LEBENSMITTELSICHERHEITSBERICHT 2020 - ZAHLEN, DATEN, FAKTEN AUS ÖSTERREICH Bundesministerium für Soziales, Gesundheit, Pflege und ...
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LEBENSMITTELSICHERHEITSBERICHT 2020 ZAHLEN, DATEN, FAKTEN AUS ÖSTERREICH Bundesministerium für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz (BMSGPK) AGES - Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit GmbH
BERICHT NACH § 32 ABS. 1 LMSVG Für den Inhalt verantwortlich: Dr.in Carolin Krejci (BMSGPK) Koordination: DI Dr. Johannes Lückl (AGES) Redaktion: Dr. Ulrich Herzog (BMSGPK) Dr.in Carolin Krejci (BMSGPK) DI Dr. Johannes Lückl (AGES) Dr. Martin Luttenfeldner (BMSGPK) Mag. Rudolf Scherzer (BMSGPK) Dr. Hans Peter Stüger (AGES) Dr.in Christa Wentzel (AGES) weitere Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter: Nadja Berndl (BMSGPK) Mag.a Sonja Dichtl (BMSGPK) Mag. Manfred Ditto (BMSGPK) Mag.a Antonia Griesbacher (AGES) Dr.in Karin Gromann (BMSGPK) DIin Lisa Hochfellner (AGES) Thomas Kloud, Bakk. techn. (AGES) Dr. Josef Kristof (BMSGPK) Mag. Florian Macher, BSc (BMSGPK) Mag.a Laura-Maria Müller (AGES) Ing.in Mag.a Sanda Pasc-Wandl (BMSGPK)
INHALT Abkürzungsverzeichnis ....................................................................................................................... 5 Tabellenverzeichnis ............................................................................................................................ 6 Abbildungsverzeichnis ........................................................................................................................ 6 Vorwort ............................................................................................................................................. 7 1 Zusammenfassung ..................................................................................................................... 8 2 Einleitung ................................................................................................................................ 10 3 System der Lebensmittelkontrolle .............................................................................................. 11 3.1 Koordination der Überwachung und Kontrollpläne ...................................................................... 15 3.2 Durchführung der Kontrolle ...................................................................................................... 15 3.3 Untersuchung und Begutachtung .............................................................................................. 18 3.4 Ressourcen .............................................................................................................................. 19 3.5 Maßnahmen ............................................................................................................................. 19 3.6 Österreichisches Lebensmittelbuch und Codexkommission .......................................................... 20 4 Kontrollergebnisse .................................................................................................................... 24 4.1 Ergebnisse Planproben ............................................................................................................. 24 4.2 Aspekte des Täuschungsschutzes .............................................................................................. 30 4.3 Schwerpunktthemen ................................................................................................................ 33 4.4 Proben aus biologischer Produktion ........................................................................................... 44 4.5 Rückstandsuntersuchungen bei tierischen Lebensmitteln ............................................................ 45 4.6 Schlachttier- und Fleischuntersuchungen ................................................................................... 46 4.7 Importkontrollen ...................................................................................................................... 46 4.8 Verdachtsproben ...................................................................................................................... 48 4.9 Revisionen ............................................................................................................................... 49 4.10 Gesundheitsschädliche Proben .................................................................................................. 50 4.11 Schnellwarnsysteme und Information der Öffentlichkeit .............................................................. 51 5 Anhang ................................................................................................................................... 53
ABKÜRZUNGSVERZEICHNIS
AAC-FF Administrative Assistance and Cooperation Systems Food Fraud
AGES Österreichische Agentur für Gesundheit und Ernährungssicherheit GmbH
BMSGPK Bundesministerium für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumentenschutz
Δ9-THC delta-9-Tetrahydrocannabinol
EFSA Europäische Lebensmittelsicherheitsbehörde
E. coli Escherichia coli
EK Europäische Kommission
ESBL Beta-Laktamasen mit breitem Wirkungsspektrum (Extended-Spectrum-Beta-Laktamasen)
EU Europäische Union
FAO Ernährungs- und Landwirtschaftsorganisation der Vereinten Nationen
GE Glycidyl-Fettsäureester
GVE Großvieheinheiten
GVO gentechnisch veränderte Organismen
HACCP Hazard Analysis Critical Control Point
ICSMS Information and Communication System on Market Surveillance
LMA Lebensmittelaufsicht
LMIV Lebensmittelinformationsverordnung
LMSB Lebensmittelsicherheitsbericht
LMSVG Lebensmittelsicherheits- und Verbraucherschutzgesetz
MCPD Monochlorpropandiol
MIK Mehrjähriger Integrierter Kontrollplan
NEM Nahrungsergänzungsmittel
NKP Nationaler Kontrollplan
ÖLMB Österreichisches Lebensmittelbuch (Codex Alimentarius Austriacus)
PA Pyrrolizidinalkaloide
PAA primäre aromatische Amine
PAK polyzyklische aromatische Kohlenwasserstoffe
PEP Proben aus der Eigenproduktion
PFAS per- und polyfluorierte Alkylsubstanzen
POP persistente organische Schadstoffe
RASFF Rapid Alert System for Food and Feed (EU-Schnellwarnsystem für Lebens- und Futter-
mittel)
RAPEX Rapid Exchange System (EU-Schnellwarnsystem nach der Produktsicherheitsrichtlinie)
SPA Schwerpunktaktion
VTEC/STEC Verotoxin-/Shigatoxinbildende Escherichia coli
STP Stichprobe
TK tiefgekühlt
UK Unterkommission
VO Verordnung
VZÄ Vollzeitäquivalente
WG Warengruppe
WHO Weltgesundheitsorganisation der Vereinten Nationen
WVA Wasserversorgungsanlage
Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 5TABELLENVERZEICHNIS
Tabelle 1: Betriebe mit Verstößen bei Revisionen durch die Lebensmittelaufsichtsbehörden .................... 8
Tabelle 2: Beanstandungsquoten bei den Gesamtproben ...................................................................... 8
Tabelle 3: Beanstandungsquoten wegen Gesundheitsschädlichkeit ........................................................ 9
Tabelle 4: Planerfüllung bei Probenziehung und Betriebskontrollen (in % der Vorgaben des NKP) ......... 16
Tabelle 5: Personal für Untersuchung und Begutachtung von Proben gemäß LMSVG (in VZÄ) ............... 19
Tabelle 6: Kapitel im ÖLMB ............................................................................................................... 21
Tabelle 7: Leitlinien betreffend die gute Hygienepraxis und die Anwendung der Grundsätze des HACCP 22
Tabelle 8: Schwerpunktaktionen ....................................................................................................... 34
Tabelle 9: Untersuchungsergebnisse von Proben aus biologischer Produktion ...................................... 44
Tabelle 10: Einfuhrkontrollen nicht tierischer Lebensmittel .................................................................. 46
Tabelle 11: Einfuhrkontrollen von biologischen Lebensmitteln ............................................................. 48
Tabelle 12: Einfuhrkontrollen von tierischen Lebensmitteln ................................................................. 48
Tabelle 13: Verstöße bei Revisionen .................................................................................................. 49
Tabelle 14: Beanstandungsgründe bei gesundheitsschädlichen Proben ................................................ 51
Tabelle 15: Proben gesamt ............................................................................................................... 54
Tabelle 16: Planproben ..................................................................................................................... 59
Tabelle 17: Verdachtsproben ............................................................................................................ 77
Tabelle 18: Revisionen bezogen auf die Art der Betriebe..................................................................... 82
Tabelle 19: Ergebnisse der Kontrollen bei Fleischbetrieben gemäß dem Spezifischen Revisionsplan ....... 88
Tabelle 20: Revisionen von Milcherzeugerbetrieben ............................................................................ 91
Tabelle 21: Untersuchte Schlachtungen ............................................................................................. 92
ABBILDUNGSVERZEICHNIS
Abbildung 1: System der Lebensmittelkontrolle in Österreich .............................................................. 12
Abbildung 2: System der Grenzkontrolle in Österreich ........................................................................ 13
Abbildung 3: System der Trinkwasserkontrolle in Österreich ............................................................... 14
Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 6VORWORT
Sehr geehrte Damen und Herren!
Konsumentinnen und Konsumenten muss es ermög
licht werden umfassend über die Zusammensetzung
und Inhaltsstoffe ihrer Nahrungsmittel informiert zu
sein, um eigenverantwortlich Entscheidungen treffen
zu können. Daher ist eine Verbesserung der Kenn
zeichnung von Lebensmittel zwingend notwendig,
um dieses Ziel zu erreichen.
Die Sicherheit der Lebensmittel in Österreich hat für
mich größte Priorität. Erreicht wird dieses Ziel durch
flächendeckende amtliche Überprüfungen von Be
trieben im Lebensmittelbereich und strenge Lebens
mittelkontrollen. Trotz der durch Covid-19 bedingten
schwierigen Situation – Betriebe hatten über einen
langen Zeitraum geschlossen, Mitarbeiterinnen und
Mitarbeiter der Behörden wurden oft in Krisenstäben
eingesetzt …- haben die zuständigen Behörden her
vorragende Arbeit im Rahmen des möglichen geleis
tet. Detaillierte Ergebnisse über die erhobenen Daten
sind im aktuellen Jahresbericht zur Lebensmittelsi
cherheit zu finden, u. a. wurden 38.941 Betriebskon
trollen von den Lebensmittelaufsichtsbehörden der
© BKA/Andy Wenzel Länder durchgeführt und dabei 21.779 Proben unter
sucht. Der genauen Analyse der gesundheitsschädli
chen Proben ist ein eigenes Kapitel im Lebensmittel
sicherheitsbericht gewidmet.
Als Bundesminister für Soziales, Gesundheit, Pflege
und Konsumentenschutz liegt mir das Thema ge Länder, AGES und Bund haben den Jahresbericht zur
sunde und sichere Ernährung besonders am Herzen. Lebensmittelsicherheit gemeinsam erarbeitet. Die
Schließlich bildet sie eine wesentliche Säule, um die sorgfältigen Kontrollen aller mit der Lebensmittelsi
Gesundheit der Österreicherinnen und Österreicher cherheit betrauten Personen helfen, auch weiterhin
zu verbessern und langfristig zu erhalten. Mir ist den hohen Standard der Lebensmittel in Österreich
wichtig, das Vertrauen der Bevölkerung in sichere Le zu halten und zum Schutz der Gesundheit der öster
bensmittel zu stärken und weiter auszubauen. Auf reichischen Bevölkerung beizutragen.
grund der gebündelten Daten, die dieser Bericht
jährlich bereitstellt, dient er jeder Leserin und jedem Für diese gute Zusammenarbeit spreche ich allen Be
Leser als profunde Quelle bezüglich der Sicherheit teiligten meine Wertschätzung und meinen Dank
von Lebensmitteln in Österreich. aus.
Österreich ist seit langem dafür bekannt, dass es Le Ihr
bensmittel in höchster Qualität und unter Einhaltung
Dr. Wolfgang Mückstein
strengster Sicherheitsstandards produziert, bereit
stellt und exportiert. Nicht nur deshalb wird auch Bundesminister für Soziales, Gesundheit, Pflege und
künftig verstärkt auf eine Weiterentwicklung der ös Konsumentenschutz
terreichischen Standards und der Maßnahmen zur
Verbesserung der Lebensmittelsicherheit Bedacht
genommen.
Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 71 ZUSAMMENFASSUNG
Im Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 sind die Er 2020 wurden von den Lebensmittelaufsichtsbehör
gebnisse der amtlichen Kontrollen im Jahr 2020 ge den der Länder 29.191 Betriebskontrollen in 24.576
mäß Lebensmittelsicherheits- und Verbraucher Betrieben durchgeführt. 3.888 Betriebe (15,8 % der
schutzgesetz (LMSVG) dargestellt. Diese Ergebnisse kontrollierten Betriebe) wiesen Verstöße auf. Damit
sind das Resultat gemeinsamer Anstrengungen der lag der Anteil an Betrieben mit Verstößen wesentlich
Bundesländer, der Agentur für Gesundheit und Er höher als in den Vorjahren. Bedingt durch die
nährungssicherheit (AGES) und des Bundesministeri Corona-Pandemie war die Zahl der kontrollierten Be
ums für Soziales, Gesundheit, Pflege und Konsumen triebe 2020 deutlich niedriger. Die Durchführung der
tenschutz (BMSGPK). Die Kontrollen erfolgen geplant Kontrollen erfolgte schwerpunktmäßig bei Betrieben
unter Berücksichtigung des Vorsorgeprinzips und des mit vermuteten bzw. gemeldeten Problemen, was
risikobasierten Ansatzes und mit dem Ziel, Lebens sich im Anstieg des Anteils an Betrieben mit Verstö
mittelsicherheit und den Schutz der Verbraucherin ßen widerspiegelt. Von den Landesveterinärbehör
nen und Verbraucher vor Irreführung zu gewährleis den wurden 8.099 Betriebskontrollen in Fleischbe
ten. trieben und 1.651 Betriebskontrollen in Milcherzeu
gerbetrieben durchgeführt.
Tabelle 1: Betriebe mit Verstößen bei Revisionen durch die Lebensmittelaufsichtsbehörden
Kontrollierte Betriebe mit Betriebe mit Ver
Jahr
Betriebe Verstößen stößen in %
2018 33.187 2.824 8,5
2019 34.722 2.444 7,0
2020 29.191 3.888 15,8
Von der AGES oder den Untersuchungsstellen der beanstandeten Proben lag bei 15,2 %, womit sich
Länder Kärnten und Vorarlberg wurden 21.779 Pro der fallende Trend der letzten Jahre auch 2020 fort
ben untersucht und begutachtet. Der Anteil an setzte.
Tabelle 2: Beanstandungsquoten bei den Gesamtproben
Beanstandungsquote in %
Jahr gesamt gesundheits ungeeignet Zusammen- Kennzeichnung/ andere
schädlich setzung Irreführung
2018 16,9 0,5 2,8 1,5 10,1 3,7
2019 15,7 0,5 3,0 1,9 8,7 3,5
2020 15,2 0,3 2,9 1,5 9,2 3,0
Die Untersuchung und Begutachtung ergab bei beanstandet. Insgesamt lag die Beanstandungs
18.469 Proben (84,8 %) keinen Grund zur Beanstan quote bei 15,2 %.
dung. Als gesundheitsschädlich wurden 76 Proben
(0,3 %) beurteilt, 638 Proben (2,9 %) wurden als für Wichtig für eine umfassende Bewertung dieser Zah
den menschlichen Verzehr ungeeignet/für den be len ist eine differenzierte Betrachtungsweise anhand
stimmungsgemäßen Gebrauch ungeeignet bewertet. detaillierterer Auswertungen der Ergebnisse, die aus
Die häufigsten Beanstandungsgründe waren Kenn führlich in Kapitel 4 dargestellt sind.
zeichnungsmängel und zur Irreführung geeignete In
Beispielsweise zeigt eine differenzierte Betrachtung
formationen bei 1.994 Proben (9,2 %). Bei 325 Pro
der als gesundheitsschädlich beurteilten Proben,
ben (1,5 %) entsprach die Zusammensetzung nicht
dass die Beanstandungsquote bei Verdachtsproben
und 643 Proben (3,0 %) wurden aus diversen ande
bei 1,6 % lag, während nur 0,2 % der Planproben
ren Gründen (z. B. Wertminderung gemäß
gesundheitsschädlich waren. 24 der 76 gesundheits
§ 5 Abs. 5 Z 4 LMSVG, HygieneVO, Novel Food VO)
Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 8schädlichen Proben (31,6 %) wurden wegen mikro (11,8 %) wurden auf Grund ihrer Inhaltsstoffe bzw.
bieller Kontaminationen, vor allem mit Bacillus cereus ihrer Zusammensetzung (z. B. Verwechslungsgefahr
sowie auch VTEC/STEC und Staphylokokken (mit To von Duschgelen mit Lebensmitteln und Küchenge
xinbildung), beanstandet. 22 Beanstandungen räte, die zu hohe Mengen an primären aromatischen
(28,9 %) wegen Kontaminanten waren vorwiegend Aminen abgaben) als gesundheitsschädlich beurteilt.
auf PAK sowie auch auf Δ9-THC, Blei, Iod und Gly Gesundheitsschädliche Fremdkörper und Verunreini
cidyl-Fettsäureester (GE) zurückzuführen. Die 15 ge gungen befanden sich in sechs Proben (7,9 %).
sundheitsschädlichen Proben mit Sicherheitsmängeln Keine Probe war wegen ihres Pestizidgehaltes ge
(19,7 %) waren alle Spielzeuge. Neun Proben sundheitsschädlich.
Tabelle 3: Beanstandungsquoten wegen Gesundheitsschädlichkeit
Jahr Probenanzahl gesundheitsschädlich Beanstandungsquote
2018 25.743 120 0,5 %
Gesamtproben 2019 25.752 128 0,5 %
2020 21.779 76 0,3 %
2018 21.941 63 0,3 %
Planproben 2019 21.850 62 0,3 %
2020 19.534 41 0,2 %
2018 3.802 57 1,5 %
Verdachtsproben 2019 3.902 66 1,7 %
2020 2.245 35 1,6 %
Insgesamt zeigen die Ergebnisse, dass der risikoba Revisionen, die „richtigen“ Planproben, statistisch
sierte Ansatz bei der Planung und Durchführung der abgesichert hinsichtlich des Stichprobenumfanges
amtlichen Lebensmittelkontrolle geeignet ist, und repräsentativ gezogen sowie gezielte Verdachts
Schwachstellen aufzudecken und Sicherheit best proben sind für eine effiziente und effektive Kontrolle
möglich zu garantieren. Mehr Proben bringen nicht ausschlaggebend.
automatisch mehr Sicherheit. Risikobasierte
Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 92 EINLEITUNG
Das Lebensmittelsicherheits- und Verbraucher besonderen Fällen die Verpflichtung, die Öffentlich
schutzgesetz (LMSVG) und das entsprechende Uni keit zu informieren.
onsrecht beinhalten Regeln mit dem Ziel, die Lebens
mittelsicherheit und den Schutz vor Täuschung zu Im LMSVG ist in § 32 verankert, dass jährlich ein Le
gewährleisten. Das Lebensmittelrecht ist EU-weit bensmittelsicherheitsbericht (LMSB) vorzulegen ist.
harmonisiert. In jedem Mitgliedsstaat gelten die glei Dieser Bericht soll einen Beitrag zur Transparenz leis
chen Vorgaben. Die Kontrolle der Einhaltung der Vor ten und als faktenbezogenes Nachschlagewerk für
gaben erfolgt national. alle Interessierten dienen.
Alle Unternehmerinnen und Unternehmer in der ge Inhaltlicher Schwerpunkt des LMSB ist die Darstel
samten EU haben die lebensmittelrechtlichen lung der Ergebnisse des Vollzugs der amtlichen Le
Bestimmungen einzuhalten. Sie müssen Systeme im bensmittelkontrolle gemäß § 31 Abs. 1 LMSVG. Zu
plementieren, die die Einhaltung der Vorgaben über sätzlich gibt es noch weitere Berichte wie den Trink
wachen und sicherstellen. Auch die Rückverfolgbar wasser-, Zoonosen- und Pestizidrückstandsbericht
keit der verwendeten Zutaten muss auf jeder Stufe sowie Berichte zum EU-Schnellwarnsystem für Le
der Verarbeitung bis hin zur Abgabe der Waren an bens- und Futtermittel (Rapid Alert System for Food
die Endverbraucherinnen und Endverbraucher ge and Feed (RASFF) und zum EU-Schnellwarnsystem
währleistet sein. nach der Produktsicherheitsrichtlinie (Rapid
Exchange System (RAPEX), die detaillierte Ergeb
Mit dem amtlichen Kontrollsystem wird überprüft und nisse aus bestimmten Bereichen der Überwachung
dafür gesorgt, dass die Betriebe ihren Verpflichtun der Lebensmittelsicherheit beinhalten.
gen auch nachkommen. Darüber hinaus besteht in
Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 103 SYSTEM DER LEBENSMITTELKONTROLLE
In Österreich ist die Kontrolle der Waren, die dem die Einhaltung der Vorschriften in allen Mitgliedsstaa
LMSVG unterliegen (Lebensmittel, Trinkwasser, Le ten möglichst gleich verlässlich und ausreichend
bensmittelkontaktmaterialien, Spielzeuge, kosmeti überprüft wird. Die Berichte werden von der EK ver
sche Mittel) in mittelbarer Bundesverwaltung organi öffentlicht (Country Profiles). Werden bei den Über
siert. Die Gesetzgebung liegt beim Bund, der Vollzug prüfungen durch die EK Mängel in den nationalen
obliegt in mittelbarer Bundesverwaltung den Län Kontrollsystemen festgestellt, werden die Mitglieds
dern. Analysiert und begutachtet werden die Proben staaten aufgefordert diese zu beheben. Beim nächs
von der AGES oder den Untersuchungsstellen der ten Besuch der EK wird dies überprüft.
Länder Kärnten und Vorarlberg (Abbildungen 1, 2
und 3). Die AGES unterstützt das BMSGPK und die Um dem freien Warenverkehr und dem Schutz der
Länder zudem mit statistischem und fachlichem Konsumentinnen und Konsumenten gerecht zu wer
Knowhow bei der Erstellung des nationalen Kontroll den, sind nicht nur die regelmäßigen Besuche der EK
planes (NKP), bei Berichtslegungspflichten und ge etabliert, sondern es existieren auch europäische
währleistet den Informationsaustausch zwischen den Warnsysteme zum Austausch von Informationen
Bundesländern bzw. in Richtung Europäische Kom über gesundheitsschädliche oder nicht sichere Waren
mission (RASFF, RAPEX, ICSMS). Weitere Informati zwischen den für die Überwachung zuständigen Be
onen dazu sind dem Mehrjährigen Integrierten Kon hörden der Mitgliedsstaaten. Einerseits ist hier das
trollplan zu entnehmen (MIK). RASFF zu nennen (für Lebens- und Futtermittel), an
dererseits das RAPEX und das ICSMS (für Spielzeug
Die amtliche Überwachung ist ein komplexes System, und kosmetische Mittel). So können Mängel im uni
die Koordination der Aufgaben und der beteiligten onsweiten Warenverkehr rasch erkannt, Maßnahmen
Stellen obliegt dem BMSGPK. Um einheitliche Kon gesetzt und eventuelle Auswirkungen auf die Konsu
trollen und eine risikobasierte Vorgangsweise sicher mentinnen und Konsumenten so gering wie möglich
zu stellen, folgt die amtliche Kontrolle in ihrer Tätig gehalten werden. Die Warnmeldungen werden von
keit den Grundsätzen der Qualitätssicherung. der EK überblicksmäßig auch der Öffentlichkeit zu
gänglich gemacht.
Das Lebensmittelrecht ist in der EU harmonisiert. Die
Lebensmittel am gesamten EU-Markt unterliegen (RAPEX notifications)
den gleichen Sicherheits- und Kennzeichnungsre
geln. Zwischen den EU-Mitgliedsstaaten herrscht (RASFF Portal)
freier und reger Warenverkehr. Die Kontrolle der Ein
(Website von ICSMS)
haltung der Vorschriften erfolgt national in der Ver
antwortung der Mitgliedsstaaten, die diesbezüglich
regelmäßig von der Europäischen Kommission (EK)
überprüft werden. So soll sichergestellt werden, dass
Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 11Abbildung 1: System der Lebensmittelkontrolle in Österreich
Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 12Abbildung 2: System der Grenzkontrolle in Österreich
1
Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 13Abbildung 3: System der Trinkwasserkontrolle in Österreich
Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 143.1 Koordination der Überwachung und Kontrollpläne
Das BMSGPK koordiniert die Kontroll- und Überwa Im Rahmen von SPA werden bestimmte Aspekte ge
chungstätigkeiten der beteiligten Stellen. Dazu wird zielt kontrolliert. In Anlassfällen erfolgen auch kurz
jährlich ein nationaler Kontrollplan (NKP) für Revisio fristig angesetzte SPA. Darüber hinaus gibt es noch
nen (Kontrolle der Betriebe) und für Probenziehun SPA im Zuge von Überwachungsprogrammen, die
gen erstellt. Dieser gibt den Rahmen für die Tätigkei von der EK vorgegeben werden (z. B. das EU-weite
ten der Aufsichtsbehörden in jedem Bundesland und Pestizidkontrollprogramm).
der Untersuchungsstellen vor.
Betriebe, die Fleisch, Milch und Fische in großen
„Planproben“ werden routinemäßig ganzjährig über Mengen verarbeiten (Hochrisikobetriebe), werden
das gesamte Warenspektrum verteilt gezogen. Sie zusätzlich im Rahmen einer SPA kontrolliert. Diese
gliedern sich in Handelsproben, die ohne eine wei SPA dient zur Überprüfung der Umsetzung der allge
tere Tätigkeit an Verbraucherinnen und Verbrau meinen und spezifischen Hygieneanforderungen und
cher/Konsumentinnen und Konsumenten weiterge zur Verifizierung der Eigenkontrollen in den zugelas
geben werden und eine Übersicht über den Markt lie senen Hochrisikobetrieben.
fern, in gezielte Proben im Rahmen von Schwerpunk
taktionen (SPA) sowie Proben aus der Eigenproduk Die Ergebnisse sind für die Erörterung spezieller Si
tion (PEP) von Waren, die im Betrieb selbst produ cherheitsaspekte und Täuschungsschutzaspekte we
ziert, be-, verarbeitet oder behandelt werden. sentlich.
Sowohl Handelsproben als auch PEP werden nach ei Neben den Planproben werden auch Proben aus Ver
nem risikobasierten Ansatz statistisch geplant. Die dachtsmomenten heraus gezogen („Verdachtspro
Ergebnisse aus diesen Probenziehungen ermöglichen ben“). Diese können u. a. durch Wahrnehmungen
repräsentative Aussagen zur Lebensmittelsicherheit der Aufsichtsbehörden, aufgrund von Beschwerden
und zum Täuschungsschutz. von Konsumentinnen und Konsumenten oder auf
grund von behördlichen (national und EU) Hinweisen
und Informationen begründet sein.
3.2 Durchführung der Kontrolle
Die Durchführung und Organisation der Kontrollen kokategorie zugeordnet, die den jährlichen Auswahl
erfolgen in mittelbarer Bundesverwaltung. Unter der satz für Revisionen festlegt (z. B. mindestens einmal
Verantwortung der Landeshauptleute werden die pro Jahr bei Betrieben der höchsten Risikokategorie
Aufsichtsbehörden der jeweiligen Länder tätig (Le 9). Die tatsächlichen Kontrollfrequenzen und Kon
bensmittelaufsicht (LMA), Veterinärbehörde). trolltiefen je Kontrollbesuch werden auf Basis der Ri
sikokategorie und des konkreten Betriebsrisikos von
den Landeshauptleuten festgesetzt.
3.2.1 Revisionen
Die Revisionen in den Fleischbetrieben (Fleischbe-
Die Landesbehörden („Lebensmittelinspektorinnen und -verarbeitungsbetriebe, Fleischlieferbetriebe)
und Lebensmittelinspektoren“ sowie „tierärztliche sind gesondert ausgewiesen, da für diese Betriebe
Lebensmittelinspektorinnen und Lebensmittelinspek ein eigener Revisionsplan erstellt wurde. Die Kon
toren“) kontrollieren die Betriebe gemäß den Vorga trollhäufigkeit wird auf Grund der verschiedenen Be
ben im Revisionsteil des NKP. U. a. wird bei Revisio triebsarten sowie der Betriebsgröße (Produktionsvo
nen überprüft, ob durch entsprechende Eigenkon lumen) festgelegt.
trollen der Produkte, der Produktionsvorgänge und
der Betriebshygiene ausreichend sichergestellt wird,
dass alle Anforderungen der Rechtsvorschriften der 3.2.2 Probenziehungen
Europäischen Union und Österreichs erfüllt werden.
Ergebnisse der PEP-Probenziehungen unterstützen Probenziehungen erfolgen entsprechend den Vorga
die Landesbehörden bei der Überprüfung der be ben des Probenteils des NKP (z. B. nach Betriebsart
trieblichen Eigenkontrollen. Die Revisionen erfolgen wie Einzelhandel, Großhandel, Importeure, Gastro
risikobasiert, d. h. jeder Betriebsgruppe ist eine Risi nomie oder nach Warengruppe wie Fleisch, Milch, Fi
Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 15sche, Obst, Gemüse, Lebensmittelkontaktmateria Tabelle 4 stellt den Erfüllungsgrad der Probenzie
lien, Spielzeug, kosmetische Mittel) durch die Auf hung der Planproben sowie der Betriebskontrollen
sichtsbehörden der Länder. Die Proben werden der bezogen auf den NKP dar. Die Planerfüllung bei den
AGES oder den Untersuchungsstellen der Länder Betriebskontrollen wird als kumulierter Erfüllungs
Kärnten oder Vorarlberg zur Analyse und Begutach grad für mehrere Jahre (zwei, drei und fünf Jahre)
tung übermittelt. Ergibt die Beurteilung („amtliches berechnet, wobei die verwendeten Zeiträume von
Gutachten“) Beanstandungen, muss die zuständige der Risikokategorie der Betriebe abhängen.
Landesbehörde Maßnahmen setzen und/oder An
zeige erstatten.
Tabelle 4: Planerfüllung bei Probenziehung und Betriebskontrollen (in % der Vorgaben des NKP)
Bundesland Proben Betriebe Fleischbetriebe
Burgenland 101,3 70,7 112,4
Kärnten 80,8 64,8 115,6
Niederösterreich 105,1 54,4 84,6
Oberösterreich 98,5 76,7 120,4
Salzburg 96,9 31,7 34,2
Steiermark 101,1 71,0 100,9
Tirol 99,0 56,5 104,9
Vorarlberg 101,3 59,2 75,1
Wien 109,9 69,1 69,7
101,2 62,5 99,9
Österreich 101,2 62,5 99,9
haben sich für die Durchführung amtlicher Tierärz
3.2.3 Kontrollen von Erzeugnissen tinnen und Tierärzte zu bedienen, welche auch für
aus der biologischen Produk Hygienekontrollen in den Betrieben verantwortlich
tion bzw. mit geschützten An sind. Zur Unterstützung können die Landeshaupt
leute auch „amtliche Fachassistentinnen und Fachas
gaben sistenten“ heranziehen, die der Fachaufsicht und der
Eine Aufgabe der LMA der Länder ist die Überprü Weisung den amtlichen Tierärztinnen und Tierärzten
fung, ob als „Bio“ deklarierte Erzeugnisse und Pro unterstehen. Diese Möglichkeit wird in einigen gro
dukte tatsächlich nach den Vorschriften für die biolo ßen Schlachthöfen genutzt.
gische Produktion hergestellt und in Verkehr ge
Gemäß EU-Recht muss Fleisch, das zum Genuss für
bracht wurden (Marktkontrolle). Ebenso wird die kor
den Menschen bestimmt ist, vor der Schlachtung
rekte Verwendung von geschützten geographischen
(Schlachttieruntersuchung) und danach (Fleischun
Angaben oder geschützten Ursprungsangaben sowie
tersuchung) oder beim Wild nach dem Erlegen un
die korrekte Verwendung der Bezeichnungen von ga
tersucht werden. Somit wird jedes Tier vor der
rantiert traditionellen Spezialitäten am Markt kontrol
Schlachtung auf seinen Gesundheitszustand und
liert. Hierzu gehört auch die Überwachung der Tätig
seine Identität überprüft. Bei Verdachtsfällen wird
keit von Kontrollstellen, die für die Kontrolle dieser
entweder ein Schlachtverbot ausgesprochen oder es
Produktionsweisen zugelassen sind.
erfolgt nach einer gesonderten Schlachtung und spe
ziellen Untersuchungen eine spätere Beurteilung des
3.2.4 Schlachttier- und Fleischunter Schlachtkörpers. In freier Wildbahn erfolgt die Unter
suchung suchung vor dem Erlegen durch das „Ansprechen des
Wildes“ (optische Begutachtung des Tieres). Nach
Ein grundlegendes Ziel der Schlachttier- und dem Erlegen erfolgt die Erstuntersuchung durch kun
Fleischuntersuchung ist die Gewährleistung von ge- dige Personen (Jägerinnen und Jäger mit entspre
nusstauglichem Fleisch. Die Organisation der chender Ausbildung). Daran anschließend findet die
Schlachttier- und Fleischuntersuchung im jeweiligen amtliche Fleischuntersuchung im Wildbearbeitungs
Bundesland unterliegt den Landeshauptleuten. Diese betrieb statt.
Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 16Bei Verdacht auf Fleischmängel werden zusätzliche darf sie dem Zoll zur Einfuhr vorgestellt werden. Ent
Untersuchungen wie mikrobiologische Analysen, spricht die Sendung nicht, ist die Ware nicht einfuhr
Rückstandsanalysen oder Koch- und Bratproben fähig und darf somit nicht in Verkehr gebracht wer
durchgeführt. Für den menschlichen Genuss untaug den. Eine Verständigung über die Abfertigung der
liches Fleisch muss fachgerecht entsorgt werden. Sendung wird elektronisch an die örtlich zuständige
Behörde des Bestimmungsortes übermittelt. Bei
Genusstaugliches Fleisch wird am Schlachthof mit Nichtkonformität mit den Einfuhrbedingungen wird
dem Genusstauglichkeitszeichen versehen. Diese die Sendung zurückgewiesen. In diesem Fall werden
Kennzeichnung ist EU-weit vorgegeben. Dabei han die Grenzkontrollstellen der EU von der Zurückwei
delt es sich um einen ovalen Stempel, der bei öster sung verständigt, es wird eine entsprechende Mel
reichischen Schlachthöfen mit AT beginnt. Nur dung im RASFF abgesetzt.
Fleisch mit diesem Zeichen darf als Lebensmittel, zur
Weiterverarbeitung zu Lebensmitteln oder als Le
bensmittelzutat verwendet werden. Aus dem Ge 3.2.6 Trinkwasserkontrolle
nusstauglichkeitszeichen sind der Schlachthof und
das Fleischuntersuchungsorgan ableitbar, es ist Neben der amtlichen Kontrolle stellt die ver
keine Herkunftskennzeichnung. pflichtende Eigenkontrolle durch die Betreiber von
Wasserversorgungsanlagen (WVA) einen wesentli
chen Beitrag zur Bereitstellung von einwandfreiem
3.2.5 Importkontrollen Trinkwasser dar.
Ziel der Einfuhrkontrollen ist es, sicherzustellen, dass Gemäß § 5 der TrinkwasserVO BGBl. II Nr. 304/2001
Lebensmittel und Gebrauchsgegenstände aus Dritt muss der Betreiber einer WVA mindestens einmal
staaten den Bedingungen, die für Sendungen inner jährlich (bei großen Anlagen häufiger) Untersuchun
halb der EU gelten, entsprechen. Für die Kontrolle gen des Wassers von der AGES, von den Untersu
sind EU-weit harmonisierte Vorschriften anzuwen chungsanstalten der Länder oder von einer gemäß
den. Die Importkontrollen werden von den Grenztier § 73 LMSVG hierzu berechtigten Person durchführen
ärztinnen und Grenztierärzten des BMSGPK durchge lassen. Die berechtigten Personen sind Spezialistin
führt (Abbildung 2). nen und Spezialisten, die ihre spezifische Ausbildung
und Praxiserfahrung beim BMSGPK nachweisen müs
3.2.5.1 Kontrolle von Lebensmitteln tieri sen. Die Ergebnisse dieser ausgelagerten Eigenkon
schen Ursprungs trolle müssen den Landeshauptleuten (LMA) zur
Kenntnis gebracht werden. Bei Mängeln sind vom Be
Die Grenzkontrollstellen befinden sich immer an den treiber umgehend Maßnahmen zu setzen und der
Außengrenzen der EU. In Österreich sind dies die LMA darüber zu berichten.
Flughäfen Wien-Schwechat und Linz. Die Überprü
fung umfasst Dokumentenkontrolle und zu einem be Die Daten der Eigenkontrolle dienen als Grundlage
stimmten Prozentsatz Nämlichkeitskontrolle und Wa für den Österreichischen Trinkwasserbericht.
renuntersuchungen. Nach Abschluss der Kontrolle
wird ein Gemeinsames Gesundheitseingangsdoku Die amtliche Kontrolle des Trinkwassers erfolgt durch
ment (GGED) ausgestellt. Eine Verständigung über die Landesaufsichtsbehörden wie in den Kapiteln
die Abfertigung der Sendung wird elektronisch an die 3.2.1 „Revisionen“ und 3.2.2 „Probenziehungen“ be
örtlich zuständige Behörde des Bestimmungsortes schrieben (Abbildung 3). Die Ergebnisse der amtli
übermittelt. Bei Nichtkonformität mit den Einfuhrbe chen Kontrolle sind in Kapitel 4.3.1.2 dargestellt.
dingungen wird die Sendung zurückgewiesen. In die
sem Fall werden die Grenzkontrollstellen der EU von
der Zurückweisung verständigt.
3.2.5.2 Kontrolle von nicht tierischen Le
bensmitteln
EU-einheitliche verstärkte Kontrollen gibt es bei be
stimmten nicht tierischen Lebensmitteln basierend
auf mehreren spezifischen Rechtsvorschriften. Diese
enthalten Vorgaben über die Art und Weise der zu
kontrollierenden Waren (Ursprungsland, Waren
gruppe, Laboranalysen). Nach Abschluss der Kon
trolle wird ein Gemeinsames Gesundheitseingangs
dokument (GGED) ausgestellt. Entspricht die Ware,
Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 173.3 Untersuchung und Begutachtung
Expertinnen und Experten der AGES sowie der Un Verfälscht sind Lebensmittel, wenn ihnen wertbe
tersuchungsstellen der Länder Kärnten und Vorarl stimmende Bestandteile, deren Gehalt vorausgesetzt
berg untersuchen und begutachten die amtlich gezo wird, nicht oder nicht ausreichend hinzugefügt oder
genen Proben. Die Gutachten gehen an die zustän ganz oder teilweise entzogen wurden oder sie durch
dige Landesbehörde und sind Grundlage für allfällige Zusatz oder Nichtentzug wertvermindernder Stoffe
Maßnahmen oder Anzeigen. verschlechtert wurden oder ihnen durch Zusätze
oder Manipulationen der Anschein einer besseren Be
Die Untersuchungen umfassen eine Fülle von zum schaffenheit verliehen oder ihre Minderwertigkeit
Teil aufwändig zu bestimmenden Prüfaspekten. Ri überdeckt wurde oder sie nach einer unzulässigen
siko, Herkunft, Art, Zusammensetzung und augen Verfahrensart hergestellt wurden.
scheinliche Beschaffenheit der Probe bestimmen,
welche Analysen durchgeführt werden. Wertgemindert sind Lebensmittel, wenn sie nach
der Herstellung (ohne weitere Behandlung) eine er
In jedem Fall werden Geruch, Geschmack, Aussehen hebliche Minderung an wertbestimmenden Bestand
(„organoleptischer Befund“) und die Kennzeichnung teilen oder ihrer spezifischen, wertbestimmenden
geprüft (Einhaltung der einschlägigen Bestimmun Wirkung oder Eigenschaft erfahren haben, soweit sie
gen, Täuschungskontrolle). Bei besonderen Lebens nicht für den menschlichen Verzehr ungeeignet sind
mittelgruppen können weitere Untersuchungen obli (z. B. Aromaverluste).
gatorisch sein. So werden z. B. Fleisch und Fleisch
produkte, Milch und Milchprodukte oder Fische auf Irreführend gekennzeichnet sind Lebensmittel
das Vorkommen von krankheitserregenden Keimen mit zur Täuschung geeigneten Informationen über
(z. B. Salmonellen, Listerien) untersucht. Es erfolgen die Eigenschaften des Lebensmittels wie Art, Identi
u. a. auch Untersuchungen auf Schwermetalle (Blei, tät, Zusammensetzung, Menge, Haltbarkeit, Ur
Cadmium, Quecksilber), Pestizidrückstände, Konta sprungsland oder Herkunftsort und Methode der Her
minanten oder Zusatzstoffe. Neue wissenschaftliche stellung oder Erzeugung oder Informationen über
Erkenntnisse, neue Rechtsgrundlagen, neu auftre Wirkungen oder Eigenschaften, die das Lebensmittel
tende Gefahren, eine bestimmte Aufmachung oder nicht besitzt. Auch mit Merkmalen zu werben, obwohl
eine spezielle Zusammensetzung führen häufig zu ei alle vergleichbaren Lebensmittel dieselben Merkmale
ner anlassbezogenen Untersuchung. aufweisen, ist irreführend (Werbung mit Selbstver
ständlichkeiten).
3.3.1 Beanstandungsgründe nach Krankheitsbezogene Angaben bei Lebensmitteln
dem LMSVG sind verboten. Einem Lebensmittel dürfen keine Ei
genschaften der Vorbeugung, Behandlung oder Hei
Folgende Beanstandungsgründe sind im LMSVG ge lung einer menschlichen Krankheit zugeschrieben
nannt: oder dieser Eindruck vermittelt werden. Nach der
Verordnung über nährwert- und gesundheitsbezo
Gesundheitsschädlich sind Lebensmittel, Ge gene Angaben sind Angaben zur Reduzierung eines
brauchsgegenstände und kosmetische Mittel, wenn Krankheitsrisikos möglich, wenn sie nach positiver
sie geeignet sind, die Gesundheit zu gefährden oder Prüfung durch die EFSA von der EK zugelassen wur
zu schädigen (z. B. durch Vorhandensein krankheits den. Eine Übersicht über zugelassene Angaben findet
erregender Keime oder verbotener Stoffe sowie sich hier: EU Register on nutrition and health claims.
Fremdkörper, die zu Verletzungen führen können).
Nachteilige Beeinflussung durch Gebrauchsge
Für den menschlichen Verzehr ungeeignet sind genstände liegt vor, wenn diese bei bestimmungsge
Lebensmittel (für den bestimmungsgemäßen mäßem Gebrauch geeignet sind, Lebensmittel oder
Gebrauch ungeeignet sind Gebrauchsgegen kosmetische Mittel nachteilig zu beeinflussen.
stände bzw. kosmetische Mittel), wenn die bestim
mungsgemäße Verwendbarkeit nicht gewährleistet Verstoß gegen eine Verordnung, die nach § 4
ist. Dieser Fall tritt ein, wenn ein Produkt infolge ei Abs. 3, § 6, § 19, § 20 oder § 57 Abs. 1 LMSVG er
ner durch Fremdstoffe oder auf andere Weise be lassen wurde.
wirkten Kontamination, durch Fäulnis, Verderb oder
Zersetzung für den menschlichen Verzehr/Gebrauch Bestimmungen zum Täuschungsschutz gelten
ungeeignet geworden ist (z. B. Fleisch, das bei der sinngemäß auch für Gebrauchsgegenstände und
organoleptischen Untersuchung negativ auffällt).
Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 18kosmetische Mittel. Der Vollzug der Kennzeichnungs Gesundheitsschädliche sowie für den menschlichen
bestimmungen bei Gebrauchsgegenständen unter Verzehr ungeeignete Lebensmittel werden zusam
liegt nicht dem LMSVG, daher kann die LMA keine mengefasst als „nicht sichere“ Lebensmittel be
Maßnahmen setzen. Beanstandungen werden an die zeichnet.
dafür zuständige Aufsichtsbehörde im jeweiligen
Bundesland weitergeleitet.
3.4 Ressourcen
Der Vollzug des LMSVG erfolgt durch Bedienstete der und Tierärzte sind nicht ausschließlich in diesem Auf
Länder. Die Untersuchung und Begutachtung der gabengebiet tätig (Quelle: MIK 2020–2022).
Proben erfolgt an der AGES und an den Untersu
chungsstellen der Länder Kärnten und Vorarlberg. Für die Untersuchung und Begutachtung von amtli
chen und privaten Proben stehen in der AGES und
Österreichweit stehen 199,9 Lebensmittelaufsichts den Untersuchungsstellen der Länder (Quelle: MIK
organe und 18,4 spezielle Lebensmittelaufsichtsor 2020–2022) 195,6 Personen (als VZÄ ausgewiesen)
gane für die Vollziehung der Trinkwasserverordnung zur Verfügung. Die Auflistung nach Untersuchungs
(in Vollzeitäquivalenten (VZÄ) ausgewiesen) und 851 stellen ist in Tabelle 5 dargestellt. Die Daten der
Tierärztinnen und Tierärzte für die Schlachttier- und AGES beinhalten nicht die Unterstützungsleistungen
Fleischuntersuchung (in Personen ausgewiesen) für anderer Geschäftsfelder.
diese Tätigkeiten zur Verfügung. Diese Tierärztinnen
Tabelle 5: Personal für Untersuchung und Begutachtung von Proben gemäß LMSVG (in VZÄ)
Untersuchungsstelle VZÄ
AGES Geschäftsfeld Lebensmittelsicherheit 171,6
Institut für Umwelt und Lebensmittelsicherheit des Landes Vorarlberg 13,3
Institut für Lebensmittelsicherheit, Veterinärmedizin und Umwelt des Landes Kärnten 13,9
3.5 Maßnahmen
Werden aufgrund von Betriebsrevisionen oder Be Verpflichtung nicht nach, hat die zuständige Behörde
gutachtungen der AGES bzw. der Untersuchungsstel die Ware zu beschlagnahmen. Die AGES informiert
len der Länder Kärnten und Vorarlberg Verstöße ge im Auftrag des BMSGPK die Bevölkerung über ein be
gen lebensmittelrechtliche Anforderungen evident, stehendes Risiko. Auch Rückrufe von Unternehme
muss die zuständige Landesbehörde geeignete Maß rinnen und Unternehmern werden von der AGES im
nahmen zur Behebung der Mängel setzen. Dazu zäh Auftrag des BMSGPK wiederholt. Gemäß der „Verord
len etwa die Einschränkung oder das Verbot des In nung des Bundesministers für Gesundheit über die
verkehrbringens der Ware, die Untersagung der Be Information der Öffentlichkeit durch Lebensmittelun
nützung von Räumen oder auch die Schließung eines ternehmer im Einzelhandel“ müssen auch Einzelhan
Betriebes. delsunternehmen die Konsumentinnen und Konsu
menten mittels Aushang im Geschäft und auf ihrer
Werden Produkte als gesundheitsschädlich beurteilt, Homepage über Waren informieren, die sie vertrie
ist der verantwortliche Betrieb durch die zuständige ben haben und die als gesundheitsschädlich beurteilt
Aufsichtsbehörde sofort zu informieren. Dieser muss wurden, ebenso wie über Lebensmittel, die in Zu
umgehend das weitere Inverkehrbringen unterlassen sammenhang mit einem lebensmittelbedingten
und von sich aus die Ware vom Markt nehmen (Rück Krankheitsausbruch stehen.
nahme oder Rückruf), seine Abnehmerinnen und Ab
nehmern informieren und die Bevölkerung warnen, Parallel zu diesen verpflichtenden Schutz- und Infor
sollte die Ware die Endkonsumentinnen und Endkon mationsmaßnahmen kann die Landesbehörde auch
sumenten bereits erreicht haben. Kommt die Unter jeden Verstoß bei der zuständigen Strafbehörde an
nehmerin oder der Unternehmer ihrer bzw. seiner zeigen.
Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 193.6 Österreichisches Lebensmittelbuch und Codexkommission
Das Österreichische Lebensmittelbuch (ÖLMB – 2020 wurden in der „UK Hygiene“ zwei Empfehlun
Codex Alimentarius Austriacus) dient zur Verlautba gen und in der „UK Spirituosen“ das komplette Kapi
rung von Sachbezeichnungen, Begriffsbestimmun tel als Neufassung veröffentlicht:
gen, Untersuchungsmethoden und Beurteilungs - Empfehlung für eine Gute Hygienepraxis bei der
grundsätzen sowie von Richtlinien für das Inverkehr Herstellung von Primärerzeugnissen für Imke
bringen von Waren (§ 76 LMSVG). reien mit bis zu 20 Bienenstöcken
Das ÖLMB ist aus rechtlicher Sicht als „objektiviertes - Empfehlung des Codex Alimentarius Austriacus
Sachverständigengutachten" einzustufen. Es ist zum COVID-19 Management während der
keine Rechtsvorschrift im engeren Sinn. Schlachtung und Fleischzerlegung
- Kapitel B 23 „Spirituosen“; diese Neufassung ist
Zur Beratung des Bundesministers für Soziales, Ge aufgrund des Geltungsbeginns der relevanten
sundheit, Pflege und Konsumentenschutz in Angele Bestimmungen gemäß Art. 51 Abs. 3 der Verord
genheiten sämtlicher lebensmittelrechtlicher Vor nung (EU) 2019/787 (neue Spirituosenverord
schriften sowie zur Vorbereitung des ÖLMB ist eine nung) erst ab 25.05.2021 gültig
Kommission (Codexkommission) eingerichtet. Ge
mäß § 77 LMSVG setzt sich die Kommission neben Im Kapitel B 5 „Konfitüre und andere Obsterzeug
den Mitarbeiterinnen und Mitarbeitern des BMSGPK nisse“ wurden in den Absätzen 1.1 Allgemeines,
und der AGES oder der Untersuchungsstellen der 2.1.8 Einsatz von Acerolapulver und 2.3.1.2 Kom
Länder und nach § 73 LMSVG Berechtigten aus Ver potte aus Steinobst Änderungen durchgeführt.
treterinnen und Vertretern bestimmter Bundes-
ministerien, den Ländern sowie den Sozialpartnern Im Kapitel B 12 „Kaffee, Kaffeemittel“ wurden Ände
zusammen. Die Codexkommission arbeitet nach ei rungen in den Absätzen 1.1.1.4 Wasser-, Koffeingeh
ner vom Bundesministerium für Gesundheit und alt, 1.2.1.2 Wasser-, Aschegehalt, 1.3.1.3 Gehalt an
Frauen gemäß § 77 Abs. 8 erlassenen Geschäftsord wasserlöslichen Stoffen, 1.5.2.4 Einsatz von Kaffee
nung. mitteln und 2.1.1.9 Koffeinfreie Ersatz- und Zusatz
mittel durchgeführt.
Zur fachlichen Unterstützung und Vorbereitung ihrer
Beschlüsse hat die Codexkommission Unterkommis Im Kapitel B 14 „Fleisch und Fleischerzeugnisse“
sionen und Arbeitsgruppen eingesetzt, die unter Be wurde im Absatz C.1.6 Lebensmittel in getrockneter
teiligung von Fachexpertinnen und Fachexperten Co oder konzentrierter Form eine Änderung vorgenom
dexrichtlinien erarbeiten. Diese werden nach Befas men.
sung des Koordinationskomitees der Plenarver
Im bestehenden Kapitel B 23 „Spirituosen“ wurden
sammlung der Codexkommission zur Beschlussfas
im Abschnitt 8 geschützte Angaben von regionaler
sung vorgelegt und vom BMSGPK veröffentlicht.
Bedeutung und im Anhang 1 Geschützte Angaben
Neben der laufenden Aktualisierung der Kapitel im von regionaler Bedeutung – Detaillierte Spezifikatio
ÖLMB (Tabelle 6) werden verschiedene Leitlinien be nen – Änderungen durchgeführt (Die bestehende
treffend die gute Hygienepraxis und die Anwendung Fassung ist bis 24.05.2021 gültig.).
der Grundsätze des Eigenkontrollsystems (Hazard
Im Kapitel B 33 „Kosmetische Mittel“ wurde der Ab
Analysis Critical Control Point (HACCP)) (Tabelle 7)
satz 4 Ätherische Öle und deren Einsatz als oder in
ausgearbeitet.
einem kosmetischen Mittel ergänzt.
Die Codexkommission dient als Forum zur Vorberei
Im Kapitel A 5 „Kennzeichnung, Aufmachung“ wurde
tung und sozialpartnerschaftlichen Abstimmung der
der Anhang 6 Leitlinie über die täuschungsfreie Auf
österreichischen Position für europäische und inter
machung bei freiwilligen Angaben mit Bezug auf Ur
nationale Gremien und wird regelmäßig durch das
sprung oder Herkunft des Lebensmittels geändert
Präsidium der FAO/WHO Codex Alimentarius-Kom
bzw. ergänzt.
mission (WECO) mit Fragestellungen aus den Komi
tees des FAO/WHO Codex befasst. Weiters dient die In der Leitlinie „Speiseeiserzeugung“ wurde im Ab
Codexkommission als Plattform zur Risikokommuni satz 1 / Tüten eine Ergänzung durchgeführt.
kation.
In der Empfehlung „für die Verwendung von Pflanzen
und Pflanzenteilen in Nahrungsergänzungsmitteln“
wurden Änderungen vollzogen.
Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 20Die Richtlinie „Untersuchung und Beurteilung von den Absätzen 1 Definition Aktionswert, 8 Acrylamid
Eis“ (Trinkwasser in festem Zustand) wurden die Ab und 11 Rechtsgrundlagen (Stand 04/2019) Änderun
sätze Präambel / Regelungsbedarf und Probenahme, gen vollzogen.
Transport und Untersuchung überarbeitet.
Das ÖLMB ist auf der Homepage des BMSGPK unter
In der Richtlinie „Weinmischgetränke“ wurden im Kommunikationsplattform VerbraucherInnengesund
Punkt 1. Definition, im Punkt 2. Grundwein, im Punkt heit und auf der Website Österreichisches Lebens
3. Herstellungsverfahren und im Punkt 4. Bezeich mittelbuch abrufbar.
nungsvorschriften Änderungen durchgeführt.
Im Dokument betreffend Aktionswerte „für be
stimmte Kontaminanten in Lebensmitteln“ wurden in
Tabelle 6: Kapitel im ÖLMB
Nummer Titel des Kapitels
A1 Judikatur bei Waren nach dem LMSVG
A3 Allgemeine Beurteilungsgrundsätze
A4 Aromen, Enzyme, Zusatzstoffe
A5 Kennzeichnung, Aufmachung
B1 Trinkwasser
B2 Speiseeis
B3 Honig und andere Imkereierzeugnisse
B4 Obst
B5 Konfitüre und andere Obsterzeugnisse
B6 Sirupe
B7 Fruchtsäfte, Gemüsesäfte
B8 Essig; Balsamessige; Salatwürzen, Saure Würzen; Essigessenz; Saucen, Cremen, Zubereitun
gen auf Essigbasis; andere essigähnliche Würzmittel
B 11 Suppenartikel und verwandte Erzeugnisse
B 12 Kaffee, Kaffeemittel
B 13 Bier
B 14 Fleisch und Fleischerzeugnisse
B 15 Kakao- und Schokoladeerzeugnisse, Lebensmittel mit Kakaoerzeugnissen oder Schokoladen
B 16 Zuckerwaren
B 17 Abgefüllte Wässer
B 18 Backerzeugnisse
B 19 Teigwaren
B 20 Mahl- und Schälprodukte
B 21 Speisesalz
B 22 Zucker und Zuckerarten
B 23 Spirituosen
B 24 Gemüse und Gemüsedauerwaren
B 25 Mayonnaisen und Feinkosterzeugnisse
B 26 Erfrischungsgetränke
B 27 Pilze und Pilzerzeugnisse
B 28 Kräuter und Gewürze
B 29 Senf
B 30 Speisefette, Speiseöle, Streichfette und andere Fetterzeugnisse
Lebensmittelsicherheitsbericht 2020 21Nummer Titel des Kapitels
B 31 Tee und teeähnliche Erzeugnisse
B 32 Milch und Milchprodukte
B 33 Kosmetische Mittel
B 34 Konditorwaren
B 35 Fische, Krebse, Weichtiere und daraus hergestellte Erzeugnisse
B 36 Gebrauchsgegenstände
Tabelle 7: Leitlinien betreffend die gute Hygienepraxis und die Anwendung der Grundsätze des HACCP
Hygieneleitlinien
Leitlinie zur Sicherung der gesundheitlichen Anforderungen
Leitlinie Personalschulung
Leitlinie für Einzelhandelsunternehmen
Leitlinie für Großküchen, Küchen des Gesundheitswesens und vergleichbare Einrichtung der
Gemeinschaftsverpflegung
Leitlinie für eine gute Hygienepraxis in Schutzhütten in Extremlage (einfache Bergsteiger-Unterkünfte im Ge
birge) sowie in saisonal bewirtschafteten Almen
Leitlinie Schlachtung und Zerlegung von Rindern, Schweinen, Schafen, Ziegen und Einhufern sowie bei der
Herstellung von Fleischerzeugnissen
Leitlinie Schlachtung und Zerlegung von Geflügel
Leitlinie bäuerliche Geflügel- und Kaninchenschlachtbetriebe
Leitlinie Schlachtung Farmwild
Leitlinie Schlachtung und Verarbeitung von Fischen aus Wildfang oder eigener Aquakultur
Leitlinie für bäuerliche Milchverarbeitungsbetriebe
Leitlinie Milchverarbeitung auf Almen
Leitlinie mikrobiologische Kriterien Milch
Leitlinie Eierpack- und Eiersammelstellen
Leitlinie Imkereien
Leitlinie gewerbliche Mühlenbetriebe
Leitlinie gewerbliche Bäckereien
Leitlinie gewerbliche Konditoreien
Leitlinie Teigwaren
Leitlinie Speiseeiserzeugung
Leitlinie gewerbliche Getränkeherstellungsbetriebe
Leitlinie Ölabfüllung in gewerblichen Betrieben
Leitlinie bäuerliche Obstverarbeitung
Leitlinie für eine gute Hygienepraxis und die Anwendung der Grundsätze des HACCP in Betrieben, die sich
mit der Tiefkühllogistik von Tiefkühlprodukten befassen
Leitlinie Schankanlagen
Leitlinie Hygiene für Caterer
Leitlinie Sprossen
Leitlinie Transport von Lebensmitteln
Hygienisches Feilhalten von Brot und Gebäck zur Selbstbedienung
Hygienisches Feilhalten von Süßwaren zur Selbstbedienung
Empfehlung zur Verwendung von Stoffhandtüchern als hygienisches Mittel zum Trocknen der Hände
Empfehlung für Sanitäreinrichtungen in Betriebsstätten gem. Verordnung (EG) Nr. 852/2004
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