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11. Oktober 2018
#21 / 2018
ISSN 0344-919X Informationen aus dem Institut der deutschen Wirtschaft G 4120
Ein Preis fürs Klima
Klimaschutz. Kohlendioxid ist ein Haupttreiber des Klimawandels. In Europa müssen Unternehmen seit 13 Jahren
Emissionsrechte für ihren CO2-Ausstoß kaufen. Warum dieses Instrument der Schlüssel für eine erfolgreiche globale
Klimapolitik sein könnte, kommentiert IW-Energieexperte Thilo Schaefer.
Seiten 2–4
Hessen Studentenbuden
Umfragen zufolge wird die amtierende schwarz-grüne Weil es immer mehr Studenten gibt, aber entsprechende
Regierung nach der Landtagswahl am 28. Oktober nicht Wohnungen fehlen, muss der akademische Nachwuchs
weitermachen können – trotz ihrer ökonomischen Bilanz. für eine Unterkunft immer tiefer in die Tasche greifen.
Seite 5 Seite 10
Weitere Themen +++ Elterngeld +++ Digitalisierung +++ Berufsausbildung +++
Top-Liste: WeltkonzerneKlimapolitik 11. Oktober 2018 / #21 / Seite 2
Zauberformel Zertifikat
Klimapolitik. Um den Anstieg der Erderwärmung zu bremsen, setzen mehr und
mehr Staaten auf den Emissionshandel. In Europa gibt es das Instrument seit 13
Jahren, sogar China testet seit Kurzem ein Emissionshandelssystem im Energie-
sektor. Perspektivisch müssten jedoch alle Lebensbereiche einbezogen werden, um
den Klimawandel zu stoppen.
Das Prinzip von Angebot und Preisschub an der Leipziger Energie- beziehungsweise reduziert, ist Sache
Nachfrage funktioniert auch beim börse EEX (Grafik): der Unternehmen. Diese Flexibilität
Klimaschutz: Kaum hatten sich im In den vergangenen Monaten ist soll es den Kohlendioxidverursa-
November 2017 die Vertreter des der Preis für ein CO2-Zertifikat auf chern ermöglichen, die kostengüns-
Europäischen Parlaments sowie der rund 20 Euro geklettert – nachdem tigste Reduktionsmöglichkeit
Mitgliedstaaten nach mehr als zwei er sich zuvor fünf Jahre lang auszumachen und umzusetzen.
Jahren Verhandlung auf eine Reform zwischen 4 und 8 Euro bewegt Klimapolitisch ist der Preisanstieg
des europäischen Emissionshandels- hatte. für Emissionszertifikate begrüßens-
systems ETS verständigt, kam Das europäische Emissionshan- wert, denn wenn es teurer wird, CO2
Bewegung in den Markt für Emissi- delssystem existiert seit 2005. zu emittieren, steigt die Bereitschaft,
onszertifikate. Seitdem müssen Fabriken und in den Klimaschutz zu investieren,
Allein die Ankündigung, dass Kraftwerke in Europa für jede Tonne und es lohnt sich eher, klimafreundli-
ungenutzte Papiere ab 2019 in eine klimaschädliche Gase, die sie chere Energien zu nutzen (siehe
Reserve überführt oder gar gelöscht ausstoßen, ein Emissionszertifikat Kommentar Seite 4).
werden sollen und ab 2021 strengere einlösen. Limitiert wird nur die Allerdings hat das europäische
CO2-Obergrenzen für die Emittenten Gesamtmenge der Treibhausgas Emissionshandelssystem noch große
gelten, sorgte für einen gehörigen emissionen, wer wo wie viel ausstößt Lücken:
CO2-Zertifikate: Der Preis steigt
So viel Euro kostete ein Emissionszertifikat der EU, das Industriebetriebe und Kraftwerke zum Ausstoß einer Tonne Kohlendioxid berechtigt
20 21,21
16
12
8
4
3,33
0
Jan. 13 Sept. 13 Sept. 14 Sept. 15 Sept. 16 Sept. 17 Sept. 18
Monatsdurchschnitte
Quelle: Bloomberg
© 2018 IW Medien / iwd11. Oktober 2018 / #21 / Seite 3 Klimapolitik
Die sechs größten Treibhausgas-Emittenten
in Millionen Tonnen CO2 China USA EU-28
Indien Russland Japan
12.000
10.433
10.000
5.012
8.000
4.095 5.874
3.632 3.434
6.000
1.678 2.534
4.000
1.257 1.662
2.000
1.059 1.240
0
2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016
Quelle: EU-Kommission
© 2018 IW Medien / iwd
Erstens gilt das Emissionshan- Hinzu kommt, dass die EU-Vorga- den Emissionshandel gestartet, der
delssystem der EU nur für einige ben für Sektoren, die nicht dem ab 2020 auf andere Sektoren ausge-
Branchen – der Autoverkehr, die europäischen Emissionshandel weitet werden soll.
Landwirtschaft und alle gebäudebe- unterliegen, von einigen Ländern Doch solange nicht alle Länder
dingten Emissionen wie das Heizen nicht eingehalten werden – darunter die Klimaverschmutzung bepreisen,
sind davon ausgenommen. So wird Deutschland. Die Bundesrepublik haben einzelne Unternehmen immer
nur ein Teil der ausgestoßenen müsste laut EU-Klimaziel bis 2020 in einen Anreiz, ihre Produktion und
Klimagase vom Zertifikatehandel diesen Bereichen 14 Prozent Emissi- damit auch ihre Emissionen dorthin
erfasst: onen einsparen, bis 2038 sogar 38 zu verlagern, wo der Ausstoß von CO2
In der EU sind nur etwa 45 Prozent. Tatsächlich hat Deutschland nichts oder weniger kostet – ein
Prozent der CO2-Emissionen durch seine Emissionen im Verkehr, im Risiko, das als Carbon Leakage
den Emissionshandel abgedeckt. Gebäudesektor und in der Landwirt- bezeichnet wird.
Laut EU-Beschluss müssen zwar schaft bislang nicht genug gesenkt, In Europa wird diese Abwande-
auch die anderen Sektoren ihre um dieses Ziel noch rechtzeitig zu rungsgefahr gemindert, indem
Klimagase reduzieren, doch wie erreichen. Das kann jährliche Kosten einzelnen Unternehmenssektoren
schwierig es ist, hier strengere in Milliardenhöhe nach sich ziehen, zur Erhaltung ihrer Wettbewerbsfä-
Vorgaben zu vereinbaren, zeigt die da Staaten, die mehr emittieren als higkeit ein festgelegtes Kontingent
aktuelle Debatte über CO2-Normen erlaubt, Strafen zahlen oder anderen kostenloser Emissionszertifikate
für neue Pkw und Lastwagen. Die Staaten, die weniger CO2 ausstoßen, zugeteilt wird. Zu diesen Wirtschafts-
EU-Kommission hat sich dafür aus- Emissionsrechte abkaufen müssen. zweigen zählen zwischen 2015 und
gesprochen, den Kohlendioxidaus- Zweitens ist das europäische 2019 unter anderem der Steinkoh-
stoß von 2021 bis 2030 um 30 Pro- Emissionshandelssystem regional lenbergbau, Kokereien und Gießerei-
zent zu reduzieren, die Parlamentari- beschränkt. Außer den Mitgliedstaa- en, Erdgas und Erdöl gewinnende
er plädieren sogar für 40 Prozent. Die ten nehmen daran nur noch Norwe- Unternehmen sowie diverse Maschi-
Hersteller, die den CO2-Austoß ihrer gen, Island und Liechtenstein teil. nenhersteller.
Neuwagenflotte bis 2021 durch Doch der Klimaschutz ist ein globales Wenn der Klimaschutz gelingen
schnittlich auf 95 Gramm je Kilome- Unterfangen. Zwar haben auch soll, müssen perspektivisch alle
ter begrenzen müssen, halten jedoch andere Länder wie die Schweiz ein Sektoren in den Emissionshandel
bereits das 30-Prozent-Ziel für außer- eigenes Emissionshandelssystem; einbezogen werden. Im besten Fall
ordentlich ehrgeizig. Und auch das und selbst China, das mehr als zehn gibt es irgendwann ein einheitliches
Bundeswirtschaftsministerium warnt Milliarden Tonnen CO2 im Jahr CO2-Emissionszertifikat für jede
vor zu strengen Vorgaben für Auto- emittiert (Grafik), hat in seinem Tonne Kohlendioxid – egal wo auf
Emissionen. Energiesektor eine Pilotphase für der Welt sie ausgestoßen wird.Klimapolitik: Kommentar 11. Oktober 2018 / #21 / Seite 4
Kommentar. Es tut sich was beim CO2 -Preis:
Innerhalb der vergangenen zwölf Monate hat sich
der Preis für Emissionszertifikate fast verdreifacht.
Wie es dazu kam und warum das gut fürs Klima ist,
erläutert Thilo Schaefer, Leiter des Kompetenzfelds
Umwelt, Energie und Infrastruktur im Institut der
deutschen Wirtschaft.
Foto: IW Medien
Der Emissionshandel
funktioniert
Siehe da, das Instrument Emissionshandel funktio- me zu bekämpfen. Schließlich hat beispielsweise
niert doch. Denn der Marktmechanismus des Handels Deutschland trotz aufwendiger und kostenintensiver
mit Zertifikaten ergibt aufgrund des Angebots und der Maßnahmen seine Klimaschutzziele bislang nicht
Nachfrage einen Preis. Wird die angebotene Menge erreicht.
knapper, steigt der Preis. Schon die Ankündigung der EU, Ein einzelnes Land kann das globale Problem des
dass einige Papiere in fünf Jahren gelöscht werden, hat Klimawandels ohnehin nicht lösen, auch wenn es noch
die Erwartungen der Nachfrager verändert und dafür so ambitionierte Ziele verfolgt. Aber es kann einen
gesorgt, dass mehr Zertifikate gekauft wurden. Beitrag zu einer internationalen, immerhin europäischen
Lange Zeit wurde das Funktionieren des Emissions- Lösung leisten. Es kann seine Energie und auch Geld
handels infrage gestellt, denn der Preis für ein Papier dafür einsetzen, auch jene Länder ins Boot zu holen, in
dümpelte in den vergangenen Jahren bei gerade einmal denen Klimapolitik nicht so weit oben auf der politischen
5 Euro. Und weil der Kauf von Emissionsrechten so Agenda steht oder denen schlicht das Geld dafür fehlt.
günstig war, gab es nur geringe Anreize, in CO2-arme Deshalb ist es richtig, gemeinsame Lösungen in Europa
Produktionstechnologien zu investieren. zu suchen. Auch, wenn dies nur in schwierigen Verhand-
Stattdessen haben einzelne EU-Mitgliedstaaten durch lungen möglich ist und häufig im Paket mit Zusagen für
teure nationale Maßnahmen versucht, den Klimaschutz Übergangsregelungen oder Schonfristen in einigen
zu verbessern. Bei den Stromerzeugern und den Indus Ländern einhergeht.
trieunternehmen, die am europäischen Emissionshandel Der Klimawandel lässt sich weltweit nur bekämpfen,
teilnehmen, konnte das jedoch nicht zur Reduktion von wenn die selbst ernannten Vorreiter zeigen, dass sie
CO2-Emissionen führen: Denn die Zertifikate, die bei- treffsichere und kosteneffiziente Instrumente entwickeln,
spielsweise wegen der Stromerzeugung aus erneuerba- die nicht nur in den wohlhabendsten Ländern funktionie-
ren Energien nicht gebraucht wurden, konnten von ren, sondern überall Einsparungen beim CO2-Ausstoß
anderen Sektoren oder Ländern genutzt oder für einen ermöglichen. Der Emissionshandel ist ein solches
späteren Zeitpunkt aufbewahrt werden. Instrument. Europa ist gut beraten, zu zeigen, dass sich
Wenn die Diagnose lautet, dass zu viele Emissionszer- mit einem klug eingestellten Emissionshandel Klimaziele
tifikate im Markt sind, ist die beste Therapie, die Menge erreichen lassen. Das erhöht die Chancen, dass andere
zu reduzieren. Das ist besser und vor allem kostengünsti- große Emittenten wie China diesen Weg ebenfalls
ger als mit anderen Instrumenten vermeintliche Sympto- weitergehen.11. Oktober 2018 / #21 / Seite 5 Wahl
Erfolg durch Internationalität
Wahl. Am 28. Oktober bestimmen mehr als 4,4 Millionen Wahlberechtigte die Zusammensetzung
des 20. Hessischen Landtags. Die wirtschaftspolitische Bilanz der amtierenden schwarz-grünen
Koalition ist beeindruckend – doch im Wahlkampf dreht sich fast alles um ein anderes Thema.
In normalen Zeiten werden Neben der gut ausgebauten deshalb im Mittelpunkt, weil Hessen
Regierungen daran gemessen, was Infrastruktur und der zentralen Lage – neben Bayern, wo die Partei bei der
sie erreicht haben – meist geht es in Europa macht Trade & Invest vor Landtagswahl 2013 nicht angetreten
also irgendwie ums Geld, sprich um allem die „gelebte Internationalität ist – das einzige Bundesland ist, in
die Wirtschaft, die Bildung, das Hessens“ dafür verantwortlich: dem sie noch nicht im Parlament
Sozialsystem und Ähnliches. Wäre Rund 1 Million der 6,2 Millionen sitzt. Bei der Landtagswahl 2013
das auch bei der Landtagswahl in Einwohner kommen aus 190 erreichte sie nur 4,1 Prozent.
Hessen so, könnte die amtierende verschiedenen Staaten, zudem hat Derzeit aber kommt die AfD – je
Landesregierung unter Ministerpräsi- Hessen einen hohen Anteil an nach Umfrage – auf 10 bis 15 Prozent
dent Volker Bouffier (CDU) mit internationalen Studenten und und würde somit in den Wiesbadener
einigen Pfunden wuchern (Grafik): Wissenschaftlern. Landtag einziehen. Dass Schwarz-
Hessen hatte 2017 mit rund Doch weil die Zeiten alles andere Grün weitermachen kann, ist nach
44.800 Euro das fünfthöchste als normal sind, geht es im hessi- den aktuellen Zahlen unwahrschein-
Bruttoinlandsprodukt je Einwoh- schen Wahlkampf um all das nur lich. Die bunten Alternativen lauten:
ner aller 16 Bundesländer – und noch am Rande. Stattdessen heißt eine schwarz-rote Koalition von CDU
mit 5 Prozent die viertniedrigste das große Thema: AfD. Die Alternati- und SPD oder ein Jamaika-Bündnis,
Arbeitslosenquote. ve für Deutschland steht schon also Schwarz-Grün-Gelb.
Seit acht Jahren steigt die Zahl
der Erwerbstätigen ununterbrochen,
die Auslandsinvestitionen eilen von Hessen in Zahlen
einem Rekord zum anderen: Im Jahr
2016 haben sich 163 internationale
Unternehmen in Hessen neu ange-
WAHL
2018
siedelt oder bestehende Investitio-
nen erweitert, mehr als je zuvor in Hessen Deutschland
einem Jahr, meldet die landeseigene
Bruttoinlandsprodukt
Wirtschaftsförderungsgesellschaft je Einwohner 2017 in Euro 44.804 39.477
Trade & Invest. Dazu zählt der Kon- Bruttoinlandsprodukt –
zern LG Electronics aus Südkorea. reale Veränderung 2017 9,8 13,1
Dass Hessen – auch dank des gegenüber 2010 in Prozent
Frankfurter Flughafens – eine inter- Zahl der sozialversicherungspflichtig
nationale Drehscheibe ist, zeigen
Beschäftigten – Veränderung 2017 15,8 14,8
gegenüber 2010 in Prozent
auch die Herkunftsländer der
Investoren: Auf Platz eins steht
Arbeitslosenquote 2017 in Prozent 5,0 5,7
China, gefolgt von den USA, Großbri- Breitbandversorgung der privaten
Haushalte mit mindestens 50 Megabit
tannien, Japan und Indien. So hat pro Sekunde zur Jahresmitte 2018 85,5 82,9
Indiens größter Industrieverband, in Prozent
die Confederation of Indian Industry, Quellen: Bundesagentur für Arbeit, TÜV Rheinland,
vor zwei Jahren ihr Deutschlandbüro Volkswirtschaftliche Gesamtrechnungen der Länder, Institut der deutschen Wirtschaft
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in Frankfurt eröffnet.Elterngeld 11. Oktober 2018 / #21 / Seite 6
Kinder, Küche und Karriere
Elterngeld. Die Einführung des Elterngelds und der Ausbau der Betreuungsinfrastruktur haben
dazu geführt, dass Frauen mit kleinen Kindern heute häufiger arbeiten als früher. Im ersten Lebens-
jahr ihres Nachwuchses bleiben jedoch mehr Mütter zu Hause als noch vor zehn Jahren.
Mütter mit kleinen Kindern
Arbeitsmarkt: Working Moms
arbeiten heute deutlich häufiger als
So viel Prozent der Frauen, deren jüngstes Kind … alt war, arbeiteten
vor der Einführung des Elterngelds
im Jahr 2007. Das Elterngeld ist eine
2006
familienpolitische Leistung, die 2017 43,5
Teilzeit
einen finanziellen Schonraum für 31,3 32,2
24,6
Familien im ersten Lebensjahr des 13,6
Kindes schafft, da das entfallende 5,4
Einkommen des betreuenden … jünger als ein Jahr … zwischen ein … zwischen zwei
Elternteils kompensiert wird. Weil und zwei Jahre und drei Jahre
Familien damit im ersten Lebensjahr Vollzeit
des Nachwuchses mehr Geld zur 12,7 11,9 16,6
8,9 10,0
Verfügung steht als früher, ist die 3,8
Erwerbsbeteiligung von Müttern in Ohne Frauen in Mutterschutz oder Elternzeit
den ersten zwölf Monaten nach der Quellen: Statistisches Bundesamt, Institut der deutschen Wirtschaft
© 2018 IW Medien / iwd
Geburt des Kindes gesunken – von
rund 22 Prozent im Jahr 2006 auf gut
9 Prozent 2017. Anders sieht es aus, längst nicht alle. Von den Vätern, Frauen zusammen. Außerdem sind
wenn das Kind älter wird (Grafik): deren Kinder im zweiten Quartal Männer in der Regel älter und oft
Im Jahr 2017 waren 44 Prozent 2018 geboren wurden, haben sich auch höher qualifiziert als ihre
der Mütter, die Kinder im Alter von knapp 36 Prozent dafür entschieden. Partnerinnen, was sich ebenfalls in
zwölf bis 24 Monaten hatten, er- Dabei beziehen Väter im Schnitt viel einem höheren Elterngeld nieder-
werbstätig – das waren 10 Prozent- höhere Leistungen als Mütter: schlägt. Drittens sind viele Mütter vor
punkte mehr als im Jahr 2006. Im ersten Quartal 2018 betrug der Geburt zweiter und weiterer
Im dritten Lebensjahr des Kindes der durchschnittliche monatliche Kinder nicht voll erwerbstätig, was
gehen dann sogar noch mehr Mütter Elterngeldanspruch (ohne Eltern- für diese Frauen wiederum ein
einer Arbeit nach: Waren es 2006 erst geldPlus) für Väter 1.181 Euro – niedrigeres Elterngeld zur Folge hat.
44 Prozent, sind es mittlerweile rund Mütter kamen dagegen nur auf Um Müttern den Wiedereinstieg
60 Prozent. Hinzu kommt, dass auch 798 Euro. in den Beruf zu erleichtern, wurde
mehr Mütter als früher bereits In dieser Differenz spiegeln sich das Betreuungsangebot für unter
wenige Jahre nach einer Geburt auch die unterschiedlichen Einkom- Dreijährige ausgebaut. Außerdem
wieder in Vollzeit arbeiten. mensniveaus von Frauen und haben Eltern seit August 2013 einen
Obwohl Mütter und Väter die Männern wider. Denn die Höhe des Rechtsanspruch auf einen Betreu-
Bezugsdauer des Elterngelds unter- Elterngelds richtet sich nach dem ungsplatz, sobald der Nachwuchs ein
einander beliebig aufteilen können, Erwerbseinkommen der letzten Jahr alt ist.
nutzen in der Regel die Frauen die zwölf Monate vor der Geburt. Dass
maximale Bezugsdauer von zwölf Männer oft mehr verdienen als ihre IW-Kurzbericht
Monaten. Väter nehmen meist nur Partnerinnen, hängt in erster Linie Wido Geis-Thöne: Elterngeld: Ein Gewinn
die zwei zusätzlichen Partnermonate für die Gleichstellung der Geschlechter
mit dem unterschiedlichen Berufs-
iwkoeln.de/elterngeld
in Anspruch – und auch das tun wahlverhalten von Männern und11. Oktober 2018 / #21 / Seite 7 Digitalisierung
E-Government sucht Kunden
Digitalisierung. Wenn die Verwaltung den Anschluss an die Lebensrealität von Wirt-
schaft und Gesellschaft nicht verlieren will, muss sie auf E-Government setzen. Eine neue
Studie zeigt, dass Deutschland zwar gute Voraussetzungen für die digitale Verwaltung hat
– doch die Angebote werden kaum angenommen.
Eigentlich steht die Bundesrepu geld lassen die allermeisten links Datenschutz. Offenbar ist es
blik in Sachen digitale Verwaltung liegen. Ein wesentlicher Grund für bislang nicht gelungen, den Bundes
recht gut da: Im E-Government die Zurückhaltung sind Bedenken in bürgern zu vermitteln, dass ihre
Development Index der Vereinten Daten sicher erhoben und verarbei
Nationen belegte Deutschland 2016 tet werden – das muss aktiv kommu
international den 15. Platz – mit niziert werden.
54
Tendenz nach oben. Fast alle Kom Nur noch 54 Zentrales Bürgerportal. Für die
munen haben inzwischen einen Prozent der Nutzerfreundlichkeit optimal wäre
Bundesbür-
eigenen Internetauftritt, die Bürger ger, die 2017 ein zentrales Bürgerportal oder ein
können zum Beispiel online Termine E-Government-Dienste in Anspruch ge- Portalverbund, in dem alle regiona
vereinbaren, Formulare herunterla nommen haben, waren mit dem Angebot len und landesweiten E-Govern
den oder ihre Steuererklärung zufrieden – im Jahr 2012 waren es 57 ment-Dienste gebündelt sind.
abgeben – und das sieben Tage die Prozent Kommunikation. Drei Viertel der
Woche und rund um die Uhr. Aber: Bundesbürger wollen laut einer
Die Bundesbürger nutzen diesen Sachen Datensicherheit und Daten Befragung der Initiative D21 benach
Service eher selten: schutz. Jeweils über die Hälfte der richtigt werden, wenn es einen
Nur vier von zehn Internetnut- Bundesbürger hat Angst vor Daten
zern haben 2017 die Online-Ange- diebstahl und befürchtet den
bote der Verwaltung genutzt. „gläsernen Bürger“.
Und von denen, die das E-Govern Um das E-Government zu opti Fast 50 Prozent
50
ment in Anspruch nehmen, tun es mieren, empfiehlt die gemeinsame der Bundesbürger
besitzen einen elek
Studie von Avenir Suisse, dem
tronischen Perso-
Institut der deutschen Wirtschaft und nalausweis – aber
der österreichischen Industriellen nur 30 Prozent davon haben sich den
80
Mehr als 80 Prozent vereinigung folgende Maßnahmen: elektronischen Identifikationsnachweis
der lokalen Behörden (eID) freischalten lassen
Optimierung des Angebots. Die
in Deutschland bieten
inzwischen Online- E-Government-Angebote müssen Quellen: Initiative D21, EU-Kommission,
Institut der deutschen Wirtschaft
Dienstleistungen – von den Anwendern her gedacht
dennoch haben 2017 nur vier werden, denn nur wenn die Bürger neuen Online-Behördendienst gibt.
von zehn Internetnutzern diese einen Mehrwert haben – zum Dies ist ein wichtiger Hinweis darauf,
Angebote genutzt Beispiel Zeitersparnis und niedrigere dass eine bessere Kommunikation
Gebühren – werden sie diese Ange und Information zu einer vermehrten
die meisten nur oberflächlich: Die bote auch nutzen. Nutzung führen würde.
Bundesbürger informieren sich zwar
online über Zuständigkeiten, Öff Studie
nungszeiten oder kommunale Avenir Suisse, Institut der deutschen Wirtschaft, Industriellenvereinigung Österreich:
Freizeitangebote – doch komplexere Max Weber in der Digitalisierungsfalle? E-Government in Deutschland, Österreich und
der Schweiz
Angebote wie die Beantragung von
iwkoeln.de/digitalisierung
Ausbildungsförderung oder ElternBerufsausbildung 11. Oktober 2018 / #21 / Seite 8
Der Weg ins Ausland lohnt sich
Berufsausbildung. Immer mehr Auszubildende verbringen einen Teil ihrer Lehrzeit im
Ausland. Damit verbessern sie sowohl ihre Fremdsprachen- und Fachkenntnisse als auch
ihre künftigen Karrierechancen. Betriebe, die ihren Azubis den Weg in die Ferne öffnen,
erhoffen sich dadurch Vorteile im Wettbewerb um den knappen Fachkräftenachwuchs.
Seit Jahrhunderten gehen Hand-
werksgesellen auf Wanderschaft, die Die beliebtesten Auslandsziele der Azubis
sogenannte Walz, um andere Regio- So viel Prozent der deutschen Auszubildenden, die im Jahr 2017 einen Auslands-
nen und Kulturen kennenzulernen aufenthalt absolvierten, wählten dieses Land
und sich neue Fertigkeiten in ihrem
Fach anzueignen. Doch schon wäh- Vereinigtes Königreich 25
rend der Ausbildung nutzen – nicht Niederlande 11
nur im Handwerk – immer mehr
Frankreich 7
junge Leute die Möglichkeit, mal
über den Tellerrand zu schauen und Spanien 6
eine Zeit im Ausland zu verbringen. Irland 5
Eine Studie des Umfragezentrums Quelle: Umfragezentrum Bonn
© 2018 IW Medien / iwd
Bonn nennt Zahlen:
Im Jahr 2017 haben fast 31.000
Auszubildende während ihrer
Berufsausbildung einen Auslands- Deutsche Azubis im Ausland: Mehr Kurztrips
aufenthalt absolviert – das waren Dauer von Auslandsaufenthalten während der Berufsausbildung in Prozent
5,3 Prozent aller Azubis.
Eine ähnliche Studie der WSF
Wirtschafts- und Sozialforschung 12 13 14
Bis zu 1 Woche 6
ergab für 2009 nur einen Anteil von Mehr als 1 bis 2 Wochen 34
Mehr als 2 bis 3 Wochen 2009 19 2017
3 Prozent. 29
Mehr als 3 bis 4 Wochen
Am häufigsten wagten im Jahr 40
Mehr als 4 Wochen 8
2017 die Auszubildenden in den 25
Berufen der Informations- und Quellen: Umfragezentrum Bonn, WSF Wirtschafts- und Sozialforschung
Kommunikationstechnologie den © 2018 IW Medien / iwd
Sprung ins Ausland – immerhin
11 Prozent. Überdurchschnittlich
hoch war der Anteil auch bei den Die allermeisten Azubis, die ins Teil finanziert. Damit sparen die Aus-
Azubis im Bereich Unternehmensfüh- Ausland gehen – 92 Prozent –, zubildenden nicht nur Geld, die Reise
rung/-organisation (10 Prozent), in entscheiden sich für ein Teilnehmer- in die einbezogenen Länder – die EU-
den Einkaufs-, Vertriebs- und Han- land des Programms „Erasmus+“, mit Staaten plus Island, Liechtenstein,
delsberufen (7,6 Prozent) sowie im dem die Europäische Union die Mazedonien, Norwegen und die
Finanz- und Steuerwesen, in der Mobilität zu Lernzwecken fördert. Türkei – ist aufgrund der gewachse-
Verkehrs- und Logistikbranche sowie Und immerhin 48 Prozent aller nen Erasmus-Strukturen sowie der
in den Mechatronik-, Energie- und Auslandsaufenthalte finden tatsäch- langjährigen Projektpartner auch
Elektroberufen mit jeweils rund lich im Rahmen von „Erasmus+“ statt relativ einfach zu organisieren. Zu-
7 Prozent. und werden darüber zumindest zum dem gewährleisten die Erasmus-Pro-11. Oktober 2018 / #21 / Seite 9 Berufsausbildung
gramme, dass bestimmte Qualitäts-
standards eingehalten werden. Berufsausbildung: Reisen macht schlauer
Sind finanzielle und organisatori- So bewerteten deutsche Auszubildende und ihre Arbeitgeber den Nutzen
sche Fragen geklärt, wählen die eines Auslandsaufenthalts im Jahr 2017 auf einer Skala von 1 (sehr positiver Effekt)
bis 5 (kein Effekt)
Fachkräfte von morgen offenbar am
liebsten ein Land, von dem sie hoffen,
dass ein Aufenthalt dort ihre Fremd- Einfluss des Auslandsaufenthalts auf … Selbst- Einschätzung
sprachenkenntnisse verbessert. einschätzung der Betriebe
der Azubis
Jedenfalls zieht es rund die Hälfte der
Azubis, die ins Ausland gehen, in … die persönlichen Kompetenzen der Azubis
eines jener Länder, in denen die Selbstbewusstsein 2,3 1,8
Selbstständiges Arbeiten 2,4 2,2
gängigen Fremdsprachen Englisch
Toleranz gegenüber Ausländern 2,8 2,4
oder Französisch dominieren (Grafik
… das Wissen der Azubis
Seite 8 oben):
Fremdsprachenkenntnisse 2,2 1,8
Allein 25 Prozent der Auszubil-
Berufliche Fachkenntnisse 2,6 2,4
denden aus Deutschland, die 2017 Wirtschaft des Ziellands 2,7 2,5
eine Zeit im Ausland verbracht
… die beruflichen Fertigkeiten der Azubis
haben, gingen ins Vereinigte
Bewältigung neuer Aufgaben 2,5 2,3
Königreich. Berücksichtigung von Handlungsalternativen 2,7 2,6
Bleibt die Frage, ob die Auslands- Aneignung neuer Arbeitstechniken 2,8 2,5
aufenthalte tatsächlich zur Verbesse- … die beruflichen Chancen der Azubis
rung von Sprachkenntnissen beitra- Lust, später im Ausland zu arbeiten 2,4 2,5
gen und ob sie den Azubis darüber Chancen bei Bewerbungen 2,5 2,2
hinaus noch etwas bringen. Aufstiegschancen/Karriereperspektiven 2,8 2,7
Auch dies hat das Umfrage Quellen: Umfragezentrum Bonn, Institut der deutschen Wirtschaft
zentrum Bonn untersucht – mit © 2018 IW Medien / iwd
eindeutigen Ergebnissen. Die Nach-
wuchskräfte selbst und noch mehr die
ausbildenden Betriebe fällen ein dings erheblich von seiner Dauer mindestens drei Wochen, sonst
grundlegend positives Urteil (Grafik): abhängen. Insofern ist es bedenklich, wären die vorgesehenen Ziele wie
Ein Auslandsaufenthalt verbes- dass der Anteil der sehr kurzen der „Erwerb internationaler Berufs-
sert nicht nur die Fremdsprachen- Auslandsphasen zuletzt deutlich kompetenzen“ gar nicht erreichbar.
kenntnisse der Azubis, es stärkt in gestiegen ist (Grafik Seite 8 unten): Unterm Strich erweist es sich in
hohem Maße auch ihr Selbstver- Im Jahr 2017 blieb jeder dritte jedem Fall als sinnvoll, die grenz-
trauen und ihre Fähigkeit, selbst- Auszubildende, der einen Aus- überschreitende Mobilität von Azubis
ständig zu arbeiten. landsaufenthalt absolvierte, weiter zu fördern – sei es durch
Nicht ganz so deutlich, aber maximal eine Woche dort – 2009 öffentliche Programme oder durch
immer noch positiv wirkt sich die Zeit betrug der Anteil erst 13 Prozent. betriebliche Aktivitäten.
im Ausland auf das berufliche Know- Solche Kurztrips dürften weder Für die Unternehmen lohnt sich
how der jungen Leute aus – etwa auf die sprachlichen noch die fachlichen ein entsprechendes Engagement
die Fähigkeit, neue Aufgaben zu und persönlichen Kompetenzen nicht nur deshalb, weil die Auszubil-
bewältigen. Und auch längerfristig nennenswert verbessern. Meist geht denden oft schlauer und motivierter
kann sich ein Auslandsaufenthalt als es bei diesen kurzen Aufenthalten aus dem Ausland zurückkehren. Die
vorteilhaft erweisen: Zumindest die um Messeteilnahmen, Montageein- Betriebe, die die Mobilität ihrer
Arbeitgeber sind in hohem Maße sätze oder Kundenbesuche. Diese Azubis bereits fördern, sind auch
davon überzeugt, dass ihre Nach- bereichern die Ausbildung im durchweg der Meinung, dass sie
wuchskräfte aufgrund der Auslands- Heimatbetrieb zweifellos – überzoge- damit gegenüber anderen Firmen
erfahrung bei späteren Bewerbungen ne Erwartungen sollte man an die einen Vorteil bei der Nachwuchs-
bessere Chancen haben. „Abstecher“ aber nicht haben. suche haben – in Zeiten des harten
Welche Wirkung ein Aufenthalt im Auslandsaufenthalte im Rahmen Wettbewerbs um knappe Fachkräfte
Ausland am Ende hat, dürfte aller- von „Erasmus+“ dauern dagegen ein überzeugendes Argument.Wohnungsmarkt 11. Oktober 2018 / #21 / Seite 10
Studienplatz ja, Wohnung nein
Wohnungsmarkt. Immer mehr Abiturienten
entscheiden sich für ein Studium. Allerdings fehlen Studentenwohnungen: Immer teurer
in den meisten Universitätsstädten die passenden Warmmiete für eine Studenten-Musterwohnung in beliebten
deutschen Universitätsstädten in Euro
Wohnungen – das verschärft die Wohnungsnot und
treibt die Mieten in die Höhe. 1. Halbjahr 2010
1. Halbjahr 2018
Eine klassische Studentenwohnung misst 30 Quadrat-
261 320 284 306
meter, liegt höchstens anderthalb Kilometer von der Kiel Greifswald
Universität entfernt und stammt aus dem Jahr 1995. Ihre 337 427
Ausstattung ist normal, auf dem Fußboden liegt also eher Hamburg
Laminat als Eichenholzparkett – so stellen sich wohl viele
256 385
angehende Studenten ihre künftige Wohnung vor. 317 392 Berlin
222 247
In der bayerischen Landeshauptstadt brauchen Münster 297 389 Magdeburg
Studenten nicht nur gute Kontakte, um so eine Wohnung Göttingen
zu ergattern, sondern vor allem viel Geld (Grafik): 346 431 249 280
Im ersten Halbjahr 2018 kostete eine Studenten- Köln Ruhrgebiet 276 317 216 262
Jena Leipzig
Musterwohnung in München im Schnitt 634 Euro
– mehr als in jeder anderen deutschen Stadt und gut Bonn
Bamberg
40 Prozent mehr als im Jahr 2010. 348 423
Frankfurt 270 351
Hinzu kommen die Kosten für Strom, Rundfunkbei- 320 397 393 499
trag sowie Telefon und Internet. Insgesamt kostet das Aachen
Wohnen also deutlich mehr, als ein durchschnittlicher
Studentenjob einbringt.
321 397 370 437 444 634
München ist zwar ein Extrembeispiel, aber keine Karlsruhe Heidelberg München
Ausnahme. Wohnen ist in den vergangenen Jahren in
allen Universitätsstädten teurer geworden: Die allgemei-
nen Mieten sind in Berlin seit 2010 um 94 Prozent
Musterwohnung: mit normaler Ausstattung und einer Wohnfläche von 30 Quadratmetern,
gestiegen, in Göttingen um 72 Prozent und in Bamberg maximal 1,5 Kilometer von der Universität entfernt, Baujahr 1995, inklusive Einbauküche;
Warmmiete: inklusive Heiz- und Wohnnebenkosten, ohne Strom, Rundfunkbeitrag,
um 63 Prozent. Lediglich das Ruhrgebiet und Magdeburg Internet/Telefon
verzeichnen mit Preissteigerungen von 13 beziehungs- Quellen: Immobilienscout, wg-suche.de, Institut der deutschen Wirtschaft
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weise 18 Prozent nur moderate Mietanstiege.
Hinzu kommt, dass kleine, studententaugliche
Wohnungen sehr begehrt sind. Universitätsstadt so stark. Allein im vergangenen Jahr ist
Im Wintersemester 2017/2018 waren mehr als 2,8 die studentische Musterwohnung im Schnitt 8 Euro
Millionen Studenten an deutschen Universitäten teurer geworden. Gleichzeitig hat keine andere Universi-
eingeschrieben, 28 Prozent mehr als acht Jahre zuvor. tätsstadt so viele neue Studenten zu verzeichnen. Für sie
In beliebten Universitätsstädten konkurrieren Studen- hat die Stadt aber kaum neue Wohnungen geschaffen.
ten zudem mit jungen Berufstätigen und Senioren um Die Mietexplosion gilt jedoch nicht nur für Großstäd-
passende Wohnungen. Für diese Nachfrage sind in vielen te. Selbst in Heidelberg, Bonn, Aachen und Karlsruhe
Städten zwar Mini-Wohnungen entstanden, aber nicht kosten typische Studentenwohnungen rund 400 Euro
genug. warm im Monat, mit steigender Tendenz.
Neben München ist auch Berlin ein Extrembeispiel für
die studentische Wohnungsnot. Zwar ist das Leben in der IW-Report 36/2018
Bundeshauptstadt noch längst nicht so teuer wie in Christian Oberst, Michael Voigtländer: IW-Studentenwohnpreisindex 2018
iwkoeln.de/studentenwohnungen
München – allerdings steigen die Mieten in keiner11. Oktober 2018 / #21 / Seite 11 Immobilien
Bauen wie die Nachbarn
Immobilien. In vielen Ballungs gen – und zwar sowohl der Mieter Das Geheimnis dieses Erfolgs sind
zentren herrscht eklatanter und Vermieter als auch des Gesetzge- sogenannte technologieoffene Bau-
Wohnungsmangel, mancherorts bers: Wärmedämmung, Brand- und normen: Sie geben beispielsweise
Schallschutz, Barrierefreiheit, Auf- einen Wert für den Energieverbrauch
gelten die Mieten als kaum noch
züge, Tiefgaragenplätze und Grünflä- vor, regeln aber nicht, mit welchen
bezahlbar. Das liegt jedoch nicht chen um die Gebäude – all das gibt Mitteln er zu erreichen ist.
nur daran, dass zu wenige Woh es nicht zum Nulltarif. Aus dem Beispiel Niederlande
nungen gebaut werden, sondern Nach Berechnungen der Arbeits- ergeben sich für Deutschland zwei
auch daran, dass die Baukosten gemeinschaft für zeitgemäßes Bauen Ansatzpunkte, die helfen könnten,
zu hoch sind. Wie es besser geht, haben allein die verschiedenen das Bauen wieder billiger zu machen:
machen die Niederlande vor. Stufen der Energieeinsparverord- 1. Die 16 Landesbauordnungen
nung und das Erneuerbare-Energien- sollten überprüft und nicht mehr
In Deutschlands Städten ver- Wärmegesetz seit dem Jahr 2000 zu benötigte Regelungen gestrichen
schärft sich der Mangel an bezahlba- einer Steigerung der Baukosten um werden. Idealerweise wird eine
rem Wohnraum. Um das zu ändern, 19 Prozent geführt. Musterbauordnung für ganz Deutsch-
müsste vor allem mehr und schneller Die zeitlich eng getakteten gesetz- land entwickelt.
gebaut werden – im Idealfall aber lichen Änderungen verhindern zu- 2. Wichtig ist dabei auch, dass
auch günstiger. Denn: Neubauten dem, dass Baufirmen Lerneffekte statt konkreter Vorgaben lediglich
sind schlichtweg zu teuer, um güns- und Größenvorteile in Kosten- Ziele formuliert werden, denn nur so
tig vermietet zu werden. Die Preise einsparungen ummünzen können. lässt sich das Innovationspotenzial
sind in den vergangenen zehn Jahren Wie es besser geht, zeigt Deutsch- der Bauwirtschaft ausschöpfen.
regelrecht explodiert (Grafik): lands westliches Nachbarland:
Im Jahr 2017 lagen die durch- In den Niederlanden sind die IW-Kurzbericht
schnittlichen Baukosten für Miet- Kosten im Mietwohnungsbau von Pekka Sagner, Michael Voigtländer: Es geht
2007 bis 2017 gerade einmal um 6 auch günstiger: Vorbild Niederlande
und Eigentumswohnungen in
iwkoeln.de/baukosten
Deutschland um 33 Prozent über Prozent gestiegen.
dem Niveau des Jahres 2007.
Dies hat zur Folge, dass der Bau
einer 100-Quadratmeter-Wohnung Baukosten: Zwei ungleiche Nachbarn
heute im Schnitt knapp 50.000 Euro
Durchschnittliche Baukosten je Mietwohnung,
mehr kostet als vor zehn Jahren. Von
2007 = 100
1994 bis 2007 dagegen hatte sich das
Bauen um gerade einmal 6 Prozent
Niederlande Deutschland
verteuert. 133
140
Die Gründe dafür sind vielfältig:
Die allgemeine Preissteigerung und
120
die damit einhergehenden Lohner- 106
höhungen können den überproporti- 97
100
onalen Anstieg der Baukosten für
Mietwohnungen nicht erklären. Und 80 89
die Baulandpreise stecken in diesen
Kosten noch gar nicht drin. So viel 60
2005 06 2007 08 09 2010 11 12 13 14 2015 16 17
teurer als in den 2000er Jahren ist
der Wohnungsbau heute vor allem Quellen: Centraal Bureau voor de Statistiek, Statistisches Bundesamt, Institut der deutschen Wirtschaft
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wegen der gestiegenen Anforderun-11. Oktober 2018 / #21 / Seite 12
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Top-Liste: Die Weltkonzerne Zahl der Woche
Menschen müssen essen, heizen, Möbel und Kleidung
kaufen sowie mobil sein. Dafür geben sie viel Geld aus, …
wie ein Blick auf die zehn umsatzstärksten Konzerne der
Welt zeigt – allesamt klassische Industrieunternehmen.
Prozent
Doch das Herz der Investoren hängt heute weniger am
ganz Konkreten, sondern mehr an Bits und Bytes. Sechs
der zehn wertvollsten börsennotierten Unternehmen
haben digitale Geschäftsmodelle, die größere Wachs
tumschancen versprechen als traditionelle Konzerne. der EU-Bürger im Alter von 25 bis 64 Jahren geben an,
keine Fremdsprache zu sprechen. Am höchsten ist der
Anteil mit 65 Prozent im Vereinigten Königreich, gefolgt
Groß ist nicht zwangsläufig wertvoll
von 64 Prozent in Rumänien und 58 Prozent in Ungarn.
Die zehn umsatzstärksten und die zehn wertvollsten Unter- In Deutschland sind 21 Prozent, in Schweden dagegen
nehmen der Welt in Milliarden Dollar
nur gut 3 Prozent auf ihre Muttersprache beschränkt.
Einen ähnlich niedrigen Anteil verzeichnen Dänemark,
Umsatz im Geschäfts- Börsenwert am
Lettland, Litauen und Luxemburg. Im Großherzogtum
jahr 2017/18 30.6.2018
können sich sogar über 51 Prozent der 25- bis
Walmart Apple
1.
(USA) 500 1.
(USA)
1.103 64-Jährigen nach eigenen Angaben in drei oder noch
State Grid Amazon mehr Fremdsprachen verständigen – das ist der höchste
2.
(China) 349 2.
(USA) 930 Wert aller EU-Länder. In der EU insgesamt sind nur gut 8
Sinopec Group Microsoft Prozent der Befragten so polyglott, in Deutschland liegt
3.
(China) 327 3.
(USA) 864
der Anteil immerhin bei etwas mehr als 10 Prozent.
China National Alphabet
4.
Petroleum (China) 326
4.
(USA) 813
Royal Dutch Shell Berkshire
312 Hathaway (USA) 538
5. 5.
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Johnson (USA) 372
Das Wohnen sei die neue soziale Frage, heißt
(USA)
es oft. In einem neuen Videobeitrag auf iwd.de Neu
Berkshire Exxon Mobil
Hathaway (USA) 242 362
10. 10. erklärt IW-Immobilienökonom Michael Voigt-
(USA)
länder, warum die Mieten in vielen Städten
Geschäftsjahr 2017/18: Geschäftsjahre, die am 21.3.2018 oder vorher endeten.
Die Umsatzzahlen beinhalten Umsätze von Tochtergesellschaften.
immer weiter steigen und bezahlbarer Wohn-
raum kaum noch zu finden ist. Und er verrät,
Quellen: Bloomberg, Fortune, Unternehmensangaben
© 2018 IW Medien / iwd an welchen Hebeln die Politik ansetzen sollte,
um das Problem zu lösen.Sie können auch lesen
