2019 Amtsberichte Jahresrechnungen Budgets Anträge

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2019 Amtsberichte Jahresrechnungen Budgets Anträge
Amtsberichte       Politische Gemeinde
Jahresrechnungen
Budgets
Anträge

                      2019
                      2020
2019 Amtsberichte Jahresrechnungen Budgets Anträge
Inhalt
3 Politische Gemeinde Gams
 3   Einladung zur Bürgerversammlung und Traktanden
 4   Vorwort des Gemeindepräsidenten
 5   Amtsberichte
11   Bericht Schule
16   Jahresbericht «Alte Mühle»
17   Gemeindehaushalt
18   Rechnungsergebnis	
19   Erfolgsrechnung	
28   Gestufter Erfolgsausweis	
29   Investitionsrechnung	
32   Geldflussrechnung	
33   Bilanz 
34   Anhang zur Jahresrechnung 2019	
37   Entwicklung Nettoverschuldung	
38   Bauabrechnungen	
40   Abschreibungsplan	
41   Steuerplan 2020	
42   Bilanzanpassungsbericht	
52   Bericht und Anträge der Geschäftsprüfungskommission	
52   Prüfungs- und Genehmigungsvermerke	
53   Gutachten und Antrag Auflösung Zweckverband Logopädie

                                                              Inhalt – Jahresrechnungen 2019 – 1
2019 Amtsberichte Jahresrechnungen Budgets Anträge
Politische Gemeinde Gams

Einladung zur ordentlichen                     Hinweise und Erläuterungen
                                               Stimmberechtigung:
Bürgerversammlung                              Stimmberechtigt sind alle in der Gemeinde wohnhaften Schweizer
                                               Bürgerinnen und Bürger, die das 18. Altersjahr vollendet haben und
Donnerstag, 2. April 2020, 20.00 Uhr           im Übrigen nicht nach Gesetz von der Stimmfähigkeit ausgeschlos­
                                               sen sind.
Aula Schulhaus Höfli
                                               Stimmrechtsausweise:
                                               Als Stimmrechtsausweis gilt die per Post zugestellte Karte. Diese ist
Traktanden                                     beim Eintritt in das Versammlungslokal vorzuweisen und am Ende
                                               der Versammlung abzugeben. Personen, die keinen gültigen Stimm­
1.   Jahresrechnung 2019 der Gemeinde Gams     rechtsausweis vorweisen, müssen einen separat zugewiesenen
     mit Bericht und Anträgen der              Sitzplatz einnehmen und dürfen an der Versammlung nicht aktiv
     Geschäftsprüfungskommission               teilnehmen. Fehlende Stimmrechtsausweise oder weitere Exempla­
                                               re der Rechnung können bis Mittwoch, 1. April 2020, 16.30 Uhr, bei
2. Budget 2020 und Steuerplan 2020             der Gemeinderatskanzlei, Büro 7 im Rathaus bezogen werden.

3. Gutachten und Antrag betreffend Auflösung   Anträge:
   Zweckverband Logopädie Werdenberg           Um Missverständnisse in der Interpretation zu vermeiden, sind all­
                                               fällige Anträge an der Bürgerversammlung schriftlich einzureichen
4. Allgemeine Umfrage                          (Art. 39 Gemeindegesetz).

Gemeinderat Gams                               Protokoll Bürgerversammlung:
                                               Das Protokoll der Bürgerversammlung liegt gemäss Art. 49 lit. b
                                               ­Gemeindegesetz vom 16. bis 29. April 2020 bei der Gemeinde­
                                                ratskanzlei öffentlich auf. Es kann während den Schalterstunden
                                                eingesehen werden. Innert der Auflagefrist kann jeder Stimmbe­

       GemeindeGams
       ES LOHNT SICH
                                                rechtigte sowie Personen, die schutzwürdige Interessen geltend
                                                machen können, beim Kanton St. Gallen, Departement des Innern
                                                Protokollbeschwerde mit einem Antrag auf Berichtigung erheben.

                                                                           Einladung – Politische Gemeinde Gams – 3
2019 Amtsberichte Jahresrechnungen Budgets Anträge
Vorwort des Gemeindepräsidenten                                        Was geschieht mit dem Gewinn von gut 1,5 Mio. Franken? In frühe­
                                                                       ren Jahren konnten wir Gewinne dafür einsetzen, um bei Investitio­
Liebe Einwohnerinnen                                                   nen zusätzliche Abschreibungen zu tätigen. Dies lässt das neue
und Einwohner                                                          Rechnungsmodell «RMSG» nicht mehr zu. Also wird der im 2019 rea­
                                                                       lisierte Gewinn 1:1 dem vorhandenen Eigenkapital zugewiesen und
Der Gemeinderat und die Verwaltung freuen sich, Sie mit diesem         somit dieses weiter gestärkt. Das gesamte Eigenkapital beläuft sich
Geschäftsbericht über die Erfolgsrechnung 2019 sowie das Budget        neu auf gut 16,4 Mio. Franken. Davon können knapp 7 Mio. Franken
2020 zu informieren. Im Rahmen dieser Broschüre halten wir für Sie     zum Tilgen möglicher Ausgabenüberschüsse eingesetzt werden.
gerne das Wesentliche aus der Ratstätigkeit, der Verwaltung und        Details zum Eigenkapital können Sie dem Bilanzanpassungsbericht
der Schule in Worten und Bildern fest.                                 sowie der Bilanz per 31.12.2019 dieser Jahresrechnung entnehmen.

Als erstes möchte ich auf zwei Auszeichnungen hinweisen, welche        Das Budget 2020 sieht ein Defizit von 692’700 Franken vor. Darin
thematisch aktueller nicht sein können und uns auch im täglichen       berücksichtigt ist auch eine vom Gemeinderat vorgeschlagene Sen­
Leben, bewusst oder unbewusst begleiten. Mit dem erfolgreichen         kung des Steuerfusses von 4 %. Für den Gemeinderat ist es verant­
Re-Audit des Energiestadtlabels konnten wir das gesteckte Ziel er­     wortbar, bei Ihnen geschätzte Stimmbürgerinnen und Stimmbürger,
reichen und dürfen somit das Label «Energiestadt Gams» für vier        seit 2017 bereits die vierte Steuerfusssenkung in Folge zu bean­
weitere Jahre stolz einsetzen. Die Gemeinde Gams erhält diese Aus­     tragen. Das weiter gestärkte Eigenkapital würde ein Defizit in der
zeichnung für ihre nachweisbaren und vorbildlichen Resultate in        vorgeschlagenen Grössenordnung verkraften, jedoch muss der
der Entwicklung der kommunalen Energie- und Klimapolitik. Das          ­Finanzplan über die kommenden vier Jahre im Zusammenhang mit
Label Energiestadt wird vom Bundesamt für Energie finanziell und        einer Steuerfuss-Reduktion mit in Betracht gezogen werden.
ideell unterstützt. Kommunal wird die wertvolle Arbeit rund um ein
möglichst klimabewusstes Verhalten von der Kommission «Natur,          Die für 2020 geplanten Investitionsprojekte sind sehr vielfältig. Vor­
Umwelt und Energie» (NUE) ausgeführt.                                  erst gilt es natürlich die noch nicht abgeschlossenen Projekte aus
                                                                       dem Vorjahr erfolgreich zu beenden. Welche Projekte neu dazu
Ende 2019 wurde die Politische- sowie die Ortsgemeinde Gams für        kommen werden, sind in dieser Broschüre im Bereich «Investitions­
das gemeinsame Waldentwässerungsprojekt im Gamserwald von              rechnung» aufgeführt und auch kommentiert.
der ARGE Alpenländischer Forstvereine für den international aus­
geschriebenen Schutzwaldpreis 2019 nominiert. Im Januar 2020           Liebe Stimmbürgerinnen und Stimmbürger, mit dem Jahr 2020 geht
durften wir nun in der Kategorie Erfolgsprojekte den Anerkennungs­     die aktuelle Legislaturperiode zu Ende. Im Namen des Gemeinde­
preis entgegennehmen. Dieser Preis ehrt uns sehr und motiviert         rates danke ich Ihnen für das Vertrauen, welches Sie den Behörden,
uns weiter, das Generationen übergreifende Projekt weiterzuführen      den Betrieben und der Verwaltung schenken, recht herzlich.
und die Entwässerungsbauten entsprechend zu unterhalten. Pro
Jahr wird gemeinsam ein sechsstelliger Geldbetrag in das soge­         Der Gemeinderat möchte Sie gerne zur diesjährigen Bürgerver­
nannte «Waldentwässerungsprojekt» investiert und dadurch das           sammlung vom Donnerstag, 2. April 2020 in die Aula im Schulhaus
Siedlungsgebiet der Gemeinde Gams seit Jahren von Schadenereig­        Höfli einladen. Benutzen Sie die Gelegenheit und beteiligen Sie sich
nissen bei Starkniederschlägen geschützt.                              aktiv am Dorfleben von Gams.
                                                                                                                              Fredy Schöb
Nun zur Erfolgsrechnung und dem Budget: Auch der Rechnungs­                                                           Gemeindepräsident
abschluss 2019 fällt sehr erfreulich aus: Wir dürfen einen Gewinn
von über 1,5 Mio. Franken ausweisen, dies ergibt eine Besserstel­
lung gegenüber dem Budget 2019 von über 1,9 Mio. Franken. Damit
ein so tolles Ergebnis – trotz der letztjährigen Steuerfusssenkung
um 10 % – möglich ist, sind verschiedene Faktoren ausschlagge­
bend. Beinahe 900’000 Franken sind auf Mehreinnahmen bei Steu­
ern zurückzuführen. Auf der Ausgabenseite ist augenfällig, dass der
Bereich «Bildung» rund 260’000 Franken besser abgeschlossen hat
als budgetiert. Die Minderausgaben in den Bereichen der «Sozialen
Sicherheit» sowie «Verkehr» tragen ebenfalls wesentlich zum bes­
seren Abschluss bei.

Auf der Investitionsseite wurde mit der Sanierung und Erweiterung
des Alterswohnheim Möösli begonnen. Begünstigt durch die guten
Wetterverhältnisse konnte der Zeitplan eingehalten werden, die
Arbeiten sollten bis Ende Mai 2020 abgeschlossen sein.

Die Erd -und Gestaltungsarbeiten an der Revitalisierung der ­«Simmi»
sind abgeschlossen, die Langmäderbrücke eingesetzt und für den
Langsamverkehr freigegeben. In den nächsten Wochen werden nun
noch Bäume und Sträucher gepflanzt. Auch dieses gelungene Pro­
jekt wird nach Abschluss der Arbeiten mit einer kleinen Feier seiner
Bestimmung übergeben. Das sind sicher die beiden grössten In­
vestitionsprojekte, welche uns im letzten Jahr beschäftigt haben.
Über den Stand der weiteren Projekte haben wir Sie monatlich im
amtlichen Publikationsorgan oder dem Newsletter informiert.

4 – Politische Gemeinde Gams – Vorwort des Gemeindepräsidenten
2019 Amtsberichte Jahresrechnungen Budgets Anträge
Amtsbericht über das Jahr 2019                                                              ARA «Simmiwinggel»
Geschätzte Mitbürgerinnen und Mitbürger                                                     Abwasser
                                                                                            Gemäss den allgemeinen Anforderungen an die Einleitung von
Mit den Geschäftsberichten aus den verschiedenen Abteilungen                                kommunalem Abwasser in Gewässer nach Anhang 3.1 der Gewässer­
und Bereichen der Verwaltung und der Schule informieren wir Sie                             schutzverordnung (SR 814.201, abgekürzt GSchV), den Boden­see-
über die vielfältigen Aufgaben und statistische Vergleiche.                                 Richtlinien 2005 sowie den Einleitungsbedingungen des AFU vom
                                                                                            6. Oktober 2014 konnten die Werte während der Berichtsperiode be­
                                                                                            züglich Abflussqualität (beurteilt anhand der zulässigen Überschrei­
Abstimmungen und Wahlen                                                                     tungen) eingehalten werden. Die Anlage konnte voll nitrifizieren.

Termine Abstimmungen und Wahlen 2019                                                        Klärschlamm
10. Februar 2019                                                                            Klärschlamm ist ein Produkt, das bei allen Abwasserreinigungsan­
10. März 2019     Ersatzwahl Ständerat                                                      lagen täglich anfällt und danach entsorgt werden muss. Mengen­
 4. April 2019    Bürgerversammlung                                                         mässig gehört er zu den grössten Abfallkategorien. Klärschlamm
19. Mai 2019                                                                                muss heute umweltverträglich verbrannt werden (in Kehrichtver­
20. Oktober 2019 National- und Ständerat                                                    brennungsanlagen oder in Zementwerken). Die Konzentration der
24. November 2019                                                                           untersuchten Schwermetallverbindungen lag innerhalb der in Che­
                                                                                            mikalien-Risikoreduktions-Verordnung angegebenen Limite. Der
Details zu den Abstimmungsvorlagen sowie die Resultate können                               anfallende Klärschlamm wurde ausschliesslich flüssig über die ARA
Sie jederzeit online auf www.wab.sg.ch abfragen.                                            Buchs entsorgt.

                                                                                            Betriebsdaten
AHV-Zweigstelle                                                                             Jahr Abwassermenge                                           Flüssigschlamm
                                                                                            		                                                           Entsorgung ARA/KVA Buchs
Gemäss Angaben der Sozialversicherungsanstalt des Kantons                                   2019 486’127 m³                                              1’178 m³
St. Gallen wurden im Kalenderjahr 2019 für unsere Gemeinde folgen­
de Leistungen ausbezahlt:                                                                   Energiebilanz
		 2018                                                        2019                                                  Einheit               2015          2016        2017    2018    2019
AHV-Renten		                         7’602’886.00     8’079’991.00                          El. Energie
IV-Renten		                           1’120’608.00     1’137’727.00                         Bezug Netz               kWh             117’166 135’832 139’690 104’762 102’604
Ergänzungsleistungen                  1’291’309.00    1’332’328.00                          El. Energie
		10’014’803.00 10’550’046.00                                                               Eigenprodukt.
In diesen Beiträgen sind Renten anderer Ausgleichskassen nicht                              BHKW                     kWh             31’729 13’569 15’034 16’496 10’106
berücksichtigt.                                                                             El. Energie PVA          kWh             30’310 29’881 30’122 30’685 28’668
                                                                                            El. Energie
                                                                                            Verbrauch ARA
Bauverwaltung                                                                               Total                    kWh           179’205 179’282 184’846 151’943 141’378
                                                                                            Verbrauch
Aus der Baukommission                                                                       Heizöl Total             l                 4’386             1’980       2’167   1’052   1’096
Im Jahr 2019 wurden an 23 Baukommissionssitzungen 117 Bau­
gesuche (Vorjahr 116) behandelt. Die Bauverwaltung konnte 39 (33)                             200000

Baugesuche im Meldeverfahren und die Baukommission 49 (34) im                                  150000
vereinfachten und 29 (49) im ordentlichen Verfahren behandeln.
                                                                                               100000

                                  Baugesuche 2019
                                                                                               50000

                                  ■   Einfamilienhäuser            10
                                  ■   Mehrfamilienhäuser            2                              0
                                                                                                          2015       2016           2017          2018        2019
                                  ■   Um-, An- & Nebenbauten       38
                                  ■   Umgebung, Strassen, Plätze    4                               Produktion PVA          Produktion BHKW          Bezug Netz Gesamt
                                  ■   Abbruch                       7
                                  ■   Solaranlage, Erdsonde        12
                                  ■   Heizung/Klima                33
                                  ■   Diverse                       5
                                  ■   Nutzungsänderun               6                       Studie «Zukunft ARA Gams»
                                                                                            Die ARA Gams wurde letztmals vor rund 20 Jahren saniert und er­
                                                                                            weitert. In Absprache mit dem Amt für Umwelt und Energie des
 25
                                                                                            Kantons St. Gallen hat der Gemeinderat eine Studie in Auftrag ge­
        13   4    12   21   7    14    7     10    10    10    10                           geben, welche Sanierungsarbeiten in den nächsten Jahren anste­
 20
                                                                                            hen, um die ARA Gams auf dem aktuellen Stand der Technik halten
  15                                                                                        zu können. Wie bereits vor 25 Jahren wurde auch heute die Sanie­
  10
                                                                                            rung der eigenen ARA einem Anschluss an die ARA Buchs gegen­
                                                                                            übergestellt. Die Investitionskosten sind für die Erneuerung und
  5
                                                                                            Sanierung der ARA Gams gemäss der Studie etwas günstiger als
  0                                                                     Neubau              beim Anschluss an die ARA Buchs. Die jährlichen Betriebskosten
       2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
                                                                        Einfamilienhäuser   sind für beide Varianten etwa gleich, nämlich ca. 550’000 Franken
                                                                        seit 2009           pro Jahr.

                                                                                                                                    Amtsbericht – Politische Gemeinde Gams – 5
2019 Amtsberichte Jahresrechnungen Budgets Anträge
Die Stimmbürgerinnen und Stimmbürger von Gams haben sich vor                    Entwicklung der Zahlungsbefehle in den letzten Jahren
knapp 25 Jahren klar für den Erhalt der eigenen Abwasserreini­           2019                                                 705
gungsanlage ausgesprochen. Deshalb wurde die ARA in den Jahren       #   2018                                               625
                                                                         2017                                               606
1998 bis 2003 für rund 7,4 Mio. Franken erneuert. Die vorliegenden       2016                                               678
Kostenberechnungen und das Fazit basieren auf Investitionskosten         2015                                               692
                                                                         2014                                                 713
von 3,8 Mio. Franken. Wenn künftig auf die Schlammbehandlung
                                                                         2013                                            660
sowie den Gasometer inkl. Gasnutzung verzichtet würde, fallen            2012                                            657
auch die Erneuerungskosten deutlich geringer aus.                        2011
                                                                         2010
                                                                                                                             635
                                                                                                                                687
Der Gemeinderat Gams hat nach Abwägen der Vor- und Nachteile                    0    100   200   300   400   500   600    700         800   900
der Studie, den Ausführungen des Klärwärters Martin Hardegger
­sowie einem Rundgang durch die Anlagen entschieden, dass die        Im Berichtsjahr 2019 sind für die Gemeinde Gams insgesamt 705
 Gemeinde Gams auch mittel- bis langfristig die eigene Abwasser­     Zahlungsbefehle im Betrag von Fr. 2’681’788.13 ausgestellt worden.
 reinigungsanlage weiter betreiben möchte.
 Im Rahmen der geplanten Sanierungen soll auf die Schlammbe­         Diese Fallzahlen teilen sich in folgende Alterskategorien auf:
 handlung sowie den Betrieb eines Gasometers verzichtet werden.      18 und jünger	                                                                   0
 Auf die Erneuerung des Vor- und Nachfaulraums inkl. Gasometer       19 bis 25	                                                                     64
 und Blockheizkraftwerke soll eher verzichtet und stattdessen der    26 bis 35	                                                                    144
 Frischschlamm an die ARA Buchs abgegeben werden. Die grund­         36 bis 45	                                                                    173
 sätzliche Zusage über eine Abnahme des Frischschlamms durch         46 bis 55	                                                                     141
 den Abwasserverband Buchs-Grabs-Sevelen liegt vor. Dadurch          56 bis 65	                                                                     85
 ­erhöhen sich zukünftig die Kosten für die Entsorgung des Klär­     66 bis 75	                                                                      39
  schlamms. Dafür können wesentliche Einsparungen bei den Inves­     76 und älter	                                                                    7
  titionen und dem Unterhalt der Anlagen erzielt werden.             juristische Personen	                                                           52

                                                                     Einwohneramt
                                                                     Einwohner am 31.12.2018                                                       3’477
                                                                     + Zuzüge                                                                       262
                                                                     + Geburten                                                                       43
                                                                     – Wegzüge                                                                      200
                                                                     – Todesfälle                                                                     22
                                                                     Zunahme                                                                          83
                                                                     Einwohner am 31.12.2019                                                      3’560

                                                                     Aufteilung nach Altersgruppen
                                                                     00 - 19 Jahre                                                                  815
                                                                     20 - 39 Jahre                                                                  936
Bestattungsamt Gams                                                  40 - 59 Jahre                                                                1’007
                                                                     60 - 79 Jahre                                                                  663
Bestattungen auf dem Friedhof Gams:                                  80 - 100 Jahre                                                                 139
Erdbestattungen	                         2
Urnenbeisetzungen	                      15                          Aufteilung nach Zivilstand
davon               Urnennische	 5                                  ledig                                                                         1’561
                    Urnengrab	5                                     verheiratet                                                                  1’650
                    in bestehendes Grab  2                          verwitwet                                                                       143
                    Gemeinschaftsgrab	   3                          geschieden                                                                     205
                                                                     getrennt lebend                                                                   1

Betreibungsamt Grabs-Gams                                            Aufteilung nach Heimat
                                                                     Ortsbürger                                                                   1’000
Die Gemeinden Grabs und Gams haben die Betreibungsämter zu­          Niedergelassene                                                               1’717
sammengelegt. Der Sitz des regionalen Betreibungsamtes Grabs-        Ausländer                                                                      843
Gams befindet sich am Lindenweg 4 in Grabs.
                                                                     Aufteilung nach Konfession
Statistikzahlen		                                   2018     2019    katholisch                                                                   1’772
Zahlungsbefehle		                                    625      705    evangelisch                                                                    741
Fortsetzung auf Pfändung                             441      484    Muslime                                                                        170
Konkursandrohungen                                    14       14    übrige Konfessionen                                                            155
Betreibungsauskünfte                                 476      485    ohne Konfession                                                                722
Verlustscheine		                                     254      258

6 – Politische Gemeinde Gams – Amtsbericht
2019 Amtsberichte Jahresrechnungen Budgets Anträge
Feuerwehr Gams                                                         Gemeinderat
Die Feuerwehr Gams leistete auch im 2019 wieder etliche Hilfe- und     Die Bürgerschaft ist vom Gemeinderat während des Jahres regel­
Dienstleistungen zum Schutze der Bevölkerung. Der Aufgabenbe-          mässig über das aktuelle Ratsgeschehen via Gemeinderats­
reich war auch hier wieder breit abgestützt. Personenrettungen,        verhandlungen im amtlichen Publikationsorgan W&O, Newsletter
Technische Hilfeleistungen, Ölwehr und Brandbekämpfungen wur­          sowie auf der Homepage www.gams.ch informiert worden.
den abgearbeitet. Aus diesen Einsätzen resultierten gesamthaft 222     Gehören Sie auch zu den regelmässigen Besuchern unserer Home­
Einsatzstunden.                                                        page und haben Sie den Newsletter abonniert? Besuchen Sie doch
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Dass diese Einsätze auch reibungslos durchgeführt werden konn­         um die Gemeinde Gams. Wir freuen uns auf Ihren Besuch.
ten, wurde an 29 Übungen (1298 Stunden) das Feuerwehr-Hand­
werk trainiert und das Wissen vertieft.                                Sitzungen
                                                                       An 23 (Vorjahr 25) ordentlichen Sitzungen hat der Rat insgesamt 378
                                                                       (Vorjahr 353) Geschäfte beraten. Zu den ordentlichen Sitzungen ka­
                                                                       men zahlreiche Spezialsitzungen in den verschiedenen Kommissio­
                                                                       nen und Arbeitsgruppen, Workshops, Besprechungen, Begehungen,
                                                                       Augenscheine, Delegationen, Informationsveranstaltungen, Besu­
                                                                       che und verschiedene Anlässe hinzu.
                                                                       Das Alltagsgeschäft des Gemeinderates ist nebst den Gemeinde­
                                                                       geschäften auch von vielen regionalen und kantonalen Themen ge­
                                                                       prägt.

                                                                       Grundbuchamt
Speziell durfte der Schweizerische Feuerwehrverband auch sein
150-Jähriges Bestehen feiern. Dies wurde schweizweit mit der           Im vergangenen Jahr sind folgende Rechtsgeschäfte im Grundbuch
«Nacht der offenen Tore» durchgeführt. Auch die Feuerwehr Gams         der Gemeinde Gams abgeschlossen und eingetragen worden.
hat mitgemacht und darf dies als einen sehr gelungenen Anlass in
Erinnerung behalten. Über 200 Kinder nahmen am Feuerwehrpar­           Grundbuchverkehr
cours teil. Die Spendenaktion welche zu Gunsten der Kinderkrebs­       Jahr      Tagebuchbelege             Handänderungssteuer          Grundbuchgebühren
hilfe organisiert wurde, konnte mit einem Erlös von 1’500 Franken      2015      401                                Fr. 231’336.30          Fr. 179’925.60
einen perfekten Abschluss bilden. Hierfür bedanken wir uns ganz        2016      431                                Fr. 281’918.05          Fr. 277’618.85
herzlich bei allen Besucher/innen und Spendern.                        2017      401                                Fr. 414’161.65          Fr. 250’261.35
                                                                       2018      496                                Fr. 473’747.95          Fr. 264’225.84
                                                                       2019      535                                Fr. 269’807.45          Fr. 214’048.00

                                                                                     Steuern und Gebühren
                                                                           500’000
                                                                           450’000
                                                                           400’000
                                                                           350’000
                                                                           300’000
                                                                           250’000
                                                                           200’000
                                                  Feuerwehr macht          150’000
                                                  mit bei «Nacht der       100’000
                                                                            50’000
                                                  offenen Tore»        #         0
                                                                                         2015      2016      2017      2018       2019
                                                                                     ■ Handänderungssteuern ■ Grundbuchgebühren
Nach 25 Jahren Dienst in Feuerwehr Gams trat Hptm Martin Hard­
egger in seinen wohlverdienten «Feuerwehr-Ruhestand». Durch
sein enormes Wissen und sehr grosses Interesse war er stets            Grundbuchgeschäfte                                                    2018    2019
­bestrebt, die Feuerwehr einen Schritt weiter zu bringen. Dies wie­
 derspiegelte auch seine Übungs-, Kurs- und Einsatzstatistik: 250      a) Handänderungen 	
 Einsätze (560 h), 300 Piketttage (7200 h), 538 Übungen (1076 h).         Abtretungsverträge                  3  3
 Die Feuerwehr und der Gemeinderat Gams danken Martin Hard­               Begründung von Stockwerkeigentum /
 egger und wünschen ihm und seiner Familie alles Gute für die Zu­         Miteigentum / Baurecht              1  2
 kunft.                                                                   Aufhebung Stockwerkeigentum /
                                                                          Miteigentum / Baurecht              1  0
Ein Dank gilt auch den Mitbürgerinnen und Mitbürgern für das gros­        Ehevertrag		                        2  0
se Vertrauen, welches Sie unserer Organisation gegenüber spüren           Erbgang / Untererbgang             22 19
lassen. Wenn auch Sie Interesse haben, ein Teil von der Feuerwehr         Erbteilungen		                      6  2
zu werden, so können sie dies per Mail an feuerwehr@gams.ch oder          Kaufverträge		                     65 57
www.firefighters-gesucht.ch machen.                                       Schenkungsverträge                  6  5
                                                                          Tauschverträge		                    0  4
                           Philipp Kaiser, Feuerwehrkommandant           Urteile		                           2  1
                                                                          Vermächtnis		                       0  1
                                                                          Zwangsvollstreckungen               1  0

                                                                                                              Amtsbericht – Politische Gemeinde Gams – 7
2019 Amtsberichte Jahresrechnungen Budgets Anträge
b) Diverse Grundbucheintragungen		                                        Personelles
   Anmerkungen		                     26  56
   Löschung Anmerkungen              34  27 Erfolgreiche Lehrabschlüsse
   Dienstbarkeiten		                  9  23 Im Sommer 2019 haben unsere Lernenden auf der Gemeinde­
   Löschung Dienstbarkeiten            5 13 verwaltung und im Alterswohnheim «Möösli» ihre Ausbildungen er­
   Grenzänderung		                     1   3 folgreich abgeschlossen. Fabienne Gassner durfte den Fähigkeits­
   Grundstückteilungen                6   6 ausweis als «Kauffrau» e­ntgegennehmen. Lajos Matiscsak, Koch
   Grundstückvereinigungen             1   3 EBA sowie Juliana Walser und Pamela Fontan als Fachfrau Gesund­
   Vormerkungen		                     11 19 heit (FaGe) haben im ­Alterswohnheim «Möösli» ihre Aus­bildungen
   Löschung Vormerkungen             23  14 erfolgreich abgeschlossen.

c) Grundpfandrechte
   Errichtung Pfandrechte            69  53
   Löschungen von Pfandrechten       53  45
   Gläubigereintrag/Gläubigerwechsel 24  30
   Löschungen Gläubiger                7  11
   Pfandentlassungen                   1   7
   Pfandsummen-Erhöhungen            13  23                                                  Von links nach
   Pfandsummen-Reduktionen            0   0                                                  rechts:
   Umwandlung Pfandrechte              2  6                                                  Fabienne Gassner,
                                                                                                                            Lajos Matiscsak,
Versicherungspflicht /Schadenfälle / Schätzungswesen                                                                        Juliana Walser,
Neuerungen und Informationen sind aus den Mitteilungen Januar                                                               Pamela Fontan
2020 der Gebäudeversicherung des Kantons St. Gallen ersichtlich.
Mitteilungen der GVA erhalten die Eigentümer jeweils als Beilage zu       Gemeinderat, Heimleitung und Personal gratulieren den frisch­
den Prämienrechnungen.                                                    gebackenen Berufsleuten herzlich zur bestandenen Lehr­
Weitere Infos finden Sie auf der Homepage unter www.gvasg.ch. Dort        abschlussprüfung und wünschen ihnen persönlich wie beruflich
finden Sie den Link zu nützlichen Broschüren und Wegleitungen.            viel Erfolg.

Grundstückschätzungen               2015    2016    2017    2018   2019   Personalmutationen und Jubiläen 2019
Tagfahrten		                           20      21      19     15     27   Eintritte:
Nichtlandw. Grundstücke              242      129     111    290    203   Bartos Tereza, Pflege AWH Möösli
Landw. Grundstücke		                   37      59     42      76    143   Grimm Sabrina, Pflege AWH Möösli
Gebäude		                             181    200     176     246    335   Kerhart Chiara, Pflege AWH Möösli
                                                                          Huber Marcel, Institutionsleiter AWH Möösli
                                                                          Meier Daniel, Koch AWH Möösli
          Schätzungen
    350
                                                                          Nuhanovic Ajla, Pflege AWH Möösli
    300                                                                   Rindsland Jasmin, Pflege AWH Möösli
    250                                                                   Rhyner Anita, Caféteria AWH Möösli
    200                                                                   Rizzi Gian-Luca, Lernender Verwaltung
    150                                                                   Sommer Alessia, Pflege AWH Möösli
    100
     50
#    0
                                                                          Wir heissen die neuen Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter herzlich bei
          2015     2016    2017     2018    2019                          der Gemeinde Gams willkommen und wünschen ihnen viel Freude
          ■ Gebäude ■ Grundstücke                                         und Erfüllung bei ihrer neuen Tätigkeit.

                                                                          Austritte:
                                                                          Aslan Birgül, Pflege AWH Möösli
Hundekontrollstelle                                                       Bollhalder Erich, Koch AWH Möösli (Pension)
                                                                          Eggenberger Elisabeth, Leiterin Sozialamt (Pension)
Im Jahr 2019 waren in Gams 250 Hunde registriert (Vorjahr 254).           Fontan Pamela, Lernende AWH Möösli
Wichtig ist nach wie vor, dass neue Halter, welche noch keinen            Kaiser Nicole, Pflege AWH Möösli
Hund hatten, sich zuerst bei der Gemeinde als Hundehalter anmel­          Knechtle Beatrice, Pflege AWH Möösli
den müssen. Sie werden dann in der AMICUS-Datenbank erfasst               Lippuner Chantal, Sachbearbeiterin Verwaltung
und erhalten eine Personen-ID. Mit dieser ID-Nummer kann der Tier­        Machnitzki Michelle, Lernende AWH Möösli
arzt den Hund in der Datenbank registrieren.                              Matiscsak Lajos, Lernender AWH Möösli
                                                                          Ramos Birgit, Institutionsleiterin AWH Möösli
Hundelösung 2020                                                          Walser Juliana, Pflege AWH Möösli
Für die Hundesteuer stellt die Hundekontrollstelle den Hunde­
besitzern direkt eine Rechnung zu. Die Hundesteuer beträgt ab             Den ausgetretenen Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern danken wir
1.1.2020 Fr. 100.00 für jeden Hund. Die Hundehalter/innen werden an       herzlich für ihren Einsatz und das Engagement in den verschiede­
dieser Stelle darauf aufmerksam gemacht, dass sie als Halter für ihr      nen Bereichen der Gemeinde Gams.
Tier und die korrekte Haltung verantwortlich sind. Massgebend ist
das neue Hundegesetz ab 01.01.2020.

8 – Politische Gemeinde Gams – Amtsbericht
2019 Amtsberichte Jahresrechnungen Budgets Anträge
Arbeitsjubiläen:                                                          Es wurden an 8 Familien mit 11 Kindern Alimentenbevorschussun­
Eggenberger Heini, 15 Jahre, Finanzverwaltung                             gen ausbezahlt.
Kaiser Paul, 15 Jahre, Mitarbeiter Werkhof
Moser Judith, 15 Jahre, AWH Möösli                                        Asylwesen
                                                                          Die Flüchtlingssituation hat sich nach dem Höhepunkt 2015 sichtlich
Der Gemeinderat gratuliert den langjährigen Mitarbeiterinnen und          entspannt. Die Gemeinde Gams betreut aktuell 30 Personen im
Mitarbeitern herzlich zum Arbeitsjubiläum und dankt ihnen herzlich        Flüchtlingsbereich. Die Integration von Asylsuchenden und Flücht­
für ihre Treue und den tagtäglichen Einsatz.                              lingen nimmt nach wie vor viel Zeit in Anspruch. Das Lernen der
                                                                          deutschen Sprache, sowie die soziale und berufliche Integration
Dank                                                                      stehen dabei im Zentrum der Bemühungen.
Der Gemeinderat nimmt die Gelegenheit gerne wahr, den Behörden-           Der grosse Aufwand in diesen Bereichen lohnt sich. So darf die
und Kommissionsmitgliedern, allen Mitarbeiterinnen und Mitarbei­          ­Gemeinde Gams vermelden, dass 2019 rund 6 Personen in einer
tern in der Schule, Verwaltung, Werkhof, Wasserversorgung, ARA             Lehre (EFZ / EBA) sind. Weitere vier Personen befanden sich in
und Alterswohnheim Möösli, den Lernenden sowie den nebenamt­               ­Berufspraktikas mit dem Ziel Lehrbeginn Sommer 2020. 8 Personen
lichen Funktionärinnen und Funktionären in allen Bereichen für die          arbeiteten im ersten Arbeitsmarkt in Teil- oder Vollzeitanstellungen.
gute und engagierte Mitarbeit ganz herzlich zu danken.                      Dadurch sind rund 11 Personen von der Sozialhilfe unabhängig.
Ganz speziell dankt er all den freiwilligen Helferinnen und Helfern für     Die restlichen Kosten im Asylwesen wurden 2019 durch Bund und
ihre uneigennützige und hilfreiche Tätigkeit im vergangenen Jahr.           Kanton gedeckt.

Sektionschef                                                              Steueramt
Dienstbuchabgabe                                                          Einfache Steuer
Die Dienstbuchabgabe für den Jahrgang 2001 ist Bestandteil des            Die einfache Steuer (100 %) der Kantons- und Gemeindesteuern
Orientierungstages, welcher am 6. Juni 2019 in Buchs stattfand.           für das Jahr 2019 liegt bei Fr. 6’092’960.26. Dies entspricht
                                                                          einer deutlichen Zunahme von 4,89 % gegenüber dem Vorjahr
Entlassung aus der Wehrpflicht                                            (Fr. 5’808’730.45).
Per 31. Dezember 2019 wurden 5 Angehörige aus der Armee ent­
lassen. Im 2019 wurde die materielle Abrüstung wieder mit der Ent­                        Entwicklung der einfachen Steuer
lassungsfeier kombiniert, so dass beides am gleichen Tag stattfand.           6’500’000
                                                                              6’000’000
Die zu Entlassenden wurden mittels Aufgebot Regionenweise und                 5’500’000
zeitlich gestaffelt aufgeboten. Die Wehrmännerentlassung fand am              5’000’000
5. Dezember 2019 in der Kaserne Neuchlen statt.                               4’500’000
                                                                              4’000’000
                                                                              3’500’000
WK-Daten 2020                                                                 3’000’000
Die Daten für die Wiederholungskurse der Armee sind beim Rathaus          #   2’500’000
angeschlagen oder können im Internet unter www.armee.ch/wk                    2’000’000
                                                                                          2010
                                                                                                 2011
                                                                                                        2012
                                                                                                               2013
                                                                                                                      2014
                                                                                                                             2015
                                                                                                                                    2016
                                                                                                                                           2017
                                                                                                                                                  2018
                                                                                                                                                         2019

­abgefragt werden.

Sozialamt / Asylwesen                                                     Steuerkraft (einfache Steuer)
                                                                          Durchschnitt je Einwohner:
Oberstes Ziel bei Sozialhilfeklienten ist die Wiedereingliederung in      2019                                                                                  Fr.   2’088.40
den ersten Arbeitsmarkt. Dies ist abhängig von der aktuellen Wirt­        2018                                                                                  Fr.   2’058.05
schaftslage, dem Gesundheitszustand, den Fähigkeiten und dem              2017                                                                                  Fr.   1’971.70
Bildungsstand der Sozialhilfeempfänger. Das Sozialamt Gams steht          2016                                                                                  Fr.   1’922.30
in engem Austausch mit diversen Institutionen aus dem Arbeits-,           2015                                                                                  Fr.   2’021.95
Schulungs- und Gesundheitsbereich. Nebst der finanziellen Unter­          2014                                                                                  Fr.   1’880.95
stützung ist eine professionelle und eng geführte Betreuung und           2013                                                                                  Fr.   1’923.60
Beratung von grosser Wichtigkeit.                                         2012                                                                                  Fr.   1’845.75
Die Sozialhilfequote der Gemeinde Gams lag 2018 bei rund                  2011                                                                                  Fr.   1’792.40
1.1 %. Dies ist nach wie vor ein sehr tiefer Wert (Kanton St. Gallen      2010                                                                                  Fr.   1’902.30
2.2 %, Schweiz 3.2 %)

Nettoaufwand Sozialhilfe 2019                                             Steuerertrag
Schweizer                                          CHF    123’634.00      Steuern von natürlichen Personen (Gemeindeanteil)
Ausländer                                          CHF     19’915.30      Einkommens- und Vermögenssteuer 2019         Fr. 7’859’918.73
Total 2019                                         CHF    143’549.30      Auflösung Rückstellung für
                                                                          Steuerfussreduktion 2018                     Fr.   361’528.72
2019 waren 28 Haushalte mit 50 Personen auf finanzielle Sozialhilfe       Nachsteuern aus Vorjahren                    Fr.   476’508.82
angewiesen. Details zur Rechnung siehe Erfolgsrechnung 2019.              Total                                        Fr. 8’697’956.27

Nettoaufwand Alimentenbevorschussung
Total 2019                                         CHF          39’729

                                                                                                                      Amtsbericht – Politische Gemeinde Gams – 9
2019 Amtsberichte Jahresrechnungen Budgets Anträge
Jahresvergleich Steuerertrag:                                               Stand der Veranlagungsarbeiten
2019                                                 Fr.     8’697’956.27   Definitiv veranlagt per 31.12.2019 sind:
2018                                                 Fr.     8’915’384.80   Steuerjahr 2018                                                                                         88.5 %
2017                                                 Fr.     8’989’344.49   Steuerjahr 2017                                                                                        98.9 %
2016                                                 Fr.     8’972’927.93   Steuerjahr 2016                                                                                        99.6 %
2015                                                 Fr.     8’918’517.49
2014                                                 Fr.     8’124’502.98   Verlauf Anzahl Steuerpflichtige
2013                                                 Fr.     7’875’753.08   2019              2’433 Pflichtige (Zunahme: 1.93 %)
2012                                                 Fr.     7’415’340.51   2018              2’387
2011                                                 Fr.     7’210’666.78   2017              2’337
2010                                                 Fr.     7’780’660.07   2016              2’309
                                                                            2015              2’298
Übrige Steueranteile 2019:                                                  2014              2’279
Grundsteuern                                         Fr.      629’858.50    2013              2’228
Handänderungssteuern                                 Fr.      269’807.45    2012              2’159
Steuern von juristischen Personen                    Fr.      443’283.50    2011              2’123
Grundstückgewinnsteuern                              Fr.      311’815.20    2010              2’062
Quellensteuern natürliche Personen                   Fr.      337’108.65
Hundesteuern                                         Fr.        15’655.00   Steuerrückstand und Dank
Total                                                Fr.     2’007’528.30   Der Steuerausstand per 31.12.2019 der Kantons- und Gemeinde­
                                                                            steuern der natürlichen Personen hat sich gegenüber dem Vorjahr
Jahresvergleich übrige Steueranteile:                                       von 7.8 % auf neu 9.0 % erhöht. Der Gesamtausstand beträgt neu
2019                                                 Fr.     2’007’528.30   Fr. 1’768’643.00 (Vorjahr Fr. 1’522’069.00). Der Gemeindeanteil der
2018                                                 Fr.    2’323’787.50   ­offenen Rechnungen liegt bei Fr. 872’321.00.
2017                                                 Fr.    1’888’268.64
2016                                                 Fr.    1’499’035.15
                                                                                       Entwicklung Steuerrückstand
2015                                                 Fr.    1’700’123.35       12 %
2014                                                 Fr.    1‘504‘610.20       10 %
2013                                                 Fr.    2’060’704.55       8%
2012                                                 Fr.    1’935’674.55       6%
2011                                                 Fr.     1’767’113.30       4%
2010                                                 Fr.    1’954’653.60   #   2%
                                                                                0%
                                                                                       2009
                                                                                              2010
                                                                                                     201 1
                                                                                                             2012
                                                                                                                    2013
                                                                                                                           2014
                                                                                                                                  2015
                                                                                                                                         2016
                                                                                                                                                2017
                                                                                                                                                       2018
                                                                                                                                                              2019
Gutschrift für Verrechnungssteuerguthaben            Fr.     1’132’696.00

Für die Veranlagung und den Bezug der Kantons- und Kirchen­
steuern erhielt die Politische Gemeinde im 2019 eine Entschädi­             Der Gemeinderat und das Steueramt bedanken sich bei allen
gung von total Fr. 143’048.35 (Vorjahr: Fr. 141’787.45).                    ­Steuerzahlern, welche die Steuern fristgerecht und innerhalb der
                                                                             vereinbarten Zahlungsfristen begleichen.
Steuerablieferungen
Dem Staat und den Korporationen wurden folgende Steueranteile
überwiesen:                                                                 Tageskarte Gemeinde
Bund                                      Fr.   2’126’144.54
Kanton St.Gallen                          Fr.   7’520’887.18                Die Politische Gemeinde Gams ist im Besitz von vier «Tageskarten
Politische Gemeinde Gams                  Fr.   8’784’632.44                Gemeinde». Zum attraktiven Preis von Fr. 40.00 kann bei der Ge­
Feuerwehrabgabe                           Fr.     258’950.95                meindeverwaltung eine Tageskarte gekauft werden.
Kath. Kirchgemeinde Gams                  Fr.     789’723.42                Gerne nehmen wir Ihre Reservation telefonisch unter 058 228 23 50
Ev. Kirchgemeinde Grabs-Gams              Fr.     366’721.64                entgegen. Sie können die Tageskarte aber auch direkt auf unserer
Total                                     Fr. 19’847’060.17                 Homepage (www.gams.ch -> Tageskarte Gemeinde) selber buchen.
                                                                            Sie haben zu jeder Tages- und Nachtzeit den Überblick, ob an dem
Aufteilung der Steuerablieferungen                                          von Ihnen gewünschten Datum noch eine Tageskarte verfügbar ist.
Aufteilung auf die Körperschaften gemäss Steuerabrechnungen:
                                                                                                                                                         2016        2017    2018    2019
                                                                            Auslastung in %                                                              95.8         97.5   94.9    96.0
                       ■ Politische Gemeinde
                         ink. Schule           44,27 %
                       ■ Feuerwehr              1,30 %
#                      ■ Kanton St. Gallen     37,89 %
                       ■ Kirchen                5,83 %
                       ■ Bund                  10,71 %

10 – Politische Gemeinde Gams – Amtsbericht
Zivilstandsamt Werdenberg                                              bzw. Natur und Technik (NT) und Räume, Zeiten, Gesellschaften
                                                                       (RZG) mit dem Fokus Kompetenzorientierung.
Von der Geburt über die Eheschliessung bis zum Tod beurkunden          Nebst den schulinternen Weiterbildungen besuchten die Lehr­
die Zivilstandsämter die Lebensdaten der Menschen. Für die             personen in verschiedenen Fachbereichen laufend diverse
Bürgerschaft sind die regionalen Zivilstandsämter direkte An­
­­                                                                     fach­
                                                                       ­    spezifische, individuelle Weiterbildungskurse zu den neuen,
sprechpartner. Die natürlichen Ereignisse Geburt und Tod sowie die     kompetenzorientierten Lehrmitteln, welche auf der Grundlage des
Erklärungen Eheschliessung, gleichgeschlechtliche Partnerschaft        Lehrplans 21 entwickelt worden waren.
und Kindesanerkennung, werden durch die Zivilstandsämter beur­         Im zweiten Prozessjahr führte die Schule Gams schulinterne
kundet. Alle diese Beurkundungen und Nachführungen erfolgen            Weiterbildungen zum neuen Lehrplan mit den Schwerpunkten
­gesamtschweizerisch vernetzt im elektronischen Personenstands­        «Kompetenzen fördern – Orientierung im Lernprozess» und «Lern­
 register Infostar.                                                    wirksame Aufgaben» durch. Die Kursleitung hatten Fachpersonen
 Im Jahr 2019 verarbeitete das Zivilstandsamt Werdenberg total 1’733   von schulentwicklung.ch inne.
 (Vorjahr 1’819) Zivilstandsereignisse.                                Bewerten und Benoten im kompetenzfördernden Unterricht – so
                                                                       lautete der Schwerpunkt der schulinternen Weiterbildung, welche
		                                            2018             2019    im letzten Jahr für die Lehrpersonen der Schule Gams durchgeführt
Geburten		                                      911             823    wurde. An dieser Weiterbildung, welche von Dozenten der Pädago­
Trauungen		                                    163              185    gischen Hochschule St. Gallen geleitet wurde, lernten die Lehrperso­
Todesfälle		                                   387              392    nen kompetenzorientierte Beurteilungsinstrumente für die jeweilige
Kindesanerkennungen                             78               82    Stufe kennen und setzten sich intensiv mit den einzelnen Instru­
Einbürgerungen		                               185               117   menten auseinander. Diese Weiterbildung bildete den Abschluss
Diverse		                                       95              134    des dreijährigen, intensiven Einführungsprozesses des neuen Lehr­
Total		                                       1819             1733    plans.
                                                                       Insgesamt kann auf einen gelungenen Einführungsprozess zurück­
Durch die Zusammenführung der Zivilstandsämter in der Region           geschaut werden, weitere Weiterbildungen stehen jedoch bevor. In
Werdenberg werden alle Geburten, Heiraten, Kindesanerkennun­           den kommenden Jahren sind insbesondere Weiterbildungen zu den
gen, Namensänderungen, Todesfälle, Einbürgerungen usw. von             vielfältigen digitalen Lernmedien und Arbeitsinstrumenten geplant.
Sennwald bis Wartau im Stadthaus Buchs registriert. Das heisst
­allerdings nicht, dass nur noch in Buchs geheiratet werden kann.      Strategietagung des Schulrates
 Brautpaare können sich weiterhin in allen sechs Werdenberger          Im Frühling 2019 fand wie geplant die zweitägige Strategietagung
 ­Gemeinden und auf dem Schloss Werdenberg sowie im Tätsch-            des Schulrates statt. Es wurden dabei die Themen Sportschule,
  dachhaus in Grabs trauen lassen.                                     Qualitätskonzept, sowie die Überarbeitung des bestehenden Kom­
  Der Gemeinderat hat die «Alte Mühle» als Trauungslokal der Ge­       munikationskonzeptes bearbeitet. Der Schulrat, sowie die beiden
  meinde Gams gewählt.                                                 Schulleitungen und die Schulverwaltung, nahmen an dieser Strate­
                                                                       gietagung teil. Zu den einzelnen Themen wurden Arbeitsgruppen
                                                                       gebildet.
Bericht Schule                                                         Bereits in der Augustsitzung des Schulrates, konnte das überarbei­
                                                                       tete Kommunikationskonzept erlassen werden, welches dann in der
Aus dem Schulrat                                                       schulinternen Fortbildung am 28. Oktober 2019 den Mitarbeitenden
                                                                       erläutert wurde.
Geschätzte Mitbürgerinnen und Mitbürger
Der Schulrat tagte im Jahr 2019 an insgesamt zehn Sitzungen. Die       Dank
Pädagogische Kommission führte sieben Sitzungen durch und es           An dieser Stelle danke ich allen Mitarbeitenden der Schule Gams für
fanden diverse Schulleiterkonferenzen statt.                           ihr grosses Engagement im vergangenen Jahr. Ohne ihren uner­
                                                                       müdlichen Einsatz wäre vieles nicht möglich gewesen. Auch danke
Einführungsprozess des neuen Lehrplans abgeschlossen                   ich meiner Ratskollegin und meinen Ratskollegen im Schul- und Ge­
Im Dezember 2019 wurde der Einführungsprozess des neuen Lehr­          meinderat.
plans, welcher über drei Jahre gedauert hatte, abgeschlossen. Dies     Ein besonders grosser Dank gilt Ihnen liebe Eltern, Stimmbürgerin­
unter der Federführung der beiden Schulleitungen Hof und Höfli-        nen und Stimmbürgern für das Vertrauen, das Sie tagtäglich in uns
Widem, Sandra Forrer und Martin Derungs. Ihnen gebührt an dieser       setzen. Wir sind uns der Aufgabe und der Verantwortung bewusst.
Stelle ein besonderer Dank für den reibungslosen Ablauf des ge­        Ein herzliches Dankeschön gebührt Ihnen allen für die gute,
samten Einführungsprozesses des neuen Lehrplans.                       ­konstruktive und zielorientierte Zusammenarbeit.
Begonnen hatte dieser Einführungsprozess am 20. Oktober 2016
mit den kantonalen Basisthementagen zum neuen Lehrplan. Die                                        Matthias Wettstein, Schulratspräsident
Lehrpersonen des 1. und 2. Zyklus (Kindergarten und Primarstufe)
besuchten diese zweitägigen Einführungsveranstaltungen zum
neuen Lehrplan in Wattwil, die Lehrpersonen des 3. Zyklus (Ober­       Eintritte im Jahr 2019:
stufe) in Uznach.                                                      -	 Bachmann Sandra, Primarlehrperson
Im darauffolgenden Jahr erstellten die Lehrpersonen im Rahmen          -	 Berger Petra, Klassenassistenz
von mehreren halbtägigen schulinternen Weiterbildungen Jahres­         -	 Exer Andrea, Schulische Heilpädagogin Höfli
curricula in den Fachbereichen Natur, Mensch, Gesellschaft (NMG),      -	 Roithmayr Nicole, Schulische Heilpädagogin Hof
Medien und Informatik (M+I) sowie Bewegung und Sport (B+S) für
alle Zyklen. Des Weiteren entwickelten die Lehrpersonen in Arbeits­    Wir heissen die neuen Mitarbeitenden herzlich an der Schule Gams
gruppen konkrete Lektionsreihen zu bestimmten zyklusüber­              Willkommen und wünschen ihnen viel Freude und Erfüllung bei
greifenden Themen bzw. Lerninhalten aus den Fachbereichen NMG          ­ihrer neuen Tätigkeit.

                                                                                                 Amtsbericht – Politische Gemeinde Gams – 11
Austritte im Jahr 2019:
-	 Erhard Jasmin, Primarlehrperson
-	 Kehl Angélique, Kindergartenlehrperson
-	 Steinhauser Rebekka, Schulische Heilpädagogin Höfli
-	 Tischhauser Miriam, Kindergartenlehrperson

Wir bedanken uns herzlich bei den austretenden Mitarbeitenden
für die sehr gute Zusammenarbeit und wünschen ihnen für die
­Zukunft alles Gute und viel Erfolg in ihrem weiteren beruflichen                                                        Kinder während
 Schaffen.                                                                                                               der Projektwoche
                                                                                                                         «Ent­deckerHof»
Pensionierungen:
Im Jahr 2019 wurden keine Mitarbeitenden in den wohlverdienten         Ebenfalls seit Sommer 2019 läuft das Generationenprojekt. Dabei
Ruhestand verabschiedet. An dieser Stelle bedanke ich mich herz­       besucht eine Kindergartengruppe alle zwei Wochen Bewohner des
lichst bei all denen, welche hier an unserer Schule über viele Jahre   Alterswohnheims «Möösli». Zusammen singen sie, kochen oder
                                                                       ­
sehr gute Arbeit geleistet haben.                                      ­backen miteinander, spielen oder erzählen sich Geschichten. Vor
                                                                        Weihnachten fand auch ein Gegenbesuch der älteren Leute im Kin­
Arbeitsjubiläen an der Schule Gams                                      dergarten statt. Für beide Seiten ist es eine grosse Bereicherung
Die nachfolgenden Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter konnten im           und Abwechslung im Alltag.
Jahr 2019 an unserer Schule ein Arbeitsjubiläum feiern. Wir danken
ihnen herzlich für ihre Treue und den grossen Einsatz für unsere
Schule.

10 Jahre
-	 Suhner Carina, Hauswartung

15 Jahre
-	 Galfetti Nora, Kindergartenlehrperson                                                                                 Generationen­
                                                                                                                         projekt: Ein
20 Jahre                                                                                                                 Miteinander von
-	 Göldi Susanne, Primarlehrperson                                                                                       Alt und Jung

25 Jahre                                                               Wie jedes Jahr fanden verschiedene Anlässe im und um’s Schulhaus
-	 Ammann Silvia, Fachlehrperson                                       statt. Auf Einladung des Patronats der Alten Mühle besuchten alle
-	 Tischhauser Miriam, Kindergartenlehrperson                          Kinder ein Basteltheater. Je nach Schulthema wurden z.B. auch die
                                                                       Post oder ein Bauernhof besucht. Auch traditionelle Anlässe wie
30 Jahre                                                               Fasnacht, Räbeliechtli, Samichlaus und das Weihnachtssingen sind
-	 Hunziker Thomas, Oberstufenlehrperson                               Fixpunkte im Schuljahreskalender.
                                                                       Ich bedanke mich ganz herzlich für die gute und sehr angenehme
                                                                       Zusammenarbeit mit meinem Schulleitungskollegen im Höfli, der
Aus der Schule Gams                                                    Schulverwaltung, dem Schulrat und natürlich den Eltern. Der gröss­
                                                                       te Dank gilt aber meinem Team, das jeden Tag so wertvolle Arbeit
Schuleinheit Hof                                                       mit den Kindern leistet.
                                                                                                                Für die Schuleinheit «Hof»
Von aussen betrachtet hat das Jahr 2019 nicht viele Veränderungen                                              Sandra Forrer, Schulleiterin
für die Schuleinheit Hof gebracht. Das Personal blieb praktisch un­
verändert, der Lehrplan 21 ist angelaufen und im Schulleitungsbüro
sitzt auch immer noch die gleiche Person.                              Schuleinheit Höfli
Trotzdem ist in der Schule auch ohne offensichtliche Veränderung
vieles in Bewegung. Nur schon der Umstand, dass wir mit Men­           Bewährte und neue Schulanlässe
schen, sprich Kindern arbeiten, bedeutet jeden Tag Neues. Trotz        Zu den in den letzten Jahren regelmässig durchgeführten Schul­
Vorbereitung und grossem Wissen seitens der Lehrpersonen bringt        anlässen des Schulhauses Höfli gehören unter anderem der
der Alltag viele neue Situationen, Ungewohntes, Schönes, Heraus­       ­Sporttag, die Schulreisen, die Feier zum Schuljahresabschluss, die
forderndes aber in erster Linie sehr Erfüllendes. Eben weil wir es      Einstimmung auf das neue Schuljahr, das Klassenlager der 6.
nicht mit Maschinen sondern Menschen zu tun haben!                      Klasse, der Übertrittselternabend und die Weihnachtsfeier.
Seit Sommer 2019 läuft im Schulhaus Hof das Pilotprojekt «Ent­          Von Jahr zu Jahr werden jedoch auch neue, besondere oder ein­
deckerHof». Im Sinne der Begabten- und Begabungsförderung               malige Anlässe durchgeführt. Drei dieser Anlässe werden in den
wird blockweise mit ca. zehn Kindern vom Kindergarten bis zur           folgenden Abschnitten beschrieben.
zweiten Klasse gearbeitet. Die Kinder werden von den Klassen­
lehrpersonen vorgeschlagen und arbeiten dann während fünf
­Doppelstunden zu einem bestimmten Thema wie z. B. Luft, Robotik
 oder Wasser. Das Ziel ist es, bei den Kindern Neugier und Interesse
 zu wecken und ihre verschiedenen Begabungen zu fördern.

12 – Politische Gemeinde Gams – Amtsbericht
klassen durchzuführen. An der Übung nahmen die Schülerinnen
                                                                       und Schüler der 5. Klasse von Frau Buner und der 6. Klasse von
                                                                       Herrn Beusch mit der jeweiligen Klassenlehrperson teil. Durch diese
                                                                       Übung konnten wertvolle Informationen und neue Erkenntnisse
                                                                       ­gewonnenen werden. Dank der guten Mitarbeit aller Beteiligten
                                                                        konnten die von der Feuerwehr gesetzten Ziele deutlich übertroffen
                                                                        werden.

                                                  Sporttag Höfli

Instrumentenvorstellung
Zu den Lerninhalten des Musikunterrichts gehört es, dass die Schü­
lerinnen und Schüler unterschiedliche Musikinstrumente kennen­
lernen. Mit diesem Ziel führte die Bürgermusik Gams gemeinsam                                                             Rettungsübung
mit Musiklehrerinnen und -lehrern der Musikschule Werdenberg am                                                           der Feuerwehr im
12. und 29. März 2019 zum ersten Mal eine Instrumentenvorstellung                                                         Schulhaus Höfli
für die Klassen der 3. – 6. Primarstufe im Schulhaus Höfli durch.
Während dieser Lektion lernten die Schülerinnen und Schüler,           Neue Schülertische und Stühle
­welche von der jeweiligen Klassenlehrperson begleitet wurden, die     Mitte September konnte das Schulhaus Höfli die neuen Schüler­
 verschiedenen Blasinstrumente kennen. Dabei hatten die Kinder         tische und Stühle entgegennehmen, mit welchen drei Schulzimmer
 auch die Möglichkeit, die vorgestellten Instrumente mit «Profis» an   ausgestattet werden konnten. Die alten Zweiertische in den be­
 ihrer Seite selbst auszuprobieren, was ihnen sehr gefiel.             treffenden Schulzimmern waren in die Jahre gekommen. Im Vorfeld
                                                                       waren verschiedene Modelle über einige Wochen im Schulhaus
Projekttage zum Thema «Erste Hilfe»                                    ­geprüft worden. Die nun angeschafften Einzeltische bieten eine
Ende Mai führte die Mittelstufe im vergangenen Jahr Projekttage         vielfältige Funktionalität. Durch ihre Höhenverstellung können sie
zum Thema «Erste Hilfe» durch. Im Vorfeld hatte eine Arbeitsgruppe      schnell und einfach auf die Körpergrosse des einzelnen Kindes
von Lehrpersonen des Schulhauses Höfli für diese Projekttage            ­eingestellt werden. Zudem können sie als Stehtische verwendet
­verschiedene Workshops zu den Themen «Rettung» und «Erste               und durch ihre Rollen auf einfache Art verschoben und im Schulzim-
 ­Hilfe» zusammengestellt und organisiert. In der Woche vor Auffahrt     mer neu angeordnet werden. Bei den Schülerinnen und Schülern
  nahmen die Schülerinnen und Schüler der 3. bis 6. Klasse in klas­      haben die neuen Tische und Stühle guten Anklang gefunden.
  sendurchmischten Gruppen jeweils in Begleitung einer Lehrperson
  an diesen Workshops teil.                                            Personalanlass zum Advent
                                                                       «Rien ne va plus», lautete immer wieder die Aussage des Groupiers
                                                                       am Abend des Personalanlasses, den das Team Höfli für alle
                                                                       ­Mitarbeitenden der Schule am 6. Dezember organisiert hatte. Nebst
                                                                        Roulette, Black Jack, Poker und Billiard hatte das Team Höfli ein
                                                                        ­vielfältiges Buffet mit Fingerfood und Getränken verschiedener Art
                                                                         vorbereitet. Dazu passte auch der Dresscode «elegant». Dank der
                                                                         hervorragenden Organisation des Teams Höfli konnten die
                                                                         ­Mitarbeitenden einen gemütlichen Abend verbringen und die ver­
                                                                          schiedenen Angebote geniessen.

                                                  Projekttag           Schulinterne Weiterbildung der Schule Gams
                                                  zum Thema            Im Kontext des neuen Lehrplans führte die Schule Gams für alle
                                                  «Erste Hilfe»        Lehrpersonen am Donnerstag, 9. Mai und am Montag, 28. Oktober
                                                                       2019 eine schulinterne Weiterbildung zum Thema «Noten/Beur­
Die Schülerinnen und Schüler bekamen einen Einblick in die Tätig­      teilungsformen» durch. An diesen Weiterbildungsveranstaltungen,
keitsbereiche der Feuerwehr, der Polizei, der Rettungssanität, der     welche von Dozenten der Pädagogischen Hochschule St. Gallen ge­
Samariter, der Rega und des Zivilschutzes und sie lernten dabei        leitet wurden, setzen sich die Lehrpersonen mit dem Beurteilen im
auch, wie man in Notfallsituationen reagieren und sich verhalten       kompetenzfördernden Unterricht auseinander. Des Weiteren wurde
soll. Zudem wurde ihnen gezeigt, wie man kleinere Wunden               ein Workshop zum Thema «Medienarbeit und Kommunikation»
­verarztet und welche natürlichen Heilmittel man bei bestimmten        ­unter der Leitung einer Fachperson aus dem Medienbereich für die
 Verletzungen verwenden kann. Die Kinder und die Lehrpersonen           Mitarbeitenden der Schule durchgeführt. Um Grundlagen für den
 haben mit Freude an diesen interessanten, abwechslungsreichen          konkreten Einsatz der digitalen Lernfördersysteme im Unterricht
 Projekttagen teilgenommen.                                             («Lernlupe» für die 3. – 6. Primarklasse und «Lernpass plus» für die
                                                                        Oberstufe) zu erhalten, besuchten die Lehrpersonen der Mittel- und
Rettungsübung der Feuerwehr im Schulhaus Höfli                          Oberstufe zudem zwei halbtägige Informationsveranstaltungen in
Am Montagabend, 4. November 2019 führte die Feuerwehr Gams              St. Gallen und Mels.
eine Rettungsübung im Schulhaus Höfli durch. Um für den Ernstfall
gut vorbereitet zu sein, war es wichtig, diese Übung mit Schul­                                        Martin Derungs, Schulleiter «Höfli»

                                                                                                 Amtsbericht – Politische Gemeinde Gams – 13
Schuleinheit Widem                                                       Projekttage mit vielfältigem Angebot
                                                                         Für die letztjährigen Projekttage hatten die Lehrpersonen des
Wiederkehrende und neue Schulveranstaltungen                             Teams Widem für die Schülerinnen und Schüler der Oberstufe
Bestimmte Schulanlässe werden in der Oberstufe wiederkehrend             ­folgende Projekte, aus welchen die Schülerinnen und Schüler aus­
durchgeführt. Zu diesen Anlässen zählen unter anderem die Ski­            wählen konnten, vorbreitet: Unterwegs mit dem Velo, Museen in der
lager der 1. und 3. Oberstufe in Flims, der Sporttag, die Projekttage,    Umgebung, Outdoortage, Spanien – Küche und etwas Kunst, Jugend
die Präsentation der Projektarbeiten der Schülerinnen und Schüler         macht Zukunft, Relief und Skulpturen, Theater. Geleitet wurden
der 3. Oberstufe, das Theaterstück der 3. Oberstufe, das Sommer­          die einzelnen Projekte, welche von Montag bis Mittwochmittag vor
lager der 2. Oberstufe, die Schulreisen, die Verabschiedung der           Auffahrt durchgeführt wurden, von den Lehrpersonen, der Schul­
Schülerinnen und Schüler der 3. Oberstufe, die Einstimmung auf das        sozialarbeiterin und dem Jugendarbeiter. Die verschiedenen
neue Schuljahr, der Elternabend der 1. Oberstufe und die Herbst­          ­Projekte haben bei den Schülerinnen und Schülern guten Anklang
wanderung.                                                                 gefunden.
Es ist zur Tradition geworden, dass die jeweilige 3. Oberstufe zum
Abschluss ein Theaterstück aufführt. So auch im vergangenen Jahr.        Herbstwanderungen am Pizol
Am 6. und 7. Juni führte die 3. Oberstufe mit grossem Erfolg das         Alle zwei Jahre führt die Oberstufe eine klassenübergreifende
Theaterstück «Gäld ellei macht ned glücklich» im Oberstufen­zentrum      Herbstwanderung durch. So auch letzten Herbst. Von einer Arbeits­
Widem auf. Einzelne Schulveranstaltungen werden von Jahr zu Jahr         gruppe aus Lehrpersonen der Oberstufe waren zu diesem Zweck
angepasst und neue, spezielle oder einmalige Schulveranstaltun­          im Vorfeld drei Wanderungen zum ersten Mal im Gebiet Pizol mit
gen kommen hinzu. Vier dieser Schulveranstaltungen werden in             unterschiedlichem Schwierigkeitsgrad ausgearbeitet worden, unter
den folgenden Abschnitten beschrieben.                                   welchen jede Schülerin und jeder Schüler der Oberstufe auswählen
                                                                         konnte. 5-Seen-Wanderung, Garmil Höhenwanderung oder Lauf­
Suchtprävention                                                          böden-Wanderung – so lauteten die Angebote. Die Wanderungen
Am Mittwochvormittag, 13. Februar 2019 führte die Oberstufe eine         konnten an einem herrlichen Herbsttag durchgeführt werden und
Veranstaltung zum Thema «Kiffen, Alkoholkonsum etc.» für die             die Schülerinnen und Schüler haben viele schöne Eindrücke von der
Schülerinnen und Schüler der 2. und 3. Oberstufe durch. Als Refe­        Herbstwanderung mit nach Hause nehmen können.
renten für diese Veranstaltung konnten Mitarbeitende des Vereins
Endlesslife gewonnen werden. Die Referenten, welche Experten mit
eigenen Erfahrungen im Suchtbereich sind, zeigten anhand konkre­
ter Situationen und Rollenspiele auf eindrückliche Weise, wie man
als jugendliche Person süchtig werden kann, wie man in diesem
Bereich manipuliert wird und insbesondere auch, wie man sich in
bestimmten Situationen verhalten kann. Punktuell nahmen sie da­
bei Bezug zum eigenen Lebenslauf und sie schilderten, wie sich der
Konsum von Drogen und Alkohol noch heute auf ihre Gefühls- und                                                               Herbstwanderung
Gedankenwelt auswirkt. Wie aus den Rückmeldungen der Schüle­                                                                 der Oberstufe
rinnen und Schüler zu entnehmen, konnten sie neue, wichtige
­As-pekte zur Thematik «Kiffen, Alkoholkonsum etc.» aus dieser Ver­      CS Cup Werdenberg
 anstaltung mitnehmen.                                                   Im September fand in Sevelen der Credit Suisse (CS) Cup der Region
                                                                         Werdenberg statt. Auch die Oberstufe Gams nahm wie schon in
Sporttag mit neuem Programm                                              ­früheren Jahren an diesem Fussballturnier teil. Die Mädchen und die
Der Sporttag der Oberstufe fand im vergangenen Jahr am Donners­           Knaben der 2. Oberstufe belegten an diesem regionalen Fuss­
tag, dem 23. Mai statt. Wie gewohnt versammelten sich Schülerin­          ballturnier den 1. Platz und haben sich damit für die kantonalen
nen, Schüler und Lehrpersonen am Morgen auf der Sportanlage               ­Finalspiele des CS Cups, welche am 13. Mai 2020 in St.  Gallen-
Pilgerbrunnen. Am Vormittag standen folgende Disziplinen auf dem           Winkeln stattfinden, qualifiziert. Die Schule gratuliert herzlich zu
Programm: Kugelstossen, Ballwurf, Sprint, Weitsprung und zum               diesem Erfolg und drückt den beiden Mannschaften von Gams die
Schluss der Kilometerlauf. Nach den Leichtathletikdisziplinen mach­        Daumen für die bevorstehenden kantonalen Finalspiele.
ten sich die Schülerinnen, Schüler und Lehrpersonen noch vor
dem Mittag mit dem Fahrrad auf den Weg zum Freibad nach Buchs.                                   Für die Schuleinheiten «Höfli» und «Widem»
Dort angekommen, gab es zuerst ein feines Mittagessen. Nach der                                                   Martin Derungs, Schulleiter
Mittagspause standen 100 Meter Schwimmen auf dem Programm.
Danach hatten die Schülerinnen und Schüler bis zur Rangver­
kündigung Zeit, sich zu entspannen. Nach der Rangverkündigung
im Freibad Buchs wurde der Sporttag mit der gemeinsamen Velo­
fahrt zurück nach Gams abgeschlossen.

                                                    Sporttag der
                                                    Oberstufe

14 – Politische Gemeinde Gams – Amtsbericht
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