Denkanstöße für eine moderne Führungskultur - Gerhard Hammerschmid - Berater ...

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Denkanstöße für eine moderne Führungskultur - Gerhard Hammerschmid - Berater ...
Denkanstöße für eine
moderne Führungskultur
   Gerhard Hammerschmid
Denkanstöße für eine moderne Führungskultur - Gerhard Hammerschmid - Berater ...
Führung im öffentlichen Sektor
Eine Unzahl neuer Trends und Schlagworte
                                                                     Collaboration/partnerschaftliche
Open Data/Open Government                Verwaltungsinnvoatiion      Zusammenarbeit

     Digitale Verwaltung                   New Public Management                  Koproduktion

                                                              Design Thinking    Innovationslabore
   Blockchain         AI/Chatboots       Wicked Problems
    Digital Leadership                                        Nudging und Verhaltensöknomie
                                      Nachhaltigkeitsmanagement         Agiles Projektmanagement
Wirkungsorieniierte Führung
                                                                    Work Life Balance
    Adaptive Leadership                        Arbeiten 4.0
                                Wertorientierte Führung      Public Service Motivation
   Partizipative Führung        (Public Value)          Gesundheitsmanagement

 Führung 4.0             Transformationale Führung

    Selbststeuerung
                             Agile Führung

PD-Summer School 2019, Hammerschmid                                                            Folie 2
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Vorschau:
1. Brauchen wir überhaupt eine moderne Führungskultur?
2. Was sind Merkmale einer modernen Führungskultur?
3. Neue Anforderungen an Führungskräfte und
   Führungsstil mit konkretem Illustrationsbeispiel
4. Ausblick: Wo soll man ansetzen?

PD-Summer School 2019, Hammerschmid                   Folie 3
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Moderne Führungskultur

                                      Warum?

PD-Summer School 2019, Hammerschmid            Folie 4
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Geänderte Rahmenbedingungen
Eine “VUKA-Welt”

 Auch in der öffentlichen Verwaltung

PD-Summer School 2019, Hammerschmid    Folie 5
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Zentrale Herausforderungen aus Sicht
der Führungskräfte im öD
                                                                           1. Digitalisierung

                                                                       2. Demographischer Wandel
                                                                          und Personal
                                                                       3. Führung und Management

                                                        Frage: Hinsichtlich welcher Herausforderungen
                                                        sehen Sie den größten Handlungsbedarf für Ihre
                                                        Behörde innerhalb der nächsten fünf Jahre?
                                                        (die 3 wichtigsten)

• Auffallend deutlicher Bedeutungsanstieg von E-Government/Digitalisierung und
  IT-Sicherheit
• Bzgl. Umsetzung Digitalisierung: Hohe Relevanz von behördenübergereifender
  Zusammenarbeit (collaborative leadership), digital leadership, Innovations-
                und Projektmanagement, Change Management

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Denkanstöße für eine moderne Führungskultur - Gerhard Hammerschmid - Berater ...
öD: Starker Handlungsbedarf
in Hinblick auf bessere Führung
Frage: Wo sehen Sie im Hinblick auf eine erfolgreiche Führung Ihrer Behörde
den größten Handlungsbedarf? (die 3 wichtigsten)

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Denkanstöße für eine moderne Führungskultur - Gerhard Hammerschmid - Berater ...
öD: Starker Handlungsbedarf
in Hinblick auf bessere Führung

                                      Frage: Was sind aus Ihrer Sicht die wichtigsten Maß-
                                      nahmen bzw. Ansatzpunkte, um die Motivation und das
                                      Engagement der MitarbeiterInnen zu erhöhen?

PD-Summer School 2019, Hammerschmid                                                 Folie 8
Denkanstöße für eine moderne Führungskultur - Gerhard Hammerschmid - Berater ...
Neue Anforderungen und Erwartungen
an Arbeitgeber und Führungskräfte

PD-Summer School 2019, Hammerschmid   Folie 9
Denkanstöße für eine moderne Führungskultur - Gerhard Hammerschmid - Berater ...
Neue Anforderungen und Erwartungen
an Arbeitgeber und Führungskräfte
Frage: Wie relevant sind aus Sicht Ihrer Behörde die nachfolgenden Entwicklungen rund
       um die Diskussion des Themas „Arbeit 4.0“ für die öffentliche Verwaltung?

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Moderne Führungskultur

                                      Was ist das?

PD-Summer School 2019, Hammerschmid                  Folie 11
Eckpfeiler einer moderne Führungskultur

                                      Themenfeld 1: Führung

                                      Themenfeld 3: Personal

PD-Summer School 2019, Hammerschmid                            Folie 12
Eckpfeiler einer moderne Führungskultur

PD-Summer School 2019, Hammerschmid       Folie 13
Kurzdiskussion:

    Was sind für Sie die Eckpfeilereiner “modernen”
    Führungskultur?

    Positive Erfahrungen in Hinblick auf eine
    Verbesserung dieser Elemente einer
    modernen Führungskultur?

PD-Summer School 2019, Hammerschmid                   Folie 14
Moderne Führungskultur

                                      Wie?

PD-Summer School 2019, Hammerschmid           Folie 15
Kompetenz-Rahmen als Kernpfeiler
einer modernen Führung
Leadership Kompetenzen für alle Civil Servants;
Core Skills für höhere Führungskräfte
                                                  • der Organisation eine Richtung
                                                    geben: Mit Visionen inspirieren,
                                                    Möglichkeiten nutzen und klare
                                                    Entscheidungen treffen
                                                  • Ergebnisse erzielen: Fokus auf
                                                    Wirkung; herausfordern und verbessern;
                                                    Einbindung von Stakeholdern
                                                  • Kapazität aufbauen um aktuelle und
                                                    zukünftige Herausforderungen
                                                    anzugehen: Innovation fördern, das
                                                    beste aus den Mitarbeitern herausholen,
                                                    mit Erfahrung wachsen
                                                  • Mit Integrität handeln: Selbst-
                                                    Wahrnehmung, Selbst-Bewusstsein,
                                                    Teamarbeit

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Wie soll man führen?
Führungsstile – Traditionelle Ansätze
 • Autokratischer, patriarchalischer, charismatischer und bürokratischer (Max Weber):
   personenunabhängig; Vorschriften und Strukturen regeln Arbeitsablauf; schützt Mitarbeiterin
   vor Willkür; Vorgesetzte austauschbar
 • Demokratischer/kooperativer Führungsstil: Mitarbeiter werden
   eingebunden; Vorgesetzter erwartet sachliche Unterstützung;
   Diskussionen; bei Fehlern unterstützend                                         Kurt Lewin
                                                                                   (1890-1947)
      vs.
   Autoritär/hierarchischer Führungsstil: Vorgesetzter gibt Anweisungen, aufgaben weiter
   ohne seine Untergebenen in die Entscheidung miteinzubeziehen; Widerspruch und Kritik nicht
   gewünscht; bei Fehlern Bestrafung
 • Aufgabenorientierter Führungsstil: Führungsverhal-
   ten, das vor allem direkt der Arbeitsaufgabe nutzt
   (Ziele, Strukturen, Planen, Kontrollieren etc.)
      vs.
 • Mitarbeiterorientierte Führungstil: Führungsverhalten,
   das vor allem direkt den Mitarbeitern, ihren Beziehungen
   untereinander und zur Führungskraft dient (Wohlbefinden,
                 Unterstützung, Wertschätzung/Lob, Vertrauen, Teams etc.)

PD-Summer School 2019, Hammerschmid                                                       Folie 17
Wie soll man führen?
Führungsstile – Traditionelle Ansätze
   • Zielorientierter Führungsstil (Management by Exception): Verantwortungsdelegation,
     Autonomie, Ziel- statt Verfahrensorientierung, Feedback
     (D: Harzburger Modell 1954)
   • Situative Führungstheorie (Hersey-Blanchard 70er): Führungsstil muss dem Reifegrad
     der Mitarbeiter/Gruppe (Fähigkeit/Willen) angepasst sein: Anweisen   Argumentieren
     Beteiligen    Delegieren

   • Transaktionaler Führungsstil: beruht auf Austauschverhältnis von Führungskraft und
     MitarbeiterIn; klare Erwartungen/Ziele und im Gegenzug entsprechende Reaktion durch
     Führungskraft
        vs.
   • Transformationaler (charismatischer) Führungsstil: veränderungsorientierte Führung;
     verändert die Werte, Motive und Ziele der MitarbeiterInnen; Fokus auf langfristige
     übergeordnete Werte und Vorbildfunktion; hohe Leistungserwartung, Unterstützung und
     intellektuelle Anregung

PD-Summer School 2019, Hammerschmid                                                       Folie 18
Kurzreflexion/-diskussion:

    Wie würden Sie Ihren Führungsstil beschreiben?
    Welcher Führungsstil dominiert in Ihrer Behörde?

    In welche Richtung sollte er sich weiterentwickeln?
    Wie kann man das erreichen?

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Welcher Führungsstil ist der richtige?
“Moderne Ansätze”
 Kernmerkmale: Dynamik, Netzwerkarbeit und aktive und empathische Kooperation
 von Führungskräften zu Ihren MitarbeiterInnen
      • Kollaborativer/horizontaler Führungsstil: setzt auf geteilte Führung und
        selbstorganiserte Teams in Netzwerken (behördliche od. mit anderen Sektoren; betont
        das Gemeinsame, Vertrauen, Prozessgestaltung, Beratung und Evaluation
      • Adaptiver Führungsstil: Fokus auf Dynamik, Komplexität und Diversität; Organisation
        von Ungleichgewichten; Mobilisierung von Menschen um Anpassung an
        Umweltänderungen zu ermöglichen; Führung muss individuell gestaltet sein und sich an
        Differenzen unter den MitarbeiterInnen anpassen;
      • Integrativer Führungsstil: Fokus auf Bindung von Fachkräften an das Unternehmen;
        Führungskräfte müssen aktiv auf das Personal eingehen und dessen Leistungswillen
        positiv in die Unternehmenskultur einbinden
      • Agiler Führungsstil: setzt auf selbstverantwortliches Handeln der MitarbeiterInnen;
        selbstorganisierte Teams; Führungskraft bringt Grundvertrauen in Kollegen und steht
        coachend/beratend zur Seite; sorgt für Richtung und schafft Rahnen für positives
        Arbeitsklima
      • Digital Leadership: Fokus auf digitale Führungskompetenzen und digitale
                 Transformation

PD-Summer School 2019, Hammerschmid                                                       Folie 20
Innovativer Führungsstil
 Wie werden Verwaltungen innovativ/veränderungsfähig?
 1) Unterstützende Führung:
    Vision/Integrität, Enthusiasmus, partizipativer Führungsstil,
    Schaffen von Räumen die Experimentieren erlauben
 2) Kollaboration:
    Förderung von Zusammenarbeit, Austausch
    und Einbindung externer Stakeholder auf der
    Basis gleichberechtigter Zusammenarbeit
 3) Abbau von Hemmnissen:
    interne Silos, bürokratische Hemmnisse, Ressourcen/IT,
                   Schaffung von Innovationskompetenz

                           de Vries/Bekkers/Tummers (2016) “Innovation in the Public Sector: A Systematic Review”
                           de Vries/Tummers/Bekkers 2018 „The Diffusion and Adoption of Public Sector Innovations“

PD-Summer School 2019, Hammerschmid                                                                             Folie 21
Wie werden Verwaltungen innovativ?
Eine unterstützende Führung
                                                Frage: Inwieweit besteht in Ihrer Behörde bereits
• Die Bedeutung von Innovation unterstreichen   konstruktive Fehlerkultur für den Umgang mit Fehl-
                                                entwicklungen oder dem Scheitern von Projekten?
• Etablierung einer positiven Fehlerkultur
• Verankerung in Mitarbeiterführung/-gesprächen
• Förderung von Vertrauen durch Transparenz
  und Responsivität
• Teamarbeit und Teilen von Information
• Einsatz neuer Methoden und Ansätze: Design-Thinking,
  Fokusgruppen, Quick-Surveys, agile Projektmanagement
  Methoden, Feedbackkultur
• Führung und Steuerung von konkreten
  Innovationsprozessen und Unterstützung in kritischen Phasen

PD-Summer School 2019, Hammerschmid                                                      Folie 22
Illustrationsbeispiel für moderne Führungskultur
Belgische Sozialhilfe-Behörde / Frank van Massenhove

 • Belgiens Sozialministerium; Agentur für soziale Sicherheit
 • Frank van Massenhove übernahm Leiitung 2002 mit einer klaren
   Transformations-Agenday (Neue Arbeit, Digitalisierung, selbstorgani-
   serte Teams, Telearbeit etc.)

                                      „Shift or Shrink“
      https://www.youtube.com/watch?v=LG4JZDzLmno

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Illustrationsbeispiel für moderne Führungskultur
Belgische Sozialhilfe-Behörde / Frank van Massenhove

 • Dauer des Transformationsprozesses 5 Jahre
 • Was waren die Ergebnisse?
      • Sehr flache Strukturen: von 15 Führungskräften auf 4
      • Anteil Hilfskräfte sank von 30% auf 2%
      • Durchschnittlicher jährlicher Produktivitätsanstieg von 10%
        (Raumbedarf konnte um fast 75% reduziert werden)
      • Geringste Fehlquote aller Belgischen Verwaltungen
      • Bei 92% Verwaltungsstudiums-AbsolventInnen der bevorzugte
        Arbeitgeber
      • Durchschnittlich 57 Bewerbungen auf jede ausgeschriebene Stelle
        (vs. 3 vor der Transformation)

PD-Summer School 2019, Hammerschmid                                       Folie 24
Ausblick: Was ist zu tun?
 • Strategische Herangehensweise um Bedeutung des Themas
   Führung und FK-Entwicklung zu stärken (z.B. Kompetenzrahmen)
   und Ausrichtung auf Organisationsziele/strategie
 • Stärke Fokussierung von Personalabteilungen auf Rolle als
   strategischer Partner und Change Agent
 • Fundierung mit Messungen/Indikatoren zur Beurteilung des Ist-
   Zustandes
 • Starten mit Selbstreflexion (eigener Führungsstil, Erfolge/
   Schwierigkeiten im Umgang mit Mitarbeitern)
 • Möglichkeiten des Austausches und der Vernetzung schaffen (Foren,
   Coaching, Mentoring, Werkstätten)
 • Kernkompetenzen systematisch fördern: ergebnisorientiertes
   Arbeiten, Projektmanagement, Interdisziplinarität und kollaboratives
   Arbeiten
 • Lernen Sie von anderen Verwaltungen die Erfahrungen mit einer
              Verbesserung der Führungskultur gesammelt haben
PD-Summer School 2019, Hammerschmid                                   Folie 25
Prof. Dr. Gerhard Hammerschmid
                                    Public Management

                               Hertie School of Governance
                             Quartier 110 . Friedrichstraße 180
                                  10117 Berlin, Germany
                            ____________________________

                             hammerschmid@hertie-school.org
                                 www.hertie-school.org

PD-Summer School 2019, Hammerschmid                               Folie 26
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