Berlin aktuell Der neue Flughafen Berlin Brandenburg "Willy Brandt" - Ein Garant für Wachstum! - Investitionsbank Berlin
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Berlin aktuell
Der neue Flughafen Berlin Brandenburg „Willy Brandt“ -
Ein Garant für Wachstum!
Mai 2012Investitionsbank Berlin
Der neue Flughafen Berlin Brandenburg
Berlin komplettiert seine Verkehrsinfra- Seit der Maueröffnung vor über zwanzig
struktur Jahren zeigt sich, dass die Zahl der Tou-
risten im Gleichschritt zur wachsenden
Nach dem Fall der Berliner Mauer am 9. Bedeutung Berlins als Dienstleistungs-
November 1989 wurde die Verkehrsinfra- standort stark gestiegen ist. Eine Steige-
struktur von und nach Berlin in den ver- rung, die nur durch Konjunkturflauten und
gangenen 22 Jahren Stück für Stück wie- das gestiegene Sicherheitsbedürfnis nach
der instandgesetzt bzw. neu aufgebaut. den Terroranschlägen des 11. Septem-
Dazu gehörte, neben der vordringlichsten bers 2001 gedämpft wurde.
Verbindung der ehemals getrennten Ver-
kehrswege innerhalb der Stadt, vor allem So musste zum Beispiel ein Rückgang bei
die Neustrukturierung der Eisenbahn- und den inländischen Übernachtungszahlen
S-Bahnstrecken nach dem Pilzkonzept der um 2,1% im Zuge des konjunkturellen Ab-
Deutschen Bahn. Der Aufbau des Fern- wärtstrends in Berlin im Jahr 1996 verkraf-
und Regionalverkehrs umfasste neben tet werden – eine deutliche Erholung stell-
dem Neubau des Berliner Hauptbahnhofs te sich aber bereits 1997 (+7,5%) wieder
und Berlin Südkreuz auch den Ausbau der ein. Zwischen 1997 und 2000 konnte ein
Bahnhöfe Berlin Gesundbrunnen und Ber- kontinuierlicher Anstieg der Übernach-
lin-Spandau sowie die Inbetriebnahme des tungsgäste mit einer durchschnittlichen
3,5 Kilometer langen Nord-Süd-Tunnels. Wachstumsrate von 10,5% pro Jahr regis-
Und nun, nachdem die Verkehrsadern am triert werden. Mit 11,5 Mio. Übernachtun-
Boden verlegt sind, werden mit dem neu- gen und 5,1 Mio. Besuchern wurde 2000
en internationalen Verkehrsflughafen Ber- ein vorläufiger Spitzenwert in Berlin ge-
lin Brandenburg (BER) die Luftverkehrs- messen, der in den Folgejahren 2001 bis
wege ausgebaut und neu ausgerichtet. 2003 nicht mehr erreicht werden konnte.
Tourismusboom in Berlin seit 2003 un- Erst 2004 wurde mit 5,9 Mio. Gästen und
gebrochen 13,3 Mio. Übernachtungen das Rekorder-
gebnis des Jahres 2000 übertroffen. Aus-
Ein notwendiger Schritt, denn Berlin ist schlaggebend für die Rückgänge in den
aufgrund seiner Insellage auf diese globa- Jahren 2001 (Gäste: -1,5%; Übernachtun-
len Anbindungen wie keine andere deut- gen: -0,6%) und 2002 (Gäste: -3,7%;
sche Stadt angewiesen. Außerdem wur- Übernachtungen: -2,9%) waren die Ter-
den seit nunmehr schon 9 Jahren in Folge roranschläge des 11. Septembers 2001.
vom Amt für Statistik Berlin-Brandenburg Hinzu kam der im Zuge der Konjunktur-
Jahr für Jahr mehr Übernachtungen und flaute gestiegene Kostendruck der Unter-
Gästeankünfte als im Vorjahr registriert: nehmen, die teilweise mit Einsparungen
Im Jahr 2011 wurden mit 9,9 Millionen bei den Geschäftsreisen reagiert haben.
rund 815.000 mehr Gäste (+9%) als im Erfreulicherweise gab es in Berlin, anders
Vorjahr gezählt. Zusammen haben diese als in anderen europäischen Städten,
Gäste rund 22,4 Millionen Übernachtun- während der Finanz- und Wirtschaftskrise
gen (+7,5%) gebucht. in 2008 und 2009 keinen Rückgang der
Touristenzahlen, sondern nur eine Ver-
Übernachtungen - Veränderung ggü. Vorjahr langsamung des Wachstums (Gäste:
in Prozent
30 30
+4,2% und +4,5%; Übernachtungen
25 25 +2,8% und +6,2%).
20 20
15 15
10 10
Seit 2004 sind es besonders die ausländi-
5 5 schen Gäste, die einen hohen Anteil am
0 0
-5 -5
Wachstum haben.
-10 -10
-15 -15
93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11
Inland Ausland Insgesamt
Quelle: Amt f ür Statistik Berlin-Brandenburg, Berechnung und Graf ik IBB
2Investitionsbank Berlin
Der neue Flughafen Berlin Brandenburg
Die Erfolgsgeschichte geht weiter gegen die Gäste aus Spanien (2008:
+4,1%), Italien (+2,6%), Niederlande
Eine Reihe von Gründen spricht dafür, (+5,4%) und den USA (+0,9%), die sogar
dass Berlin auch in den nächsten Jahren in größerer Zahl die Hauptstadt besuch-
den seit 2003 eingeschlagenen Wachs- ten.
tumspfad nicht verlassen wird. Auch wenn
2012 für die Staaten der Eurozone ein 30 Millionen Übernachtungen schon im
schwieriges Jahr und mit einem Rückgang Jahr 2016
des Bruttoinlandsproduktes um durch-
schnittlich 0,6% gerechnet wird. Der Auch wenn für 2012 weltweit ein Jahr mit
Hauptstadt schlägt derzeit nicht nur von überwiegend niedrigen bzw. rückläufigen
Gründern, Kreativen und IT-Unternehmen wirtschaftlichen Veränderungsraten oder
eine starke Welle von Interesse und Sym- sogar rezessiven Tendenzen sein wird,
pathie entgegen. Viele haben Berlin schon werden die Rückgänge bzw. verringerten
seit einiger Zeit auf ihren Listen der inte- Wachstumsraten der Gästeankünfte nicht
ressantesten Städte. Auch die Touristen das Ausmaß während der Rezession in
wollen nicht von Berlin lassen. Denn an den Jahren 2008 und 2009 annehmen. Im
touristischen, kulturellen und sportlichen Jahr 2008 ist das touristische Wachstum
Ereignissen mangelt es Berlin eigentlich in Berlin insgesamt zwar um 5,9-
nie. Zudem ist Berlin ein Reiseziel mit ei- Prozentpunkte zurückgegangen, lag aber
nem ausgesprochen günstigen Preis- mit 2,8% noch in der Wachstumszone.
Leistungsverhältnis. Im Vergleich zu ande-
ren Metropolen wird den Berlin-Besucher Daher kann auch in einem konjunkturell
für das gleiche Geld sehr viel mehr gebo- schwierigen Jahr 2012 mit weiter steigen-
ten. Ein Argument, das besonders in an- den Übernachtungen in Berlin gerechnet
gespannten wirtschaftlichen Zeiten für die werden. Selbst wenn in 2012 ein Rück-
Hauptstadt spricht – zumindest bei Ent- gang des Wachstums bei den Übernach-
scheidungen, die innerhalb der Urlaubska- tungen von 7,5% im Jahr 2011 auf 4,0%
tegorie „Städtereisen“ getroffen werden. unterstellt wird (-3,5-Prozentpunkte), kann
in den folgenden Jahren bis 2016 mit einer
Land Anteil an BIP 2012 Rückkehr des touristischen Wachstums in
Gästean- (Verände- Richtung des Durchschnitts der letzten
kunft rung ggü. Jahre von rund 7,5% ausgegangen wer-
(2011) Vj.) den.
Großbritannien/ 9,5% -0,5%
Übernachtungen in Berlin - 2016
Nordirland in Millionen
Italien 8,3% -1,0% 35 30
USA 7,0% 1,6% 30 25
Niederlande 7,6% -0,3 20
25 20
Spanien 7,6% -1,3 17
15
Frankreich 5,7% 0,0% 20 15
10
Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg, BIP- 15 9 9
10
10
7,5 7,5 7,5
Prognose IBB 6
5,0
6,3
10 4,0 5
3 3
Vergleicht man den Einfluss der konjunk- 5 0
-1
turellen Entwicklung in den Herkunftslän- 0 -3 -5
dern auf das Reiserverhalten der Berlin- 98 99 00 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 11 12 13 14 15 16
Veränderung ggü. Vj. in % (rechte Skala) Übernachtungen in Millionen
Besucher, so zeigt sich ein differenziertes Quelle: Amt für Statistik Berlin-Brandenburg, Grafik und Berechnung IBB
Bild. Besonders stark auf die Krise 2008
reagierten die Reisenden aus Großbritan- Dafür spricht insbesondere die künftig
nien und Nordirland; Berlin musste in den noch bessere internationale Erreichbarkeit
Jahren 2008 und 2009 bei diesen Besu- Berlins nach der Eröffnung des neuen
chergruppen Rückgänge von durchschnitt- Flughafens Willy Brandt in diesem Jahr.
lich 4,3% bzw. 7% hinnehmen. Von der Die Lufthansa hat bereits angekündigt, mit
Krise wenig beeindruckt zeigten sich da- der Eröffnung des neuen Flughafens ins-
3Investitionsbank Berlin
Der neue Flughafen Berlin Brandenburg
gesamt 38 statt bisher 8 Ziele von Berlin Bau des Flughafens wurden mehr als
anzufliegen. Darunter sind neue Flugver- 1.000 Unternehmen an der Errichtung des
bindungen in die Städte Barcelona, Bir- Flughafens beteiligt, drehten sich täglich
mingham, Istanbul und Stockholm, die 40 Kräne und wurden zeitweise bis zu
dann direkt angeflogen werden. 5.000 Bauarbeiter gleichzeitig auf der
Baustelle beschäftigt. Diese enorme Bau-
Für das Jahr 2012 kann daher trotz der tätigkeit brachte vor allem Umsatz und
schwierigen wirtschaftlichen Rahmenbe- Beschäftigung für die Bauwirtschaft. Aber
dingungen mit einer Steigerung um rund auch für andere Branchen wurden die
900.000 auf insgesamt 23,3 Millionen wirtschaftlichen Effekte der Investitionen in
Übernachtungen gerechnet werden. Die den Hauptstadtflughafen bedeutend. Denn
Zahl von 30 Millionen Übernachtungen nach wie vor ist die Bauwirtschaft eine
wird dann schon im Jahr 2016 erreicht. wesentliche Schlüsselbranche, die mit
ihren beachtlichen Multiplikatoreffekten
Unterstellt man allerdings ein Szenario mit einen Wachstums-, Beschäftigungs- und
den beiden bestehenden Flughäfen, so Konjunkturmotor für die gesamte Wirt-
wäre ein jährliches Wachstum bei den schaft bildet. Alles in allem waren mit dem
Übernachtungen von 3,3% ab dem Jahr Bau des Flughafens Willy Brandt bisher
2012 realistischer. Dann würden die Mar- bis zu seiner Eröffnung bereits zusätzliche
ke von 30 Millionen Übernachtungen erst Wertschöpfungseffekte von 3,74 Mrd.
im Jahr 2020 erreicht werden. EUR und 20.841 temporäre Arbeitsplätze
verbunden und zwar sowohl im Bau- und
Der neue Flughafen wird schnell zu Produktionssektor als auch in den vor-
klein bzw. nachgelagerten Branchen in ganz
Berlin, wie z.B. in den Bereichen Dienst-
In der ersten Ausbaustufe ist der neue leistungen wie Ingenieur-, Planungs-,
Flughafen für bis zu 27 Millionen Fluggäs- Rechts- und Sicherheitsdienste, Public-
te pro Jahr ausgelegt. Allerdings wurden Relations- und Unternehmensberatung,
schon im Jahr 2011 für die beiden alten Grundstücks- und Wohnungswesen und
Flughäfen Tegel und Schönefeld 23,99 vielen mehr.
Millionen Fluggäste gezählt. Legt man das
positive Wachstumsszenario zugrunde, … der Tourismus und das Kongressge-
könnte diese erste Kapazitätsgrenze be- schäft kann nur noch mehr gewinnen
reits im Jahr 2016 erreicht werden. Da die
Zahl der Fluggäste und die Zahl der Ber- Nach der Eröffnung des Flughafens wird
lin-Besucher in einem engen Zusammen- der in den vergangenen Jahren bereits mit
hang stehen, werden in diesem Szenario Erfolg verwöhnte Berlin-Tourismus inklusi-
auch die Übernachtungszahlen in Berlin ve des Kongressgeschäfts direkt profitie-
die Schwelle von 30 Millionen erreicht ha- ren. Man kann davon ausgehen, dass mit
ben. In einem ersten Ausbauschritt müsste den angekündigten neuen Flugverbindun-
das neue Passagierterminal dann durch gen von Lufthansa und Air Berlin die Zahl
die bereits mitgeplanten Ausbaumodule der Fluggäste an dem neuen Flughafen
auf bis zu 45 Millionen Fluggäste im Jahr und damit auch die Zahl der Übernachtun-
aufgestockt werden. gen in den Berliner Hotels stärker anstei-
gen wird als bisher. Vergleicht man die
Die Wirtschaft profitiert schon lange Fluggastzahlen eines eher konservativen
vom Flughafen … Wachstumsszenarios, dass die Haupt-
stadtregion mit den bisherigen Flughäfen
Noch bevor das erste Flugzeug vom neu- fortschreibt, mit dem dynamischeren
en Flughafen abheben wird, hat die Berli- Wachstumsszenario, dass die Auswirkun-
ner Hauptstadtregion und ihre Wirtschaft gen des neuen Flughafens Berlin Bran-
in den vergangenen fünfeinhalb Jahren denburg mit berücksichtigt, so bilden die
seit dem Baubeginn schon in großem Um- zusätzlichen Fluggäste und deren Kon-
fang vom Flughafen profitiert. Mit der 2,5 sumausgaben die Grundlage für eine
Mrd. EUR großen Investitionssumme zum Schätzung. Eine solche Rechnung impli-
4Investitionsbank Berlin
Der neue Flughafen Berlin Brandenburg
ziert insgesamt rund 3,5 Millionen mehr fen von Interesse sein, insbesondere
Fluggäste (je zur Hälfte Ein- und Ausstei- wenn nach und nach der dafür notwendige
ger), bis zum Erreichen der Kapazitäts- grenzüberschreitende Schienenverkehr
grenze des Flughafens von rund 27 Millio- modernisiert wird und die Reisezeiten ver-
nen Fluggästen im Jahr 2016. Einige der kürzt werden. Vor allem aber werden die
rund 1,75 Millionen zusätzlichen „Ausstei- neuen Flugverbindungen nach Polen, wie
ger“ in Berlin sind beruflich bedingt nur z.B. Danzig bzw. die Verstärkung der be-
einen Tag in der Stadt, so dass neben den stehenden Flugroute nach Krakau von
Übernachtungen auch die Zahl der Ta- aktuell wöchentlich vier auf zwölf, langfris-
gesbesucher in der Stadt ansteigen wird. tig die Wirtschaft der Hauptstadtregion
Daneben wird auch die Zahl der nicht er- noch stärker mit der polnischen Wirtschaft
fassten Privatvermietungen und die Zahl verzahnen. Schon heute ist Polen mit ei-
der Verwandten- und Bekanntenbesucher nem Anteil von 41,6% an den Berliner Ge-
ansteigen. Unterstellt man in einer Modell- samtexporten in die neuen Beitrittsländer
rechnung eine durchschnittliche Aufent- der EU der wichtigste Absatzmarkt noch
haltsdauer von 1,85 Tage und einen Aus- vor der Tschechischen Republik mit einem
gabesatz von 137 EUR pro Tag werden so Anteil von 25,1%. So könnte der neue
die zusätzlichen Fluggäste („Aussteiger“) Flughafen und die im Umfeld entstehende
rund 450 Million EUR bis zum Jahr 2016 in weitere Infrastruktur doch noch die Idee
Berlin ausgegeben haben. Dieser zusätzli- von einem Berlin als Tor nach Osten
che Konsum speist sich aus den Ausga- wahrwerden lassen.
ben der Berlin-Gäste in den Bereichen des
Gastgewerbes, der Gastronomie, im Ein-
zelhandel aber auch in den vielfältigen
kulturellen Einrichtungen, den Konzert-
häusern, Museen und Clubs der Stadt.
Allein diese Konsumausgaben der zusätz-
lichen Gäste wird das Bruttoinlandspro-
dukt bis zum Jahr 2016 um rund 530 Mio.
EUR anheben, 2.000 neue Arbeitsplätze
schaffen und 22 Mio. EUR öffentliche Ein-
nahmen generieren.
Der Flughafen ist das Sprungbrett in
den Osten
Doch der neue Flughafen Willy Brandt
wird im Betrieb nicht nur mehr Fluggäste
in die Region befördern und die Hautstadt-
region zukünftig näher an weitere Destina-
tionen der Welt, wie Danzig, Marseille,
Bologna und Valencia sowie in Übersee
Windhoek und Los Angeles bringen, son-
dern auch die gesamte Berliner Wirtschaft
auf vielfältige Weise positiv beeinflussen.
Denn auch über die Hauptstadtregion Ber-
lin-Brandenburg hinaus wird der Flughafen
wichtig sein. Sein Einzugsgebiet wird nach
Süden Dresden, Halle und Leipzig umfas-
sen. Aber auch nach Osten wird der neue
Flughafen ausstrahlen. Schon im Jahr
2011 nutzten mehr als 1,5 Millionen polni-
sche Fluggäste die beiden alten Berliner
Flughäfen. Für Westpolen von Stettin bis
Breslau und Posen wird der neue Flugha-
5Investitionsbank Berlin
Der neue Flughafen Berlin Brandenburg
Herausgeber:
Investitionsbank Berlin
Volkswirtschaft
Verantwortlich:
Hartmut Mertens
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Verfasser:
Claus Pretzell
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Redaktionsschluss 2. Mai 2012
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