DIE BEDEUTUNG POLITISCHER BILDUNG - FÜR GESELLSCHAFTLICHE TEILHABE - Bonner Akademie
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DIE BEDEUTUNG POLITISCHER BILDUNG FÜR GESELLSCHAFTLICHE TEILHABE
IMPRESSUM Die Publikation wird herausgegeben im Auftrag des Vereins für Forschung und Lehre praktischer Politik e. V. Umsetzung durch die Bonner Akademie für Forschung und Lehre praktischer Politik (BAPP) GmbH. Bonn, Juni 2021 Bonner Akademie für Forschung und Lehre praktischer Politik (BAPP) GmbH, Heussallee 18-24, 53113 Bonn Tel.: 0228/73-62990 Fax.: 0228/73-62988 eMail: bapp@uni-bonn.de www.bapp-bonn.de Facebook: www.facebook.com/bapp.bonn Twitter: www.twitter.com/BonnerAkademie Redaktion Dr. Stefan Brüggemann (V.i.S.d.P.) Sandra Butz Taner Ekici Lucas Scheel Gina Görmer Hannah Scharrenberg Layout und Satz Kreativ Konzept – Agentur für Werbung GmbH Recht Das Werk ist in all seinen Teilen urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung ist ohne Zustimmung der Bonner Akademie für Forschung und Lehre praktischer Politik (BAPP) GmbH unzulässig. Dies gilt insbesondere für Vervielfäl- tigung, Übersetzung, Mikroverfilmungen und die Einspeicherung in und Verarbeitung durch elektronische Systeme.
DIE BEDEUTUNG
POLITISCHER BILDUNG
für gesellschaftliche T
eilhabe
Zwischenpublikation im Rahmen des Projekts
„Integrationspolitik für die Mehrheitsgesellschaft –
Bildungs- und Beteiligungsmöglichkeiten für junge und alte Menschen im Ruhrgebiet“
INHALT
GRUSSWORT VON PROF. DR. VOLKER KRONENBERGSEITE 06
VORWORT VON PROF. BODO HOMBACHSEITE 07
EINLEITUNG SEITE 10
DER SOZIALE SEKTOR IM AUSNAHMEZUSTAND? PERSPEKTIVEN AUS DER
CORONA-PANDEMIE – EINE AUSWERTUNG VON EXPERTENINTERVIEWS
LUCAS SCHEEL, M.A.
I. POLITISCHE PERSPEKTIVE
INTERVIEW: DIE BEDEUTUNG DER POLITISCHEN BILDUNG SEITE 19
IM KINDER- UND JUGENDBEREICH
YVONNE GEBAUER
INTERVIEW: DIE BEDEUTUNG DER VOLKSHOCHSCHULEN SEITE 23
FÜR POLITISCHE ERWACHSENENBILDUNG
ANNEGRET KRAMP-KARRENBAUER
II. WISSENSCHAFTLICHE PERSPEKTIVE
C
ORONA UND DIE POLITISCHE BILDUNG – SEITE 29
DURCH DIE PANDEMIE GESCHWÄCHT, ABER ERST RECHT UNVERZICHTBAR
PROF. DR. KLAUS-PETER HUFER
INTERVIEW:
DIE BEDEUTUNG VON BILDUNG UND LEBENSLANGEM LERNEN SEITE 38
UND IHRE HERAUSFORDERUNGEN
DR.IN HELLE BECKER
INHALT
4 DIE BEDEUTUNG POLITISCHER BILDUNG FÜR GESELLSCHAFTLICHE TEILHABE
III. PRAKTISCHE PERSPEKTIVE
P
OLITISCHE BILDUNG FÜR ANERKENNUNG, SOLIDARITÄT UND DEMOKRATIE SEITE 45
IN DER ARBEITSWELT
HERAUSFORDERUNGEN FÜR DIE GEWERKSCHAFTLICHE BILDUNGSARBEIT
IN NRW
ELKE HÜLSMANN, M.A., TIM ACKERMANN, M.A.
P
OLITISCHE BILDUNG AUS DER PRAXIS IN ESSEN SEITE 55
ÜBER DAS BUNDESPROJEKT „DEMOKRATIE LEBEN“
JONAS PLOEGER
IV. BERICHTE ZU DEN VERANSTALTUNGEN
DIGITALER DIALOG: „ALLES ÜBERTRIEBEN? VON IMPFGEGNERN, ALUHÜTEN SEITE 59
UND BESORGTEN BÜRGERN. CORONA UND DIE VERSCHWÖRUNGSMYTHEN“
AM 29. OKTOBER 2020
DIGITALER DIALOG: „DATEN SPENDEN, LEBEN RETTEN? SEITE 62
DATENSCHUTZ UND DIGITALISIERUNG AUF DEM PRÜFSTAND“
AM 1. DEZEMBER 2020
BERICHT ZUR 1. BAPP-MORGENRUNDE SEITE 63
„POLITISCHE BILDUNG – EINE BESTANDSAUFNAHME“
AM 3. DEZEMBER 2020
BERICHT ZUR 2. BAPP-MORGENRUNDE SEITE 65
„POLITISCHE BILDUNG UND DIE ÖKONOMIE – EIN BELASTETES VERHÄLTNIS“
AM 2. MÄRZ 2021
DIGITALER WORKSHOP: LOKALFORUM RUHRGEBIET: SEITE 66
„POLITISCHE BILDUNG ALS FEUERWEHR? ÜBER DIE BEDEUTUNG DER
POLITISCHEN JUGEND- UND ERWACHSENENBILDUNG“
AM 29. APRIL 2021
NEUE FORMATE: R(H)EINHÖREN – DER PODCAST AUS DER BUNDESSTADT SEITE 69
INHALT
DIE BEDEUTUNG POLITISCHER BILDUNG FÜR GESELLSCHAFTLICHE TEILHABE 5
GRUSSWORT
VON PROF. DR. VOLKER KRONENBERG
„DENN DER POLITISCHEN BILDUNG
Prof. Dr. Volker Kronenberg
KOMMT – SO FÜHREN ES AUCH DIE
Projektleiter und Vorsitzender
des Wissenschaftlichen Beirats
ERKENNTNISREICHEN BEITRÄGE
der Bonner Akademie,
Institut für Politische Wissenschaft
DIESER PUBLIKATION VOR AUGEN –
und Soziologie der Universität Bonn EINE SCHLÜSSELFUNKTION IN DER
THEORETISCHEN UND
PRAKTISCHEN VERMITTLUNG DER
LIEBE LESERINNEN UND LESER,
SOZIALEN, PARTIZIPATIVEN UND
noch vor wenigen Jahren konnte man den Eindruck ge-
winnen, die klassische politische Bildung würde mehr
RECHTSSTAATLICHEN
und mehr zum Auslaufmodell. Vermeintlich überflüssig ERRUNGENSCHAFTEN UNSERES
geworden in einer gefestigten und zunehmend durch
einen basisdemokratischen Diskurs in den digitalen
GEMEINWESENS ZU. “
Medien geprägten Gesellschaft; vermeintlich entbehr-
lich angesichts G8-bedingt verdichteter Lehrpläne in Aufwendungen und Einsatz für die Politische Bildung in
den deutschen Schulen. Thematisiert wurde das Fehlen den letzten Jahren deutlich verstärkt.
politischer Bildung allenfalls im Kontext tendenziell sin-
kender Wahlbeteiligung. Diese neue Akzentuierung ist so bemerkenswert wie
wichtig. Denn der politischen Bildung kommt – so
Dieser Eindruck hat sich spätestens seit dem Einzug des führen es auch die erkenntnisreichen Beiträge dieser
Rechtspopulismus in das politische System Deutsch- Publikation vor Augen – eine Schlüsselfunktion in der
lands fundamental gewandelt. Mit Nachdruck wurde theoretischen und praktischen Vermittlung der sozialen,
in diesem Zuge für alle die staatstheoretische Grun- partizipativen und rechtsstaatlichen Errungenschaften
derkenntnis sichtbar, dass der Erhalt des politischen unseres Gemeinwesens zu. Sie wirkt im besten Fall daran
Gemeinwesens und die Bekenntnis zur freiheitlich-de- mit, politisches Bewusstsein und politische Haltung zu
mokratischen Grundordnung keine Selbstläufer sind, entfalten und zu erhalten, ein Gefühl für Menschen- und
sondern kontinuierliche und gemeinsame Anstrengun- Bürgerrechte, staatliche Strukturen sowie die gemein-
gen erfordert. Das Auftreten neuer politischer Akteure sam getragene Verantwortung zu wecken und diese
und die Polarisierung des politischen Diskurses haben Kenntnisse im Sinne einer kritischen, aber lösungsori-
als allgemeiner Weckruf gewirkt – nicht nur im Sinne ei- entierten Teilhabe mit Leben zu füllen.
ner Anpassung der politischen Themensetzung und der
besonderen Aufmerksamkeit für bestimmte Wählergrup- Der Bedeutung politischer Bildung, ihren Möglichkeiten,
pen, sondern auch im Sinne eines neuen Bewusstseins aber auch den ihre Umsetzung betreffenden Schwierig-
für die Bedeutung politischer Bildung. Die verstärkte keiten ist die vorliegende Publikation gewidmet. Dazu
Aufmerksamkeit, die dieser seit einigen Jahren politisch wurden Perspektiven aus Politik, Wissenschaft und
gewidmet wird, zeigt sich exemplarisch an den Bundes- Praxis zusammengetragen, die ein differenziertes, aber
ausgaben für die Bundeszentrale für Politische Bildung. doch auch ermutigendes Bild zu zeichnen vermögen.
Zwischen 2013 und 2021 hat sich ihr Budget von 37,8
auf 97,5 Millionen Euro mehr als verdoppelt. Und auch Ihnen, liebe Leserinnen und Leser, wünsche ich eine
innerhalb anderer Institutionen und Netzwerke wurden einsichtsreiche Lektüre.
GRUSSWORT
6 DIE BEDEUTUNG POLITISCHER BILDUNG FÜR GESELLSCHAFTLICHE TEILHABE
VORWORT
VON PROF. BODO HOMBACH
© Volker Lannert
Prof. Bodo Hombach
Präsident der Bonner Akademie
TEILHABE UND TRANSPARENZ Ministerien, Bund und Ländern waren geklärt. Jeder
hatte sein Steckenpferd geritten, und auch der kate-
Ein Buch zur rechten Zeit. Alte Gewissheiten und politi- gorische Zweifel (Braucht man das überhaupt?) war
sche Bindungen zerbröseln. hinreichend geäußert.
Wer sich des vor- und fürsorgenden Staates sicher wähn- Boten die vorhandenen Möglichkeiten nicht längst jede
te, wurde gekränkt. Reputation politisch Verantwort- Handhabe, das Richtige zu tun und das Falsche zu unter-
licher wird durch mangelnde administrative Umset- lassen? Offenbar nicht. Wer nur solche Projekte fördern
zungskompetenz diskreditiert. Widersprüche werden wollte, die sich eindeutig zur Freiheitlich Demokrati-
Alltagserfahrung. Ein winziges Eiweißmolekül verbreitet schen Grundordnung bekannten und dabei jede Zu-
sich, weil Impfarmut herrscht. sammenarbeit mit diesbezüglich nicht durchgeimpften
Partnern ablehnten, stieß auf den Protest derjenigen,
Wichtige Debatten – auch die von Medien transpor- die darin nicht selbstverständliche staatliche Vorsicht,
tierten – finden weniger im Parlament, sondern mehr sondern übertriebenes Misstrauen witterten. Dabei bil-
in den TV-Sprech-Shows statt. Da gilt das Gesetz der ligt die vorherrschende Toleranz längst auch Grenzwer-
Aufmerksamkeit durch Konflikt. Demokratische Hand- tiges. Dass sich aber Extremismus nicht mit Extremisten
lungsfähigkeit durch Konsensbildung passt nicht ins bekämpfen lässt, lehrt gerade die deutsche Geschichte.
Erregungsritual.
So ist das in der Demokratie. Auch wer sie fördern will,
Auch das geplante Demokratiefördergesetz der Gro- muss sie erst einmal aushalten. Teilhabe und Transpa-
ßen Koalition hat Geburtsprobleme. Eigentlich hatten renz, die beiden vitalen Lernziele dieser Staatsform,
die Wehen schon begonnen. Die Zuständigkeiten von müssen immer wieder neu errungen und verteidigt
„SO IST DAS IN DER DEMOKRATIE. AUCH WER SIE
FÖRDERN WILL, MUSS SIE ERST EINMAL AUSHALTEN.
TEILHABE UND TRANSPARENZ, DIE BEIDEN VITALEN
LERNZIELE DIESER STAATSFORM, MÜSSEN IMMER
WIEDER NEU ERRUNGEN UND VERTEIDIGT WERDEN.“
VORWORT
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werden. Dass sie bedroht sind, zeigt ein Blick auf die „DIE DEMOKRATIE IST DIE
politische Weltkarte. Autokratische Systeme liegen
scheinbar im Trend, zumindest behaupten sie sich. Ro- GRÖSSTE UND WICHTIGSTE
buste Junkies der Macht haben entdeckt, wie einfach BÜRGERINITIATIVE
es ist, mit neuen und alten Medien zu spielen, breite
Massen zu ängstigen und sich als die schnelle Lösung DER GESCHICHTE “
aktueller Probleme anzuempfehlen. Der dazu nötige
„Volksempfänger“ ist in jeder Hosentasche. Fake und
Fakt verwischen sich. Ein Film mit Schauspieleinlage
im GEZ TV verkauft sich als Dokumentation. Das sei
„authentischer als die Realität“ heißt es rechtfertigend.
Auch so gewinnen Medien Aufmerksamkeits- und Unter-
haltungswert und verlieren Überzeugungskraft. Wenn
inhaltsarme, aber laut und populär agierende Regenten
dann auch noch ein paar überzeugende Argumente zu
real Erlebbarem abliefern, ist eine Wahl relativ leicht
zu gewinnen. Danach muss man ja nur noch egoman dämmerte es in den Köpfen. Plötzlich war die Macht
dreist oder der eigenen Unfehlbarkeit sicher sein, um nicht mehr „von Gottes Gnaden“, sondern ein ständig
konkurrierende Meinungen oder gar Parteien nieder- neu zu lösendes Problem; nicht durch Beseitigung,
halten zu wollen. sondern durch intelligente Domestizierung. Man durfte
wählen und das auf periodischen Widerruf.
Die Autoren und Autorinnen dieser Publikation fragen
sich und die Leser: Was kann politische Bildung bei- Politische Bildung hat nicht nur historische Vorausset-
tragen, um demokratisches Bewusstsein zu fördern? zungen. Sie hat auch eine elementare Existenzgrund-
Dass sie es kann, ist gesetzt. Wenn politische Bildung lage: Ein Neugeborener von heute ist bezüglich seiner
überhaupt etwas kann, soll, muss, dann doch wohl die politisch-sozialen Fähigkeiten ebenso ahnungslos wie
Ertüchtigung junger Menschen und jeden Bürgers, das es der Säugling eines Neandertalers war. Die Demo-
Gemeinschaftswerk der demokratischen Gesellschaft kratie ist die größte und wichtigste Bürgerinitiative der
mitzugestalten. Dazu gehören Kritikfähigkeit und Tole- Geschichte. Sie lebt und überlebt nur dann, wenn diese
ranz. Dazu gehört auch die Bereitschaft, Verantwortung Bürger wissen und wollen, was sie tun, wenn sie ver-
zu übernehmen, die Rechtsordnung zu akzeptieren und stehen, warum sie es tun und auch welche Folgen ihr
mit Leben zu erfüllen, was auch heißt, sie im Licht neuer Tun oder ihr Unterlassen hat. Sie besteht nur, wenn die
Entwicklungen und Herausforderungen weiterzuentwi- Bürgerinnen und Bürger den unglaublichen Wert der
ckeln. Denn: „Wir wissen heute nicht, was wir morgen Freiheit und des Friedens schätzen lernen – auch wenn
wissen werden.“ (Karl Popper) sie nie selbst darum ringen mussten.
Autokratische Systeme brauchen keine politische Bil- „Vertrauen“ – davon ist gegenwärtig viel die Rede – reicht
dung. Wo Gleichschaltung und Gleichschritt regieren, nicht aus. Vertrauen ist zunächst blind. Es bedarf einer
scheint alles einfach und übersichtlich. Man übt das Aufhellung durch Kenntnis, Erfahrung und Einübung. Es
Kopfnicken und das rhythmische Klatschen. Ein öf- bedarf der Stützung durch Vertrauenswürdigkeit, nicht
fentlicher Diskurs findet nicht statt. Man lauscht den nur in die Person des Entscheidungsträgers, sondern
Verlautbarungen und kann sich die anstrengende Mühe auch in die Verlässlichkeit politischer Institutionen. Die
des eigenen Denkens ersparen. beste Verfassung? Schiller schrieb: „Diese nur kann ich
dafür erkennen, die jedem erleichtert gut zu denken,
Politische Bildung begann auf der Agora von Athen und doch nie, dass er so denke, bedarf.“
in der Volksversammlung der römischen Republik. Spä-
ter, viel später dann im Rat der mittelalterlichen Stadt, Politische Bildung weckt und befeuert den öffentlichen
in der Magna Charta des englischen Parlaments, in der Diskurs. Sie überprüft das Zusammenspiel der Insti-
Druckerwerkstatt des Herrn Gensfleisch zu Gutenberg tutionen, fragt nach Handlungsintentionen, wägt die
und in den Salons der französischen Aufklärung. Dort Erfahrungen der Geschichte. Sie lehrt, an der politischen
VORWORT
8 DIE BEDEUTUNG POLITISCHER BILDUNG FÜR GESELLSCHAFTLICHE TEILHABE
Willensbildung mitzuwirken, Rollen und Verantwortung jemand eine einfache Antwort. Aber die ist regelmä-
zu übernehmen und Fehlentwicklungen frühzeitig zu ßig falsch. An dem vorliegenden Heft haben großarti-
erkennen. Sie lehrt den Streit nicht zu eskalieren und ge Persönlichkeiten mit Erfahrung und tiefem Wissen
zu zementieren, sondern faire Kompromisse zu suchen. gearbeitet. Nach der Lektüre sind wir klüger als zuvor.
In einer vielfältiger werdenden Gesellschaft ist die Fä- Dafür großen Dank.
higkeit zur Konsensbildung unverzichtbarer denn je.
Die zentrale These dieses Heftes konstatiert, dass eine
Wie wichtig, aber auch wie schwierig das ist, zeigt global vernetzte Welt Bürger braucht, die gesellschaft-
sich im gegenwärtigen Stress der Pandemie. Plötzlich lich und politisch partizipieren, anstatt durch rechts-
scheint nicht mehr zu gelten, was in Schönwetterpha- oder linkspopulistische Sprechchöre Fakten zu ver-
sen selbstverständlich ist. Unter Bedrohung erscheinen nebeln und Spaltungen zu vertiefen. Kann politische
die gewachsenen Strukturen unseres Systems träge, Bildung auch den Teil der Gesellschaft zurückgewinnen,
unlogisch, unscharf und unwirksam. Vorausschauen- der sich bereits gelöst hat? Wie müsste die aussehen?
des Handeln ist selten populär. Immer nur Reagieren
ist nutzlos. Das „autokratische“ Virus treibt die Politik Dank gebührt allen, die dieses hochaktuelle Meeting
vor sich her. Da soll das sympathische „Sowohl-als von Wissenschaft und Politik gewollt, ermöglicht und
auch“ vermeintlicher „klare Kante“ weichen. Wissen- inhaltlich so hervorragend gefüllt haben.
schaft liefert sensationell schnell Therapiechancen
ab, Helfer im Gesundheits- und Pflegedienst leisten
Übermenschliches, und staatliche Institutionen, die
das „auf die Straße bringen“ sollen, verlieren Akzep-
tanz. Die Enttäuschung darüber ist umso größer, weil
die Erwartung an deutsche Organisationsfähigkeit und
Kompetenz hoch war. Das rührt an Grundfesten des
Staates. Ehrenwerte Demokraten finden plötzlich bei
dem Satz zusammen: „Wir hätten nicht gedacht, noch
einmal so systemkritisch zu werden.“
Leben wir tatsächlich in einer Welt aufschäumender,
wachsender Risiken oder können immer kleinere Ursa-
chen immer verheerendere Wirkungen erzeugen? Was
müssen wir lernen, um dieser Asymmetrie gewachsen
zu sein? Auf jeden Fall doch wohl das Lernen lernen.
Das ist kein Selbstläufer. Auf jede komplexe Frage gibt
VORWORT
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EINLEITUNG
DER SOZIALE SEKTOR
IM AUSNAHMEZUSTAND?
Perspektiven aus der Corona-Pandemie –
eine Auswertung von Experteninterviews
Lucas Scheel, M.A.
Herausforderungen. Auch im Hinblick auf Partizipation
und Teilhabe entstehen durch die Pandemie folgen-
schwere Probleme. So kommt z. B. mit den unzähli-
gen Schließungen von Vereinen aller Couleur auch das
Lucas Scheel
Wissenschaftlicher Mitarbeiter der
gesellschaftliche Treiben zum Erliegen. Wie kann also
Bonner Akademie für Forschung Partizipation im Lockdown aussehen? Und bietet der
und Lehre praktischer Politik digitale Bereich dabei die Lösung all dieser Probleme?
Um diesen Fragen sowie aktuellen Trends und Entwick-
Die Corona-Pandemie stellt seit etwas mehr als einem lungen auf den Grund zu gehen, hat das Projektteam
Jahr das Leben in allen Bereichen auf den Kopf. Aus vom Sommer 2020 bis in den Januar 2021 eine Reihe von
der Krise ist ein Dauerzustand geworden, der nicht qualitativen Kurzinterviews über die direkten Auswir-
spurlos an unserer Gesellschaft vorbeigegangen ist. kungen der Corona-Pandemie mit Projektpartnern aus
Beinahe täglich liest und hört man von den Auswir- dem Ruhrgebiet geführt. Diese sollten Aufschluss über
kungen der Pandemie auf Wirtschaft, Politik und All- die Corona-bedingten Veränderungen vor Ort geben
tag. Die ständigen Neuerungen im Infektionsschutz und gleichzeitig die Herausforderungen in der täglichen
zwingen die Menschen dazu, sich immer wieder neu Arbeit der Praktikerinnen und Praktiker aufzeigen. Die
auf die Situation einstellen zu müssen. Es ist unschwer Interviews fanden mit leitenden Persönlichkeiten aus
zu erkennen, dass sozial privilegierte Schichten besser Stadtteilzentren, Quartierbüros, politischen Bildungs-
im Corona-Alltag zurechtkommen als die sozial schwä- projekten, Langzeitarbeitslosenprogrammen und Bür-
cheren Teile unserer Gesellschaft.1 Diese Auswirkungen gervereinen statt.
lassen sich auch im Rahmen unseres Bildungsprojekts
„Integrationspolitik für die Mehrheitsgesellschaft – Bil- Im Folgenden sollen die Ergebnisse dieser Interviews zu-
dungs- und Beteiligungsmöglichkeiten für junge und sammengefasst werden. Dabei werden sowohl Gemein-
alte Menschen im Ruhrgebiet“ in der praktischen Pro- samkeiten und feststellbare Trends herausgearbeitet,
jektarbeit feststellen. Mit Blick auf die Schwerpunkte als auch Unterschiede genannt, die Aufschluss darüber
des Bildungsprojekts stellt sich die Frage, wie sich die geben können, wie verschiedene Berufsgruppen von
beiden Aspekte ‚Bildung‘ und ‚Beteiligung‘ unter der der Krise betroffen sind. Zuerst werden dazu die Auswir-
Pandemie verändert haben. Neben der Problematik kungen der Pandemie auf die Arbeit der Projektpartner
der geschlossenen Schulen stellen auch die Bewegung erläutert, bevor im zweiten Teil die Auswirkungen auf die
der ‚Querdenker‘ und andere sogenannte ‚Corona-Leug- Zielgruppen der jeweiligen Angebote bzw. Programme
ner‘, die Verschwörungstheorien mit einer allgemeinen näher beleuchtet werden. Zu guter Letzt dürfen auch
Ablehnung der Demokratie vermischen, die politische die Lehren, die wir für die Zukunft nach der Pandemie
Bildung und ihre Akteurinnen und Akteure vor große ziehen können, nicht fehlen.
EINLEITUNG
10 DIE BEDEUTUNG POLITISCHER BILDUNG FÜR GESELLSCHAFTLICHE TEILHABEPLATZMANGEL IN ZEITEN VON MINDEST- fail‘, zu wichtig um zu scheitern, da beispielsweise das
ABSTAND ERFORDERT ALTERNATIVE Sozialleben vieler Menschen – insbesondere in prekären
LÖSUNGEN Stadtteilen – stark von ihnen abhängt.
Auf die Frage, ob ihre Tätigkeiten durch die Corona-Kri-
se beeinflusst oder zum Teil sogar eingestellt werden DOCH WAS IST MIT DEN ANGEBOTEN, DIE
mussten, gaben die Befragten unterschiedliche Antwor- NICHT FORTGESETZT WERDEN KONNTEN?
ten. Zunächst kann festgehalten werden, dass die Arbeit
– wenn auch unter geänderten Rahmenbedingungen In den Stadtteilzentren musste bedauerlicherweise eine
– größtenteils fortgesetzt werden konnte. Gerade im Vielzahl von kulturellen und sozialen Angeboten vorerst
sozialen Bereich sind viele Angebote, wie beispielsweise eingestellt werden. Betroffen waren dabei besonders
die Ausländerberatung sowie Beratungsprogramme für der Kultur- und vor allem der Seniorenbereich, wie bei-
Drogenabhängige, unerlässlich, weshalb die Fortfüh- spielsweise die regelmäßig stattfindenden und rege
rung – unter Anpassung an die strikten Corona-Auflagen besuchten Seniorentreffs einiger Projektpartner. Die
– oberste Priorität hatte. Auch die Kinder- und Jugend- Treffs bieten den Seniorinnen und Senioren einen Ort
arbeit fand unter Auflagen (nur 10 Kinder gleichzeitig in des Zusammenkommens und des Austausches, der seit
einem Raum erlaubt) statt, da besonders die Betreu- Beginn der Pandemie plötzlich wegbrach:
ungs- und Mittagessensangebote für sozial benach-
teiligte Familien von hoher Wichtigkeit seien, wie aus „Besonders die älteren Mitbürger stellt die Schließung
dem Stadtteilzentrum Bonni in Gelsenkirchen-Hassel der Angebote vor große Herausforderungen: diesen fehlt
berichtet wurde. ein wichtiger Baustein in ihrem Alltag. Zum Teil werden
unsere Mitarbeiter angesprochen und gefragt, wann die
In diesem Zusammenhang erwähnten mehrere Pro- Programme denn endlich wieder fortgesetzt werden. (...)
jektpartner, dass sie sich in der Anfangszeit der Coro- Gerade alte Menschen sind zum Teil auf das Bonni als Ort
na-Pandemie und des ersten Lockdowns nach neuen des Zusammenkommens angewiesen, die Effekte durch
Räumlichkeiten umschauen mussten, da die gewohnten das Alleinsein kann man dadurch nur abschätzen.“
Räume nicht genug Abstand beispielsweise im War- (Dr. Rolf Heinrich, Vorsitzender des Stadtteilzentrums
tebereich zuließen. So konnten einige Angebote, wie „Bonni“ in Gelsenkirchen-Hassel)
z. B. eine Ausländerberatung und eine Mittagsbetreuung
für Kinder, fortgesetzt werden. Dieser Trend spiegel- Diese Erkenntnisse reflektierten sich auch in den Aus-
te sich auch in der Straßensozialarbeit wider, bei der sagen des Leiters eines weiteren Stadtteilzentrums
die notwendigsten Angebote und Projekte unter den in Essen. Auch er bemängelte, dass durch die vielen
erforderten Vorsichtsmaßnahmen stattfanden. Der Schließungen der soziale Austausch momentan fehle
Vorteil gegenüber den Angeboten in geschlossenen und häufig Nachfragen kommen, wann denn die Ange-
Räumen bestand darin, dass die Sozialarbeit auf der bote endlich wieder öffnen würden. Dies verdeutlicht,
Straße nicht mit fehlendem Platz und der Einhaltung wie wichtig diese Angebote für viele Menschen sind und
der Kontaktbeschränkungen konfrontiert war. Mehrere dass der Bedarf enorm ist. Gerade die kulturellen An-
Befragte aus unterschiedlichen Städten im Ruhrgebiet gebote eines Stadtteilzentrums erfüllen eine wichtige,
berichteten, dass der Bedarf nach sozialer Beratung den Stadtteil vereinende Funktion. Von deren Wegfall
seit Beginn der Pandemie noch weiter gestiegen ist und sind nicht nur die Stadtteilbewohner und Kulturinteres-
sogar viele „Ehemalige“ zurückgekommen sind. Gerade sierten betroffen, sondern besonders die Künstlerinnen
in Gegenden, die stark von Zuwanderung geprägt sind, und Künstler werden vor planerische und finanzielle
war die Straßensozialarbeit weiterhin gefragt, da u. a. Herausforderungen gestellt. Auch wenn Ausweichan-
eine zum Teil drastisch niedrige Alphabetisierungsrate gebote, wie etwa ein Theaterstück über Corona geplant
zu Problemen mit den Ämtern geführt habe. Die Sozi- sind, ist die Zukunft doch ungewiss.
alarbeiterinnen und Sozialarbeiter nehmen dabei eine
unverzichtbare Rolle als Vertrauenspersonen ein, die Im Bereich der Kinder- und Jugendarbeit gab es eben-
den Zuwanderern helfen, sich mit den offiziellen Schrei- falls viele Einschränkungen durch die Corona-Maßnah-
ben auseinanderzusetzen und die jeweils aktuellen Re- men. Besonders durch die Schließung von Schulen
gelungen zu verstehen. Hier zeigt sich bereits eine erste wurde die Arbeit mit Kindern und Jugendlichen stark
wichtige Erkenntnis: Gewisse Angebote sind ‚too big to erschwert bis unmöglich. Politische Bildner, die ihre
EINLEITUNG
zurück zum Inhaltsverzeichnis DIE BEDEUTUNG POLITISCHER BILDUNG FÜR GESELLSCHAFTLICHE TEILHABE 11Inhalte normalerweise durch Formate wie Workshops „Wir haben versucht, auf die Teilnehmer zuzugehen,
direkt an Schulen vermitteln, fehlte der Zugriff auf die entweder auf dem Nordmarkt direkt oder durch das
komplette Zielgruppe. Die daraus resultierende feh- telefonische Nachfragen – in einem Fall sogar durch das
lende Planungssicherheit führte dazu, dass Projekte Zusenden eines Briefes. Dies dient einerseits dazu, nach-
teilweise gänzlich eingefroren werden mussten. Auch zuhören, wie es den Menschen geht, aber auch darum,
die Projekte, deren Zielgruppe nicht vorwiegend aus ihnen Wertschätzung zu vermitteln, ihnen zu zeigen, dass
Schulklassen besteht, mussten Einschränkungen hin- sich jemand um sie kümmert.“
nehmen, da sie auf die Zusammenarbeit mit Freiwilligen (Susanne Thoma, Arbeitsgebietsleiterin von „Pass
angewiesen sind, die aufgrund der Pandemie oftmals genau“ der Diakonie Dortmund)
wegblieben. Die Befragten aus dem Projektbereich
waren sich einig, dass sich die Zielgruppenerreichung,
vor allem von Kindern- und Jugendlichen, momentan ALLES AUCH EINE FRAGE DES GELDES
als äußerst umständlich erweist und nicht die gleichen
Resultate erzielt werden konnten wie vor der Krise. Eine weitere Dimension, die die Arbeit vor Ort erschwert,
sind die finanziellen Sorgen, unter denen viele Organi-
sationen gerade im sozialen Bereich leiden. So hieß es
DIGITALE KOMMUNIKATION ALS RETTER etwa, dass man irgendwie sichtbar und aktiv bleiben
IN DER NOT? müsse, um das Überleben der Projekte zu garantieren.
Dies könnte die vielen behelfsmäßigen Angebote, die
Entgegen der Annahme, dass digitale Angebote die Prä- im Zuge der Pandemie entstanden sind, erklären. Das
senzangebote – zumindest in Teilen – ersetzen können, „Sichtbar-bleiben“ spielt insofern eine entscheidende
fällt das Fazit zu den Online-Lösungen bei den Befrag- Rolle, da die Projektförderung zumeist an konkrete Er-
ten eher mäßig aus. Zwar gab es viele unterschied gebnisse geknüpft ist. In einem Fall wurde berichtet,
liche Versuche, die entsprechenden Zielgruppen mit dass ein Projekt trotz der einmaligen und unvorher-
digitalen Angeboten weiter zu erreichen, allerdings mit sehbaren Situation durch die Corona-Pandemie keine
durchwachsenem Erfolg: Laufzeitverlängerung bekommen hat. Zwar habe eine
gewisse Toleranz seitens der Geldgeber hinsichtlich der
„Der Lockdown war für unsere Arbeit mit den Kindern ausbleibenden konkreten Resultate bestanden, aber
und Jugendlichen natürlich eine Katastrophe, weil alles trotzdem leiden die Projektleiterinnen und Projektleiter
abgeblasen wurde und wir im Online-Bereich in der Stein- auch immer unter einem konstanten Rechtfertigungs-
zeit stecken.“ und Ergebnisdruck. Besonders kleinere, auf externe
(Florian van Rheinberg, politische Jugendbildung der Finanzierung angewiesene Projekte seien von der Pro-
Stadt Essen) blematik der sogenannten „Projektitis“ betroffen, die
zwar nicht unbedingt neu ist, sich aber durch die Pan-
Gerade bei der Arbeit mit den Schulen wurden die De- demie noch einmal verschärft hat:
fizite hinsichtlich der digitalen Ausstattung und Erfah-
rung schnell ersichtlich. Insofern lautete das eindeutige „Corona bringt die extremen Seiten der Projektitis hervor,
Fazit der Interviewten, dass die digitalen Angebote in dabei ist die Partnerakquise momentan fast unmöglich.
der Regel keinen umfassend-adäquaten Ersatz für die Auch deswegen herrscht momentan eine allgemeine
ausgefallenen Angebote darstellten. Depression, perspektivisches Denken fällt weitestgehend
flach.“
Lediglich die Straßensozialarbeit in Dortmund, bei der (Oliver Zier, politischer Bildner aus Gelsenkirchen,
sonst das Face-to-Face-Gespräch die Norm ist, be- Leiter des politischen Jugendbildungsprojekts
richtete, dass sich die gezielte Ansprache über andere „Kohle, Stahl… und wir?!“)
Kommunikationsmittel als recht effektiv herausstellte
– wobei die meisten Betroffenen vor allem über ‚alte‘
Kommunikationsmittel wie das Telefon erreicht wurden:
EINLEITUNG
12 DIE BEDEUTUNG POLITISCHER BILDUNG FÜR GESELLSCHAFTLICHE TEILHABESOZIALE KONTAKTE FALLEN WEG UND Verbreitung von Corona im Konflikt steht. Ein weiteres
WERDEN SCHMERZLICH VERMISST Problem besteht im Bereich des Digitalen. Ein Befrag-
ter, der in der Jugendarbeit tätig ist, betonte, dass viele
Neben den Folgen der Corona-Pandemie auf die Arbeit Kinder aus sozial schwächeren Familien gar keinen oder
vor Ort wollten wir von den Interviewten wissen, ob – einen unzureichenden Zugang zum WLAN hätten, was
und wenn ja inwiefern – sie bei ihrer Zielgruppe eine sie vom schulischen und gesellschaftlichen Leben on-
allgemeine Verschlechterung der sozio-ökonomischen line praktisch ausschließe. Auch andere Interviewte be-
Situation feststellen konnten. Der eindeutige Tenor lau- stätigten diese Problematik: Zwar besäßen die meisten
tete, dass sich die Lage für die sozial benachteiligten Kinder heutzutage ein Smartphone, aber dies sei nicht
Menschen im Ruhrgebiet verschärft hat – besonders geeignet für tägliche Schulaufgaben. Hinzu komme,
hinsichtlich der fehlenden Sozialkontakte. Wie bereits dass viele Kinder, die z. B. in Großfamilien auf engem
erwähnt, wurden – aufgrund ihrer Zuordnung zur Hoch- Raum wohnen, nicht über einen eigenen Arbeitsplatz
risikogruppe – besonders die Angebote für Seniorinnen und damit über einen ruhigen Ort, an dem sie etwa ihre
und Senioren beschnitten. So beobachteten die Befrag- Hausaufgaben erledigen können, verfügen. Diese Orte
ten, dass die Seniorinnen und Senioren nun oftmals gar wurden vor Corona oftmals durch die Kindernachmit-
nicht mehr vor die Tür gingen und dementsprechend die tagsbetreuung ersetzt, wo Helferinnen und Helfer auch
alltäglichen sozialen Kontakte auf ein Minimum redu- gleichzeitig inhaltlich unterstützend agieren können.
ziert wurden. Da in der Regel nur ein kleiner Teil dieser Zwar gibt es bereits erste wissenschaftliche Erkennt-
Gruppe das Knowhow und die Technik besitzt, um aktiv nisse zur sozialen Ungleichheit durch Homeschooling,
am Internetleben teilhaben zu können2, fallen für eine doch die Interviews haben verdeutlicht, dass weiterer
große Gruppe von älteren Menschen ein essentieller Forschungs- und vor allem Handlungsbedarf besteht.
Teil der Interaktion sowie der sozialen Kontakte weg.
Zwar wurde versucht, den Kontakt mit dieser Zielgruppe
zu halten, indem z. B. Ehrenamtliche Pfarrnachrichten, PREKÄRE STADTTEILE – DIE BENACH
Nikolaustüten o. Ä. überbrachten, allerdings stellt sich TEILIGUNG SETZT SICH FORT
die Frage, ob das den regelmäßigen Kontakt mit Gleich-
altrigen und anderen Mitmenschen mittelfristig erset- Aus den vorherigen Abschnitten wird bereits deutlich,
zen kann. Ein genanntes Beispiel verdeutlicht diese Be- dass prekäre Stadtteile von der Pandemie besonders
fürchtung: In einem Stadtteilzentrum gibt es eine ältere betroffen sind. Zwar macht der Virus keinen Unterschied
Dame, die trotz alledem regelmäßig alleine mit ihrem zwischen Schicht und gesellschaftlichem Stand, jedoch
eigenen Kaffee kommt, um (aus sicherer Distanz) die treffen die sozialen Effekte die Menschen in prekären
Kindergruppen beim Spielen beobachten zu können. Stadtteilen umso heftiger. So wurde unter anderem an-
Hier wird schnell ersichtlich, wie wichtig eine vertraute gemerkt, dass diese Stadtteile auch zu Orten der Gefahr
soziale Umgebung ist, die durch Corona so momentan avancierten. Dies läge zum einen daran, dass die Men-
nicht möglich ist. schen dort häufig in Berufen arbeiten, wo Homeoffice
nicht möglich sei und durch den Kontakt mit anderen
Kinder und Jugendliche sind nochmal auf eine andere Menschen das Infektionsrisiko steige. Außerdem leben
Art und Weise vom Lockdown betroffen. Gerade Kinder die Menschen dort teilweise auf engem Raum mit vie-
brauchen den sozialen Austausch für ihre Entwicklung. len Familienmitgliedern, was das Risiko ebenso erhöht.
Die Nachfrage an Kinder- und Jugendangeboten blieb Eine weitere Komponente ist die heterogene Bewohner-
bei den Befragten die ganze Zeit über hoch. Im Falle struktur: Dort treffen nicht nur Menschen aus verschie-
eines Quartierszentrums zeigte sich aber auch, dass densten Kulturen aufeinander, sondern es kam auch
die Corona-Maßnahmen von Jugendlichen nicht immer gelegentlich vor, dass die Infektionsschutzmaßnahmen
ernst genommen wurden, da sich dort abends öfters in Teilen migrantischer Communities nicht ernst ge-
Jugendgruppen trafen, um gemeinsam Zeit zu verbrin- nommen wurden oder gar auf Ablehnung gestoßen
gen. Für den Leiter des Quartierzentrums stellte sich sind, berichteten einige der Befragten.3 Die höheren
hier die Frage, ob es solche Orte des „Frust-Abbaus“ Infektionszahlen wiederum seien dann einer der Grün-
nicht trotz oder sogar wegen der Pandemie bräuchte; de, warum diese Stadtteile in der medialen Berichter-
Jugendliche bräuchten schließlich Entfaltungsraum stattung oftmals stigmatisiert und als Negativbeispiele
und die Möglichkeit ihre Freunde zu sehen, was in dem herausgestellt würden. Ein Stadtteilmanager kritisierte,
Fall mit den Maßnahmen bzw. Empfehlungen gegen die dass die Medien die Infektionszahlen zu selten mit den
EINLEITUNG
zurück zum Inhaltsverzeichnis DIE BEDEUTUNG POLITISCHER BILDUNG FÜR GESELLSCHAFTLICHE TEILHABE 13Lebensbedingungen der Menschen in Verbindung setz- eine gesellschaftliche Wertschätzung vermittelt werden
ten und versuchten, den prekären Stadtteilen kulturelle muss. Die soziale Isolation mache es notwendig, die
Stigmata anzuheften. Als Gründe vermutete er eine Art Menschen aktiv anzusprechen, was viele der Befragten
Entlastungsstrategie, da niemand so richtig wusste bzw. auch tun.
weiß, wie man mit Corona umzugehen hat:
„Das kann man sich jetzt in der Nachbetrachtung mal an- DER GEIST DER VERSCHWÖRUNGS
schauen, wie mit unterschiedlichen Bevölkerungsgruppen IDEOLOGIEN IST AUS DER FLASCHE
in dem Zusammenhang umgegangen wird.“
(Reinhard Schmidt, Stadtteilmanager Duisburg-Hoch- Auch die gesellschaftliche Polarisierung ist im Zuge
feld der Entwicklungsgesellschaft Duisburg) der Corona-Pandemie fortgeschritten. Das Fehlen der
menschlichen Kontakte hatte hierbei einen Anteil da-
ran, dass die Spaltung der Gesellschaft, die sich mitt-
LANGZEITARBEITSLOSE LEIDEN lerweile durch so viele politische und gesellschaftliche
BESONDERS UNTER DER PANDEMIE Fragen unserer Zeit zieht, voranschreitet. So ist es wenig
verwunderlich, dass auch in den prekären Stadtteilen
Diese Stadtteile haben oftmals auch mit Herausfor- Verschwörungsideologien und andere antidemokrati-
derungen wie einer hohen (Langzeit-)Arbeitslosigkeit sche Tendenzen an Zustimmung gewonnen haben, wie
und Sucht- und Drogenproblemen zu kämpfen. Für viele ein Befragter, der intensiv mit den Menschen in seinem
Langzeitarbeitslose bieten Arbeitsprogramme, etwa Stadtteil in Kontakt steht, berichtete.4 Hier wird oftmals
vom Jobcenter und deren Partnern, eine der wenigen von der politischen Bildung erwartet, Abhilfe zu schaf-
Möglichkeiten für soziale Kontakte. Durch den Wegfall fen. Neben der oben bereits erwähnten „Projektitis“ und
dieser Maßnahmen beobachteten einige der Interview- schwierigen Zielgruppenerreichung, leidet diese wäh-
ten auch für diese Gruppe eine Verschärfung der Situati- rend Corona allerdings auch unter weiteren Problemen.
on. In einem Beispiel wird berichtet, dass die Menschen So bemängelte ein politischer Bildner, dass politische
regelrecht euphorisch reagiert hätten, als ihnen gesagt Bildungsangebote härtesten Infektionsschutzmaßnah-
wurde, dass sie wieder zu ihrer Arbeit in den Arbeits- men unterlagen. So weit, dass auch Aktivitäten an der
maßnahmen zurückkehren dürfen. Gleichzeitig haben frischen Luft – etwa eine Erkundung des Stadtteils –
auch Suchtprobleme noch einmal zusätzlich an Bris- verboten wurden. Hier stellt sich für den Interviewten
anz gewonnen. Durch die Schließung von Kneipen zeigt die Frage, welche Stellung bzw. Priorität die politische
sich der Alkoholismus immer häufiger auf öffentlichen Bildung einnimmt und ob man diese nicht besonders
Plätzen wie auf dem Dortmunder Nordmarkt, da den in Zeiten der sozialen Isolation, die den perfekten Nähr-
Abhängigen keine anderen Orte mehr bleiben. Ein ge- boden für Verschwörungsideologien bietet, stärker
regelter Tagesablauf, etwa durch eine Arbeitstätigkeit, unterstützen müsste.
kann im Normalfall bereits als Prävention gegen Alkoho-
lismus wirken, doch auch hier hat die Einschränkung des
Arbeitslebens durch Corona ihre Spuren hinterlassen. WELCHE LEHREN KÖNNEN WIR AUS DER
Neben einem geregelten Ablauf fehlt es zudem auch an CORONA-PANDEMIE ZIEHEN?
der so wichtigen Wertschätzung:
Neben den momentanen Auswirkungen von Corona auf
„Viele von ihnen kommen morgens auch direkt in Arbeits- die Gesellschaft waren auch die Entwicklungen und Leh-
kleidung zur Diakonie, da sie auch die Wertschätzung der ren für die Zukunft Thema der Interviews. Dazu wollten
anderen Pendler suchen. Da geht es um ein ‚gesehen wir von den Befragten wissen, ob und was wir perspekti-
werden‘ bzw. darum, ‚ein Teil davon‘ zu sein.“ visch aus Corona lernen müssen und welche Trends sich
(Susanne Thoma) gezeigt haben. Zunächst einmal das Positive: Mehrere
der Befragten berichteten, dass ihre soziale Arbeit viel
Es ist nur allzu leicht vorstellbar, was das Wegfallen der Zustimmung erhalten hat. An das Stadtteilzentrum in
Arbeitsmaßnahmen und damit auch der „Statusverlust“ Gelsenkirchen-Hassel sind außerdem bereits Akteure
und das „Nicht-mehr-gesehen-werden“ für diese Men- aus Politik und Verwaltung herangetreten und haben
schen bedeutet. Insgesamt herrschte Einigkeit darüber, nach Sorgen und Wünschen gefragt, zudem hat die
dass den Menschen besonders in dieser schweren Zeit Stadt noch einmal Geld für den Erhalt der Angebote
EINLEITUNG
14 DIE BEDEUTUNG POLITISCHER BILDUNG FÜR GESELLSCHAFTLICHE TEILHABEgespendet. Ein Essener Stadtteilzentrum genießt eine Stadtteilzentrum z. B. ganz bewusst die Nikolaustüten
ähnliche politische Unterstützung vom Oberbürger- im Gottesdienst doppelt ausgegeben, so dass man sei-
meister persönlich, der sich während der Pandemie nen Nachbarn auch eine mitnehmen konnte. So wurde
sogar selbst vor Ort ein Bild machte. Dies zeigt die Sys- sichtbar, dass die Gottesdienstgemeinde auch über den
temrelevanz dieser Arbeit, die durchaus wahrgenom- Kirchraum hinausreicht.“
men wird und in Zeiten der Krise zumindest in Teilen (Markus Tiefensee, Pastoralreferent Gemeinde St. Mariä
auch tatkräftig unterstützt wird. Himmelfahrt, Essen-Altendorf, Leiter des Stadtteilzent-
rums Altendorf „kreuz + quer)“
Allerdings gab es auch pessimistische Aussagen, was
die Zukunft des sozialen Bereichs angeht. So fürchte- Gerade im Digitalbereich gab es dabei eine Vielzahl von
te ein Interviewter, dass die Finanzierung der eigenen behelfsmäßigen, aus der Not geborenen Neuschaffun-
Programme in der Zukunft weiterhin mit einem Frage- gen, welche teilweise positiv angenommen wurden,
zeichen versehen werden müsste. Dies spiegelt sich in den meisten Fällen wie zuvor beschrieben jedoch
auch in der breitgefächerten Angst davor, dass die Auf- eher ins Leere liefen. Trotzdem kann festgehalten wer-
rechterhaltung der Wirtschaftshilfe über einen längeren den, dass einige Interviewpartner die Frage, ob es auch
Zeitraum dazu führen könnte, dass vor allem im sozia- für die Zeit nach der Pandemie neue digitale Formate
len Bereich zugunsten anderer Bereiche Einsparungen gäbe, bejahten, vor allem wenn diese eher zusätzliche
vorgenommen werden, wenn die Reserven sich dem Angebote waren, die nicht versuchen mussten, den di-
Ende neigen sollten, wider. Gerade für die Straßenso- rekten Kontakt zu ersetzen. Besonders im Kinder- und
zialarbeit wäre dies ein herber Rückschlag. Akteure, die Jugendbereich gab es dabei eine Palette von neuen
durch eigene Angebote etwas Geld einnehmen – z. B. Ideen, die sich leicht umsetzen lassen und das Digitale
durch eine Fahrradwerkstatt oder durch einen Se- mit Spaß kombinieren: So wurde als Beispiel ein Projekt
cond-Hand-Laden – haben diesbezüglich einen nicht benannt, bei dem Kinder und Jugendliche die Arbeit
zu unterschätzenden Vorteil. Auch in der Projektarbeit eines Stadtteilzentrums in kleinen Imagefilmen dar-
sind die finanziellen Einschränkungen bemerkbar, so stellen konnten. Diese kreative Aufgabe habe den Kin-
kämpfen viele Projekte momentan um ihr finanzielles dern so viel Freude bereitet, dass dieses Angebot wohl
Überleben, was die Notwendigkeit der Akquise neuer auch in Zukunft aufrechterhalten werden soll, da Kinder
Geldgeber zur Konsequenz hat, wie uns ein Projektlei- natürlich auch von der digitalen Welt geprägt sind und
ter aus Gelsenkirchen berichtete. Neben dem bereits daran teilhaben wollen. Auch für Koordinierungs- und
erwähnten Rechtfertigungsdruck bedeutet dies eine Planungsaufgaben hätten sich kurze Videotelefonate
zusätzliche Belastung, die Zeit und Ressourcen der gegenüber langwierigen Meetings vor Ort als effektiver
Projektverantwortlichen in Anspruch nimmt und somit und zeitsparend erwiesen.
einen Teufelskreis aus Papierarbeit und Erfolgsdruck
einleitet oder verstärkt.
DIGITALITÄT IST NICHT DER ERHOFFTE
RETTER IN DER NOT
DIE AKTEURE SETZEN SICH MIT ALL
IHRER KRAFT GEGEN DIE PANDEMIE UND Nichtsdestotrotz kann das Digitale das Ana-
IHRE FOLGEN ZUR WEHR loge nicht ersetzen, so lautete der Tenor der
Interviews. Dies ist vermutlich eine der wich-
Insgesamt zeigten die Befragten trotz der widrigen Um- tigsten Erkenntnisse aus der aktuellen Krisen-
stände durch die Pandemie eine bemerkenswerte Re- situation, in der soziale Kontakte so sehr ein-
silienz, die sich besonders durch die Erschaffung neuer geschränkt sind. Die Probleme reichen – wie
Angebote ausdrückt: bereits angedeutet – von der Erreichbarkeit,
bei der gerade ältere Menschen stark exklu-
„Das Stadtteilzentrum hatte eine Kooperation mit der diert sind, über technische Limitierungen bis
Gemeinde, da haben wir Martinstaler zusammen mit hin zum Fehlen des direkten Kontakts. Immer
einem kleinen Gruß verteilt, das ist sehr gut angekom- stärker rückt die Bedeutung des menschli-
men. Gemeinde und Stadtteilzentrum sind sehr bemüht, chen Kontakts sowie der Berührung in den
in Erscheinung zu treten und aktiv zu bleiben. Die Ge- Mittelpunkt unserer Aufmerksamkeit, was
meinde hat in Kooperation mit der Caritas und dem sich nicht so einfach ersetzen lässt.5
EINLEITUNG
zurück zum Inhaltsverzeichnis DIE BEDEUTUNG POLITISCHER BILDUNG FÜR GESELLSCHAFTLICHE TEILHABE 15Dabei zeige sich besonders in der sozialen Arbeit, dass Uhr kennen. Diese Erfahrung, so war sich ein Befragter
das direkte Gespräch nicht durch Plattformen wie Zoom sicher, werde uns besonders nach der Überwindung
oder Skype ersetzt werden könne, weil dieses zu ei- der Pandemie beschäftigen – wenn wir uns fragen, wie
nem großen Teil auf Vertrauen basiert, welches man im Homeoffice, digitale Konferenzen und Meetings, etc. in
Vier-Augen-Gespräch leichter gewinnen könne. Gerade Zukunft gestaltet werden können und sollten.
in sozialen Brennpunkten müssen die Sozialarbeiter vor
Ort sein, um einen direkten Draht zu den Zielgruppen
herzustellen: FAZIT – LICHTBLICKE IN EINER
SCHWIERIGEN ZEIT
„In der sozialen Arbeit geht es viel um Empathie, den Auf-
bau eines sozialen Austausches und emotionalen Kontakt; Wie sich in den Interviews herausgestellt hat, hat sich
darum, ein persönliches Miteinander zu erzeugen. Das die Arbeit und das Leben der Menschen im Ruhrgebiet
bekommst du bei offenen Gruppensettings, über Video- aufgrund der Pandemie-Situation – wie für alle – stark
konferenzen unter Datenschutzrichtlinien nicht hin [...] Uns verändert. Besonders die Schließungen im Lockdown
fehlt als Sozialarbeiter bei digitalen Gruppenangeboten stellen den sozialen Sektor vor eine riesige Herausfor-
die persönliche Note zu den Menschen, das Erspüren von derung, die man zwar so gut wie möglich zu meistern
Zugängen, der Austausch im Seitengespräch, das Fördern versucht, bei der es aber auch immer wieder Rückschlä-
und Einfangen von Gruppendynamiken.“ ge zu verzeichnen gibt. Im Moment befinden sich alle
(Florian van Rheinberg) in einem Prozess des Lernens und der Neuorientierung;
der digitale Bereich, der nun als das Allheilmittel gegen
Aber auch in anderen Prozessen, wie etwa Bürgerbe- die Probleme durch Corona gefeiert wird, kann im so-
teiligungsverfahren, erweisen sich Online-Formate als zialen Feld nicht immer Abhilfe schaffen. Im Gegenteil
mäßig effektiv – im besten Fall. Auch wenn die tech- zeigt sich, dass sich die Probleme der Menschen vor Ort
nologischen Voraussetzungen gegeben sind, folgt da- verschlechtert haben und dass Hilfsprogramme und
raus nicht zwangsläufig eine rege Beteiligung. Aus den -projekte es schwieriger haben, zu den Hilfsbedürfti-
Beobachtungen und Erfahrungen der Befragten ging gen durchzudringen – „online“ kann hierbei nur bedingt
hervor, dass die Teilnehmerzahl stark schwankt. Im für Entlastung sorgen. Auch gibt es viele offene Fragen
Regelfall nahmen zwar zu viele teil, als dass man von in Bezug auf die Zukunft: Wie wird der soziale Bereich
einem Reinfall sprechen müsste, aber doch zu wenig finanziert werden? Wie soll man trotz der sich ständig
für einen klaren Erfolg. Besonders da, wo sich Grup- wechselnden Regeln und Gesetze planen? Auch ist es
pen neu finden, würden digitale Treffen nicht wirklich fraglich, ob unsere Gesellschaft in der Krise zusammen-
funktionieren, da auch hier der direkte Kontakt für ein gewachsen ist und ob sich auch nach deren Überwin-
Vertrauensverhältnis und ein richtiges „Kennenlernen“ dung eine erhöhte Solidarität feststellen lassen wird,
notwendig seien. Ein Interviewter brachte es folgender- oder ob es eine Wiederkehr zum ‚business as usual‘ gibt.
maßen auf den Punkt:
So sehr die Krise die Probleme im sozialen Bereich
„Die Krise der Beteiligung ist eben da.“ verschärft hat, so sehr zeigt sie auch, wie wichtig und
(Reinhard Schmidt) unersetzbar die Arbeit dieser Menschen ist. Gerade hier
ist es wichtig herauszuheben, dass es dafür durchaus
Damit meinte er konkret den Umstand, dass das Inter- Anerkennung gibt, welche sich in Form von Geldspen-
net hinsichtlich neuer Formen der Partizipation vor gut den und politischer Unterstützung zeigt und weit über
zehn Jahren noch als Heilsbringer gepriesen wurde. eine symbolische Wirkung hinausgeht. Zudem gewin-
Mittlerweile habe sich aber herausgestellt, dass neben nen wir gesamtgesellschaftlich relevante Erfahrungen
den ohnehin beteiligungs-affinen Teilnehmenden keine für die Zukunft, insbesondere was den digitalen Bereich
neuen Zielgruppen erreicht werden können – die Krise angeht: Zwar ist technisch heutzutage viel möglich, das
hätte diesen Trend noch einmal bestätigt. Dementspre- Digitale kann aber nicht die Lösung aller Probleme sein –
chend könnte eine wichtige Erkenntnis sein, dass das vor allem nicht dort, wo die technischen Voraussetzun-
Analoge ein Gewinner der Krise ist und eine Aufwertung gen und/oder Qualifikationen nicht gegeben sind. Und
erfahren könnte, sobald die Krise bewältigt ist. Schließ- auch bei interneterfahrenen und -affinen Menschen,
lich lernen wir momentan die Grenzen des Internets und etwa der heutigen Jugend, zeigt sich, dass das analoge
die Nachteile der ständigen Verfügbarkeit rund um die Leben seine Reize hat und dass menschlicher Kontakt
EINLEITUNG
16 DIE BEDEUTUNG POLITISCHER BILDUNG FÜR GESELLSCHAFTLICHE TEILHABEvon Angesicht zu Angesicht auch in Zukunft eine wich- ANMERKUNGEN
tige Ressource für unser Wohlbefinden sein wird. 1 Vgl. Brand, Thorsten/Follmer, Robert/Unzicker, Kai (2020): Gesellschaftli-
cher Zusammenhalt in Deutschland 2020. Eine Herausforderung für uns
Insgesamt ergibt sich somit ein ambivalentes Bild, das alle. Ergebnisse einer repräsentativen Studie. Gütersloh: Bertelsmann
Stiftung, S. 72.
vor allem durch die Verschärfung der Situation der
2 Im Jahr 2019 nutzten etwa 42% der Über-60-Jährigen überhaupt kein In-
Schwächsten in unserer Gesellschaft geprägt ist. Hier ternet. Vgl. Weidenbach, Bernhard (2020): Umfrage zur Nutzung des Inter-
beweisen sich Angebote der sozialen Arbeit, der Quar- nets bei Personen ab 60 Jahren in Deutschland im Jahr 2019, in: Statista.
tiersarbeit und der Kinder- und Jugendhilfe noch einmal 3 Seit die Bild-Zeitung darüber berichtete, dass Menschen mit Zuwan-
als wichtiger denn je, denn neben der finanziellen ist derungsgeschichte häufiger an Corona erkranken als Menschen ohne
Migrationshintergrund, wird intensiv über diese Thematik diskutiert. Zwar
auch die gesundheitliche Zukunft vieler Menschen in bekräftigten OECD-Studien diese Tatsache, allerdings sind viele Wissen-
prekären Stadtteilen ungewiss. Angesichts dieser He- schaftler und Migrationsverbände überzeugt, dass nicht die Herkunft,
rausforderungen wird deutlich, wie wichtig die Arbeit sondern der soziale Status für das Infektionsrisiko entscheidend ist. Vgl.
Heine, Hannes/Kiesel, Robert (2021): Warum Corona Menschen mit Migrati-
vor Ort ist. Doch auch unter widrigsten Bedingungen onshintergrund häufiger trifft, in: Der Tagesspiegel Online, 04.03.2021.
erweist sich die Projektlandschaft im Ruhrgebiet als 4 „Die Corona-Pandemie war nicht abzusehen. Die ‚Infordemie‘, wie die
innovativ, anpassungsfähig und insgesamt überdurch- Weltgesundheitsorganisation die Welle von Verschwörungstheorien und
schnittlich aktiv, um die gesamtgesellschaftliche Bewäl- Fake News zum Thema nennt, war dagegen zu erwarten.“ Butter, Michael
(2020): Verschwörungstheorien: Zehn Erkenntnisse der Pandemie, in: Kort-
tigung dieser Problematiken voranzutreiben. Und so mann, Bernd/Schulze, Günther (Hrsg.): Jenseits von Corona: Unsere Welt
lässt sich abschließend festhalten: Es bleibt Bewegung nach der Pandemie – Perspektiven aus der Wissenschaft. Bielefeld, S. 225.
im Ruhrgebiet. 5 Vgl. Heidarinejad, Azin (2020): Trotz Corona ist Kuscheln gesund: Ich werde
umarmt, also bin ich, in: Deutsche Welle Online, 06.12.2020.
LITERATURVERZEICHNIS
Brand, Thorsten/Follmer, Robert/Unzicker, Kai (2020): Ge- Heisig, Jan Paul (2020): Corona-Krise: Was sind die sozialen
sellschaftlicher Zusammenhalt in Deutschland 2020. Eine Folgen der Pandemie?, in: Bundeszentrale für Politische
Herausforderung für uns alle. Ergebnisse einer repräsenta- Bildung online, 09.04.2020, abrufbar unter: https://www.
tiven Studie. Gütersloh: Bertelsmann Stiftung. bpb.de/politik/innenpolitik/coronavirus/307702/sozia-
le-folgen.
Butter, Michael (2020): Verschwörungstheorien: Zehn Er-
kenntnisse der Pandemie, in: Kortmann, Bernd/Schulze, Kortmann, Bernd/Schulze, Günther (Hrsg.) (2020): Jenseits
Günther (Hrsg.): Jenseits von Corona: Unsere Welt nach der von Corona: Unsere Welt nach der Pandemie – Perspekti-
Pandemie – Perspektiven aus der Wissenschaft. Bielefeld: ven aus der Wissenschaft. Bielefeld: transcript (X-Texte zur
transcript (X-Texte zur Kultur und Wissenschaft), S. 225-232. Kultur und Wissenschaft).
Heidarinejad, Azin (2020): Trotz Corona ist Kuscheln gesund: Weidenbach, Bernhard (2020): Umfrage zur Nutzung des
Ich werde umarmt, also bin ich, in: Deutsche Welle Online, Internets bei Personen ab 60 Jahren in Deutschland im
06.12.2020, abrufbar unter: https://www.dw.com/de/trotz- Jahr 2019, in: Statista, abrufbar unter: https://de.statista.
corona-ist-kuscheln-gesund-ich-werde-umarmt-also-bin- com/statistik/daten/studie/1100772/umfrage/internet-
ich/a-55811803. nutzung-von-senioren/.
Heine, Hannes/Kiesel, Robert (2021): Warum Corona Men-
schen mit Migrationshintergrund häufiger trifft, in: Der Ta-
gesspiegel Online, 04.03.2021, abrufbar unter: https://www.
tagesspiegel.de/berlin/mehr-infektionen-in-einwanderer-
vierteln-warum-corona-menschen-mit-migrationshinter-
grund-haeufiger-trifft/26971770.html.
EINLEITUNG
zurück zum Inhaltsverzeichnis DIE BEDEUTUNG POLITISCHER BILDUNG FÜR GESELLSCHAFTLICHE TEILHABE 17I. POLITISCHE
PERSPEKTIVE
18INTERVIEW
DIE BEDEUTUNG DER
POLITISCHEN BILDUNG IM
KINDER- UND JUGENDBEREICH
mit Yvonne Gebauer, Ministerin für Schule und Bildung
des Landes Nordrhein-Westfalen
Die Schule ist der Ort, an dem die junge Generation nicht
nur Mathematik, Englisch oder Biologie lernt, sondern
auch zu mündigen Bürgerinnen und Bürgern erzogen
wird. Dementsprechend gehört die politische Bildung
an unseren Schulen zu den Grundpfeilern der Demokra-
tie und nimmt eine besondere Stellung ein: Als Pflicht-
programm erreicht sie jährlich mehr junge Menschen
als irgendein anderes Angebot. Von den zuständigen
Lehrerinnen und Lehrern wird dabei viel abverlangt,
so müssen sie das politische System nicht nur erklären,
sondern auch mit Leben füllen, um somit die jungen Er-
wachsenen zur demokratischen Teilhabe zu bewegen.
Gerade in Nordrhein-Westfalen als einwohnerstärkstes
Bundesland lohnt sich daher eine genauere Betrach-
tung der schulischen und außerschulischen politischen
Bildungsangebote.
„DEMOKRATIE UND KULTUR Diesem Themenkomplex stellt sich die nordrheinwest-
fälische Bildungsministerin, Yvonne Gebauer, im schrift-
SIND FÜR DIE ZUKUNFT lichen Interview. Dabei geht sie u. a. auf die allgemeine
Rolle von Schulen für die politische Bildung, die Möglich-
UNSERER GESELLSCHAFT keiten und Grenzen für Lehrerinnen und Lehrer, durch
den Politikunterricht Extremismus und Populismus vor-
GENAUSO WICHTIG WIE zubeugen, sowie auf Formate, die junge Menschen zur
DIE GRUNDLEGENDEN Teilhabe bewegen können, ein.
KOMPETENZEN IN DEUTSCH,
MATHEMATIK UND
FREMDSPRACHEN.“
I. POLITISCHE PERSPEKTIVE
zurück zum Inhaltsverzeichnis DIE BEDEUTUNG POLITISCHER BILDUNG FÜR GESELLSCHAFTLICHE TEILHABE 19Sie können auch lesen
