Bauwirtschaftskonferenz 2018 - ** Herzlich willkommen ** - Gewerbeverband Appenzell ...
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Bauwirtschaftskonferenz 2018 ** Herzlich willkommen **
Inhaltsverzeichnis
- Begrüssung RR D. Biasotto / R. Rohner
- Tiefbauamt Urban Keller
- Amt für Immobilien Jürg Schweizer
- Andres Geotechnik AG Fabian Anthamatten
- Beratungsstelle für Flüchtlinge Yvonne Varan-Koopmann
- Gewerbeverband AR Andreas Welz
- Varia alle
2
Tiefbauamt Urban Keller, Kantonsingenieur
Ausbauten Kantonsstrassen 2019 Submission laufend oder Arbeiten schon vergeben Urnäsch Saienbrücke 3.8 Herisau Kantonsgr. – Einm. Schützenstr. 2.0 Schönengrund Tüfenbergstrasse 0.7 Teufen Knoten Bahnhof 2.0 Trogen Gemeindegrenze - Wissegg 1.2 Reute Gern – Wolftobelbrücke 1.5 Total 11.2 Bauwirtschaftskonferenz, Donnerstag, 25. Oktober, Hotel Linde, Heiden
Ausbauten Kantonsstrassen 2019
kommende Ausschreibungen
Urnäsch Böschungssicherung Zürchersmühle 0.2
Herisau Schloss - Ifang 0.8
Herisau Ädelswil – Horain 0.4
Herisau Tüfenau – Ramsen 0.5
Teufen Weirden – Lustmühle 0.5
Gais FG-Querung Schachen 0.3
Gais FG-Querung Starkenmühle 0.2
Trogen Parkplätze Wissegg 0.7
Rehetobel Felsabbau Nasenrank 0.5
Lutzenberg Hohe Lust – Gitzbüchel 1.0
Reute Schwendi – Kantonsgrenze 0.4
Total kommende oder laufende Ausschreibungen 5.5
Total Strassenbau 16.7 Mio.
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Wasserbauprojekte 2019
Herisau, Burghaldebach, Burghalden 0.3
Teufen, Feldwaldbach, Lustmühle 0.4
Teufen, Hörlibach 1.7
Bühler, Mempfelbach, Nöggel 0.3
Wald, Lochbach, Säge 0.4
Diverse Instandstellungen u.a. Unwetter 1. August 2018 0.4
Total 3.5
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2017 Vergabestatistik: 187 Verfahren
Ba ua ufträ ge Die nstle istunge n Lie fe runge n
V e rga be summe V e rga be summe V e rga be summe
Anza hl Anza hl Anza hl
in Fr. in Fr. in Fr.
offe ne s V e rfa hre n 8 11'117 '13 4 . 4 0 0 0.00 1 16 9 '0 0 0 . 0 0
Einla dungsve rfa hre n 8 1'8 14 '3 2 8 . 4 5 2 3 2 7 '8 0 6 . 5 0 4 10 7 '0 0 9 . 9 5
fre ihä ndige s V e rfa hre n 64 2 '6 6 8 '8 5 5 . 4 5 84 2 '3 4 8 '6 7 2 . 7 0 16 4 6 2 '7 4 1. 6 5
80 15 '6 0 0 '3 18 . 3 0 86 2 '6 7 6 '4 7 9 . 2 0 21 7 3 8 '7 5 1. 6 0
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2017 Vergabestatistik:
18'000'000.00
16'000'000.00
14'000'000.00
12'000'000.00
10'000'000.00
8'000'000.00
6'000'000.00
4'000'000.00
2'000'000.00
0.00
Bauaufträge Dienstleistungen Lieferungen
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Vergabestatistik 2017
Bauaufträge 100 - 500
< 100
62 Stk.
10 Stk. 8%
14% Fr. 1’325’397
Fr. 2’137’077
> 500
8 Stk.
78%
Fr. 12’137’845
2017 / 2016
offen: 8 / 11
Einladung: 8 / 12
freihändig: 64 / 64
Einheimische UNT: 98 % Fr. 15′292′208.40, 65 Stk.
Ausserkantonale UNT: 2 % Fr. 308′109.90, 15 Stk.
TOTAL:
Aufträge erteilt: Fr. 15′600′318.30, 80 Stk.
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Strassenbreiten Bauwirtschaftskonferenz, Donnerstag, 25. Oktober, Hotel Linde, Heiden
Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Fragen?
Amt für Immobilien Jürg Schweizer, Kantonsbaumeister
AfIM Vergabestatistik 2017 2016 2015 2014
Offenes Verfahren 8.8 % 0.0 % 21.2 % 0.0 %
Selektives Verfahren 0% 10.6 % 0.0 % 0.0 %
Eingeladenes Verfahren 58.3 % 48.9 % 46.8 % 39.1 %
Freihändiges Verfahren 32.9 % 40.6 % 32.0 % 60.9 %
Vergaben in AR 79.0 % 53.8 % 61.8 % 68.3 %
Vergaben in SG/AI 16.4 % 35.6 % 35.3 % 24.8 %
Vergaben übrige CH 4.6 % 10.6 % 2.9 % 6.9 %
Gesamtsumme (ab 2016 mit Körperschaften) 6.6 Mio. 4.5 Mio. 4.7 Mio. 3.3 Mio.
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13Investitions-Projekte 2018/2019/2020
Sanierungen PZA, Psychiatrisches Zentrum AR Herisau
13.3 Mio. Fr. für Versorgungstunnel, Haus III mit Anbau, Haus V und Haus VI
Planer-Wettbewerb 08-12/2018 / Entscheid 01/2019 0.200 Mio. Fr.
Planung und Ausführung (VT, Haus III und Haus VI) 2.000 Mio. Fr.
Ausführung (VT, Haus III und Haus VI) 6.700 Mio. Fr.
Fünfeckpalast Trogen
Umgebung 0.600 Mio. Fr.
Strassenverkehrsamt
Planung 0.250 Mio. Fr.
Planung 0.400 Mio. Fr.
Bauwirtschaftskonferenz, Donnerstag, 25. Oktober, Hotel Linde, HeidenSituation PZA, Psychiatrisches Zentrum AR Herisau
Haus VI
Haus V
Haus III
Bauwirtschaftskonferenz, Donnerstag, 25. Oktober, Hotel Linde, Heiden
15Terminplan PZA, Psychiatrisches Zentrum AR Herisau
Teile vom Areal Krombach wurden dem SVAR per 01.01.2018 im Baurecht übertragen.
Mietverhältnis Haus VII (Wohn- und Pflegezentrum) wird per 31.12.2018 aufgelöst, es
dient bis am 31.12.2020 als Provisorium für die PZA.
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16Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit. Fragen?
I. Vorstellung
Fabian Anthamatten, 41,
(Brig VS), Schwellbrunn
Frauen: 1, Kinder: 3
Bildung
• Eidg. Dipl. Geologe (Uni Bern) Tätigkeiten
• Zertifizierter Altlastenbearbeiter (Uni • Andres Geotechnik AG (Mitglied der
Bern) GL)
• Fachperson Bodenverschiebung (FaBo • Altlasten
Kt. ZH) • Geologie
• Zertifizierter Asbest- und • Hydrogeologie
Bauschadstoffdiagnostiker (Pollubat) • Erdwärmesonden
• Zertifizierter Fachbauleiter Asbest- und • Bauschadstoffe
Bauschadstoffsanierung (Pollubat)
• Erschütterungsmessungen
• IG Bauschadstoffe (Mitglied des
Vorstandes)Bauschadstoffe Diagnostik / Entsorgung
Bauschadstoff-Entsorgung
Entsorgungskonzept /
Entsorgungstabelle
Entsorgungsnachweis
(tabellarisch)(Schadstof
fe)Oberboden Oberboden • Unbelastet • Schwach belastet («tolerierbar») • Mässig belastet (Typ B) • Stark belastet (Typ E) • Mit gefährlichen Stoffen (> Typ E) • Mit Neophyten
Oberboden Unterboden Unterboden • Unbelastet • Schwach belastet («tolerierbar») • Mässig belastet (Typ B) • Stark belastet (Typ E) • Mit gefährlichen Stoffen (> Typ E) • Mit Neophyten
Oberboden Unterboden Aushub Aushub • Unbelastet • Schwach belastet («tolerierbar») • Mässig belastet (Typ B) • Stark belastet (Typ E) • Mit gefährlichen Stoffen (> Typ E) • Mit Neophyten
Oberboden Unterboden
Strass
Aushub e/
Belag
Strasse / Belag
• Asphalt, < 250 mg PAK
• Asphalt, 250-1’000 mg PAK
• Asphalt, > 1’000 mg PAK
• StrassenaufbruchOberboden Unterboden
Strass
Aushub e/
Beton- Belag
Betonabbruch
abbru • Unbelastet
• Schwach belastet
ch («tolerierbar»)
• Mässig belastet (Typ B)
• Stark belastet (Typ E)
• Mit gefährlichen Stoffen (>
Typ E)
• Mit PCBOberboden Unterboden
Strass
Aushub e/
Beton- Belag
abbru Mischabbr
ch uch
Mischabbruch
• Unbelastet
• Schwach belastet
(«tolerierbar»)
• Mässig belastet (Typ B)
• Stark belastet (Typ E)
• Mit gefährlichen Stoffen (>
Typ E)Oberboden Unterboden
Strass
Aushub e/
Beton- Belag
Mischabbr Holzabf
abbru
uch älle
ch Holzabfälle
• A1 (naturbelassen)
• A2 (Restholz)
• A3 (Altholz)
• A4 (Problematische
Holzabfälle)Bauschadstoffe Oberboden
• Asbest fest gebunden
Unterboden
• Asbest schwach gebunden
Strass
• Schadstoffhaltige Fugendichtungsmassen und Anstriche /
Beschichtungen (PCB / CP)
Aushub
• Schlacken (Zwischenbodenfüllungen, Isolationen)
e/
• Teerkork und andere teerhaltige Baustoffe
• Schadstoffhaltige Isolationen (FCKW / HFCKW)
Beton- Belag
Mischabbr Holzabf
abbru
uch älle
ch
Bauscha
d-stoffeWeitere Bauabfälle
• Gips (rein)
• Gips mit organischen Anteilen (Schilfgips)
• Kunststoffe Oberboden Unterboden
• Kupfer, Bronze, Messing
• Eisen und Stahl
• Gemischte Metalle Strass
Aushub
• Metallabfälle die durch gefährliche Stoffe verunreinigt sind
e/
• Altmetallkabel, die Öl, Kohlenteer oder andere gefährliche
Stoffe enthalten (17 04 10)
Beton- Belag
• Altmetallkabel mit Ausnahme derjenigen, die unter 17 04 10
fallen
Mischabbr Holzabf
• Mineralische Dämmmaterial (Stein-, Glaswolle,..) ohne
abbruSchadstoffe
uch älle
• Organisches Dämmmaterial (EPS,XPS, PUR,…) ohne Schadstoffe
ch
Bauscha
• brennbare Abfälle, die stofflich nicht verwertbar sind
• unsortierte Bauabfälle, Bausperrgut
d-stoffe BauabfälleGeräte und Installationen
• Gebrauchte Geräte ohne PCB / Asbest / FCKW
• Vorschaltgeräte (in Fassungen von Leuchtstoffröhren) PCB-haltig
Oberboden
oder PCB-verdächtig Unterboden
• Transformatoren, Kondensatoren (Industrie) PCB-haltig
• Gebrauchte Geräte die schwach gebundenen Asbest enthalten
• Quecksilberschalter Strass
• Leuchtmittel Aushub
• Ionisationsrauchmelder (radioaktiv) e/
Beton- Belag
Mischabbr Holzabf
abbru
uch älle
ch
Bauscha
d-stoffe Bauabfälle
Geräte +Sonstiges
• Radioaktive
Oberboden
Abfälle
• Schimmel
Unterboden
• Taubenkot
• Dachkies
(Pestizide)
Strass
Aushub
• Frostschutzmitte
l e/
• Sportbeläge
Beton- • Dioxine + Furane Belag
• …
Mischabbr Holzabf
abbru
uch älle
ch
Bauscha
d-stoffe Bauabfälle
Geräte + Sonstiges…
Verbundwerkst offe…
Bauschadstoff-Diagnostik
Schadstoffuntersuchung
«Gebäudecheck»
(«Gebäudescreening»)Sicherheit / Schutz
Recht / Vollzug
Bauschadstoffe
… Graph Schw
Phthal en er-
Phen ate metal
ole VOC le
KMF
Schim
FCKW
Radioakti mel Asbes
vität t
PAK
CP Pestizi
Kohlenwa
PCB de
sser- Holzsch
stoffe utz-
Formalde
hyd mittel
PCDD/
F
Transport / EntsorgungTypen
Asbes
tChronol
ogie
Geschich
te
Typen
Asbes
tfest
Chronol gebunden
ogie schwach
Geschich gebunden
te Anwendu
Typen ngen
• Anstriche • Lärmschutzbeschichtung unter Lavabos,
• Bituminöse Anstriche, Abichtungen und Kleber Asbes Badewannen, Duschen und in Metall-
• Bodenbeläge aus Platten (Vinyl-Platten / Floor-Flex) Fassadenelementen
• Bodenbeläge in Bahnen (einschichtig) t
• Brandschutzklappen (BSK)
• Dichtungsringe / Flanschdichtungen, IT-Dichtungen, • Bremsbeläge / Kupplungsbeläge mit
Klingerit Asbest
• Faserzemente / Asbestzemente • Cheminées, Kamine und Holzöfen mit
• Fensterkitt und Anschlagskitt Asbest
• Holzzement-Boden • Elektro-Speicheröfen
• Kork-Bitumen-Isolationen / Teerkork und • Kochherde mit Asbest
Rohrisolationen mit Bitumen • Lifte / Aufzüge
Asbest-Schaumstoff / Litaflex
• Kunstharzböden • Monoblock
Asbesthaltige(Lüftungsanlage)
Leichtbauplatten ALP,
• Nicht-bituminöse Kleber / Kunstharz-Kleber • Tresore
Pappe / und Aktenschränke
Karton / LAP mit Asbest
• Platten- / Fliesenkleber • Brandabschottungen
• Spachtelmassen • Decken- / Akustikplatten
• Unterlagsböden
Hypalon / CSM / Fliessestriche • Gewebe, Schnüre, Kissen, reiner Asbest
• Verputze und Abrieb
Transpirex • Mehrschichtige Boden- und Wandbeläge
/ Cushion-Vinyl
• Rohrisolationen mit asbesthaltigem
Mörtelfest
oranger Chronol gebunden
roter
Bereich ogie schwach
Bereich
Geschich gebunden
te Anwendu
Massnah Typen ngen
men
Asbes
tfest
oranger Chronol gebunden
roter
Bereich ogie schwach
Bereich
Geschich gebunden
te Anwendu
Massnah Typen ngen
men
Asbes KVA
t
Entsorgu Deponi
ng e
Typ B
Transport
Deponi
e
Typ E
Verpacku
ng VeVA- Schmelzo
Codes fenSchadstoffhaus (Quelle: www.igutec.de)
Zusammenfassung / Fazit Merkpunkte
Eigene Grenzen kennen,
• Riesiges und komplexes Thema, viele «Spezialisten» helfen lassen
(Spezialisten)
Asbest-Sanierer
Asbest- und Bauschadstoff-Diagnostiker
Fachbauleiter Asbest- + Bauschadstoff-
Sanierung
Radonspezialist
Schimmelspezialist
Altlastenspezialist
Bodenspezialist
Private Kontrolle (ZH)
Gefahrgut- / Transportspezialist
CAS Entsorgung- und Recyclingmanager
HSG
(Vollzugsmodul Bauabfälle:
… Checkliste
für EFH-Besitzer)
(Entsorgungsformular AR:
Selbstdeklaration < 200 m3)Zusammenfassung / Fazit Merkpunkte
Eigene Grenzen kennen,
• Eine fundierte Untersuchung stützt sich auf helfen lassen
Laboranalysen ab. 4-6 Asbestproben für den (Spezialisten)
Rückbau eines EFH sind «keine «Quantity matters»
Untersuchung»Zusammenfassung / Fazit Merkpunkte
Eigene Grenzen kennen,
• Eine solide Daten- / helfen lassen
Untersuchungsgrundlage zahlt sich (Spezialisten)
unterm Strich aus! «Quantity matters»
«Quality matters»Zusammenfassung / Fazit Merkpunkte
Eigene Grenzen kennen,
• Guter Preis ≠ Gutes Preis-Leistung- helfen lassen
Verhältnis (Spezialisten)
«Quantity matters»
«Quality matters»
Vermeintlich günstig ist
teuer!
Firma A: 10% Untersuchungstiefe, 80 % (?)
Untersuchungskosten
Firma B: 95-99% Untersuchungstiefe, 100%
Untersuchungskosten
Asbestsanierungsfirma: Gebäudecheck EFH pauschal
900.– (inkl. 4 Proben)Zusammenfassung / Fazit Merkpunkte
Eigene Grenzen kennen,
• Neubauten sind zunehmend nur mit helfen lassen
Rückbauten möglich (Spezialisten)
«Quantity matters»
«Quality matters»
Vermeintlich günstig ist
teuer!
Es gibt (noch lange) viel
zu tun…
Altlastensanier Bauschadstoffsanie
ungen rungen
• CH: 4½-5 Mia. • CH: 200 (?) / 2’000 (?)
• 25-50 Jahre Mia.
• Zeitraum
unbeschränktZusammenfassung / Fazit Merkpunkte
Eigene Grenzen kennen,
• Belastungsbedingtes helfen lassen
Mehrkostenpotential fällt auch auf (Spezialisten)
Rück- und Umbaufirmen («oranger «Quantity matters»
Bereich»), Planer (Ausschreibung,
Bauleitung), etc. ab. Allerdings ist dazu «Quality matters»
Bereitschaft erforderlich.
Vermeintlich günstig ist
Danke!
teuer!
Fragen? Es gibt (noch lange) viel
zu tun…
… nicht nur für
Spezialisten.Beratungsstelle für Flüchtlinge
Personelles Flüchtlingsberatung - 560 Stellenprozente - 1 Zivildienstleistender Asylberatung - 140 Stellenprozente - 1 Zivildienstleistender Kantonales Integrationsprogramm - 260 Stellenprozente
Statistik per 31.12.2017 Flüchtlingsberatung
Jahresrechnung Sozialhilfe per 31.12.2017 Sozialhilfe Flüchtlinge 2017 Wirtschaftliche Unterstützung Fr. 6’112’364.00 2016 Wirtschaftliche Unterstützung Fr. 7’095’894.00 2015 Wirtschaftliche Unterstützung Fr. 7’221’962.00 Jedem Flüchtling steht während den ersten 6 Jahren ab Einreise in die Schweiz für Fr. 3’000.00/Jahr eine Integrationsleistung zur Verfügung.
SEM Integrationsagenda 2018
Die 5 Wirkungsziele Bund
1. Alle Flüchtlinge erreichen einem ihrem Potential entsprechenden
Sprachstand. Drei Jahre nach Einreise verfügen alle mindestens
über Basiskenntnisse zur Bewältigung des Alltages.
2. 80% der Flüchtlingskinder im Alter von 0-4 Jahre können sich beim
Start der obligatorischen Schulzeit in der am Wohnort
gesprochenen Sprache verständigen
3. Zwei Drittel aller Ausbildungs- und Arbeitsmarktfähigen Flüchtlinge
im Alter von 16-25 Jahre befinden sich fünf Jahre nach Einreise in
einer postobligatorischen Ausbildung
4. Die Hälfte aller Arbeitsmarktfähigen Flüchtlinge ist sieben Jahre
nach Einreise nachhaltig in den ersten Arbeitsmarkt integriert
5. Alle Flüchtlinge sind sieben Jahre nach der Einreise vertraut mit
den schweizerischen Lebensgewohnheiten und haben Kontakte
zur einheimischen BevölkerungAufgaben KIP Sprachförderung Von der Alphabetisierung bis Niveau B2 - Alphabetisierungskurse in St. Gallen - Spracheigene Kurse bis Niveau A2 und B1 - Integrationsklasse in St. Gallen - Spezialisierte Sprachkurse für Erwerbstätige oder Personen mit Ausbildungszielen bis B2 - Individuelle Förderung in Lernstudios
Aufgaben KIP Potentialabklärung beinhaltet (jede Abklärung ist ein Puzzleteil) - Abklärung der Ausbildung, Berufs- und Arbeitserfahrung - Sprachkenntnisse - Persönliche Interessen, Ziele, Motivation - Gesundheit / Entwicklungspotential - Persönliches Situation und Ressourcen / Netzwerk - Individuelle Anpassung und Förderung durch Lernstudios - Praxisassessment Instrumente - Diverse Testverfahren (Stellwerk/BIZ/Multicheck)
Aufgaben KIP Praxisassessment Im ersten und ergänzenden Arbeitsmarkt: - Abklärungen der Grundarbeitsfähigkeiten - Arbeitstrainingsplätze zum Erwerb der Grundarbeitsfähigkeiten - Schnuppereinsätze zur Berufsfindung - Praktikum für Arbeitserfahrung und zur Vorbereitung auf Ausbildung - Schriftliche Rückmeldung von Arbeitgebern zur Vervollständigung der Potentialabklärung Ziel der Potentialabklärung nach dem Praxisassessment Ableitung eines Handlungsplanes und Aussage zur Ausbildungs- und Arbeitsmarktfähigkeit
Aufgaben KIP Jobcoaching - Erstellung des Berufsprofils (Bewerbungswerkstatt) - Hilfe zur Selbständigkeit - Vernetzung und Zusammenarbeit mit Arbeitgebern - Arbeitsplatzsuche - Supported Employment
Aufgaben KIP Soziale Integration - Frühförderung - Brücke zur einheimischen Bevölkerung - Freiwilligenarbeit - Nachbarschaftshilfe
Herzlichen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
Übernahme von Empfehlungen
von Fachverbänden
ohne gesetzliche Grundlagen in
Baubewilligungen als Auflagen
Andreas Welz, Vorstand Gewerbeverband ARAusgangslage:
immer mehr Vorschriften
Normen, Empfehlungen
Grundsätzlich keine Rechtskraft und
gesetzliche BasisBeispiele:
SIA-Normen
Geländerhöhen
Brüstungshöhen
Staketen aufrecht mit max 12 cm Abstand
Allg. alle SIA-NormenBeispiele:
SUVA:
Ausbau von asbesthaltigen Baumaterialien
Vorschriften zu Gerüsten
Helm und Kleidervorschriften im Strassenbau
Gilt nicht für Private und Bauern
Denkmalpflege:Beispiele:
SIGAB - bfu:
(Schweizerisches Institut für Glas am Bau)
Glas in der Architektur
Glasbrüstung unter 100 cm mit Sicherheitsglas
bei Absturzsituation VSG-Glas
Wenn beidseitig zugänglich-beide SeitenNorm-Empfehlung
im Sanierungsfall bei Umbauten meistens relevant
Appenzeller Haus hat Fensterbrüstung unter 100 cm
Jedes Fenster innen mit VSG-Glas?
Denkmalgeschützte Bauten?
Gewicht der Fenster – SUVA-Vorgabe?Rechtliche Relevanz von Normen,
Richtlinien und Empfehlungen
Technische Normen, z.B. des SIA, sind für sich allein
nicht rechtsverbindlich; ihre rechtliche Bedeutung
hängt von entsprechenden Regelungen auf Gesetzes-
und Verordnungsstufe ab.Besteht Recht für Normen in Auflagen?
Sind Gesetze und Verordnungen vorhanden?
Gesetz über Brüstungshöhen?
Haben Gesetze 2017-2018 geändert?
Weil Norm geändert hat?
Gab es politischen Entscheid –parlamentarische
Beratungen?Besteht Recht für Normen in Auflagen?
Genügen Gerichtsentscheide um Normen in Auflagen zu
übernehmen ohne rechtliche Basis?
Wo ist der gesunde Menschenverstand?Wir wehren uns, dass immer mehr
Normen und Empfehlungen ohne
Gesetzgebungsprozess in Auflagen
übernommen werden.
(Baubewilligung)Normen – Empfehlungen können wir
nicht beeinflussen
Gerichtspraxis auch nicht
seid Wachsam
ZivilcourageVaria DANKE.
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