DIE ROLLE DES ÖFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS (ÖRR) IN DER HEUTIGEN MEDIENLANDSCHAFT - SEPTEMBER 2017 - MCKINSEY & COMPANY

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DIE ROLLE DES ÖFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS (ÖRR) IN DER HEUTIGEN MEDIENLANDSCHAFT - SEPTEMBER 2017 - MCKINSEY & COMPANY
Die Rolle des Öffentlich-rechtlichen Rundfunks
(ÖRR) in der heutigen Medienlandschaft

September 2017
DIE ROLLE DES ÖFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS (ÖRR) IN DER HEUTIGEN MEDIENLANDSCHAFT - SEPTEMBER 2017 - MCKINSEY & COMPANY
Vorwort

          Veränderungen in Industrien, Wettbewerb und Konsumentenverhalten aufzuzeigen ist ein
          wichtiger Bestandteil der Tätigkeit von McKinsey.
          Die in dieser unabhängigen Studie analysierten Inhalte und Datenpunkte sollen dement-
          sprechend einen Beitrag zu einem faktenbasierten Diskurs über Aufstellung und Leistungs-
          erbringung des Öffentlich-rechtlichen Rundfunks (ÖRR) in Deutschland leisten. Hintergrund
          und Anlass dafür ist die substanzielle Veränderung der Medienlandschaft in den vergangenen
          Jahren – sowohl hinsichtlich des Angebots als auch der Nachfrage.
          Zur vergleichenden Analyse des ÖRR in Europa werden zehn Länder betrachtet: Dänemark,
          Deutschland, Finnland, Frankreich, Großbritannien, Italien, Niederlande, Norwegen, Schweden
          und Spanien. Diese Auswahl soll ein breites Spektrum an ÖRR-Angebotsformen in Europa
          abdecken. Sämtliche vergleichende Betrachtungen und Rangfolgen in diesem Dokument
          beziehen sich dabei ausschließlich auf diese Länderauswahl.
          Dieser Bericht wurde von McKinsey ausschließlich auf der Basis öffentlich zugänglicher
          Informationen erstellt. Zusätzlich wurden Gespräche mit Vertretern Öffentlich-rechtlicher und
          privater Rundfunkanstalten in Deutschland und Europa sowie mit Verlagshäusern und Bundes-
          verbänden geführt. Des Weiteren wurden Medienexperten in allen betrachteten Ländern
          involviert. Der Bericht wurde nicht durch Dritte finanziert oder gefördert. Er stellt keine Wertung
          oder Empfehlung dar.
                                                                                                        McKinsey & Company   2
DIE ROLLE DES ÖFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS (ÖRR) IN DER HEUTIGEN MEDIENLANDSCHAFT - SEPTEMBER 2017 - MCKINSEY & COMPANY
Inhaltsverzeichnis

 Entwicklung und Gegenwart des Öffentlich-rechtlichen Rundfunks (ÖRR)

 Die veränderte heutige Medienlandschaft (Angebot und Nachfrage)

 Der deutsche Öffentlich-rechtliche Rundfunk im europäischen Vergleich

QUELLE: Quelle                                                           McKinsey & Company   3
DIE ROLLE DES ÖFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS (ÖRR) IN DER HEUTIGEN MEDIENLANDSCHAFT - SEPTEMBER 2017 - MCKINSEY & COMPANY
Der Öffentlich-rechtliche Rundfunk (ÖRR) in seiner heutigen Form entsteht im historischen
Umfeld Nachkriegsdeutschlands und bildete den Beginn des modernen Rundfunks

Deutschland 1950 …                                                                                                    … und seine damalige Medienlandschaft

                                                                                                                                       Jahre nach Gründung der ersten
                                     Jahre nach Ende des Zweiten
                             5       Weltkriegs und der NS-Diktatur                                                              28    Öffentlich-rechtlichen Rundfunk-
                                                                                                                                       anstalt BBC

                                                                                                                                       Jahr vor Ausstrahlung des ersten
                                     Jahr nach Gründung der BRD und
                             1       DDR                                                                                           1   regelmäßigen Fernsehprogramms
                                                                                                                                       der Nachkriegszeit1

                                     Jahre nach erstem Röhrenradio und                                                                 Millionen verkaufte Tageszeitungen
                         26          31 Jahre seit dem ersten industriell                                                         11   als wesentliches Informations-
                                     gefertigten Schwarz-Weiß-Fernseher                                                                medium

                                     Landesrundfunkanstalten und RIAS
                                                                                                                                       % aller Deutschen nur haben Zugang
                             6       Berlin (mit beratender Stimme)                                                              45    zu Rundfunk2, 75% zu Printmedien
                                     gründen die ARD

1 Ab 1951 Ausstrahlung durch Werkssender der Firma Grundig, ab 1952 regelmäßige Ausstrahlung des Programms des NWDR
2 Etwa 7,3 Mio. Teilnehmer in der BRD bei einer durchschnittlichen Haushaltsgröße von 3 Personen
3 Schätzung auf Basis von BDZV-Zahlen, ca. 12,5 Mio. verkaufte Tageszeitungen
QUELLE: ARD, BDZV                                                                                                                                             McKinsey & Company   4
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Der ÖRR entsteht mit klarem Gründungsstatut rund um
Sicherung der unabhängigen, vielfältigen Meinungsbildung

Die Idee und Entstehung des Öffentlich-rechtlichen Rundfunks

▪   Gründung von Rundfunkanstalten durch die westlichen
    Besatzungsmächte mit leicht unterschiedlichen                                                                                 Rundfunkanstalten dürfen nicht unmittelbar durch
    Satzungen1                                                                                                                    Gesetze seitens des Bundes beeinflusst oder
▪   NWDR im Zuge der Demokratisierung nach britischem                                                                             reguliert werden
                                                                                                                                      Bundesverfassungsgericht,
    Vorbild (BBC) gegründet, als Gegenentwurf zum
                                                                                                                                  1. Rundfunkurteil 1961
    zentralistisch organisierten Staatsfunk der NS-Diktatur
▪   1950 Zusammenschluss der 6 Rundfunkanstalten zur ARD                                                                          Besonderer Kulturbezug des Öffentlich-rechtlichen
    mit dem Ziel der "Wahrnehmung gemeinsamer Interessen                                                                          Rundfunks "kulturelles Phänomen"
    sowie der Zusammenarbeit bei der Herstellung und dem                                                                          Bundesverfassungsgericht,
    Austausch von Programmen"                                                                                                     1. Rundfunkurteil 1961

                                                                                                                                  Primäre Aufgabe, eine freie und umfassende
                                                                                                                                  Meinungsbildung in der Gesellschaft […] zu
                                                                                                                                  gewährleisten
                     ARD 1950                                       ZDF            1963                                           Rundfunkstaatsvertrag, 1986

1 Ab 1945 NWDR in der britischen Zone, ab 1947 BR, HR, SDR und RB in der amerikanischen Zone, ab 1948 SWF in der französischen Zone
QUELLE: BVerfGE 12, 205 - 264 (1. Rundfunkurteil vom 28.02.1961), Deutsches Rundfunkarchiv, Frankfurt/M., ARD, Bundestag                                                 McKinsey & Company   5
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Bis heute unterliegt das Angebot des Öffentlich-rechtlichen Rundfunks in Deutschland 3 wesentlichen
Grundaufträgen

                                                                                                                                   Politische und wirtschaftliche
Grundversorgungsauftrag                                                           Gesetzlich definierter Programmauftrag           Unabhängigkeit

           ▪ Versorgung der gesamten Bevöl-                                                 ▪ Sicherstellung eines vielfältigen,         ▪ Prinzip der staatsfern zu
               kerung mit Rundfunkprogrammen                                                  umfassenden und ausgewogenen                  erfolgenden Finanzierung
                                                                                              medialen Angebots im Interesse
           ▪ Veranstaltung eines Vollpro-                                                     von Informationsfreiheit und               ▪ Erhebung einer allgemeinen
               gramms ("ein Programmangebot,                                                  Demokratie                                    Rundfunkgebühr/eines
               das im Laufe des Tages die                                                                                                   allgemeinen Rundfunkbeitrags
               unterschiedlichsten Zielgruppen                                              ▪ Herstellung und Verbreitung von
               mit allen möglichen Themen und                                                 Hörfunk- und Fernsehpro-                   ▪ Damit Wahrung des gesetzlich
               Formen bedient")                                                               grammen als Medium und Faktor                 definierten Auftrags zur Grund-
                                                                                              des Prozesses freier individueller            versorgung bei gleichzeitiger
           ▪ Gewährleistung der Meinungs-                                                     und öffentlicher Meinungsbildung              wirtschaftlicher und politischer
               vielfalt innerhalb des Programms                                                                                             Unabhängigkeit

 ▪ Vom Bundesverfassungsgericht seit 1950 in 13 Rundfunkurteilen bestätigt

QUELLE: Rundfunkstaatsvertrag (RStV), BVerfG, Urteil vom 06.10.1992, BVerfGE 87, 181, 198                                                                    McKinsey & Company   6
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In 13 Urteilen des Bundesverfassungsgerichts wurden seit 1950 die wesentlichen Grundaufträge des
Angebots des ÖRR in Deutschland bestätigt
13 Rundfunkurteile des Bundesverfassungsgerichts seit 1950

 1 Regierungstreues                              3 Grundlage für    5 Vollversorgung,        7 Werbeverbot        10 Sicherung der         12 Bestätigung der
   Deutschland-Fern-                               duale Rund-        Vollprogramm,            grundsätzlich         Pluralität der Infor-    Entwicklungs-
   sehen untersagt                                 funkordnung        Meinungsvielfalt         zulässig              mationsquellen           garantie
    (1962)                                        (1981)             (1987)                   (1992)                 (1998)                  (2007)

                              2 Rundfunk ist           4 Sicherstellung einer "uner-                           11 Der Programmgestalter
                                öffentliche              lässlichen Grundversorgung"                              besitzt selbst die
                                Aufgabe (1971)           (Reaktion auf Privatfernsehen)                           Programmfreiheit
                                                           (1986)                                                  (1998)

                                                                        6 Entwicklungsgarantie         9 Bund vertritt Länder         13 Beteiligung von
                                                                          für eine Angebots-             gegenüber der europäi-          Parteien an Rund-
                                                                          erweiterung                    schen Gemeinschaft              funkveranstaltern ist
                                                                          (1991)                         (1995)                          einschränkbar (2008)

                                                                                   8 Gebührenfestsetzung muss
                                                                                     politisch unabhängig erfolgen
                                                                                    (1994)

QUELLE: Bundesverfassungsgericht                                                                                                             McKinsey & Company   7
DIE ROLLE DES ÖFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS (ÖRR) IN DER HEUTIGEN MEDIENLANDSCHAFT - SEPTEMBER 2017 - MCKINSEY & COMPANY
Seit 2007 regelt der Rundfunkstaatsvertrag erstmals auch den Handlungsspielraum der Online-
Angebote des Öffentlich-rechtlichen Rundfunks
Rundfunkstaatsvertrag - Regelung des Online-Auftritts (Mediatheken) des ÖRR

Verbot der Verbreitung                                                                                        Keine Lokal-
angekaufter Inhalte                         Zeitliche Befristung             Werbungsangebot                  fokussierung

Verbreitung abhängig von                    Abrufbarkeit abhängig von        Verbot aller Werbegattungen      Verbot von Regionalisierung
Inhaltskategorien                           Inhaltskategorien                ▪   Unzulässigkeit von Werbung   ▪   Unzulässigkeit einer
▪      Verbreitungsverbot für               ▪ Sportliche Großereignisse,     ▪   Unzulässigkeit von               flächendeckenden, regio-
       angekaufte Spielfilme                  z.B. WM: 25 Std.                   Sponsoring in Telemedien         nalen Berichterstattung
       (Kinofilme)                          ▪ Tägliche (wöchentliche)
▪      Verbreitungserlaubnis für              Serien, teilweise Filme:
       ▪ Koproduktionen                       7 Tage

       ▪ Livestream                         ▪ Eigene Filme, Ko-Pro-
                                              duktionen: 7 Tage
                                            ▪ Dokumentationen und Infos:
                                              12 Monate
                                            ▪ Kulturelle Beiträge: 5 Jahre

                                                                                           ADS

QUELLE: Rundfunkstaatsvertrag (RStV), ARD                                                                                    McKinsey & Company   8
DIE ROLLE DES ÖFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS (ÖRR) IN DER HEUTIGEN MEDIENLANDSCHAFT - SEPTEMBER 2017 - MCKINSEY & COMPANY
Mit der Gründung des ÖRR in seiner heutigen Form wird eine Rundfunkgebühr1 erhoben, die bis 2010
kontinuierlich gestiegen ist
Rundfunkgebühr/-beitrag pro Gerät/Haushalt
in EUR
                                                                                                                                                                                Schätzung Bedarf lt. KEF2 ab 2021
                                                                                                                2013: Umstellung auf haushalts-                    2015: Senkung des Beitrags
                                                                                                                bezogene Erhebung eines                                                                                > 18,50
                                                                                                                                                                                             17,98
                                                                                                                Beitrags                                                                                  17,50
                                                                                                                                                                                17,03
                                                                                                                                                                 16,15

                                                                                                                                                  14,44

                                                                                                                                   12,17
            Rundfunkgebühr zur
            Sicherstellung der politischen
            und wirtschaftlichen                                                                                          9,71
            Unabhängigkeit des ÖRR                                                                       8,31      8,49

                                                                                            6,65
                                                                              5,37
                                                                  4,35
                                     3,58

     1,02

1950           55             60              65             70             75              80             85              90             95             2000            05             10           15           20            2025

1 Seit 2013: Rundfunkbeitrag
2 Dr. Heinz Fischer-Heidlberger, Vorsitzender der Kommission zur Ermittlung des Finanzbedarfs der Rundfunkanstalten, gegenüber MDR AKTUELL im Mai 2017: „Zahlen kann man erst
  abgeben, wenn man weiß, was 2019/2020 auf dem Tisch liegt. Aber ich gehe davon aus, dass das auf jeden Fall über einem Euro Zusatzbeitrag liegen wird.“
QUELLE: KEF, MDR                                                                                                                                                                                           McKinsey & Company    9
DIE ROLLE DES ÖFFENTLICH-RECHTLICHEN RUNDFUNKS (ÖRR) IN DER HEUTIGEN MEDIENLANDSCHAFT - SEPTEMBER 2017 - MCKINSEY & COMPANY
Die jährlichen Einnahmen des deutschen ÖRR haben sich seit 1990 mehr als verdoppelt, der Anteil
aus Gebühren/Beiträgen hat dabei zugenommen

Jährliche Einnahmen des ÖRR in Deutschland                                                                         Aufteilung
in Mrd. EUR                                                                                                        in Prozent
              Ab 1992 inkl. Rundfunk-                                                                                                      1990
           gebühr für neue Bundesländer                                                             9,2     9,4
                   und Ost-Berlin                                                       8,9
                                                                    8,4
                                                                                                                   Sonstige Erträge                         8,4
                                                7,3

                            6,1                                                                                    Finanzanlagen

        4,2                                                                                                        Sponsoring
                                                                                                     7,7     7,8
                                                                                        7,4
                                                                    6,9                            (83%)   (84%)
                                                                                      (83%)
                                                5,8               (83%)
                            4,7               (79%)
                                                                                                                   Werbung1
                          (76%)
        2,7
      (65%)
                                                                                                                   Erträge aus Rundfunk-
                                                                                                                   gebühren/-beiträgen
      1990                  95                2000                  05                   10         15     20172
1 Enthaltene Werbeeinnahmen der ARD ab 2005 beziehen sich auf Nettowerbeumsätze für TV und Radio
2 Werte beziehen sich teilweise auf die Anmeldungen der Rundfunkanstalten zum 20. KEF-Bericht
QUELLE: KEF-Berichte seit 1990                                                                                                              McKinsey & Company   10
Das aus den Einnahmen gespeiste Angebot des ÖRR ist ein Portfolio aus insgesamt
über 200 TV-, Radio- und Digitalangeboten                                                                                                                                    x Anzahl Angebote

                             Hauptsender1                       Regionalsender1                     Nischensender1                     Radiosender2           Desktop3   Mobile4
                              1                                   9                                   4                                  63                   9          91

                                                                                                      4                                                       4          2

                              1

                                                                                                      2                                                       4          6

                                                                                                                                         3                    5          1

Hinweis: Logos ausgewählter Beispiele
1 Beinhaltet Vollprogramme, nicht jedoch HD-Versionen und Regionalfenster   2 Beinhaltet Vollprogramme, nicht jedoch Regionalfenster 3 ÖRR-eigene Webseiten
4 ÖRR-eigene Apps, keine Doppelzählung verschiedener Betriebssysteme

QUELLE: Webseiten der Öffentlich-rechtlichen Rundfunksender, App-Stores                                                                                                      McKinsey & Company   11
Bis zum Jahr 2000 hat der Öffentlich-rechtliche Rundfunk sein Angebot im Fernsehen und Radio
ausgebaut, danach insbesondere im Bereich Digital

                                                                                                                                             Jährliche Steigerungsrate
Gesamtzahl der Angebote der ÖRR-Anstalten                                                                                                    in Prozent

                                                                                                                         209                 1990 - 00      2000 - 10           2010 - 17

                                                                                                                         100    Mobile1        K.A.            K.A.                 58
                                                                                                                   148

                                                                                                                   50
                                                                                                   95                                          K.A.            17                   15
                                                                           91                                             22    Desktop2
                                                     83                                        5        1           9
                                                                            6
                               75                     1                                            22              22
                                                                           21                                             21    Fernsehen3      11              0                    0
                               13                    21
         50
          8
                               62                    61                    64                      67              67     66    Radio4           4              1                    0
         42

       1990                    95                  2000                  05                    10                  15    2017
                                                                     Bis 2000               Nach 2000
1 ÖRR-eigene Apps, keine Doppelzählung verschiedener Betriebssysteme
2 ÖRR-eigene Webseiten
3 Beinhaltet Vollprogramme, nicht jedoch HD-Versionen und Regionalfenster
4 Beinhaltet Vollprogramme, nicht jedoch Regionalfenster; inklusive digitaler Radiosender (z.B. 12 im Jahr 2017)

QUELLE: KEK, bpb, Die Medienanstalten, Webseiten der ÖRR-Sender, App-Stores, ARD-Werbung Sales & Services, Statista                                                 McKinsey & Company   12
TV/Radio – seit 2000 wurden neben Zuschaltung neuer Angebote auch gleichermaßen Sender
abgeschaltet oder zusammengelegt
                                                                                                            Tagesschau24 (einsExtra)                      ONE (Einsfestival)
Neue Angebote
                                                                                                            Info und Nachrichten                          Spielfilme, Musik U30
                                                                                   ZDFinfo (ZDFinfokanal)             2012                                         2016
                            RadioBremen TV
                                                                                   Dokumentationen
                            Regionalsender
                                                                                        2011                                          ZDFdokukanal (ARD-alpha)                      2016
                                    2005
                                                                                                                                      Dokumentationen
                                                          ZDFneo (ZDFdokukanal)
                                                                                                                                             2014
     RBB Fernsehen (ORB/SFB1)                             ÖR-Alternative 25 - 49
                                                                                                                                                                                  Funk (Medienangebot)
     Regionalsender                                              2009                                                                                                             Online 14 - 29
                     2004

          2000                                                                                                                                                                                  2017

                                                                                                                               2011
                                                          2009

              2003                                                                                                    ZDFtheaterkanal                                               2016
                                                          ZDFdokukanal                                                Darstellende Kunst
                                                          Dokumentationen
           ORB-Fernsehen                                                                             2012                             2016
                                               2004                                                                                                                         EinsPlus (EinsMuXx)
           Regionalsender
                                                                               2011                                                                                         Ratgeber, Service
                                                                                                                                                                 2016
                                                                                               Tagesschau24                       Einsfestival
                                   Sender Freies Berlin                                        Info und Nachrichten               Spielfilme, Musik U30
                                   Regionalsender                       ZDFinfokanal
                                                                                                                                                           ZDF Kultur (Theaterkanal)
Beendete Angebote                                                       Dokumentationen
                                                                                                                                                           Kultur 20 - 40
QUELLE: KEK, Webseiten der ÖRR-Sender                                                                                                                                               McKinsey & Company   13
Digital – der ÖRR in Deutschland hat seine Angebote in den vergangenen Jahren merklich ausgebaut

Relevante neue Digitalangebote des ÖRR seit 1997

                                                                                                                                                                                             ARD Audiothek
                                                                                                                                                                              Funk           App
                                                                                                                                                                    ARD       Desktop
                                                                                                                              rbb Mediathek                                                  (ab Sept. 2017)
                                                                                                          ZDF heute                                                 Mobil
                                                                                                          Mobil               Mobil

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                                                                                                                                                                                                2017
                                                                                                 You FM                                   Bremen 1                          Mobil
                                                                                                               ZDF-Tivi
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                                                                                             HR1
                                                                                             Mobil
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                                                                                  Op Platt
                                                                                  Mobil
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                                                                                                                                                                                              Mobil

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                                                  Tagesschau             Mobil                                                                                               Ankommen
                                                  Mobil
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                                                                                                                                                                             Mobil

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                        ZDF mediathek                                          2011                                   SR1
                        Desktop
                                         2008                                                                         Mobil
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                                                                                                                                                        Mobil
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                                                                                                                          Mobil
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  1996                                                                   Mobil

                       2001             ARD mediathek, DasErste
                                        mediathek
                                                                                                                                     N-Joy
                                                                                                                                     Mobil
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                                                                                                                                                  Mobil
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   ARD.de                                                                                                                                 Mobil
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QUELLE: Webseiten der ÖRR-Sender                                                                                                                                                     McKinsey & Company   14
Mit Einnahmen- und Angebotsausweitung geht eine kontinuierliche Steigerung der Aufwendungen zur
Erbringung der Leistungen des ÖRR einher

Gesamtaufwendungen des ÖRR1                                                                                                                          Jährliche Steigerungsrate
in Mio. EUR                                                                                                                                          in Prozent
                                                                                                                                                     1990 - 00      2000 - 10           Seit 2010
                                                                                                                              8,9
                                                                                                                        8,6
                                                                                                    8,2                       0,6    Investitionen      1               4                    3
                                                                                                                        0,6
                                                                                                    0,5
                                                                                                                              1,3    Sachaufwand        6               5                    0
                                                                                 7,0                                    1,3
                                                                                                    1,3
                                                                                 0,3
                                                               6,3
                                                                                 0,8
                                            5,6                0,3
                                                                                                                                     Personal-
                                                               0,8                                                            2,6                       4               3                    4
                                            0,4                                                     2,1                 2,6          kosten
                                            0,6                                  2,2
                                                               1,6
                         3,5
                                            2,1
                           0,3
     2,5               0,4
       0,2                                                                                                                           Programm-
   0,2                   1,1                                                                        4,3                 4,1   4,4                       8               2                    0
                                                                                 3,7                                                 kosten
                                                               3,5
     0,9
                                            2,5
                         1,6
       1,1

     1985                 90                95               2000                05                 10                  15    2016

1 Inkl. Verstärkungsmitteln
2 Enthält u.a. Personalaufwendungen, die mit Programmerstellung zusammenhängen, und Aufwendungen der Altersversorgung
QUELLE: KEF-Berichte                                                                                                                                                        McKinsey & Company   15
Kontinuierliche Kostensteigerungen ergeben sich gleichermaßen in allen vier Öffentlich-rechtlichen
Rundfunkanstalten
                                                                                                         Anteil an Gesamt-
                                                                                                         aufwendungen in Prozent
Gesamtaufwendungen der ÖRR-Anstalten
in Mio. EUR

                                                                                                                       1

        78               72        72      22      24        24      0      2               3      0          2               2

                                  6.421

                       +4% p.a.

                        4.515

                                                 +4% p.a.   2.104
      1.926
                                                  1.481
                                                                                 +3% p.a.                          +1% p.a.
                                          556
                                                                           145              233              147              160
                                                                     0                             0
      1985              2000      2016    1985    2000      2016    1985   2000         2016      1985      2000            2016

1 Deutscher Anteil
QUELLE: KEF-Berichte                                                                                           McKinsey & Company   16
Die Aufwendungen für den Digitalbereich des ÖRR sind zuletzt 6% pro Jahr                                                                                                                       INKREMENTELL OHNE PROGRAMM-
                                                                                                                                                                                                  KOSTEN AUS TV-VERWERTUNG

gestiegen und entsprechen ca. 2,2% der ÖRR-Gesamtaufwendungen 2017

Digitale Aufwendungen1 der ÖRR-Anstalten
in Mio. EUR

Anteil an
Gesamtauf-                    1,6               1,9              1,9               1,8               2,0               2,1              2,2               2,2               2,2       2,3           2,3            2,3
wendungen
in Prozent                                                                                                                                                                          +3% p.a.
                                                                                                                                                                                                                   222
                                                                                                                                                                                      210           215
                                                                                                                                                                                                                      9
                                                                                                                                                         197               201                         9          8
                                                                                         +6% p.a.                                                                                        9         8
                                                                                                                                        189                                   8      7
                                                                                                                      180                                   8             6
                                                                                                    171                                    8            6                                                           48
                                                                                                                         8             5                                                            46
                                                                160               157                                5                                                                45
                                               154                                                 5 7                                                    41                43
                                                               3 3               3 4                                                     40
             2               134              3 3                                                                      38
                                                                                                     37
                            2 3                 39                41               36
                              33

                                                                                                                                                                                      149           152            157
                                                                                                                                        136               141              144
                                                                                                    122               129
                                               110               114               113
                              96

                            2009                10                11               12                13                14                15               16               17E        18E           19E          2020E

1 Personal- und Sachaufwand sowie Bereitstellungsaufwendungen für Webseiten, Mediatheken, Apps, HbbTV-Plattformen sowie Podcasts und Videotext; nicht: Livestreaming, Webchannels
2 Deutscher Anteil
QUELLE: KEF-Berichte                                                                                                                                                                                 McKinsey & Company   17
Vor dem Hintergrund der heutigen Medienlandschaft ist die Positionierung des ÖRR und seines
Grundversorgungsauftrags in der Diskussion
Elemente des Grundversorgungs-
und Programmauftrags                                               Situation vor 1950                           Heutige Medienlandschaft

                                                                   ▪ Regionale, durch Besatzungsmächte          ▪ Große Vielfalt an ganztägigen Radio- und TV-
                                                                       kontrollierte Anstalten                      Angeboten
          Versorgung der gesamten
                                                                   ▪   Geringe Verbreitung von Radio in         ▪   Landesweite Abdeckung mit öffentlichen und
          Bevölkerung mit Hörfunk- und
                                                                       ländlichen Regionen                          privaten Medien
          Fernsehprogramm
                                                                   ▪   Kein Fernsehprogramm                     ▪   Weitreichende Internetangebote und steigender
                                                                   ▪   Kein privater Rundfunk                       On-Demand-Zugang

          Sendung eines umfangreichen                              ▪ Eingeschränkte Unterhaltungs- und          ▪ Diversifizierte Medienangebote durch Haupt-
          Vollprogramms1                                               Kulturangebote                               und Nischenprogramme
                                                                   ▪   Erste Ansätze eines von den Alliierten   ▪   Breite Unterhaltungs- und Kulturangebote
                                                                       geprägten Vollprogramms                      durch zahlreiche Medienhäuser sowie
                                                                                                                    Unterhaltungsinfrastruktur darüber hinaus

          Sicherstellung der Meinungs-                             ▪ Gelenkte öffentliche Meinungsbildung       ▪ Überlappung in der Ausstrahlung unabhängiger
          vielfalt unabhängig vom Staat                                geprägt von Erfahrungen aus der NS-          Informationsangebote
          (Staatsferne)                                                Zeit                                     ▪   Freier Zugang zum gesamten Meinungs-
                                                                   ▪   Teils begrenzte inhaltliche Breite           spektrum durch Rundfunk, Printmedien und
                                                                   ▪   Eingeschränkte Sendekapazität                Internet
                                                                                                                ▪   Fast unbeschränkte Kapazität in der Verbreitung
                                                                                                                    von Medieninhalten
1 Information, Bildung, Beratung, Kultur, Unterhaltung und Sport
QUELLE: ARD, Rundfunkurteile, McKinsey-Analyse                                                                                                      McKinsey & Company   18
Inhaltsverzeichnis

 Entwicklung und Gegenwart des Öffentlich-rechtlichen Rundfunks (ÖRR)

 Die veränderte heutige Medienlandschaft (Angebot und Nachfrage)

 Der deutsche Öffentlich-rechtliche Rundfunk im europäischen Vergleich

QUELLE: Quelle                                                           McKinsey & Company   19
10 grundlegende Veränderungen bei Angebot und Nachfrage in der heutigen Medienlandschaft

Substanziell veränderte Nachfragemuster …                                   … und eine neue Angebotsrealität

               Mediennachfrage – tendenzielle Stagnation des Gesamt-
                                                                                     Angebotsüberhang – substanzielle Erhöhung der Medien-
    1          medienkonsums bei Verschiebung der Nachfrage
               insbesondere jüngerer Altersgruppen hin zu digitalen bzw.      6      und Anbietervielfalt; ein Vielfaches über die Entwicklung
                                                                                     des Medienkonsums hinaus
               mobilen Kanälen

               Nachfragedemographie – Anstieg des Anteils einer älteren              Angebotsfragmentierung – Zunahme der Fragmentierung
    2          und zunehmend konsumstarken "Best Ager"-Generation
               an TV- und Digitalkonsum
                                                                              7      der TV-Sendelandschaft mit mehr Nischenangeboten und
                                                                                     steigenden Grenzkosten

               Zahlungsbereitschaft – mit wachsendem nicht-linearem
                                                                                     Angebotsverschmelzung – Zunahme der Verschmelzung
    3          Konsum Anstieg von Toleranz und Nutzung von Bezahl-
               inhalten in TV und Online, jedoch nur geringfügig für          8      von TV- und Digitalangeboten wie auch der dahinterlie-
                                                                                     genden Geschäftsmodelle
               Nachrichten

               Konsumkonzentration Online – Erhöhung der Konzen-                     Ertragspoolverschiebungen – Verschiebung von
    4          tration der Online-Aktivitäten auf Angebote weniger, insb.
               globaler Anbieter (Facebook, Google)
                                                                              9      Ertragspools hin zu digitalen Kanälen mit Möglichkeiten
                                                                                     kundensegment-spezifischer Ansprache

               Nachrichtenkonsum – Zunahme der Erwartung schneller                   Angebotslandschaft Online – Verschiebung zu Video-

    5          Informationsversorgung und des Online-Nachrichten-
               konsums, insb. über soziale Netzwerke; unmittelbarere        10       inhalten (z.B. Catch-up, Pay VoD1) und steigende
                                                                                     Relevanz globaler plattform-basierter Wettbewerber
               Meinungsbildung                                                       (Netflix, YouTube)
1 Video on Demand
QUELLE: McKinsey-Analyse                                                                                                      McKinsey & Company   20
NACHFRAGE – MEDIENNACHFRAGE

1 Der Medienkonsum in Deutschland ist bis ca. 2005 gestiegen und seitdem weitestgehend stabil
  bei Verschiebungen hin zu digitalen Kanälen
Nutzung je Mediengattung1 im Zeitverlauf                                                                                                                             Jährliche Steigerungen
in Minuten pro Tag                                                                                                                                                   in Prozent

                                                                                                                                                                     1980 - 2000     2000 - 10           2010 - 16
                                                                                                                                      606
                                                                       591                  585                  580                                                     2               1                    1
                                                                       44
                                                                       28                    83                                       128         Internet               0              20                    7
                                                 507                                                             107
                                                    13                                      23
                                               30                      87                                                                         Tageszeitungen         -1             -3                    0
                                                                                                                 23                    23
                                                                                             69                                                   Zeitschriften,
                                                  68                                                             54                    54
                             392                                                                                                                  Bücher, Video,         2               0                    -4
                             28                                                                                                                   Musik2
       346
                             47
        38                                                             221                  187                  173                  178         Radio                  2              -1                    -1
        48                                        206

                             170
        135

                                                                       211                  223                  223                  223         Fernsehen3             2               2                    0
                                                  190
        125                  147

      1980                 1990                  2000                 2005                  10                   15                  2016
1 Mediengattung nach traditioneller Definition, z.B. TV-Nutzung durch traditionelle Rundfunkkanäle; ohne Kino, Außenmedien und Konsum von Speichermedien (CD, DVD)
2 Nicht digitale Medien (CDs, Kassetten, DVDs etc.)
3 Ab 1990 Daten von AGF/GfK und TV Scope. Teilweise Veränderungen in Messverfahren und -grundgesamtheit über die Zeit
QUELLE: AGF/GfK, ARD/ZDF-Langzeitstudie Massenkommunikation 2010, 2015, TV Scope, Media Analyse Radio, ARD/ZDF-Onlinestudie (2016)                                                           McKinsey & Company    21
NACHFRAGE – MEDIENNACHFRAGE

1 Im europäischen Vergleich weist Deutschland den zweithöchsten Gesamtmedienkonsum und
  höchsten Radio- und TV-Medienkonsum auf
Nutzung je Mediengattung1 im europäischen Vergleich, 2016
in Minuten pro Tag

                                                               606
                                     565                       48
Bücher/Video/Musik2                                                                   547

Internet                             153                       128                                          480
                                                                                                                                   461
                                                                                                                                                           444
                                                                                      213                                                                               421
                                                                    23                                      105
Tageszeitungen                             20              6                                                                                                                           388                      379
                                  24                                                                                               142
Zeitschriften                                                                                                   10                                         170          131
                                                                                                         29                                                                                                        48
                                                               178                3        18                                                                                                                           13
Radio                                133                                                                                                  25                                           158                    40
                                                                                                            105                 13                                               33
                                                                                      98                                                                          32                                               25
                                                                                                                                     96                 13             21
                                                                                                                                                                                                14
                                                                                                                                                                            89        30
                                                                                                                                                             91
                                                                                                                                                                                           73
Fernsehen                            236                                                                    232                                                                                                 253
                                                               223                    216
                                                                                                                                   184
                                                                                                                                                           138          146
                                                                                                                                                                                       113

                                      FR                       DE                     GB                    ES                     NO                        FI         SE             DK                          IT

1 Mediengattung nach traditioneller Definition, z.B. TV-Nutzung durch traditionelle Rundfunkkanäle; ohne Kino, Außenmedien und Konsum von Speichermedien (CD, DVD)
2 Mediennutzung für nicht digitale Bücher/Videos/Musik nur für Deutschland verfügbar
QUELLE: Zenith Medienkonsum 2016, AGF für Deutschland                                                                                                                                                McKinsey & Company      22
NACHFRAGE – MEDIENNACHFRAGE

1 Während TV insgesamt das führende Medium ist, nutzt die Altersgruppe der 14- bis 29-Jährigen
  überwiegend digitale Medienformate                                        Ab 14 Jahren 14 - 29 Jahre
Nutzungsdauer der Medien1, 2015/2016
in Minuten pro Tag

                                                                                                                                                    239              Heranwachsen einer digitalen Generation
Fernsehen                                                                                                                                                            ▪   Fernsehnutzungsdauer bei den über 50-
                                                                                      119
                                                                                                                                                                         Jährigen mit 311 Minuten am höchsten,
                                                                                                                  173                                                    bei Kindern von
Radio                                                                                                                                                                    3 - 13 Jahren mit 70 Minuten am geringsten
                                                                                                137
                                                                                                                                                                     ▪   Internetnutzungsdauer bei den 30- bis 49-
                                                                                           128                                                                           Jährigen bei 148 Minuten, bei den 50- bis
Internet                                                                                                                                                                 65-Jährigen sogar nur bei 85 Minuten
                                                                                                                                                       245

                                      24                                                                                                                             Sich verändernde Sehgewohnheiten
CD/MC/LP/MP3                                                                                                                                                             Selbstbestimmung von Programm und Zeit
                                                    51
                                                                                                                                                                          wesentlicher Treiber der Medienauswahl
                                     23                                                                                                                                  Verdopplung VoD-Abonnements seit 2015
Tageszeitungen                                                                                                                                                            (Amazon Prime/Netflix)
                              9
                                                                                                                                                                         Starker Anstieg der Short-Form-Video-
                                   19                                                                                                                                     Nutzung über alle Alters-gruppen hinweg
Bücher
                                     22

                              6
Zeitschriften
                          1

                              6
Video/DVD
                              9

1 Mediengattung nach traditioneller Definition, z.B. TV-Nutzung durch traditionelle Rundfunkkanäle; ohne Kino, Außenmedien und Konsum von Speichermedien (CD, DVD)
QUELLE: AGF/GfK, TV Scope, ARD/ZDF-Langzeitstudie Massenkommunikation 2015, Zeit, Deloitte Media Consumer Survey, McKinsey Global Media Report                                                   McKinsey & Company   23
NACHFRAGE – NACHFRAGEDEMOGRAPHIE

2 Bei fast allen Fernsehsendern steigt der Altersdurchschnitt des Publikums über den
  demographischen Wandel hinaus

                                                                                                  Veränderung
Durchschnittliches Alter des Publikums nach Sendern                                     Ø-Alter   seit 2001
in Jahren                                                                               2016      in Jahren

Alter 65
                                                             ZDF
                                                                          ÖRR             62              +4,5
           60                                                Das Erste

           55
                                                             Sat.1
           50                                                RTL
                                                             VOX
           45                                                kabel eins   Privat          46              +4,0
                                                             RTL II
           40

           35                                                ProSieben

           30                                                             Gesamt-
            2001                          08              2016                            44              +3,2
                                                                          bevölkerung

QUELLE: Statista, tagesspiegel.de                                                              McKinsey & Company   24
NACHFRAGE – NACHFRAGEDEMOGRAPHIE

2 Ältere Medienkonsumenten nutzen auch das Internet zunehmend aktiv und machen heute
  fast 40% der Gesamtnutzer aus
Anteil an Konsumenten je Altersgruppe, die aktiv das Internet nutzen                                                  Anteil an Nutzern Internet vs. Fernsehen
in Prozent                                                                                                            in Prozent vom Gesamt, Mai - Juli 2017

Alter                                                                                                                 Internet
                                                                                                               2000
                                                                                                         100                                           14 - 29 Jahre
14 - 19 Jahre                                                                                                  2016
                                                                                                         100                                      25
                                                                                                                      ≥ 50 Jahre
                                                                                                                                   38
                                                                                                       98
20 - 29 Jahre
                                                                                                       98
                                                                                                                                             36
                                                                                                  90   +8%
30 - 39 Jahre                                                                                                                                  30 - 49 Jahre
                                                                                                       97

                                                                                             82        +19%
40 - 49 Jahre                                                                                                         Fernsehen1                   14 - 29 Jahre
                                                                                                       97
                                                                                                                                               18

                                                                                        69        +30%
50 - 59 Jahre                                                                                                         ≥ 50 Jahre
                                                                                                                                   49
                                                                                                  89
                                                                                                                                                          30 - 49 Jahre
                                                                                                                                                    33
                                                    28                          +101%
≥ 60 Jahre
                                                                               57

1 Traditionelle Definition
QUELLE: GfK Media Research, AGF, Arbeitsgemeinschaft Online Forschung (AGOF)                                                                      McKinsey & Company   25
NACHFRAGE – ZAHLUNGSBEREITSCHAFT

3 Die Akzeptanz und Nutzung von bezahlpflichtigen Fernsehleistungen wie Pay-TV oder IPTV hat
  sich in den letzten Jahren erhöht
                                                                                                                                                                      Ist-Werte        Prognose

Anzahl Abonnenten für bezahlpflichtige Signal- oder
Programminhaltsleistungen in Deutschland1                                                                            Monatliche Ausgaben für Pay-TV pro Haushalt
in Mio.                                                                                                              in EUR

                                                +207%                                                                                                 +21%
                                               seit 2006                                                                                             2010 - 16

                                                                                             13,7                                                                                       8,67
                                                                                                                                                                         8,32
                                                                            11,9                                                                             7,78
                                                                                                                                               7,32
                                                                                                                                    7,07
                                                                                                                        6,41
                                                           9,7

                                         6,6

      4,5               4,3

     2006               08                10               12                14             2016                        2010        12          14               16       18            2020

1 Pay-TV- und IPTV-Abonnenten von Sky, Vodafone/Kabel Deutschland, Unitymedia KabelBW, HD+, Telekom, Tele Columbus
QUELLE: ALM, Goldmedia (id71833), McKinsey Global Media Report                                                                                                             McKinsey & Company   26
NACHFRAGE – ZAHLUNGSBEREITSCHAFT

3 Die Zahlungsbereitschaft für Internetinhalte steigt in Deutschland, bei jedoch weiterhin geringer
  Bereitschaft, für Nachrichten zu bezahlen

Entwicklung der Zahlungsbereitschaft für Internet-inhalte in Deutschland                                Anteil der Bevölkerung je Land, die für Digitalinhalte bezahlt haben, 2016
in Prozent                                                                                              in Prozent

              Nicht zahlungsbereit                   ? Unentschieden                 Zahlungsbereit                  Video (z.B. Netflix)                 Audio (z.B. Spotify)          Nachrichten

                                                                                                                                                                                                        40
                                                                   8,7                                  NO                                                                          31
                                                                                                                                                                       26
                      23,9                  23,1                                                                                                                                          34
                                                                                                        DK                                                    21
                                                                  16,9                                                                        15                                          34
                                                                                                        SE                                                                                  35
    49,9                                                                                                                                                    20
                                                                                                                                                                                         33
                                            19,3                                                        US                                                       22
                      21,6
                                                                                74%                     FI
                                                                                                                                             14
                                                                                                                                                  16
                                                                                                                                                  16
                                                                                                                                                                                    31
                                                                                der Internetnutzer                                                                                30
                                                                                sind heute bereit,      CA                                         17
                                                                                für kostenpflichtige                            8
    16,7                                                                                                                                                                     28
                                                                                Online-Inhalte zu       IE                                        16
                                                                  74,4                                                              9
                                                                                zahlen                                                                                  26
                                                                                                        AUS                                                 20
                      54,5                  57,6                                                                                         13
                                                                                                                                                                      25
                                                                                                        GB                                             18
    33,4
                                                                                                                        6
                                                                                                                                                            20
                                                                                                        ES                              12
                                                                                                                                    9
                                                                                                                                                       18              2011: 5% haben für Online-
                                                                                                        DE                               13
                                                                                                                            7                                          Nachrichten gezahlt
2001                   05                    10                  2015
QUELLE: Fittkau & Maaß 2016, Reuters Institute Digital News Report 2012, 2017                                                                                                     McKinsey & Company   27
NACHFRAGE – KONSUMKONZENTRATION ONLINE

4 Insgesamt ist eine hohe Konzentration der Online-Aktivitäten auf die Angebote weniger,
  insbesondere globaler Anbieter zu beobachten

Deutschland                                                                           Vergleich: GB
                                                                        Marktanteil                                                         Marktanteil
                                               Verweildauer             in Prozent                              Verweildauer                in Prozent
Rang         Unternehmen                       in Mio. Std. pro Monat   der Zeit      Rang   Unternehmen        in Mio. Std. pro Monat      der Zeit
   1          Google                                    411                 21,9       1     Google                     857                       28,3

   2          YouTube (Google)                          305                 16,3       2     YouTube (Google)           430                       14,2

   3          Facebook                                  135                  7,2       3     Facebook                   286                         9,4

   4          eBay                                       57                  3,0       4     eBay                        69                         2,3

   5          Amazon                                     53                  2,8       5     Amazon                      54                         1,8

   6          Wikipedia                                  18                  0,9       6     BBC                         49                         1,6

   7          t-online                                   16                  0,8       7     Twitter                     43                         1,4

   8          web.de                                     13                  0,7       8     Yahoo                       35                         1.1

   9          Bild                                       11                  0,6       9     reddit                      24                         0,8

 10           GMX                                         8                  0,4      10     Wikipedia                   21                         0,7

                                           ∑ Top 3 = 45,4%                                                 ∑ Top 3 = 51,6%

QUELLE: SimilarWeb Juli 2016 - Juli 2017                                                                                             McKinsey & Company   28
NACHFRAGE – NACHRICHTENNACHFRAGE

5 Konsumenten sind heute unmittelbarer in ihrer Meinungsbildung, oft schon vor objektivierbaren
  Informationen durch tradierte Medienformate

Prozess der öffentlichen Meinungsbildung (illustrativ)

                                     Heute. Meinungsbildung oft unmittelbar                  Früher. Höhepunkt der allgemeinen
                                     und schon vor redaktionellen Berichten                  Meinungsbildung mit Berichterstattung
                                     basierend auf nicht immer objektivierbaren              in den traditionellen Medien und
                                     Informationen (z.B. in Social Media)                    Formaten (z.B. Tagesschau)

Umfang der
Meinungsbildung

                                                                                                                                     Meinungsbildung früher

                                                                                                                                     Meinungsbildung heute

                                                  Erste Social-             Erste Agentur-           Erste Rund-                        Zeit nach Ereignis
                        Ereignis
                                                  Media-Berichte            berichte                 funkberichte

QUELLE: Experteninterviews, McKinsey-Analyse                                                                                              McKinsey & Company   29
NACHFRAGE – NACHRICHTENNACHFRAGE

5 Die Relevanz von TV-Nachrichten ist weiterhin hoch - jedoch steigt der unmittelbare Online-
  Nachrichtenkonsum, insb. über soziale Netzwerke
                                                                                                                        2014     2015           2016

Regelmäßig genutzte Quellen für Nachrichtenkonsum
in Prozent
                                                                                                                                 84
Fernsehen                                                                                                               75                   -14%
                                                                                                                   72
                                                                                                              52
Radio                                                                                                       50
                                                                                                       46
                                                                                 23
Soziale Netzwerke                                                                  25          +35%
                                                                                         31
                                                                                                      44
Tageszeitungen                                                                                  38
                                                                                        29
                                                                               21
Nachrichtenmagazine (online)                                                         24 +19%
                                                                                      25
                                                                              19
TV/Radioanbieter (online)                                                     19
                                                                                21
                                                                               20
Zeitschriften                                                                  20
                                                                            17
                                                                              19
Andere (online)                                                             17
                                                                           16
QUELLE: Reuters Institute Digital News Survey 2016, Hans-Bredow-Institut                                                       McKinsey & Company   30
NACHFRAGE – NACHRICHTENNACHFRAGE

5 Während die Rundfunkformate die höchste traditionelle Nachrichtenrelevanz aufweisen,
  sind im Internet Nachrichtenaggregatoren führend
                                                                                                                                                                                        Rundfunkformat
Nutzung von Nachrichtenquellen offline                                                                                Nutzung von Nachrichtenquellen online
Wöchentliche Nutzung in Prozent, 2016                                                                                 Nutzungsdauer in Mio. Stunden pro Monat, Juli 2016 - 2017
TV, Radio und Print                           Wöchentliche Nutzung                               > 3 Tage pro Woche   Online

 ARD-Nachrichten                                                                                                57    t-online                                                                        15,5
                                                                                                      42
 ZDF-Nachrichten                                                                                           46         Google                                                     10,9
                                                                                       29
 Regional-/Lokalzeitung                                                                          38
                                                                             23                                       Yahoo                                                9,0
 RTL aktuell                                                                                32
                                                                        20                                            Bild online                                    7,9
 N24                                                                              27                                  Spiegel Online                               7,3
                                                                   15
 n-tv                                                                             26
                                                                   16                                                 msn                                    6,4
 Regionale TV-Nachrichten                                                21                                           Focus online                  3,1
                                                              11
 Öffentliche Radiosender                                                19
                                                              11                                                      Welt online                   3,0
 Sat.1-Nachrichten                                                 16                                                 wetteronline            2,0
                                                      8
 Private Radiosender                                               16
                                                          9                                                           n-tv                    2,0
 Bild (und Bild am Sonntag)                                   11
                                                  5                                                                   Zeit online             1,8
 Der Spiegel                                              9                                                           Heise                   1,8
                                              3
 Stern                                                8                                                               computerbild           1,7
                                              3
 Focus                                                8
                                              3                                                                       tagesschau.de          1,5
 ProSieben-Nachrichten                                7                                                               wetter.com             1,5
                                              3
 Süddeutsche Zeitung                              5
                                          1                                                                           kicker                 1,5

QUELLE: Reuters Institute Digital News Report 2017, SimilarWeb                                                                                                                   McKinsey & Company   31
NACHFRAGE – NACHRICHTENNACHFRAGE

5 Unter den meistgenutzten Apps mit TV-Bezug in Deutschland befinden sich 4 Informations- bzw.
  Sportnachrichtenangebote des Öffentlich-rechtlichen Rundfunks
                                                                                                                                                           ÖRR-Angebot          Privatangebot

App Ranking nach Nutzungshäufigkeit und Downloads - gesamt1                                                          App Ranking - innerhalb der App-Kategorie1
SimilarWeb-Ranking der Apps in Deutschland, August 2016 - Juli 2017                                                  SimilarWeb-Ranking der Apps in Deutschland, August 2016 - Juli 2017
                                                                                                                                                                            App-Kategorie

 1                      SPORT1                                                                                 179                                              5            Sport

 2                      Tagesschau2                                                                          298                                           13                Nachrichten

 3                      ZDFheute                                                                       518                                         23                        Nachrichten

 4                      ZDFmediathek                                                                  584                                                  12                Video Players

 5                      TV NOW PLUS                                                           870                                                27                          Entertainment

 6                      ARD Mediathek                                                 1.104                                                           21                     Video Players

 7                      Köln 50667                                            1.321                                                         49                               Entertainment

 8                      Berlin TN                                 1.675                                                           60                                         Entertainment

 9                      SPORTSCHAU                          1.844                                                                      55                                    Sport

10                      Sat.1                       2.091                                                                 79                                                 Entertainment

1 Android-Nutzer
2 Seit November 2016. Im September 2017 liegt die Tagesschau-App auf Platz 2 im Bereich Nachrichten
QUELLE: SimilarWeb, McKinsey-Analyse                                                                                                                                     McKinsey & Company   32
NACHFRAGE – NACHRICHTENNACHFRAGE

5 Jüngere Nutzer weisen eine deutlich höhere Affinität zu Online-Video-Inhalten auf, unter denen
  Nachrichten noch einen geringen Anteil haben
       in Prozent

Nutzung von Online-Videos (Websites/Apps)
                                                                                                      Anteil der Nutzer von Online-Video Seiten

                                                                                                      14 - 19 Jahre                                                                     92

                                                                                                      20 - 29 Jahre                                                                    90
                       Andere
                       Webseite/App                                                                   30 - 39 Jahre                                                             79
Nachrichten/Zeitschriften       2
Webseite                    7                                                                         40 - 49 Jahre                                                     67

               Catch-up                                                                               50 - 59 Jahre                                               55
                        11
               TV                                                           Online                                                                      41
                                                                                                      60 Jahre und älter
                                                                            Video-Seite/
                                                                         57
                                                                            App                       Nutzungsdauer von Online-Video Seiten nach Genre
                                                                            (YouTube)
                                                                                                      Musikvideos                                                                       40
                 Soziales        22
                 Netzwerk                                                                             YouTuber/ Webstars                                     21

                                                                                                      Nachrichten/Dokus/Sport                      12

                                                                                                      Serien/Spielfilme/TV-Sendungen              10

                                                                                                      Private Videos                       6

                                                                                                      Sonstiges                                    12

QUELLE: Consumer Barometer 2015, TNS Infratest, Faktenkontor; IMWF 2016, SevenOne Media, Forsa 2016                                                               McKinsey & Company   33
10 grundlegende Veränderungen bei Angebot und Nachfrage in der heutigen Medienlandschaft

Substanziell veränderte Nachfragemuster …                                   … und eine neue Angebotsrealität

               Mediennachfrage – tendenzielle Stagnation des Gesamt-
                                                                                     Angebotsüberhang – substanzielle Erhöhung der Medien-
    1          medienkonsums bei Verschiebung der Nachfrage
               insbesondere jüngerer Altersgruppen hin zu digitalen bzw.      6      und Anbietervielfalt; ein Vielfaches über die Entwicklung
                                                                                     des Medienkonsums hinaus
               mobilen Kanälen

               Nachfragedemographie – Anstieg des Anteils einer älteren              Angebotsfragmentierung – Zunahme der Fragmentierung
    2          und zunehmend konsumstarken "Best Ager"-Generation
               an TV- und Digitalkonsum
                                                                              7      der TV-Sendelandschaft mit mehr Nischenangeboten und
                                                                                     steigenden Grenzkosten

               Zahlungsbereitschaft – mit wachsendem nicht-linearem
                                                                                     Angebotsverschmelzung – Zunahme der Verschmelzung
    3          Konsum Anstieg von Toleranz und Nutzung von Bezahl-
               inhalten in TV und Online, jedoch nur geringfügig für          8      von TV- und Digitalangeboten wie auch der dahinterlie-
                                                                                     genden Geschäftsmodelle
               Nachrichten

               Konsumkonzentration Online – Erhöhung der Konzen-                     Ertragspoolverschiebungen – Verschiebung von
    4          tration der Online-Aktivitäten auf Angebote weniger, insb.
               globaler Anbieter (Facebook, Google)
                                                                              9      Ertragspools hin zu digitalen Kanälen mit Möglichkeiten
                                                                                     kundensegment-spezifischer Ansprache

               Nachrichtenkonsum – Zunahme der Erwartung schneller                   Angebotslandschaft Online – Verschiebung zu Video-

    5          Informationsversorgung und des Online-Nachrichten-
               konsums, insb. über soziale Netzwerke; unmittelbarere        10       inhalten (z.B. Catch-up, Pay VoD1) und steigende
                                                                                     Relevanz globaler plattform-basierter Wettbewerber
               Meinungsbildung                                                       (Netflix, YouTube)
1 Video on Demand
QUELLE: McKinsey-Analyse                                                                                                      McKinsey & Company   34
ANGEBOT – ANGEBOTSÜBERHANG

6 Seit Gründung des ÖRR in seiner heutigen Form hat sich die Medien- und Anbietervielfalt
  in Deutschland substanziell erhöht
                                                                                                                                                                                 Heute
                        Hoch          Fragmentierung und Digitalisierung
                                                                                                                                         Streaming-Boom,
                                                                                                                                         Internationalisierung der Medien
                                                                                                                                                                            Digitalisierung
                                                                                                       Internet als Informationsmedium,                                     aller Medien-
                                                                                                                                                        2010                formate
                                                                                                       Rückgang der Printmedien         2000
                                                                                                                                                       Internet führendes Medium,
                                                                     Entstehung des Bezahlfernsehens (Premiere),                                       Mobile- und App-Boom
                                                                     Integration der DDR-Medienlandschaft,
                                                                     Kampf um Medienrechte                 1990
                                                                                                                            Privatfernsehen ab 1984 zunehmend populär
Medienvielfalt                        Kommerzialisierung                                              1980
                                                                                                        BVerfG-Urteil und Satellittechnik ermöglichen private
                                                                                                        Senderfrequenzen
                                                              Speichermedien für Musik und Film (Kassette),
                                                              Wochenzeitschriften werden populär

                                      Entstehung
                                                                                             1970
                                      Gründung                          1960
                                      ÖRR                     Fernsehboom,                     Hochzeit der Tageszeitungen,
                                                              Gründung ZDF und                 Hörfunk wird zum Unterhaltungs-
                                              1950            Dritte                           programm
                        Gering
                                    Gering                                                                                                                                                  Hoch

                                                                                                                  Anbietervielfalt

QUELLE: Bundeszentrale für politische Bildung, Media Perspektiven 1/2011, McKinsey-Analyse                                                                                   McKinsey & Company   35
ANGEBOT – ANGEBOTSÜBERHANG

6 Das Medienangebot ist seit 1990 bedingt durch Privatsender, Pay-TV und Internet
  etwa 6- bis 7-mal so stark gestiegen wie die Nachfrage
Medienangebot und -nachfrage seit 1950
Index 1990 = 100%

Mediennachfrage
                                                                                                                                                                           153    159
Nutzung nach Medium                                                                                                                                         132                               Internet
                                                                                                           91                      100
                                                                                                                                                                                              Print
                                                                                  58                                                                                                          Radio
                                                         31
                                20                                                                                                                                                            TV

                                51                       42                       42                       35
                                                                                                                                   100
Medienangebot1
Angebot nach Medium                                                                                                                                                                           TV

                                                                                                                                                            390
                                                                                                                                                                                              Radio
                                                                                                                                                                                              Print

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                                                                                                                                                                           949
                                                                                                                                                                                  1.048

Faktor                        2,3x                     1,3x                     0,7x                      0,4x                     1,0x                    3,0x            6,2x   6,6x
                              1950                      60                       70                        80                       90                     2000             10    2016

1 TV und Radioangebot gemessen an Sendeminuten, Print gemessen an veröffentlichten Zeitungen und Zeitschriften, Internet gemessen an verfügbarer Datenmenge (Index 2000)
QUELLE: ARD/ZDF-Langzeitstudie, BDZV, IVW (Stichtagssammlungen des Pressestatistikers Walter J. Schütz), Denic, McKinsey-Analyse                                                    McKinsey & Company   36
ANGEBOT – ANGEBOTSÜBERHANG

6 Die Medienlandschaft hat sich seit 2000 vor allem bei Digital- und Bezahlangeboten
  erheblich ausgeweitet
Medienlandschaft 2000 (exemplarisch)                                                      Medienlandschaft 2016 (exemplarisch)

Medium1                                                                                   Medium

                                                   (ab 1994)
Internet/                                                                                 Internet/
Mobil                                                                                     Mobil                        ZDF Apps
                                                                                                      Tagesschau App

                                                      (ab 1996)                                                              App

TV                                                                                        TV

Radio                                                                                     Radio

Print                                                                                     Print

              Gebühren-                    Werbefinanziert             Bezahl-   Erlös-               Beitragsfinanziert           Werbefinanziert   Bezahl-          Erlös-
              finanziert                                               inhalte   modell                                                              inhalte          modell
1 Unternehmen/Sender bei gemischten Medienangeboten dem Hauptmedium zugeordnet
QUELLE: Webseiten der Anbieter, McKinsey-Analyse                                                                                                        McKinsey & Company   37
ANGEBOT – ANGEBOTSFRAGMENTIERUNG

7 Bis 2015 ist eine zunehmende Fragmentierung der privaten Senderlandschaft zu beobachten,
  während der ÖRR v.a. vor 2000 diversifizierte
Anzahl der Fernseh- und Radiosender in Deutschland                                                                                                       Steigerung pro Jahr, in Prozent
ÖRR-Anteil, in Prozent                                                                                                                                   1990 - 2000      2000 - 10            2010 - 17

          40                   38                     33             22                  17                  17                     19                        7               5                     0

                                                                                                             611
                                                                                                             22
                                                                                        538                  67                    536
                                                                                        22                                         21     ÖRR TV             11               0                     0

                                                                    449                  67                                         66    ÖRR Radio1          4               1                     0
                                                                     21                                      179
                                                                     64
                                                                                        152                                        152    Privat TV          29               11                    0
                                                     335
                                                     21              97
                              270                    61
                              13
                              62                      53
          175
                              12
      8                                                                                                      343
               42                                                                       297                                        297    Privat Radio        5               4                     0
      4                                                             267
                              183                    200
          121

       1990                    95                   2000             05                  10                  15                    2017

1 Inklusive digitaler Radiosender (z.B. 12 im Jahr 2017)
QUELLE: Webseiten der Anbieter, KEF-Berichte, VPRT, Die Medienanstalten, ARD, bpb, UKWTV, ARD-Werbung Sales & Services, Statista                                                   McKinsey & Company   38
ANGEBOT – ANGEBOTSVERSCHMELZUNG

8 Zunehmend verschmelzen TV- und Digitalangebote wie auch die dahinterliegenden                                                                                               BEISPIEL PROSIEBENSAT.1

  Geschäftsmodelle
Inhaltliche Angebote über Plattformen hinweg …                                    … auf allen Endgeräten …                                       … mit allen Geschäftsmodellen …
Lineares Fernsehen                                                               Endgerätübergreifend                                              Werbung
                                                                                Örtlich unabhängig

                                                           Digital                                                                                                            Bezahlinhalte

… um der gesamten Bandbreite der Zuschauerkonsummuster gerecht zu werden1

     Lineares TV                       Pay-TV                                     Catch-up                            SVoD/TVoD                                 UGC/SPC
     Zurücklehnen/                     Werbefreies Erlebnis/                      Am Ball bleiben/                    US-getrieben/Bequemlichkeit/              Neue Angebotserfahrung/
     Familienerlebnis                  Zurücklehnen                               Selbstbestimmtes                    Unabhängigkeit/Zahlungsbereitschaft       "Snacking"/kurzformatgetrieben
                                                                                  Timing                              statt Werbung/Kostenersparnis

1 SVoD = Subscription Video on Demand; TVoD = Transactional Video on Demand, UGC = User Generated Content; SPC = Semi-Professional Content
QUELLE: ProSiebenSat.1                                                                                                                                                        McKinsey & Company   39
ANGEBOT – ERTRAGSPOOLVERSCHIEBUNGEN

9 Der Gesamtertragspool für Medienangebote hat sich seit 2000 hin zu nutzerspezifischerer
  Ansprache verschoben, insb. im Digitalkanal
                           Ertragspool nach Mediensegment in Deutschland
                           in Mrd. EUR

                                                                            Print

                                                                            TV

QUELLE: McKinsey-Analyse                                                              McKinsey & Company   40
ANGEBOT – ERTRAGSPOOLVERSCHIEBUNGEN

9 Unter den insgesamt gewachsenen Ertragsquellen finanzieren zunehmend Werbung und
  Bezahlinhalte die digitalen Medien
                           Ertragsquellen und Mediensegmentzufluss in Deutschland
                           in Mrd. EUR

                                                                                                             Digitale
                                                                                                             Inhalte

                           Digitale
                           Inhalte                                                                           Pay-TV

                                                                                     14,1
                           Pay-TV

                                                                                                             Beiträge

                                      Ertragsquellen           2000                  2016   Ertragsquellen
                                                                      Ertragspools
QUELLE: McKinsey-Analyse                                                                                                McKinsey & Company   41
ANGEBOT – ERTRAGSPOOLVERSCHIEBUNGEN

9 Auflage und Umsätze der Printmedien insgesamt in Deutschland sind anhaltend rückläufig
                                                                                                            Tages- und Sonntagszeitungen           Publikumszeitschriften
Entwicklung verkaufte Auflage deutscher Printangebote                                              Entwicklung Gesamtumsätze deutscher Printangebote
in Mio. Exemplaren                                                                                 in Mrd. EUR
                                                                                                                                                               Prognose
    124                                                                                               8,6
                           123
                                                                                                                      7,9              7,8
                                                                                                                                                               7,6

                                                  110

                                                                                                             5,8
                                                                                                                                 5,4              5,4
                                                                          98                                                                                           5,1

                                                                                         93
               28
                                      25
                                                             22
                                                                                    19
                                                                                              17

        2000                     05                     10                     15         2016          2010                15               16                  2020E

QUELLE: Media Perspektiven, IVW, PWC German Entertainment and Media Outlook: 2016 - 20                                                                  McKinsey & Company   42
ANGEBOT – ERTRAGSPOOLVERSCHIEBUNGEN

9 Printverlage kompensieren Umsatzverluste im traditionellen Geschäft zunehmend - jedoch
  unvollständig - durch Digitalumsätze
                                                                                                                                             Jährliches
Entwicklung der Gesamtumsätze nach Segment im deutschen Zeitungsmarkt                                                                        Wachstum
in Mrd. EUR                                                                                                                                  in Prozent

                                                                                             Prognose
                     8,7
     8,7
                        0
     0,2      0    0,2               8,5
                                        0
                                   0,2
                                                     8,1        8,1
                                                     0,1              8,0   8,0   8,0
                                                                0,1                     7,9
                                                     0,2              0,2                           7,9   7,8
                                                                0,3                                              Summe                             -1
                                                                            0,3   0,4
                                                                      0,3               0,5
                                                                                                    0,5
     3,9             3,8                                                    0,3                           0,5    Vertrieb Digital                  43
                                     3,5                                          0,3
                                                     3,1                                0,4
                                                                3,0                                 0,4
                                                                      2,8                                 0,4    Werbung Digital                    9
                                                                            2,7   2,6   2,5

                                                                                                    2,4          Werbung Print                     -5
                                                                                                          2,3

     4,6             4,7             4,7             4,7        4,7   4,7   4,7   4,7   4,6         4,6   4,5
                                                                                                                 Vertrieb Print                     0

    2010              11              12              13        14    15    16    17    18          19    2020

QUELLE: PWC German Entertainment and Media Outlook: 2016 - 20                                                                       McKinsey & Company   43
ANGEBOT – ANGEBOTSLANDSCHAFT ONLINE

10 Im Bereich der digitalen Nutzung von Bewegtbildern existiert heute eine Bandbreite
   verschiedener Geschäftsmodelle, insb. Video-on-Demand
Überblick der wichtigsten Akteure (Beispiele)

                               Premiuminhalte

                                                                                                                                    Transactional
                                                                                                                                       (tVoD)2

                                                                                                              Download to
                                                                                                               Own (DtO)
Inhaltliche
Ausrichtung                                                                                   Hybride Ge-
                                                                                            schäftsmodelle1
                                                                                                                                 Subscription
                                                                                                                                  (sVoD)/Abo

                                                                              Advertising
                                                                                (aVoD)

                               Nicht-premium-
                               inhalte
                                                             Werbeeinnahmen                                                 Abonnenten-/Konsumenteneinnahmen

1 Mischung aus aVoD, sVoD, tVoD; verschiedene Gebührenmodelle                                             Geschäftsmodell
2 Einzelinhalte (z.B. Filme, Sportevents); Pay-per-View

QUELLE: IHS, Jahresberichte der Unternehmen, Experteninterviews, McKinsey-Analyse                                                               McKinsey & Company   44
ANGEBOT – ANGEBOTSLANDSCHAFT ONLINE

10 Der Video-on-Demand-Markt ist zuletzt stark gewachsen bei Verschiebungen hin zu
   abonnementbasierten Modellen wie Netflix
VoD-Markt1 in Deutschland                                                                                                              Marktanteile der VoD-Geschäftsmodelle, 2014
in Mio. EUR                                                                                                                            in Prozent
                                                                                                                                                                             Subscription
                                                                                                                                       Transactional                         (sVoD)
                                                                                                                                       (tVoD)            26             26
                                                                                                                 +24% p.a.

                                                                                                                               1.373
                                                                                                                                       Download to       20
                                                                                                                       1.122           Own (DtO)                      28
                                                                                                                               623                                       Ad-based
                                                                                                                 892                                                     (aVoD)
                                                                                                                       509
                                                                                                           717                         Marktanteile der VoD-Geschäftsmodelle, 2019
                                                                                 Aktualisierte Daten-            405                   in Prozent
                                                                                 quelle2 (2016 - 19)       325                                           tVoD

                                                                                                     324                       750                            11
                                                 +69% p.a.                                     273                     613                        DtO 11
                                                                                      163                        487
                                                                             124                           392
                                                           43        78
    1        1        2         3        8        21                                                                                                                         51

 2004       05       06        07       08       09        10       11        12          13   14    15    16    17E   18E 2019E                         27
Der Boom in der deutschen Video-on-Demand-Branche                                                                                                 aVoD                        sVoD
setzte 2007 mit einem Wachstum von über 100% p.a. ein

1 Video-on-Demand-Markt
2 Werte bis 2016 auf Basis Goldmedia, ab 2016 Bitkom-Projektion und eigene Berechnungen
QUELLE: Statista, Goldmedia                                                                                                                                        McKinsey & Company   45
ANGEBOT – ANGEBOTSLANDSCHAFT ONLINE

10 Die Relevanz globaler, plattformbasierter Wettbewerber für alternative Programminhalte hat auch
   in Deutschland deutlich zugenommen

               Geschätzte Investitionen in Programminhalte
               in Mrd. EUR1
                                                                                                   Anteil an VoD-Nutzern in Deutschland
               2014                                                2016                            in Prozent3

Sky                                              2,9                                         5,7
                                                                                                                 Sonstige
                                                                                                                       10                  Amazon
                                                                                                        iTunes                             Instant
ÖRR (DE)2                                                 3,9                          3,9                       8                         Video
                                                                                                                                      32
                                                                                                    Google
                                                                                                    Play   10
Netflix                                    2,4                                   3,2

                                                                                                              11
HBO                                1,7                                     1,8                      maxdome
                                                                                                                                 17
                                                                                                                       12
                                                                                                                                    Netflix
                                                                                                                     Sky
Amazon                     0,9                                            1,7

1 Wechselkurs August 2017
2 ÖRR Investitionen in TV Programmkosten
3 April 2016
QUELLE: KEF, Geschäftsberichte der Unternehmen, McKinsey-Analyse                                                               McKinsey & Company   46
Inhaltsverzeichnis

 Entwicklung und Gegenwart des Öffentlich-rechtlichen Rundfunks (ÖRR)

 Die veränderte heutige Medienlandschaft (Angebot und Nachfrage)

 Der deutsche Öffentlich-rechtliche Rundfunk im europäischen Vergleich

QUELLE: Quelle                                                           McKinsey & Company   47
ANALYSEHINTERGRUND

Unsere Analyse des deutschen Öffentlich-rechtlichen Rundfunks im europäischen Vergleich
beleuchtet 5 Kernbereiche

                                    Deutschland

                                    Frankreich       1   Beitragsleistung

                                    Großbritannien

                                    Italien          2   ÖRR-Angebot und Zuschauerrelevanz

                                    Norwegen
                 10 ÖRR in Europa
                                    Dänemark
                                                     3   Programmausrichtung

                                    Schweden
                                                     4   Ausbringungsaufwendungen
                                    Finnland

                                    Niederlande
                                                     5   Digitalangebot
                                    Spanien

QUELLE: McKinsey-Analyse                                                             McKinsey & Company   48
ANALYSEHINTERGRUND

Die Leistungen der ÖRR-Anstalten in Europa basieren auf vergleichsweise einheitlichen
Selbstverpflichtungsstatuten
Selbstverpflichtungen – Beispiele

                                                                                                               […] für alle in Schweden da. […] eine Programm-
                                                                                                               auswahl zu bieten, die anregt, unterhält und
        […] im öffentlichen Interesse zu handeln und jedes                                                     bereichert – für alle Altersgruppen und Interessen.
        Publikum zu bedienen durch objektive, qualitativ                                                       […] zu einem Schweden beitragen, in dem jeder
        hochwertige und unverwechselbare Beiträge, die                                                         neugierig und vertraut ist. […] unabhängig von
        informieren, bilden und unterhalten.                                                                   politischen, wirtschaftlichen und anderen Interes-
                                                                                                               sen betrieben und durch einen TV-Beitrag
                                                                                                               finanziert.

        […] zu informieren, bilden und die demokratische
        Debatte anzuregen – auf nationaler ebenso wie auf
        lokaler und internationaler Ebene. […] eine große                                                      […] Freiheit, Pluralität, Objektivität, Vollständigkeit,
        Auswahl an qualitativ hochwertigem Kulturprog-                                                         Unparteilichkeit und Ehrlichkeit in der Information
        ramm, ebenso wie große Ereignisse des Sports,                                                          sicherzustellen; gesellschaftliches Wachstum und
        der Kultur und der Kunst.                                                                              sozialen Fortschritt voranzubringen; Kultur, Bildung
                                                                                                               und die italienische Sprache zu fördern; […] die
                                                                                                               Vorteile neuer Nachrichtentechnologien der Öffen-
                                                                                                               tlichkeit zu gewähren; ein ausgewogenes, vielfäl-
                                                                                                               tiges Programm zu senden, das ihm ein ausrei-
                                                                                                               chend großes Publikum sichert, um seine Rolle zu
        […] gründliche, unabhängige und vielfältige Informationen und qualitativ hochwertige Unterhaltung      erfüllen […].
        […], um Debatten, Innovationen und Gestaltung zu fördern und die Verbreitung von Kunst,
        Wissenschaft und Kultur zu unterstützen. […] in ihrem gesellschaftlichen Auftrag Effizienz, Qualität
        und öffentlicher Anerkennung verpflichtet.

QUELLE: BBC, Broadcasting Royal Charter, RTVE, France Television, Rai, SVT, McKinsey Analyse                                                     McKinsey & Company   49
ANALYSEHINTERGRUND

Gleichzeitig unterscheiden sich die Finanzierungssysteme der ÖRR-Anstalten im europäischen
Vergleich merklich

                                   DE                     FR                   GB1                    IT                   NO                 DK            SE              FI            NL                ES
Rundfunkbeitrag
pro Jahr                          210                     138                  163                    90                   316                324           234            1402          K.A.             K.A.
in EUR
Einzugsbasis               Haushalt,              Haushalt              Haushalt,   Haushalt,   Haushalt                               Haushalt    Haushalt,   Steuerzahler,
                           Unterneh-                                    Unternehmen Unternehmen (Partner,                              (Partner,   Unternehmen Unternehmen
                           men                                                                  Kinder ohne                            Kinder ohne
                                                                                                Einkommen)                             Einkommen)
Abhängigkeit
von Eigentum
Empfangsgerät
Einzugsorgan               Beitragsser-           Finanzamt,            TV Licen-             Energiever-          NRK Licen-          Betalings-      Radiotjänst,    Finanzamt,
und -weg                   vice, viertel-/        jährliche             sing, wöchen-         sorger, 10           sing Depart-        service,        monatliche      jährliche
                           halb-/jährli-          Zahlung mit           tliche bis jähr-      monatliche           ment, halb-         monatliche/     bis jährliche   Zahlung als
                           che Zahlung            Wohnungs-             liche Zahlung         Zahlungen            jährliche           halbjährliche   Zahlung         Steuer
                                                  steuer                                      zusammen             Zahlung             Zahlung
                                                                                              mit Strom-
                                                                                              rechnung
Andere Ein-                Werbung,               Rechtever-            Rechtever-            Werbung,             Sponsoring,         Rechtever-      Sponsoring,     Rechtever-    Staatliches     Staatliches
nahmequellen               Sponsoring,            wertung               wertung               Sponsoring,          Rechtever-          wertung         Rechtever-      wertung       Budget,         Budget, Abgabe
                           Rechtever-                                                         Rechtever-           wertung                             wertung                       Rechtever-      der TV- und
                           wertung                                                            wertung                                                                                wertung         Telekom-Unter-
                                                                                                                                                                                                     nehmen, Rechte-
                                                                                                                                                                                                     verwertung
1 Nur BBC; S4C durch BBC und Staat finanziert, Channel 4 werbefinanziert     2 Durchschnittlicher ÖRR-Beitrag als Teil der Einkommenssteuer
QUELLE: www.tvlicensing.co.uk, www.radiotjanst.se, www.dr.dk, www.nrk.no, www.abbonamenti.rai.it, yle.fi, www.service-public.fr                                                                 McKinsey & Company   50
BEITRAGSLEISTUNG

1 Der Beitrag für den deutschen ÖRR pro Haushalt liegt auf Platz 4, unter den bevölkerungsreichen
  Ländern auf Platz 1
                                                                                                                                                        Zusätzliche Einnahmen aus             Ist-Wert
ÖRR-Beitrag pro Monat und Haushalt, 2016                                                                                                                Werbung und Sponsoring
                                                                                                                                                                                              Preisparität-normierter Wert1
in EUR

    27,0                    26,3

              21,6                                                                                                                                                                        ÖRR steuerfinanziert ohne
                                      18,9           19,5                                                                                                                                 dezidierte Aus-weisung
                                                                              17,5      17,5                                                                                              Beitragshöhe
                                                               16,0
                                                                                                      13,6                                                                                NL 575 Mio. EUR
                                                                                                                 12,5
                                                                                                                               11,7                     11,5     11,1                     (rd. 6 EUR pro HH/Monat)
                                                                                                                                         10,0
                                                                                                                                                                        8,3         9,0
                                                                                                                                                                                          ES 532 Mio. EUR
                                                                                                                                                                                          (rd. 2 EUR pro HH/ Monat)4

          DK                      NO                       SE                       DE                      GB                       FI2                    FR                IT3               NL                   ES

                                          5                       5
                                                                                                                 6

1 Adjustiert auf deutsches Preisniveau, basierend auf Eurostat-Preisleveldaten
2 Durchschnittlicher ÖRR-Beitrag als Teil der Einkommenssteuer
3 Hier abgebildet Wert von 2016; Beitrag 2017 auf 90 EUR pro Jahr gesenkt, dies entspricht 7,5 EUR unnormiert/8,1 EUR Preisparität normiert pro Monat
4 Zzgl. Einnahmen aus Rundfunksteuer von TV- und Telekommunikationsunternehmen
5 Begrenztes Sponsoring
6 Werbeverbot gilt nur für BBC UK
QUELLE: www.tvlicensing.co.uk, www.radiotjanst.se, www.dr.dk, RAI, Eurodata TV Worldwide/TNS GALLUP TV-METER, EAIS, IfM                                                                                  McKinsey & Company   51
BEITRAGSLEISTUNG

1 Das aus Beiträgen gespeiste öffentliche Budget des ÖRR in Deutschland liegt absolut im
  europäischen Vergleich auf Platz 1 – Beispiel TV-Budget
                                                                                                                                                                                              Ist-Wert
Öffentliche TV-Budgets verschiedener ÖRR in Europa, 2016
                                                                                                                                                                                              Preisparität-normierter Wert1
in Mrd. EUR

     6,22        6,22

                                4,7
                                           4,3

                                                           2,7        2,6

                                                                                      1,5        1,6                        1,63
                                                                                                                1,43

                                                                                                                                           0,6                         0,6        0,6   0,5                    0,5
                                                                                                                                                       0,4                                         0,4                    0,4

            DE                        GB                         FR                         IT                         ES                        NO                          NL               DK                     SE

1 Adjustiert auf deutsches Preisniveau, basierend auf Eurostat-Preisleveldaten
2 Beitragseinnahmen ohne Deutschlandradio und Radioanteil ARD
3 Staatliche Subventionierung inklusive des Pflichtbeitrags der privaten Fernsehsender (3% der Umsätze für Free-TV und 1,5% für Pay-TV) für RTVE und autonome Sender
QUELLE: IHS, KEF, UN, DigitalTVeurope, McKinsey-Analyse                                                                                                                                                  McKinsey & Company     52
BEITRAGSLEISTUNG

1 In fast allen Ländern sind die dem ÖRR zur Verfügung stehenden Budgets kontinuierlich
  gestiegen – Beispiel TV-Budget
Öffentliches TV-Budget (z.B. aus Rundfunkbeiträgen, Steuern) pro Haushalt und Monat1,                                                                                   Jährliche Steigerungsrate
in EUR                                                                                                                                                                  in Prozent

25                                                                                                                                                                      2000 - 10            2010 - 17

                                                                                                                                                                  NO       3,5                    0,6

20                                                                                                                                                                DK       0,6                    1,6

                                                                                                                                                                  DE       2,0                    0,5

                                                                                                                                                                  FI       1,4                    2,5
15

                                                                                                                                                                  GB       -0,2                   1,5

                                                                                                                                                                  SE       -0,1                   4,1
10

                                                                                                                                                                  FR       5,3                    0,3

                                                                                                                                                                  NL       3,8                   -1,0
 5
                                                                                                                                                                  IT       1,3                   -1,3

                                                                                                                                                                  ES2     21,3                   -11,3
 0
 2000                                             2005                                             2010                                             2015   2017
1 Abweichung von nominellem Beitrag pro Haushalt und Monat durch beitragsfreie Haushalte, nicht berücksichtigten Radioanteil und approximierte Rohdaten
2 Staatliche Subventionierung ohne Pflichtbeitrag der privaten Fernsehsender (3% der Umsätze für Free-TV und 1,5% für Pay-TV)
QUELLE: IHS, UNECE, IfM, McKinsey-Analyse                                                                                                                                         McKinsey & Company    53
BEITRAGSLEISTUNG

1 Die Gebühren-/Beitragseinnahmen des ÖRR sind in Deutschland insbesondere bis 2005 über
  allgemeine und medienspezifische Teuerung gestiegen
Entwicklung von Beitrag, Einnahmen und Ausgaben des ÖRR in Deutschland,                                                                                                                                        Jährliche Steigerungsrate
Index, 1990 = 100                                                                                                                                                                                              in Prozent

                                             1990 - 2016: starker Zuwachs an                                 2013: Umstellung auf haushalts-                                                                   1990 - 2010                   2010 - 16
                                             Haushalten und Empfangsgeräten                                  bezogene Erhebung (Beitrag)
300
                                                                                                                                                                          Gebühren-/Beitrags-                        +5                         +1
280                                                                                                                                                                       einnahmen (gesamt)
260                                                                                                                                                                                                                  +4                         +1
                                                                                                                                                                          Gesamtausgaben
240                                                                                                                                                                       Gesamteinnahmen                            +4                         +1
220        Ab 1992 inkl. neuer
           Bundesländer und
200        Ost-Berlin

180
                                                                                                                                                                          Verbraucherpreis-                          +2                         +1
160                                                                                                                                                                       index
140                                                                                                                                                                       Gebühr/Beitrag
                                                                                                                                                                                                                     +2                          0
                                                                                                                                                                          (pro Haushalt)1
120                                                                                                                                                                       Medienspezifischer
                                                                                                                                                                          Inflationsindex2, 3                        03                         +14
100

 80
  1990           92          94           96          98         2000          02          04           06          08           10          12          14         2016
1 Indexierte Entwicklung von nomineller GEZ-Gebühr/Rundfunkbeitrag
2 Entwicklung der ISIC-Sektoren 59 (Produktion von Bewegtbildern, unterstützende Aktivitäten wie Filmeditierung und -schnitt, Rechtevertrieb, Tonaufnahme, etc.) und 60 (Produktion, Vertrieb und Ausstrahlung von Rundfunkinhalten, etc.)
3 Wert von 1991 für 1990 wegen Datenverfügbarkeit
4 2010-2015 wegen Datenverfügbarkeit
QUELLE: KEF-Bericht, Statistisches Bundesamt, McKinsey-Analyse                                                                                                                                                              McKinsey & Company        54
BEITRAGSLEISTUNG

1 An den Privatausgaben für Medienkonsum hat der Rundfunkbeitrag in Deutschland im
  internationalen Vergleich einen hohen Anteil
Anteil der Rundfunkbeiträge an den monatlichen Ausgaben für Medien pro Haushalt1, 2016
in Prozent und EUR

         100% =               39                   24                   58       86    65           84            38             66           39                12
Digitale Medien2              6%                   4%                                  7%                         6%
                                                                      11%        11%               15%                           11%         12%               10%
                                                  21%
Print3                       33%                                      24%        24%   32%         16%           35%             24%
                                                                                                                                             40%               43%

                                                  38%
Pay-TV                       20%                                      31%        32%
                                                                                       30%         42%
                                                                                                                 33%             43%

                                                                                                                                             48%               47%
Rundfunkbeitrag              42%                  37%                 35%        33%   31%         27%           26%             22%

                              DE                    IT                 SE        DK    FI           NO            FR             GB           NL                ES

                                                                                             Öffentliches Rundfunkbudget          Öffentliches Rundfunkbudget
                                                                                             steuerfinanziert (575 Mio. EUR,      steuerfinanziert (532 Mio. EUR,
1 Ohne Bücher (Print und Digital) und nicht-digitale Unterhaltungsmedien                     rd. 6 EUR pro Haushalt und Monat)    rd. 2 EUR pro Haushalt und Monat)4
2 Nachrichten, VoD
3 Zeitungen, Zeitschriften
4 Zzgl. Einnahmen aus Rundfunksteuer von TV- und Telekommunikationsunternehmen
QUELLE: McKinsey Global Media Report                                                                                                               McKinsey & Company   55
ÖRR-ANGEBOT UND ZUSCHAUERRELEVANZ

2 Deutschland weist im europäischen Vergleich das breiteste Öffentlich-rechtliche Senderangebot
  nach Anzahl der Sender (nicht pro Kopf) auf
Rundfunkangebote des ÖRR in Europa, 2017
Anzahl

Sender pro
Mio. Ein-                                                                   0,9   0,8   4,0   6,4   6,3   5,6
                                 1,1                    1,3           1,4                                                    1,7
wohner
                                  87
                                                        84

TV-Sender                         21
                                                        25            66
                                                                            62
                                                                            9
                                                                      35          46
                                                                                        39
                                                                                  16          35
                                                                                         5          33    32
Radiosender                       66                                                           3                             29
                                                        59                                           4
                                                                            53                             7
                                                                                                                              9
                                                                      31          30    34    32    29    25
                                                                                                                             20

                                 DE                    GB1            ES    FR    IT    SE    FI    NO    DK                NL2

1 Ohne 255 öffentliche Community Radio Stations
2 Ohne regionale und lokale Radiosender finanziert durch Stiftungen
QUELLE: Webseiten der Betreiber, UKWTV, MAVISE, Eurostat                                                        McKinsey & Company   56
ÖRR-ANGEBOT UND ZUSCHAUERRELEVANZ

2 Unter den bevölkerungsreichen Ländern liegt der deutsche ÖRR beim TV-Angebotsspektrum für
  Regional/Nachrichten/Kultur auf Platz 1 oder 2

                                                           DE                                                          ES                              IT       GB                  FR
Allgemein/                            3                                                      1                                                     2        4            1
Hauptsender                                                                         1

Regionalsender                        9                                                      >20                                                            4            3

Nischen-           Unter-             1                                                                                                            4                     1
sender             haltung

                   Kinder             1                                                      1                                                     2        2

                   News               3                                                      1                                                     1        2

                   Sport                                                                     1                                                     1

                   Kultur             4                                         2            1                                                     2        4            2

                                                                                                                                                                                      2

Hinweis: Für kleinere Kanäle Auswahl aus Gesamtlandschaft
1 Auslandssender außerhalb des Beitragsservicesystems mit Verortung bei der Bundesregierung 2 In Kooperation zwischen Frankreich und Deutschland
QUELLE: Webseiten der TV-Sender, McKinsey-Analyse                                                                                                                    McKinsey & Company   57
ÖRR-ANGEBOT UND ZUSCHAUERRELEVANZ

2 In der Abdeckung Deutschlands durch ÖRR-Radiosender lassen sich in mehreren Bundesländern
  Überlappungen feststellen                 Verhältnis Radiosender/Einwohner, in Mio. 4

                                                                                                                        Vollprogramm            Information und Kultur   Jugend    Sparte oder Musiknische

Anzahl verfügbarer ÖRR-Sender je Genre und Region                                                                   Beispielhafte Überlappungen der Radiosender

                                                                                                                     1 Vollprogramme (Brandenburg 4, Berlin 5, Niedersachsen 4)
                                                                                                                          Antenne Brandenburg                                Bremen Vier
                                                                                                                          Bremen COSMO                                       NDR 1 Niedersachsen
                                                                                                                          Radio Berlin 88,8                                  NDR 2
                                                                                                                          Radio Eins                                         NDR Blue
                                                     1

                                3                                                                                    2 Spartensender (Sachsen 3, Bayern 3)
                                                                                                                          MDR Klassik                                        Bayern plus
                                                                                                                          MDR Schlagerwelt                                   BR Heimat
                                                                                                                          Sorbischer Rundfunk                                BR Klassik

                                                      2                                                              3 Infoprogramme (Nordrhein-Westfalen 5, Niedersachsen 4)
                                                                                                                          WDR 2                                              Bremen Zwei
                                                                                                                          WDR 3                                              NDR Info
                                                                                                                          WDR 5                                              NDR Info Spezial
                                                                                                                          WDR Event                                          NDR Kultur
                                                                                                                          WDR VERA

Hinweis: Sendegebietsdefinitionen der Radiosender üblicherweise nach Bundesländern auch wenn tatsächliche Empfangsgebiete teilweise abweichen
QUELLE: Internetseiten der Radiosender                                                                                                                                                     McKinsey & Company   58
ÖRR-ANGEBOT UND ZUSCHAUERRELEVANZ

2 Im europäischen Vergleich ist der Anteil des deutschen ÖRR an der Nutzung von TV-Angeboten
  insgesamt stabil mit ca. 43-44% auf Platz 2 oder 3
Marktanteil ÖRR-Angebote vs. Nicht-ÖRR-Angebote bei allen Altersgruppen1
in Prozent

                       30
Privat2       37

                                        57      56                       56               55        57   59                 59             59
                                                                 63                                            60                     60             63         64                      65
                                                                                                                                                          65         67   69
                                                                                                                                                                                                 76

                       70
ÖRR           63

                                        43      44                       44               45        43   41                 41             41
                                                                 37                                            40                     40             37         36                      35
                                                                                                                                                          35         33   31
                                                                                                                                                                                                 24

            2010 15                     10      15               10      15               10        15   10    15           10        15   10        15   10    15   10   15            10 2015

                   DK                        DE                       GB                       FI          NO                    IT             NL         SE         FR3                  ES
1 Definiert als alle Zuschauer im Alter von 3+ bzw. 4+ Jahren (landesspezifische Definition)
2 Inkl. ausländischer und regionaler Sender
3 Ungewichteter Durchschnitt französischer und flämischer Programme
QUELLE: Eurodata TV Worldwide/TNS GALLUP TV-METER, Europäische Audiovisuelle Informationsstelle, mediacontrol; Barlovento                                                   McKinsey & Company   59
ÖRR-ANGEBOT UND ZUSCHAUERRELEVANZ

2 Im europäischen Vergleich lässt sich eine leichte Korrelation zwischen Höhe des Budgets
  und Zuschauerrelevanz der ÖRR feststellen

Korrelation zwischen öffentlichem ÖRR-Budget pro Einwohner und Marktanteilen

Marktanteil                   70
in Prozent 20151
                              65
                              60
                              55
                              50
                              45                                                                                                                                                                     2

                              40
                              35
                              30
                              25

                                 0
                                  10      15       20      25       30       35       40      45       50       55      60       65        70   75   80    85   90   95   100 105 110 115 120

                                                                                                                                                          Öffentliches ÖRR-Budget pro Einwohner
                                                                                                                                                                                    in EUR, 2016

1 Auf Grund von Datenverfügbarkeit
2 Trendlinie ohne Ausreißer Dänemark
QUELLE: Eurodata TV Worldwide/TNS GALLUP TV-METER, Europäische Audiovisuelle Informationsstelle, mediacontrol, IHS, UN, McKinsey-Analyse                                        McKinsey & Company   60
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