BLOCKCHAIN-TECHNOLOGIE ALS BÜROKRATIE-KILLER?
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Blockchain neu gedacht
BLOCKCHAIN-TECHNOLOGIE
ALS BÜROKRATIE-KILLER?
von Daniel Hoppmann
Die Corona-Pandemie zeigt unserer Gesellschaft an diversen Bundesamt für Migration und Flüchtlinge. Der Großteil der
Stellen Schwachpunkte auf. Sei es die Anmeldung für eine Behörden vertraut jedoch weiterhin auf Faxgeräte, Papier-
Impfung oder die Auszahlung von Corona-Hilfsleistungen: berge und Wartemarken.
Überall sehen sich Bürger mit einem gewaltigen Bürokratie- Doch das Verwaltungswesen habe die Technologie auf
Berg konfrontiert. Viele empfinden den deutschen Hang zur dem Schirm. So betonte die Berliner Innenverwaltung gegen-
Überregulierung als eine der Hauptursachen für die nicht über Kryptokompass, dass man sich des enormen Potenzials
enden wollende Pandemie. der DLT-Technologie bewusst sei, um “neue Formen der Zu-
Doch dieses Netz aus Vorschriften, Regularien und sammenarbeit zwischen Verwaltungen, aber auch zwischen
Papierkram wurde nicht erst seit der Krise gesponnen. Auch der Verwaltung, den Bürgerinnen und Bürgern sowie der
vor Corona gehörte vor allem in Großstädten wie Berlin ein Wirtschaft” zu schaffen.
überregulierter Behördenapparat zum Alltag der Bürger. Man nehme etwa an dem Koordinierungsprojekt Block-
Ein neuer Ausweis war da selbst vor der Coronakrise mit chain des IT-Planungsrates durch die Senatsverwaltung für
monatelangen Wartezeiten verbunden. Kann die Block- Wirtschaft, Energie und Betriebe teil.
chain-Technologie an dieser Stelle helfen und die Bürokratie Auch habe der Verwaltungsrat des IT-Dienstleistungszent-
entschlacken? Einiges spricht dafür. rums Berlin den Beitritt zu govdigital, einer Genossenschaft,
die gemeinsam mit ihren Mitgliedern eine Blockchain-In-
KEIN KONZEPT IN DER frastruktur für den öffentlichen Sektor bereitstellen möchte,
BERLINER SENATSVERWALTUNG beschlossen.
Zwar mag es überraschen, doch schon heute findet die Block- Ein genaues Konzept oder ein erstes Einsatzgebiet teil-
chain-Technologie vereinzelt Anwendung in den Ämtern te die Senatsverwaltung auf Anfrage jedoch nicht mit. Ein
dieses Landes. Es gibt sie also, die Pilotprojekte, etwa im Sprecher der Innenverwaltung sagte dazu:
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“In der Regel handelt es sich um landesweite Aufgaben die man zum Amt mitnehmen muss, würden dann der Ver-
– und es sind sowohl die Bezirks-, als auch die Hauptver- gangenheit angehören.
waltung involviert.” Davon würden nicht nur Bürger profitieren, sondern
auch die Behörden, da durch modernste kryptografische
“IN ZUKUNFT WIRD ES Methoden Prüfungsprozesse deutlich erleichtert würden.
DIGITALE NACHWEISE GEBEN” Tippfehler beim Abschreiben von Papierdokumenten würde
Die Professoren Nils Urbach und Jens Strüker vom Fraunho- es dann nicht mehr geben. Des Weiteren meinen Strüker und
fer Blockchain Lab werden konkreter: Urbach, dass Behörden durch die Nutzung der Blockchain-
Technologie auch auf diverse Partnersysteme verzichten
“Es geht weniger darum, die Dokumente auf der Blockchain könnten – das würde einheitlichere Strukturen schaffen.
zu speichern (das wäre wegen Datenschutzbedenken nur
schwer möglich), sondern die Blockchain vielmehr als An- “DATENSCHUTZ MUSS
wendungs- und Behörden-übergreifenden Vertrauensanker DAS OBERSTE GEBOT SEIN”
zu verwenden. Somit kann sich eine entgegennehmende Inwiefern wäre ein solches infrastrukturelles Vorhaben mit
Person dank der Blockchain jederzeit sicher sein, dass das dem Datenschutz vereinbar? Würde der Bürger durch eine
vorliegende Dokument authentisch und gültig ist.” solche Technologie nicht einfach noch gläserner werden?
Nein, sagt das Fraunhofer Blockchain Lab. Man müsse bei
Die hauseigenen Projekte setzten dabei alle auf die so- dieser Art von Datenverarbeitung darauf achten, dass “nie-
genannte Self-Sovereign-Identity (SSI), also eine Art digitales mals personenbezogene Daten auf die Blockchain geschrie-
Abbild der eigenen Identität, dessen Grad an Offenlegung der ben werden”.
User jedoch selbst bestimmen kann. Damit könnte der Nut- Dabei könnte der Einsatz sogenannter “Zero-Knowledge-
zer in seiner Wallet eine Vielzahl unterschiedlicher digitaler Proofs” (ZKP) helfen, die bereits ein integrativer Bestandteil
Nachweise tragen und diese bei Bedarf vorzeigen – immer an der SSI-Technologie sind. Hierbei handelt es sich um Im-
die jeweiligen Anforderungen angepasst. plementierungen, die auf einer Blockchain dazu beitragen
Die Nutzung der Blockchain bedeute im Endeffekt sollen, ein datenschutzkonformes, dezentrales Identitäts-
nicht nur einen höheren Komfort für den Bürger, sondern management zu realisieren und private Transaktionen auf
auch mehr Rechtssicherheit für die Ämter sowie einen ver- einer Blockchain zu skalieren. Ist dann, so der Gedanke, aus
ringerten Datenaustausch zwischen den Behörden, so die einem bestimmten Grund nur das Alter der Person, nicht
Professoren des Fraunhofer Blockchain Labs. aber dessen Anschrift und Name von Bedeutung, dann
Man stelle sich also eine Zukunft vor, in der Bürger ihre könnte diese Person ihren digitalen Ausweis zwar zur Ver-
Nachweise bequem auf dem Handy mitführen. Papierstapel, fügung stellen, den Zugriff jedoch nur auf das Geburtsdatum
Prof. Jens Strüker Prof. Nils Urbach Prof. Norbert Pohlmann
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begrenzen. Diese Funktion würden ZKP dann technisch um- drei Projekte öffentlich-privater Konsortien mit 45 Millionen
setzen. Euro, die bereits erste SSI-Anwendungen testen. Eines davon
ist IDunion, an dem auch das ifis beteiligt ist.
BLOCKCHAIN ALS KAMPFANSAGE Weitere Anwendungsfälle, für die die Bundesregierung
AN GROSSE DATENKRAKEN? bereits Gesetze geändert hat, finden sich in der Tourismus-
Einen weiteren Aspekt bringt Professor Norbert Pohlmann branche. In Deutschland sind Beherbergungsstätten im
vom Institut für Internet-Sicherheit (ifis) der Westfälischen Rahmen des Bundesmeldegesetzes verpflichtet, für jeden
Hochschule ins Spiel. Datenmonopole wie Google oder Face- Gast eine Meldebescheinigung einzureichen. Das bedeutet
book hemmten den Fortschritt der Digitalisierung, da sich Zeit, Nerven und Papierkram.
die Gesellschaft zu abhängig von den jeweiligen Dienstleis- Mit dem “Dritten Bürokratieentlastungsgesetz” wurde
tungen gemacht habe. zum 1. Januar 2020 die besondere Meldepflicht in Be-
Die SSI könnte auch hier ansetzen. Mit der Verwendung herbergungsstätten für digitale Lösungen geöffnet. Auf Basis
der Blockchain-Technologie würden Nutzer ihre digitale dieser Gesetzesänderung wird nun der Weg für den ersten
Identität wieder “besitzen” können, da sie nicht mehr auf Einsatz der SSI-Technologie für eine breite Öffentlichkeit
zentrale Speicherstellen angewiesen wären, wie sie etwa frei. Dann könnten Reisende beispielsweise simpel über QR-
Facebook oder Google bereitstellen, meint Pohlmann. Codes einchecken.
Darüber hinaus könne man frei entscheiden, wann, wer, Das Zeitalter der Digitalisierung hat der Blockchain
welche personenbezogene Information erhalten soll. Diese zahlreiche Türen geöffnet. Dank der Vielseitigkeit der
zurückerlangte Kontrolle bringe jedoch auch neue Eigenver- Technologie sind Anwendungen in den unterschiedlichsten
antwortung der Bürger mit sich. Bereichen realisierbar geworden, die vor Jahren noch un-
denkbar gewesen wären. Gleichzeitig könnten Antworten
DEUTSCHLAND MÖCHTE VORREITERROLLE auf Probleme gefunden werden, die häufig Gegenstand in
BEI NUTZUNG VON SSI EINNEHMEN. Debatten um Datenschutz und gläserne Bürger sind. Dabei
Diese SSI-Anwendungen werden aktuell in verschiedenen kann die Blockchain nicht nur dabei helfen, Bürokratie zu
Pilotprojekten getestet. Dazu meint Pohlmann: modernisieren und zu entschlacken, sie kann auch für mehr
Rechtssicherheit, Transparenz und gleichzeitig Datenschutz
“Im europäischen und globalen Gefüge will Deutschland sorgen. Dennoch wird man in der Zukunft ausloten müssen,
eine Vorreiterrolle bei der Nutzung von SSI einnehmen. Des- wo und in welchem Umfang der Einsatz der Technologie
halb fördert die Bundesregierung derzeit zahlreiche Projekte möglich ist. Dafür bedarf es auch eines soliden gesetzlichen
der digitalen Selbstbestimmung.” Rahmens, um die Akzeptanz in der Bevölkerung zu steigern.
Denn die Chancen, die die Blockchain bieten kann, sind
Um auf dem Gebiet Fortschritte erzielen zu können, fördert riesig – nicht nur auf dem Krypto-Markt, sondern auch im
das Bundesministerium für Wirtschaft und Energie aktuell Bürgeramt.
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