein, um Batterie- Als solche übernehmen sie bei der Energiewende
zen verbunden werden. Danach werden sie an Über- zu reduzieren, wie es die Begrenzung des globalen Tem- schäden durch Überschwemmungen zu vermeiden. eine Vermittlerfunktion zwischen der Bevölkerung und
tragungsnetze angeschlossen. Dieser Ansatz eignet sich peraturanstiegs auf 1,5 Grad Celsius erforderlich macht, der Regierung. Sie sorgen für ein größeres Bewusstsein
hervorragend für Länder wie Bangladesch, wo im länd- sind Steigerungen der Energieeffizienz unumgänglich. 100 Prozent erneuerbare Energien sind erforderlich, und bieten Hilfe beim Übergang zu 100 Prozent erneuer-
lichen Bereich vor allem häusliche Solaranlagen zum Die für Tansania, Bangladesch und Costa Rica berech- um den Temperaturanstieg auf 1,5 Grad zu begrenzen bare Energien. Zivilgesellschaftliche Organisationen ar-
Einsatz kommen und die Übertragungsnetze aktuell sehr neten Szenarien zeigen, dass eine signifikante Reduzie- Aus allen Szenarien geht hervor, dass eine Umstellung beiten zu Themen wie soziale und wirtschaftliche Rech-
fehleranfällig sind. rung des CO2-Ausstoßes mit einer dynamischen Auswei- auf 100 Prozent erneuerbare Energien die Treibhaus- te, Schutz der Ökosysteme und Geschlechtergerechtig-
Auch in Ländern wie Tansania würde so der Ener- tung des Bereichs erneuerbare Energien in allen Sekto- gas-Emissionen derart reduzieren kann, dass der im keit. Ihre Einbindung in die Debatten stärkt den integ-
giezugang zuverlässig besser. Hier hat nur ein Drittel der ren einhergehen muss. Nur so kann die Energieeffizienz Pariser Abkommen von 2015 vereinbarte Höchstwert rierten Ansatz bei der Entwicklung von Roadmaps, da sie
Dorfgemeinschaften Zugang zur Stromversorgung (Bis- in den nächsten zehn bis fünfzehn Jahren verdoppelt von 1,5 Grad Celsius eingehalten würde. Deshalb müs- wertvolle Inputs in einigen zentralen Handlungsberei-
hoge et al. 2019) und der Netzausbau leidet unter den werden. Das erfordert beispielsweise strengere Energie- sen die Länder in den kommenden Jahren ambitionierte chen für nachhaltige Entwicklung liefern können ‒
fehlenden Absprachen zwischen verschiedenen Verwal- effizienz-Standards für elektrische Haushaltsgeräte, Ge- Klimaschutzbeiträge festlegen, besonders im Trans- ein Alleinstellungsmerkmal von Multi-Akteurs-Partner-
tungsebenen. Ein dezentrales Netz hätte auch darüber bäudeinstallationen und Fahrzeuge. So könnten erneuer- portsektor. schaften. Die themenübergreifende Einbindung zivil-
hinaus einen ökonomischen Nutzen für das ganze Land. bare Energien möglichst kosteneffizient genutzt und die Doch das reicht nicht. Wir müssen die Abholzung gesellschaftlicher Organisationen bietet die Möglichkeit,
Bereits heute beziehen etwa 70.000 Haushalte in Tansa- Energieproduktivität bis 2030 maximiert werden. drastisch reduzieren, wenn wir tatsächlich eine nach- die Energiewende mit der Umsetzung der Agenda 2030
nia ihren Strom aus dezentralen Solaranlagen auf dem Das 100 Prozent erneuerbare Energien-Szenario für haltige Welt erschaffen und die Schäden durch den zu verbinden.
eigenen Dach ‒ und die Zahl steigt rapide an. Netzbe- Tansania zeigt zudem, dass dadurch der Bedarf an Holz menschengemachten Klimawandel verhindern wollen. Die Rolle zivilgesellschaftlicher Organisationen bei
treiber sind bestrebt, diese Anlagen an Mikronetze und als Brennstoff für traditionelle Kochherde sinkt und der Tansania alleine verliert jedes Jahr 125.000 Hektar an gesellschaftlichen Transformationsprozesse variiert
später an die Übertragungsnetze anzuschließen. Geför- Übergang zu elektrischen Kochplatten sowie zu mo- Waldflächen. Um dem entgegenzuwirken, muss das jedoch von Land zu Land. In manchen Ländern besitzen
dert wird das durch die Privatwirtschaft. dernen und nachhaltigen Heizsystemen auf Grundlage Land großflächige Wiederaufforstungsprogramme auf- sie einen großen Handlungsspielraum, in anderen nicht.
von Biomasse, Solarenergie und Geothermik bis 2050 setzen (Teske et al. 2018) und nachhaltige Praktiken bei In Brasilien und auf den Philippinen etwa wird ihr
beschleunigt wird. der Waldbewirtschaftung umsetzen. Einfluss immer mehr eingeschränkt. In Bangladesch
sind zivilgesellschaftliche Organisationen bei ihrer
Den Speicherbedarf verringern Arbeit mit der doppelten Aufgabe konfrontiert, auf ge-
Der Anteil von erneuerbaren Energien am Energiemix 4.2 Wie Prozesse gut eingeleitet werden sellschaftliche Problematiken einzuwirken und sich
ist stets variabel. Aus diesem Grund muss ein auf diesen gleichzeitig mit einer restriktiveren staatlichen Politik
Energien basierendes Energiesystem flexibel für eine Die Energiewende kann nicht von Einzelpersonen oder auseinanderzusetzen.
sich verändernde Einspeisung ausgelegt sein, beispiels- einer einzigen Stakeholdergruppe erreicht werden. Sie
weise mit Hilfe von Energiespeichern. Angesichts der erfordert eine breite Beteiligung aller Sektoren. Nur dann Stakeholder sorgfältig ermitteln
wirtschaftlichen Entwicklung, dem steigenden Energie- können politische Veränderungen überwunden und die Für eine erfolgreiche Multi-Akteurs-Partnerschaft und
bedarf und einer wachsenden Bevölkerung wird auch die Vision von 100 Prozent erneuerbare Energien wirklich die Entwicklung einer Strategie für 100 Prozent erneuer-
Bedeutung von Speichern weiter anwachsen. Die in umgesetzt werden. Zivilgesellschaftliche Organisationen bare Energien ist die Beteiligung unterschiedlichster
Bangladesch, Costa Rica und Tansania entwickelten können als Vertretung der Öffentlichkeit eine entschei- Stakeholder vonnöten: aus der Zivilgesellschaft und
Szenarien berücksichtigen das bereits. Sie zeigen, dass dende Rolle spielen, um diesen Prozess zu fördern. Ihre Wissenschaft bis hin zu Versorgungsunternehmen,
die Anforderungen an die Speicherung und Verteilung Rolle hat sich in den vergangenen Jahren stark verän- Ministerien und Banken. Neben diesen Stakeholdern
von Energie sich auf einem Niveau von maximal zehn dert: von Aktivistinnen und Aktivisten, die für eine be- sollten auch die wichtigsten Initiativen, Entwicklungs-
bis zwanzig Prozent der Gesamtenergieerzeugung zum stimmte Sache demonstrierten, hin zu Change Agents, organisationen und politischen Parteien erfasst werden.
Jahr 2050 bewegen wird ‒ und das, obgleich 100 Prozent die unterschiedliche Interessen zusammenbringen und Letztere spielen eine besondere Rolle, da ihre Zustim-
der verteilten Energie erneuerbar sein wird. Aus den Innovationen antreiben. Ihnen kommt bei der Bewälti- mung sicherstellen kann, dass die Ziele im Bereich
Szenarien ergibt sich, dass der Bedarf an Energies- gung von gesellschaftlichen Herausforderungen eine 100 Prozent erneuerbare Energien auch langfristig um-
peichern aktuell und in naher Zukunft noch verschwin- immer wichtigere Rolle zu. Dabei greifen sie auf neue gesetzt werden, selbst wenn es nach Wahlen zu einem
dend gering ist. Bis 2030 wird etwa Tansania ledig- Modelle zur Beteiligung der Öffentlichkeit und verbes- Regierungswechsel kommt. Darüber hinaus ist es von
lich einen geringen Bedarf von etwa sechs Prozent serte Online- und Offline-Kommunikationsmöglich- Bedeutung, auch Multiplikatoren zu ermitteln (Medien,
Das 100 Prozent erneuerbare Energien-Szenario für aufweisen, der zu einem großen Teil durch Kurzzeit- keiten zurück. Im Rahmen formeller Konsultationen lokale Organisationen usw.), die ein größeres Bewusst-
Tansania betont, dass eine bessere Energieeffizienz auch
hilft, den wachsenden Energiehunger zu stillen. speicher erfüllt werden kann, um die Tag-Nacht-Schwan- sind zivilgesellschaftliche Organisationen auch zu etab- sein in der breiteren Öffentlichkeit fördern.
kungen von Solarmodulen auszugleichen. Bis 2050 lierten Unterstützerinnen und Unterstützern politischer
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