Botschaft zum Budget 2021 - Abstimmung am 17. Januar 2021 - VSBB

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Botschaft zum Budget 2021 - Abstimmung am 17. Januar 2021 - VSBB
Botschaft
zum Budget 2021

Abstimmung am 17. Januar 2021
Botschaft zum Budget 2021 - Abstimmung am 17. Januar 2021 - VSBB
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Die Zeichnungen auf der Titelseite stammen von Schulkindern der VSBB. Die Aufnahme
ist zwar schon ein paar Jahre alt, aber die kleinen Weisheiten, die schon unsere Primar-
schüler lernen, verlieren nie an Wert und Aktualität.
Botschaft zum Budget 2021

Inhaltsverzeichnis

Einleitung                                           Seite   2
Erklärung zum Budget 2021 und Finanzplan 2022-2026   Seite   3
Erläuterungen zum Budget                             Seite   4
Antrag zur Genehmigung                               Seite   9
Gestufte Erfolgsrechnung                             Seite   10
Erfolgsrechnung funktionale Gliederung               Seite   12
Investitionsrechnung                                 Seite   14
Finanzplan                                           Seite   16
Personalliste                                        Seite   20
Ferienplan                                           Seite   22

                                                                  1
Einleitung

Sehr geehrte Stimmbürgerinnen und Stimmbürger der Volksschulgemeinde
Berg-Birwinken

Bedingt durch die Pandemie Covid-19 stimmen Sie ausnahmsweise an der Urne über das
Budget 2021 ab. Die traditionelle Schulgemeinde hätte stattfinden dürfen, aber es ist
davon auszugehen, dass viele Stimmbürgerinnen und Stimmbürger wegen der anhalten-
den Pandemie der Versammlung fernbleiben würden. Eine Demokratie sollte aber allen
Stimmbürgerinnen und Stimmbürgern die Chance ermöglichen, ihre Stimme abgeben zu
können. Darum betrachten wir die Abstimmung an der Urne als angebracht. Der Regie-
rungsrat des Kantons Thurgau hat die Möglichkeit einer Urnenabstimmung allen Schul-
gemeinden rechtlich eingeräumt, auch wenn diese nicht in der jeweiligen Schulgemein-
deordnung vorgesehen ist.

Entscheide zu Geschäften, für die eine aktive Diskussion wünschenswert und rechtens
wäre, haben wir auf die nächste ordentliche Versammlung verschoben. Zur Abstim-
mung gelangen somit nur das Budget und der Steuerfuss für 2021.

Selbstverständlich haben Sie die Möglichkeit, das detaillierte Budget bei der Schulver-
waltung oder auf unserer Homepage www.vsbb.ch einzusehen. Sie können sich auch
mit Fragen zum Budget direkt an die Schulverwaltung wenden.

Benno Rast
Schulpräsident

2
Erklärung zum Budget 2021 und Finanzplan 2022-2026

Das Budget 2021 weist einen erheblichen Verlust in der Höhe von CHF 420‘600 aus, bei
einem gleichbleibendem Steuerfuss von 95 %. Grössere negative Ergebnisse sind gemäss
Finanzplan auch in den nächsten Jahren zu erwarten. Die einzige Ausnahme ist im Jahr
2022 geplant, da wir davon ausgehen, dass wir das Schulhaus in Birwinken verkaufen
werden. Das dürfte einmalig zu einem ausserordentlichen Ertrag führen.
Das schlechte Ergebnis im Budget 2021 und in den Folgejahren haben wir mit der Sen-
kung des Steuerfusses im Jahr 2020 bewusst in Kauf genommen. Unser Eigenkapital ist
relativ hoch und wir möchten es abbauen. Das überschüssige Eigenkapital soll mittels
Steuerfuss zurück an die Steuerzahler fliessen. Der geplante Verlust im Budget 2021 ist
also kein Grund zur Besorgnis.

Angemessen ist ein Eigenkapital von 20 % des laufenden Aufwandes. Für die VSBB sind
das rund zwei Millionen Franken. Darunter sollte man nicht gehen, um Reserven für
Schwankungen zu haben. Diese Summe dürfte gemäss unserem Finanzplan, zu finden
auf den Seiten 16-20, im Jahr 2026 erreicht sein. Zumindest zeichnet sich das nach heu-
tigem Stand ab. Wie wir dann mit dem Steuerfuss verfahren werden, wird sich zeigen.
Die Erfahrung hat uns gelehrt, dass die Entwicklung nur schon auf fünf Jahre hinaus
ziemlich unberechenbar ist.

Da wir vom Kanton einen Finanzausgleich erhalten, haben die Steuerschwankungen einen
eher untergeordneten Einfluss auf die Planung. Entscheidend sind für uns die Schüler-
zahlen und die lassen sich nicht über Jahre im Voraus ermitteln. Somit sind eher die
Entwicklung der Gemeinden und die soziale Struktur für unsere Planung substanziell.

Die Gesamtschülerzahl hat, nach anhaltend sinkenden Zahlen in den letzten Jahren, im
aktuellen Schuljahr mit 477 Schülern den tiefsten Stand erreicht. Ab jetzt steigen die
Zahlen wieder. Im Jahr 2019 musste ein zusätzlicher Kindergarten und im 2020 eine
zusätzliche 1. Klasse eröffnet werden. Diese grösseren Jahrgänge werden in den nächsten
Jahren die Klassenplanung in den oberen Klassen beeinflussen. Die Kindergarteneintritte
werden auch in den nächsten Jahren eher höher sein. Ob der Trend anhält, kann man
nicht mit Bestimmtheit sagen. Aber wenn es so ist, müssen wir insgesamt wieder von
einem konstanten Wachstum unserer Schulgemeinde ausgehen.

Als Berechnungsgrundlage für den Finanzausgleich wird ein Schnitt der Schülerzahlen aus
Vorjahren und dem jeweils aktuellen Jahr angenommen. Veränderungen führen nur
leicht verzögert zu Anpassungen der Ausgleichszahlungen. Bei sinkenden Schülerzahlen
ist das ein Vorteil, bei steigenden Zahlen ein Nachteil. Die Beiträge dürften also in den
nächsten Jahren erst noch sinken und dann verzögert wieder ansteigen.

                                                                                       3
Erläuterungen zum Budget 2021

Gesamtergebnis Budget 2021
                                                  Budget 2021              Budget 2020
 Gesamtergebnis Erfolgsrechnung                     9'643‘350                9‘613‘380
 Aufwandüberschuss                                    420‘600                  203‘880

Als Anhaltspunkt für die Glaubwürdigkeit des Budgets wird immer ein Vergleich mit dem
Budget aus dem Vorjahr gemacht. Das Volumen, und somit die Ausgaben, sind gegen-
über dem Vorjahr um CHF 29‘970 gestiegen. In Anbetracht der grossen Gesamtsumme
ist das nur ein kleiner Anstieg von 0.3 %.
Das hingegen deutlich grössere budgetierte Defizit ist auf zwei wesentliche Faktoren zu-
rückzuführen:
- Die Berechnung für anerkannte Schulkosten beruht auf einer leicht tieferen Schüler-
    zahl, was zu einem tieferen Beitrag aus dem Finanzausgleich führt. Bei einer Kosten-
    pauschale pro Schüler, von durchschnittlich rund CHF 18‘000, führen bereits
    acht Schüler weniger zu tieferen Ausgleichszahlungen in der Höhe von CHF 144‘000.
    Insgesamt acht Schüler weniger bringen aber nur wenig Sparpotential bei den Lohn-
    kosten.
- Der Abschreibungsbedarf steigt mit dem Schulhaus Mattwil und wegen der Investition
    für Informatik um CHF 115‘500 an.

Aufwand

                                        Budget 2021       Budget 2020       Abweichung
 Aufwand total                            9'643‘350         9‘613‘380         + 29‘970

Der Gesamtaufwand ist nur leicht höher als im Vorjahr und ergibt sich aus nachfolgenden
Gründen.

Konto 30
                                        Budget 2021       Budget 2020       Abweichung
 Personalaufwand                          7'417‘300         7‘356‘610         + 60‘690

Die Lohnsumme steigt durch das Lohnsystem für Lehrpersonal systembedingt jedes Jahr.
Dadurch erhöhen sich proportional auch die Beiträge für Sozialleistungen.
Während an der Sekundarschule aufgrund der Schülerzahlen tiefere Pensen anfallen und
somit tiefere Lohnkosten generiert werden, musste seit Schulstart eine zusätzliche 1. Pri-
marklasse in Berg geführt werden.
Das Pensum für das Präsidium wurde wegen der effektiven Arbeitszeit von 50 % auf
60 % erhöht.

4
Konto 31
                                        Budget 2021       Budget 2020       Abweichung
 Sachaufwand                              1‘437‘550         1‘562‘770         - 125‘220

Der Sachaufwand ist bereits das zweite Jahr in Folge tiefer budgetiert als jeweils im Vor-
jahr. Innerhalb der Sachaufwandkonten sind folgende wesentlichen Veränderungen zum
Vorjahr erwähnenswert.

Konto 3104
                                        Budget 2021       Budget 2020       Abweichung
 Lehrmittel                                 178‘750           160‘100          +18‘650
 Fotokopien                                  13‘550            27‘400          - 13‘850

Es hat sich gezeigt, dass die Lehrmittel im 2020 zu tief budgetiert waren.
Alle Kopierer sind geleast. Die Kopierer wurden im 2020 ersetzt und es konnten wesent-
lich bessere Verträge abgeschlossen werden.

Konto 3111 Anschaffungen Maschinen, Geräte, Fahrzeuge
                                        Budget 2021       Budget 2020       Abweichung
 Anschaffungen                               13‘000            46‘500          - 33‘500

Es sind keine grösseren Anschaffungen vorgesehen.

Konto 3113 Informatik
                                        Budget 2021       Budget 2020       Abweichung
 Informatik                                  14‘000            83‘000          - 69‘000

Es sind auch im Jahr 2021 Ersatzbeschaffungen in der Höhe von rund CHF 100‘000 für
Hardware in der Informatik vorgesehen. Diese Anschaffungen überschreiten die Aktivie-
rungsgrenze und werden über die Investitionsrechnung verbucht. Die Kosten werden so-
mit über vier Jahre abgeschrieben und belasten die Rechnung mit jährlichen Abschrei-
bungskosten von CHF 25‘000.
Die budgetierten CHF 14‘000 sind anderweitige Ausgaben in der Informatik.

Konto 3112 Versorgung und Entsorgung
                                        Budget 2021       Budget 2020       Abweichung
 Versorgung                                 100‘000           110‘000          - 10‘000

Aufgrund der aktuellen Rechnungen gehen wir von leicht tieferen Kosten aus.

                                                                                        5
Konto 313 Dienstleistungen und Honorare
                                       Budget 2021      Budget 2020       Abweichung
 Dienstleistungen                          269‘350          301‘420          - 32‘070

Es wird mit weniger Dienstleistungen Dritter für integrative Beschulung gerechnet. Im
Gegengenzug entfallen dafür Rückzahlungen im Konto 4621 (Direktzahlungen).

Konto 314 Baulicher Unterhalt
                                       Budget 2021      Budget 2020       Abweichung
 Baulicher Unterhalt                       300‘000          246‘500         + 53‘500

Nebst den üblichen Unterhaltskosten und Reserven sind wieder einige grössere Investiti-
onen geplant:
- Haus Kleinberg Ostteil (Logopädie). Ersatz der Zimmertüren. Die alten Türen sind so
   schalldurchlässig, dass man sie ebenso gut offen lassen könnte.
- Unterberg Erdgeschoss. Im Eingang wird ein Teil des Raumes abgetrennt, um einen
   Gruppenraum für die 1. Klasse und eine separate Garderobe für den Kindergarten zu
   schaffen.
- Im Schulhaus Neuberg wird die Beleuchtung in einem Klassenzimmer ergänzt. Damit
   sind dann alle Zimmer nachgerüstet.
- Im Schulhaus Sek Süd wird das Treppengeländer ersetzt. Das bestehende Geländer
   ist aus Sicherheitsgründen schon längst nicht mehr erlaubt. Im Naturkundezimmer
   wird die Schrankfront ersetzt.
- In der MZH Berg werden in allen sechs Garderoben je zwei Haartrockner fest instal-
   liert. Bisher war nichts vorhanden und die Haartrockner entsprechen einem Bedürfnis
   von Schülern und Vereinen.

Konto 315 Unterhalt Mobilien
                                       Budget 2021      Budget 2020       Abweichung
 Unterhalt Mobilien                         47‘000           56‘600           - 9‘400

Im Konto Unterhalt Mobilien werden auch Serviceverträge verbucht. Im 2020 wurden die
Turngeräte revidiert, das ist aber nicht jedes Jahr notwendig.

Konto 319 Verschiedener Betriebsaufwand
                                       Budget 2021      Budget 2020       Abweichung
 Verschiedener Betriebsaufwand              10‘500           20‘500          - 10‘000

Das ist ein Sammelkonto für verschiedene Ausgaben und war wohl im Vorjahr zu hoch
budgetiert.

6
Konto 33 Abschreibungen
                                       Budget 2021      Budget 2020       Abweichung
 Planmässige Abschreibungen                581‘500          466‘000        + 115‘500

Mit der Fertigstellung des Schulhauses Mattwil wird im Rechnungsjahr 2021 bereits mit
der Abschreibung gestartet.
Die Ersatzbeschaffung Informatik führt über vier Jahre zu jährlichen Abschreibungen in
der Höhe von CHF 25‘000.

Konto 36 Transferaufwand
                                       Budget 2021      Budget 2020       Abweichung
 Transferaufwand                           170‘000         193‘‘000          - 23‘000

Es sind tiefere Steuererträge budgetiert, was zu tieferen Gebühren an die Gemeinden für
das Einziehen führt (Steuerbezugsprovision).

Ertrag

                                       Budget 2021      Budget 2020      Abweichung
Ertrag total                             9‘222‘750        9‘409‘500       - 186‘750

Konto 40 Fiskalertrag
                                       Budget 2021      Budget 2020       Abweichung
 Fiskalertrag                            7‘325‘000        7‘714‘000        - 389‘000

Bereits im Rechnungsjahr 2020 zeigt sich, dass die budgetierten Steuererträge voraus-
sichtlich nicht erreicht werden. Das dürften Auswirkungen der Unternehmersteuerreform
und von deutlich tieferen Nachsteuern aus früheren Jahren sein. Im 2021 dürften sich
auch Auswirkungen aus der Pandemie Covid-19 bei den Steuern zeigen. Für das Budget
2021 wird darum mit weniger Steuereinahmen gerechnet.

Konto 46 Transferertrag
                                       Budget 2021      Budget 2020      Abweichung
Finanzausgleich                          1‘357‘000        1‘060‘500       + 297‘000
Direktzahlungen InS                        126‘750          222‘500       - 95‘250

Der Finanzausgleich wird wegen den tieferen Steuereinnahmen höher ausfallen.
Da im Moment weniger Schüler integrativ beschult werden, fallen auch weniger Rücker-
stattungen an.

                                                                                      7
Investitionsrechnung 2021

Die Investitionsrechnung beinhaltet nur die zwei folgenden Positionen:

- Anbau und Sanierung Schulhaus Mattwil CHF 2‘800‘000.
Die Investitionsrechnung beinhaltet Ausgaben von CHF 2‘800‘000 für den Anbau und die
Sanierung Schulhaus Mattwil. Bereits in der Investitionsrechnung 2020 waren für dieses
Bauvorhaben CHF 1‘000‘000 aufgeführt.
Die Gesamtkosten von CHF 3‘088‘000 für das Schulhaus sind bewilligt worden und nach
heutigem Stand zeigt sich, dass der Kredit ausreichen wird. Die Arbeiten sind aber ver-
zögert gestartet und die Kosten fallen darum mehrheitlich im Rechnungsjahr 2021 an.
Wir haben die anfallenden Ausgaben in der Investitionsrechnung 2021 neu erfasst. Die
Investitionsrechnung 2020 wird um den entsprechenden Betrag tiefer ausfallen. Es sind
also insgesamt keine Mehrkosten vorgesehen, auch wenn das in der Investitionsrechnung
den Anschein macht.

- Ersatzbeschaffung Informatik CHF 100‘000.
Der Informatikunterricht ist mit dem neuen Lehrplan ab der 5. Klasse verbindlich. Jedem
Schüler stellen wir dafür ab der 5. Klasse ein iPad zur Verfügung. Wir fordern beim Schul-
ende die Geräte wieder ein und verwenden sie weiter. Die iPads haben natürlich eine
begrenzte Lebenserwartung und so müssen jedes Jahr Ersatzbeschaffungen gemacht
werden. Das fliesst normalerweise in die laufenden Ausgaben ein, genau wie traditionelle
Lehrmittel.
Im Jahr 2015 haben wir für alle Lehrpersonen wieder neue Laptops für ihre tägliche Arbeit
beschafft. Die Laptops müssen in etwa alle sechs Jahre ersetzt werden. Wir haben bereits
Speichererweiterungen gemacht und viele Akkus ersetzt, die sich aufgebläht haben. Nun
ist es an der Zeit, diese Geräte zu ersetzen. Einen Teil davon mussten wir bereits schon
im 2020 auswechseln. Die restlichen Laptops beschaffen wir im Rechnungsjahr 2021.
Diese Anschaffung, zusammen mit den iPads, übersteigt die Aktivierungsgrenze (CHF
75‘000). Wir haben darum die Beschaffung in die Investitionsrechnung genommen und
die Geräte werden über vier Jahre hinweg abgeschrieben.

Für Investitionen über der Aktivierungsgrenze legen wir normalerweise einen Kreditan-
trag zum Bewilligen vor. Es handelt sich hier aber um eine wiederkehrende Ausgabe, die
für den Schulbetrieb grundlegend ist. Deshalb machen wir für diese Ersatzbeschaffung
die Finanzkompetenz der Schulbehörde gemäss Schulgemeindeordnung geltend.

Die Investitionsrechnung ist Bestandteil des Budgets 2021. Mit der Annahme
des Budgets 2021 gilt auch die Investitionsrechnung als genehmigt.

8
Steuerfuss

Die Bemessungsgrundlage des Kantons Thurgau für die Kosten der Beschulung beruht
auf einem Normsteuerfuss von 93 % für Volksschulgemeinden. In jeder Schulgemeinde
wird dann individuell der tatsächlich benötigte Steuerfuss festgelegt. Mit einem Steuer-
fuss von 95 % sind wir also nahe an der Vorgabe.

Für einen Vergleich zu anderen Schulgemeinden müssen Sie darauf achten, dass bei
getrennten Schulgemeinden der Steuerfuss der Primarschule und der Sekundarschule
zusammengezählt werden muss.

Antrag

Sehr geehrte Stimmbürgerinnen und Stimmbürger

Die Behörde der VSBB beantragt Ihnen, an der Urnenabstimmung vom 17. Januar 2021
folgendes zu genehmigen:

-   Den Steuerfuss von 95 % für das Rechnungsjahr 2021
-   Das Budget 2021 mit einem Verlust von CHF 420‘600

                                                                                       9
Gestufte Erfolgsrechnung

   GESTUFTE ERFOLGSRECHNUNG                               Budget 2021
                                                      Aufwand             Ertrag
   Betrieblicher Aufwand
30 Personalaufwand                                  7’417’300.00
31 Sach- und übriger Betriebsaufwand                1’437’550.00
33 Abschreibungen Verwaltungsvermögen                 581’500.00
35 Einlagen in Fonds und Spezialfinanzierungen
36 Transferaufwand                                    170’000.00
39 Interne Verrechnungen
   Total Betrieblicher Aufwand                     9’606’350.00

   Betrieblicher Ertrag
40 Fiskalertrag                                                     7’325’000.00
42 Entgelte                                                             48’000.00
43 Verschiedene Erträge
45 Entnahmen aus Fonds und Spezialfinanzierungen
46 Transferertrag                                                   1’796’750.00
49 Interne Verrechnungen
   Total Betrieblicher Ertrag                                      9’169’750.00

   Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit            9’606’350.00    9’169’750.00
   Nettoergebnis                                                    436’600.00

34 Finanzaufwand                                       37’000.00
44 Finanzertrag                                                         53’000.00
   Ergebnis aus Finanzierung                           16’000.00

   Operatives Ergebnis                             9’643’350.00    9’222’750.00
   Nettoergebnis                                                    420’600.00

38 Ausserordentlicher Aufwand
48 Ausserordentlicher Ertrag

   Gesamtergebnis Erfolgsrechnung                  9’643’350.00    9’222’750.00
   Erfolg                                                           420’600.00

   10
Budget 2020                    Rechnung 2019
   Aufwand             Ertrag       Aufwand             Ertrag

 7’356’610.00                     7’354’639.81
 1’562’770.00                     1’642’632.53
   466’000.00                       465’786.00

   193’000.00                       207’684.80

9’578’380.00                     9’670’743.14

                 7’714’000.00                      8’984’030.65
                     49’000.00                        88’929.94
                                                        591.00

                 1’592’000.00                      1’001’701.47

                9’355’000.00                     10’075’253.06

9’578’380.00    9’355’000.00     9’670’743.14    10’075’253.06
                 223’380.00       404’509.92

    35’000.00                        31’870.10
                     54’500.00                        59’019.74
    19’500.00                        27’149.64

9’613’380.00    9’409’500.00     9’702’613.24    10’134’272.80
                 203’880.00       431’659.56

9’613’380.00    9’409’500.00     9’702’613.24    10’134’272.80
                 203’880.00       431’659.56

                                                                  11
Erfolgsrechnung Funktionale Gliederung

                                                   Budget 2021
                                               Aufwand              Ertrag

         FUNKTIONALE GLIEDERUNG             9’643’350.00    9’222’750.00
         Nettoergebnis                                       420’600.00

0        ALLGEMEINE VERWALTUNG                30’500.00
         Nettoergebnis                                           30’500.00
110      Legislative                            30’500.00

2        BILDUNG                            9’463’450.00     282’250.00
         Nettoergebnis                                      9’181’200.00
2110     Kindergarten                          827’800.00          7’000.00
2111     Basisstufe                            560’400.00         29’750.00
2120     Primarstufe                         2’984’200.00        158’500.00
2130     Sekundarstufe                       2’323’400.00         16’500.00
2170     Schulliegenschaften                 1’686’500.00         65’500.00
2190     Schulverwaltung                       676’050.00
2191     Schulleitung                          351’600.00
2193     Volksschule Sonstiges Transporte       15’000.00
2194     Volksschule Sonstiges Bibliothek       19’500.00
2990     Bildung n.a.g.                         19’000.00          5’000.00

4        GESUNDHEIT                           52’100.00
         Nettoergebnis                                           52’100.00
4330     Schulgesundheitsdienst                 52’100.00

9        FINANZEN UND STEUERN                 97’300.00     9’361’100.00
         Nettoergebnis                      9’263’800.00
9100     Allgemeine Gemeindesteuern             60’000.00    7’325’000.00
9300     Finanz- und Lastenausgleich                         1’357’000.00
9500     Ertragsanteile übrige                                   250’000.00
9610     Zinsen                                 37’000.00          5’500.00
9690     Finanzvermögen n.a.g.                    300.00
9710     Rückvergütung aus CO2-Abgabe                              3’000.00

    12
Budget 2020                     Rechnung 2019
   Aufwand              Ertrag       Aufwand             Ertrag

9’613’380.00    9’409’500.00      9’702’613.24    10’134’272.80
                 203’880.00        431’659.56

  23’000.00                         31’675.33
                     23’000.00                       31’675.33
    23’000.00                         31’675.33

9’442’730.00     371’500.00       9’539’411.88      449’506.76
                9’071’230.00                       9’089’905.12
   839’700.00         42’000.00      728’836.25        48’483.35
   613’950.00        130’000.00      516’352.62        81’858.30
 2’898’000.00        111’000.00    2’968’878.11       193’102.20
 2’457’600.00         17’500.00    2’487’318.45        16’085.62
 1’559’250.00         69’500.00    1’775’560.88       108’186.07
   671’900.00                        682’720.57          213.22
   353’100.00                        339’729.30
    10’000.00                          5’225.00
    25’380.00                         20’535.05
    13’850.00          1’500.00       14’255.65         1’578.00

  52’150.00                         48’264.95
                     52’150.00                       48’264.95
    52’150.00                         48’264.95

  95’500.00     9’241’880.00       514’920.64      9’684’766.04
9’146’380.00                      9’169’845.40
    60’000.00    7’714’000.00         49’906.49     8’984’030.65
                 1’060’000.00                         396’698.00
                     250’000.00                       285’086.75
    35’000.00          7’000.00       33’156.79        11’369.74
      500.00                            197.80
                       7’000.00                         7’580.90

                                                                   13
Investitionsrechnung

                                                         Budget 2021
                                                      Aufwand           Ertrag
          Investitionsausgaben
5040.01   Sanierung Mehrzweckgebäude Neuwies
5040.02   Anbau und Sanierung Mattwil              2’800’000.00
5040.03   Planungskredit Schulhaus Mattwil
5062.00   Informatik Hardware                        100’000.00
          Total Investitionsausgaben              2’900’000.00

        Ausserordentliche Investitionseinnahmen
6830.00 Entnahme Baufolgekosten
        Total Investitionseinnahmen

          Nettoinvestition (Aktivierung)                          2’900’000.00

   14
Budget 2020                Rechnung 2019
   Aufwand            Ertrag    Aufwand          Ertrag

   880’000.00
 1’000’000.00
                                76’299.10

1’880’000.00                   76’299.10

                  820’000.00
                 820’000.00

                1’060’000.00                 76’299.10

                                                          15
Finanzplan 2022-2026
                                                    Budget    Finanzplan
Parameter                                             2021         2022
Steuerkraft 100 %                                 7’647’000     7’647’000
Veränderung Steuerkraft                       %        -5.1           0.0
Steuerfuss effektiv                           %         95            95
Steuerfuss notwendig                          %        100            91
Lohnanpassungen                               %                       0.8
Teuerung Sachaufwand                          %                       0.0
Kapitalkosten (Zins)                          %                       0.5
Anzahl Schüler (Durchschnitt Rechnungsjahr)            477           481

Erfolgsrechnung
Betrieblicher Aufwand
30 Personalaufwand                                7’417’000     7’475’000
31 Sachaufwand                                    1’437’000     1’437’000
33 Abschreibungen                                  582’000       587’000
36 Transferaufwand                                 170’000       170’000

Betrieblicher Ertrag
40 Fiskalertrag                                   7’325’000     7’325’000
42 Entgelte                                         48’000        48’000
46 Transferertrag                                 1’797’000     1’882’000
Ergebnis aus betrieblicher Tätigkeit              -436’000     -415’000

34 Finanzaufwand                                    37’000        48’000
44 Finanzertrag                                     53’000        53’000
Ergebnis aus Finanzierung                          16’000         5’000
Operatives Ergebnis                               -420’000     -410’000

38 Ausserordentlicher Aufwand                             -             -
48 Ausserordentlicher Ertrag                              -      700’000
Ausserordentliches Ergebnis                               -      700’000
Gesamtergebnis Erfolgsrechnung                    -420’000      290’000

   16
2023        2024        2025        2026
7’723’000   7’839’000   7’957’000   8’076’000
      1.0         1.5         1.5         1.5
      95          95          95          95
     102         102          99          98
      0.8         0.8         0.8         0.8
      0.0         0.0         0.0         0.0
      0.5         0.5         0.5         0.5
     482         486         493         503

7’535’000   7’595’000   7’656’000   7’717’000
1’437’000   1’437’000   1’437’000   1’437’000
 567’000     567’000     498’000     498’000
 171’000     174’000     176’000     178’000

7’397’000   7’507’000   7’619’000   7’732’000
  48’000      48’000      48’000      48’000
1’746’000   1’700’000   1’774’000   1’811’000
-519’000    -518’000    -326’000    -239’000

  42’000      39’000      37’000      34’000
  37’000      37’000      37’000      37’000
  -5’000      -2’000            -      3’000
-523’000    -520’000    -325’000    -236’000

        -           -           -           -
        -           -           -           -
        -           -           -           -
-523’000    -520’000    -325’000    -236’000

                                                17
Finanzplan 2022-2026
                                                                        Budget         Finanzplan
Bilanz per 31.12….                                                        2021               2022
Verwaltungsvermögen                                                  11’032’000         10’445’000
langfristige Finanzverbindlichkeiten                                  9’500’000           8’300’000
Eigenkapital                                                          3’341’000         3’631’000
davon Fonds/Vorfinanzierungen                                           140’000            140’000
davon restliches EK                                                   3’620’000           3’201’000
davon Jahresergebnis                                                   -420’000            290’000

Finanzkennzahlen
Eigenkapitalquote (zu operativem Aufwand)                               34.6 %              37.4 %
Nettoverschuldungsquotient                                              88.6 %              77.8 %
Zinsbelastungsanteil                                                     0.3 %                  0.5 %
Zinsbelastungsrisiko                                                     5.2 %                  4.5 %
Aufwanddeckung                                                          95.7 %              95.8 %

Die Finanzkennzahlen geben eine Aussage über die finanzielle Lage der Schulgemeinde.
Dazu dient ein Vergleich mit vorgegeben Richtwerten.

Eigenkapitalquote (zu operativem Aufwand)              25 % bis 40 %        gut
                                                       12 % bis 24 %        genügend
Nettoverschuldungsquotient                             unter 100 %          gut
Zinsbelastungsanteil                                   unter 2 %            sehr gut
Zinsbelastungsrisiko                                   3%-5%                tragbar
Aufwanddeckung (Ertrag zu effektivem Aufwand)          97,5 % - 120 %       zu überwachen
                                                       unter 97,5 %         Massnahmen prüfen

Die Finanzkennzahlen weisen für die VSBB gute Werte aus. Der schlechte Wert in der Aufwandde-
ckung ergibt sich wegen den budgetierten Defiziten in den nächsten Jahren.

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2023         2024         2025         2026
 9’878’000    9’311’000    8’813’000    8’315’000
 7’800’000    7’300’000    6’800’000    6’300’000
3’107’000    2’587’000    2’262’000    2’026’000
  140’000      140’000      140’000      140’000
 3’490’000    2’967’000    2’447’000    2’122’000
  -523’000     -520’000     -325’000     -236’000

   31.9 %       26.4 %       23.1 %       20.5 %
   77.8 %       76.7 %       73.2 %       69.1 %
    0.4 %        0.4 %        0.3 %        0.3 %
    4.2 %        3.9 %        3.6 %        3.3 %
   94.6 %       94.7 %       96.7 %       97.6 %

                                                    19
Zusammenstellung der Schulbehörde, Schulleitung, Lehrerschaft,
Sekretariat und des Hausdienstes 2020

Behörde                 Papadopoulos Liselore
                        Rast Benno
                        Schenk Beat
                        Schild Tanja
                        Zürcher Sibylle
Rechnungsprüfungskom-   Berweger Altwegg Regula
mission                 Eicher Rebekka
                        Hahn Manuel
                        Nussbaumer Nadine

Schulleitungen          Primarschule              Sekundarschule
                        Kuhn Peter                Müller Daniel
Schulverwaltung         Brülisauer Heinz
Sekretariat             Lüscher Karin
                        Neusch Uschi

Lehrerschaft            PS Berg
                        Allenspach Brigitte       Lochbaum Evelyne
                        Arber Höfel Ursi          Möckli Christopher
                        Bartholdi Marianne        Mölk Petra
                        Boesch Walter             Muoio Jamie
                        Brenner Lisbeth           Niederer Gaby
                        Brunold Tanja             Neuweiler Sandra
                        Gsell Vivian              Nüssli-Neubauer Lena
                        Gwerder Daniel            Ojeifoh-Bleiker Doris
                        Hafner Lea                Osterwalder Jasmine
                        Hess Simone               Raimann Eva
                        Husistein Sandra          Rutishauser-Schneider Lilo
                        Jermann Erica             Rutz Larissa
                        Koch Julia                Scheffler Jürgen
                        Kunz Andrea               Sonderegger Jessica
                        Laufer Annina             Spring Philipp

Lehrerschaft            PS Mauren
                        De Stefani Monika         Stark Barbara
                        Pfister Stahel Katja      Svec Regula
                        Surber Irene

 20
Lehrerschaft              PS Mattwil-Birwinken-Happerswil
                          Bachmann Julia       Lutz Andrea
                          Bamert Alexandra     Neuweiler Sandra
                          Brenner Lisbeth      Oehler Nicole
                          Bruhin Ursula        Stäheli Rahel
                          Ehrismann Monika
Lehrerschaft              SEK Berg
                          Bosshard Thomas      Lutz Hardy
                          Brunner Peter        Müller Daniel
                          Buchegger Peter      Müller Sarah
                          Eberle Brigitte      Schwarz Wolfgang
                          Forster Barbara      Schwenkel Wille
                          Girard Daniel        Sommer Marianne
                          Haas Claudio         Stahel Matthias
                          Lumbreras Charly     Zwick Andreas

Psychomotorik             Wiest Katja

Logopädie                 Anrig Janine
                          Dietz Barbara
                          Kappeler Stefanie

Schulsozialarbeit         Hönemann Tina

Deutsch als Zweit-        Ammann Simone
sprache

Musikalische Frühförde-   Wetzel Elisabeth
rung, Kinderchor          Akkurt Serenat

Hausdienst                Adamer Sonja         Hasenfratz Andreas
                          Eberle Karin         Kos Remzija
                          Gansner Andreas      Nüssli Markus
                          Giger Gaby           Ugarelli Roberto

Bibliothekare             Primarschule         Sekundarschule
                          Weber Maria          Bosshard Thomas

IT-Support                Garic Benjamin

                                                                    21
Ferienplan

Schuljahr 2020/2021

Sportferien         1 Woche    MO 01.02.21   –   SO 07.02.21
Frühlingsferien     2 Wochen   FR 02.04.21   –   SO 18.04.21
Pfingstferien       1 Woche    DO 13.05.21   –   MO 24.05.21
Sommerferien        5 Wochen   MO 12.07.21   –   SO 15.08.21

Schuljahr 2021/2022

Schuljahresbeginn              MO 16.08.21
Herbstferien        2 Wochen   MO 11.10.21   –   SO 24.10.21
Weihnachtsferien    2 Wochen   MO 20.12.21   –   SO 02.01.22
Sportferien         1 Woche    MO 31.01.22   –   SO 06.02.22
Frühlingsferien     2 Wochen   MO 04.04.22   –   MO 18.04.22
Pfingstferien       1 Woche    DO 26.05.22   –   MO 06.06.22
Sommerferien        5 Wochen   MO 11.07.22   –   SO 14.08.22

Schuljahr 2022/2023

Schuljahresbeginn              MO 15.08.22
Herbstferien        2 Wochen   MO 10.10.22   –   SO 23.10.22
Weihnachtsferien    2 Wochen   MO 26.12.22   –   SO 08.01.23
Sportferien         1 Woche    MO 30.01.23   –   SO 05.02.23
Frühlingsferien     2 Wochen   MO 27.03.23   –   MO 10.04.23
Pfingstferien       1 Woche    DO 18.05.23   –   MO 29.05.23
Sommerferien        5 Wochen   MO 10.07.23   –   SO 13.08.23

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