Analyse des Regierungsprogramms 2020-2024 aus Kinder- und Jugendperspektive - Februar 2020
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Analyse des Regierungsprogramms 2020-2024 aus Kinder- und Jugendperspektive Februar 2020 Liechtensteinstr. 57|2 Tel. + 43 1 214 44 99 www.bjv.at Austria – 1090 Wien Fax + 43 1 214 44 99-10 office@bjv.at ZVR-Zahl 902252246
Inhaltsverzeichnis
Einleitung ................................................................................................................................................................................................................................... 3
01 Staat, Gesellschaft & Transparenz ...................................................................................................................................................................................... 5
Verfassung, Verwaltung & Transparenz (S. 10) ...................................................................................................................................................................... 5
Justiz & Konsumentenschutz (S. 26)........................................................................................................................................................................................ 7
Kunst & Kultur (S. 46).............................................................................................................................................................................................................. 9
Medien (S. 54) ........................................................................................................................................................................................................................ 10
Sport (S. 58)............................................................................................................................................................................................................................ 10
Finanzen & Budget (S. 68) ..................................................................................................................................................................................................... 11
Steuerreform & Entlastung (S. 76) ......................................................................................................................................................................................... 12
Standort, Entbürokratisierung & Modernisierung (S. 86) ..................................................................................................................................................... 13
EPUs & KMUs (S. 94) .............................................................................................................................................................................................................. 14
03. Klimaschutz, Infrastruktur, Umwelt & Landwirtschaft ................................................................................................................................................ 15
Klimaschutz & Energie (S. 102) ............................................................................................................................................................................................. 15
Verkehr & Infrastruktur (S. 120) ........................................................................................................................................................................................... 16
Umwelt- und Naturschutz (S. 140) ........................................................................................................................................................................................ 16
Landwirtschaft, Tierschutz & ländlicher Raum (S. 150) ....................................................................................................................................................... 17
04. Europa, Integration, Migration & Sicherheit ................................................................................................................................................................. 19
Österreich in Europa und der Welt (S. 174) .......................................................................................................................................................................... 19
Migration und Asyl (S. 190) .................................................................................................................................................................................................. 20
Integration (S. 202)................................................................................................................................................................................................................ 21
Innere Sicherheit (210) .......................................................................................................................................................................................................... 23
Landesverteidigung und Krisen- und Katastrophenschutz (S. 224) ...................................................................................................................................... 26
Seite 1 von 4205. Soziale Sicherheit, neue Gerechtigkeit & Armutsbekämpfung .................................................................................................................................... 27
Allgemein .............................................................................................................................................................................................................................. 27
Armutsbekämpfung (S. 234) ................................................................................................................................................................................................. 27
Gemeinnützigkeit, ehrenamtliches Engagement, Freiwilligentätigkeit und Zivilgesellschaft (S. 239) ................................................................................ 30
Pflege (S. 242) ........................................................................................................................................................................................................................ 31
Pensionen (250) ..................................................................................................................................................................................................................... 32
Arbeit (S. 256) ........................................................................................................................................................................................................................ 32
Gesundheit (S. 264) ............................................................................................................................................................................................................... 33
Frauen (S. 272)....................................................................................................................................................................................................................... 34
Menschen mit Behinderungen/Inklusion (S. 278) ................................................................................................................................................................ 36
Familie & Jugend (S. 282)...................................................................................................................................................................................................... 37
06. Bildung, Wissenschaft, Forschung & Digitalisierung .................................................................................................................................................... 39
Bildung (S. 288) ..................................................................................................................................................................................................................... 39
Wissenschaft & Forschung (S. 304) ....................................................................................................................................................................................... 41
Digitalisierung & Innovation (S. 316)................................................................................................................................................................................... 41
Rückfragehinweis:
Mag.a Nicole Pesendorfer-Amon
Bundesjugendvertretung / Presse
01-2144499-25, 0676/88011-1142
nicole.pesendorfer@bjv.at
Seite 2 von 42Einleitung
Im Jänner 2020 wurde von der neuen Bundesregierung ihr Arbeitsprogramm für die nächsten Jahre veröffentlicht. Als gesetzliche Interessenvertretung
aller Kinder und Jugendlichen in Österreich hat die BJV das gesamte Regierungsprogramm einer umfassenden Analyse unterzogen. Das vorliegende
Papier zeigt auf, welche Punkte für junge Menschen besonders relevant sind, welche Vorhaben positiv zu bewerten sind, wo Schwachstellen liegen und
es noch Nachbesserungen braucht.
Wichtig für die BJV ist, dass politische Maßnahmen wirklich im Leben von Kindern und Jugendlichen ankommen. Dabei braucht es Ambitionen und
Weitsicht für langfristige Vorhaben und gleichzeitig Schritte, die sofort umgesetzt werden. Die dringendsten Handlungsfelder hat die BJV bereits vorab
an die Parteien und die KoalitionsverhandlerInnen als eigenes „Kinder- und Jugendprogramm“ übermittelt.
Insgesamt sticht im Regierungsprogramm besonders der Schwerpunkt auf Klimamaßnahmen hervor, der sich in einem umfassenden Klimakapitel und
vielen ökologischen Maßnahmen in unterschiedlichen Ressorts widerspiegelt. Dies ist aus Sicht junger Menschen, denen dieses brennende Thema ein
wichtiges Anliegen ist, erfreulich. Hier gilt es noch die konkrete Finanzierung und Ausgestaltung zu verfolgen.
Weniger ambitioniert fällt das Jugendkapitel aus. Es finden sich zwar Jugendmaßnahmen in mehreren Bereichen, das Jugendkapitel selbst ist jedoch
recht knapp und unkonkret gehalten. Aus Sicht der BJV müssen Kinder- und Jugendanliegen in der politischen Praxis mehr im Fokus stehen.
Auch das Thema Kinderrechte geht unter. Dies ist überraschend, da die Umsetzung der Kinderrechte in Österreich derzeit international im Rahmen der
Staatenprüfung durch die Vereinten Nationen im Fokus steht und außerdem im Jahr 2019 das 30-jährige Jubiläum der UN-Kinderrechtskonvention
gefeiert wurde. Im diesem Bereich weist die BJV immer wieder auf offene Baustellen hin.
Positiv hervorzuheben ist das Vorhaben, Kinderarmut zu bekämpfen. Die vorgesehenen Maßnahmen, wie der Familienbonus, sind aus Sicht der BJV
jedoch unzureichend. Es sind verstärkt Schritte erforderlich, die treffsicher bei armutsbetroffenen Familien ankommen.
Bemerkenswert ist, dass zivilgesellschaftliche Organisationen mehrmals als wichtige KooperationspartnerInnen genannt werden und ehrenamtliches
Engagement wertgeschätzt und gestärkt werden soll. Die BJV erwartet sich hier konkrete Schritte wie die Sonderfreistellung für Freiwillige und die
Wertanpassung der Bundes-Jugendförderung für Kinder- und Jugendorganisationen, die seit 2001 aussteht.
Seite 3 von 42So erfreulich die Frauenquote der Regierungsmitglieder, so enttäuschend sind die Inhalte des Frauenkapitels. Es sind kaum konkrete Pläne vorgesehen,
sogar im Wording fällt man hinter bisherige Standards zurück. Es finden sich zwar einzelne positive Ankündigungen wie der Ausbau von
Frauenberatungsstellen, aber die Ausfinanzierung ist fraglich. Die BJV betont, dass die Zeit der Lippenbekenntnisse vorbei sein muss und es verbindliche
Maßnahmen braucht, um Gleichstellung endlich vollständig umzusetzen.
Auch im Bildungsbereich sind positive Einzelmaßnahmen vorgesehen, es fehlen aber grundsätzliche Bestrebungen, die Vererbung von Bildung
aufzubrechen und allen Kindern gleiche Bildungschancen zu ermöglichen. Dies ist aus Sicht der BJV bedauerlich.
Der Ansatz des Integrationskapitels geht für die BJV in eine falsche Richtung. Bei den Maßnahmen wird der Schwerpunkt auf Religionsgruppen gelegt
und insbesondere der Islam hervorgehoben. Der Fokus auf Deutschförderklassen und Kopftuchverbot stellt mehr Segregation als Integration her.
Die BJV betont, dass die Bundesregierung Maßnahmen setzen sollte, die allen Kindern und Jugendlichen zu Gute kommen. Wichtig ist, jungen
Menschen Chancen zu ermöglichen und keine Gruppe zu benachteiligen. Dabei tragen die Mitglieder der Bundesregierung große Verantwortung, wenn
es um konkrete politische Schritte aber auch ihre öffentlichen Äußerungen geht. Die BJV erwartet sich hier künftig mehr Bedacht auf die Folgen von
polarisierenden Aussagen und hofft, dass die Wahlkampftonalität abgelegt wird. Jetzt sollte die Zusammenarbeit im Vordergrund stehen und die
Umsetzung und konkrete Ausgestaltung der Vorhaben. Denn nach wie vor bleiben viele Details im Regierungsprogramm offen und können erst nach
ihrer konkreten Ausgestaltung bzw. Finanzierung letztgültig bewertet werden.
Die BJV plädiert an die Bundesregierung, Politik mit und nicht nur über junge Menschen zu machen. Als Interessenvertretung für alle Kinder und
Jugendlichen wird die BJV die weiteren Schritte genau verfolgen und ihre Expertise in die politischen Diskussionen und näheren Ausgestaltungen
einbringen.
Februar 2020
Seite 4 von 4201 Staat, Gesellschaft & Transparenz
Verfassung, Verwaltung & Transparenz (S. 10)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Volksgruppen In diesem Kapitel finden sich erfreuliche
Maßnahmen, wie die Erhöhung der
Volksgruppenförderung und Absicherung der
Medienförderung.
Grundrechte Wiederaufnahme der Erarbeitung eines Im Rahmen der Diskussion um die geplante Verankerung der
Grundrechtskatalogs. Die BJV hofft auf einen Menschenwürde darf es keinesfalls zu einer rechtlichen Einschränkung des
parteiübergreifenden Kompromiss. Schwangerschaftsabbruches (Fristenlösung) kommen.
Kinderrechte Menschenrechte werden im gesamten Zum Thema Kinderrechte wird im Regierungsprogramm lediglich angeführt,
Regierungsprogramm mehrmals genannt, dass eine Evaluierung des Grundrechtsschutzes im BVG Kinderrechte erfolgen
das Bekenntnis ist vorhanden. Die soll. Dieses Vorhaben ist grundsätzlich erfreulich, aber noch zu wenig,
Ausgestaltung dieses Bekenntnisses ist aber insbesondere, da derzeit die Staatenprüfung zur Umsetzung der Kinderrechte
weniger konkret. von Seiten der UN läuft und 2019 das 30-jährige Jubiläum der UN-
Kinderrechtskonvention in Österreich gefeiert wurde.
Maßnahmen im Bereich Kinderrechte sind unzureichend, es braucht
konkrete Schritte, um die Umsetzung der Kinderrechte in Österreich zu
gewährleisten. Die BJV hat im Herbst 2019 bei einem Pressegespräch
kinderrechtliche Baustellen aufgezeigt, die dringend angegangen werden
müssen, bspw. in den Bereichen Gewalt, Armut und Asyl.
Die BJV und das Netzwerk Kinderrechte fordern die gesamte Verankerung der
UN-Kinderrechtskonvention in die Verfassung, einen Nationalen Aktionsplan
Kinderrechte, einen Kinderrechte-Ausschuss im Parlament sowie die Stärkung
von Kinderrechts-Bildung. Es ist wichtig, dass die Umsetzung der aktuellen
UN-Empfehlungen (Concluding Observations) gut vorangetrieben und
begleitet wird (durch Kinderrechte Monitoring Board, NAP Kinderrechte).
Seite 5 von 42Ehrenamt Unter „Verwaltung in die Zukunft führen“ Die in Aussicht gestellte Anerkennung von ehrenamtlichem Engagement soll
wird angeführt, dass ehrenamtliche Tätigkeit in verbindliche Maßnahmen gegossen werden, die für junge Menschen
und zivilgesellschaftliches Engagement spürbar sind. Die BJV setzt sich für die Schaffung eines gesetzlichen
anerkannt und wertgeschätzt werden. Rechtsanspruchs auf Sonderfreistellung für freiwilliges Engagement im
Darunter finden sich viele erfreuliche Rahmen von Kinder- und Jugendarbeit (bis zu 5 Tagen) ein.
Maßnahmen, bspw. sollen versicherungs-
Insgesamt ist es wichtig, Kinder- und Jugendorganisationen zu stärken, diese
und arbeitsrechtliche Aspekte ehrenamtlich
leisten einen wichtigen gesellschaftlichen Beitrag. In diesem Zuge ist die
Tätiger geprüft werden.
Bundesregierung aufgerufen, die seit 2001 ausstehende Wertanpassung
(Inflationsanpassung) der Bundes-Jugendförderung für Kinder- und
Jugendorganisationen umzusetzen.
Die Bedeutung des zivilgesellschaftlichen Wichtig ist dabei, den Dialog zu Organisationen aus dem Kinder- und
Engagements und dessen Organisationen für Jugendbereich zu forcieren und die BJV als gesetzliche Interessenvertretung
die Demokratie sowie das Bekenntnis zu junger Menschen und Sozialpartnerin in politische Prozesse einzubeziehen,
aktivem Dialog und respektvollem Umgang um spezifische Auswirkungen politischer Vorhaben auf Kinder und
mit Nichtregierungsorganisationen werden Jugendliche von Beginn an zu berücksichtigen.
im Regierungsprogramm hervorgehoben.
Wahlrechtsreform Erleichterungen für Wahlberechtigte, Es fehlt die Ausweitung des Wahlrechts: Die BJV spricht sich für ein
insbesondere Einführung barrierefreier Wahlrecht für Menschen aus, die seit mindestens zehn Jahren ihren
Stimmzettel und Wahlinformationen. Hauptwohnsitz mit faktischem Lebensmittelpunkt in Österreich haben und
über ausreichend Deutschkenntnisse verfügen.
Die BJV sieht das Vorhaben, dass parlamentarische Prozesse in
Vorwahlzeiten reglementiert werden sollen, kritisch und spricht sich für
offenen Parlamentarismus aus.
Kontroll- und Die BJV spricht sich dafür aus, dass Die BJV erwartet sich, dass das Recht auf Information schnell umgesetzt und
Transparenzpaket öffentliche Daten transparent gemacht und auf individueller Ebene einfach einklagbar wird.
als bürgernahe Informationen bereitgestellt
werden und Open Government in Österreich
ausgebaut wird. Die genannten Eckpunkte
gehen in diese Richtung: Es soll ein
einklagbares Recht auf Information geben,
Seite 6 von 42das das Amtsgeheimnis abschafft. Außerdem
ist ein gebührenfreier Zugang zu einer
Vielzahl von Dokumenten sowie ein zentrales
Transparenzregister mit proaktiv
veröffentlichten Dokumenten vorgesehen.
Justiz & Konsumentenschutz (S. 26)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Justizverwaltung Die BJV gibt zu bedenken, dass es bei der vorgesehenen Evaluierung der
Kostentragung der Familien- und Jugendgerichtshilfe im Rahmen des
Finanzausgleichs keine Einschränkungen von wertvollen Maßnahmen für
junge Menschen geben darf.
Aus Sicht der BJV fehlen in diesem Kapitel eine wesentliche Erhöhung der
Personalressourcen, insbesondere im Bereich der Asylverfahren sowie der
Ausbau von Verfahrenshilfen und unabhängiger Rechtsberatung.
Familien- und Es ist vorgesehen, dass Unterschiede zwischen Die BJV betont, dass für alle Kinder die gleichen Rechte gelten müssen, egal
Eherecht Ehe und Eingetragener Partnerschaft in welcher Familienform sie aufwachsen. Außerdem darf es keine rechtlichen
herausgearbeitet und ggf. neu gefasst werden Unterschiede bei Ehe und Eingetragener Partnerschaft geben.
sowie Anpassungen bei
abstammungsrechtlichen Fragen bei Kindern
in Ehe zweier Frauen und bei Kindern in
verschiedengeschlechtlicher eingetragener
Partnerschaft vorgenommen werden.
Kindesunterhalt Maßnahmen zur Modernisierung, Es braucht Verfahrenserleichterungen für Unterhaltsvorschuss sowie neue
Vereinfachung und Rechtssicherheit des Regelbedarfssätze für Unterhaltsbemessung (Grundlage soll eine neue
Kindesunterhaltes sind wichtig und aus Sicht Kinderkostenstudie sein).
der BJV sehr positiv, bspw. ein einfacherer
Zugang zum Unterhaltsvorschuss.
Seite 7 von 42Jugendstrafrecht Bei der vorgesehenen Evaluierung der Aus BJV-Sicht ist fraglich, was genau unter „Zielgerichtete Verfolgung von
Haftalternativen und Einführung eines Jugendstraftaten sowie effiziente Resozialisierung mit Bündelung der
Maßnahmenpakets bei unter 16-Jährigen ist notwendigen Kompetenzen“ verstanden wird bzw. welche Konsequenzen
positiv festzuhalten, dass hier das Augenmerk diese Vorhaben in der Praxis haben.
auf junge Menschen gelegt wird. Details und
Es braucht verstärkt Prävention und im Falle von Straftaten jugendadäquate
Stoßrichtung bleiben offen.
Standards (u.a. bei der Unterbringung) gemäß der UN-
Kinderrechtskonvention.
Bei der Ausgestaltung der Maßnahmen sollten jedenfalls ExpertInnen
einbezogen werden.
Gewaltschutz Die Prozessbegleitung für Minderjährige, die Es fehlt die Rücknahme des umstrittenen Gewaltschutzpakets (dabei gibt es
ZeugInnen von familiärer Gewalt wurden, ist bspw. negative Auswirkungen in der Praxis hinsichtlich der Anzeigepflicht)
wichtig und positiv.
Bekämpfung des Die BJV kritisiert den expliziten Verweis auf nur eine Religionsgruppe. Dies
religiös motivierten schürt Ressentiments gegenüber dem Islam, die mehrfache Verwendung der
politischen Begrifflichkeit „politischer Islam“ im Regierungsprogramm ist problematisch.
Extremismus
Haft in der Heimat Dass Haft in der Heimat forciert werden soll, ist kritisch zu sehen. Eine
Verurteilung in Österreich sollte auch eine Haftstrafe in Österreich bedeuten.
Der Verweis auf EMRK-„Mindeststandards“, die ohnehin nicht in allen
Ländern gelten, ist dabei zu wenig.
Schutz vor Gewalt Bei gewissen Privatanklagedelikten soll eine Wichtig ist die Kopplung an präventive Maßnahmen: systematische
und Hass im Netz Ermittlungspflicht der Erforschung zu Ursachen und wirksame Gegenstrategien; der Kontakt zu
Strafverfolgungsbehörden eingeführt werden; zivilgesellschaftlichen AkteurInnen, die sich bereits gegen Hate Speech und
zwingende Nennung eines Diskriminierung engagieren, sollte gestärkt werden; zusätzliche
Zustellbevollmächtigten für Betreiber Beratungsstellen müssen geschaffen und bestehende Maßnahmen ausgebaut
internationaler sozialer Netzwerke. werden.
Es ist unklar, wie die vorgesehene Task Force zur Bekämpfung von Hass im
Netz genau ausgestaltet sein wird. Wichtig ist dabei, zivilgesellschaftliche
Seite 8 von 42Organisationen und ihre Expertise einzubeziehen.
Konsumentenschutz: - leistbares Wohnen soll auf verschiedene - Keine spezifischen Maßnahmen bzw. Angebote für junge Menschen, für
Wohnen Weisen gefördert werden die das Thema Wohnen oft eine große Herausforderung darstellt. Die BJV
schlägt bspw. den Ausbau spezifischer Förderungen für Mietwohnungen
- Ziel, „Wohnraum leistbarer machen, die
sowie eine Befreiung der Grunderwerbssteuer für das erste Eigenheim für
Bildung von Eigentum zu erleichtern und
junge Menschen vor.
Mieten günstiger zu gestalten“,
Einbeziehung unterschiedlicher - Um dem massiven Teuerungstrend auf dem Wohnungsmarkt
Stakeholder und Zivilgesellschaft entgegenzuwirken spricht sich die BJV für die Stärkung sozialstaatlicher
- Ökologische Aspekte: Länder sollen Wohnpolitik aus, d.h. direkt geförderte Wohnungsproduktion
klimarelevante Maßnahmen in (Wohnbauförderung), starken MieterInnenschutz und starkes
Bauordnungen implementieren und Mietrechtsgesetz, staatliche/gemeinnützige BauträgerInnen, Aufbau
Ökologisierung soll auch im Mietrecht eines gemeinnützigen Wohnungsbestandes, Stärkung der
forciert werden Objektförderung im Gegensatz zur Subjektförderung.
- Maklerprovision nach dem - Bei der Ökologisierung von Bauordnungen und Mietrecht ist darauf zu
Bestellerprinzip achten, dass dabei Mehrkosten nicht auf MieterInnen abgewälzt werden.
- In der Wohnpolitik sollte Kinder- und Jugendfreundlichkeit im Wohnbau
verstärkt berücksichtigt werden (bspw. bei Hausordnungen, Gestaltung
von Freiflächen etc.).
Kunst & Kultur (S. 46)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Bundeseinrichtungen Konjunkturpaket für Kultur- und Die BJV betont die Pflicht des Bundes, Gedenkstätten zu erhalten und als
Gedenkstätten Bildungsorte für junge Menschen stets weiterzuentwickeln.
Urheberrecht siehe Kap. Digitalisierung
Gedenkkultur - Gedenkstrategie und Sicherstellung der Auch in diesem Kapitel wird unter religiös motivierter politischer
dauerhaften Finanzierung Extremismus dezidiert „politischer Islam“ genannt. Die BJV kritisiert in
diesem Zusammenhang die Diskriminierung und Hervorhebung einer
- Stärkung des DÖW und Schaffung einer
bestimmten religiösen Gruppe, da dieses Vorgehen Ressentiments schüren
Seite 9 von 42Forschungs- und Dokumentationsstelle für kann.
Antisemitismus, für den religiös
motivierten politischen Extremismus und
für Rassismus Bezüglich Stärkung der Erinnerungskultur für Jugendliche ist aus BJV-Sicht
wichtig, junge Menschen einzubeziehen sowie die Zusammenarbeit von
- Stärkung der Erinnerungskultur für
schulischer und außerschulischer Bildung zu forcieren. Kinder- und
Jugendliche inner- und außerhalb der
Jugendorganisationen stellen in diesem Bereich wertvolle Angebote zur
Schulen
Verfügung.
- Ankauf KZ Gusen
Medien (S. 54)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Kampf gegen Maßnahmen wie bspw. Löschung von Der Schwerpunkt sollte auf Prävention liegen. Dazu müssten insbesondere
rechtswidrigen Inhalten und wirksame staatliche Stellen und Unternehmen in Kooperation mit NGOs neue,
Hass im Netz
Beschwerdeverfahren effiziente Verfahren entwickeln, um Opfer vor Diskriminierung zu schützen.
Weiters sollte die Sensibilisierung und Stärkung von Online-Zivilcourage
vorangetrieben werden (siehe auch Kap. Justiz).
Sport (S. 58)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
- Aufwertung und Absicherung des Für die BJV ist wichtig, dass Sport- und Bewegungsmöglichkeiten allen
Ehrenamtes Kindern und Jugendlichen offen stehen und in sämtlichen Bereichen ihres
Lebensumfeldes mitberücksichtigt werden (z.B. Wohnbau, Schulbau,
- Mehr Bewegungsangebote in Kindergärten
Freizeitmöglichkeiten). Sportangebote sind oft mit hohen Kosten oder
und Schulen
längerfristigen Kostenverpflichtungen verbunden. Es braucht ein breites
- Maßnahmen zu Gleichstellung sowie Angebot für kostenlose Freizeit- und Sportmöglichkeiten für alle Kinder (nicht
Inklusion und Integration durch Sport nur gratis Schwimmkurse).
Seite 10 von 4202 Wirtschaft & Finanzen
Finanzen & Budget (S. 68)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Ökologisierung - Notwendige Klima- und Wichtige Investitionen in die Zukunft der jungen Generation, wie z.B.
Zukunftsinvestitionen sollen abseits Maßnahmen zum Klimaschutz oder Investitionen in Bildung müssen
wirtschaftspolitischer Ziele sichergestellt sichergestellt werden.
werden
- Ökologisierung vorantreiben: Beratung von
Gemeinden und Ländern hinsichtlich
Infrastrukturprojekten und
Sanierungsmaßnahmen, „Green
Supporting Factor“ auf europäischer Ebene
und Vergaberecht
Financial Literacy Die vorgesehene Stärkung der Financial
Literacy von Jung und Alt ist positiv zu
bewerten. Die BJV spricht sich für umfassende
Finanzbildung an Schulen aus.
Private Die BJV kritisiert die vorgesehene Stärkung der privaten Altersvorsorge und
Altersvorsorge spricht sich für die Reduktion der staatlichen Subventionen für die zweite
und dritte Säule des Pensionssystems sowie bei der privaten
Pensionsvorsorge aus, da diese Begünstigung primär BesserverdienerInnen
zugutekommt.
Seite 11 von 42Steuerreform & Entlastung (S. 76)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Ökosoziale Steuerreform, Klimasteuer auf Die Senkung der Steuerquote ist unspezifisch, keine Aussagen zur Verteilung
Treibhausgase, sozialer Ausgleich: Aus Sicht des Steueraufkommens auf Unternehmen (Kapital) und ArbeitnehmerInnen.
der BJV sind viele konkrete Maßnahmen Die Gegenfinanzierung der Staatsausgaben bleibt unklar. Die BJV betont die
enthalten, die zu begrüßen sind, aber Tempo Notwendigkeit der Entlastung des Faktors Arbeit.
und konkretes Modell sind noch unklar.
Insgesamt muss soziale Verträglichkeit gewährleistet sein. Die
Gegenfinanzierung darf nicht über Kürzungen in wichtigen Bereichen wie
Soziales, Gesundheit, Arbeit oder Pensionen erfolgen.
Viele Punkte sind nur Absichtserklärungen, es sollten konkretere Schritte
vorgenommen werden, bspw. eine Finanztransaktionssteuer, der Kampf
gegen Steuerbetrug sowie die Wiedereinführung der Erbschafts- und
Schenkungssteuer.
Der Spitzensteuersatz von 55 Prozent soll nicht auslaufen, sondern aus BJV-
Sicht beibehalten werden. Auch die Aufhebung der „Schaumweinsteuer“
setzt ein falsches Signal.
Flugticketabgabe Die vorgesehene Flugticketabgabe ist aus Die BJV kritisiert, dass Langstreckenflüge dadurch sogar billiger werden.
ökologischer Sicht prinzipiell positiv.
- Senkung des USt-Satzes für - Betreffend der Steuersenkung auf Damenhygieneartikel ist zu betonen,
Damenhygieneartikel. Für diese dass diese sich im Preis niederschlagen und wirklich bei den Kundinnen
Maßnahme hat sich die BJV stark ankommen muss.
eingesetzt.
- Außerdem sollte die Steuersenkung auf Windeln und
- Einsatz für Besteuerung von Kerosin und Babyhygieneartikel ausgedehnt werden, da diese Produkte einen
Schiffsdiesel auf internationaler bzw. erheblichen Kostenfaktor für Familien darstellen.
europäischer Ebene
- Darüber hinaus schlägt die BJV vor, dass Damenhygieneartikel und
- CO2-Zölle Windeln/Babyhygieneartikel in sozialen und karitativen Einrichtungen
Seite 12 von 42sowie Familienberatungsstellen kostenlos abgegeben werden sollten.
(vgl. auch Kap. Armut)
Vereinfachung und Klare und praktikable Regelungen zur
moderne Services Abgrenzung von Dienst- und Werkverträgen.
Dies ist gerade für junge ArbeitnehmerInnen
ein wichtiges Thema, v.a. Abgrenzung zu
Angestelltenverhältnis und Eindämmung der
Schein-Selbständigkeit. Dies ist auch ein
wichtiger Aspekt für die Finanzierung der
Pensionen (individuell und auf
gesamtgesellschaftlicher Ebene).
Standort, Entbürokratisierung & Modernisierung (S. 86)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Fachkräfteoffensive - Die Berufsbildung soll aufgewertet und das
für Österreichs Berufsausbildungsgesetz modernisiert
Unternehmen werden, dazu gibt es bereits eine
Gesetzesinitiative.
- Verpflichtende Evaluierung und
Modernisierung aller Lehrberufe alle 5
Jahre
Lehrberufe sollen nicht zu spezifisch sein, damit junge Menschen am
- Einführung neuer Lehrberufe und Arbeitsmarkt nicht zu eingeschränkt sind.
Lehrlingsverbünden
- Maßnahmen zu Rollenbildern
- Betriebliche Lehrstellenförderung
bestmöglich konsolidieren
Seite 13 von 42EPUs & KMUs (S. 94)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Auch hier erfolgt der Verweis auf Es sind keine Maßnahmen im Bereich Praktika vorgesehen. Die BJV fordert
Rechtssicherheit in der Abgrenzung von bspw. die Abschaffung unbezahlter Praktika.
Selbständigkeit und Dienstverhältnissen, es
wird auf Missbrauchsfälle im Bereich der
Schein-Selbständigkeit hingewiesen
Die ist besonders relevant für junge
ArbeitnehmerInnen, die sich häufig in diesen
Arbeitsverhältnissen widerfinden: Entspricht
das Arbeitsverhältnis einem
Angestelltenverhältnis, muss sich das auch
vertraglich niederschlagen (Relevanz für
Pension).
Seite 14 von 4203. Klimaschutz, Infrastruktur, Umwelt & Landwirtschaft
Klimaschutz & Energie (S. 102)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Allgemein Für junge Menschen ist Klimaschutz ein Bei der Ausgestaltung ist es wichtig, dass keine wertvolle Zeit verloren wird
brennendes Thema. Es ist ein wichtiges und und dass junge Menschen einbezogen werden.
positives Signal, dass im Regierungsprogramm
viele Maßnahmen verankert sind, die hier Leider finden sich im Regierungsprogramm keine Bestrebungen, den
einen Richtungswechsel einleiten und für die Klimaschutz in der Verfassung zu verankern.
sich die BJV seit langem einsetzt.
- Insgesamt, aber besonders beim Thema Klimaschutz ist anzumerken,
Beispielsweise: dass kostspielige Maßnahmen geplant sind, aber keine
- 100% erneuerbare Energien bis 2030 Gegenfinanzierung definiert ist. Diese sollte nicht zu Lasten von anderen
Bereichen wie Bildung, Gesundheit oder Soziales erfolgen.
- Ökosoziale Steuerreform, Klimasteuer auf
Treibhausgase, sozialer Ausgleich (siehe - Industrie und Unternehmen sollen stärker in die Verantwortung
Kap. Steuerreform & Entlastung) genommen werden, insbesondere durch Besteuerung und
Sanktionierung.
- EU-weite und globale Abschaffung der
Kerosinsteuerbefreiung (siehe Kap. - Im Klimakapitel finden sich etliche Formulierungen zur Aufteilung der
Steuerreform & Entlastung) Zuständigkeiten zwischen Ländern und Gemeinden. Der Bund soll sich
nicht aus der finanziellen Verantwortung stehlen, da gerade Gemeinden
- Leistbare, umwelt- und
bereits viele Projekte im Bereich Umweltschutz durchführen.
gesundheitsfreundliche Mobilität (siehe
Kap. Verkehr & Infrastruktur)
Klimaneutralität bis - Erhöhung der Internationalen
2040 Klimafinanzierung: Signifikante Erhöhung
des österreichischen Beitrags zum Green
Climate Fund
- Paris-kompatibles CO2-Budget
Seite 15 von 42- Einsatz für Ende der Finanzierung und
Subventionen für fossile Infrastrukturen
und fossile Energien auf europäischer
Ebene
Bei dem vorgesehenen Klimacheck ist unklar, wann und wie dieser genau
- Klimaschutzgesetz durchgeführt werden soll und was mit dem Ergebnis passiert (es sind keine
- verpflichtender und unabhängiger Folgen festgelegt); die Erfahrungen der Umsetzung des „Jugendcheck“ (WFA
Kinder und Jugend) sind bisher leider enttäuschend.
Klimacheck
Verkehr & Infrastruktur (S. 120)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Mobilität Maßnahmen in Sachen „Leistbare, umwelt- In Verbindung mit dem 1-2-3-Ticket darf nicht auf den ländlichen Raum
und gesundheitsfreundliche Mobilität“ sind aus vergessen werden. Damit auch kleinere Gemeinden verbunden und schlecht
Sicht der BJV äußerst positiv. angebundene Regionen davon profitieren können, braucht es entweder
einen deutlichen Schienenausbau oder die Entwicklung alternativer,
bedarfsorientierter Verkehrskonzepte.
Umwelt- und Naturschutz (S. 140)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Kreislaufwirtschaft - Forcierung Kreislaufwirtschaft Die BJV begrüßt die Prüfung eines Pfandsystems für Batterien und
und Abfallpolitik Kleingeräte, fordert jedoch auch die Einführung eines Pfandsystems für alle
- Maßnahmenpaket Reparatur
gestalten Getränkedosen und Plastikflaschen, die generelle Förderung nachhaltiger
- Forcierung von langlebigen, reparierbaren Verpackungen in Verkauf und Produktion sowie die Ausweitung
und wiederverwertbaren Produkten bestehender Pfandsysteme.
- Aktionsplan gegen
Lebensmittelverschwendung
Zum Reduktionsziel von Plastikverpackungen um 20 Prozent ist kritisch
- Aktionsplan gegen Mikroplastik anzumerken, dass dies einen Rückschritt bedeutet, da bereits eine Quote um
25 Prozent vorgesehen war (vgl. Ministerrat 3.12.2018).
Seite 16 von 42Artenvielfalt - - Unterstützung der Bundesländer bei der
Natur - Wasser Ausweisung neuer und Erhaltung von
bestehenden Wildnisgebieten, Natura
2000-Gebieten, Biosphärenparks und
Schutzgebieten
- Gemeinsame Initiative mit den
Bundesländern zur Schaffung neuer und
Erweiterung bestehender Nationalparks
- Maßnahmen zur Wiederherstellung von
degradierten Ökosystemen
- Reduktion von Palmöl in allen Produkten
auf nationaler und europäischer Ebene
forcieren
- Wasser schützen - Trinkwasserversorgung
bleibt in öffentlicher Hand: Keine
Wasserprivatisierung
Landwirtschaft, Tierschutz & ländlicher Raum (S. 150)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Agrarpolitik Viele wichtige Schritte, die auch die BJV im Generell plädiert die BJV für eine Neuausrichtung der Landwirtschaft im
Bereich Landwirtschaft vorschlägt, sind Sinne der Erreichung eines höheren Maßes kulturlandschaftlicher
enthalten, wie z.B.: Biodiversität durch die Förderung von Land- und Forstwirtschaft, die an
- Neue Formen der Landwirtschaft Ökosysteme angepasst sowie umweltverträglich, kleinstrukturiert und
unterstützen (Food-Coops, Community naturnah arbeitet.
Supported Agriculture)
- Umsetzung eines durchgängigen
freiwilligen Qualitäts- und
Herkunftssicherungssystems für
Direktvermarktungsbetriebe,
Seite 17 von 42Manufakturen und Gastronomie
- Maßnahmen um den Biolandbau zu
stärken
- Land- und forstwirtschaftliche Bildung und
Bildungseinrichtungen stärken; insb.
regionale Versorgung der Kantinen dieser
Bildungseinrichtung
Seite 18 von 4204. Europa, Integration, Migration & Sicherheit
Österreich in Europa und der Welt (S. 174)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Allgemein Globale Dimension wird hervorgehoben, EU Dabei fehlen:
soll innovative Antworten auf - Bildung, Arbeitsmarkt für junge Menschen wichtige
Herausforderungen unserer Zeit geben. Bereiche/Herausforderungen, BJV für gesamteuropäische Initiativen und
Bekenntnis zu Menschenrechten und Schutz Lösungen gegen Jugendarbeitslosigkeit
der Menschenrechte werden oft erwähnt.
- Förderung internationaler nachhaltiger Mobilität
- Jugendpartizipation auf allen europäischen und internationalen
Ebenen
EU als Klimaschutzvorreiterin - EU-Jugendstrategie (nur in Kap. Jugend)
- Gesetzesreperatur: Anerkennung von Einsätzen im Europäischen
Soildaritätskorps (analog zur vormaligen Regelung zum Europäischen
Freiwilligendienst) als Zivilersatzdienst
Die EU erlebbar Bzgl. der Maßnahme, dass junge Menschen während ihrer Ausbildung nach
machen Brüssel reisen und EU-Institutionen kennenlernen sollen, betont die BJV:
Jugendprogramme der EU zielen auf ein positives Kennenlernen Europas,
nicht nur der Institutionen ab. Diese gilt es zu forcieren und mit den nötigen
Mitteln auszustatten. Wichtig ist dabei, abseits dessen auch (Europa-)
Politische Bildung im formalen und non-formalen Sektor zu fördern.
Es braucht: Ausbau von (Europa-)Politischer Bildung und Globalem Lernen
sowie internationalen Austausch- und Partnerschulprojekten; Förderung
weiterer internationaler Mobilität(-sprogramme).
Entwicklungszusa - Finanzielle Mittel für Zum Erreichen der SDGs braucht es aus Sicht der BJV deutlich mehr
mmenarbeit Entwicklungszusammenarbeit sollen Nachdruck und eine ministeriumsübergreifende Strategie; der bisher
gewählte Mainstreaming-Ansatz reicht nicht aus. Gemeinsam mit anderen
Seite 19 von 42erhöht werden. zivilgesellschaftlichen Organisationen zeigt die BJV im Rahmen von SDG
Watch Austria immer wieder den großen Handlungsbedarf und konkrete
- Sehr vieles im Sinne der SDGs, Prinzipien
Lösungen auf.
der SDGs sind dezidiert erwähnt.
- Substantielle Erhöhung der Hilfe vor Ort:
Aufstockung der humanitären Hilfe (u.a.
für Flüchtlingslager vor Ort, aber auch für
den Auslandskatastrophenfonds)
Migration und Asyl (S. 190)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Allgemein Verweis auf Trennung von Migration und Generell ist der Ansatz in der Asylpolitik eher rigoros und enttäuschend,
Flucht/Asyl. bspw. die dezidierte Absage an Initiativen für Verteilungsregeln auf EU-
Ebene, Fokus auf Rückbringung.
Bzgl. der Umsetzung der von der BJV kritisch
beurteilten BBU ist positiv zu vermerken, dass Vorgesehen sind: beschleunigte, moderne, grenznahe Asylantragsverfahren
im Aufsichtsrat auch externe ExpertInnen im Binnen-Grenzkontrollbereich.
vertreten sowie ein Qualitätsbeirat eingesetzt
Wichtig ist dabei, Rechtsgrundsätze und Verfahrensregeln einzuhalten.
werden sollen.
Beschleunigung darf nicht auf Kosten von Qualität gehen.
Geflüchtete Kinder Schutz und Rechtstellung von geflüchteten Die BJV fordert die Obsorge ab dem Zeitpunkt der Einreise und hat auch auf
(UMFs) Kindern sollen verbessert werden, insb. schnelle die aktuelle Problematik bzgl. UMFs, die nach Asylantragstellung in
Obsorge für UMFs durch die Kinder- und Österreich verschwinden, hingewiesen.
Jugendhilfe
Es fehlen die Erhöhung der Unterbringungs- und Betreuungsstandards in
Anlehnung an die Kinder- und Jugendhilfe und die Inklusion in die
AusBildung bis 18.
Möglichkeiten für Weiterbildungsmaßnahmen
in 1. und 2. Instanz sollen geschaffen werden. Wichtig: Gültigkeit der Kinderrechtskonvention als Grundlage auch für
UMFs sowie Vorrangigkeit des Kindeswohls.
Seite 20 von 42Sicherungshaft Die vorgesehene Sicherungshaft ist aus menschenrechtlicher und
kinderrechtlicher Perspektive kritisch zu bewerten
Qualifizierte Im Rahmen des Visumsverfahrens sollen biometrische Merkmale mit
Zuwanderung Fahndungsdatenbanken abgeglichen und für mögliche zukünftige
Fahndungen 5 Jahre gespeichert werden und zwar auch dann, wenn es zur
Ausreise gekommen ist. Damit würden nicht nur alle MigrantInnen unter
Generalverdacht gestellt werden, es handelt sich hierbei eigentlich auch um
Vorratsdatenspeicherung, gegen deren Wiedereinführung sich die BJV
ausspricht.
Schnelle, faire Der Einsatz eines computerbasierten Sprachanalysetools zur Prüfung des
Asylverfahren Herkunftslandes von MigrantInnen (bzw. die Glaubwürdigkeit deren
Angaben) soll laut Regierungsprogramm geprüft werden. Die BJV sieht
dieses Vorhaben kritisch, da fraglich ist, wie sichergestellt werden soll, dass
durch ein solches Tool keine Fehleinschätzungen passieren, z.B. wenn
Dialekte nicht erkannt werden.
Integration (S. 202)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Allgemein Integration wird als Problemfeld und sehr einseitig dargestellt. Viele
Maßnahmen wirken deplatziert. Immer wieder erfolgt ein Verweis auf den
Islam – es ist insgesamt problematisch, wenn immer nur eine religiöse
Gruppe in negativem Kontext herausgestrichen wird, was leider an
mehreren Stellen im Regierungsprogramm erfolgt. Dies führt zu
Ressentiments.
Der Fokus im Kapitel Integration liegt auf den Themen Kopftuchverbot und
Deutschklassen. Aus Sicht der BJV muss Integration anders angegangen
werden und auch auf Chancen und Partizipationsmöglichkeiten verwiesen
werden.
Seite 21 von 42Im Integrationskapitel finden sich insb. Maßnahmen zu Gewaltschutz für
Frauen und Umgang mit gewaltbereiten SchülerInnen. Dieser Blickwinkel
liefert ein negatives Bild und ist hier fehl am Platz.
Bildung / - Bildungsmaßnahmen und -angebote sollen Die BJV fordert:
Arbeitsmarkt / ausgeweitet werden (bspw.
- Kinder- und Jugendarbeit einbeziehen, diese leistet hier wertvolle Arbeit.
Gesellschaft Bildungsmöglichkeiten auch für
asylsuchende Jugendliche nach der - Ausweitung der Ausbildungspflicht auf asylsuchende Jugendliche: Die
Pflichtschule) Ausbildungsmöglichkeiten müssten dabei von der Lehre bis zur
AusBildung bis 18 reichen, von der AsylwerberInnen bis jetzt
- Schwerpunktinitiative für Asyl- und
ausgeschlossen sind. Spätestens 6 Monate nach Asylantragstellung muss
subsidiär Schutzberechtigte
es auch sinnvolle Beschäftigungsmöglichkeiten geben.
- Allgemein wird auf zivilgesellschaftliche
- Bzgl. der vorgesehenen Förderung der Mobilität v.a. von
und ehrenamtliche Initiativen als
Asylberechtigten am Arbeitsmarkt und in der Lehre betont die BJV, dass
PartnerInnen in der Integrationsarbeit
dies auf keinen Fall verpflichtend sein, denn Jugendliche werden so aus
verwiesen.
ihrem sozialen und familiären Umfeld gerissen.
- Schaffung von Strategien und Maßnahmen
- Bzgl. Deutschkursen: es braucht flächendeckende, kostenlose Angebote
im Kampf gegen Antisemitismus und
in allen Bundesländern.
Extremismus
- Separate Deutschförderklassen sieht die BJV kritisch und betont, dass
- Erarbeitung eines Nationalen Aktionsplans
Kinder und Jugendliche so schnell wie möglich in den regulären
gegen Rassismus und Diskriminierung
Schulbetrieb eingebunden werden sollten. Immerhin ist in dieser
(jedoch dürfen andere Maßnahmen diesem
Hinsicht mehr Autonomie für Schulen sowie wissenschaftliche
nicht entgegen wirken).
Begleitung und Evaluierung geplant (siehe auch Kap. Bildung).
- Die Ausweitung des Kopftuchverbotes auf SchülerInnen bis 14 ist keine
primäre Maßnahme zur Integration und greift wieder nur eine
Religionsgruppe heraus.
Was fehlt:
- Förderung eines positiv besetzten Bildes von Vielfalt
- Gelebte Diversität in der Schule
Seite 22 von 42- Ausbau bestehender und Einführung neuer politischer
Partizipationsmöglichkeiten für Menschen mit nicht-österreichischer
Staatsbürgerschaft (bspw. Wahlrecht, siehe Kap. Wahlrechtsreform)
Innere Sicherheit (210)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Menschenrechte Erarbeitung und Beschluss eines nationalen Auf Kinderrechte muss ein eigener Fokus gelegt werden. Die BJV spricht sich
Aktionsplans für Menschenrechte in Österreich. für einen eigenen Nationalen Aktionsplan Kinderrechte sowie die Stärkung
Erarbeitung, Beschlussfassung und Umsetzung von Kinderrechtsbildung aus.
eines Aktionsplans Menschenrechtsbildung
unter Berücksichtigung der Entschließung der
Vereinten Nationen und als wesentlicher Teil
des Aktionsplans für Menschenrechte.
Cybersicherheit & „Bundestrojaner“: Erst im Dezember 2019 hat der VfGH eine Regelung zum
Digitalisierung Einsatz von staatlicher Spionagesoftware zur Überwachung von
verschlüsselten Nachrichten als verfassungswidrig gekippt. Nun soll diese
Regelung erneut geprüft werden. Technisch lässt sich verschlüsselte
Kommunikation aber nicht mitlesen, außer man fängt diese mit einer
staatlichen Spionagesoftware bereits vor der Verschlüsselung ab.
Für die BJV ist wichtig, dass Verschlüsselung nicht verfolgt oder untergraben
wird. Stattdessen sollten Informationen über Verschlüsselungsstandards zur
Verfügung gestellt und Aufklärung zur Anwendung gegeben werden. Mehr
verschlüsselte Kommunikation im Netz führt zur mehr Privatsphäre. Es
müssen Möglichkeiten anonymer Kommunikation offen stehen und deren
Nutzung darf nicht zu einem Generalverdacht führen.
Sicher im ganzen - Ausbau von Präventionsprogrammen, Die BJV fordert die Rücknahme des umstrittenen Gewaltschutzpaketes.
Land Gewalt- und Opferschutz sowie Täterarbeit
- Präventionsunterricht
Seite 23 von 42- Maßnahmen zum Gewaltschutz, insb.
Fallkonferenzen und Erarbeitung eines
nationalen Aktionsplans Gewaltprävention
Maßnahmen gegen - Positiv: Vorhaben unter „Demokratie Aktionsplan gegen Rechtsextremismus und gegen den religiös motivierten
Extremismus und fördern – Demokratie stärken“ (Ausweitung politischen Extremismus (politischer Islam): Wie bereits mehrfach
Terrorismus von Schulworkshops, Evaluierung und angeführt, wird hier nur eine Religionsgruppe herausgegriffen, was sich
Überarbeitung von Bildungsmaterialien, diffamierend auswirkt.
Beratung und Aufklärung, Mobile
Kompetenzstelle, Informations- und
Aufklärungskampagne, Internetplattform)
- Maßnahmen im Bereich
Rechtsextremismus
- Monitoring: bspw. Verankerung einer
Forschungsstelle Rechtsextremismus und
Antisemitismus (im DÖW) mit
Zuständigkeit für jährlichen
Rechtsextremismusbericht. Wichtig: die
Wiedereinführung eines eigenen
Rechtsextremismus-Berichtes.
- Netzwerk: jährlicher
Koordinationsausschuss
- Forschung zur Demokratiestärkung
Gedenken und Schaffung der Möglichkeit für alle Gedenk- und Bildungsarbeit muss darüber hinausgehen:
Verantwortung SchülerInnen, im Rahmen des Unterrichts die Gedenkstättenbesuch muss eingebettet (vor- und nachbereitet) und von
KZ-Gedenkstätte Mauthausen zu besuchen. qualifiziertem Personal begleitet werden.
Seite 24 von 42Zivildienst Die vorgesehene „Laufende Weiterentwicklung der Attraktivität des
Zivildienstes für Zivildienstleistende“ darf nicht konträr sein zu
„Sicherstellung der berechtigten Interessen der Zivildienstorganisationen“.
Die Regierung betont die Beibehaltung der derzeitigen Dauer des
Zivildienstes von 9 Monaten.
Was fehlt:
- Volle Gleichstellung von Wehr- und Zivildienern (insbesondere
Angleichung der Dauer auf 6 Monate), Erhöhung der Entschädigung,
ausreichende Information und rechtliche Sicherheit bzgl. der
Möglichkeiten von Alternativdiensten spätestens zum Zeitpunkt der
Stellung und rechtzeitige Benachrichtigung vor Ablauf der
Beantragungsfrist
- Gesetzesreperatur: Anerkennung von Einsätzen im Europäischen
Soildaritätskorps (analog zur vormaligen Regelung zum Europäischen
Freiwilligendienst) als Zivilersatzdienst
- Abschaffung von diskriminierenden Regelungen bei Krankenstand
- Zivildiener dürfen kein Ersatz für Regelarbeitsplätze sein; es braucht
Maßnahmen im Sozialsystem, damit die Aufrechterhaltung nicht von
Zivildienern abhängt. Derzeit müssen junge Menschen das Sozialsystem
stützen – eine Last, die nicht gerechtfertigt ist und aufgrund des
demografischen Wandels noch weiter steigen wird.
- Generell fordert die BJV die Abschaffung der Wehrpflicht (und damit
auch des Zivildienstes) und stattdessen die Stärkung von freiwilligem
Engagement sowie den Ausbau regulärer Arbeitsplätze im Sozialsystem.
Seite 25 von 42Landesverteidigung und Krisen- und Katastrophenschutz (S. 224)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Allgemein Grundsätzlich spricht sich die Regierung dafür aus, Grundwehr- und
Zivildienst attraktiver zu machen. Außerdem: Klares Bekenntnis zu
Neutralität und gleichzeitig zur allgemeinen Wehrpflicht. Die BJV ist für die
Abschaffung der allgemeinen Wehrpflicht.
Reform der Die BJV lehnt die Pläne zu neuen Tauglichkeitskriterien (Teiltauglichkeit)
Tauglichkeits- ab. Es gibt bereits jetzt unterschiedliche Tauglichkeitsstufen. Grundsätzlich
kriterien ist vorgesehen, nur solche jungen Menschen zur Wehrpflicht heranzuziehen,
die auch militärischen Dienst verrichten können.
Aus Sicht der BJV handelt es sich um eine Scheindebatte, die in Wirklichkeit
darauf abzielt, mehr Zivildiener zur Absicherung des Sozialsystems zu
lukrieren. Das ist abzulehnen (siehe Punkt Zivildienst).
Auch das Vorhaben, dass die Bescheinigung der Tauglichkeit von
Zivildienern (auch nach Abgabe der Zivildiensterklärung) in Zukunft durch
die Stellungsstraße erfolgt, ist aus BJV-Sicht kritisch zu sehen.
Seite 26 von 4205. Soziale Sicherheit, neue Gerechtigkeit & Armutsbekämpfung
Allgemein
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
LGBTQI* Maßnahmen im Bereich LGBTQI* kommen im Regierungsprogramm nur
marginal vor, bspw. die Erwähnung von Homophobie im Einleitungskapitel
zu Sport sowie ein Verweis auf VfGH-Entscheid zu Personenstandsregister im
Frauenkapitel, der dort deplatziert ist. Die BJV hätte sich hier mehr
Schwerpunkte zur Gleichstellung erwartet.
Armutsbekämpfung (S. 234)
Positiv: Die BJV betont/kritisiert:
Die Regierung hebt hervor, dass Kinderarmut Die diesbezüglichen Maßnahmen sind aus Sicht der BJV unzureichend.
bekämpft werden muss und setzt sich das Ziel,
den Anteil von armutsgefährdeten Menschen
zu halbieren.
- Lücken im Unterhaltsvorschuss sollen - Wichtig: Es braucht Verfahrenserleichterungen für Unterhaltsvorschuss
geschlossen werden und neue Regelbedarfssätze für Unterhaltsbemessung (Grundlage soll
neue Kinderkostenstudie sein)
- Bildungsmaßnahmen (bspw.
Supportpersonal, Chancen- und - Die BJV sieht den Chancenindex positiv; dieser sollte aber rasch
Entwicklungsindex, Ausbau ganztägiger ausgeweitet werden und nicht auf Pilotschulen beschränkt bleiben.
Schulformen)
- Aus Sicht der BJV fehlt ein Rechtsanspruch auf Kinderbetreuung ab dem
- Ausbau elementarer Bildungsplätze für 1. Lebensjahr.
unter 3-Jährige
- Kostenlose elementare Bildungsplätze für alle Altersstufen ausbauen:
- Mehr Ferienbetreuung und BJV fordert den Ausbau flächendeckender Kinderbetreuung mit
geeignetem Betreuungsschlüssel und ganztägigen Öffnungszeiten, die
Seite 27 von 42Sommerunterricht sich an den Bedürfnissen von berufstätigen Eltern orientieren.
- Ausbau ganztägiger Schulen - Sozialhilfe: Es müssen bundesweit einheitliche Mindeststandards zur
Sicherung der kindlichen Bedürfnisse durch bedarfsgerechte
Kinderrichtsätze ohne Staffelung nach Alter oder Anzahl der Kinder
unter Berücksichtigung der jüngsten VfGH-Entscheidung umgesetzt
werden.
- Die BJV fordert: Ausweitung der Anspruchsberechtigten auf Studierende,
die von der Studienbeihilfe ausgenommen sind, und SchülerInnen sowie
Wiedereinbeziehung subsidiär Schutzberechtigter.
- Zusätzlich zur Steuersenkung von Damenhygieneartikel plädiert die BJV
für eine kostenlose Abgabe von Damenhygieneartikel und
Windeln/Babyhygieneartikel in sozialen und karitativen Einrichtungen
sowie Familienberatungsstellen (vgl. auch Kap. Steuerreform)
Was fehlt:
- Kindergrundsicherung
- Flächendeckender Zugang zu kostenlosen Freizeit- und Sportangeboten
für Kinder und Jugendliche
- Konkrete Maßnahmen zur Ankündigung, dass Fraueneinkommen
erhöht werden sollen
- Erhöhung der Familienbeihilfe sowie Anhebung der
Anspruchsberechtigung bis zum 27. Lebensjahr
- Jugendliche sollen ab dem 17. Lebensjahr selbst den Antrag auf
Direktauszahlung der Familienbeihilfe ohne Zustimmung der Eltern
stellen können.
- Erhöhung der Studienbeihilfe sowie der Bemessungsgrundlagen und
Zuverdienstgrenzen
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