2020 TÄTIGKEITSBERICHT - www.laves.niedersachsen.de - LAVES Niedersachsen
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www.laves.niedersachsen.de
2020
TÄTIGKEITSBERICHT
Niedersächsisches Landesamt
für Verbraucherschutz
und Lebensmittelsicherheit
1 1
Impressum
Herausgeber
Niedersächsisches Landesamt für Verbraucherschutz
und Lebensmittelsicherheit (LAVES)
im Geschäftsbereich des Niedersächsischen
Ministeriums für Ernährung, Landwirtschaft und
Verbraucherschutz
Postfach 39 49
26029 Oldenburg
Telefon 0441 57026-0 Inhaltsverzeichnis
Telefax 0441 57026-179
www.laves.niedersachsen.de
Konzeption und Redaktion © August 2021
Niedersächsisches Landesamt für Verbraucherschutz Vorwort 5
und Lebensmittelsicherheit (LAVES)
Hiltrud Schrandt M.A. Fachabteilungen und Dezernate 7
Dr. Silke Klotzhuber
Organisationsplan LAVES 8
Grafisches Konzept, Design und Realisation Situation des LAVES während der Corona-Pandemie 10
Visscher's Fritzen GbR
Stabsstelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit 14
Susannenstraße 29
20357 Hamburg Dezernatsgruppe Z: Zentrale Aufgaben 22
Telefon: 040-537 987 39-0 Abteilung 2: Lebensmittelsicherheit 24
ahoi@visschers-fritzen.de
www.visschers-fritzen.de Abteilung 3: Tiergesundheit 34
Abteilung 4: Futtermittelsicherheit, Ökologischer Landbau, Marktüberwachung 44
Abteilung 5: Untersuchungseinrichtungen 54
Lebensmittel- und Veterinärinstitut Oldenburg 58
Lebensmittel- und Veterinärinstitut Braunschweig/Hannover 70
Bildnachweise
Institut für Fische und Fischereierzeugnisse Cuxhaven 82
Niedersächsisches Landesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (LAVES):
Seite 5: Ingo Wagner, Seite 12: Pressestelle, Seite 13: Pressestelle, Seite 19: Pressestelle, Seite 20: Pressestelle, Seite 38: Dezernat 32, Seite 42: Arzbach, Institut für Bedarfsgegenstände Lüneburg 88
Diekmann, Seite 57: deWreede, Seite 60/61: LVI OL, Seite 62: LVI OL, FB 12, Seite 65: LAVES Klatte-Adiloglu, Seite 73: LVI H, Seite 100: IB Celle,
Futtermittelinstitut Stade 94
Shutterstock: Titel: Fendy Photography, nednapa, Alexander Raths, Seite 3: Bannafarsai_Stock, Deliris, Seite 4: Corona Borealis Studio, Seite 8: djile, Oleksandra Institut für Bienenkunde Celle 98
Naumenko, Birkir Asgeirsson, Seite 9: naramit, Billion Photos, Seite 10: Corona Borealis Studio, Seite 11: PopTika, sondem, Seite 14: Nattakorn_Maneerat,
Seite 15: wellphoto, Seite 18: Andrey_Popov, Alireza Haddadpour, Seite 19: ValenPh, Seite 20: Irenepic84, Seite 21: Bocskai Istvan, beats1, krumanop, Seite 22:
fizkes, gpointstudio, Seite 23: djile, Seite 24: Cristi Kerekes, Fedorovacz, Seite 25: Oleksandra Naumenko, Seite 28: Elena Eryomenko, Seite 29: Dusan Petkovic, Untersuchungsergebnisse 102
Seite 31: fizkes, thka, Seite 32: CGN089, Jarun Ontakrai, Seite 33: Maxx-Studio, suphakit73, Seite 34: Juice Flair, Birkir Asgeirsson, Seite 35: Foto-Sabine, Seite
37: Callipso, Seite: 39: woodthai, Mountains Hunter, Seite 40: anyaivanova, Billion Photos, Seite 41: Christian Mueller, LightField Studios, Seite 44: naramit,
Proben aus der amtlichen Lebensmittelüberwachung 104
Yulia Grigoryeva, Seite 45: Budimir Jevtic, Seite 47: Christine Bird, Seite 48: Daniel Prudek, Seite 51: AlbertArt, Seite 52: DR pics, Seite 54: totojang1977, Goro- Diagnostik und Tiergesundheit 126
denkoff, Seite 55: Billion Photos, Seite 59: New Africa, Seite 61: Iwona Fijol, Seite 62: Rattiya Thongdumhyu, Seite 63: Elena Pavlovich, Seite 64: LADO, Seite 66:
stockcreations, Seite 68: Pressmaster, Alex Veresovich, Seite 69: Valdis Skudre, Mountains Hunter, Seite 71: angellodeco, Krasula, Seite 72: Soru Epotok, Seite Futtermittel 131
73: JGA, Seite 74: Noah Li, Chamille White, Seite 75: rocharibeiro, Whiteaster, Seite 76: Marian Weyo, Elena Zajchikova, Seite 77: Elena.Katkova, Seite 78: mar-
Spezielle Untersuchungsbereiche und Überwachungsprogramme 135
gouillat photo, DUSAN ZIDAR, Seite 79: Valentyn Volkov, ArtCookStudio, Seite 80: 5PH, Elena Veselova, Seite 81: Liudmyla Chuhunova, Seite 82: Dennis Forster,
Seite 83: Four Oaks, Seite 85: Veronika Matejkova, Seite 87: Kersti Lindstrom, Seite 88: Olesia Bilkei, Seite 89: Maridav, Seite 90: Dmitry Galaganov, tjncaldas,
Seite 91: Luca Santilli, Maleo, Seite 92: Dmitry Galaganov, eyepark, Seite 93: r.classen, Horth Rasur, Seite 94: Pajor Pawel, Aleksandar Malivuk, Seite 95: Dewald Tabellenübersicht 188
Kirsten, Maksim Shmeljov, Seite 97: BAHDANOVICH ALENA, Zontica, Seite 98: Arvind Balaraman, Seite 99: RUKSUTAKARN studio, Seite 100: Aleksandr Rybalko,
Seite 101: courtyardpix, Seite 102: Darren Baker, Seite 103: marvent, Robert Kneschke, Seite 104: Leonardo da, Seite 107: Poring Studio, O_Solara, Seite 109:
MSPhotographic, Seite 113: Barry Neal, beats1, Seite 121: goodluz, MaraZe, Seite 123: Nitta sampeng, Seite 126: Ihor Hvozdetskyi, Seite 131: Budimir Jevtic,
Stichwortverzeichnis 191
Seite 135: luchschenF, Seite 136: Evgeniy Kalinovskiy, Yanawut.S, Seite 139: Tatiana Vorona, Inna Dodor, Seite 144: nednapa, casanisa, Seite 147: Tim UR, Elena
Medoks, Seite 152: beats1, Seite 153: Valeria Aksakova, Irina Rostokina, Seite 177: Lecker Studio, Dionisvera, Seite 185: Sandra Matic, Shyripa Alexandr Adressen 195
2 3
© Ingo Wagner
© Ingo Wagner
VORWORT
zum Tätigkeitsbericht 2020
des Niedersächsischen Landesamtes
für Verbraucherschutz und
Lebensmittelsicherheit
Prof. Dr. Eberhard Haunhorst
Präsident des LAVES
Sehr geehrte Damen und Herren,
liebe Kolleginnen und Kollegen,
das Jahr 2020 stand für uns alle ganz im Zeichen der Corona-Pandemie. Auch das Niedersächsische Landes-
amt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (LAVES) wurde durch „Corona“ vor große Herausfor-
derungen gestellt – dies spiegelt sich im jetzt vorliegenden Tätigkeitsbericht und dem Sonderkapitel zu
Corona wider.
Gleich zu Beginn der Pandemie wurden auf Beschluss der niedersächsichen Landesregierung die veterinär-
medizinischen Labore des LAVES zur Aufstockung der Untersuchungskapazitäten auf Coronaviren mit
herangezogen. In den LAVES-Instituten in Hannover, Oldenburg und Cuxhaven waren entsprechende
Vorbereitungen getroffen worden und das LAVES somit rasch bereit, den öffentlichen Gesundheitsdienst in
Niedersachsen bei der Bekämpfung der Pandemie zu unterstützen.
Durch die Untersuchungen des LAVES seit April 2020 konnten die amtlichen Laborkapazitäten des Landes
Niedersachsen in Bezug auf Corona erheblich erhöht werden. Dies wird auch 2021 fortgeführt.
4 5
Neben den Corona-Untersuchungen – die nur durch unzählige extra Dienstzeiten der LAVES-Mitarbeiterinnen
und Mitarbeiter zu absolvieren waren – mussten eine Reihe weiterer „Corona-Spezialaufgaben“ im LAVES
Fachabteilungen und Dezernate
geleistet und Arbeitsabläufe ad hoc auf den „Krisenmodus“ umgestellt werden. Gleichzeitig wurden die Das Niedersächsische Landesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (LAVES) ist landesweit
weiterhin anfallenden Routineaufgaben in allen Bereichen unter erschwerten „Corona“-Bedingungen zuständig für die Untersuchung und Beurteilung von amtlichen Proben aus allen Prozess- und Produktions-
fortgeführt. stufen der Lebensmittelkette. Im LAVES engagieren sich rund 900 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter für den
Verbraucherschutz. Sie sind mit Aufgaben in den Bereichen Lebensmittel- und Bedarfsgegenständeüberwa-
Wesentliche Ereignisse neben Corona, in die das LAVES 2020 entscheidend eingebunden war, sind chung, Futtermittelüberwachung, Fleischhygiene, Tierarzneimittelüberwachung, Tierseuchenbekämpfung,
beispielsweise die verstärkten Vorsichtsmaßnahmen in Niedersachsen nach dem erstmaligen Auftreten der Beseitigung tierischer Nebenprodukte, Tierschutz, ökologischer Landbau, Marktüberwachung und techni-
Afrikanischen Schweinepest (ASP) in Deutschland in den Bundesländern Brandenburg und Sachsen. In sche Prozessüberwachung betraut.
Niedersachsen wurden, zum Teil unter Federführung oder mit Unterstützung durch das LAVES, umfangreiche
Materialtests durchgeführt (beispielsweise Container, Kühleinheiten, Bergesets), praktische Übungen zur Dem LAVES gehören Untersuchungsinstitute in ganz Niedersachsen an, die jährlich gut zwei Millionen Un-
Errichtung von Zäunen begleitet und Merkblätter aktualisiert (beispielsweise zu Vermarktungsregelungen tersuchungen an Lebens- und Futtermitteln, Bedarfsgegenständen und Tieren durchführen. Der Sitz der
bei der Verbringung von Tieren und tierischen Produkten aus ASP-Gebieten). Zentrale ist Oldenburg. Dort sind auch die Fachabteilungen angesiedelt, die unmittelbare Vollzugsaufgaben
übernehmen und die kommunalen Behörden in Fragen der Lebensmittelüberwachung, der Tiergesundheit,
Auch die seit Ende 2020 in größerem Umfang grassierende Geflügelpest in mehreren Landkreisen der Schädlingsbekämpfung sowie des Tierschutzes beraten und unterstützen.
Niedersachsens hat umfangreiche Untersuchungen in den veterinärmedizinischen Laboren des LAVES und
Koordinierungs- und Beratungsaufgaben der Task-Force Veterinärwesen erforderlich gemacht.
Nicht ganz ohne Stolz stellen wir fest, dass das LAVES die Herausforderungen, die Corona für unser Amt und Institut für Fische und
auch das berufliche Miteinander bedeutet hat, durch die hohe Einsatzbereitschaft und Flexibilität aller Fischereierzeugnisse Cuxhaven
Kolleginnen und Kollegen sehr gut meistern konnte. Dafür möchte ich mich auch an dieser Stelle noch
CUXHAVEN
einmal sehr herzlich bei allen bedanken!
Futtermittelinstitut Stade
Den Leserinnen und Lesern des Tätigkeitsberichts wünsche ich eine interessante Lektüre. STADE
Ihr Institut für
Bedarfsgegenstände
Präsidium & Fachabteilungen Lüneburg
LÜNEBURG
Lebensmittel- und OLDENBURG
Veterinärinstitut Oldenburg
Prof. Dr. Eberhard Haunhorst
Präsident des Niedersächsischen Landesamtes für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit NIEDERSACHSEN
Institut für Bienenkunde
Celle
CELLE
Lebensmittel- und Veterinärinstitut
Braunschweig/Hannover HANNOVER
BRAUNSCHWEIG
6 7
PRÄSIDENT
Organisationsplan PRESSE- UND
ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
LAVES
VIZEPRÄSIDENTIN
Dezernatsgruppe Z Abteilung 2 Abteilung 3 Abteilung 4 Abteilung 5
Zentrale Aufgaben Lebensmittelsicherheit Tiergesundheit Futtermittelsicherheit, Marktüberwachung Untersuchungseinrichtungen
Organisation, Lebensmittelüberwachung und Tierseuchenbekämpfung, Futtermittelüberwachung Lebensmittel- und
Verwaltungssteuerung, grenzüberschreitender Handel Beseitigung tierischer Veterinärinstitut Oldenburg
Qualitätsmanagement, Nebenprodukte
Innerer Dienst Ökologischer Landbau
Task Force Lebensmittel- und Veterinärinstitut
Verbraucherschutz Task Force Braunschweig/Hannover
Haushalts- und Finanzmanagement, Veterinärwesen Marktüberwachung
IuK, GeViN,
Datenmanagement Tierarzneimittelüberwachung, Institut für Fische und
Rückstandskontrolldienst Tierschutzdienst Fischereierzeugnisse Cuxhaven
Personal,
Aus- und Fortbildung, Binnenfischerei und Institut für Bedarfsgegenstände
Recht fischereikundlicher Dienst Lüneburg
Futtermittelinstitut Stade
Technische Sachverständige
Institut für Bienenkunde Celle
8 9
Situation des LAVES während der
Corona-Pandemie Daneben waren und sind umfangreiche „Corona- Die bisher gewonnenen Erfahrungen und die aufge-
Spezialaufgaben“ im Bereich der Personalverwal- bauten Strukturen und Abläufe werden weiterhin
tung und auf dem IT-Sektor zu leisten. Dazu zählen genutzt und ausgebaut, um für diese und weitere
die Einrichtung und Tätigkeit eines Corona-Krisen- Herausforderungen gerüstet zu sein.
stabes im LAVES, umfangreiche Aufgaben im Bereich
Probenlogistik und Kommunikation sowie das ntwicklung der EDV-Unterstützung für den
E
LAVES-interne Corona-Management mit Aufstel- Öffentlichen Gesundheitsdienst
lung eines umfassenden Hygienekonzeptes für den Um die in Amtshilfe übernommenen Untersuchungen
Innen- und Außendienst. Im LAVES-IT-Bereich ent- von Corona-Proben auch datentechnisch bestmög-
scheidend war die rasche Neuentwicklung einer lich abwickeln zu können und mit den im Öffent-
speziellen Software für eine schnelle und datensi- lichen Gesundheitsdienst in Niedersachsen (ÖGD)
chere Online-Übermittlung der Untersuchungser- genutzten Meldewegen (z. B. Einsendescheine für
Das LAVES unterstützt seit April 2020, als eines der wenigen rein veterinärmedizinischen Labore ohne gebnisse an die Gesundheitsämter. die Proben oder Befundübermittlung) zwischen dem
humanmedizinische Abteilung, die Gesundheitsbehörden in Niedersachsen bei der Durchführung der Unter- Niedersächsischen Landesgesundheitsamt (NLGA)
suchung humanmedizinischer Proben auf SARS-CoV-2. Im Rückblick auf das Corona-Jahr 2020 ist festzu- und den Gesundheitsämtern kompatibel zu machen,
stellen, dass veterinärmedizinische Labore im Falle waren einige Anpassungen erforderlich.
Die PCR-Untersuchungen auf Corona erfolgen im Rahmen der Amtshilfe für das niedersächsische Ministeri- von Krisen im Gesundheitsbereich zu einer erhebli-
um für Soziales, Gesundheit und Gleichstellung. Auch für das niedersächsische Innenministerium (konkret: chen Erhöhung der Laborkapazitäten und damit zur Daher wurden zur Entlastung aller Beteiligten digitale
die Landesaufnahmebehörde für Flüchtlinge) und das niedersächsische Justizministerium (konkret: die Justiz- Klärung von Ausbruchsgeschehen beitragen konn- Anwendungen entwickelt, die zum einen den hohen
vollzugsbehörden) wurden und werden Corona-Tests durchgeführt. Insgesamt untersuchten die LAVES-Labore ten. In Niedersachen hat das LAVES als staatliche Datenschutz-Anforderungen genügen mussten,
bis Mai 2021 rund 115.000 Proben und erhöhten damit die Laborkapazitäten Niedersachsens für Corona Einrichtung wertvolle Unterstützung für andere Be- zum anderen zu einer schnellen Bearbeitung und
erheblich. hörden und die Politik geleistet. Datenübermittlung auf beiden Seiten führen sollten.
10 11
LAVES Situation des LAVES während der Corona-Pandemie LAVES Situation des LAVES während der Corona-Pandemie
1. Entwicklung eines Einsendescheins für die Covid- Auswirkungen der Corona-Pandemie auf die wohl die wesentliche Aufgabe, ausreichend Unter- ternen Kurierdienst die gleichmäßige Verteilung auf
INFO
19-Proben durch das LAVES und Einsatz der Formular- Aufgabenwahrnehmung der Personalverwal- suchungskapazitäten für die kommunalen Veteri- die Untersuchungsstandorte erfolgt. Für Proben, die
erkennung zur automatisierten Erfassung der Covid- tung när- und Lebensmittelüberwachungsbehörden zur bis 16:00 Uhr angeliefert werden, kann so eine Un-
OEGD – Öffentlicher
Gesundheitsdienst 19-Einsendescheine Im Jahr 2020 wurden 117 Auswahlverfahren durch- Verfügung zu stellen, als auch gleichzeitig für die tersuchung und Befunderstellung spätestens am Tag
DEMIS – Deutsches geführt. Der zwingende Personalbedarf machte es Gesundheitsbehörden zusätzliche SARS-CoV-2-Test- nach Probeneingang gewährleistet werden. Die
Elektronisches Melde-
und Informationssystem 2. Versendung der Untersuchungsbefunde und der unmöglich, diese Verfahren zu verschieben. Die Be- kapazitäten. Die Untersuchungen erfolgen in enger „Corona-Hotline“ ist für einsendende Behörden an
für den Infektionsschutz Labormeldeformulare an die Gesundheitsämter und werbungsgespräche mussten daher den besonderen Abstimmung mit dem Niedersächsischen Landesge- sieben Tagen in der Woche erreichbar.
die übrigen Einsendenden durch eine Download- hygienischen Anforderungen unter Pandemie-Be- sundheitsamt (NLGA), das regelmäßig über durch-
plattform dingungen angepasst werden. Den Bewerber*innen geführte und geplante Untersuchungen unterrichtet
wurde die Möglichkeit eingeräumt, sich über das wird.
3. Unterstützung des Logistikzentrums des LAVES Videokonferenzsystem Skype vorzustellen. Diese
bei der Kapazitätsplanung und der Verwaltung der an Möglichkeit stand ebenso den Gremienmitgliedern Neben der Etablierung der PCR-Methoden war es
die Einsender versendeten Untersuchungsmaterialien (Personalrat, Gleichstellungsbeauftragte, Schwerbe- wesentlich, das Probenmanagement gut zu struktu-
hindertenvertreter) sowie den Personalsachbearbei- rieren, um eine schnelle und zuverlässige Untersu-
4. Schaffung einer Datenschnittstelle für die auto- ter*innen zur Verfügung. chung der Proben zu gewährleisten. Die Koordinie-
matisierte Abrechnung der untersuchten Covid- rung erfolgt über die „Corona-Hotline“ des LAVES,
19-Proben mit der Kassenärztlichen Vereinigung In Einzelfällen wurden auch persönliche Auswahl- über die einsendende Behörden Proben anmelden
Niedersachsen (KVN) gespräche unter Beachtung umfassender Hygiene- sowie Probenahme-Kits und Einsendescheine anfor-
vorschriften durchgeführt. dern können. Die Anlieferung der Proben erfolgt
5. Einführung des OEGD-Einsendescheins für die jeweils beim nächstgelegenen Institut (Braun-
Covid-19-Proben mit dem patientenbezogenen Um einen Verzug bei wichtigen persönlichen Anlie- schweig, Celle, Cuxhaven, Hannover, Lüneburg, Ol-
Barcode und der automatisierten Übermittlung des gen zu vermeiden, wurde auch ein großer Teil weite- denburg, Stade), von wo aus über einen LAVES-in-
Untersuchungsbefunds an die Corona-Warn-App rer Personalgespräche (z. B. im Rahmen des betrieb-
des Bundes lichen Eingliederungsmanagements) auf digitale
Formate umgestellt.
6. Automatisierte Übermittlung der Labormelde- Anzahl der SARS-CoV-2-Proben je Kalenderwoche 2020
formulare (positive Untersuchungsbefunde) an das Die Corona-Pandemie hatte auch in weiteren Berei-
Meldesystem DEMIS der Gesundheitsämter chen Auswirkungen auf die Arbeit des Dezernats
„Personal, Aus- und Fortbildung, Recht“. Gemein-
sam mit dem Dezernat „Innerer Dienst“ wurden die
7000
Hausverfügungen entworfen und umgesetzt. Anträ-
ge auf Sonderurlaub, Bescheinigungen für Notbe-
treuungen sowie arbeitszeitrechtliche Fragen muss- 6000
ten oft in kürzester Zeit in großer Zahl bearbeitet
werden. Auch die Personalrekrutierung für die Un- 5000
terstützung des Öffentlichen Gesundheitsdienstes
wurde begleitet und umgesetzt.
4000
Untersuchungen humanmedizinischer
Proben auf SARS-CoV-2 3000
Die veterinärmedizinischen Labore des LAVES an
den Standorten Hannover, Oldenburg und Cuxha- 2000 DIE AUTOR*INNEN
ven (mit Unterstützung von Kolleg*innen aus Stade)
Uwe Bollerslev
etablierten bereits ab April 2020 PCR-Methoden 1000 Prof. Dr. Eberhard
zum Nachweis von SARS-CoV-2 in humanmedizini- Haunhorst
schen Proben. Insgesamt werden Kapazitäten von Martina Saß
0 Dr. Silke Klotzhuber
aktuell etwa 1.250 Proben täglich vorgehalten. So
15 20 25 30 35 40 45 50
erfüllen die LAVES-Untersuchungseinrichtungen so-
12 13
STABSSTELLE PRESSE-
UND ÖFFENTLICHKEITSARBEIT
Das LAVES ist weit über Landesgrenzen hinweg be- gazine (Der Spiegel, Focus, Stern) nutzen das LAVES
kannt: regional, national, international. Ein wichti- für die Recherche, stellen Anfragen zu aktuellen
ges Bindeglied in der Aufklärungsarbeit für die Öf- Themen und Interviews. Die große Anzahl und die
fentlichkeit sind die Medien: Die Vorbereitung von Vielfalt der Medienanfragen spiegelt die hohe Be-
Pressegesprächen, Interviews und die Unterstützung deutung und Verlässlichkeit des LAVES im gesund-
der Journalistinnen und Journalisten bei der Recher- heitlichen Verbraucherschutz wider. Die tägliche
che von Informationen zur aktuellen Lage gehören Auswertung und Analyse der Medienbeiträge gehö-
zum Tagesgeschäft – genau wie das Verfassen von ren zu den Aufgaben der Stabsstelle.
Pressemitteilungen, das Organisieren von Presse-
konferenzen und die Kontaktpflege zu den Medien. Risiko- und Krisenkommunikation ist ein weiterer
Schwerpunkt. Die kontinuierliche Weiterentwick-
Für die Medien ist das LAVES eine wichtige lung des niedersächsischen Krisenmanagement-
Informationen und Service für Medien, und sehr gefragte Informationsquelle – Handbuchs im Bereich Kommunikation ist ein wich-
bundesweit, international, regional und lokal: tiger Bestandteil. In der Arbeitsgruppe „Medien-
Verbraucher*innen und Fachleute Nachrichtenagenturen (dpa, Reuters, ANP Amster- präsenz und Kommunikation“ hat die Pressestelle
dam, APA Österreich, ANSA Italien etc.) internatio- des LAVES eine leitende Funktion.
nale Fernsehanstalten und Medienhäuser, wie Dutch
Mehr Sicherheit für den Verbraucher – dieses Ziel verfolgt der gesundheitliche Verbraucherschutz für National TV Hilversum (NL), ARTE (F), Guardian (UK), Informationen in den digitalen Medien
Niedersachsen. Transparente, glaubwürdige und schnelle Aufklärungsarbeit ist dabei von überaus wichtiger Neue Zürcher Zeitung (CH), elDiario (E) oder Temi Die Onlinepräsenz ist einer der wichtigsten Bausteine
Bedeutung. Die Stabsstelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit des LAVES informiert sachlich, verständlich, (PL), regionale und überregionale Fernsehsender in der Kommunikation des LAVES. Das Angebot im
aktuell, dialogorientiert und multimedial rund um die Themen gesundheitlicher Verbraucherschutz und (ARD, ZDF, SWR, BR, NDR, RTL, SAT.1 etc.) sowie Internet stellt eine aktuelle, sichere und verlässliche
Lebensmittelsicherheit. Mit internen und externen Institutionen werden kontinuierlich Informationen ausge- zahlreiche Zeitungen und deren Onlinepräsenzen Informationsquelle für den gesundheitlichen Ver-
tauscht, Sympathie und Vertrauen der Öffentlichkeit werden durch Transparenz sowie Service gewonnen (Süddeutsche Zeitung, Rheinische Post, NOZ, NWZ, braucherschutz in Niedersachsen dar. Informationen,
und gehalten. taz, FAZ, HAZ, NP, Die Zeit etc.) und Nachrichtenma- die weit über Niedersachsens Grenzen hinaus ge-
14 15
LAVES Stabsstelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit LAVES Stabsstelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
fragt sind. Doch nur aktuelle Webseiten bleiben für 2019 installierten Vorlesedienst „Readspeaker“ leis- Soziale Netzwerke sind weitere wichtige Informa- spektiven für die spätere Berufswahl zu geben.
User interessant. Sie erfordern einen hohen Auf- tet der Internetauftritt des LAVES einen Beitrag zur tionsquellen. Das LAVES twittert: 738.500 Mal Die Pressestelle organisiert und koordiniert das in-
wand und ein hohes Engagement in der Weiterent- Barrierefreiheit von Webseiten und zur sozialen In- (2019: 508.500; 2018: 678.000) haben sich haltliche Gesamtpaket Zukunftstag der Zentrale des
wicklung. Mehr als 250 Artikel wurden im Jahr 2020 klusion von Menschen mit Behinderung, aber auch Nutzer*innen 2020 die Tweets angesehen. 498 LAVES. Anschaulich stellen die verschiedenen Abtei-
neu verfasst, neu gestaltet und auf der Homepage ver- von anderen Nutzergruppen wie zum Beispiel älte- Tweets (2019: 555; 2018: 669 Tweets) wurden ab- lungen ihre tägliche Arbeit den Jungen und Mäd-
öffentlicht. Ressourcen, die unerlässlich sind, um in ren Menschen. Barrierefreiheit ist ein wichtiger Bei- gesetzt und 224 neue Follower (2019: 210; 2018: chen vor.
einer aktiven Kommunikation vorne mit dabei zu sein. trag auf dem Weg in eine inklusive Gesellschaft, 194) gewonnen.
welche die Landesregierung in ihrem „Aktionsplan usführliche Information in kompakter Form
A
Die Pressestelle hat aktuelle Themen und Trends, die Inklusion“ fordert und weiter vorantreiben möchte. Der Tätigkeitsbericht ist eine wichtige Informati-
Folgen Sie uns auf Twitter:
für die Internet- und Social-Media-Präsenz wichtig onsquelle – insbesondere für Fachleute, aber auch
https://twitter.com/LAVESnds
sind, ständig im Blick. Es wird konzipiert, getextet, Barrierefreiheit muss zum überwiegenden Teil auf für interessierte Verbraucherinnen und Verbraucher.
koordiniert, gestaltet und aktualisiert. Ideen werden der technischen Ebene, der Programmierung, erfüllt Der komplette Bericht steht im Internet zum Down-
entwickelt, Themenschwerpunkte gemeinsam erar- werden. Hier hat das landesweite CMS noch einige Auch ist das LAVES auf Wikipedia load zur Verfügung oder kann dort als Druckexemplar
beitet und umgesetzt. Autor*innen werden beim Schwachstellen, an denen auf Landesebene gear- www.wikipedia.org zu finden. bestellt werden. Zudem sind Flyer wie „Mehr Sicher-
Aufbau und Texten von Artikeln beraten und beitet wird. heit für den Verbraucher“, „Mykotoxine – die Gifte
unterstützt. Und natürlich ist die Unterstützung der Schimmelpilze“, „LAVES auf einen Blick“ oder
der Internetredakteur*innen in technischen Frage- Vielfältige Veranstaltungen für
stellungen ebenfalls selbstverständlich. Aktuelle Multiplikator*innen
Themen werden schnell, regelmäßig und informativ Messeauftritte, Vorträge oder Symposien des LAVES
auf der Homepage zur Verfügung gestellt. sind wichtige Veranstaltungen für Multiplikatorinnen
und Multiplikatoren. Die Begleitung der Organisation
er Internetauftritt des LAVES ist landesweit
D und der Koordination gehören zum Aufgabengebiet
INFO nach wie vor ein großer Erfolg: der Stabsstelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit.
Für den Internetauftritt mit seinen Themen rund um Dazu gehören beispielsweise der Tag der Nieder-
Das LAVES im Netz: den gesundheitlichen Verbraucherschutz war 2020, sachsen und die internationale Fachmesse Euro-
www.laves. trotz der starken Fokussierung auf die weltweite Tier in Hannover, die jeweils alle zwei Jahre stattfin-
niedersachsen.de
Corona-Pandemie, wieder ein sehr erfolgreiches den. Coronabedingt mussten Veranstaltungen
Jahr! abgesagt oder konnten teilweise in digitaler Form
angeboten werden.
Die Besuchszahlen sind im Vergleich zum Vor-
jahr um 24 Prozent von knapp 860.000 auf Ebenfalls alle zwei Jahre wird das von der Stabsstelle
1.060.000 gewachsen. Die Aktionen (Seitenbesu- konzipierte Symposium „Niedersächsisches Forum
che, Downloads, interne Suchen etc.) haben eben- zum gesundheitlichen Verbraucherschutz“ aus-
falls zugenommen: Knapp 1.870.000 Aktionen gerichtet. Unter der Schirmherrschaft des Nieder-
sind 2020 ausgeführt worden, 2019 waren es sächsischen Ministeriums für Ernährung, Landwirt-
1.586.000, dies entspricht einer Zunahme um schaft und Verbraucherschutz veranstaltet das
rund 18 Prozent. LAVES gemeinsam mit der Deutschen Gesellschaft „Niedersachsen IN FORM“ dort erhältlich.
für Ernährung (DGE), Sektion Niedersachsen, und Umfangreiche Information der
Der Internetauftritt des LAVES mit inzwischen annä- die Ärztekammer Niedersachsen dieses Fachforum. Verbraucher*innen
INFO hernd 2.250 Seiten bietet eine sichere und verlässli- Der nächste Termin: Juni 2021. Verbraucherinnen und Verbraucher haben die Mög-
che Informationsquelle für den gesundheitlichen Das Portal „Niedersachsen IN FORM“ wird eben- lichkeit, sich telefonisch, per E-Mail oder schriftlich
Niedersachsen Verbraucherschutz, die weit über Niedersachsens falls redaktionell und organisatorisch von der Stabs- Für Symposien der Institute und Abteilungen über- vom LAVES informieren zu lassen. Auch 2020 wurden
IN FORM im Netz: Grenzen hinaus gefragt sind. stelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit geleitet. Es nimmt die Stabsstelle die begleitende Pressearbeit. wiederum zahlreiche Anfragen in der Pressestelle
www.inform. bietet Informationen zu den Themen Ernährung, koordiniert und bearbeitet.
niedersachsen.de
Weiterentwicklung der Barrierefreiheit im Lebensmittel und Bewegung. Der Auftritt bündelt Der Zukunftstag ist ein besonderer Tag für Jungen
Internet Informationen regionaler und überregionaler Anbie- und Mädchen zur Berufsorientierung. Auch das LAVES Um die Öffentlichkeit auch in einem Krisenfall
Zur Gleichstellung aller Menschen ist ein barriere- ter und zeigt Projekte und Angebote aus den nieder- beteiligt sich an diesem Tag, um Schülerinnen und schnell und umfassend informieren zu können,
freies Internet erforderlich. Mit dem bereits seit sächsischen Kommunen auf. Schülern von der 5. bis zur 10. Klasse Ideen und Per- spielt die Identifikation von Risiken eine wichtige
16 17
LAVES Stabsstelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit LAVES Stabsstelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
Rolle bei der Vorbereitung. Kommt es zu einer Krise, „Mysteriöses Meisensterben“ erreicht erstmals Aufgeschnittene Melonen mit Keimen belastet? Im Kampf gegen das neuartige Coronavirus müssen
wird in enger Zusammenarbeit mit dem entspre- Niedersachsen – Anfang März 2020 wurden die Melonen sind gesund, erfrischend und kalorienarm. wir alle Ressourcen nutzen und bündeln", erklärte
chenden Fachreferat zusätzlich eine Verbraucher- ersten toten Meisen an das Veterinärinstitut Braun- Melonen werden im Einzelhandel als ganze Frucht, Ministerin Barbara Otte-Kinast bei einem Besuch im
hotline eingerichtet. schweig/Hannover, Standort Hannover zur Untersu- in Teile oder in Würfel geschnitten angeboten. Auf April im Lebensmittel- und Veterinärinstitut Braun-
chung eingesandt. Die Vögel taumelten, waren rauer Melonenschale haften Keime besonders gut schweig/Hannover, Standort Hannover. Das begrüß-
Praxissemester in der Presse- und Öffent- orientierungslos, plusterten sich auf und waren kurz und können beim Anschneiden auf das Fruchtfleisch te Sozial- und Gesundheitsministerin Carola Rei-
lichkeitsarbeit vor ihrem Tod handzahm. In der Obduktion zeigten gelangen. In den vergangenen Jahren waren aufge- mann: „Niedersachsen hat eine hohe Kompetenz in
Studierende im Praxissemester und/oder auf dem die Tiere unterschiedliche Ernährungszustände. Eini- schnittene Melonen auch Ursache für lebensmittel- der Tierseuchenbekämpfung und diese Expertise
Weg zum Bachelor, Master oder Diplom werden im ge Tiere waren gut genährt, andere wiederum wa- bedingte Krankheitsausbrüche. nutzen wir für die Erweiterung der Testkapazitäten.“
Bereich der Presse- und Öffentlichkeitsarbeit fach- ren völlig ausgezehrt.
lich begleitet und unterstützt. Auch Praktikant*innen In Deutschland konnte 2012 erstmals ein überregio- „Die Corona-Pandemie zeigt eindrücklich, dass der
aus Studium und Schule werden betreut. Nur wenige Wochen später stand die Ursache fest: naler Salmonellenausbruch auf den Verzehr von One-Health-Ansatz für die Weiterentwicklung in der
Die Tiere starben an einer Lungenentzündung, für Wassermelonen zurückgeführt werden, mindestens Gesundheitspolitik unverzichtbar ist“, sagte Prof. Dr.
Das LAVES in den Medien die das Bakterium Suttonella ornithocola der Auslö- fünf Bundesländer waren betroffen. Eberhard Haunhorst, Präsident des LAVES, aus An-
Die ausgewählten Beiträge geben einen kleinen ser war. Der Erreger wurde aus den inneren Organen lass des Besuches. Es sei selbstverständlich, dass in
Einblick in die vielfältigen Themen, mit denen das LA- isoliert. Es handelte sich um ein Bakterium, das 1996 Doch die mikrobiologischen Ergebnisse aus dem einer solchen, nie dagewesenen Situation sofort
VES 2020 trotz der Corona-Pandemie mit übermäch- in England und Wales erstmals für ein massives Mei- Lebensmittel- und Veterinärinstitut Braunschweig/ Hilfe angeboten würde. Im LAVES stehen hohe Ka-
tiger Tragweite im Fokus der Öffentlichkeit stand. sensterben verantwortlich gemacht wurde. 2018 Hannover waren erfreulich, es wurden keine krank- pazitäten für amtliche Untersuchungen auf Tierseu-
wurde es erstmalig in Nordrhein-Westfalen beschrie- machenden Keime nachgewiesen. Dennoch ist chen, wie beispielsweise Geflügelgrippe oder Afri-
Pressekonferenz in Oldenburg: „Niedersachsen ben (siehe Seite 74). grundsätzlich von einer potenziellen Gefahr bei ver- kanische Schweinepest, zur Verfügung und diese
ist sich seiner Verantwortung als Tierhaltungsstand- arbeiteten Melonen, die zu den leicht verderblichen Kapazitäten können gleichermaßen für amtliche
ort bewusst und stellt sich den insgesamt großen Ein Gefährdungspotenzial für Menschen oder andere Lebensmitteln gehören, auszugehen. Im Sinne des humanmedizinische Untersuchungen wie Corona
Herausforderungen in der Landwirtschaft“, sagte Tiere bestand nicht. gesundheitlichen Verbraucherschutzes werden des- genutzt werden, so Haunhorst während des Presse-
Barbara Otte-Kinast, Ministerin für Ernährung, halb die Untersuchungen fortgeführt. termins weiter. Der One-Health-Gedanke sieht eine
Landwirtschaft und Verbraucherschutz, zur Eröff- Diese Nachricht aus dem Veterinärinstitut Hannover enge Verbindung in der Gesundheit von Tier,
nung des 12. Niedersächsischen Tierschutzsymposi- löste über Wochen mehrere hundert Presseanfragen Mensch und Umwelt. Mit diesem Ansatz lassen sich
ums. Gemeinsam mit dem Tierschutzdienst des mit Interviews von nationalen und internationalen Ressourcen und Expertisen über Fachgrenzen hin-
LAVES arbeitet das Landwirtschaftsministerium seit Medien aus: dpa Berlin, Der Spiegel, Frankfurter All- weg bündeln und bieten so wegweisende Möglich-
Jahren kontinuierlich an der Weiterentwicklung des gemeine Zeitung, taz, Süddeutsche Zeitung, Redak- keiten in der Bekämpfung von Krankheiten.
Tierschutzes in der Nutztierhaltung. Vor dem Hinter- tionsnetzwerk Deutschland, Die Zeit, Stuttgarter
grund der Ausbreitung des Coronavirus verzichtete Nachrichten, Neue Osnabrücker Zeitung, Nordwest-
das LAVES auf eine Präsenzveranstaltung und bot Zeitung, Luxemburger Wort, MDR, NDR Fernsehen
die Vorträge stattdessen im Livestream an. Mehr als und Radio, RTL, SAT.1, NTV, Scinexx Das Wissensma-
250 Fachleute nahmen teil. Auch wenn die Presse- gazin, Spektrum, GEO, RIFF Reporter, Epoch Times,
konferenz kurzfristig entfiel, wurde über die bun- Guardian (UK), ARTE (F), Neue Zürcher Zeitung (CH) etc.
desweit anerkannte Tagung in den Medien berichtet.
April 2020 – Pressekonferenz in Poollösung:
Das LAVES unterstützt bei Corona-Untersuchun-
gen – Verbraucherschutzministerin Barbara Otte-
Kinast und Gesundheitsministerin Carola Rei-
mann im Institut in Hannover: Gleich zu Beginn
der Pandemie haben die Institute in Hannover, Ol-
denburg und Cuxhaven den Test etabliert, die Labor-
abläufe auf die Coronavirus-Untersuchungen umge-
stellt und das dazugehörige Proben- und Daten-
management eingerichtet (siehe Seite 10). „Wir unter-
stützen das Gesundheitsministerium sehr gerne.
18 19LAVES Stabsstelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit LAVES Stabsstelle Presse- und Öffentlichkeitsarbeit
Juni 2020 – Pressekonferenz in Poollösung: Mi- Fischsterben in der Elbe – im Juni 2020 wurden Die Wetterbedingungen für die Zählungen waren
nisterpräsident Stephan Weil im LAVES in Ol- gehäuft verendete Fische an die Küste im Landkreis nahezu perfekt und die Tiere machten einen gesun-
denburg – Hohe Kapazitäten und hohe analytische Cuxhaven gespült. Es wurde vermutet, dass das den und vitalen Eindruck. Eine Nachricht, die von
Kompetenz wurden für die amtliche Untersuchung Fischsterben im Zusammenhang mit Baggerarbeiten regionalen, überregionalen und internationalen Me-
auf das Coronavirus innerhalb kürzester Zeit im LA- zur Wasserstraßenvertiefung im Bereich der Nie- dien gemeldet wurde.
VES bereitgestellt. derelbe stehen könnte.
Das LAVES analysiert, insbesondere für die nieder- Das LAVES untersuchte die Fische in Amtshilfe für
sächsischen Gesundheitsbehörden, in Amtshilfe hu- das Umweltministerium. Die Frage nach den Bag-
manmedizinische Tupferproben auf das Virus. „Dies gerarbeiten als Auslöser konnte „allein aufgrund Geflügelpest in Niedersachsen: In Ostfriesland
hat zu einer erheblichen Erhöhung der amtlichen der Befunde bei den aufgefundenen Jungheringen gab es im März 2020 einen Fall von Geflügelpest im
Laborkapazitäten des Landes Niedersachsen geführt nicht beantwortet werden“. Hausgeflügelbestand, rund 10.000 Puten mussten
und damit aktiv zur Bekämpfung der Corona-Pande- gekeult worden. Es handelte sich um die hochanste-
mie beigetragen“, bedankt sich Ministerpräsident Ein Teil der Fische wurde verstümmelt aufgefunden, ckende Variante H5N8. Danach beruhigte sich die
Stephan Weil bei seinem Besuch im Lebensmittel- es war aber „nicht zu unterscheiden, ob die festge- Lage.
und Veterinärinstitut Oldenburg. stellten Formveränderungen vor oder nach dem
Tode aufgetreten sind“ (siehe Seite 85). Die Nach- Doch seit November 2020 ist das Virus in mehreren
Rund 90.000 Proben wurden im vergangenen Jahr richt sorgte über Wochen für ein großes Medienecho deutschen Küstenländern aufgetaucht, auch in Nie-
untersucht. Und zwar in den Laboren der Lebens- und wurde unter anderem von der Nachrichten- dersachsen wurde der erste Fall Anfang November
mittel- und Veterinärinstitute Braunschweig/Hanno- agentur dpa, Süddeutsche Zeitung, taz, NDR Fernse- festgestellt.
ver, Standort Hannover, und Oldenburg sowie im hen und Radio, Antenne Niedersachsen, SAT.1, RTL,
Institut für Fische und Fischereierzeugnisse Cuxha- Der Helgoländer, BUND e. V. und den Cuxhavener Im Dezember 2020 hat Ministerin Barbara Otte-Ki-
ven. Nachrichten gesendet. nast den Tierseuchenkrisenfall festgestellt und somit
Pressekonferenz in Hannover, der Tätigkeitsbe- die Aktivierung des Tierseuchenkrisenzentrums im
Ministerpräsident Stephan Weil hatte sich über das richt des LAVES und der Verbraucherschutzbericht Landwirtschaftsministerium und die Errichtung des
hohe Engagement der Mitarbeiterinnen und Mitar- wurden präsentiert: Ministerin Barbara Otte-Kinast Krisenkoordinierungsstabes beim LAVES angeordnet.
beiter sowie über die Laborabläufe informiert. In der stellte den Bericht zu den Ergebnissen der amtlichen
Hochphase der Untersuchungen waren dafür mehr Überwachung von 2019 gemeinsam mit dem Präsi- Die Zahl an Geflügelpestfällen in Niedersachsen
als 100 Mitarbeitende an sieben Tage in der Woche denten des LAVES, Prof. Dr. Eberhard Haunhorst, stieg weiter an (bis in das Jahr 2021) und die Unter-
im Einsatz. Die Untersuchungen konnten innerhalb sowie dem Hauptgeschäftsführer des Niedersächsi- suchungen liefen im Lebensmittel- und Veterinärins-
kürzester Zeit im LAVES etabliert werden. Schon im schen Landkreistages (NLT), Prof. Dr. Hubert Meyer, titut Oldenburg seitdem auf Hochtouren. Die Geflü-
ersten Schritt wurden Kapazitäten von 1.000 Unter- vor. gelpest ist eine anzeigepflichtige Tierseuche. Eine
suchungen täglich möglich gemacht. Übertragung auf Menschen wurde bislang nicht
Die gute Nachricht: Weder einen Lebensmittel- festgestellt
skandal noch eine Tierseuche hatte es in dem Zeit-
raum gegeben. Doch Missstände in Schlachthöfen
und Tierversuchsanstalten, Betrug bei der Lebens-
Gute Nachrichten von der niedersächsischen mittelkennzeichnung und ein Listerien-Skandal ge-
Wattenmeerküste: Neuer Rekord bei der Seehund- hörten zu dem Themenspektrum des vorgelegten
zählung – in Niedersachsen wurde erstmals die Jahresberichts.
10.000er-Marke übertroffen: 10.382 Seehunde sind
während der Flüge im vergangenen Sommer im „Wurst, Listerien und viele Fragen. Fleischher-
Wattenmeer zwischen Ems und Elbe gezählt wor- steller hatte Probleme mit Behörden und Staatsan-
den. 2019 lag der Seehundbestand bei 9.836. waltschaft – jetzt schließt Betriebsstätte“ – titelte
die Neue Osnabrücker Zeitung im Dezember 2020. DIE AUTORIN
Beim Nachwuchs mit 2.621 Jungtieren, ist das Er-
gebnis leicht unter dem Spitzenwert aus 2019 mit Der Fleischwarenhersteller stand lange im Fokus der Hiltrud Schrandt, M.A.
2.711 geblieben. Behörden und über Wochen in den Nachrichten.
20 21DEZERNATS-
GRUPPE Z
ZAHLEN AUF EINEN BLICK
64,40 Vollzeitstellen **
97 Auszubildende LAVES gesamt
1.785 Andere Aufgaben *
1.187.873 Euro Investitionen
* u. a. Beratungen sowie Stellungnahmen/Berichte
** inkl. Mitarbeitervertretung und Drittmittelstellen
DEZERNATSGRUPPE Z Wesentliche Aufgaben: Querschnitts- und Servicefunktionen
DES LAVES Die Dezernatsgruppe Z ist innerhalb des LAVES für fach- und abteilungsübergreifende
Aufgaben verantwortlich. Die wesentlichen Aufgaben sind im Einzelnen:
Personal- und Stellenbewirtschaftung für rund Zentrales Berichtswesen für Berichte über
900 Beschäftigte, dazu kommen 97 Untersuchungsergebnisse
Referendar*innen, Auszubildende sowie Allgemeine Rechtsangelegenheiten und Durch-
Praktikant*innen der Lebensmittelchemie führung von Gerichtsverfahren
Haushaltsplanung/-steuerung/-bewirtschaftung: Steuerung EU-weiter Ausschreibungen
Im Haushaltsjahr 2020 wurden ca. 49,3 Mio. Euro Beratung und fachliche Unterstützung der
für Personalausgaben und 3,6 Mio. Euro für Fachabteilungen des LAVES und der kommunalen
Investitionen verausgabt. Der Gesamthaushalt Überwachungsbehörden durch Technische
betrug rund 70 Mio. Euro. Sachverständige in den Aufgabenfeldern
Organisations- und Liegenschaftsangelegenheiten Tierseuchenbekämpfung, Tierschutz, Lebensmit-
Betriebliches Gesundheitsmanagement telsicherheit und Futtermittelüberwachung
Zentrale Aufgaben Qualitätsmanagement Aktive Verbraucherinformation
Bereitstellung und Gewährleistung der Infrastruktur Einhaltung der Impressumspflichten im Internet
für Information und Kommunikation (IuK) (Zuständigkeit bis 15.5.2020) und in Druckwerken
Die Dezernatsgruppe Z (DezGr Z) – Zentrale Aufgaben – nimmt mit dem überwiegenden Arbeitsanteil Weiterentwicklung und Pflege der internen nach dem niedersächsischen Pressegesetz
Querschnittsfunktionen sowie übergreifende Aufgaben im LAVES wahr. Die Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter Kosten- und Leistungsrechnung einschließlich Informationssicherheit und Datenschutz-
der DezGr Z stellen unter anderem sicher, dass den Dezernaten und Untersuchungseinrichtungen ausrei- Controlling koordination
chend Personal und Sachmittel sowie die notwendige Infrastruktur für die Wahrnehmung der Fachaufgaben
zur Verfügung stehen. Im Interesse eines optimalen Einsatzes der verfügbaren Ressourcen arbeitet die DezGr Z
an der ständigen Verbesserung organisatorischer Maßnahmen und Abläufe sowie digitaler Lösungen, die
SERVICEANGEBOTE DIE AUTORIN
verbesserte Strukturen und Synergien nach sich ziehen. Die Einbindung des Aufgabenbereichs Qualitäts- Merkblätter und Leitfäden zum Thema Medienaufsicht (Impressumspflicht bei Druckwerken) und
management rundet dies ab. Der aus drei Dezernaten bestehenden DezGr Z wurde das ebenfalls übergrei- der Technischen Sachverständigen (Tierschutz, Tierhaltung) stehen im Internet zum Download zur Barbara Woltmann
Verfügung: www.laves.niedersachsen.de, Service, Anträge, Formulare, Info- und Merkblätter
fend agierende Dezernat „Technische Sachverständige“ angegliedert.
22 23ABTEILUNG 2
des LAVES
ZAHLEN AUF EINEN BLICK
75,66 Vollzeitstellen **
57.869 Andere Aufgaben*
1.106 Kontrollen
* u. a. hoheitliche Aufgaben, Beratungen sowie
Stellungnahmen/Berichte
** inkl. Drittmittelstellen
LEBENSMITTELSICHERHEIT Bereits ab Anfang 2020 mussten die ursprünglichen
Planungen beim Vollzug in den beiden Dezernaten
eignisfallmanagement. Alle Kernaufgaben konnten
während des gesamten Jahres trotz der Corona-
In der Abteilung 2 – Lebensmittelsicherheit – sind die drei Dezernate „Lebensmittelüberwachung und grenz- aufgrund der Pandemie grundlegend überprüft und Pandemie zu jeder Zeit auf Basis einer Rufbereit-
dann immer wieder an die sich verändernden Bedin- schaft (24 Stunden, 7 Tage) sichergestellt werden.
überschreitender Handel“, „Task Force Verbraucherschutz“ und „Tierarzneimittelüberwachung und Rück-
gungen angepasst werden. So wurden im ersten Seit September 2020 gab es über das Europäische
standskontrolldienst“ zusammengefasst.
Drittel des Jahres die geplanten risikoorientierten Schnellwarnsystem (Rapid Alert System for Food
Betriebsüberprüfungen zunächst verschoben und and Feed, RASFF) einen kontinuierlichen Anstieg INFO
Die Ausrichtung aller Tätigkeiten auf die gesamte Lebensmittelkette „Vom Acker/Stall auf den Teller“ und
dann auf Weisung der obersten Landesbehörde ab von Meldungen zu Gehalten an Ethylenoxid in Se-
das jeweilige Risiko bilden eine wichtige Orientierung für die interdisziplinäre Arbeit in der Abteilung. Mitte März vorübergehend ganz ausgesetzt. Auch samsamen vornehmlich aus Indien und daraus her- Ethylenoxid
In der EU besteht ein voll-
nach Wiederaufnahme konnten die Kontrolltätig- gestellten Produkten mit einem Maximum um die ständiges Anwendungs-
keiten nur eingeschränkt und wo zwingend erfor- Weihnachtszeit. Es wird angenommen, dass die Se- verbot für Ethylenoxid im
Pflanzenschutz. Früher
derlich durchgeführt werden. samsamen in Indien bewusst zur Vermeidung von
kam es als Begasungsmittel
Salmonellen mit Ethylenoxid begast werden. Zum zum Einsatz. Anwendun-
Teil waren diese Meldungen an öffentliche Rückrufe gen von Biozidprodukten
Ab dem zweiten Drittel des Jahres wurde begonnen,
mit Ethylenoxid sind in
Überprüfungen auch als digitale Fernkontrollen geknüpft. Hinsichtlich der zu ergreifenden Maßnah- der EU zur Desinfektion
durchzuführen. Dies betraf in erster Linie Fälle, bei men und der Risikoeinschätzung erfolgte dabei zulässig, allerdings nur
ohne Lebensmittelkon-
denen die Überprüfung von Dokumenten als ausrei- durch die Task Force Verbraucherschutz in vielen Ein- takt. Da Ethylenoxid
Vollzugsaufgaben und Krisenmanagement chend angesehen wurde (z. B. Prüfung von Export- zelfällen eine operative Beratung der kommunalen erbgutverändernd und
krebserzeugend ist, sind
vorgaben). Aus Gründen des Verbraucherschutzes Lebensmittelüberwachungsbehörden.
während der Corona-Pandemie zwingend notwendige Überprüfungen vor Ort (z. B.
Rückstände in Lebensmit-
teln unerwünscht (Gesund-
heitliche Bewertung von
beim Vorliegen schwerwiegender Mängel des be- In die Bewältigung der Corona-Pandemie ist das
Ethylenoxid-Rückständen
trieblichen Eigenkontrollsystems oder Überprüfun- LAVES im Rahmen der Amtshilfe für die Gesund- in Sesamsamen; Stel-
lungnahme Nr. 056/2020
Die Arbeiten in den Dezernaten Lebensmittelüberwachung und grenzüberschreitender Handel sowie gen im Rahmen staatsanwaltschaftlicher Ermittlun- heitsbehörden durch Untersuchung von humanme-
des Bundesinstituts für
Tierarzneimittelüberwachung und Rückstandskontrolldienst werden im Wesentlichen durch bestimmte gen) wurden zu jeder Zeit durchgeführt. dizinischen Proben eingebunden. Neben der eigent- Risikobewertung vom 23.
landesweit durchzuführende Vollzugsaufgaben im Außendienst bestimmt. Dazu zählen die risikoorientierte lichen Untersuchung in den Instituten musste auch Dezember 2020).
Überprüfung von bestimmten zulassungspflichtigen Lebensmittelbetrieben, Maßnahmen im Zusammen- Die Kernaufgaben der Task Force Verbraucherschutz ein begleitendes Probenmanagement aufgebaut
hang mit der Ausfuhr von Lebensmitteln tierischer Herkunft, die risikoorientierte Überwachung tierärztlicher betreffen die laufende Betreuung niedersächsischer werden (siehe Seite 10). An der Bewältigung dieser
Hausapotheken und Vollzugsmaßnahmen im Zusammenhang mit der Antibiotikaminimierung in landwirt- Kontaktstellen für Lebensmittel und bestimmte Kon- neuen und umfangreichen Aufgaben hat sich eine
schaftlichen Mastbetrieben. sumgüter im Verbund mit anderen Mitgliedstaaten erhebliche Anzahl von Mitarbeiter*innen der Abtei-
der Europäischen Union und das Krisenfall- und Er- lung 2 in wirksamer Weise beteiligt.
24 25Abteilung 2 des LAVES Lebensmittelsicherheit Abteilung 2 des LAVES Lebensmittelsicherheit
Wesentliche Aufgaben:
Amtliche Beobachtung von Ausnahmege-
Überwachung der nicht produktbegleitenden
nehmigungen gemäß § 68 Lebensmittel- und Werbung (Lebensmittel, Bedarfsgegenstände,
überwachen, kontrollieren, koordinieren Futtermittelgesetzbuch Kosmetika, Tabak und Wein)
Tabakmeldeportal der EU, Tabakregistrierungen
Zulassung von Bestrahlungsanlagen
Die Abteilung 2 des LAVES beschäftigt sich mit der Sicherheit von Lebensmitteln.
Amtliche Anerkennung und Erteilung einer
Kontaktstelle Niedersachsen für den Internet-
Die wesentlichen Aufgaben der drei Fachdezernate sind im Einzelnen: Nutzungsgenehmigung für natürliches Mineral- handel, Organisation und Weiterentwicklung
wasser der anonymen Online-Probenahme
Lebensmittelüberwachung und der Erstellung von Lageberichten
Weitere Genehmigungen (diätetische Lebens-
Beratung im Bereich Lebensmittel pflanzlicher
grenzüberschreitender Handel Risikofrüherkennung, Epidemiologie und mittel, Nitritpökelsalz, bestimmte alkoholische Herkunft (einschließlich alkoholischer Getränke),
Zulassung von bestimmten Lebensmittelbetrieben Datenmanagement Getränke und besondere Biere) Kosmetik, Bedarfsgegenstände, Tabakerzeugnisse
und risikoorientierte Überprüfung der Zulassungs- Entwicklung und Durchführung von Schwer-
voraussetzungen punkt- und Kontrollprogrammen sowie Konzep-
Betriebskontrollen in Akutfällen oder auf tentwicklung zur Auditierung betrieblicher
Anforderung der kommunalen Veterinär- und Eigenkontrollsysteme in Lebensmittelbetrieben Arbeitsschwerpunkte und besondere Ergebnisse
Lebensmittelüberwachungsbehörden (KB) oder mit überregionaler Bedeutung
einer Staatsanwaltschaft Konzeptionelle Weiterentwicklung der Lebens- Fortsetzung der Zulassungsrunde zum und ob es dem Bundesministerium für Ernährung
Zulassung von Betrieben und Überprüfung mittelüberwachung (z. B. Ausführungshinweise, Export von Schweinefleisch in die Volks- und Landwirtschaft gelingt, mit China eine Regiona-
einschlägiger Listungsvoraussetzungen beim Projektarbeit) republik China lisierung in Bezug auf ASP zu verhandeln, damit der
Export in Drittländer mit dem Schwerpunkt Niedersächsische Kontaktstelle EU-Schnellwarn- Anträge zum Export von Schweinefleisch nach China Schweinefleischexport weiterlaufen kann.
tierische Lebensmittel system und Niedersächsische Kontaktstelle AAC reichten 17 Betriebe aus Niedersachsen 2019 über
Drittlandsspezifische operative Beratung der KB Anonyme Meldestelle den amtlichen Dienstweg ein. Überwachung von privaten Einfuhren von
im Bereich Ein-, Aus- und Durchfuhr Erstellung und Auswertung des Zoonosen-Stich- Nahrungsergänzungsmitteln aus dem
Erstellung und Pflege von drittlandsspezifischen probenplans sowie begleitende Unterstützung Im Frühjahr 2020 lehnte China leider alle aus Ausland
Ausführungshinweisen der Kommunalbehörden zur Umsetzung, Deutschland eingereichten Anträge ab und gab nur Oft werden Nahrungsergänzungsmittel (NEM) über
Beurteilung von Anfragen der Zollbehörden bei BELA-Koordinierung, Koordinierung lebensmit- pauschale Ablehnungsgründe an. Nichtsdestotrotz das Internet bestellt und können so aus einem Dritt-
privatem Import telbedingter Krankheitsausbrüche bestand die Möglichkeit, die Anträge zu überarbeiten land nach Niedersachsen kommen. Diese meist als
Zulassung von Gegenprobensachverständigen Koordinierung des Expertenteams PCB/Dioxine und erneut einzureichen. „Dietary Supplement“ verkauften Produkte können
Beratung der KB und anderer Behörden zu Fragen Koordinierung der amtlichen Probenahme und hier gegebenenfalls als Arzneimittel angesehen wer-
der Veterinär- und Lebensmittelüberwachung Kontrollen im Krisen- und Ereignisfall Zwischenzeitlich hatte China auch neue spezielle den. Die Einfuhr ist dann nicht erlaubt. Auch könn-
Vor- und Nachbereitung sowie Begleitung von Zusammenarbeit mit anderen Behörden Anforderungen übermittelt, welche sofort in den ten diese Erzeugnisse Inhaltsstoffe enthalten, die
Inspektionen durch Vertreter*innen der Europäi- (Besprechungen, Fortbildungen, Ernstfallübungen, Betrieben umzusetzen waren. Darin wird nun be- den hier geltenden Vorschriften nicht entsprechen.
schen Union (Food and Veterinary Office) und von fachliche Unterstützung) sonderer Wert auf sogenannte „essbare Schlachtne- Diese privaten Kleinsendungen werden daher vom
Drittlandsinspektionen benprodukte“ gelegt. Darunter sind nicht nur Inne- Zoll kontrolliert.
Labordiagnostische Fragen der amtlichen Tierarzneimittelüberwachung, reien, sondern auch Knochen, Knorpel, diverse
Kontrolle der betrieblichen Eigenkontrolle, Rückstandskontrolldienst Kopfteile, Geschlechtsorgane sowie Pfoten zu ver- Wird eine sachverständige Beratung benötigt, un-
Beurteilung von ausgewählten Prüfberichten Überwachung tierärztlicher Hausapotheken stehen, die alle besonderen mikrobiologischen Kon- terstützt das LAVES die zuständige Lebensmittel-
Kontrolle der unter Aufsicht des LAVES stehenden Beratung im Bereich Tierarzneimittel-, Rück- trollen zu unterziehen sind. Unter Aufsicht des überwachungsbehörde beziehungsweise den Zoll.
Trichinenuntersuchungsstellen standsüberwachung und Antibiotikaminimierung LAVES wurden die Antragsunterlagen überarbeitet. Zunächst muss eine Abgrenzung zu Arzneimitteln
Überwachung der landwirtschaftlichen Betriebe erfolgen, die nicht immer einfach ist und nach Rück-
Task Force Verbraucherschutz im Rahmen der Antibiotikaminimierung Nebenbei beobachtete China die Covid-19-Ausbrüche sprache mit den Gewerbeaufsichtsämtern erfolgt.
Geschäftsstelle Krisenmanagementhandbuch einschließlich Kontrollen vor Ort und Prüfung in den bereits exportierenden Betrieben kritisch. Die weitere Beurteilung der Inhaltsstoffe ist oft sehr
sowie Mitarbeit in Arbeitsgruppen und Internet- von Maßnahmenplänen komplex, da verschiedenste Zutaten wie Vitamine,
redaktion Überwachung von Tierimpfstoffherstellern Etwa zeitgleich mit der erneuten Antragsübermitt- Mineralstoffe, aber auch Pflanzen, Kräuter und Ex-
Fachliche Unterstützung der zuständigen KB Exportzertifikate und Exportbescheinigungen für lung im Herbst 2020 kam es in Brandenburg zum trakte etc. enthalten sind. So können bestimmte
zum Krisenmanagement und bei der Krisenbe- Tierimpfstoffe Ausbruch der Afrikanischen Schweinepest (ASP) bei Pflanzen oder Pflanzenextrakte aus Drittländern hier
wältigung Überwachung des Heilmittelwerbegesetzes Wildschweinen und China stellte den Schweine- als Lebensmittel oder Lebensmittelzutat unbekannt
Sammlung, Bündelung und Bewertung von Mitwirkung bei der Umsetzung des Nationalen fleischimport aus Deutschland ein. Es bleibt abzu- sein und werden daher als neuartiges Lebensmittel
Informationen im Ereignis-/Krisenfall einschließlich Rückstandskontrollplans warten, wie die Anträge diesmal bewertet werden angesehen. Bei neuartigen Lebensmitteln ist die
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