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AKTEURE IN NETZWERKEN Allianzen und Netzwerke machen den Unterschied: Status quo und Perspektiven für Beschäftigungsfähigkeit trotz gesundheitlicher Beeinträchtigung 7. Juni 2018 in Berlin
Beteiligte Projekte
Projektname: Schwerbehindertenvertretungen: Allianzpartner in Netzwerken
Kontakt: Prof.‘in Dr. Mathilde Niehaus; Marie Sophia Heide und Dr. Andreas
Glatz
sbv-projekt@uni-koeln.de; www.sbv-projekt.de
Projektname: Lotsen und Netzwerke. Betriebliche Gesundheitspolitik in
KMU
Kontakt: Prof. Dr. Wolfhard Kohte
Projektname: Unterstütze Beschäftigung
Kontakt: Frank Oschmiansky
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 2Akteure in Netzwerken
Um Gesundheit und Beschäftigungsfähigkeit zu erhalten, ist es wichtig,
dass…
Fachwissen und Kompetenzen in den Betrieben gesichert wird
Lösungsansätze entwickelt werden
betriebliche Strukturen aufgedeckt und genutzt werden
Handlungsmöglichkeiten erhöht werden
Wissenstransfer durch Stärkung der Zusammenarbeit von inner- und
außerbetrieblichen Akteuren
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 3Die Schwerbehindertenvertretung - Rolle
proaktive Anbahnung betrieblicher Gesundheitsmaßnahmen:
umfangreiche sozialrechtliche Kenntnisse, vertrauensvolle
Ansprechperson für Arbeitnehmer_innen (BIH 2015; Kohl & Niehaus
2014)
Mitgestaltung des betrieblichen Eingliederungsmanagements –
Schnittstelle zum Arbeits- und Gesundheitsschutz und betrieblicher
Gesundheitsförderung (Kohte 2008)
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 4Die Schwerbehindertenvertretung – Recht
„gewählte Vertretung für die besonderen Interessen der
schwerbehinderten und ihnen gleichgestellten Menschen in den Betrieben
der Privatwirtschaft und in den Verwaltungen des öffentlichen Dienstes“
(Dau, D. H./Düwell, F. J./Joussen, J. 2014)
betriebliches Wahlamt, keinen Anspruch auf Entgelt, jedoch auf
Freistellungszeiten
Grundlagen der Arbeit der SBV werden im SGB IX §§177ff. beschrieben
Aufgaben der SBVen im SGB IX §§178 u.a. Kontroll- und
Überwachungsaufgaben; Initiativrecht und Teilnahmerecht
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 5Mit wem arbeitet die
Schwerbehindertenvertretung
inner- und außerbetrieblich zusammen?
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 6Die Schwerbehindertenvertretung und ihre
innerbetrieblichen Partner
Mit welchem innerbetrieblichen Kooperationspartner arbeiten die SBVen am
meisten zusammen (Rangplatz 1), mit welchem am zweitmeisten
(Rangplatz 2) usw.?
Akteur Median
Betriebsrat / Personalrat 1
Inklusionsbeauftragter des Arbeitgebers 3
Vorgesetzter 3
Arbeitgeber 3
Betriebsärztlicher Dienst 4
Betriebliches Integrationsteam/BGM-Team 4
Fachkraft für Arbeitssicherheit 5
Disability Manager 5
Betrieblicher sozialer Dienst 5
Gleichstellungsbeauftragte/r 5
Sonstiges intern 6
Datenschutzbeauftragte/r 7
Korruptionsbeauftragte/r 9
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 7Erhalt der Beschäftigungsfähigkeit: Wer sind
innerbetriebliche Akteure?
Betriebs-/Personalrat
Gestaltungsaufgabe: Gestaltung von Aktivtäten, Prozessen und Verfahren der
betrieblichen Gesundheitspolitik (Blume et al. 2011, S. 37), vor allem durch
Nutzung der Mitbestimmungsrechte und der Einigungsstelle
Überwachungsauftrag: Kontrolle, dass Arbeits- und Umweltschutzvorschriften
sowie Unfallverhütungsvorschriften eingehalten werden
Initiativaufgabe: Betriebsräte sollen in der betrieblichen Gesundheitspolitik tätig
werden und Arbeitsschutzmaßnahmen fördern
Inklusionsbeauftragter des Arbeitgebers
Unterstützung und Kontrolle des Arbeitgebers im Hinblick auf die Einhaltung
seiner gesetzlichen Verpflichtungen
Arbeitgeber und Führungskräfte
Schaffung einer operativen Grundlage der betrieblichen Gesundheitspolitik
(Brussig & Schulz 2018)
Beurteilung der Arbeitsbedingungen, die Dokumentation und die Wirkkontrolle
der Gesundheitsmaßnahmen
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 8Erhalt der Beschäftigungsfähigkeit: Wer sind
innerbetriebliche Akteure?
Betriebsärztlicher Dienst
unterstützt den Arbeitgeber bei der Wahrnehmung seiner Verantwortung für den
Gesundheitsschutz seiner Beschäftigten
Beurteilung der Arbeitsbedingungen im Sinne des Arbeitsschutzgesetzes und
Ableitung angemessener, wirksamer Präventionsmaßnahmen (Brussig & Schulz
2018)
Verpflichtung zur Kooperation mit den Interessenvertretungen
Betriebliches Integrationsteam/BGM-Team
betriebliche Möglichkeiten für eine den Fähigkeiten und der Behinderung
entsprechende Beschäftigung von schwerbehinderten Menschen sollen voll
ausgeschöpft werden
Präventive Maßnahmen im Rahmen des Arbeitsschutzes und der BGF
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 9Erhalt der Beschäftigungsfähigkeit: Wer sind
innerbetriebliche Akteure?
Fachkraft für Arbeitssicherheit
Unterstützung des Arbeitgebers beim Arbeitsschutz und bei der Unfallverhütung
Verpflichtung zur Kooperation mit Interessenvertretungen
Arbeitsschutzausschuss
„runder Tisch“ der betrieblichen Gesundheitspolitik zur konzeptionellen Beratung;
rechtlich gesicherte Beteiligung der SBV
Disability Manager
festangestellte Mitarbeiter, die eigenverantwortlich und unabhängig von der
Unternehmensleitung für alle Dinge zuständig sind, die die Gesundheit und die
Leistungsfähigkeit aller Mitarbeiter betrifft (Fortbildungsakademie der Wirtschaft
(FAW) gGmbH, 2018)
fungiert als Bindeglied zwischen allen Beteiligten, wenn es um die
Wiedereingliederung von langzeiterkrankten Arbeitnehmer_innen geht
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 10Fazit – innerbetriebliche Akteure
Vernetzung der betrieblichen Akteure, um Informations-
politik betreiben zu können und Fragen zu Inklusion und
Gesundheitsförderung adäquat begegnen zu können
„transparente Arbeitsteilung, in welcher jeder Akteur seiner
spezifischen Expertise und seinen spezifischen
Handlungsmöglichkeiten entsprechenden Aufgaben übernimmt“
(Rosenbrock 2003)
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 11Die Schwerbehindertenvertretung und ihre
außerbetrieblichen Partner
Mit welchem außerbetrieblichen Kooperationspartner arbeiten die SBVen
am meisten zusammen (Rangplatz 1), mit welchem am zweitmeisten
(Rangplatz 2) usw.?
Akteur Median
Integrationsamt inklusive techn. Beratungsdienst 2
Integrationsfachdienst 2
Versorgungsverwaltung 2
Reha-Träger Rentenversicherung 4
Reha-Träger Agentur für Arbeit 4
Anwalt / Gericht 4
Sonstige extern 4
Reha-Träger Krankenkasse 5
Reha-Träger Unfallversicherung 5
Fachberater HWK und IHK 6
Sonstige Anbieter von Maßnahmen der med. Reha
6
z.B. Kliniken und Ärzte
Sonstige Anbieter von Maßnahmen der berufl. Reha
6
z.B. Berufsförderungswerke
Reha-Träger Jugendhilfe 11
Reha-Träger Kriegsopferfürsorge 12
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 12Erhalt der Beschäftigungsfähigkeit: Wer sind
außerbetriebliche Akteure?
Integrationsamt
begleitende Hilfe im Arbeitsleben für schwerbehinderte Menschen
zuständig für den besonderen Kündigungsschutz für schwerbehinderte
Menschen
Erhebung und Verwendung der Ausgleichsabgabe
Seminare und Öffentlichkeitsarbeit für das betriebliche Integrationsteam
Integrationsfachdienst
Dienste Dritter, die im Auftrag der Integrationsämter oder der
Rehabilitationsträger beteiligt werden
Beratung und Unterstützung schwerbehinderter Menschen selbst sowie die
Information und Hilfestellung für Arbeitgeber bei den unterschiedlichsten
Problemsituationen bei der Teilhabe schwerbehinderter Menschen am
Arbeitsleben
Versorgungsverwaltung
legen Grad der Behinderung (GdB) fest und stellen Schwerbehindertenausweis
aus
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 13Erhalt der Beschäftigungsfähigkeit: Wer sind
außerbetriebliche Akteure?
Gesetzliche Rentenversicherung
Leistungen zur medizinischen und beruflichen Rehabilitation
Bundesagentur für Arbeit
Berufsberatung, Ausbildungsvermittlung und Arbeitsvermittlung
schwerbehinderter Menschen
Beratung der Arbeitgeber bei der Besetzung von Ausbildungs- und
Arbeitsplätzen mit schwerbehinderten Menschen
Leistungen zur beruflichen Rehabilitation
Anwalt/Gericht
Rechtsberatung und Rechtsdurchsetzung
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 14Erhalt der Beschäftigungsfähigkeit: Wer sind
außerbetriebliche Akteure?
Gesetzliche Krankenversicherung
Beteiligung an Präventionsprogrammen
u.a. BGF-Leistungen, wie z.B. Analysen zur Bedarfsermittlung,
Beratungsleistungen oder die Umsetzung verhaltens- und verhältnispräventiver
Maßnahmen
Leistungen zur stufenweisen Wiedereingliederung
Gesetzliche Unfallversicherung
die Träger der gesetzlichen Unfallversicherung überwachen die präventiven
Maßnahmen in den Betrieben und beraten Versicherte und Betriebe
Beteiligung an Präventionsprogrammen
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 15Erhalt der Beschäftigungsfähigkeit: Wer sind
Akteure?
Die Beschäftigten
Doppelrolle: Zielgruppe von Präventionsmaßnahmen und Mitgestalter; z.B.
BGM; MA-Befragung
Experten in eigener Sache
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 16Selbstverständnis der Akteure
Leistungsberechtigte
Reha-Zugang mühselig
Wunsch nach Unterstützung auf Augenhöhe; Transparenz fehlt
möchten mitentscheiden (Selbstbestimmung)
Leistungsträger
Zugangssteuerung ist ein zentrales Thema
„Jeder bekommt, was er braucht.“ – Analyse und Steuerung der Bedarfe
Wünsche der Betroffenen vs. Erforderlichkeit aus Sicht der Leistungsträger
Leistungserbringer
Anforderungen des Arbeitsmarktes vs. Leistungsvermögen der Teilnehmer
Budgets bestimmen die Zuweisung
(Deutsche Akademie für Rehabilitation e.V. 2009)
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 17Fazit
Individualisierung des gesamten Rehabilitationsprozess
Selbstbestimmung ermöglichen und Selbstverantwortung der
Leistungsberechtigten fördern
Bekanntheitsgrad verbessern, Akzeptanz stärken, Zugang erleichtern
systematische Vernetzungen der Akteure realisieren
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 18Diskussion in anschließendem Workshop
Welchen Stellenwert hat die berufliche Rehabilitation bei den
Beteiligten? Steht das Individuum/der Leistungsberechtigte im
Vordergrund?
Welche Interessen haben die einzelnen Akteure? Wo gibt es
Schnittmengen und wo Differenzen?
Welche Strategien zur Vernetzung der Akteure können sinnvoll sein?
Welche Akteure übernehmen Lotsenfunktion?
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 19Literatur
Bundesarbeitsgemeinschaft der Integrationsämter und Hauptfürsorgestellen (BIH) (Hrsg.) (2015). Fachpolitische
Leitgedanken und Vorschläger der BIH zur Weiterentwicklung des Rechts der Menschen mit Behinderungen im
beruflichen Kontext.
Brussig, M. & Schulz, E. (2018). Wer sich für Gesundheitsprävention im Betrieb einsetzt. Forschungsmonitor für
den Verbund „Neue Allianzen zum Erhalt der Beschäftigungsfähigkeit bei gesundheitlichen Einschränkungen“.
Düsseldorf: Hans-Böckler-Stiftung.
Dau, D. H./Düwell, F. J./Joussen, J. (Hrsg.) (2014). Sozialgesetzbuch IX. Rehabilitation und Teilhabe behinderter
Menschen. Lehr- und Praxiskommentar (LPK-SGB IX). Baden Baden: Nomos.
Deutsche Akademie für Rehabilitation e.V. (2009). Stellungnahme der wissenschaftlichen Fachgruppe RehaFutur
zur Zukunft der beruflichen Rehabilitation in Deutschland. Bonn.
Fortbildungsakademie der Wirtschaft (FAW) gGmbH (2018). Ausbildung zum Disability Manager. Verfügbar unter:
http://www.faw.de/standorte/koeln/geschaeftsfelder/ausbildung-zum-disability-manager/
Kohl, S. & Niehaus, M. (2014). Inklusive Gestaltung betrieblicher Gesundheitsmaßnahmen für junge und ältere
Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter durch die Schwerbehindertenvertretung als proaktiver betrieblicher Initiator. In:
60. Kongress der Gesellschaft für Arbeitswissenschaft (GfA) e.V., Gestaltung der Arbeitswelt der Zukunft. Vom
12. – 14. März 2014 in München. GfA Press Dortmund (S. 647 – 649).
Kohte, W. (2008). Rechtliche Grundlagen und Urteile zur Prävention. In: Giesert, Marianne (Hrsg.): Prävention:
Pflicht & Kür, Hamburg, S. 37ff.
Rosenbrock, R. (2003). Zusammenarbeit und Leistungen der überbetrieblichenAkteure. Abschlussbericht der
Arbeitsgruppe 3 der Expertenkommission „Betriebliche Gesundheitspolitik“ der Bertelsmann Stiftung und der
Hans-Böckler-Stiftung.
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 20VIELEN DANK FÜR IHRE
AUFMERKSAMKEIT
Projektname: Schwerbehindertenvertretungen: Allianzpartner in Netzwerken
Kontakt: Prof.‘in Dr. Mathilde Niehaus
sbv-projekt@uni-koeln.de; www.sbv-projekt.de
Projektname: Lotsen und Netzwerke. Betriebliche Gesundheitspolitik in KMU
Kontakt: Prof. Dr. Wolfhard Kohte
Projektname: Unterstütze Beschäftigung
Kontakt: Frank Oschmiansky
7. Juni 2018 Akteure in Netzwerken 21Sie können auch lesen
