Die Leistungen der Stadt Heidelberg für Sie Informationen zum Haushaltsplanentwurf 2019/ 2020
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Die Leistungen der Stadt Heidelberg für Sie Informationen zum Haushaltsplanentwurf 2019/ 2020 www.heidelberg.de
Vorworte Liebe Mitbürgerinnen und Mitbürger, die eigene Stadt ist für jeden von uns etwas sehr Wichtiges: Hier wohnt man nicht nur, hier gibt es attraktive Arbeitsplätze, hier gehen die Kinder zur Schule, hier stößt man immer wie- der auf neue Gesichter und Ideen. Die eigene Stadt bietet den Raum, den wir für unsere Entwicklung benötigen. Deshalb brauchen wir Städte, die zukunftsorientiert aufgestellt sind. Dafür unternehmen wir viel in Heidelberg. Wir kümmern uns um unsere Kinder, sie sind unsere Zukunft. Wir treiben die Modernisierung unserer Schulen weiter voran und bauen die Plätze an den mehr als 125 Kin- dertageseinrichtungen weiter aus. Wir investieren mehr als 100 Millionen Euro in soziale Maßnahmen, damit jede Bürgerin und jeder Bürger die Chance auf eine gute Zukunft hat. Damit gehen wir weit über das gesetzlich vorgeschriebene Angebot hinaus. Wir bieten zusätzlichen Wohnraum für tausende Men- schen. Auch das ist Sozialpolitik, zumal ein Großteil der neuen Wohnungen maximal acht Euro Miete pro Quadratmeter kostet. Damit Heidelberg auch in Zukunft eine so hohe Lebensqualität bietet, investieren wir in den Ausbau der umweltfreundlichen Straßenbahn, schaffen Elektrofahrzeuge an und engagieren uns für die Sicherheit zu jeder Tages- und Nachtzeit. Grundlage für all diese Maßnahmen ist der Haushaltplan 2019/2020 der Stadt Heidelberg, den wir Ihnen mit vorliegender Broschüre vorstellen möchten. Mit freundlichen Grüßen Prof. Dr. Eckart Würzner Oberbürgermeister Sehr geehrte Damen und Herren, gute Haushaltsplanung bedeutet, dass die Ressourcen zielgerichtet für unsere Stadt und zum Wohl der Heidelbergerinnen und Heidelberger eingesetzt werden. Daher plant die Stadt in ihrem Haushalt, mit welchen Einnahmen sie in den nächsten zwei Jahren rechnen kann und wie sie diese Mittel einsetzen wird. Die Stadt stellt für ihre Bürgerinnen und Bürger eine Vielzahl an Einrichtungen zur Verfügung – vom Theater über die Stadtbücherei bis hin zu 36 Schulen und 73 Sportstätten. Gesetzliche Pflichtaufgaben wie die Sozial- und Jugendhilfe, die Feuerwehr und die Abfallbeseitigung sind im Haushalt ebenso berücksichtigt wie ein gutes Maß an freiwilligen Leistungen. Zudem ist festgelegt, in welchen Bereichen die Stadt investieren möchte. Die Stadtverwaltung hat am 18. Oktober ihren Haushaltsentwurf vorgestellt. Die Gemeinderäte werden am 22. November ihre Positionen darstellen und anschließend den Entwurf modifizieren. Der Haushaltplan soll am 20. Dezember vom Gemeinderat verabschiedet werden. Ich bin überzeugt, dass wir mit dem vorliegenden Entwurf eine gute Balance aus hohem Leistungs- niveau, lohnenswerten Investitionen und nachhaltiger Finanzierung gefunden haben. Mit freundlichen Grüßen Hans-Jürgen Heiß Bürgermeister für Konversion und Finanzen
Inhaltsverzeichnis Vorworte ........................................................................................................................ Seite 03 Ziele ................................................................................................................................ Seite 06 Finanzen ......................................................................................................................... Seite 08 Schule und Bildung.......................................................................................................... Seite 11 Kinder, Jugend und Familie .............................................................................................. Seite 12 Seniorinnen und Senioren................................................................................................ Seite 14 Gleichberechtigung......................................................................................................... Seite 15 Soziale Sicherung und Teilhabe........................................................................................ Seite 16 Wirtschaft und Wissenschaft........................................................................................... Seite 18 Digitalisierung.................................................................................................................. Seite 20 Konversion...................................................................................................................... Seite 21 Wohnen, Mobilität und Infrastruktur............................................................................... Seite 22 Stadtentwicklung............................................................................................................. Seite 23 Bahnstadt........................................................................................................................ Seite 24 Energie, Umwelt und Klimaschutz.................................................................................... Seite 26 Sport und Freizeit............................................................................................................ Seite 27 Kultur.............................................................................................................................. Seite 28 Bürgerdienste, öffentliche Sicherheit und Ordnung.......................................................... Seite 30 Impressum....................................................................................................................... Seite 31
6 | Ziele Wohnen, Mobilität und Infrastruktur | 7
Ziele
Heidelberg ist eine enorm lebenswerte Stadt: Die Universi- Die Wissenschaft ist Heidelbergs Zukunftsmotor: Hier befinden sich
tätsstadt hat laut Prognos-Institut die zweithöchste Lebens- Deutschlands älteste Universität und Forschungseinrichtungen von
qualität aller Städte und Kreise in Deutschland. 98 Prozent weltweitem Renommee. Mit dem Masterplanverfahren Im Neu-
aller Heidelbergerinnen und Heidelberger fühlen sich einer enheimer Feld soll ein Entwicklungskonzept für Wissenschaft,
Umfrage zufolge hier wohl. Die Gründe sind vielfältig: Lehre und Forschung, für die Wirtschaftsunternehmen und für die
Heidelberg ist lebendig und weltoffen, eine international öffentliche und soziale Infrastruktur erarbeitet werden – gemeinsam
bekannte Wissenschaftsstadt mit renommierten Bildungs- von Stadt, Universität und Land sowie unter Beteiligung von Bür-
und Forschungseinrichtungen. Eine starke Wirtschaft zeich- gern, Nutzern und beteiligten Institutionen.
net die Stadt ebenso aus wie hervorragende Kultur-,
Freizeit- und Sportangebote. Mit der Digitalisierung bieten sich der Stadt große Möglichkeiten,
Heidelberg fit für die Zukunft zu machen und die Lebensqualität
Heidelberg wächst: Über 160.000 Menschen leben hier – 12.000 weiter zu erhöhen – etwa durch intelligente Lösungen im Nahver-
mehr als noch vor sieben Jahren. Die Stadt legt dabei großen Wert kehr, bei der Parkplatzsuche, im Bürgerservice und in der Bürger-
auf eine nachhaltige Entwicklung – in wirtschaftlicher wie sozialer, beteiligung. Diese Chance möchte die Stadt gemeinsam mit den
kultureller wie ökologischer Hinsicht. Bürgerinnen und Bürgern nutzen.
Die Stadt ist attraktiv für alle Altersgruppen. Heidelberg zählt in den Heidelberg zählt international zu den Vorreiterstädten im Hinblick
Bereichen Kinderbetreuung und Schulen bundesweit zur Spitze. auf Nachhaltigkeit und Klimaschutz: Als eine von wenigen Städ-
Damit das so bleibt, engagiert sich die Stadt insbesondere für Fami- ten weltweit hat Heidelberg den Ausstoß von Kohlendioxid in den
lien und Kinder: Sie investiert in die Sanierung von Schulen und die vergangenen Jahren deutlich reduziert. Bis 2050 will die Stadt die
Schaffung von Betreuungsplätzen. Mit sozialen Maßnahmen will CO2-Emissionen um 95 Prozent senken und den Energiebedarf um
die Stadt die Einwohnerinnen und Einwohner weiterhin befähigen, die Hälfte vermindern. Hierfür stärkt sie den öffentlichen Nahver-
ihre Zukunft gut zu gestalteten. Die Sicherheit ihrer Bürgerinnen kehr, baut mit dem Mobilitätsnetz das Straßenbahnnetz aus und
und Bürger nimmt für die Stadt einen hohen Stellenwert ein. fördert die E-Mobilität und den Radverkehr.
Zu den wichtigsten Entwicklungszielen gehört auch die Schaffung Die Lage Heidelbergs am Neckar, inmitten der Hügel des Odenwalds,
von bezahlbarem Wohnraum und attraktiven Quartieren – unter ist einzigartig: Über die Aktion Neckarorte soll der Fluss wieder
anderem durch die Konversion der ehemaligen US-Flächen: In stärker für die Heidelbergerinnen und Heidelberger erlebbar ge-
der Südstadt entstehen allein bis zu 1.300 Wohnungen – davon macht werden, unter anderem durch die Neugestaltung des Neckar-
70 Prozent im preiswerten Segment – sowie Freiflächen und Räu- lauers.
me für Wissenschaft, Gewerbe, Kultur und Freizeit. Im Patrick-
Henry-Village ist eine Wissensstadt der Zukunft geplant. Auf den Die Stadt tritt konsequent für Gleichberechtigung, Integration
ehemaligen Patton Barracks entwickelt die Stadt mit Partnern den und Inklusion ein. Diskriminierung hat in Heidelberg keinen Platz.
Heidelberg Innovation Park (hip), einen Hotspot für Innovationen Menschen sollen unabhängig von Alter, Behinderung, Geschlecht,
aus den Bereichen IT, digitale Medien und Bioinformatik. Herkunft, Religion, Weltanschauung und sexueller Identität die glei-
che Teilhabe an Ressourcen und Möglichkeiten haben.
Die Bahnstadt ist bereits jetzt ein beliebter Wohnort für 4.000
Menschen und weltweites Vorbild für nachhaltige Stadtentwicklung: Der Stadt ist es wichtig, die Bürgerinnen und Bürger intensiv in
Auf der Fläche des ehemaligen Güterbahnhofes entsteht bis 2022 Entscheidungsprozesse einzubinden: Bürgerbeteiligung wird in
die weltweit größte Passivhaussiedlung mit rund 6.800 Einwohnern Heidelberg weit über den gesetzlich vorgegebenen Rahmen hin-
und bis zu 6.000 Arbeitsplätzen. Ein lebendiger Mix aus Leben und aus realisiert.
Arbeiten, Wissenschaft und Gewerbe, Freizeit und Kultur zeichnen
das Quartier aus.
8 | Finanzen Finanzen | 9
Finanzen
Die Stadt Heidelberg legt mit dem Doppelhaushalt Daneben nimmt die Stadt natürlich auch noch Gebühren (zum Abbildung 1 Ergebnishaushalt: Erträge 2019 und 2020 Abbildung 2 Ergebnishaushalt: Aufwendungen 2019 und 2020
die Planungen für die Jahre 2019 und 2020 fest. Der Beispiel aus der Abfallbeseitigung und dem Bestattungswe-
Haushaltsplan besteht aus einem Ergebnishaushalt sen), Entgelte (unter anderem Kindergartenbeiträge) sowie 5% 9%
und einem Finanzhaushalt: Der Ergebnishaushalt Zuschüsse von Dritten – etwa für Schulen und Kinderbe- 10 % 13 %
29 %
enthält die Ertrags- und Aufwandspositionen für die treuungseinrichtungen – ein. 26 %
laufende Verwaltungstätigkeit. Im Finanzhaushalt
werden alle Investitionen samt deren Finanzierung Allein rund 26 Prozent des Gesamtetats oder im Durchschnitt
abgebildet. der beiden Jahre rund 170 Millionen Euro entfallen auf die 17 %
Personalaufwendungen für insgesamt rund 2.700 städtische 17 %
Ergebnishaushalt Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter sowie circa 160 Auszubil-
Der Haushalt der Stadt Heidelberg bewegt sich weiterhin auf dende und duale Studierende. Dabei berücksichtigt ist, dass
einem sehr hohen Niveau: Im Haushaltsentwurf sind für das das Theater zum 1. September 2019 als Eigenbetrieb mit ei- 22 % 20 %
17 % 15 %
Jahr 2019 ordentliche Erträge in Höhe von 661 Millionen Euro, genem Wirtschaftsplan geführt wird. Der städtische Haus-
für 2020 von 655 Millionen Euro eingeplant. Diesen stehen halt enthält somit nur noch einen Zuschuss als Verlustaus-
Schlüsselzuweisungen (FAG) Personalaufwand
in beiden Jahren jeweils ordentliche Aufwendungen von gleich, nicht aber Personal- und Sachaufwendungen. Grund- und Gewerbesteuer Verwaltungs- und Betriebsaufwendungen
647 Millionen Euro beziehungsweise 662 Millionen Euro Zuweisungen von Bund und Land; Kostenerstattungen Dritter Sozial- und Jugendhilfe
gegenüber. Der Haushaltsausgleich 2019 ist gewährleistet Für Leistungen der Jugend- und Sozialhilfe müssen jährlich Gemeindeanteil Einkommenssteuer/Umsatzsteuer Zuweisungen/Zuschüsse an Dritte; Kostenerstattungen an Dritte
Verwaltungsgebühren, Entgelte, Mieten, Verkaufserlöse Allgemeine Umlagen an Bund, Land
durch die höheren Erträge. Im Jahr 2020 gelingt er durch den rund 98 Millionen Euro aufgewendet werden – die Tendenz Sonstige Erträge (Konzessionsabgabe, Bußgelder) Abschreibungen
Einsatz von Mitteln aus vorhandenen Rücklagen aus Über- ist steigend als Folge der demografischen Entwicklung. Mehr
schüssen der Vorjahre. Informationen hierzu in den Kapitel Kinder, Jugend und Fami-
Quelle: Stadt Heidelberg Quelle: Stadt Heidelberg
lie (Seite 12) und Soziale Sicherung und Teilhabe (Seite 16).
Dabei wird im laufenden Geschäft ein Zahlungsmittelüber-
schuss von 106,6 Millionen Euro erwirtschaftet, der zur Fi- Rund 220 Millionen Euro fließen als freiwillige Zuweisungen
nanzierung der Investitionen im Ergebnishaushalt verwendet und Zuschüsse beziehungsweise Kostenerstattungen an Drit-
wird. te – diese nehmen entsprechende Aufgaben im Auftrag der
Abbildung 3 Finanzhaushalt: Einzahlungen 2019 und 2020 Abbildung 4 Finanzhaushalt: Auszahlungen 2019 und 2020
Stadt wahr. Damit finanziert die Stadt ein ausgewogenes und
Die wichtigsten Ertragspositionen mit einem Volumen von vielfältiges Angebot in den Bereichen Kultur, Soziales, Sport
210 210
insgesamt fast 68 Prozent stellen und vielem mehr. Allein 31 Millionen Euro gehen an das The- 14,0 16,3
–– die Grund- und Gewerbesteuer, ater. Vom Restbetrag fließt mehr als die Hälfte an freie Träger
14,0 19,7
–– die Schlüsselzuweisungen (kommunaler Finanzausgleich) wie Kirchen und Vereine für den Betrieb von Kinderbetreu- 180 180
47,6
sowie ungseinrichtungen. 18,5
–– die Gemeindeanteile an der Einkommensteuer und der 150 150
19,6
Umsatzsteuer dar. Mit einem Anteil von 20 Prozent (jährlich 132 Millionen Euro)
machen die Verwaltungs- und Betriebsaufwendungen den 106,6 40,3
120 120
Heidelberg ist damit in einem hohen Maße von der gesamt- zweitgrößten Posten der Gesamtaufwendungen aus. Hier-
wirtschaftlichen Entwicklung abhängig. Die Gewerbesteuer unter fallen insbesondere alle Ausgaben für die Unterhaltung
ist in den vergangenen Jahren zu einer wichtigen und ver- von Gebäuden, Straßen, Grünanlagen und Kinderspielplätzen, 90 90
96,8
lässlichen Einnahmegröße geworden: Für 2019 und 2020 der Betrieb von Schulen und städtischen Kindertagesstätten,
wird mit Einnahmen in Höhe von insgesamt 230 Millionen aber auch Kultureinrichtungen wie die Stadtbücherei und die 60 60
Euro geplant. Musikschule. Hinzu kommen die Sachaufwendungen für die
städtischen Dienstleistungsangebote wie zum Beispiel die
Heidelberg ist als Wissenschaftsstadt mit einem großen Dienst- Bürgerämter oder die Abfallbeseitigung. 30 30
leistungsangebot stärker als andere Städte auf Mittel aus 29,0
dem kommunalen Finanzausgleich angewiesen. Der kom- 0 0
munale Finanzausgleich verfolgt zwei Ziele: Zum einen soll Millionen Euro Millionen Euro
er den Städten und Gemeinden eine angemessene Finanz-
Kreditaufnahmen Baumaßnahmen
ausstattung für ihre Aufgabenerledigung gewährleisten.
Eigenfinanzierungsanteil Ergebnishaushalt Erwerb von Finanzvermögen
Zum anderen soll dadurch die unterschiedliche Finanzkraft Kassenbestand Erwerb bewegliches Vermögen
der Kommunen untereinander ausgeglichen werden. Hier- Verkaufserlöse Investitionszuschüsse an Dritte
Sonstiges (Zuschüsse Dritter, etc.) Sonstiges (Grundstückskäufe ÖPP etc.)
zu erhält die Stadt pauschale Mittel vom Land, die sich an
Tilgungen
der Steuerkraft und an der Einwohnerzahl orientieren. Im
Haushaltsplan 2019/2020 rechnet die Stadt Heidelberg mit Quelle: Stadt Heidelberg Quelle: Stadt Heidelberg
Erträgen von insgesamt 374 Millionen Euro aus dieser Posi-
tion.
10 | Finanzen Schule und Bildung | 11
Schule und Bildung
Heidelberg ist als Schulstandort die Nummer 1 unter den Stadt fördert lebenslanges Lernen
Finanzhaushalt Allein fünf Millionen Euro hiervon entfallen auf Sanierungs-
deutschen Städten. Weil eine gute Lernumgebung wichtig Die Stadt unterstützt Bildungsangebote für alle, damit sich jeder
Im Finanzhaushalt werden alle investiven Aufwendungen der oder Neubaumaßnahmen an Kinderbetreuungseinrichtungen
für den Lernerfolg ist, hat die Stadt für die Modernisierung lebenslang weiter- und fortbilden kann. Hierzu fördert die Stadt
Stadt abgebildet, insbesondere für freier Träger. Im Förderprogramm Rationelle Energieverwendung
der Schulen in den vergangenen elf Jahren mehr als 200 außerschulische Bildungsorte wie das ExploHeidelberg, ein inter-
stehen insgesamt 3,0 Millionen Euro zur Verfügung. 4,9 Milli-
Millionen Euro investiert. Nahezu 52 Millionen Euro pro Jahr aktives Zentrum mit naturwissenschaftlichem Bildungsangebot,
–– eigene Baumaßnahmen onen Euro fließen in Maßnahmen der städtischen Sanierungs-
fließen in den laufenden Schulbetrieb. in 2019/2020 mit insgesamt 764.000 Euro. Theater, Museen,
–– Zuschüsse an Dritte für deren Investitionen gebiete, 2,4 Millionen Euro zur Umsetzung des Mobilitätsnet-
Musikschule und Stadtbücherei sind wichtige Träger kultureller
–– Erwerb von beweglichem Vermögen (Fahrzeuge, Be- zes sowie zur Förderung der Regional- und S-Bahn Rhein-Neckar.
So konnten 2017/2018 große Schulneubau- und Modernisierungs- Bildung. Die Stadt unterstützt zudem die Volkshochschule mit
triebsgeräte etc.) und unbeweglichem Vermögen Maßnahmen im Bereich Sport werden mit 1,1 Millionen Euro
projekte abgeschlossen werden, etwa die Sanierung der ehema- jährlich rund 1,5 Millionen Euro und die Akademie für Ältere mit
(Grundstücke und Gebäude). unterstützt.
ligen Mark-Twain-Schule, die jetzt von der beruflichen Julius- jährlich etwa 168.000 Euro.
Springer-Schule genutzt wird, oder die neue Bahnstadt-Grundschule
In der Summe der beiden Haushaltsjahre wendet die Stadt Die Stadtwerke Heidelberg erhalten Kapitaleinlagen von ins-
im Gebäudekomplex B³. Mit der Generalsanierung des Hölderlin-
hierfür rund 195 Millionen Euro auf – deutlich mehr als im gesamt 39 Millionen Euro zur Stärkung des öffentlichen Per-
Gymnasiums, der Erweiterung der Marie-Baum-Schule und vielen
Haushaltsplan 2017/2018. Hinzu kommen 16,3 Millionen sonennahverkehrs (ÖPNV).
weiteren Modernisierungsprojekten will die Stadt ihr Engagement
Euro für Tilgungen.
auf gleichbleibend hohem Niveau auch 2019/2020 fortsetzen.
54 allgemeinbildende und
Die Finanzierung erfolgt zu knapp 73 Prozent aus eigenen Mit-
Fast 97 Millionen Euro entfallen allein auf eigene Baumaßnah- teln (154,2 Millionen Euro) sowie zu 13 Prozent aus Zuschüssen
berufliche Schulen gibt es in Heidelberg.
Schulangebot erhält Bestnoten
men: Ein Schwerpunkt mit Aufwendungen von 24,7 Millionen Dritter sowie Einnahmen aus Verkäufen (zusammen 28,0 Mil-
Für rund 22.000 Schülerinnen und Schüler bietet Heidelberg in
Euro liegt – wie bereits in den vergangenen Jahren – auf Sanie- lionen Euro).
54 allgemeinbildenden und beruflichen Schulen – 36 davon in
Mehr als 200 Millionen Euro hat die Stadt in den
rungen und Erweiterungen im Bereich der schulischen Einrich- vergangenen elf Jahren in Schulen investiert.
kommunaler Trägerschaft – ein herausragendes schulisches Ange-
tungen. Für Tiefbaumaßnahmen – insbesondere die Erneuerung Für die dann noch fehlenden Mittel in Höhe von 29 Millionen
bot. Dafür wurden Heidelberg Bestnoten im Lernatlas der Ber-
von Straßen und Brücken –, Maßnahmen zur Verbesserung der Euro müssen neue Kredite aufgenommen werden. Der Schul-
Verkehrssicherheit und der Stärkung des öffentlichen Nahver- denstand wird sich – ausgehend von 188,9 Millionen Euro zum
telsmann-Stiftung attestiert. Jeder allgemeinbildende Schulab- 98 Prozent
schluss ist in Heidelberg auch verbunden mit einem Ganztagsange- der Schülerinnen und Schüler verlassen die allgemeinbildenden
kehrs sowie die Übernahme von Infrastrukturvermögen der Jahresende 2018 – voraussichtlich auf 201,6 Millionen Euro zum
bot möglich. Eine Caritas-Studie zeigt: In keiner deutschen Stadt Schulen mit einem Abschluss.
Bahnstadt stehen insgesamt 42,4 Millionen Euro zur Verfügung. Jahresende 2020 erhöhen. Der Schuldenstand wird somit fast
schaffen mehr Schüler den Schulabschluss – 98 Prozent sind es
95 Millionen Euro unter der Summe liegen, die im Haushalts-
in Heidelberg. Bei der Übergangsquote von Viertklässlern auf das
Investitionsprojekte Dritter werden in einem Volumen von rund plan 2017/2018 für diesen Zeitpunkt prognostiziert worden war.
Gymnasium belegt Heidelberg mit rund 68 Prozent den Spitzen-
18,5 Millionen Euro mit städtischen Zuschüssen unterstützt.
platz in Baden-Württemberg. 48 Prozent der Kinder mit Migra-
tionshintergrund schaffen den Sprung aufs Gymnasium.
Bestmöglicher Schulabschluss als Ziel
Ein breit aufgestelltes Unterstützungssystem soll Schülerinnen
Abbildung 5 Schuldenstandsentwicklung von 2012 bis 2020 in Millionen Euro
und Schülern in Heidelberg gleiche Chancen bieten und den indi-
250 viduell bestmöglichen Schulabschluss ermöglichen. Seit 2002
wird Schulsozialarbeit eingesetzt – mittlerweile flächendeckend
an allen öffentlichen Schulen in Heidelberg. Im Doppelhaushalt
200 2019/2020 stellt die Stadt insgesamt knapp 3,6 Millionen Euro
201,6 dafür bereit. Das vielseitige Angebot wird bereichert durch kom-
196,0
188,3 192,3 180,7 188,9 munale Schulprogramme wie die durchgängige Sprachförderung
150 171,8
mit 320.000 Euro in 2019 und 330.000 Euro in 2020, das Heidel-
berger Unterstützungssystem Schule für leistungsschwächere
134,8 Kinder, in das die Stadt jährlich 200.000 Euro investiert, die Hoch-
131,6*
100 begabtenförderung durch die Hector-Kinderakademie und das
Hector-Seminar, das Übergangsmanagement Schule-Beruf/Stu-
dium und den Heidelberg-Pass.
50
Digitalisierung an Schulen
Bei der Digitalisierung der öffentlichen Schulen ist Heidelberg im
0 interkommunalen Vergleich auf einem guten Stand. 24 der 36 öffent-
2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 lichen Schulen waren bis zum Sommer 2018 ans Glasfasernetz ange-
schlossen, bis Ende 2020 sollen es alle sein. Die Stadt Heidelberg
* Durch die Ausgliederung des Bereichs Abwasser in den Eigenbetrieb der Stadtbetriebe Heidelberg ist der Schuldenstand von 2013 nach 2014 enorm gesunken.
unterstützt die IT-Ausstattung sowie die Konzeption einer päda-
Quelle: Stadt Heidelberg gogisch sinnvollen Umsetzung an den Schulen mit einem überdurch-
schnittlich hohen personellen und finanziellen Engagement.
12 | Kinder, Jugend und Familie Kinder, Jugend und Familie | 13
Kinder, Jugend und Familie
Freizeit gestalten: Kinder- und Jugendtreffs Heidelberg-Pass bietet Vergünstigungen
In fast jedem Stadtteil gibt es mindestens einen offenen Kinder- Familien mit geringem Einkommen bekommen mit dem Heidelberg-
und Jugendtreff. 2019 / 2020 bezuschusst die Stadt Kinder- und Pass und dem Heidelberg-Pass+ zahlreiche Vergünstigungen – vom
Jugendtreffs freier Träger mit insgesamt 4,5 Millionen Euro. Das kostenlosen Mittagessen für Kinder in allen Kindertagesstätten bis
Haus der Jugend, Heidelbergs ältestes und traditionsreichstes Ju- hin zum freien Eintritt im Zoo. Fast 7.500 Menschen profitieren
gendhaus, soll nach mehr als 60 Jahren erfolgreicher Arbeit baulich hiervon.
und konzeptionell weiterentwickelt werden. Die Stadt investiert in
den Neubau 7,5 Millionen Euro. Der Baubeginn ist für Ende 2019
vorgesehen. Bei der Planung wurden auch die Jugendlichen be-
teiligt. 18 Prozent
des Haushalts investiert die Stadt für Kinder und Jugendliche.
Lotsen für Familien
Seit 2013 gibt es mit dem städtischen Familienbüro eine Service-
Heidelberg ist die jüngste Stadt Deutschlands. Das Durch- unterstützt die Stadt freie Träger mit Baukostenzuschüssen für stelle für Familien mit Neugeborenen in der Plöck 2a. Junge Eltern
6.500 Betreuungsplätze
für Kinder werden in Heidelberg angeboten.
schnittsalter der Bevölkerung beträgt 39,7 Jahre. Für junge Kindertageseinrichtungen. Das sind 2019 / 2020 insgesamt 5 Mil- bekommen dort Infos und Tipps beim Start in ein gemeinsames
Familien ist die Stadt in hohem Maße attraktiv. Die Zahl lionen Euro. Familienleben. Außerdem bietet das Familienbüro regelmäßig
der Kinder wächst kontinuierlich. Für Kinder und Jugend- offene Informationsveranstaltungen und auf Wunsch auch einen 7,5 Millionen Euro
liche investiert die Stadt Heidelberg 2019 etwa 118 Mill- Seit dem Schuljahr 2018 / 2019 können Kinder aus einkommens- Familienbesuch zu Hause an. investiert die Stadt in das neue Haus der Jugend.
ionen Euro und 2020 rund 124 Millionen Euro. Das sind schwachen Familien vom ersten vollendeten Lebensjahr bis zum
im Durchschnitt 12 Millionen Euro pro Jahr mehr als Schuleintritt bis zu zehn Stunden täglich kostenfrei Krippen, Kin-
2017 / 2018 und entspricht 18 Prozent des Haushalts. dergärten oder Tagespflege besuchen – inklusive Mittagessen. In
7.500 Menschen
profitieren vom Heidelberg-Pass.
dieser Form ist das bundesweit einzigartig.
Kinderbetreuung bietet hohe Qualität
Grundschulen mit Ganztagsangeboten
Im Bereich der Kleinkindbetreuung und Qualitätssicherung ist
Die umfangreichen Angebote zur Schulkindbetreuung außerhalb
Heidelberg auf einem der vorderen Plätze in den westlichen Bun-
der Unterrichtszeiten nutzen über 80 Prozent der Grundschulkin-
desländern. Mehr als 45 Träger bieten in etwa 125 Kindertages-
der – Mittagessen und Hausaufgabenbetreuung inklusive. In allen
einrichtungen rund 6.500 Betreuungsplätze für Kinder von der
Stadtteilen gibt es ein bedarfsgerechtes Betreuungsangebot bis
Geburt bis zum Schuleintritt an. Die Versorgungsquote spricht für Abbildung 6 Enwicklung der Versorgungsquote im Kleinkindbereich (0 – 3 Jahre) in Prozent
17 Uhr. Außerdem sind drei Schulen Ganztagsgrundschulen:
sich: Für Kinder unter drei Jahren liegt sie bei knapp 53 Prozent,
die Bahnstadt-Grundschule, die Internationale Gesamtschule
in der Gruppe von drei Jahren bis zum Schuleintritt bei über 100 52,8 51,3 52,8
Heidelberg in Rohrbach sowie die Grundschule Emmertsgrund. Krippe Kindertagespflege gesamt 52,7 52,0 52,6
Prozent. Auch der Betreuungsumfang wird sukzessive weiter aus- 50
Auch die Gebühren für die Betreuung an Grundschulen sind seit
gebaut. Mehr als zwei Drittel der angebotenen Plätze sind Ganz- 47,3
dem Schuljahr 2018 / 2019 für Kinder aus einkommensschwä-
tagsplätze. 41,6
cheren Familien kostengünstiger geworden. 40 39,3
36,3 37,0
Weil die Zahl der Kinder weiter wächst, baut die Stadt Betreuungs-
Ferienprogramm das ganze Jahr über 31,7
plätze kontinuierlich aus. Ausgehend von den neuesten Einwohner- 30
Das ganzjährige Ferienprogramm mit weit über 500 flexiblen
meldedaten erwartete die Stadt zum Kindergartenjahr 2018 / 2019
Halbtags-, Ganztags- oder Mehrtagesangeboten bietet erlebnis-
5,2 Prozent mehr Kindergartenkinder als im Vorjahr. Auch bei den
reiche Ferien und unterstützt Eltern bei der Vereinbarkeit von Fa- 20
Kindern unter drei Jahren liegt die Steigerung bei rund einem Pro-
milie und Beruf. Kinder aus finanziell schwächer gestellten Fami-
zent. Durch den weiteren Zuzug in die Bahnstadt und die Entwick-
lien erhalten für ausgewählte Veranstaltungen Feriengutscheine. 10
lung auf den Konversionsflächen wird die Zahl der Kinder auch
Darüber hinaus stellt das Kinder- und Jugendamt mit vielen Verei-
künftig enorm wachsen. Im Kindergartenjahr 2018/2019 richtet
nen, Einrichtungen und Ehrenamtlichen für die Sommerferien viel-
die Stadt in Zusammenarbeit mit den freien Trägern deshalb mehr 0
fältige Angebote im Rahmen des Ferienpasses zusammen. Zu-
als 270 neue Plätze in Krippen und Kindergärten ein. 2007/2008 2008/2009 2009/2010 2010/2011 2011/2012 2012/2013 2013/2014 2014/2015 2015/2016 2016/2017 2017/2018 2018/2019
sätzlich gibt es ein Ferienbetreuungsangebot im Auftrag der
Stadt durch den Verein päd-aktiv für Kinder der öffentlichen
Um den Ausbau von Betreuungsplätzen stärker voranzutreiben, Quelle: Statistisches Landesamt Baden-Württemberg
Grundschulen.
14 | Seniorinnen und Senioren Gleichberechtigung | 15
Seniorinnen und Senioren Gleichberechtigung
Heidelberg ist eine weltoffene und tolerante Stadt. Viele männlichen Gewaltopfern. Für die Gewaltprävention an Schulen
Heidelberg hat früh begonnen, sich auf den demografi- Wohnen im Alter
Bausteine der Kommunalpolitik tragen zum gegenseitigen erhält der Verein jährlich rund 70.000 Euro, die Vereine „Frauen-
schen Wandel einzustellen. Derzeit sind mehr als 30.000 Wenn die eigene Wohnung im Alter Barrieren darstellt, berät die
kulturellen Verständnis und zum gleichberechtigten Leben notruf e. V.“ und „Luca e. V.“ 82.000 beziehungsweise 40.000
Menschen in Heidelberg 60 Jahre und älter. Bis 2035 wird Stadt bei der Planung baulicher Veränderungen. Durch Baukosten-
bei. Euro. Der Verein „Frauen helfen Frauen“ bekommt für die Op-
ihr Anteil voraussichtlich um mehr als ein Viertel gewach- zuschüsse unterstützt sie auch finanziell das selbständige Wohnen.
ferberatungsstelle und für Projekte zur Kriminalprävention ins-
sen sein. Zentraler Baustein im Konzept zur Sicherung von Zudem begleiten städtische Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter Pro-
gesamt rund 162.000 Euro pro Jahr.
Wohlbefinden und Lebensqualität der älteren Bevölkerung jekte zu besonderen Wohnformen, wie dem Mehrgenerationen- Diskriminierung überwinden
sind die Heidelberger Seniorenzentren. Um den demogra- wohnen. Das Amt für Chancengleichheit ist Anlaufstelle für Menschen, die
Sexuelle und geschlechtliche Vielfalt
fischen Herausforderungen gerecht zu werden, fördert die Benachteiligung erfahren haben und dagegen vorgehen wollen.
Der „Runde Tisch sexuelle und geschlechtliche Vielfalt“ wurde ins
Stadt die Seniorenarbeit insbesondere durch freie Träger Pflegestützpunkt und Hilfe zur Pflege Das Amt berät Verwaltung und Politik bei der Überwindung von
Leben gerufen, um die Akzeptanz von Gleichberechtigung und
mit jährlich rund 1,9 Millionen Euro. Der Pflegestützpunkt Heidelberg bietet jährlich etwa 5.000 Men- Diskriminierung in der Stadtgesellschaft und entwickelt entspre-
Vielfalt zu fördern.
schen kompetenten Rat in Sachen „Pflege“. Träger sind die Stadt chende Empfehlungen und Projekte.
Heidelberg sowie die Pflegekassen. Die Hilfe zur Pflege unterstützt
Lebenslang lernen und aktiv bleiben Inklusion
etwa 650 pflegebedürftige Menschen zu Hause, in ambulant be- Teilhabe verbessern, Talente besser nutzen
In elf der 15 Heidelberger Stadtteile bieten Seniorenzentren älteren Die Kommunale Behindertenbeauftragte ist Ansprechpartnerin
treuten Wohnformen oder auch in stationären Pflegeeinrichtungen. 2016 hat der Gemeinderat eine Ideensammlung mit über 100
Menschen ein umfangreiches Beratungs- und Freizeitangebot so- für Menschen mit Behinderung und deren Angehörige. Sie berät
Dafür wendet die Stadt jährlich rund 11,7 Millionen Euro auf – Projekten beschlossen – den Aktionsplan „Offen für Vielfalt und
wie Angebote zur Resilienz- und Gesundheitsförderung in ihrer Verwaltung und Politik auf dem Weg in eine inklusive Stadtge-
mit steigender Tendenz. Chancengleichheit“. Er ist unter breiter Mitwirkung der Bevölkerung
nahen Umgebung. Seit 2014 laden Bewegungstreffs auf öffent- sellschaft.
entstanden. Berücksichtigt werden dort viele Lebenslagen, wie
lichen Plätzen und viele andere Angebote zu regelmäßiger Fitness
Grundsicherung im Alter sie durch Behinderung, Zuwanderung, familiäre Verpflichtungen
und Begegnung ein. Deshalb gehört Heidelberg auch zu den preis-
Die Grundsicherung soll Menschen im Rentenalter absichern. Ende oder die sexuelle Identität entstehen können. Viele der Projekte
gekrönten Städten beim Bundeswettbewerb „Gesund älter werden
2017 erhielten 1.636 Menschen Leistungen außerhalb, 328 Men- sind zwischenzeitlich umgesetzt worden.
in der Kommune – bewegt und mobil“ der Bundeszentrale für ge-
schen innerhalb von Einrichtungen. Die jährlichen Nettoaufwen-
sundheitliche Aufklärung. Zudem soll ab 2019 in den elf Senioren-
dungen von rund 15,1 Millionen Euro werden seit 2014 vollstän- Chancengleichheit am Arbeitsmarkt
zentren für Grundsicherungsempfänger ab 65 Jahren ein „1-Euro-
dig vom Bund erstattet. Gleiche Chancen am Arbeitsmarkt – hierfür setzt sich die Stadt
Mittagessen“ angeboten werden, das von der Stadt Heidelberg
gemeinsam mit engagierten Akteurinnen und Akteuren ein. Sie
bezuschusst wird.
investiert in entsprechende Projekte rund 410.000 Euro pro Jahr.
Das Ziel: Langzeitarbeitslose oder gering Qualifizierte sollen eine
Die Karte ab 60, eine Zeitkarte für den öffentlichen Nahverkehr,
garantiert Mobilität. Die Akademie für Ältere hält ein Freizeit- und
1,9 Millionen Euro sozialversicherungspflichtige Beschäftigung erhalten.
investiert die Stadt jährlich in die Seniorenarbeit.
Bildungsangebot, Studienreisen sowie sportliche Aktivitäten bereit.
Neue Strukturen in der Integration
Ihre Arbeit unterstützt die Stadt jährlich mit rund 168.000 Euro.
Das International Welcome Center Heidelberg (IWCH) vereint die
11 Seniorenzentren Leistungen der städtischen Ausländerbehörde und die Kultur- und
Teilhabe Hochaltiger am sozialen Leben bieten Programm für die älteren Menschen in Heidelberg.
Serviceangebote des „Interkulturellen Zentrums“ (IZ). Das IZ bietet
Weil die Stadt Heidelberg auch die Teilhabe hochaltriger Menschen
seit 2012 den Heidelberger internationalen Vereinen einen zent-
am sozialen Leben weiter stärken möchte, hat sie 2015 das Projekt
„ZwischenMenschlich“ ins Leben gerufen, einen kostenlosen,
30.000 Menschen ralen Anlaufpunkt.
sind in Heidelberg 60 Jahre und älter.
ehrenamtlichen Besuchsdienst für Seniorinnen und Senioren
über 85 Jahre aus ganz Heidelberg.
Integration und Partizipation Mehr als 20.000 Menschen mit Behinderung leben
Städtische Integrationsprojekte und Kooperationen stärken das und arbeiten in Heidelberg.
zivilgesellschaftliche Engagement von Menschen mit Migrations-
geschichte jährlich mit rund 114.000 Euro, unter anderem in Form
von interkulturellen Bildungsprojekten oder Qualifizierungspro-
410.000 Euro
investiert die Stadt pro Jahr in unterschiedliche Projekte, die
grammen. Auch Integrationsprojekte, die Hilfen für den Alltag
Langzeitarbeitslosen oder gering Qualifizierten den Weg in eine
bieten, unterstützt die Stadt mit rund 126.000 Euro pro Jahr.
sozialversicherungspflichtige Beschäftigung ebnen.
Geschlechtergerechtigkeit
Die Stadt unterstützt viele Hilfs- und Beratungsangebote – etwa 55.900 Menschen
das Nachttaxi für Frauen in den Jahren 2019/2020 mit 222.000 mit Migrationshintergrund sind in Heidelberg zuhause – viele
Euro, den Frauennotruf mit 384.000 Euro, Bildung und Beratung von ihnen sind in den rund 120 internationalen Vereinen aktiv.
zur Förderung und Integration behinderter/chronisch erkrankter
Frauen und Mädchen mit 276.000 Euro und die Berufsorientie-
rung und Gewaltprävention für Mädchen mit 261.000 Euro.
80 Vereine, Organisationen und
Über
Einrichtungen engagieren sich jährlich bei den von
Maßnahmen zur Gewaltprävention der Stadt ausgerufenen, bundesweiten Aktionswochen gegen
Der Verein „fairmann“ erhält jährlich rund 96.000 Euro für seine Rassismus und Ausgrenzung.
Beratung von gewaltbereiten Jungen und Männern sowie von
16 | Soziale Sicherung und Teilhabe Soziale Sicherung und Teilhabe | 17
Soziale Sicherung und Teilhabe
In Heidelberg liegt das Armutsrisiko unter dem Bundes- Stiftungen. Die Beratungsangebote freier Träger – sowohl im sozi-
durchschnitt. Dennoch gibt es auch hier soziale Problem- alen Bereich als auch für Kinder und Jugendliche – unterstützt die
lagen. Die Ergebnisse des dritten Berichts zur Sozialen Stadt jährlich mit insgesamt rund 6 Millionen Euro.
Lage in Heidelberg sollen Erkenntnisse über die beste-
henden Angebote der Stadt liefern und zeigen, wo noch Kinder- und Jugendhilfe
Handlungsbedarf besteht. Mit Hilfe eines Sozialraum- Die Stadt unterstützt Kinder, Jugendliche und deren Familien in
Monitorings will die Stadt dann verstärkt die soziale Problemlagen. Hierzu gehören Beratungen zur Erziehung, sozial-
Situation in den einzelnen Stadtquartieren betrachten. pädagogische Familienhilfe, Heimerziehung oder die Förderung in
Tageseinrichtungen. Die Kinder- und Jugendhilfen machen jährlich
Für die Verwaltung gilt die sozialpolitische Leitlinie des Stadt- rund 13,8 Millionen Euro aus – die Tendenz ist steigend.
entwicklungsplans: „Heidelberg will eine Stadt des sozialen Aus-
gleichs sein, die Armut bekämpft, Ausgrenzung verhindert und Integration von Menschen auf der Flucht
sozialräumliche Spaltungstendenzen überwindet.“ Mit vielfäl- In Heidelberg leben derzeit circa 450 Flüchtlinge, die der Stadt
tigen Programmen ermöglicht die Stadt deshalb gesellschaft- Heidelberg vom Land Baden-Württemberg im Rahmen ihrer Auf-
liche Teilhabe auch mit geringem Einkommen. Die Sozial- und nahmeverpflichtung zugewiesen oder auf freiwilliger Basis aufge-
Jugendhilfeausgaben bilden mit im Durchschnitt rund 97,5 Milli- nommen wurden. Geflüchtete leben in Heidelberg nicht in Groß-
onen Euro pro Jahr die viertgrößte Haushaltsposition. unterkünften. Sie werden in überschaubaren Wohneinheiten
untergebracht, die über das ganze Stadtgebiet verteilt sind. Ziel ist
Sozialhilfe die Integration der Menschen in das Stadtteilleben. Unterstützt
Wie in allen Kommunen machen die Sozialhilfeausgaben eine der wird die Stadt hierbei von vielen ehrenamtlichen Helferinnen und
größten Ausgabepositionen im Haushalt aus. Dazu gehören unter Helfern, Organisationen, Vereinen, Firmen und weitere Einrichtun-
anderem die Eingliederungshilfe für Menschen mit Behinderung gen. Außerdem werden derzeit durch das Kinder- und Jugendamt
(jährlich rund 21,6 Millionen Euro), die Grundsicherung im Alter der Stadt Heidelberg 113 unbegleitete minderjährige Ausländer in
und bei Erwerbsminderung (jährlich rund 15,1 Millionen Euro), Anschlusshilfen betreut und versorgt.
die Hilfe zur Pflege (jährlich rund 11,7 Millionen Euro) oder die
Hilfe zum Lebensunterhalt (jährlich rund 1,5 Millionen Euro). Wegen des Ankunftszentrums des Landes in Patrick-Henry-Village ist
Heidelberg seit 2015 von der Zuteilung von Flüchtlingen nach dem
Besondere Unterstützung Königsteiner Schlüssel befreit. Die Stadt hat in den letzten Jahren
Heidelberg bietet eine Fülle von Angeboten, die es in vielen Städten dennoch immer wieder freiwillig Flüchtlinge aufgenommen, unter
nicht oder nur in geringerem Ausmaß gibt: das überdurchschnitt- anderem aus dem Relocation-Programm des Bundes. Für die Un-
liche Betreuungsangebot für Kinder, die flächendeckende Schul- terbringung und Versorgung aller in Heidelberg lebenden Flücht-
sozialarbeit, die Heidelberg-Pässe mit vielen Vergünstigungen oder linge wendet die Stadt jährlich rund 6 Millionen Euro auf. Im Jahr
das Sozialticket für den öffentlichen Nahverkehr. Die positive soziale 2017 beliefen sich die Aufwendungen für die vorläufige Unter- Menschen mit Behinderungen
Gesamtlage verdankt Heidelberg auch dem engmaschigen Netz bringung und die Anschlussunterbringung auf insgesamt 2,5 Über 20.000 Menschen mit Behinderung und chronischer Erkran- Diesem stehen jährlich 60.000 Euro zur Verfügung. Für die Peri-
aus Partnern wie Sozialverbänden, Kirchen, privaten Vereinen oder Millionen Euro. kung leben in Heidelberg. Mit vielen zielgerichteten Maßnahmen ode 2019 bis 2024 wird es eine Neuwahl des Beirats von Men-
unterstützt die Stadt diese Bürgerinnen und Bürger, damit sie mög- schen mit Behinderungen geben.
lichst selbstständig leben und selbstverständlich an der Gemein-
Abbildung 6 Entwicklung der Sozial- und Jugendhilfeausgaben (in Millionen Euro)
schaft teilhaben können. Mit den Förderprogrammen Barrierefreie
Durchschnittlich rund 97,5 Millionen Euro pro Jahr oder umgerechnet 15 Prozent des Gesamtvolumens des städtischen Haushalts werden in
Lebenslaufwohnungen und Barrierefreiheit für öffentlich zugäng-
Heidelberg 2019 / 2020 für Sozial- und Jugendhilfeleistungen zur Verfügung gestellt. Seit 2009 sind die Ausgaben stetig gestiegen.
liche Gebäude unterstützt die Stadt zum Beispiel private Neu- und
97,5 Millionen Euro
100 betragen die jährlichen Sozial- und Jugendhilfeausgaben.
105,5 Umbaumaßnahmen mit jährlich 430.000 Euro.
97,1 98,0
80 86,4
89,7 90,5 Selbstverständlich dabei sind in Heidelberg auch Kinder und Jugend- 450 Flüchtlinge leben derzeit in Heidelberg.
80,6 82,2 liche mit Behinderung. Mit dem Rechtsanspruch auf inklusive Bil-
75,3 75,5 dung dürfen auch die Heranwachsenden mit besonderem Förder-
60 71,6 72,9
bedarf und Behinderungen von Bildung, Erziehung und Ausbil-
6 Millionen Euro
gibt die Stadt jährlich an freie Träger für Beratungsangebote.
dung nicht ausgeschlossen werden. Das Regionale Bildungsbüro
40 Heidelberg kümmert sich um die Koordination bei der Umsetzung
des Rechtsanspruchs.
20
Teilhabe heißt auch politische Mitbestimmung: Seit 2008 haben
0
Menschen mit Behinderung eine kommunale Interessenvertretung
in Heidelberg: den Beirat von Menschen mit Behinderungen.
2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018* 2019* 2020*
* Planzahlen Im Jahr 2018 waren Kosten für die Aufnahme von Flüchtlingen eingeplant, die in dieser Größenordnung nicht eingetreten sind. Quelle Stadt Heidelberg
18 | Wirtschaft und Wissenschaft Wirtschaft und Wissenschaft | 19
Wirtschaft und Wissenschaft
Hoher Bedarf an Wirtschaftsflächen Sanierung der Stadthalle
Einem Gutachten zufolge fehlen bis 2025 in Heidelberg rund 90 Zugleich wird die Stadthalle im Inneren umfassend saniert: Die
Hektar Gewerbefläche. Die Stadt hat ein Wirtschaftsentwicklungs- Arbeiten, die durch die städtische Gesellschaft für Grund- und
konzept aufgestellt. Neben der Erweiterung und Optimierung be- Hausbesitz Heidelberg mbH (GGH) betreut werden (Projektleitung),
stehender Gewerbegebiete sollen Standorte, die im Flächennut- sollen Mitte 2019 beginnen und circa zwei Jahre dauern. Mehrere
zungsplan als Entwicklungsfläche ausgewiesen sind, mittels Bebau- Großspender haben sich bereit erklärt, die Kosten von voraussicht-
ungsplan kurzfristig entwickelt werden. Ein weiterer Handlungs- lich 28 Millionen Euro zu übernehmen. Die Stadthalle wird künftig
baustein ist ein interkommunales Gewerbegebiet mit Leimen, das mehrere Funktionen erfüllen: als Konzerthaus nach international
an der Gemarkungsgrenze geplant ist. Zudem entsteht auf der erstklassigen Standards, als Ort für ein breites gesellschaftliches
Konversionsfläche Patton Barracks der Heidelberg Innovation Park Veranstaltungsangebot und als Anbieter von Abendveranstaltun-
(hip), ein Hotspot für Unternehmen aus den Bereichen IT, Digita- gen in Zusammenarbeit mit dem Konferenzzentrum.
le Medien, Design und Bioinformatik. Nicht nur etablierte Unter-
nehmen haben so Erweiterungsoptionen – auch für Gründer Die Heidelberger Kultur- und Kongressgesellschaft mbH (HKK) soll
und Unternehmen aus der Region bietet Heidelberg moderne als hundertprozentige Tochter der Stadt künftig für den operativen
und flexible Gewerbeangebote. Betrieb von Konferenzzentrum und Stadthalle zuständig sein. Für
die Großsporthalle soll sie für Sportveranstaltungen und allgemeine
Gründungsdynamik in Kultur- und Kreativwirtschaft Events die Funktion des „Vermarkters“ in Kooperation mit der
Im Vergleich der Stadtkreise hat Heidelberg die höchste Gründungs- städtischen Bau- und Servicegesellschaft (BSG) übernehmen.
dynamik in der Kultur- und Kreativwirtschaft im Land – auch dank
des Kultur- und Kreativwirtschaftszentrums Dezernat 16, das von
der städtischen Heidelberger Dienste gGmbH betrieben wird. Pla-
nungen laufen bereits auf der Konversionsfläche Südstadt: In den
alten Stallungen wird ein neues KKW-Zentrum entstehen. Mit etwa
1,4 Millionen Übernachtungen
zählen die Beherbergungsbetriebe jährlich.
3.700 Beschäftigten ist dieser Bereich ein wichtiger Wirtschaftszweig.
Tourismus und neues Konferenzzentrum 117.500 Erwerbstätige
Der Tourismus ist ein zentraler Wirtschaftsfaktor: Jährlich kommen arbeiten in Heidelberg.
rund zwölf Millionen Gäste, mehr als 9.000 Menschen sind im
Tourismus beschäftigt. Die Bettenauslastung bei den 86 Beherber-
gungsbetrieben beträgt fast 55 Prozent – ein Rekordwert in Baden-
1.800 Plätze
wird der Große Saal im neuen Konferenzzentrum bieten.
Württemberg. Ab 2019 wird in der Bahnstadt das neue Konferenz-
zentrum gebaut, das internationalen Konferenzen eine Heimat
bieten wird. Die Fertigstellung ist 2022 geplant.
Heidelberg ist als Wissenschaftsstadt weltbekannt: Die älte- Starker Mittelstand und Einzelhandel
ste und beste Universität Deutschlands sowie renommierte Heidelberg hat eine der attraktivsten Innenstädte Deutschlands –
Forschungseinrichtungen wie das Deutsche Krebsforschungs- das ist das Ergebnis der Studie „Vitale Innenstädte“ des Instituts
zentrum, das Nationale Centrum für Tumorerkrankungen, für Handelsforschung. Rund 7.700 kleine und mittelständische Be-
das Europäische Laboratorium für Molekularbiologie und triebe, viele inhabergeführte Läden und ein gesunder Branchen-
Arbeitslosenquote im Vergleich zu anderen Städten Baden-Württembergs in Prozent (Stand: Juli 2018)
vier Max-Planck-Institute führen dazu, dass der Arbeits- mix zeichnen die Stadt aus. In der Innenstadt gibt es mehr als 500
markt stark wissenschaftlich geprägt ist. Universität und Einzelhandelsgeschäfte und Cafés. Die Stadt fördert das Einkaufs-
7
Universitätsklinikum sind mit zusammen rund 20.000 Be- und Ausflugsziel unter anderem durch den Kümmerer für den
schäftigten die größten Arbeitgeber. Daneben sichern ein Einzelhandel. Mit dem Projekt „#DigitalesWirtschaften im Einzel- 6
starker Mittelstand, ein attraktiver Einzelhandel, eine leben- handel“ unterstützt sie kleine und mittlere Unternehmen.
dige Gründerkultur und mehrere Weltkonzerne Heidelbergs 5 5,6
enorme Wirtschaftskraft und einen dynamischen Arbeits- Ansprechpartner Wirtschaftsförderung
4,8 4,8 4,9
markt. Die Wirtschaftsförderung berät bei Standortfragen, vermittelt 4 4,5
Grundstücke und Gebäude, koordiniert Genehmigungsverfahren 3,9 4,0 4,1
Der Prognos Zukunftsatlas bestätigt das große Potenzial: Im Bereich und moderiert zwischen Unternehmen und Behörden. Mit ihrer 3
„Wirtschaft und Arbeitsmarkt“ werden Heidelberg die bundesweit Nachwuchsoffensive bringt sie Jugendliche und Betriebe zusam- 3,2
besten Zukunftschancen prognostiziert – dank niedriger Arbeitslo- men. Bei den Ausbildungstagen nehmen jährlich über 60 Unter- 2
sen- und Schulabbrecherquote sowie einem hohen Anteil Hoch- nehmen und mehr als 3.000 Schülerinnen und Schüler teil. Der
qualifizierter. Technologiepark ist ein wichtiger Impulsgeber in der Wissenschaft. 1
0
Von den 160.000 Einwohnern sind 65.000 erwerbstätig. Insgesamt
arbeiten in Heidelberg etwa 117.500 Erwerbstätige. Mehr als die Ulm Heidelberg Karlsruhe Stuttgart Baden-Baden Freiburg Mannheim Heilbronn Pforzheim
Hälfte der sozialversicherungspflichtig Beschäftigten ist in wissensin- Heidelberg hat die zweitniedrigste Arbeitslosenquote aller Stadtkreise in Baden-Württemberg.
tensiven Dienstleistungen tätig – ein Großteil davon im Neuenhei-
mer Feld. Quelle: Bundesagentur für Arbeit.20 | Digitalisierung Konversion | 21
Digitalisierung Konversion
Heidelberg zählt zu den digitalen Vorreiterstädten in Fünf Areale hat die US-Army bei ihrem Abzug aus Heidelberg Freiflächen vernetzt. Der Bund fördert dieses Vorhaben als ein
Deutschland: Die Stadt will durch den Einsatz innovativer 2014 geräumt – es sind 180 Hektar voller Chancen. Denn „Nationales Projekt des Städtebaus“ mit 5,9 Millionen Euro.
Technologien intelligente Lösungen für ganz unterschied- Heidelberg wächst und braucht dringend neue Entwick-
liche Bereiche entwickeln. Das Ziel: Heidelberg möchte die lungsflächen für Wohngebiete, innovative Unternehmen, Neuer Wohnraum auf Hospital
Lebensqualität für die Bürgerinnen und Bürger weiter erhö- Kultur- und Sporteinrichtungen oder hochwertige Frei- und Auch auf dem ehemaligen US Hospital entsteht vor allem Wohn-
hen, unter anderem durch ein Plus an Bürgerservice und Erholungsflächen. raum: mindestens 560 Einheiten rund um einen fast 8.000 Qua-
Transparenz sowie Beschleunigung und Vereinfachung von dratmeter großen Park. Auch hier hat die Stadt gemeinsam mit
Verwaltungsvorgängen. Ein besonderes Leuchtturmprojekt ist die Entwicklung des fast ihrer Wohnungsbaugesellschaft GGH einkommensschwächere
100 Hektar großen Patrick-Henry-Village (PHV), mit dem sich die Haushalte im Blick: Bei 40 Prozent des entstehenden Wohnraums
Schon jetzt bringt die Digitalisierung viele Vorteile: Das WLAN-Netz men zum Austausch sowie digitale und analoge Veranstaltungs- Internationale Bauausstellung (IBA) Heidelberg intensiv befasst. sollen die Mieter nicht mehr als 30 Prozent ihres verfügbaren
Heidelberg4you der Stadt bietet – in Kooperation mit der Univer- formate. International renommierte Städteplaner haben eine „Wissensstadt Einkommens bezahlen.
sität Heidelberg – an fast 200 Standorten kostenloses Internet und der Zukunft“ entworfen. Das PHV könnte demnach Arbeits- und
ist eines der größten öffentlichen WLAN-Netze in Deutschland. Breitbandausbau Wohnraum für 10.000 bis 15.000 Menschen und ein Modellort Der größte Teil der Flächenentwicklungskosten läuft über städ-
Digitale Angebote wie die „Mein Heidelberg“-App helfen mit All- Die Versorgung mit schnellem Internet ist grundsätzlich Aufgabe für den Einsatz digitaler Technologien, innovativer Mobilitätskon- tische Töchter wie die Entwicklungsgesellschaften für Campbell
tagsinformationen zu Mobilität, Events, Müllabfuhr und mehr. der Privatwirtschaft. Die Stadt darf nur im Ausnahmefall in einem zepte sowie klimaneutraler Energieversorgung werden. Barracks oder Patton Barracks. Im städtischen Haushalt beziehungs-
Das digitale, mehrfach ausgezeichnete Bürgerbeteiligungsportal Gebiet den Breitbandausbau fördern und koordinieren – wenn in weise über das sogenannte Treuhandvermögen der Erneuerungs-
#HolDenOberbürgermeister schafft neue Möglichkeiten, sich in die den kommenden drei Jahren kein Ausbau durch die Privatwirtschaft Heidelberg Innovation Park auf Patton Barracks gebiete werden unter anderem die Projekte Verlagerung Karlstor-
Stadtpolitik einzubringen. Bauherren, Architekten und Fachämter auf mindestens 30 Mbit/s vorgesehen ist. Die Stadt hat diese „wei- Auf den Patton Barracks im Stadtteil Kirchheim wächst der Hei- bahnhof, Umbau Chapel Südstadt sowie die Außenanlagen der
greifen digital auf Bauakten der Stadt zu. Mit einem Routenplaner ßen Flecken“ identifiziert und treibt dort eine Versorgung mit Glas- delberg Innovation Park (hip) – ein Hotspot für Unternehmen aus Großsporthalle auf den Patton Barracks abgewickelt.
erhalten Mobilitätseingeschränkte künftig einen barrierefreien Weg faserkabel voran. Bund und Land fördern den Ausbau mit zusam- den Bereichen IT, digitale Medien, Bioinformatik und Design. Hin-
angezeigt – ein Projekt der Stadt in Kooperation mit dem Geogra- men rund 5,3 Millionen Euro. zu kommt eine Großsporthalle für bis zu 5.000 Zuschauer und
phischen Institut der Universität und weiteren Partnern. ein Entwicklungszentrum für Start-ups aus dem Bereich Organi-
Bereits 24 von 36 öffentlichen Schulen sind ans Glasfasernetz ange- sche Elektronik. Beim Entwicklungsabschluss im Jahr 2024 sollen
Die digitalen Potenziale für Heidelberg sind vielfältig: Sie reichen von schlossen – bis Ende 2020 sollen alle angebunden sein. Die Stadt 3.500 bis 4.000 Menschen hier arbeiten.
Zwischen 10.000 und 15.000 Menschen
sollen in der Zukunftsstadt auf Patrick-Henry-Village wohnen und
neuen Formen der Bürgerbeteiligung über ein Mehr an Bürgerser- stellt hierfür entsprechende Mittel zur Verfügung. Sie investiert auch
arbeiten.
vice und Transparenz bei politischen Entscheidungsprozessen bis in die Ausbildung von Lehrerinnen und Lehrern zur neuen Technik Über 1.300 Wohnungen im ehemaligen Mark-Twain-Village
hin zu Bildungsangeboten und smarten Lösungen etwa in den Be- und in die Information von Jugendlichen und Erwachsenen zum Bereits weit vorangeschritten ist die Entwicklung im ehemaligen
reichen Medizin, Energie und Verkehr. Zum Beispiel sollen digitale richtigen Umgang mit digitalen Angeboten, etwa in der Reihe Mark-Twain-Village. Hier sind seit Sommer 2016 vor allem junge Rund 350 Millionen Euro investieren die städti-
Angebote schon bald bei der Suche nach Parkplätzen helfen und „Digitalität@Heidelberg“. Familien in die ersten rund 100 fertigen Wohnungen gezogen. schen Partner der MTV Bauen und Wohnen GmbH & Co. KG
die Nutzung des öffentlichen Nahverkehrs vereinfachen. Fast Insgesamt entstehen in dem Areal über 1.300 Wohnungen – 70 im Mark-Twain-Village.
850.000 Euro erhalten die Stadt und ihre Partner vom Bund für Amt für Digitales als Schnittstelle zur Digital-Agentur Prozent davon im preiswerten Segment. Die MTV Bauen und Woh-
die Digitalisierung der Verkehrssysteme. Sensoren in Mülltonnen Das neue Amt für Digitales und Informationsverarbeitung soll ab 2019 nen GmbH & Co. KG investiert rund 350 Millionen Euro. Mit dem
und Altglascontainern könnten in Zukunft übermitteln, wann diese als zentrale Anlaufstelle der Stadtverwaltung für Bürger, Wirtschaft Projekt „Der Andere Park“ werden auf den ehemaligen Campbell
180 Hektar
umfassen die Konversionsflächen in Heidelberg.
geleert werden müssen. und Wissenschaft bei Fragen und Anregungen rund um das Thema Barracks Orte des Wissens im Quartier – vom neuen Karlstorbahn-
Digitalisierung dienen. Zudem bildet es die Schnittstelle zur 2017 hof und einem Kreativwirtschaftszentrum über das Mark-Twain-
Digitale Zukunftskommune gemeinsam mit den Stadtwerken Heidelberg gegründeten Digital- Center bis hin zum Bürgerzentrum – durch attraktive Grün- und
Heidelberg geht als Modellkommune in Baden-Württemberg bei Agentur Heidelberg GmbH. Als Entwicklungsgesellschaft vernetzt
der Entwicklung digitaler Serviceangebote voran: Die Stadt ist beim diese Akteure vor Ort und arbeitet an der Umsetzung einer intel-
Landeswettbewerb „Digitale Zukunftskommune@bw“ als Leucht- ligenten Stadt der Zukunft.
turmprojekt ausgezeichnet worden und erhält 880.000 Euro För-
derung. Mit Partnern aus Wissenschaft und Wirtschaft plant sie
eine Multiplattform, die den Bürgerinnen und Bürgern innovative
Serviceangebote bietet. Integriert ist auch der intelligente Winter-
7,5 Millionen Euro steckt die Stadt
in die digitale Entwicklung.
dienst: Sensoren sollen die Gefahr von Glätte identifizieren und
den Füllstand von Salzsilos erfassen. Dadurch könnte der Winter-
dienst zielgerichtet eingesetzt werden. Das Ergebnis: sicherere Fast 200 Standorte
Straßen. umfasst das städtische WLAN-Netz Heidelberg4you.
Standort des „Digital Hub kurpfalz@bw“
Heidelberg wird zudem Standort eines regionalen Digitalisierungs-
Über 45.000-mal wurde die „Mein Heidelberg“-App
bislang heruntergeladen.
zentrums im Land: Das Wirtschaftsministerium fördert das „Digital
Hub kurpfalz@bw“ der Stadt mit vielen Partnern mit einer Million
Euro. Im Heidelberg Innovation Park soll mit dem Hub eine Anlauf- 3 nationale und internationale
stelle und ein Treiber in der Digitalisierung entstehen. Geplant sind Auszeichnungen hat #HolDenOberbürgermeister bereits erhalten.
Begegnungsstätten und Treffpunkte, digitale Räume und Plattfor-Sie können auch lesen
