Geschäftsbericht 2018 - Skyguide
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geschäftsbericht 2018
Geschäftsbericht 2018
Highlights 2018
1 298 754 5,0 %
IFR Flüge Verkehrsentwicklung IFR
515 308 96,5 %
IFR An-/Abflüge Flüge ohne Verspätung
+ 7,5 % 17,1 Sek
IFR Transit-Flüge En-route ATFM
Verspätung pro Flug
88 205 1406,7
Militärische Flüge Vollzeitstellen
Inhalt
05 PERFORMANCE
16 TRANSFORMATION
21 INNOVATION
2
Editorial
Skyguide rüstet sich für die Zukunft
Liebe Leserin, lieber Leser
Unsere Aufgabe ist es, die Sicherheit unserer Kundinnen und können wir vorhersehen? Und wie muss skyguide gerüstet
Kunden im Flugverkehr zu gewährleisten. Die Sicherheit ist sein, um sie zu bewältigen?
die Grundlage all unserer Tätigkeiten, unser Auftrag und
zentraler Wert. Der Flugverkehr ist in der Schweiz 2018 Sicherheit hat höchste Priorität. Daneben ist skyguide ein
erneut stärker gewachsen als prognostiziert. Trotzdem hat Unternehmen, das weltweit für seine Innovationsfähigkeit,
skyguide die Sicherheits- und Pünktlichkeitsziele des euro- sein unternehmerisches Denken und seine Kundennähe
päischen Leistungsplans klar erreicht. Auch den Leistungs- anerkannt wird. Als vergleichsweise kleine Unternehmung
vertrag mit der Schweizer Luftwaffe haben wir erneut in einem kleinen Land setzen wir auf Agilität und Innova-
vollumfänglich erfüllt. tion. Wir positionieren uns als innovativste Flugsicherung
Europas. Das erfordert einen tiefgreifenden Wandel, der alle
Langfristig streben wir eine grösstmögliche Kompatibilität Bereiche erfasst.
zwischen den zivilen und militärischen Flugsicherungs
systemen an. So können wir beide Mandate trotz natürlicher Skyguide will Veränderungen antizipieren und aktiv mit
Unterschiede lückenlos und ohne Reibungsverluste erfüllen. gestalten. Wir arbeiten intensiv daran, unser Betriebsmodell
Bereits heute arbeiten wir Hand in Hand mit der Luftwaffe. so anzupassen, dass wir unsere starke Position in einem ver-
Die permanente Einsatzfähigkeit der Luftwaffe bedingt änderten Marktumfeld behaupten und ausbauen können.
unsere Fähigkeit, für die Luftwaffe rund um die Uhr verfüg- Dazu zählen nicht nur organisatorische und strukturelle
bar zu sein. Änderungen. Skyguide hat einen umfassenden Transfor
mationsprozess angestossen, der das Unternehmen auch
Trotz des gestiegenen Verkehrsvolumens verzeichnen wir kulturell verändern wird. Wir entwickeln neue Arbeitsweisen
ein negatives Unternehmensergebnis. Der europäische und Prozesse, neue Technologien und Kompetenzen, eine
Gebührenrahmen zwingt uns, den grössten Teil der zusätz neue Haltung. Die Kundenbedürfnisse rücken dabei zu-
lichen Einnahmen an unsere Kunden zurückzuerstatten. nehmend in den Fokus, denn unser Auftrag steht nur dank
Unsere zusätzliche Leistung wird somit nur ungenügend unseren Kunden.
abgegolten. Des Weiteren entgehen uns rund 10 Millionen
«
CHF an Einnahmen für unsere Tätigkeiten in den deutschen,
österreichischen und italienischen Lufträumen auf Grund
Wir positionieren
von Sparmassnahmen des Bundes.
Wie viele andere Branchen macht auch der Aviatiksektor
einen tiefgreifenden Wandel durch. Der stark zunehmende
uns als innovativste «
Flugverkehr und die Drohnen als neue Luftraumbenutzer,
aber auch die fortschreitende Automatisierung und Digi
Flugsicherung Europas.
talisierung erfordern eine kluge Unternehmensstrategie.
Geschäftsleitung und Verwaltungsrat haben deshalb die
»Vision 2035« ausgearbeitet. Sie nimmt die entscheidenden
Fragen auf: Wohin geht die Reise? Welche Entwicklungen
3
Walter T. Vogel Alex Bristol
«
gemacht werden. Dazu braucht es ein Sicherheitsmanage-
Wir schaffen das Umfeld mentsystem mit geeigneten Prozessen und ein Rechtssystem,
das spontane Fehlermeldungen nicht bestraft, sondern
für den professionellen Einsatz « anerkennt und in Kenntnis aller Fakten untersucht. In diesem
Sinn wünschen wir uns für die Mitarbeitenden mehr Rechts-
aller Mitarbeitenden. sicherheit, indem die strafrechtlichen Kompetenzen von den
Kantonen hin zur Bundesanwaltschaft verschoben werden,
wie das bei Piloten bereits der Fall ist.
Das Herzstück der Unternehmensstrategie bildet das Unsere Mitarbeitenden stehen im Zentrum. Mit den Flug-
»Virtual Centre«. Das ist ein virtueller Verbund von Flug verkehrsleitenden haben wir 2018 einen neuen Gesamt
sicherungseinheiten, die von verschiedenen Standorten aus arbeitsvertrag ausgehandelt. Zudem haben wir unsere
operieren können. Bis spätestens 2024 sollen die Unterneh- Bemühungen zur Rekrutierung qualifizierten Nachwuchses
mensarchitektur und die flexible technologische Plattform verstärkt. In unserem eigenen Trainingscenter wurden die
betriebsbereit sein. Dank Virtual Centre wird es möglich, Infrastruktur und Lehrmethoden massiv verbessert. So
unabhängig von Geografie und Standort zu arbeiten. Dies schaffen wir das notwendige Umfeld für den professionel-
bietet betriebliche Flexibilität, Servicekontinuität und eine len Einsatz aller Mitarbeitenden, um unsere Unternehmens-
kosteneffiziente Digitalisierung. strategie umzusetzen, die Veränderungsprozesse aktiv zu
gestalten und unseren Kunden einen optimalen Service zu
Eine augenscheinliche Veränderung ist die rasante Zunahme bieten. Im Namen von Verwaltungsrat und Geschäftsleitung
von Drohnenflügen. Skyguide entwickelt zusammen mit sprechen wir unseren Mitarbeitenden einen herzlichen
der Industrie ein System von Prozessen und Abläufen, mit Dank für ihr tägliches Engagement aus.
dem Drohnen sicher und automatisiert in den Luftraum
integriert werden können. Im Lauf des Jahres haben wir
wiederholt unter realistischen Bedingungen demonstriert,
dass dies funktioniert. 2019 werden wir die ersten in Europa
sein, die ein integriertes Drohnen-Managementsystem
anbieten können.
Die disruptiven Entwicklungen verlangen Flexibilität und
führen zu Verunsicherung. Umso wichtiger ist ein solider und
vertrauensfördernder gesetzlicher Rahmen. Flugverkehrs
leiterinnen und -leiter sollen nicht befürchten müssen, dass Walter T. Vogel Alex Bristol
sie jeder Fehler vor Gericht bringen könnte. Flugsicherungs- Verwaltungsratspräsident CEO
unternehmen sind lernende Organisationen. Wir lernen aber
nicht aus Büchern, sondern aus den Operationen. Alle
Vorkommnisse müssen als Quelle von Learnings nutzbar
4
PERFORMANCE
Zürich Kloten St.Gallen
Altenrhein
Dübendorf
Grenchen
Emmen
Alpnach Buochs
Bern
Payerne Belp
Meiringen
Sicherheit an Genf Cointrin
Sion Locarno
oberster Stelle Lugano Agno
Sicherheit hat bei allen Aktivitäten von skyguide Priorität. Sie
konnte auch 2018 auf sehr hohem Niveau gehalten werden. Zivile Standorte Militärische Standorte
Die Anzahl der Unterschreitungen von Minimalabständen
Von skyguide verwalteter Luftraum
zwischen Flugzeugen war 2018 erneut deutlich niedriger als
Delegierter Luftraum Ausland
im Durchschnitt der letzten fünf Jahre.
Fluginformationsregion (FIR) Switzerland
Vorwiegend zivil genutzte Flugzonen mit den wichtigsten Luftstrassen
Die Hauptziele der Sicherheitsstrategie 2013-2019 von
skyguide sind die laufende Verbesserung der Sicherheits Flugzonen, die bei Gebrauch und nach Reservierung durch die Luftwaffe
dem militärischen Verkehr zur Verfügung stehen
kultur des Unternehmens, die systematische Erfassung
Grenzübergreifender Luftraum (Cross Border Area, CBA), genutzt für
der Sicherheitsleistung und die Entwicklung eines neuen
militärischen Flugverkehr zusammen mit Frankreich und Italien
Risikomanagementsystems. Das Sicherheitsmanagement
von skyguide wird jedes Jahr von der Europäischen Organi-
sation für die Sicherung der Luftfahrt (Eurocontrol), der
Europäischen Agentur für Flugsicherheit (EASA) und dem Auch das Meldewesen bei technischen Störungen, das 2018
Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL) bewertet. aktiv propagiert wurde, zeigt positive Ergebnisse.
Die Sicherheitsstrategie von skyguide basiert auf vier Grund- Unfälle und Zwischenfälle
prinzipien: Jede Verletzung – selbst die geringste – der minimalen Radar-
• Priorität und ständige Verbesserung der Sicherheit. abstände zwischen zwei Flugzeugen wird automatisch
• Verantwortungsbewusstsein der Mitarbeitenden. erfasst. 2018 registrierte skyguide 112 solcher Verstösse unter
• Risikobasierter Ansatz zur Beherrschung der Komplexität. den knapp 1,3 Millionen Flügen nach Instrumentenflugregeln.
• Transparente interne und externe Kommunikation mit Dieses Volumen ist so gering, dass daraus keine Trends abge-
maximalem Schutz der Mitarbeitenden. leitet werden können. Wenn ein Vorfall als schwerwiegend
eingestuft wird, leitet die SUST eine Untersuchung ein und
Skyguide unterliegt einer Reihe europäischer Sicherheitsziele. erstellt einen Bericht (unter www.sust.admin.ch einsehbar).
Diese müssen bis Ende 2019 erreicht werden, sind aber bereits Elf solche Vorfälle wurden 2018 untersucht. Eine Unter
heute vollständig erfüllt. Skyguide hat ein Forum geschaffen, suchung bedeutet nicht, dass die Flugsicherung bei einem
in dem die Unternehmensleitung, die Gewerkschaften und Vorfall beteiligt ist oder Verantwortung dafür trägt.
Personalverbände »off the record« Ansichten austauschen
können. Das daraus resultierende gegenseitige Vertrauen hat Auch das skyguide-interne Safety Management untersucht
weiterhin zu konkreten Verbesserungen geführt. alle Unfälle und Zwischenfälle. Ist ein Fluglotse an einem
schweren Vorkommnis beteiligt, wird er fachlich unterstützt
Skyguide hat eine interne »Just Culture«-Politik formuliert und psychologisch betreut.
(siehe Beitrag Seite 20). »Just Culture« ist eine Unternehmens
kultur zur ständigen Verbesserung der Sicherheit. Sie garan-
tiert, dass die Mitarbeitenden Vorfälle melden können, ohne
Disziplinarmassnahmen befürchten zu müssen. Grobe Fahr-
lässigkeit oder Vorsatz wird jedoch explizit nicht geschützt.
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Schlüsselereignisse des Jahres 2018
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01 04 06 07 08
Simulation eines Stromausfalls Financial Officer Mitglied der Geschäfts-
04
Während zwei Nächten hat leitung von KBA-NotaSys, einem
skyguide die Zuverlässigkeit der Not- Unternehmen, das Maschinen für den
stromversorgung im Betriebszentrum Banknotendruck produziert. Dort
Dübendorf getestet. Eine lückenlose verantwortete sie auch die IT, Personal
Stromversorgung der sicherheitsrelevanten und Facility Management.
Infrastruktur muss stets gewährleistet
sein, auch bei allfälligen Störungen im Verstärkung der Zusammenarbeit
08
externen Elektrizitätsnetz. Dafür sorgt mit RUAG
skyguides unterbrechungsfreie Notstrom- Es wird bekannt, dass 150 Mitarbeitende
anlage. Sie funktioniert einwandfrei, wie der RUAG Defence Dübendorf ab April
die Tests ergeben haben. 2020 stufenweise in die Gebäude von
Neue Mitglieder der Geschäfts skyguide in Wangen bei Dübendorf
01
leitung Swiss U-Space erfolgreich einziehen werden. Dieser Schritt ermög-
06
Klaus Affholderbach, vormals Leiter Virtual demonstriert licht skyguide nicht nur, bestehende
Centre, wird auf den 1. Januar Chief Safety Skyguide und AirMap, die weltweit tätige Räumlichkeiten effizienter zu nutzen;
Officer. Die Leitung der Unternehmens- Luftraum-Management-Plattform für auch die Zusammenarbeit mit dem
kommunikation verantwortet neu Drohnen, führen im Rahmen des »Drone Technologiepartner RUAG kann so
Myriam Käser, vormals Leiterin der Innovators Network« des World Economic intensiviert werden.
Kommunikation der NZZ Mediengruppe. Forum (WEF) erfolgreich eine Demonstra-
tion des Swiss U-Space durch. U-Space ist
Drohneneinsatz für Instandhaltung die europäische Vision einer digitalen
von Landesystemen Infrastruktur, dank der Drohnen der
Seit Januar setzt skyguide auf den sichere Zugang zum Himmel gewähr
Flughäfen Zürich und Genf eine speziell leistet werden kann. Skyguide ist das erste
ausgerüstete Drohne zur Vermessung der Flugsicherungsunternehmen, das den
automatischen Landesysteme ein. Diese integrierten U-Space umsetzt.
müssen alle sechs Monate kalibriert
werden. Dazu wird normalerweise ein
speziell ausgerüstetes Messflugzeug aus Neue Finanzchefin
07
Deutschland eingeflogen, was Kosten, Nicole Leyre tritt ihre Position als
Treibhausgasemissionen und Lärm Finanzchefin von skyguide an. Sie ist
verursacht. Mit dem Einsatz der Drohne Nachfolgerin von Marc R. Bohren, der
sollen die Kalibrierungsflüge bis 2020 unter Verdankung seiner langjährigen
halbiert und damit Kosten, Umwelt Verdienste pensioniert wird. Nicole Leyre
belastung und Lärmbelästigung durch war nach verschiedenen Positionen in
Nachtflüge deutlich verringert werden. Industrieunternehmen zuletzt als Chief
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Entscheid für Multilateration von Drohnenflügen im Schweizer
Skyguide fällt einen wichtigen Entscheid Luftraum in der Zukunft genützt werden
für die Zukunft der Luftraum-Über könnte. Messflüge haben gezeigt, dass der
wachung, indem sie grünes Licht für das Datenaustausch zwischen Drohnen und
WAM.CH-Programm gibt (Wide Area Anbietern von U-Space-Lösungen stabil
Multilateration Switzerland). Die sechs ist.
bestehenden Sekundärradare erreichen
2023 das Ende ihrer Lebensdauer. Die Zürcher Obergericht verurteilt
Multilaterationstechnologie, mit der sie Flugverkehrsleiter
ersetzt werden, bietet gegenüber Wegen eines Vorfalls am Flughafen Zürich
konventionellen Radaranlagen eine Reihe 2011 verurteilt das Obergericht Zürich
von Vorteilen. einen Flugverkehrsleiter wegen fahr
lässiger Störung des öffentlichen Verkehrs.
FABEC erhält Auszeichnung Virtual Centre-Programm von skyguide Nach Auffassung von skyguide stellt das
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Am 2. Oktober erhält FABEC anerkannt Urteil ein in der Aviatik gelebtes Prinzip
(Functional Airspace Block Europe Central) In Brüssel werden alle Stakeholder im namens »Just Culture« infrage, dem
den David J. Hurley Memorial Award der Single European Sky (SES) über die gemäss Fehler, die entstehen, obwohl
amerikanischen Flugsicherungsvereini- Ergebnisse der »Airspace Architecture nach bestem Wissen und Gewissen
gung ATCA. Mit dem ATCA-Preis werden Study« der SES-Forschungsabteilung gehandelt wurde, nicht strafbar sein
herausragende Leistungen bei der (SESAR) informiert. Die Studie verknüpft sollten.
Entwicklung, dem Betrieb oder der eine verbesserte Luftraumarchitektur mit
Wartung des weltweiten Flugsicherungs- neuen technischen Errungenschaften als
systems ausgezeichnet. Mittel gegen Kapazitätsengpässe und
Verspätungen. Die Studie fordert eine
Alle Verbände haben neuen GAV europaweite Implementierung des Virtual
11
unterzeichnet Center-Modells und anerkennt damit das
Die Mitglieder von drei Arbeitnehmer wichtigste strategische Ziel von skyguide,
vertretungen hatten schon im Juli dem welche die Implementierung des Virtual
neuen Gesamtarbeitsvertrag (GAV) für Centre vehement vorantreibt.
Flugverkehrsleiter mit grosser Mehrheit
zugestimmt; am 19. November folgten Schweizer Mobilfunk für
12
jene der vierten. Damit unterliegen jetzt Drohnenflüge geeignet
wieder alle Flugverkehrsleiter demselben Von skyguide beauftragte Forscher des
GAV, der bis Ende 2020 gültig ist. Aviation Research Centre Switzerland
weisen in Zusammenarbeit mit Swisscom
nach, dass die bestehende Mobilfunk
infrastruktur für die sichere Durchführung
PERFORMANCE
Mehr Verkehr, höherer Umsatz
Im Jahr 2018 erzielte skyguide einen Brutto-Umsatz von Das Finanzergebnis beläuft sich aufgrund von Erträgen und
CHF 481,8 Mio. und hatte dabei einen Betriebsaufwand von Kosten von Finanzinstrumenten und Zinsaufwendungen
CHF 449,7 Mio. Gemäss den geltenden europäischen Vor auf CHF – 5,7 Mio. Schliesslich führt die Anwendung der
schriften muss jedoch ein Teil der Einnahmen an die Nutzer verschiedenen Modalitäten des Risk-Sharing-Systems mit
rückerstattet werden. In Verbindung mit einem negativen den Flugsicherungsnutzern zur Rückerstattung eines Teils
Finanzergebnis führt dieser Effekt dazu, dass das Geschäfts der Einnahmen, aber auch unkontrollierbarer Kosten an die
jahr mit einem negativen Nettoergebnis von – 8,2 MCHF Kunden und reduziert damit das Ergebnis um CHF 34,6 Mio.
abgeschlossen wird. Das Nettoergebnis des Unternehmens beträgt damit
CHF – 8,2 Mio.
Das von skyguide kontrollierte Verkehrsaufkommen nahm
2018 wieder zu. Es übertraf die Prognosen des europäischen Moderates Wachstum für 2019 erwartet
Leistungsplans für die zweite Referenzperiode (2015 bis Für 2019 erwartet skyguide ein moderates Verkehrswachs-
2019) und führte zu einem Umsatzplus von CHF 11,5 Mio. tum von rund 2 Prozent. Zudem hat sich der Schweizer
gegenüber 2017. Der Betriebsaufwand ist um CHF 31,1 Mio. Franken gegenüber dem Euro zwar sehr leicht abge-
gesunken, womit sich das Betriebsergebnis um CHF 42,6 Mio. schwächt, er stellt für die Luftraumnutzer aber weiterhin
verbessert und CHF 32,1 Mio. beträgt. eine Belastung dar. Diese Persistenz des starken Frankens
untergräbt die Wettbewerbsfähigkeit von skyguide auf dem
europäischen Markt für Flugsicherungsdienstleistungen.
Regionalflugplätze für ihre Finanzierung verantwortlich
Seit 2017 sind die Flugplatzhalter für die Finanzierung der
Flugsicherung auf Regionalflugplätzen der Kategorie II in
der Schweiz verantwortlich. Skyguide verrechnet ihnen die
erbrachten Dienstleistungen. Jeder Flugplatz ist ein eigener
Tarifbereich und legt selbständig seine Landegebühren fest.
Auch wenn die Kosten für 2018 dank zusätzlicher Mittel des
BAZL vollständig gedeckt wurden, bleibt die Regelung der
zukünftigen Finanzierung eine erhebliche Herausforderung.
Vergütungspolitik
Die Entschädigung an die Mitglieder der Geschäftsleitung
für das Geschäftsjahr 2018 wurde vom Gesamtverwaltungs-
rat auf Basis des Antrags des Vergütungs- und Nominie-
rungsausschusses festgelegt. Die Salärstruktur richtet sich
nach dem Bundesratsbeschluss vom 23.12.2016, nach dem
der variable Lohnanteil maximal 50% und die Nebenleistun-
gen maximal 10% des jährlichen Fixlohns betragen dürfen.
Fortsetzung auf Seite 11
8
Jean-Yves Bonvin
(seit 2012) ist lizenzierter Jurist (Uni-
versität Genf) und Ökonom (HSG
St. Gallen). Er ist Partner einer An-
waltskanzlei. 2012 wurde er in den
Verwaltungsrat von skyguide gewählt.
Er ist Mitglied des Ausschusses »Safety« und hält den Vorsitz im
Ausschuss »Finance and Audit«. Weitere Mandate: Mitglied des Ver-
waltungsrats von IRMC, Präsident des Aeroclubs Wallis, Präsident
Verwaltungsrat Sion Airshow 2017, Vizepräsident des Nutzerverbandes Flughafen
Sion, Schatzmeister der Association Sion Airport Technology Center.
Walter T. Vogel Cristina Feistmann
(seit 2015) ist dipl. Maschineninge (seit 2015) hat an der Universität
nieur der ETH Zürich mit BWL-Studien Zürich das Lizenziat in Jurisprudenz
an der Uni St. Gallen und der INSEAD erworben, ist Rechtsanwältin und
Fontainebleau. Er war zuletzt acht E.M.B.L.-HSG. Nach einigen Jahren in
Jahre CEO der Aebi-Schmidt-Gruppe der Anwaltschaft wechselte sie 1998
und danach ihr VR-Präsident. Er präsidiert den skyguide-VR und ist in die Aviatik – zur Swissair-Gruppe und danach als Group General
Vorsitzender des Ausschusses »Compensation and Nomination« Counsel zu Swissport. Seit 2007 ist sie in der Versicherungsbranche
und Mitglied des Ausschusses »Finance and Audit«. Vogel ist tätig, heute als Company Secretary der drei Divisionen der Swiss Re.
ausserdem VR-Präsident der St. Gallisch-Appenzellischen Kraft- Sie wurde 2015 in den Verwaltungsrat von skyguide gewählt. Sie
werke und VR-Mitglied von Kardex sowie Vorstandsmitglied des ist Mitglied des Ausschusses »Compensation and Nomination«.
Aeroclubs der Schweiz. Weitere Mandate: Mitglied des Stiftungsrats Stiftung Kinderhilfe
des Swissair-Personals.
Bernhard Müller Dominik Hänggi
(seit 2009). Divisionär Bernhard Mül- (seit 2015) trat 1988 in die Flugsiche-
ler ist seit dem 1.1.2018 Kommandant rung ein und arbeitet als Flugver-
der Luftwaffe. Nach der Absolvierung kehrsleiter/ Dienstleiter am Standort
des Lehrerseminars in Wettingen und Genf. Er war Vizepräsident der Ge-
einem Studium an der historisch-phi- werkschaft Association du Personnel
losophischen Fakultät der Universität Zürich war er in verschiede- de la Tour de Contrôle (APTC). Er wurde 2015 als Personalvertreter in
nen Leitungsfunktionen für die Schweizer Luftwaffe tätig. Er wurde den skyguide-Verwaltungsrat gewählt. Hänggi ist Mitglied der Aus-
2009 zum Vizepräsidenten des Verwaltungsrats von skyguide schüsse »Projects« und »Safety«.
gewählt. Er ist Vorsitzender des Ausschusses »Safety« und Mitglied
des Ausschusses »Projects«. Weitere Mandate: Mitglied des Vor-
stands der Aerosuisse als Vertreter der Luftwaffe.
Anne Bobillier Res Schmid
(seit 2014) hat an der Universität (seit 2017) ist Regierungsrat des Kan-
Genf ein Lizenziat in Informatik und tons Nidwalden. Als Militärpilot und
Informationstechnologie erworben. dipl. Testpilot (USNTPS) war er mehr
Sie ist Corporate Project Manager bei als 20 Jahre für armasuisse und die
Bechtle Management AG. Davor war Luftwaffe tätig, zuletzt als Chef-Test-
sie bei diversen namhaften Unternehmen in Managementfunktio- pilot und Leiter der fliegerischen Evaluation für den Teil-Ersatz Tiger.
nen tätig. 2014 wurde sie in den Verwaltungsrat von skyguide Er ist Mitglied der Ausschüsse »Compensation and Nomination«
gewählt. Sie ist Vorsitzende des Ausschusses »Projects« sowie und »Finance and Audit«. Weitere Mandate: VR-Präsident der
Mitglied des Ausschusses »Safety«. Weitere Mandate: Mitglied des Bergbahnen Beckenried-Emmetten und der INSILVA AG. Präsidien:
Verwaltungsrats von Romande Energie Holding und Romande Kommission ch-x, Eidgenössische Jugendbefragungen, Winkelried-
Energie SA, SkySoft-ATM und von Chambre de Commerce et d’Indus haus-Stiftung, Stiftungsrat; Stiftungsrat Schindler Kulturstiftung.
trie France Suisse.
Geschäftsleitung
Alex Bristol Marc R. Bohren
(CEO) erwarb einen Bachelor an der (Finance & Services) besitzt neben
Universität Exeter und absolvierte dem Master CPCG verschiedene
das INSEAD Fontainebleau und Sin- amerikanische Titel für Handel und
gapur Advanced Management Pro- Börse. Nach längerer Tätigkeit im
gram. Er war seit 1992 in verschiede- Bankensektor in der Schweiz und den
nen Funktionen bei der britischen NATS tätig, u.a. als Flug- USA wurde er Finanzchef eines internationalen Nahrungsmittel-
verkehrsleiter, Operationschef und zuletzt als Leiter Entwicklungs- konzerns. Er trat 1999 ins Unternehmen ein und war zwischen
und Investitionsstrategie. 2011 stiess er zu skyguide als Leiter des 2000 und Juni 2018 Mitglied der Geschäftsleitung.
Bereichs Operations und Mitglied der Geschäftsleitung. Seit Juli
2017 ist der britisch-schweizerische Doppelbürger Vorsitzender der
Geschäftsleitung.
Francis Schubert Hans Bracher
(Corporate Development und Stv. (Human Resources) ist Rechtsanwalt
CEO) ist Flugverkehrsleiter und pro- und blickt auf über 20 Berufsjahre als
movierter Jurist. Er ist seit 1982 im HR-Fachmann zurück. Die Funktion
Unternehmen tätig und seit 2001 des HR-Leiters bei skyguide über-
Mitglied der Geschäftsleitung Zu- nahm er 2012. Zuvor war er Head
dem hat er einen Lehrauftrag für Luftrecht am Institute for Air and Corporate Human Resources und Mitglied der Konzernleitung bei
Space Law der McGill University in Montreal sowie an der Juristi- der RUAG Holding AG. Er war langjährig für Ascom in verschiede-
schen Fakultät der Universität Lausanne. nen Funktionen tätig, zuletzt als Head Corporate Human Resources
und Mitglied der erweiterten Konzernleitung. Seit Januar 2015 ist er
Mitglied der Geschäftsleitung von skyguide.
Klaus Affholderbach Jeannette Haus
(Safety, Security, Quality) ist Doktor (Chief of Staff) ist seit 1994 in ver-
der Naturwissenschaften und hat in schiedenen Funktionen (Flugberate-
der Hochenergiephysik am CERN rin, Instruktorin, Dienstleiterin AIM,
gearbeitet und geforscht. Er ist seit Leitung Requirements Engineering)
2001 in verschiedenen Funktionen bei bei skyguide tätig. In der langjähri
skyguide. Er war unter anderem verantwortlich für die Flugsiche- gen Tätigkeit bei skyguide hat sie berufsbegleitend Wirtschafts
rung am Standort Genf, danach für die beiden internationalen informatik studiert und den Executive MBA an der HSG abgeschlos-
Flughäfen (Zürich und Genf) und zuletzt für den gesamten oberen sen. Sie ist seit 2009 in der erweiterten Geschäftsleitung skyguide
Luftraum (Virtual Centre). Seit Anfang 2018 leitet er den Bereich als Chief of Staff CEO tätig und ist Sekretärin des Verwaltungsrats.
Safety, Security, Quality und ist Mitglied der Geschäftsleitung.Myriam Käser
(Communications) studierte Politik-
wissenschaft, Internationales Recht
und Arabistik und arbeitete als Jour-
nalistin, Redaktorin sowie als Berate-
rin für Public Affairs, PR und Branding.
Ab 2015 war sie Leiterin der Unternehmenskommunikation der
NZZ-Mediengruppe. Seit Anfang 2018 ist sie Chief Communications
Officer und Mitglied der Geschäftsleitung von skyguide.
Fortsetzung von Seite 8
Urs Lauener Die unveränderte Vergütung an den Präsidenten und die
weiteren Mitglieder des Verwaltungsrats erfolgt gemäss
(Operations) war bei der Schweizer
dem Bundesbeschluss von 2007.
Flugsicherung als Flugverkehrsleiter
und Verfahrensexperte tätig, bevor er
Gestützt auf den Bundesratsbeschluss vom 23.12.2016 haben
als Flugsicherungsexperte beim Bun-
die Aktionäre an der Generalversammlung vom 2.5.2018 die
desamt für Zivilluftfahrt (BAZL) arbei-
Obergrenzen der Entschädigungen für die Geschäftsleitung,
tete. 2003 kehrte Lauener zurück zu skyguide, wo er verschiedene
den Verwaltungsratspräsidenten und die übrigen Mitglieder
Führungsfunktionen in der militärischen und zivilen Flugsicherung
des Verwaltungsrats für das Geschäftsjahr 2019 festgelegt.
bekleidete. Er hat ein Executive MBA und ein Advanced Certificate
in Aviation & Aerospace der HEC Paris. Seit Juli 2017 ist er Leiter des
Die Entschädigung des VR-Präsidenten für 2018 belief sich
Bereichs Operations und Mitglied der Geschäftsleitung.
auf CHF 135 000; die der weiteren Mitglieder des Verwal-
tungsrates betrug durchschnittlich CHF 48 333. Die Gesamt-
vergütung an die nun 7 Mitglieder der Geschäftsleitung ein-
schliesslich des CEO betrug für das Jahr 2018 CHF 2 248 634,
Nicole Leyre zuzüglich kurz- und langfristiger erfolgsabhängiger und
anderer Vergütungen von insgesamt CHF 768 501.
(Finance & Services) war 14 Jahre
bei Schneider Electric in verschiede- Der Service public von skyguide
nen Managementfunktionen tätig. Der Schweizer Luftraum ist der am dichtesten beflogene in
Danach war sie über 10 Jahre lang Europa. Interkontinental-Flughäfen rund um die Schweiz ver-
Chief Financial Officer (CFO) von KBA- ursachen intensiven Verkehr. Deswegen finden – neben dem
NotaSys, wo sie als Mitglied der Geschäftsleitung ebenfalls die Flugverkehr von und zu den Schweizer Flughäfen – rund
Bereiche IT, Personal und Infrastruktur leitete. Seit Juli 2018 ist sie 70 Prozent der kontrollierten Flüge im Steig- oder Sinkflug
CFO und Mitglied der Geschäftsleitung von skyguide. statt. Zudem kreuzen sich über der Schweiz viele Nord-Süd-
und West-Ost-Achsen und bilden zwei der verkehrsreichsten
Kreuzungspunkte Europas. Ausgedehnte Gebiete sind zu
bestimmten Zeiten für die Schweizer Luftwaffe reserviert.
Skyguide hat einen Service-public-Auftrag des Bundes und
muss permanent eine sichere, flüssige und wirtschaftliche
Klaus Meier Abwicklung des Flugverkehrs gewährleisten. Der Bundesrat
(Engineering & Technology) ist seit gibt skyguide alle vier Jahre, im Moment für den Zeitraum
2014 Chief Information Officer (CIO) 2016 bis 2019, strategische Ziele vor. Skyguide setzt diese um,
von skyguide. Er war zuvor der CIO kombiniert mit zusätzlichen operativen, leistungsbezogenen
Americas für Schindler in den USA. und an der Marktwirtschaft orientierten Entscheidungen.
Seinen Aviatik-Hintergrund hat er Dabei muss das optimale Gleichgewicht zwischen Sicherheit,
sich bei der Swissair erworben, wo er in verschiedenen leitenden Kapazität, Kosten und Nachhaltigkeit gefunden werden.
Funktionen Prozessoptimierungen und technologische Innovation
förderte. Klaus Meier ist ausgebildeter Elektroingenieur mit einem
Doktortitel der ETH Zürich.
11PERFORMANCE
Wachstumsprognosen übertroffen
Der Flugverkehr nahm 2018 viel stärker zu als vorhergesagt. Netzwerk entlastete, mit einem »Abschreiber« von nicht
Die Flugbewegungen im von skyguide gemanagten Luft selbst verantworteten Verspätungsminuten honorieren.
raum über der Schweiz und angrenzenden Gebieten stiegen
gegenüber 2017 um 5% (Prognose: 2,2%). Die Schweizer 2018 2017 Veränderung
Total IFR-Flüge 1 298 754 1 237 098 + 5,0%
Flughäfen verzeichneten 2,8% mehr Landungen und Starts.
Davon Transitflüge 808 445 751 946 + 7,5%
Verspätungen, die auf die Flugsicherung zurückzuführen
waren, blieben gering.
Die beiden Kontrollzentren, die den Streckenverkehr gröss-
Der Flugverkehr hat 2018 in ganz Europa ein weiteres Rekord- tenteils überwachen, verzeichneten einen Anstieg um 4,5%.
jahr erlebt. Skyguide selber hat 2018 durchschnittlich 3 558 Dabei ist zu beachten, dass für einen einzelnen Flug meh-
Flüge pro Tag abgewickelt und damit den Rekord von 2008 rere Flugbewegungen registriert werden, wenn er entlang
(durchschnittlich 3 389 Flüge täglich) übertroffen. Spitzentag der Route von mehreren Kontrollzentren erfasst wird.
war der 13. Juli 2018 mit 4 401 Flügen. Im ganzen Jahr betreute
skyguide knapp 1,3 Millionen Flüge nach Instrumentenflug 2018 2017 Veränderung
regeln (IFR), 5% mehr als 2017. Damit wurde die Prognose von Genf 713 235 697 277 + 2,3%
Eurocontrol von + 2,2% weit übertroffen. Zürich 850 310 798 705 + 6,5%
TOTAL 1 563 545 1 495 982 + 4,5%
Ausserordentlich starkes Verkehrswachstum
Eurocontrol hatte für 2018 + 4% für den oberen Luftraum Skyguide unterhält verschiedene Standorte in der ganzen
Zürich, + 1% für den unteren Luftraum Zürich, + 4% für den Schweiz. Die folgende Tabelle zeigt die Entwicklung des
oberen Luftraum Genf und – 1% für den unteren Luftraum IFR-Verkehrs. Landungen und Starts auf Flughäfen unter der
Genf vorhergesagt. Die Prognosen für Genf waren ziemlich Verantwortung von skyguide nahmen um 2,8% zu, Bern
akkurat: + 3,4% für den oberen, – 2% für den unteren Luft Belp, Genf, Grenchen und Lugano Agno waren rückläufig.
raum. Jene für Zürich aber wurden deutlich übertroffen:
+ 9,3% im oberen, + 3,5% im unteren Luftraum. Markant war
der Anstieg im Streckenverkehr (+ 7,5% für den gesamten IFR-Landungen/Starts 2018 2017 Veränderung
Luftraum, mehr als + 10% im oberen Luftraum von Zürich im Bern Belp 13 716 15 203 – 9,8%
Sommer). Auf den Flughäfen stiegen die An- und Abflüge Buochs 2 433 2 436 – 0,1%
um 2,8%. Die beiden wichtigsten Airports entwickelten sich Donaueschingen 1 745 1 568 + 11,3%
jedoch unterschiedlich: In Zürich nahmen die Flugbewegun- Friedrichshafen 14 702 14 494 + 1,4%
Genf 180 191 183 563 – 1,8%
gen um 3,1% zu, in Genf um 1,8% ab. Wachstum verzeichne-
Grenchen 4 372 4 561 – 4,1%
ten auch die Nachbarländer wie Italien (+ 6%), Deutschland
Les Eplatures 2 407 2 172 + 10,8%
(+ 4%) und Frankreich (+ 2,7%). Bemerkenswert ist die Zu
Lugano-Agno 7 849 9 208 – 14,8%
nahme von über 10% in gewissen Monaten in der Bezirks-
Sitten 6 385 5 909 + 8,1%
leitstelle Zürich. Wegen Personalmangel in den Kontroll St. Gallen-Altenrhein 10 000 9 736 + 2,7%
zentren Karlsruhe, Maastricht und Reims wichen unerwartet Zürich 271 508 263 452 + 3,1%
viele Fluggesellschaften in die Schweiz aus, was zeitweise zu toTAL 515 308 512 302 + 3,1%
Überlastungen führte. Eurocontrol möchte die ausserordent
liche Anstrengung von skyguide, die das gesamteuropäische
1296,5 % aller Flüge ohne Verzögerung
96,5% pünktlich
2,1% Verspätung unter 15 Min.
1,4% Verspätung über 15 Min.
Insgesamt hohe Pünktlichkeit Die Gründe für die meisten Verspätungen liegen ausserhalb
Bezüglich Pünktlichkeit des Transitverkehrs und der Flug des Einflussbereichs der Flugsicherung. Hauptursache für
häfen hat die Europäische Kommission klare und ehrgeizige 27,9% mehr verspätete Flüge in Genf waren die Witterung
Ziele vorgegeben. Um ein genaueres Bild zu erhalten, müss- (55%), unzureichende Landebahnkapazität (20%), krankheits-
ten auch die Gründe für Verspätungen benannt werden, nicht bedingte Abwesenheiten (19%) und unzureichende Anflug
nur die Orte, an denen sie aufgetreten sind. Abflugverzöge- kapazität (3%). Die Verspätungen in Zürich stiegen um 15,2%,
rungen können verschiedene Ursachen haben, die nur zum ebenfalls wegen der Witterung (56%) und der Landebahn
Teil auf die Flugsicherungsdienste zurückzuführen sind. kapazität (18%) sowie Umweltvorschriften (13%) und unzu
reichender Anflugkapazität (10%).
In diesen Fällen kann die Flugsicherung Einfluss nehmen:
• Militärische Aktivitäten • ATC-Kapazität Durchschnittliche ATFM-Verspätung pro Flug Flughafen/Überflug
(Luftraum der skyguide)
• Aussergewöhnliche Ereignisse • Streckenführung
Verspätung (in Minuten)
• ATC-Personalmanagement • ATC-Infrastruktur
Quelle: OPAL data warehouse - CFMU data
2,0
1,5
Fälle ausserhalb des Einflussbereichs der Flugsicherung:
• Unfall oder Zwischenfall • Wetter 1,0
• Infrastruktur (Nicht-ATC) • Flughafenkapazität 0,5
• Streiks • Enteisung von Flugzeugen 0,0
• Umwelteinflüsse 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Total 1,34 1,35 1,41 1,64 1,09 0,74 0,80 0,52 0,52 0,59 0,52 0,56 0,43 0,44 0,60
Überflug 0,70 0,84 1,13 1,12 0,76 0,51 0,48 0,20 0,13 0,13 0,09 0,07 0,07 0,17 0,29
Abflugverzögerungen aufgrund des Verkehrsfluss-Manage-
Flughafen 0,65 0,51 0,29 0,52 0,34 0,23 0,32 0,33 0,39 0,47 0,44 0,48 0,36 0,27 0,31
ments (Air Traffic Flow Management ATFM) können auftreten,
wenn das Network Management Operations Center (NMOC) Durchschnittliche ATFM-Verspätung pro verspäteten Flug
(Europa und Luftraum von skyguide)
von Eurocontrol vorhersagt, dass die Anzahl Flüge gemäss
Verspätung (in Minuten) Quelle: OPAL data warehouse - CFMU data
Flugplänen die Kapazität eines bestimmten Luftraumsektors
25
während eines bestimmten Zeitraums übersteigen wird. In
20
diesem Fall wird das NMOC einzelnen Flügen bestimmte
Startzeiten zuweisen. 15
10
Trotz des hohen Verkehrsaufkommens verzeichnete skyguide 5
2018 nur einen leichten Rückgang der Pünktlichkeit: 96,5% 0
aller Flüge (Vorjahr: 97%) wurden ohne Verspätung abgewi- 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Veränderung (in %)
ckelt. Damit erfüllt skyguide die Vorgaben des europäischen Europe +1,9 +3,6 +17,7 –12,0 –5,4 +2,5 –3,8 +4,9 –7,4 –6,8 +4,8
skyguide –1,7 –6,4 +13,8 –9,1 –4,9 +5,5 –4,6 +8,5 –10,7 –6,2 +16,1
Leistungsplans. Die Verspätungen auf der Strecke stiegen von
10,1 Sekunden 2017 auf 17,1 Sekunden pro Flug. Sie waren
hauptsächlich auf Witterungsbedingungen (41%), Kapazitäts- Kampf gegen Verspätungen im Transitverkehr
engpässe (39%) und Krankheit von Mitarbeitenden (17%) Die Verspätungen auf der Strecke nahmen europaweit 2018
zurückzuführen. um 82% zu, hauptsächlich wegen externen Faktoren.
13PERFORMANCE
Starke Fluktuationen
4500
4000
3500
3000
2500
2000
1500
01.01.2017 01.01.2018 01.01.2019
Anzahl Flüge
Die Gründe dafür: – Die schweizweite Harmonisierung von Einrichtungen und
– Widrige Witterungsbedingungen (starke Winde), die das Verfahren für flexible Betriebsabläufe (Virtual Center).
ganze Jahr über auftraten und keinen einzigen Monat
verschonten, verursachten mehr als doppelt so viele Ver-
Verspätete Flüge pro Tag im Durchschnitt (Luftraum von skyguide)
Anzahl Flüge
spätungen wie 2017 (+ 139%).
Quelle: OPAL data warehouse - CFMU data
350
– Wegen Personalmangel in den Kontrollzentren Karlsruhe,
300
Maastricht und Reims beschlossen die zuständigen euro-
päischen Gremien, den Verkehr auf Zentren zu verteilen,
250
die über freie Kapazitäten verfügen. Dabei wurde dem
200
Zürcher Kontrollzentrum viel Mehrverkehr zugewiesen.
150
Das führte zu Kapazitätsengpässen im Luftraum. Ohne
100
diese zusätzliche Belastung hätten die durchschnittlichen
50
Verspätungen im Luftraum des ACC Zürich statt 0,32 nur
0
2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
0,26 Minuten pro Flug betragen. Veränderung
(in %) −4,8 +4,5 +2,5 +18,3 −31,9 −32,5 −4,9 −25,4 +3,2 +4,6 −6,1 −0,7 −12,4 +12,9 +23,3
– Eine grosse Anzahl Sonderregelungen in ganz Europa
führen zu einer hohen Volatilität in den kurzfristigen Ver- Verspätete Flüge pro Tag im Durchschnitt (Europa)
kehrsprognosen. Anzahl Flüge Quelle: OPAL data warehouse - CFMU data
– Wegen des hohen Ölpreises flogen mehr Fluggesellschaf- 4000
ten direktere Wege über die Schweiz und trugen so zum 3000
Verkehrswachstum im ACC Zürich bei. 2000
1000
Skyguide hat Massnahmen zur Erhöhung der Kapazität
0
ergriffen: 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Veränderung
– Eine harmonisierte ACC-Sektorisierung von Genf und (in %) +2,4 +11,9 +2,8 +17,4 +8,3 −38,2 +54,5 −26,5 –36,6 –20,3 +19,2 +33,3 +19,3 +9,7 –16,6
Zürich auf Flugniveau 315 (31 500 Fuss oder 9 600 Meter)
und höher, für welche Kapazitätssteigerungen vorgenom- Skyguide weist ihre Leistungsfähigkeit nicht nur gegenüber
men wurden. ihrem Eigentümer und den Kunden nach, sondern seit 2012
– Sektorplanungsinstrumente, die auf stündlichen Vorher- auch gegenüber der Europäischen Kommission. Ende 2014
sagen des Verkehrs basieren. legte die Kommission in Abstimmung mit skyguide und dem
– Kontinuierliche Verbesserung jener Systeme, welche die Bundesamt für Zivilluftfahrt (BAZL) eine Reihe von Leistungs-
Verkehrsbelastung und Verkehrsflüsse vorhersagen. kriterien für die Jahre 2015 bis 2019 fest. Die definierten Krite-
– Verbesserte Flexibilität bei der Arbeitsplanung von Flug- rien führten zu Kontroversen innerhalb von Europa: Unter-
verkehrsleitenden durch Erweiterung von deren Qualifi- nehmen, die so stark reguliert sind wie Flugsicherungsdienste,
kationen. haben Schwierigkeiten, Kosten zu senken, gleichzeitig in neue
– Neue Massnahmen zur Verbesserung des Verkehrsma- Technologien zu investieren und die Ziele des Europäischen
nagements. Leistungsplans zu erreichen.
– Entwicklung einer neuen Methode zur Erkennung von
Flügen, die in anderen Sektoren oder auf anderen Flug
höhen als ursprünglich geplant verkehren.
14Rund 1500 Personen arbeiten
an 14 Standorten in der Schweiz.
Operations
Engineering und
technische Dienste
Corporate (Direktion, Personal,
Entwicklung, Finanzen, Kommunikation,
skyguide training center)
Safety, Security, Quality
Ein attraktiver Arbeitgeber
Viele Arbeitsplätze bei skyguide umfassen einen technolo
gisch anspruchsvollen Bereich mit Zukunftspotenzial. Wer
dazu bereit ist, kann seine Kompetenzen laufend weiterent
wickeln. Auch die Zufriedenheit der Mitarbeitenden hat bei
skyguide einen hohen Stellenwert.
Bei skyguide zu arbeiten ist attraktiv. Das belegt die Univer-
sum-Marktstudie 2018 der 100 attraktivsten Arbeitgeber der
Schweiz: Skyguide hat seine Position in verschiedenen Kate-
gorien erneut verbessern können. Neben den vorteilhaften
Arbeitsbedingungen sind die aktive Förderung der Vielfalt
der Belegschaft, die Gleichstellungsphilosophie und die
harmonische Zusammenarbeit verschiedener Kulturen aus
derzeit 34 Nationen Gründe für den Erfolg. Das Unterneh-
men bietet Berufseinsteigern und älteren Menschen glei-
chermassen Beschäftigungsmöglichkeiten und ist bestrebt,
Menschen mit Behinderungen in die Arbeitswelt zu integ-
rieren. Die Laufbahn von Frauen wird aktiv gefördert. wurde im STC 20 422 Schulungstage angeboten (Vorjahr:
16 221). 48 Schüler (Vorjahr: 29) begannen mit der Flug
Neuer GAV für Fluglotsen lotsen-Grundausbildung; acht (Vorjahr: 15) Lotsen erhielten
Skyguide hat fünf Gewerkschaften und Berufsverbände als ihre Lizenzen und übernahmen ihre neuen Aufgaben.
Sozialpartner. Die Fluglotsen werden durch die Verbände 20 (Vorjahr: 15) interne und 21 (Vorjahr: 13) externe Studie-
Aerocontrol, Skycontrol, APTC und den Personalverband des rende absolvierten ihre Grundausbildung oder Qualifizie-
Bundes (PVB) vertreten, das administrative, operative und rungskurse für ATSEP.
technische Personal (AOT) durch die Gewerkschaft Syndicom.
Der Gesamtarbeitsvertrag (GAV) für das AOT-Personal wurde Ausgerüstet mit modernster Simulatorinfrastruktur und
2016 abgeschlossen und läuft bis 2019. Die Fluglotsen haben neuen Lernwerkzeugen verlagert das Zentrum die Schu-
im Juli 2018 nach langen Verhandlungen mit klarer Mehrheit lungsmethodik vom traditionellen, von Lehrern geführten
einem neuen GAV zugestimmt, der bis Ende 2020 gilt. Unterricht in Richtung studentenzentriertes Lernen. Es
fördert die Entwicklung von E-Learning-Lösungen und hält
Skyguide-Schulungszentrum sich an die neuesten Standards der Erwachsenenbildung.
Fluglotsen, Mitarbeiter der Flugsicherungsdienste (ANSE) Ziele sind die kontinuierliche Verbesserung der Erfolgsquote,
und das technische Flugsicherungspersonal (ATSEP) werden Effizienz und Kostensenkung.
im skyguide-eigenen Trainings Center (STC) geschult. 2018
15TRANSFORMATION
Lösungen für Regionalflugplätze
gesucht
Gemäss Verordnung über den Flugsicherungsdienst (VFSD) der Deckung der Übergangskosten bei skyguide und auch
Art. 30 soll die Verantwortung für die Kosten der Flugsiche das Thema Mehrwertsteuer sind langfristig ungelöst.
rungsdienste seit Anfang 2017 von skyguide an die Halter
der regionalen Flugplätze übertragen werden. Um die Um Zwar konnte skyguide 2017 mit allen Regionalflugplätzen Ver-
setzung der VFSD wird noch gerungen; BAZL und UVEK sind träge unterzeichnen, wenn auch nur mit Vorbehalten seitens
am Prozess beteiligt. der Regionalflugplätze. Für 2018 war dies nicht mehr möglich.
Und weil sich skyguide und die Regionalflugplätze auch für
Seit 2017 müssen die Schweizer Regionalflughäfen die Flug das Jahr 2019 nicht einigen konnten, wurde das Verfahren an
sicherungsgebühren selber einziehen und können wiederum die übergeordnete Instanz delegiert (gemäss VFSD Art. 2, Abs.
dafür gewisse Subventionen beantragen. Die Quersubventio- 6 und Art. 29, Abs. 6). Bei der Suche nach Lösungen für die
nierung von den Landesflughäfen zu den regionalen Flugplät- Flugplätze Grenchen, Bern, Buochs und Les Eplatures haben
zen wurde aufgrund der europaweit gültigen Regulatorien das BAZL und das UVEK neu die Federführung übernommen.
beendet. Damit ist eine Finanzierungslücke von 7 Mio. CHF
Neuausrichtung
entstanden. Skyguide hat diese Lücke in der Zwischenzeit
Basierend auf diesem Verfahren wurde seither eine Neuaus-
durch Einsparungen ohne Servicereduktionen um 3 Mio. CHF
richtung beschlossen:
reduziert. Die Regionalflugplätze wiederum verpflichteten
• Das Jahr 2018 sowie das Defizit 2017 wird vom BAZL im
sich im Rahmen einer sogenannten Roadmap Einsparungen
Berichtsjahr vollumfänglich finanziert (weshalb es unver-
von 3 Mio. CHF zu erzielen. Zusätzlich wurden die Flugsiche-
ständlich ist, dass die Regionalflugplätze mit zwei Aus-
rungsgebühren auf den Regionalflugplätzen um 10% erhöht.
nahmen ihren finanziellen Verpflichtungen gegenüber
skyguide in keiner Weise nachgekommen sind).
Die vorgesehenen Einsparungen seitens der Flugplätze
• Für die künftige Finanzierung der Regionalflugplätze wird
konnten jedoch nur zum kleinen Teil realisiert werden. Die
eine nachhaltige Lösung gesucht. In einem ersten Schritt
Projekte mit dem grössten Einsparpotenzial (die Einführung
soll das BAZL die Bundesinteressen auf den Regionalflug-
eines Flugplatzinformationssystem AFIS in Grenchen und
plätzen definieren. Mit diesem Ziel wurde der sogenannte
Buochs) konnten aus Sicherheits-, operationellen oder poli-
Grimsel-Workshop gestartet.
tischen Gründen bisher nicht umgesetzt werden. Die Frage
• Unter Leitung des BAZL wird eine Studie in Auftrag gege-
ben, welche die Erkenntnisse des Workshops untermauert.
• Skyguide erwartet einen langen Prozess und ist bereit, die
Kontinuität der Dienstleistungen zu garantieren, besteht
aber auf der Deckung ihrer Aufwände.
• Skyguide evaluiert verschiedene Szenarien zur künftigen
Erbringung von Dienstleistungen auf Regionalflugplätzen.
• Und schliesslich will skyguide das Outsourcen von techni-
schen Installationen an die Regionalflugplätze sowie die
Einführung neuer, kostengünstigerer Technologien in den
Bereichen Netzwerk und Radar vorwärtstreiben.
• Jene Teile der Roadmap, welche weiterhin umsetzbar sind,
z.B. der Rückbau von Navigationsanlagen, will skyguide
weiterführen, um die Kosten weiter zu senken.
1688 205
Militärische Flüge
Souveränität des Schweizer Luftraums gewährleisten
Die Schweizer Luftwaffe ist der wichtigste Partner von von 08:00 bis 18:00 Uhr, wird seit 2017 umgesetzt. 2019 wird
skyguide. Zu deren Hauptaufgaben gehört das militärische die Überwachung auf 06:00 bis 22:00 Uhr ausgeweitet.
Flugverkehrsmanagement. Der uneingeschränkte Zugang
der Luftwaffe zum Schweizer Luftraum wird dabei optimal 2018 kontrollierte skyguide 88 205 (Vorjahr: 93 264) militäri-
mit den Anforderungen der Zivilluftfahrt kombiniert. sche Flugbewegungen, das entspricht einem Rückgang von
5,4% gegenüber 2017. Skyguide führte zudem 261 Live- &
Die zivilen und militärischen Flugsicherungsdienste wurden Hot-Missionen und 2 110 taktische Missionen für die Luft-
2001 zusammengeführt. Damit schuf der Bundesrat die Vor- waffe (gegenüber 328 und 2 220 im Vorjahr).
aussetzungen für die bestmögliche Nutzung des begrenz-
ten Luftraums über der Schweiz. Skyguide kann seither dem Die Bereitstellung einer ausreichenden Zahl von Fluglotsen
Bedarf der Schweizer Luftwaffe nach uneingeschränktem ist eine ständige Herausforderung, und die längeren Betriebs
Zugang zum Luftraum gerecht werden und diesen optimal zeiten im Rahmen des Projekts LP24 werden den Personal
auf die Betriebsanforderungen der Zivilluftfahrt abstim- bedarf weiter erhöhen. Skyguide unternimmt grosse
men. Damit leistet das Unternehmen einen wesentlichen Anstrengungen, um Personal für die Einsatzzentrale und die
Beitrag zur Wahrung der Souveränität des Luftraums. Luftwaffenstützpunkte zu rekrutieren und auszubilden.
Zudem muss auch die Kompetenz der bestehenden Mit
Gemeinsam mit der Luftwaffe entwickelt skyguide auch die arbeitenden ständig weiterentwickelt werden.
Prozesse für die Missionsplanung ständig weiter. Die
2015/2016 eingeführte detaillierte Wochenplanung hat sich Auch ein technischer Partner
bewährt und ist 2018 um eine Monatsplanung ergänzt Skyguide ist auch ein wichtiger technischer Partner der Luft-
worden. Ebenfalls 2018 hat skyguide eine neue Messung der waffe. Für die Verabschiedung des MALS Plus-Programms
Key Performance Indicators (KPI) implementiert, die es zur Ablösung älterer Radarsysteme arbeitet skyguide mit
ermöglichte, die Qualität der erbrachten Dienstleistungen dem Bundesamt für Rüstung (armasuisse) zusammen. 2018
detaillierter zu beurteilen. unterstützte skyguide armasuisse bei der Implementierung
des Präzisionsanflugradars (PAR). PAR ist inzwischen an den
Ziele vollumfänglich erreicht Luftwaffenstützpunkten Payerne, Emmen, Meiringen und
Die Leistungen der skyguide für die Schweizer Luftwaffe Locarno in Betrieb. Der neue Flughafenüberwachungsradar
sind in einer Vereinbarung geregelt, die 2016 überarbeitet soll in Payerne 2019 in Betrieb genommen werden. Des
und um vier Jahre verlängert wurde. 2018 hat skyguide alle Weiteren arbeitet skyguide im Auftrag der Luftwaffe am
im Vertrag festgelegten Ziele erreicht. Luftpolizei- und Trai- Ersatz der Flugplatz-Funksysteme und der Sekundärradar-
ningsaktivitäten werden aber künftig zunehmen: Mit dem anlagen durch Multilateration.
Projekt LP24 will die Schweizer Luftwaffe bis Ende 2020
einen Luftpolizeidienst rund um die Uhr einführen. Die
zweite Projektphase, eine tägliche Luftraumüberwachung
17TRANSFORMATION
Grenzenloser Luftraum
Der Luftraum und der Flugverkehr halten sich nicht an
nationale Grenzen. Skyguide kooperiert deshalb eng mit
Europa und vor allem mit den Nachbarländern: 40 Prozent
des von skyguide kontrollierten Luftraums befindet sich im
benachbarten Ausland. Zudem beteiligt sich skyguide am
Projekt eines einheitlichen europäischen Luftraums.
Im europäischen Luftraum ist heute in jedem Land ein – ein gemeinsamer Ansatz mit dem die Mitgestaltung und
anderes Flugsicherungsunternehmen tätig. Das Projekt Umsetzung von SESAR insbesondere hinsichtlich techni-
Single European Sky (SES) der Europäischen Kommission scher Interoperabilität angegangen wird.
will die Effizienz im europäischen Flugsicherungssystem
optimieren. Der Flugverkehr soll nach operationellen statt Im operativen Bereich führte die signifikante Verkehrsstei-
nach hoheitlichen Kriterien geführt werden. Zeitgleich mit gerung dazu, dass FABEC gemeinsame Anstrengungen
der SES-Initiative 2004 lancierte die EU-Kommission ein unternimmt, um die dringend benötigte Kapazität über die
umfassendes Programm, um die technische Infrastruktur Verkehrsprognose hinaus zu bewältigen. Die aktive Zusam-
der Flugsicherung zu erneuern: SESAR (Single European Sky menarbeit mit dem Network Manager bei der Zuweisung
ATM Research). von Verkehrsströmen zwischen überlasteten Kontrollstellen
während des Sommers 2018 trug dazu bei, die negativen
Die Einrichtung sogenannter Functional Airspace Blocks Folgen, insbesondere Flugverspätungen, abzumildern.
(FAB) sollte dem SES Vorschub leisten. Die Schweiz gehört
zusammen mit Belgien, Frankreich, Deutschland, Luxem- Im Bereich Operationen gingen auch die Arbeiten für die
burg und der Niederlande zum funktionalen Luftraumblock Umsetzung des Free Route Airspace, und damit eines Pfei-
in Zentraleuropa (FABEC). lers zur Neugestaltung des europäischen Luftraums, weiter.
In der Schweiz wurden als Teil der schrittweisen Einführung
Die Zusammenarbeit und Umsetzung des FABEC beruht auf von Free Route Airspace mehrere Direktrouten eingeführt.
einem Staatsvertrag. Auf seiner Grundlage treiben die ver Die Entwicklungen für das grenzüberschreitenden Anflug-
schiedenen Flugsicherungen seit Dezember 2012 die weitere managementtool XMAN und die entsprechenden Verfahren
Zusammenarbeit und die eigentliche Umsetzung des FABEC schritten planmässig voran. Die aktuelle Phase von FABEC
voran. Kürzlich haben die obersten Leitungsgremien des XMAN deckt mehr als 75 Prozent des Zürcher Ankunftsver-
FABEC (Staaten und Flugsicherungsorganisationen) die kehrs unter Berücksichtigung der nächsten vorgeschalteten
künftige Ausrichtung dieser Allianz in der so gennannten Flugsicherungszentren ab. Heute erstreckt sich der eigent-
»FABEC The Way Ahead«-Initiative neu ausgerichtet. Dabei liche XMAN-Radius von skyguide auf rund 160 km um den
steht die Erfüllung der europäischen Leistungsziele an Flughafen Zürich und wird in Zukunft erweitert.
erster Stelle. In diesem Rahmen gelten für FABEC
Zusätzliche engagiert sich FABEC für eine koordinierte
– ein gemeinsames Sicherheitsverständnis und gemein Grundlagenforschung, mit Studien über Wetterphänomene,
same Sicherheitsziele Verkehrsvolatilität und deren Auswirkung auf die Effizienz
– der Wille zur gemeinsamen Umsetzung der EU Leistungs- der Flugsicherung. Dies sowohl auf akademischer Ebene als
ziele bis 2024 auch in den täglichen Operationen.
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