Berlin-Brandenburg elektrisiert - Aktionsprogramm Elektromobilität 2020 www.emo-berlin.de

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Berlin-Brandenburg elektrisiert
Aktionsprogramm Elektromobilität 2020

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Berliner Agentur für Elektromobilität eMO | www.emo-berlin.de

eMO ist eine Agentur des Landes Berlin. Sie wird getragen von der Berlin Partner für Wirtschaft und Technologie GmbH und besitzt keine
eigene Rechtspersönlichkeit. Partner sind das Land Brandenburg sowie Unternehmen und Institutionen aus Wirtschaft und Wissenschaft.
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Inhalt

1.      Präambel ..................................................................................................................................................................................................................      5
2.      Zusammenfassung der Elektromobilitätsstrategie .......................................................................................................................................                                           6
3.      Elektromobilität in Berlin-Brandenburg ..........................................................................................................................................................                               10
4.      Aktionsrahmen der Hauptstadtregion .............................................................................................................................................................                                14
5.      Rechtliche Rahmenbedingungen .......................................................................................................................................................................                            17
6.      Aktions- und Handlungsfelder ...........................................................................................................................................................................                        18
6.1     Technologien, Produkte, Dienstleistungen ......................................................................................................................................................                                 19
6.1.1   Fahrzeugsystem .....................................................................................................................................................................................................            20
6.1.2   Energie und Ladeinfrastruktur ...........................................................................................................................................................................                       22
6.2     Verkehr und Mobilität ..........................................................................................................................................................................................                25
6.2.1   Personenverkehr ....................................................................................................................................................................................................            26
6.2.2   Güterverkehr ...........................................................................................................................................................................................................        28
6.3     Informations- und Kommunikationstechnologie ..........................................................................................................................................                                          30
6.4     Inhaltliche Querschnittsthemen ........................................................................................................................................................................                         32
6.4.1   Bildung und Forschung ........................................................................................................................................................................................                  32
6.4.2   Ansiedlungsstrategien und -orte .......................................................................................................................................................................                         35
7.      Koordination und Kommunikation ...................................................................................................................................................................                              37
7.1     Koordination ...........................................................................................................................................................................................................        38
7.2     Kommunikation .....................................................................................................................................................................................................             39
8.      Ausblick ....................................................................................................................................................................................................................   42

                                                                                                                                                                                                                                        3
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1.        Präambel

Die Welt, so wie wir sie heute kennen, steht vor wegweisenden         In 2010, dem Jahr der Gründung der „Nationalen Plattform Elektro-
Herausforderungen. Das Bevölkerungswachstum und die weltweite         mobilität“ (NPE), entschied der Berliner Senat die regionalen Po-
Urbanisierung erfordern neue Mobilitätskonzepte und Technolo-         tenziale durch die „Berliner Agentur für Elektromobilität eMO“ zu
gien, die dem Klimawandel und dem endlichen Charakter fossiler        bündeln, zu strukturieren und zu kommunizieren. Sie ist die erste
Ressourcen effektiv begegnen können. Elektromobilität kann ein        Anlaufstelle für Elektromobilität in der Region und vernetzt ziel-
Schlüssel sein, der hilft, sich diesem globalen und komplexen Ver-    gerichtet die Akteure aus Wissenschaft, Politik und Wirtschaft.
änderungsprozess zu öffnen und gleichzeitig Impulse für neue Ent-
wicklungen zu geben.                                                  Mit dem „Aktionsprogramm Elektromobilität Berlin 2020“ wurde
                                                                      Anfang 2011 ein erster strategischer Rahmen erarbeitet und der
Elektromobilität muss jedoch lokal und regional umgesetzt werden,     Öffentlichkeit vorgestellt.
um auf Grundlage der jeweiligen Standortcharakteristika die vor-
handenen Potenziale bestmöglich und zielgerichtet auszuschöpfen.      Die gemeinsame Bewerbung der Region Berlin-Brandenburg auf
                                                                      einen von der Bundesregierung ausgeschriebenen Wettbewerb
Die Hauptstadtregion Berlin-Brandenburg hat die Wichtigkeit dieses    bekam im April 2012 als eine von vier Schaufensterregionen für
Zukunftsthemas bereits frühzeitig erkannt und Meilensteine auf die-   Elektromobilität den Zuschlag. Als „Internationales Schaufenster
sem Weg setzen können. Die internationale Bedeutung der Metropol-     Elektromobilität Berlin-Brandenburg“ verbindet die Hauptstadt-
region, die weltoffene Bevölkerung, die Verbindung von Flächenland    region die jeweiligen Standortvorteile beider Länder in einem ein-
und hochverdichteter Großstadt sowie eine innovative Unterneh-        zigartigen Praxislabor, in dem die Forschung, Entwicklung und
mens- und Forschungslandschaft bieten ideale Voraussetzungen für      Demonstration alternativer Antriebe gefördert und gelebt wird.
die erfolgreiche Umsetzung der Elektromobilität. Die regionalen Ak-
tivitäten sind dabei auf die Stärkung der regionalen Wirtschaft und   Elektromobilität erfordert ein ausdauerndes Engagement aller be-
die Verbesserung der Lebensqualität in der Region ausgerichtet.       teiligten Akteure. Mit dem Aktionsprogramm wird das Bekenntnis
                                                                      zur Elektromobilität der Länder Berlin und Brandenburg, aber auch
Seit 2009 demonstrieren beide Länder ihre Entschlossenheit zur        jenes von Unternehmen, Wissenschaft und Verbänden der Region
Förderung der regionalen Sichtbarkeit und Akzeptanz der Elektro-      weiter gestärkt und langfristig in der Hauptstadtregion verankert.
mobilität innerhalb der Modellregion Berlin-Potsdam. Mit diesem,      Dafür stehen die Träger dieses Aktionsprogramms, die über einen
durch die Bundesregierung geförderten Programm, wurden zahl-          dialogorientierten Prozess nicht nur die notwendigen Maßnahmen
reiche Projekte erfolgreich umgesetzt und ein Grundstein für die      festgelegt haben, sondern auch bei der Umsetzung gemeinsam
regionale Entwicklung der Elektromobilität gelegt.                    Verantwortung übernehmen.

Der Regierende Bürgermeister       Der Ministerpräsident              Der Präsident der Vereinigung        Der Präsident
von Berlin                         des Landes Brandenburg             der Unternehmensverbände in Berlin   der Technischen Universität Berlin
                                                                      und Brandenburg e. V. (UVB)
Klaus Wowereit                     Dr. Dietmar Woidke                 Dr. Udo Niehage                      Prof. Dr.-Ing. Jörg Steinbach

                                                                                                                                           5
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2.         Zusammenfassung der Elektromobilitätsstrategie

Die Metropole Berlin und das Flächenland Brandenburg bilden die                      Das Aktionsprogramm ist eine Weiterentwicklung des ersten
deutsche Hauptstadtregion und sind schon heute ein nationaler                        Strategiepapiers von 2011. Es berücksichtigt die Entwicklungs-
Maßstab in Sachen Elektromobilität. Die jeweiligen Stärken und                       schwerpunkte und Mobilitätsanforderungen in der Region und
Standortvorteile beider Länder werden für die Umsetzung und Erleb-                   nimmt den ganzheitlichen Ansatz und Vernetzungsgedanken der
barkeit der Elektromobilität genutzt und in einem einzigartigen Pra-                 Schaufensterbewerbung auf. Das Aktionsprogramm richtet sich
xislabor zugunsten wirtschaftlicher Entwicklung und der Steigerung                   zudem konsequent an den politischen Zielstellungen des Bundes
der Lebensqualität weiter ausgebaut. Seit mehreren Jahren bewährt                    und der Länder Berlin und Brandenburg aus. Da Elektromobili-
ist die Zusammenarbeit beider Länder in der gemeinsamen Inno-                        tät einen übergeordneten Lösungsansatz für Herausforderungen
vationsstrategie (innoBB), aus der wesentliche Impulse für die Ent-                  in Wirtschaft, Verkehr und Gesellschaft bietet, unterstützt sie
wicklung der Elektromobilität in der Hauptstadtregion resultieren.                   gleichsam bereits existierende Strategien, wie den „Masterplan
                                                                                     Industriestadt Berlin 2010 – 2020“ und den „Stadtentwicklungs-
Die Region Berlin-Brandenburg bietet für Unternehmen der Auto-                       plan Verkehr“ des Landes Berlin, den „Aktionsplan ProIndustrie“
mobilbranche einen herstellerübergreifenden Ort der Koopera-                         und die „Energiestrategie 2030“ des Landes Brandenburg sowie die
tion und damit einen neutralen Erprobungsraum für innovative                         „Gemeinsame Innovationsstrategie Berlin-Brandenburg“.
Mobilitäts- und Anwendungskonzepte, die beispielsweise in den
individuell geprägten Berliner Stadtbezirken zielgruppen- und                        Grundsätzlich berücksichtigt die vorliegende Elektromobilitäts-
nachfragegerecht erprobt werden können. Brandenburg komplet-                         strategie alle Varianten elektromobiler Fahrzeuge, die extern am
tiert als Energieexport- und Energietransitland die Symbiose von                     Stromnetz aufgeladen werden können (Plug-In Hybride, Elektro-
elektromobiler Anwendung und regenerativer Energieerzeugung.                         fahrzeuge mit Range Extender, rein batterieelektrische Fahrzeuge).
Das enge Zusammenwirken beider Länder garantiert im Span-                            Ergänzend dazu wird eine Infrastruktur für Wasserstoff- und
nungsfeld Urbanität und Fläche die notwendige Vernetzung von                         Brennstoffzellenfahrzeuge aufgebaut. Dabei wird nicht nur der
zukunftsweisenden Fahrzeug-, Energie- und Verkehrssystemen.                          Pkw sondern die gesamte Bandbreite elektrischer Fahrzeuge be-
                                                                                     trachtet (Schienenverkehr, Busse, leichte und schwere Nutzfahr-
                                                                                     zeuge, Zwei- und Dreiräder, Wasserfahrzeuge).

Als Internationales Schaufenster Elektromobilität Berlin-Brandenburg erforscht die   Erneuerbare Energien aus Brandenburg ermöglichen CO2-neutrale Mobilität.
Hauptstadtregion innovative Mobilitätskonzepte.

6        Berlin-Brandenburg elektrisiert Aktionsprogramm Elektromobilität 2020
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Die Region Berlin-Brandenburg ist ein Labor der Elektromobilität,     lem in der Produktion von Elektrofahrzeugen im Bereich der Mikro-
in dem praktische Anwendungen getestet und gleichzeitig in in-        mobilität, den elektrischen Nutzfahrzeugen und in der Fertigung
dustrielle Wertschöpfung übersetzt werden. Konzepte, die hier er-     von Komponenten für den Automobilbau.
folgreich sind, können international Anwendung finden. Daher ist
das Ziel für das Jahr 2020, ein international anerkanntes Vorbild     Elektromobilität bricht nicht nur im Bereich des Fahrzeugsystems die
der Elektromobilität zu sein.                                         tradierten Wertschöpfungsketten auf. Durch die Nutzung regene-
                                                                      rativ erzeugter Energie, insbesondere aus Brandenburg und der ak-
Dieses Ziel wird durch die Ausrichtung an den zwei Kernaufgaben       tiven Rolle der Elektrofahrzeuge in einem intelligenten Stromnetz ist
der regionalen Elektromobilität erreicht: Mithilfe der Elektromo-     Elektromobilität in der Region nachhaltig ausgerichtet. Eine be-
bilität soll zum einen die regionale Wirtschaftskraft durch die       darfsgerechte und innovative Ladeinfrastruktur in Berlin und
Schaffung zusätzlicher Wertschöpfung und Arbeitsplätze erhöht         Brandenburg leistet dabei einen wichtigen Beitrag zum Daten- und
und zum anderen sollen die verkehrs-, energie-, klima- und um-        Netzmanagement sowie zur Leistungsoptimierung. Die dafür not-
weltpolitischen Zielsetzungen der Region für eine Verbesserung        wendige bedarfsgerechte Infrastruktur wird in der Region gemein-
der Umwelt- und Lebensqualität unterstützt werden. Entlang            sam mit der Wirtschaft deutlich ausgebaut.
dieser Kernaufgaben entwickeln sich das Leitbild und die Struk-
tur der Elektromobilitätsstrategie. Ausgehend von den Bereichen       Das anwendungsorientierte Aktionsfeld „Verkehr und Mobilität“
Bildung und Forschung, über die Entwicklung und Produktion            geht vorrangig auf die Verbesserung der Umwelt- und Lebensqua-
von Komponenten und Fahrzeugen, bis hin zur Erzeugung und             lität (zweite Kernaufgabe) mithilfe der Elektromobilität ein. Grund-
Speicherung „grüner“ Energien und der Anwendung innovativer           sätzlich gilt es, mehr Mobilität mit weniger und umweltfreundlichem
Mobilitätskonzepte werden Maßnahmen entwickelt und umgesetzt.         Verkehr zu ermöglichen. In diesem Sinne liegt der Schwerpunkt im
                                                                      Handlungsfeld „Personenverkehr“ in der intelligenten Vernetzung
Jede der zwei Kernaufgaben spiegelt sich vorrangig in einem Ak-       des Individual- und öffentlichen Personennahverkehrs (Intermoda-
tionsfeld wider und wird zur adäquaten Umsetzung in spezifische       lität, Multimodalität). Neue Mobilitätskonzepte und -produkte, die
Themengebiete, den Handlungsfeldern, weiter aufgegliedert.            die traditionellen öffentlichen Massenverkehrsmittel, die individu-
                                                                      ellen öffentlichen Verkehrsmittel (wie E-Carsharing und Bikeshar-
In dem übergeordneten Handlungsfeld „Rechtliche Rahmenbe-             ing) und den Individualverkehr verknüpfen, werden in der Region
dingungen“ werden die rechtlichen und regulatorischen Aspekte         erprobt und getestet. Mit dem Einsatz flächensparender zwei- oder
für die Entwicklung der Elektromobilität zusammengefasst. Es be-      dreirädriger Elektrofahrzeuge werden darüber hinaus entlastende
inhaltet ebenso die Regelung und Standardisierung der technischen     Effekte bei der Flächeninanspruchnahme erreicht und öffentlicher
Komponenten, wie auch die Entwicklung von strategischen Leit-         Raum für andere stadtverträgliche Nutzungen gewonnen.
linien im Verkehr, in denen sich die Elektromobilität entwickeln
kann. Berlin und Brandenburg vertreten die regionalen Interessen      Der Transport von Gütern sichert einerseits Leistungsfähigkeit und
auf EU- und Bundesebene und nutzen die rechtlichen Spielräume         Lebensqualität der Hauptstadtregion, verursacht andererseits
für die Umsetzung von Elektromobilität in der Region.                 aber einen Großteil der lokalen Umweltbelastungen (u. a. Lärm,
                                                                      NO2, Feinstaub). Im Handlungsfeld „Güterverkehr“ werden da-
Das Aktionsfeld „Technologien, Produkte und Dienstleistungen“         her die Elektrifizierung von Nutzfahrzeugen und die Erprobung
zielt auf die wirtschaftliche Entwicklung und Stärkung der regio-     stadtverträglicher und wirtschaftlich tragfähiger Logistikkonzepte
nalen Wirtschaftskraft ab (erste Kernaufgabe) und wird in den Hand-   vorangetrieben. Insbesondere die Güterverteilung auf der „letzten
lungsfeldern „Fahrzeugsystem“ und „Energie und Ladeinfrastruk-        Meile“ im innerstädtischen Verkehr, das heißt bis zum Endkunden,
tur“ umgesetzt.                                                       besitzt durch den Einsatz schadstoffarmer, leiser Lieferfahrzeuge
                                                                      und Lastenräder in den Flotten der Kurier-, Express- und Paket-
Für die Hauptstadtregion ergeben sich durch die Elektrifizierung      dienste (KEP) und bei der Belieferung des Handels große, lokal
des Antriebes und die Neugestaltung der gesamten Fahrzeugar-          wirksame Potenziale für die Region.
chitektur innovative Wachstumsfelder und Entwicklungspotenzia-
le. Durch eine gezielte Ansprache und Vernetzung der Akteure aus      Das Handlungsfeld „Informations- und Kommunikationstechno-
Wirtschaft, Wissenschaft und Politik werden attraktive Bedingun-      logie“ nimmt eine verbindende Stellung zwischen den Aktionsfel-
gen für die Ansiedlung neuer und den Erhalt bzw. die Expansion        dern ein, da es die wirtschaftlichen Entwicklungsperspektiven mit
bestehender Unternehmen und Einrichtungen in der Region ge-           den elektromobilen Anwendungsmöglichkeiten vernetzt. Berlin ist
schaffen. Die regionalen Potenziale für das Entstehen zusätzlicher    für junge und kreative Arbeitskräfte besonders attraktiv, so dass
industrieller Wertschöpfung und neuer Arbeitsplätze liegen vor al-    neue und etablierte IKT-Unternehmen in der Region wachsen kön-

Zusammenfassung der Elektromobilitätsstrategie                                                                                           7
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nen. Dieses Wachstum kann durch die Entwicklung von Informa-         von Forschungseinrichtungen. Die Beratung zu Ansiedlung und Ex-
tions- und Datendiensten für die nahtlose und alltagstaugliche       pansion zählen zum Portfolio von Berlin Partner für Wirtschaft und
Verknüpfung privater, gewerblicher und öffentlicher Mobilitäts-      Technologie GmbH und der ZukunftsAgentur Brandenburg GmbH
angebote unterstützt werden. Diese wirken an den Schnittstellen      (ZAB). Der Wissenschafts- und Technologiepark Adlershof, das Eu-
von Energieerzeugung und -bereitstellung, Elektrofahrzeug und        ropäische Energieforum (EUREF) und der Technologie- und Indust-
Verkehrssystem und werden zu einem Gesamtangebot für den             riepark Cottbus sind Beispiele für bereits existierende Ansiedlungs-
Nutzer verknüpft.                                                    orte für Akteure der Elektromobilität. Durch das Zusammenwirken
                                                                     eines transparenten Ansiedlungs- und Flächenmanagements und
Inhaltlich flankiert werden die Themenfelder von den so genann-      einer nutzergruppenspezifischen Immobilien-Strategie werden
ten Querschnittsthemen „Bildung und Forschung“ und „Ansied-          auch zukünftig weitere hochwertige Flächen in der Hauptstadt-
lungsstrategien und -orte“, da sie eine Relevanz für alle Hand-      region entstehen, die sowohl für die Ansiedlung von Start-ups und
lungsfelder besitzen.                                                etablierten Unternehmen als auch für das regionale Wachstum
                                                                     von Akteuren der Elektromobilität angeboten werden.
Auf allen Wertschöpfungsstufen elektromobiler Systeme besteht
intensiver Forschungsbedarf. Die Hauptstadtregion verfügt über       Die regionalen Elektromobilitätsaktivitäten werden durch die Ber-
eine renommierte Bildungs- und Forschungslandschaft, die durch       liner Agentur für Elektromobilität eMO im Zusammenspiel und
die Projektarbeit und einen intensiven Dialog vernetzt wird und      Austausch mit den beteiligten Akteuren bedarfsgerecht begleitet.
somit für Elektromobilität genutzt werden kann. Zur Schaffung at-    Die eMO kommuniziert und vermarktet im Auftrag der im Berliner
traktiver Aus- und Weiterbildungsangebote in der Elektromobilität    Senat federführenden Senatsverwaltung für Wirtschaft, Technologie
setzen Berlin und Brandenburg auf die akademische und die duale      und Forschung, und in Zusammenarbeit mit dem Land Brandenburg
Berufsausbildung. So werden interdisziplinäre Qualifizierungsbau-    die Standortkompetenzen auf nationaler als auch internationaler
steine in die Ausbildungspläne der Hoch- und Berufsschulen sowie     Ebene. Außerdem koordiniert sie bestehende Projekte, identifiziert
in die Weiterbildung integriert und Berufsbilder weiterentwickelt.   innovative Projektansätze für die Region und entwickelt diese
                                                                     gemeinsam mit den Projektpartnern zu Technologie- und Demon-
Im Querschnittsthema „Ansiedlungsstrategien und -orte“ entwickelt    strationsprojekten.
die Hauptstadtregion gezielt Maßnahmen zur Ansiedlung und Ex-
pansion von Industrie- und Dienstleistungsunternehmen sowie

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Marktvorbereitung                                        Markthochlauf                                                   Massenmarkt

                                                 Bis 2013              2014                    2015                 2016                   2017               2018                   2019                  2020

                                                   Grundlagen der wirtschaftlichen Entwicklung durch Elektromobilität schaffen
                                                   Bedarfsgerechte Vernetzung von Akteuren der Elektromobilität zur Steigerung der Unternehmensinvesti-
                                                   tionen, industrieller Wertschöpfung und Schaffung zusätzlicher Arbeitsplätze in der Hauptstadtregion.

                                                   Entwicklung und Initiierung von Transfer- und Verbundprojekten
                                                   Projektansätze werden identifiziert und gemeinsam mit Akteuren aus Wirtschaft, Wissenschaft und Forschung zu technischen, technologischen und Demonstrationsprojek-
                                                   ten, unter Berücksichtigung (inter-) nationaler Förderprogramme entwickelt (z.B. EU-Rahmenprogramm für Forschung und Innovation „Horizont 2020“)

Zusammenfassung der Elektromobilitätsstrategie
                                                   Schaufenster Elektromobilität
                                                   Forschung, Entwicklung und Demonstration alternativer
                                                   Antriebe im „Internationalen Schaufenster Elektromobili-
                                                   tät Berlin-Brandenburg“

                                                                     Kampagnen zur Elektromobilität
                                                                     Elektromobilität wird durch Marketingkampagnen in der Region sichtbar. Die ziel-
                                                                     gruppengerechte Kommunikation erfolgt stets im Zusammenspiel der eMO mit den
                                                                     regionalen Akteuren der Elektromobilität.

                                                                      Ausbau der internationalen Zusammenarbeit
                                                                     Internationale Vermarktung der Standortkompetenzen auf politischer, wirtschaftlicher und wissenschaftlicher Ebene in enger Zusammenarbeit mit den
                                                                     Akteuren aus der Hauptstadtregion.

                                                   Unternehmensansiedlungen und Wirtschaftsförderung für die Region
                                                   Beratung von Unternehmen und Einrichtungen der Elektromobilität bei Ansiedlungs-, Expansions-, Standortsicherungs-, Verlagerungs- und Standortbetreuungsprojekten.

                                                    Abbildung: Zusammenfassung der Aktionsschwerpunkte bis 2020

       9
Berlin-Brandenburg elektrisiert - Aktionsprogramm Elektromobilität 2020 www.emo-berlin.de
3.       Elektromobilität in Berlin-Brandenburg

Neue Mobilitätskonzepte und erneuerbare Energien – Elektromobili-       Die Hauptstadtregion ist mit ihrer vorhandenen Infrastruktur für
tät verbindet diese beiden Bereiche in idealer Weise. Sie steht damit   alternative Antriebsformen Vorreiter in Deutschland. Mit aktuell
im Blickpunkt von Politik, Wissenschaft, Wirtschaft und Gesellschaft.   mehr als 400 öffentlich zugänglichen Ladepunkten sowie vier Was-
                                                                        serstofftankstellen ist Berlin-Brandenburg ein nationaler Maßstab
Berlin-Brandenburg widmet sich schon heute den zukünftigen He-          in Sachen Elektromobilität. Auch über die Bundesgrenzen hinweg
rausforderungen einer Metropolregion. Hier wird in den „Urban           muss sich die Hauptstadtregion messen lassen. Der Anspruch ist,
Technologies“ gezielt geforscht, entwickelt und erprobt. Dies ist       europa- und weltweit Maßstäbe zu setzen.
nicht neu. Berlin besitzt eine Tradition, verkehrspolitische Innova-
tionen zu schaffen und ist historisch gesehen oft „First-Mover“ für
neue Mobilitätskonzepte gewesen und ist es noch heute.

 Standortvorteil                                           Bedeutung für Elektromobilität

 Hauptstadt der Bundesrepublik Deutschland                 Mit Berlin als deutscher Hauptstadt und Sitz der Bundesregierung steht die
                                                           Region im Fokus der öffentlichen Wahrnehmung und besitzt internationale
                                                           Bedeutung. Medien aus der ganzen Welt sind hier vertreten.

 Erneuerbare Energien aus Brandenburg                      Elektromobilität ist nur dann klima- und umweltfreundlich, wenn sie mit Strom
                                                           aus erneuerbaren Energien betrieben wird. Das Land Brandenburg stellt die
                                                           Versorgung mit grüner Energie für Elektrofahrzeuge sicher und gilt als Pionier
                                                           in diesem Bereich. Damit ergänzen sich in idealtypischer Weise Erzeugung
                                                           und Verbrauch umweltfreundlichen Stroms. Insofern gewährleistet das enge
                                                           Zusammenwirken beider Länder im Spannungsfeld Urbanität und Fläche die
                                                           notwendige Integration von zukunftsweisenden Fahrzeug-, Energie- und Ver-
                                                           kehrssystemen.

 Besuchermagnet                                            Berlin ist nach London und Paris das drittbeliebteste Städtereiseziel in Euro-
                                                           pa und wächst im Tourismusbereich stärker als alle anderen europäischen
                                                           Metropolen. Die Hauptstadtregion ist mit rund 36,5 Millionen gewerblichen
                                                           Übernachtungen (25 Mio. in Berlin und 11,5 Mio. in Brandenburg) ein inter-
                                                           nationaler Anziehungspunkt für Talente und Touristen aus aller Welt.

 Nachhaltiger Tourismus                                    Brandenburg ist ein Eldorado für Fahrrad- und Wassertouristen. Das Angebot
                                                           an touristisch erschlossenen Fahrrad- und Wasserwegen ist hochwertig und
                                                           vielfältig. Hierauf kann die Region bei der Entwicklung von Elektromobilitäts-
                                                           lösungen für den Fahrrad- und Wassertourismus aufbauen.

 Internationale Szenestadt                                 Berlin gilt als multikulturell und trendsetzend. Kunst, Musik und Kultur sind
                                                           starke Anziehungsfaktoren für junge, gebildete und kreative Menschen aus
                                                           der ganzen Welt, die neuen und innovativen Technologien, aber gleichzeitig
                                                           auch nachhaltigen Themen, Produkten und Trends gegenüber sehr aufge-
                                                           schlossen sind.

10     Berlin-Brandenburg elektrisiert Aktionsprogramm Elektromobilität 2020
Standortvorteil                                  Bedeutung für Elektromobilität

 Offenheit der Bevölkerung                        Die Bevölkerung der Hauptstadtregion ist überaus offen gegenüber umwelt-
                                                  freundlichen Innovationen. Diese Offenheit unterstützt die Akzeptanz neu-
                                                  artiger und intermodaler Verkehrskonzepte.

 Innerstädtische Fortbewegung (Intermodalität)    Im Vergleich zum Bundesdurchschnitt besitzt Berlin eine sehr geringe Motori-
                                                  sierungsquote. Dies liegt nicht zuletzt am sehr gut ausgebauten öffentlichen
                                                  Nahverkehrsnetz.

 Berliner Stadtstruktur                           Die individuell geprägten Stadtbezirke besitzen jeweils die kritischen Einwoh-
                                                  nerzahlen, um zielgruppen- und nachfragegerechte Anwendungen zu erpro-
                                                  ben. Für belastbare Wirkungs- und Potenzialabschätzungen derartiger De-
                                                  monstrationsvorhaben existiert eine solide Basis an Verkehrs-, Umwelt- und
                                                  sozioökonomischen Strukturdaten. Die Stadtstruktur ist historisch gewachsen
                                                  und verbindet eine Vielzahl unterschiedlich geprägter Stadtquartiere. Elek-
                                                  tromobile Anwendungen können somit anforderungsgerecht erprobt werden.

 Kooperation von Berlin und Brandenburg           Brandenburg komplettiert als Energieexport und -transitland die Symbiose
                                                  von elektromobiler Anwendung und regenerativer Energieerzeugung. Bis
                                                  2020 wird das Land Brandenburg seinen eigenen Strombedarf bilanziell zu
                                                  100% aus erneuerbaren Energien decken können. Brandenburg hat bereits
                                                  dreimal in Folge den Leitstern der Agentur für erneuerbare Energien (2008,
                                                  2010, 2012) gewinnen können. Die Voraussetzungen für eine erfolgreiche
                                                  Energiepartnerschaft beider Länder bestehen, zum Beispiel im Bereich des
                                                  Netzmanagements.

 OEM – Neutralität                                Für Automobilhersteller (OEM) bietet die Hauptstadtregion einen unabhän-
                                                  gigen Ort der Kooperation und damit einen wettbewerbsneutralen Entwick-
                                                  lungs- und Erprobungsraum für innovative Mobilitätskonzepte. Gleichzeitig
                                                  haben in der Region namhafte Unternehmen, bekannte Traditionsbetriebe
                                                  und innovative kleine und mittelständische Unternehmen (KMU) nicht nur
                                                  aus dem Automotive-Bereich ihren Sitz.

 Renommierte Bildungs- und Forschungslandschaft   Die renommierte Bildungs- und Forschungslandschaft in Berlin-Brandenburg
                                                  ist in dem Thema Elektromobilität sehr engagiert. Zahlreiche universitäre
                                                  und außeruniversitäre Forschungs- und Bildungseinrichtungen aus der Re-
                                                  gion treiben heute Elektromobilität gemeinschaftlich in Projekten voran.
                                                  Allein die Technische Universität Berlin verbindet im „Forschungsnetzwerk
                                                  Elektromobilität“ mehr als 20 Lehrstühle. Die BTU Cottbus-Senftenberg
                                                  forscht vorbildhaft an der Schnittstelle zwischen regenerativen Energien,
                                                  elektrischen Netzen und Elektromobilität.

Elektromobilität in Berlin-Brandenburg                                                                                        11
Nicht zuletzt auf Grundlage dieser Standortvorteile wird die Haupt-                                         Kernprojekte werden seit 2012 in der Region umgesetzt und bil-
stadtregion von der Bundesregierung als „Internationales Schau-                                             den damit einen zentralen Anker in der Umsetzung der regionalen
fenster Elektromobilität Berlin-Brandenburg“ gefördert. Rund 30                                             Elektromobilitätsstrategie.

Das Schaufensterprogramm der Bundesregierung ist ein entscheidender Schritt auf                             Das Land Berlin bündelt die regionalen Potenziale durch die Berliner Agentur für Elek-
dem Weg zum Leitmarkt und Leitanbieter für Elektromobilität.                                                tromobilität eMO. Federführend im Berliner Senat ist die Senatsverwaltung für Wirt-
                                                                                                            schaft, Technologie und Forschung.

Die Schaufensteraktivitäten sind jedoch nur als Teil des Gesamtan-                                          fungsbereichen an der Entwicklung der Elektromobilität beteiligt.
satzes zu verstehen und beschleunigen das Thema in der Region.                                              Darüber hinaus besitzen weitere 250 Akteure die notwendigen Kompe-
De facto befinden sich in Berlin-Brandenburg aktuell mehr als 100                                           tenzen, um das Thema zukünftig für die Region aktiv mitzugestalten.
Projekte in der Umsetzung oder Vorbereitung. Damit gehört die
Hauptstadtregion zu den führenden Standorten in Europa.                                                     Es gilt nun, die Projektarbeit in Berlin und Brandenburg unter den
                                                                                                            gegebenen Voraussetzungen und Standortvorteilen zielgerichtet
Regional ansässige Unternehmen, Institute und Institutionen treiben                                         zu nutzen und gemeinsam mit allen Akteuren Projektthemen zu
dabei Elektromobilität in der Hauptstadtregion inhaltlich entschei-                                         identifizieren und umzusetzen. Dies ist der Inhalt des vorliegenden
dend voran. Nach einer Analyse von der eMO von 2013 sind in Berlin-                                         Aktionsprogramms. Es beschreibt die strategischen Zielsetzungen
Brandenburg bereits heute mehr als 200 Akteure aus allen Wertschöp-                                         und den Aktionsradius der Hauptstadtregion bis zum Jahr 2020.

                        REINICKENDORF                PANKOW

                                                                   LICHTENBERG

          SPANDAU

                                        MITTE
                                                                                 MARZAHN -
                                                                                 HELLERSDORF

                                                FRIEDRICHSHAIN -
                CHARLOTTENBURG -                KREUZBERG
                WILMERSDORF

                                         SCHÖNEBERG -
                                         TEMPELHOF

         STEGLITZ - ZEHLENDORF
                                                        NEUKÖLLN
                                                                                       TREPTOW - KÖPENICK

                                                                                                              Abbildung: Rund 450 Akteure der Elektromobilität in Berlin und Brandenburg, hier
                                                                                                                             Darstellung von Berlin (Quelle: eMO/ i-vector, Stand: Januar 2013)

12       Berlin-Brandenburg elektrisiert Aktionsprogramm Elektromobilität 2020
UCKERMARK

                           PRIGNITZ

                                                               OSTPRIGNITZ-
                                                               RUPPIN

                                                                                                         BARNIM

                                                                                    OBERHAVEL

                                                     HAVELLAND
                                                                                                                             MÄRKISCH-
                                                                                                                             ODERLAND

                                                                                                BERLIN

                                                       Brandenburg
                                                       an der Havel
                                                                                                                                               Frankfurt(Oder)

                                                                          POTSDAM

                                                                                                                                       ODER-
                                                                                                                                       SPREE
                                                        POTSDAM-
                                                        MITTELMARK

                                                                                                                     DAHME-
                                                                                                                     SPREEWALD
                                                                                       TELTOW-FLÄMING

                                                                                                                                           Cottbus
                                                                                                                             OBER-
                                                                                                                          SPREEWALD-
                                                                                                                            LAUSITZ
                                                                                                                                                            SPREE-
                                                                                                ELBE-ELSTER                                                 NEIßE

Abbildung: Rund 450 Akteure der Elektromobilität in Berlin und Brandenburg, hier
Darstellung von Brandenburg (Quelle: eMO/ i-vector, Stand: Januar 2013)

Elektromobilität in Berlin-Brandenburg                                                                                                                               13
4.         Aktionsrahmen der Hauptstadtregion

Elektromobilität birgt wirtschaftliche Potenziale. Gleichzeitig bietet           Dieses Ziel wird in drei Phasen verfolgt:
sie Lösungen für verkehrliche, umweltpolitische und gesellschaft-                Phase 1: Marktvorbereitung bis 2014 mit Schwerpunkt auf
liche Herausforderungen. Elektromobilität muss aber innerhalb des                          Forschung und Entwicklung und Schaufensterprojekten
Gesamtsystems umgesetzt werden. Die größte Wirkung innerhalb                     Phase 2: Markthochlauf bis 2017 mit einem Fokus auf dem
einer Region kann deswegen erst dann entfaltet werden, wenn die                            Marktaufbau bei Fahrzeugen und Infrastruktur
Elektromobilitätsziele an die bestehenden Politikstrategien an-                  Phase 3: Beginnender Massenmarkt bis 2020 mit tragfähigen
knüpfen und Synergien genutzt werden. Zusätzlich integriert sich                           Geschäftsmodellen
Elektromobilität als Lösungsansatz in die Zielstellungen relevanter
Einzelstrategien und trägt zu deren erfolgreicher Umsetzung bei.                 Unabhängige Studien sehen die Bundesrepublik in der weltweiten
Im Gegenzug wird Elektromobilität von diesen Strategien politisch                Spitzengruppe, wenn es um die Entwicklung, Produktion und An-
getragen und vorangetrieben.                                                     wendung alternativer Antriebskonzepte geht.

Die Bundesregierung bekannte sich im Mai 2010 mit der Gründung                   Die Ausrichtung und Zielsetzung der Bundesregierung bilden den
des Beratungsgremiums „Nationale Plattform Elektromobilität“                     übergeordneten Rahmen für die elektromobilen Aktivitäten in
(NPE) klar zur Förderung der Elektromobilität, um die Spitzenpo-                 der Hauptstadtregion. Nichtsdestotrotz erfolgt die Umsetzung
sition Deutschlands in den Bereichen Industrie, Wissenschaft und                 auf regionaler Ebene. Elektromobilität steht folglich im Einklang
Technologie auch zukünftig zu sichern. Mit einem systemischen,                   und Austausch mit den relevanten Länderstrategien und kann die
marktorientierten und technologieoffenen Ansatz verfolgt die                     beschriebene ressortübergreifende Wirkung entfalten.
Bundesregierung das Ziel, Deutschland bis zum Jahr 2020 zum
Leitmarkt und Leitanbieter in einem sich selbst tragenden Markt                  Das nachfolgende Schaubild zeigt alle maßgebenden Politikstrate-
für Elektromobilität zu entwickeln.                                              gien der Länder Berlin und Brandenburg, die in direkter Wechsel-
                                                                                 wirkung mit der Elektromobilität stehen.

    Masterplan             Aktionsplan               Berliner             Energie-           Gemeinsame Inno- Stadtentwicklungs-           BerlinArbeit
  Industriestadt           ProIndustrie           Energiekonzept          strategie           vationsstrategie       plan                 Arbeitsmarkt-
 Berlin 2010 – 2020        Brandenburg                 2020           2030 Brandenburg      Berlin-Brandenburg  Verkehr Berlin              programm

  • Zukunftsfähige,      • Moderner,             • Wirtschaftliche    • Energieeffizienz     • Internationale      • Berlin als Haupt-   • Positive wirt-
    moderne, saubere       ökologisch              Energieversor-       steigern und           Wettbewerbs-          stadt nachhal-        schaftliche Ent-
    Industrie als          orientierter            gung als Beitrag     -verbrauch senken      fähigkeit lang-       tiger Mobilität       wicklungen für
    Wachstumsmotor         Industriestandort       zum Klimaschutz    • Anteil erneuer-        fristig sichern &                           den Arbeits- und
                                                                        barer Energien         Synergien nutzen                            Ausbildungs-
                                                                        am Ver­brauch                                                      markt nutzen
                                                                        erhöhen

                                                                        Ziel 2020

        Aktionsprogramm                                        Übergeordnete Ziele der Region                                    Schaufensterbewerbung
              2011                                                                                                                        2012

     • Berlin als Leitmetropole                         Aktionsprogramm Elektromobilität 2020                                    • Berlin-Brandenburg als
       der Elektromobilität                                                                                                        internationales Schau-
                                                                                                                                   fenster

Abbildung: Maßgebende Politikstrategien der Hauptstadtregion

14       Berlin-Brandenburg elektrisiert Aktionsprogramm Elektromobilität 2020
Masterplan Industriestadt Berlin 2010 – 2020
Der Berliner Senat hat im Juni 2010 den Masterplan Industriestadt         oder Fragen der Netzsicherheit. Deshalb liegen die strategischen
Berlin 2010 – 2020 verabschiedet, der im Netzwerk Industriepolitik        Schwerpunkte einerseits auf Systemintegration und andererseits
erarbeitet wurde. Damit setzt Berlin auf eine zukunftsfähige, mo-         auf Konvergenz. Bei der Systemintegration steht die Anpassung,
derne und saubere Industrie als Wachstumsmotor für die regionale          zum Beispiel die bedarfsgerechte Stromproduktion und Einspei-
Wirtschaft. Die Verbesserung der Rahmenbedingungen zur Ansied-            sung aus erneuerbaren Energien, und ein zielgerichteter Umbau
lung von Industrieunternehmen, die Schließung von Lücken in der           des bisherigen Energiesystems im Vordergrund. Bei der Konver-
Wertschöpfungskette und die Verbreiterung der Fachkräftebasis sind        genz wird ein Zusammenwachsen der Energieinfrastrukturen
drei wesentliche Ziele, die auch durch die Umsetzung der regiona-         Strom, Gas und Wärme angestrebt, um Schwankungsbreiten der
len Elektromobilitätsstrategie unterstützt werden. Die angestrebte        Stromproduktion aus Wind und Sonne auszugleichen. Darüber
Verbesserung des Wissenstransfers, von der Forschung in die Unter-        hinaus bilden die Akzeptanz und Partizipation der Bürger einen
nehmenslandschaft, ist insbesondere für Elektromobilität aufgrund         weiteren Schwerpunkt.
ihrer starken Interdisziplinarität von entscheidender Bedeutung.

Aktionsplan ProIndustrie des Landes Brandenburg
Die Landesregierung Brandenburg hat im April 2012 das Strategie-
papier „ProIndustrie“ verabschiedet. Mithilfe dieser integrierten In-
dustriepolitik will sich das Land als moderner, ökologisch orientierter
und international wettbewerbsfähiger Industriestandort profilieren.
Die Maßnahmenbereiche berücksichtigen sowohl zukünftige Ent-
wicklungstrends, die sich auf strukturelle Stärken und Schwächen
der brandenburgischen Industrie auswirken, als auch Einflussfakto-
ren, die die Zukunftsfähigkeit und den Erfolg der industriellen Ent-
wicklung gewährleisten. Elektromobilität leistet in diesem Zusam-
menhang einen integrativen Beitrag, den technologischen Fort-
schritt durch die Entwicklung ressourcen- und klimaschonender
Mobilität zu unterstützen und die regionale Innovationskraft durch
die Vernetzung von Wirtschaft und Wissenschaft zu fördern.

Berliner Energiekonzept 2020                                              Windenergieanlagen in Brandenburg

Im Mai 2011 wurde das Energiekonzept 2020 für Berlin als Orien-
tierungsrahmen für eine langfristig angelegte Energie-, Umwelt-           Gemeinsame Innovationsstrategie Berlin-Brandenburg
und Klimaschutzpolitik des Landes veröffentlicht. Das Konzept             Die gemeinsame Innovationsstrategie (innoBB) wurde im Juni 2011
entwickelt eine Zukunftsstrategie für eine versorgungssichere,            vom Berliner Senat und der Brandenburger Landesregierung be-
wirtschaftliche und sozialverträgliche Energieversorgung in Berlin.       schlossen. Sie bündelt die wirtschafts- und technologiepolitischen
Als eine zentrale Aufgabe wird dabei der Klimaschutz herausgeho-          Aktivitäten der beiden Länder durch die Bildung von Clustern. Elek-
ben. Unter dem Leitgedanken „Effizient – Erneuerbar – Zukunfts-           tromobilität ist dabei sowohl im Cluster Verkehr, Mobilität und Lo-
fähig“ zeigt das Energiekonzept regionale Potenziale auf, den             gistik (VML) als auch im Cluster Energietechnik (ET) enthalten. Im
Strom-, Wärme- und auch Kraftstoffbedarf der Region zu reduzie-           Mittelpunkt der Clusterarbeit stehen die Vernetzung der Akteure
ren sowie den Ausbau erneuerbarer Energien zu fördern. In diesem          sowie die Entwicklung und Umsetzung von Technologie- und Inno-
Sinne ist Elektromobilität ein zentraler Treiber energieeffizienter       vationsvorhaben der Wirtschaft und der Wissenschaft. Berlin und
Technologien und stützt erneuerbare Energien durch die sichtbare          Brandenburg, als eine integrierte Elektromobilitätsregion, stehen
Anwendung klimaneutraler Fortbewegung in Berlin.                          in diesem Sinne exemplarisch für die durch Informations- und
                                                                          Kommunikationstechnologie (IKT) verknüpften Systeme Fahrzeug,
Energiestrategie 2030 des Landes Brandenburg                              Verkehr und Energie.
Im Februar 2012 hat die Landesregierung Brandenburg ihre Energie-
strategie 2030 nebst einem Katalog von strategischen Maßnahmen            Stadtentwicklungsplan Verkehr Berlin
beschlossen. Diese begegnet den Herausforderungen, denen das Land         Der im März 2011 vom Senat beschlossene Stadtentwicklungsplan
durch den Umbau seines Energiesystems gegenüber steht, wie bei-           Verkehr (StEP Verkehr) ist in Berlin wegweisend für die Verzahnung
spielsweise Zwangsabschaltungen von Energieerzeugungsanlagen              der Verkehrspolitik mit der Stadtentwicklungs-, Umwelt-, Energie-

Aktionsrahmen der Hauptstadtregion                                                                                                        15
und Wirtschaftspolitik. Elektromobilität ist dabei ein Element der Vi-   vorbildhaft und setzt mit sichtbaren Erfolgen auch international
sion, die Berlin im Jahr 2040 als „Hauptstadt nachhaltiger Mobilität“    Maßstäbe. Die Region ist ein Labor der Elektromobilität, in dem
sieht. Unter dem strategischen Leitgedanken „sauber, leise, post-fos-    praktische Anwendungen getestet und gleichzeitig in industrielle
sil“ fungiert Elektromobilität als wichtiges Instrument, einen umwelt-   Wertschöpfung umgesetzt werden. Konzepte, die hier erfolgreich
und stadtverträglicheren Verkehr in der Hauptstadt zu realisieren.       sind, können international Anwendung finden. Die Fortschritte auf
                                                                         dem Weg zu einer internationalen Referenzregion werden konse-
BerlinArbeit Arbeitsmarktprogramm                                        quent gemessen und bewertet.
Mit dem im Juli 2012 vom Berliner Senat beschlossenen Programm
BerlinArbeit wurde die Arbeitsmarkt- und Berufsbildungspolitik           In dieser ehrgeizigen Zielsetzung bilden sich Anspruch und die bei-
des Landes neu ausgerichtet. Es bildet die Grundlage für einen           den Kernaufgaben der regionalen Elektromobilität ab.
umfassenden Politikansatz zur Bekämpfung der Arbeitslosigkeit in
Berlin. Das wesentliche Ziel von BerlinArbeit ist, neben der gene-       Elektromobilität definiert eine neue Wertschöpfungskette, in der
rellen Steigerung der Zahl der Erwerbstätigen, auch der Anspruch         Industrie-, Energie- und Dienstleistungsunternehmen neue tech-
Berlin zu einem TOP-Standort mit guten Fachkräften weiter zu             nologische Wachstumsfelder besetzen und dadurch von den wirt-
entwickeln. Insbesondere Elektromobilität kann neue Impulse auf          schaftlichen Entwicklungsperspektiven profitieren können. Berlin
dem regionalen Arbeitsmarkt setzen. Neue Wertschöpfungsketten            und Brandenburg wollen durch die gezielte Ansprache und Ver-
erfordern neue Kompetenzen, die in spezifischen Ausbildungs- und         netzung von Wirtschaft, Wissenschaft und Politik die industrielle
Qualifizierungskonzepten formuliert werden und in neuen Ent-             Wertschöpfung stärken und entstehende Arbeitsmarktpotenziale
wicklungsperspektiven auf dem Arbeitsmarkt resultieren.                  nutzen. In dieser ersten Kernaufgabe wird die Entwicklung von
                                                                         Technologien, Produkten und damit verbundenen Dienstleistun-
Die Ziele der regionalen Politikstrategien sind keinesfalls losgelöst    gen entlang der gesamten Wertschöpfungskette gefördert.
voneinander zu betrachten. Elektromobilität kann als verbinden-
des Element die individuellen Zielsetzungen der Region unterstüt-        Die zweite Kernaufgabe der Elektromobilität unterstützt die ver-
zen und fördern. Gleichermaßen profitiert Elektromobilität in der        kehrs-, energie-, klima-, und umweltpolitischen Zielsetzungen der
Hauptstadtregion von der zielgerichteten Umsetzung der genann-           Region effektiv und leistet somit einen Beitrag zur Verbesserung
ten Strategien, da sie den wirtschaftlichen und gesellschaftlichen       der Umwelt- und Lebensqualität. Elektromobilität bietet für den
Wandel sichtbar macht.                                                   Personen- und Güterverkehr neue Ansätze und Möglichkeiten
                                                                         raumverträglicher, nachhaltiger und innovativer Konzepte. Die
Vor diesem Hintergrund lässt sich die Zielsetzung der Region Ber-        verstärkte Nutzung elektrischer Antriebe im Verkehrsbereich trägt
lin-Brandenburg für das Jahr 2020 formulieren:                           zu einer Verminderung der Umwelt- und Lärmbelastungen für Be-
                                                                         sucher und Bewohner bei.
„Berlin-Brandenburg ist ein international anerkanntes Vorbild
der Elektromobilität. Die Hauptstadtregion nutzt ihre Standort-          Das Leitbild des Handelns und die Intention der Maßnahmen in der
vorteile und Potenziale konsequent für die wirtschaftliche Ent-          Region sind somit deutlich. Die Hauptstadtregion nutzt die gesam-
wicklung und die Verbesserung der Umwelt- und Lebensqualität.“           te Wertschöpfungskette der Elektromobilität: Von der Bildung und
                                                                         Forschung, über die Entwicklung und Produktion von Komponen-
So vernetzt Berlin-Brandenburg die Schlüsselthemen der Elekt-            ten und Fahrzeugen, bis hin zur Erzeugung und Speicherung „grü-
romobilität, nämlich Fahrzeug-, Verkehrs- und Energiesystem,             ner“ Energien und der Anwendung innovativer Mobilitätskonzepte.

                            Komponentenentwick-         Fahrzeugentwicklung
                            lung und -produktion        und -produktion                                                Wartung &
                                                                                                                       Reparatur
                                                                                             Betrieb
  Bildung
                                Informations-    und
                                  Informations- und   Kommunikationstechnologie
                                                    Kommunikationstechnologie                und
  und Forschung
                                                                                             Mobilitätsdienste
                            Energieerzeugung                                                                           Recycling
                                                         Infrastruktur
                            und -speicherung

Abbildung: Wertschöpfungskette der Elektromobilität

16       Berlin-Brandenburg elektrisiert Aktionsprogramm Elektromobilität 2020
5.       Rechtliche Rahmenbedingungen

Rechtliche und regulatorische Aspekte sind für die Entwicklung der     schaffende Basis dafür, stellt zunächst die klare Kennzeichnung
Elektromobilität von entscheidender Bedeutung. Einerseits definieren   von Elektrofahrzeugen dar. Erst wenn diese durch eine EU-kompa-
sie den Rahmen, den die Wirtschaft nutzen kann, um innovative Ent-     tible Definition von besonders schadstoffarmen und energieeffizi-
wicklungen voranzutreiben. Andererseits zeigen sozioökonomische        enten Fahrzeugen und die darauf basierende Kennzeichnung ge-
Analysen, dass Normen und Standards essenziell sind, um Vertrauen      geben ist, können Privilegierungen rechtssicher umgesetzt und in
und Akzeptanz in die Zukunftssicherheit neuer Technologien zu schaf-   der Verkehrsüberwachung kontrolliert werden. Darauf aufbauend
fen. Dies betrifft ebenso die Regelung der Komponenten, wie auch des   sind entsprechende Praxiskonzepte für die Region Berlin-Branden-
„Systems Elektromobilität“ in der alltäglichen Nutzung.                burg zu prüfen und umzusetzen, da sie vor allem in der Phase der
                                                                       Marktvorbereitung und des Markthochlaufs wesentliche Kauf- und
EU-Ebene                                                               Nutzungsanreize für Elektrofahrzeuge darstellen können.
Um Innovationen zu fördern und eine dynamische Marktentwick-
lung zu ermöglichen, muss Normung funktionsbezogen erfolgen            Ebene der Länder und Kommunen
und technologieoffen sein. Zur Sicherstellung der erforderlichen       Eine wesentliche Aufgabe der Region Berlin-Brandenburg besteht
Schnittstellenkompatibilität (zum Beispiel zwischen Fahrzeug und       darin, regionale Interessen auch auf den übergeordneten Ebenen
Netzinfrastruktur) müssen jedoch technische Standards festge-          adäquat zu vertreten (zum Beispiel durch geeignete Bundesrats-
legt werden. Diese sind auf einer übergeordneten, internationalen      initiativen), um die Anwendbarkeit und Umsetzbarkeit rechtlicher
bzw. europäischen Ebene zu verabschieden, um eine technologisch        Rahmenbedingungen auf regionaler Ebene sicher zu stellen. Die
grenz- und länderübergreifende Elektromobilität zu ermöglichen.        vorgegebenen rechtlichen Spielräume werden genutzt. Durch den
                                                                       Ausbau der Elektromobilität ergibt sich gleichzeitig die Notwen-
Zu den Aufgaben, die auf europäischer Ebene geklärt werden müs-        digkeit zur Erweiterung bestehender rechtlicher Voraussetzungen,
sen, gehören u. a.                                                     die aus der Region heraus auf die übergeordneten Ebenen vermit-
                                                                       telt werden. So werden beispielsweise durch den Ausbau und die
• die Festlegung eichrechtlicher Grundlagen und eine perspekti-        alltägliche Anwendung der Ladeinfrastruktur in der Region Erfah-
  vische Harmonisierung der Systeme (zum Beispiel Metering im          rungswerte gesammelt, die ihrerseits die Entwicklung von Normen
  Fahrzeug oder auf Seiten der Infrastruktur),                         maßgeblich beeinflussen und vorantreiben können.

• Standardisierung von Ladeinfrastrukturkomponenten (zum               Bezirks- und gemeindeübergreifend werden gemeinsame Lösun-
  Beispiel Ladestecker und Schnittstellen zur Nutzerauthentifi-        gen entwickelt, die wichtige rechtliche Rahmen, zum Beispiel bei
  zierung, um für Anwender eine barrierefreie, komfortable und         der Denkmalpflege, ganzheitlich berücksichtigen.
  sichere Ladeschnittstelle zu schaffen,

• internationale Standards für Kommunikationsschnittstellen und
  -protokolle zu schaffen, um Elektrofahrzeuge in das intelligente
  Netz (Smart Grid) einzubinden. Dies betrifft auch die Kommuni-
  kation zwischen Energieanbieter-Fahrzeug-Kunde, den Daten-
  austausch über Stromleitungen und Module im Fahrzeug, mo-
  bile Endgeräte oder Identifikationskarten,

• die bereits existierende Vielzahl an Normen in der Automobil-
  technik, der Informations- und Kommunikationstechnik und der
  Elektrotechnik für Elektromobilität zu nutzen und vor allem für
  Start-ups bekannt zu machen,

• datenschutzrechtliche Fragestellungen, speziell im Bereich der
  Abrechnung und Informationsverarbeitung.

Bundesebene
Gestaltungs- und Entwicklungsbedarf auf Bundesebene besteht
bei der Erarbeitung von strategischen Leitlinien im Verkehr, in de-
nen sich Elektromobilität entwickeln kann. Eine wichtige, noch zu      Das „System Elektromobilität“ erfordert neue gesetzliche Normen und Standards.

Rechtliche Rahmenbedingungen                                                                                                                            17
6.         Aktions- und Handlungsfelder

Die gemeinsame Elektromobilitätsstrategie der Länder Berlin und                dungsorientierte Aktionsfeld „Verkehr und Mobilität“ ist in die
Brandenburg wird im Aktionsprogramm formuliert. Die Kernauf-                   Handlungsfelder „Personenverkehr“ und „Güterverkehr“ geglie-
gaben finden sich in den Aktionsfeldern wieder.                                dert. Die „Informations- und Kommunikationstechnologie“ nimmt
Die wirtschaftliche Entwicklung, nämlich die Schaffung zusätzlicher            eine inhaltlich verbindende Stellung zwischen den Aktionsfeldern
Wertschöpfung und Arbeitsplätze durch Elektromobilität (erste Kern-            ein, da sie die wirtschaftlichen Entwicklungsperspektiven mit den
aufgabe), wird vorrangig im Aktionsfeld „Technologien, Produkte                elektromobilen Anwendungsmöglichkeiten vernetzt.
und Dienstleistungen“ beschrieben. Die Unterstützung der verkehrs-,            Inhaltlich flankiert werden die genannten Themenfelder von den
energie- sowie klimapolitischen Ziele (zweite Kernaufgabe) spiegelt            Querschnittsthemen „Bildung und Forschung“ und „Ansiedlungs-
sich vor allem im Aktionsfeld „Verkehr und Mobilität“ wider.                   strategien und -orte“. Diese haben eine Relevanz für alle Hand-
                                                                               lungsfelder.
Die Umsetzung dieser Kernaufgaben wird mithilfe von Handlungs-
feldern weiter differenziert und konkretisiert. Fünf Handlungs-                Die Koordination und Kommunikation der elektromobilen Aktivitäten
felder wurden definiert, die die Zusammenarbeit und den Erfah-                 in der Region obliegt vor allem der Berliner Agentur für Elektromobi-
rungsaustausch thematisch verwandter Maßnahmen und Projekte                    lität eMO, die das Thema in der Region bedarfsgerecht begleitet und
erleichtern und den inhaltlichen Schwerpunkt der Elektromobili-                jeweils im Zusammenspiel und Austausch mit den regionalen Akteu-
tätsstrategie darstellen. Die Ausgestaltung dieser Handlungsfelder             ren aus Wirtschaft, Wissenschaft und Politik durchführt.
bewegt sich im bestehenden rechtlichen Rahmen, nutzt dessen
Spielräume bestmöglich und weist dadurch auf notwendige und                    Die nachfolgende Darstellung verdeutlicht den Aufbau der Elektro-
sinnvolle Weiterentwicklungen hin.                                             mobilitätsstrategie und deren inhaltliche Schwerpunkte.

Das wirtschaftlich geprägte Aktionsfeld „Technologien, Produkte                Im Folgenden werden die einzelnen Aktions- und Handlungsfelder
und Dienstleistungen“ ist in die Handlungsfelder „Fahrzeugsys-                 mit ihren spezifischen Zielsetzungen und Maßnahmen definiert
tem“ und „Energie und Ladeinfrastruktur“ aufgeteilt. Das anwen-                und inhaltlich beschrieben.

                                                           Ziel 2020                                                                 Zielsetzung

                           Berlin-Brandenburg ist ein international anerkanntes Vorbild der Elektromobilität

                                              Unterstützung regionaler Politikstrategien                                             Leitlinien

                                                    Rechtliche Rahmenbedingungen

          Technologien, Produkte und Dienstleistungen                                      Verkehr und Mobilität                     Aktionsfelder

                                                                                                                                     Handlungs-
                           Fahrzeugsystem                                                    Personenverkehr
                                                                                                                                     felder

                  Energie und Ladeinfrastruktur                                                Güterverkehr

                                            Informations- und Kommunikationstechnologie

                                                        Bildung und Forschung                                                        Inhaltliche
                                                                                                                                     Querschnitts-
                                                   Ansiedlungsstrategien und -orte                                                   themen

                                                   Koordination und Kommunikation

Abbildung: Strategiehaus

18       Berlin-Brandenburg elektrisiert Aktionsprogramm Elektromobilität 2020
6.1 Technologien, Produkte, Dienstleistungen

Elektromobilität verändert bestehende Wertschöpfungsstrukturen                       Akteursgruppen – dazu zählen die Berliner und Brandenburger
in den Verkehrs- und Energiemärkten. Tradierte Wertschöpfungs-                       Verwaltungen, die Dienstleistungs- und Industrieunternehmen
ketten brechen auf und schaffen Raum für Innovationen und neue                       und die Wissenschafts- und Bildungseinrichtungen der Region.
Technologien. Branchen wie die Automobilindustrie, die Energie-                      Nur durch die gemeinsame Anstrengung der Akteure können die
wirtschaft oder Telekommunikation öffnen sich zueinander und                         Maßnahmen zielführend und schlagkräftig realisiert werden. Die
arbeiten gemeinsam an Mobilitätslösungen. Neue Akteure betre-                        Wirtschafts- und Technologieförderungsgesellschaften in Ber-
ten die Bühne und verleihen dem Thema die notwendigen inno-                          lin und Brandenburg unterstützen dazu Projektvorhaben, zum
vativen Impulse. Für die Hauptstadtregion ergibt sich durch diese                    Beispiel Transfer- und Verbundprojekte, Expansionsprojekte und
dynamische Entwicklung eine Chance zur Schaffung zusätzlicher                        Ansiedlungsprojekte, sowohl durch Förderungs- und Finanzie-
Wertschöpfung und neuer Arbeitsplätze. Die Handlungsfelder                           rungsangebote als auch durch Beratungs- und Betreuungsleis-
„Fahrzeugsystem“, „Energie und Ladeinfrastruktur“ und „Informa-                      tungen. Letztlich muss ein Umfeld für innovative Unternehmen
tions- und Kommunikationstechnologie“ setzen damit inhaltlich                        und Forschungseinrichtungen geschaffen werden, das Unterneh-
auf die Stärkung der regionalen Wirtschaftsleistung.                                 mensansiedlungen, -expansionen und -neugründungen motiviert,
                                                                                     um Wertschöpfung und Arbeitsplätze in der Hauptstadtregion zu
Zur Umsetzung der dazu notwendigen Maßnahmen bedarf es                               schaffen und zu sichern.
des Engagements und der konstruktiven Zusammenarbeit aller

Die Entwicklung und Produktion von elektrischen Nutz- und Kleinstfahrzeugen bietet   Die BTU Cottbus-Senftenberg forscht an der Schnittstelle von regenerativen Energien
neue Wertschöpfungspotenziale für die Hauptstadtregion.                              und Elektromobilität.

Aktions- und Handlungsfelder Technologien, Produkte, Dienstleistungen                                                                                               19
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