Denkanstöße für eine moderne Führungskultur - Gerhard Hammerschmid - Berater ...
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Denkanstöße für eine moderne Führungskultur Gerhard Hammerschmid
Führung im öffentlichen Sektor
Eine Unzahl neuer Trends und Schlagworte
Collaboration/partnerschaftliche
Open Data/Open Government Verwaltungsinnvoatiion Zusammenarbeit
Digitale Verwaltung New Public Management Koproduktion
Design Thinking Innovationslabore
Blockchain AI/Chatboots Wicked Problems
Digital Leadership Nudging und Verhaltensöknomie
Nachhaltigkeitsmanagement Agiles Projektmanagement
Wirkungsorieniierte Führung
Work Life Balance
Adaptive Leadership Arbeiten 4.0
Wertorientierte Führung Public Service Motivation
Partizipative Führung (Public Value) Gesundheitsmanagement
Führung 4.0 Transformationale Führung
Selbststeuerung
Agile Führung
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 2
Vorschau: 1. Brauchen wir überhaupt eine moderne Führungskultur? 2. Was sind Merkmale einer modernen Führungskultur? 3. Neue Anforderungen an Führungskräfte und Führungsstil mit konkretem Illustrationsbeispiel 4. Ausblick: Wo soll man ansetzen? PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 3
Moderne Führungskultur
Warum?
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 4
Geänderte Rahmenbedingungen Eine “VUKA-Welt” Auch in der öffentlichen Verwaltung PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 5
Zentrale Herausforderungen aus Sicht
der Führungskräfte im öD
1. Digitalisierung
2. Demographischer Wandel
und Personal
3. Führung und Management
Frage: Hinsichtlich welcher Herausforderungen
sehen Sie den größten Handlungsbedarf für Ihre
Behörde innerhalb der nächsten fünf Jahre?
(die 3 wichtigsten)
• Auffallend deutlicher Bedeutungsanstieg von E-Government/Digitalisierung und
IT-Sicherheit
• Bzgl. Umsetzung Digitalisierung: Hohe Relevanz von behördenübergereifender
Zusammenarbeit (collaborative leadership), digital leadership, Innovations-
und Projektmanagement, Change Management
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 6
öD: Starker Handlungsbedarf in Hinblick auf bessere Führung Frage: Wo sehen Sie im Hinblick auf eine erfolgreiche Führung Ihrer Behörde den größten Handlungsbedarf? (die 3 wichtigsten) PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 7
öD: Starker Handlungsbedarf
in Hinblick auf bessere Führung
Frage: Was sind aus Ihrer Sicht die wichtigsten Maß-
nahmen bzw. Ansatzpunkte, um die Motivation und das
Engagement der MitarbeiterInnen zu erhöhen?
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Neue Anforderungen und Erwartungen an Arbeitgeber und Führungskräfte PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 9
Neue Anforderungen und Erwartungen
an Arbeitgeber und Führungskräfte
Frage: Wie relevant sind aus Sicht Ihrer Behörde die nachfolgenden Entwicklungen rund
um die Diskussion des Themas „Arbeit 4.0“ für die öffentliche Verwaltung?
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 10Moderne Führungskultur
Was ist das?
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 11Eckpfeiler einer moderne Führungskultur
Themenfeld 1: Führung
Themenfeld 3: Personal
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 12Eckpfeiler einer moderne Führungskultur PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 13
Kurzdiskussion:
Was sind für Sie die Eckpfeilereiner “modernen”
Führungskultur?
Positive Erfahrungen in Hinblick auf eine
Verbesserung dieser Elemente einer
modernen Führungskultur?
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 14Moderne Führungskultur
Wie?
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 15Kompetenz-Rahmen als Kernpfeiler
einer modernen Führung
Leadership Kompetenzen für alle Civil Servants;
Core Skills für höhere Führungskräfte
• der Organisation eine Richtung
geben: Mit Visionen inspirieren,
Möglichkeiten nutzen und klare
Entscheidungen treffen
• Ergebnisse erzielen: Fokus auf
Wirkung; herausfordern und verbessern;
Einbindung von Stakeholdern
• Kapazität aufbauen um aktuelle und
zukünftige Herausforderungen
anzugehen: Innovation fördern, das
beste aus den Mitarbeitern herausholen,
mit Erfahrung wachsen
• Mit Integrität handeln: Selbst-
Wahrnehmung, Selbst-Bewusstsein,
Teamarbeit
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 16Wie soll man führen?
Führungsstile – Traditionelle Ansätze
• Autokratischer, patriarchalischer, charismatischer und bürokratischer (Max Weber):
personenunabhängig; Vorschriften und Strukturen regeln Arbeitsablauf; schützt Mitarbeiterin
vor Willkür; Vorgesetzte austauschbar
• Demokratischer/kooperativer Führungsstil: Mitarbeiter werden
eingebunden; Vorgesetzter erwartet sachliche Unterstützung;
Diskussionen; bei Fehlern unterstützend Kurt Lewin
(1890-1947)
vs.
Autoritär/hierarchischer Führungsstil: Vorgesetzter gibt Anweisungen, aufgaben weiter
ohne seine Untergebenen in die Entscheidung miteinzubeziehen; Widerspruch und Kritik nicht
gewünscht; bei Fehlern Bestrafung
• Aufgabenorientierter Führungsstil: Führungsverhal-
ten, das vor allem direkt der Arbeitsaufgabe nutzt
(Ziele, Strukturen, Planen, Kontrollieren etc.)
vs.
• Mitarbeiterorientierte Führungstil: Führungsverhalten,
das vor allem direkt den Mitarbeitern, ihren Beziehungen
untereinander und zur Führungskraft dient (Wohlbefinden,
Unterstützung, Wertschätzung/Lob, Vertrauen, Teams etc.)
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 17Wie soll man führen?
Führungsstile – Traditionelle Ansätze
• Zielorientierter Führungsstil (Management by Exception): Verantwortungsdelegation,
Autonomie, Ziel- statt Verfahrensorientierung, Feedback
(D: Harzburger Modell 1954)
• Situative Führungstheorie (Hersey-Blanchard 70er): Führungsstil muss dem Reifegrad
der Mitarbeiter/Gruppe (Fähigkeit/Willen) angepasst sein: Anweisen Argumentieren
Beteiligen Delegieren
• Transaktionaler Führungsstil: beruht auf Austauschverhältnis von Führungskraft und
MitarbeiterIn; klare Erwartungen/Ziele und im Gegenzug entsprechende Reaktion durch
Führungskraft
vs.
• Transformationaler (charismatischer) Führungsstil: veränderungsorientierte Führung;
verändert die Werte, Motive und Ziele der MitarbeiterInnen; Fokus auf langfristige
übergeordnete Werte und Vorbildfunktion; hohe Leistungserwartung, Unterstützung und
intellektuelle Anregung
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 18Kurzreflexion/-diskussion:
Wie würden Sie Ihren Führungsstil beschreiben?
Welcher Führungsstil dominiert in Ihrer Behörde?
In welche Richtung sollte er sich weiterentwickeln?
Wie kann man das erreichen?
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 19Welcher Führungsstil ist der richtige?
“Moderne Ansätze”
Kernmerkmale: Dynamik, Netzwerkarbeit und aktive und empathische Kooperation
von Führungskräften zu Ihren MitarbeiterInnen
• Kollaborativer/horizontaler Führungsstil: setzt auf geteilte Führung und
selbstorganiserte Teams in Netzwerken (behördliche od. mit anderen Sektoren; betont
das Gemeinsame, Vertrauen, Prozessgestaltung, Beratung und Evaluation
• Adaptiver Führungsstil: Fokus auf Dynamik, Komplexität und Diversität; Organisation
von Ungleichgewichten; Mobilisierung von Menschen um Anpassung an
Umweltänderungen zu ermöglichen; Führung muss individuell gestaltet sein und sich an
Differenzen unter den MitarbeiterInnen anpassen;
• Integrativer Führungsstil: Fokus auf Bindung von Fachkräften an das Unternehmen;
Führungskräfte müssen aktiv auf das Personal eingehen und dessen Leistungswillen
positiv in die Unternehmenskultur einbinden
• Agiler Führungsstil: setzt auf selbstverantwortliches Handeln der MitarbeiterInnen;
selbstorganisierte Teams; Führungskraft bringt Grundvertrauen in Kollegen und steht
coachend/beratend zur Seite; sorgt für Richtung und schafft Rahnen für positives
Arbeitsklima
• Digital Leadership: Fokus auf digitale Führungskompetenzen und digitale
Transformation
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 20Innovativer Führungsstil
Wie werden Verwaltungen innovativ/veränderungsfähig?
1) Unterstützende Führung:
Vision/Integrität, Enthusiasmus, partizipativer Führungsstil,
Schaffen von Räumen die Experimentieren erlauben
2) Kollaboration:
Förderung von Zusammenarbeit, Austausch
und Einbindung externer Stakeholder auf der
Basis gleichberechtigter Zusammenarbeit
3) Abbau von Hemmnissen:
interne Silos, bürokratische Hemmnisse, Ressourcen/IT,
Schaffung von Innovationskompetenz
de Vries/Bekkers/Tummers (2016) “Innovation in the Public Sector: A Systematic Review”
de Vries/Tummers/Bekkers 2018 „The Diffusion and Adoption of Public Sector Innovations“
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 21Wie werden Verwaltungen innovativ?
Eine unterstützende Führung
Frage: Inwieweit besteht in Ihrer Behörde bereits
• Die Bedeutung von Innovation unterstreichen konstruktive Fehlerkultur für den Umgang mit Fehl-
entwicklungen oder dem Scheitern von Projekten?
• Etablierung einer positiven Fehlerkultur
• Verankerung in Mitarbeiterführung/-gesprächen
• Förderung von Vertrauen durch Transparenz
und Responsivität
• Teamarbeit und Teilen von Information
• Einsatz neuer Methoden und Ansätze: Design-Thinking,
Fokusgruppen, Quick-Surveys, agile Projektmanagement
Methoden, Feedbackkultur
• Führung und Steuerung von konkreten
Innovationsprozessen und Unterstützung in kritischen Phasen
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 22Illustrationsbeispiel für moderne Führungskultur
Belgische Sozialhilfe-Behörde / Frank van Massenhove
• Belgiens Sozialministerium; Agentur für soziale Sicherheit
• Frank van Massenhove übernahm Leiitung 2002 mit einer klaren
Transformations-Agenday (Neue Arbeit, Digitalisierung, selbstorgani-
serte Teams, Telearbeit etc.)
„Shift or Shrink“
https://www.youtube.com/watch?v=LG4JZDzLmno
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 23Illustrationsbeispiel für moderne Führungskultur
Belgische Sozialhilfe-Behörde / Frank van Massenhove
• Dauer des Transformationsprozesses 5 Jahre
• Was waren die Ergebnisse?
• Sehr flache Strukturen: von 15 Führungskräften auf 4
• Anteil Hilfskräfte sank von 30% auf 2%
• Durchschnittlicher jährlicher Produktivitätsanstieg von 10%
(Raumbedarf konnte um fast 75% reduziert werden)
• Geringste Fehlquote aller Belgischen Verwaltungen
• Bei 92% Verwaltungsstudiums-AbsolventInnen der bevorzugte
Arbeitgeber
• Durchschnittlich 57 Bewerbungen auf jede ausgeschriebene Stelle
(vs. 3 vor der Transformation)
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 24Ausblick: Was ist zu tun?
• Strategische Herangehensweise um Bedeutung des Themas
Führung und FK-Entwicklung zu stärken (z.B. Kompetenzrahmen)
und Ausrichtung auf Organisationsziele/strategie
• Stärke Fokussierung von Personalabteilungen auf Rolle als
strategischer Partner und Change Agent
• Fundierung mit Messungen/Indikatoren zur Beurteilung des Ist-
Zustandes
• Starten mit Selbstreflexion (eigener Führungsstil, Erfolge/
Schwierigkeiten im Umgang mit Mitarbeitern)
• Möglichkeiten des Austausches und der Vernetzung schaffen (Foren,
Coaching, Mentoring, Werkstätten)
• Kernkompetenzen systematisch fördern: ergebnisorientiertes
Arbeiten, Projektmanagement, Interdisziplinarität und kollaboratives
Arbeiten
• Lernen Sie von anderen Verwaltungen die Erfahrungen mit einer
Verbesserung der Führungskultur gesammelt haben
PD-Summer School 2019, Hammerschmid Folie 25Prof. Dr. Gerhard Hammerschmid
Public Management
Hertie School of Governance
Quartier 110 . Friedrichstraße 180
10117 Berlin, Germany
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hammerschmid@hertie-school.org
www.hertie-school.org
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