Entlasten Dich! Leitfaden zur Kampagne - #EUhealthyworkplaces - healthy-workplaces.eu
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Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit. Gut für dich – gut fürs Unternehmen.
Gesunde Arbeitsplätze
Entlasten Dich!
Leitfaden zur Kampagne
#EUhealthyworkplaces www.healthy-workplaces.eu
Europe Direct soll Ihnen helfen, Antworten auf Ihre Fragen zur Europäischen Union zu finden. Gebührenfreie Telefonnummer (*): 00 800 6 7 8 9 10 11 (*) Sie erhalten die bereitgestellten Informationen kostenlos, und in den meisten Fällen entstehen auch keine Gesprächsgebühren (außer bei bestimmten Telefonanbietern sowie für Gespräche aus Telefonzellen oder Hotels). Weitere Informationen zur Europäischen Union sind im Internet verfügbar (https://europa.eu). Das Manuskript wurde im November 2019 fertiggestellt Weder die Europäische Agentur noch in ihrem Namen handelnde Personen können für die Verwendung der folgenden Informationen verantwortlich gemacht werden. Luxemburg: Amt für Veröffentlichungen der Europäischen Union, 2020 Print: ISBN 978-92-9479-229-7, doi:10.2802/10876, TE-01-20-122-DE-C PDF: ISBN 978-92-9479-172-6, doi:10.2802/185060, TE-01-20-122-DE-N © Europäische Agentur für Sicherheit und Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz, 2020 Nachdruck mit Quellenangabe gestattet. Für jede Verwendung oder Wiedergabe von Fotos, für die die EU-OSHA nicht das Urheberrecht hat, ist die Genehmigung direkt beim Urheberrechtsinhaber einzuholen. Die in dieser Veröffentlichung verwendeten Fotos veranschaulichen eine Reihe von Arbeitsaktivitäten. Sie zeigen allerdings nicht notwendigerweise gute praktische Lösungen oder die Einhaltung gesetzlicher Anforderungen. Mit nur einem Mausklick haben Sie Zugang zu Webseiten und Referenzen; hierzu steht Ihnen die Online-Fassung dieses Leitfadens unter https://osha.europa.eu/de/publications zur Verfügung. In dieser Publikation wird aus Gründen der besseren Lesbarkeit das generische Maskulinum verwendet. Weibliche und anderweitige Geschlechteridentitäten werden dabei ausdrücklich mitgemeint, soweit es für die Aussage erforderlich ist.
Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
Inhalt
1. Einleitung......................................................................3
1.1. Wo ist das Problem?.................................................................................................... 4
1.2. Was sind arbeitsbedingte Muskel-Skelett-Erkrankungen?........................................ 5
1.3. Weshalb ist die Prävention arbeitsbedingter MSE ein vorrangiges Ziel?................... 9
2. Prävention und Bekämpfung arbeitsbedingter MSE......11
2.1. Zusammenarbeit zur Prävention arbeitsbedingter MSE............................................ 11
2.2. Rechtsvorschriften über arbeitsbedingte MSE........................................................... 12
2.3. Bekämpfung arbeitsbedingter MSE............................................................................ 13
2.4. Frühzeitiges Eingreifen und betriebliches Eingliederungsmanagement................... 17
2.5. Einige Gruppen von Arbeitnehmern sind besonders gefährdet................................ 19
2.6. Förderung einer guten muskuloskelettalen Gesundheit schon in
jungen Jahren.............................................................................................................. 21
3. Kampagne „Gesunde Arbeitsplätze“ 2020-2022............23
3.1. Zu dieser Kampagne................................................................................................... 23
3.2. Wer kann an der Kampagne teilnehmen?.................................................................. 24
3.3. So können Sie sich beteiligen..................................................................................... 25
3.4. Der Europäische Wettbewerb für gute praktische Lösungen..................................... 26
3.5. Unser Partnernetzwerk............................................................................................... 27
3.6. Weitere Informationen................................................................................................ 28
Literatur und Anmerkungen.............................................29
©iStockphoto / Photodjo
Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
Die EU-OSHA hat ein dreijähriges Projekt die dazu beitragen sollen, arbeitsbedingten
mit dem Schwerpunkt Sicherheit und MSE vorzubeugen und chronische MSE zu
Gesundheit bei der Arbeit in Verbindung mit verhüten und zu bekämpfen, was auch die
arbeitsbedingten Muskel-Skelett-Erkrankungen Unterstützung der Arbeitnehmer bei der
durchgeführt1. Ziel war es, die Probleme im Rückkehr ins Erwerbsleben („betriebliches
Zusammenhang mit arbeitsbedingten MSE und Eingliederungsmanagement“) und bei der
die entsprechenden Strategien zu beleuchten, Rehabilitation umfasst. Ein weiteres Projekt
das Verständnis dieses Problems zu verbessern befasst sich mit den Anforderungen an politische
und wirksame Maßnahmen zur Prävention Entscheidungsträger und Wissenschaftler und
arbeitsbedingter MSE zu ermitteln. Bei dem stellt eine Ergänzung zu dieser Kampagne dar.
Projekt wurden ferner Maßnahmen entwickelt, 2
Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
1. Einleitung
Ein guter Umgang mit Sicherheit und 2000 und 2007 –, und daher stellt sich die
Gesundheit am Arbeitsplatz ist für alle Frage, weshalb sie jetzt noch eine weitere
gut: Arbeitnehmer, Unternehmen und Kampagne zu diesem Thema starten sollte.
die Gesellschaft. Er hängt von einer guten Arbeitsbedingte MSE betreffen Arbeitnehmer
Präventionskultur ab – was bedeutet, dass jeden Alters und Arbeitsplätze aller Art, und
Arbeitgeber und Führungskräfte sich dazu daher ist diese Kampagne für viele Menschen
verpflichten, gesundheitlichen Risiken von großer Bedeutung. Die Vermeidung
vorzubeugen und die Gesundheit der der Exposition gegenüber Risikofaktoren,
Arbeitnehmer mit ihrer Beteiligung zu fördern. die zu arbeitsbedingten MSE beitragen, ist
Bei einem aktiven, partizipativen Umgang für die Nachhaltigkeit der Arbeit wichtig,
mit Sicherheit und Gesundheit bei der insbesondere im Zusammenhang mit einer
Arbeit werden im Idealfall alle Unternehmen alternden Belegschaft und dem politischen
wettbewerbsfähiger – beispielsweise durch Ziel, die Erwerbstätigenquoten in älteren
Reduzierung der krankheitsbedingten Altersgruppen zu erhöhen. Darüber hinaus
Ausfalltage, Steigerung der Produktivität und stellen das Ausmaß des Problems und die Zeit,
eine nachhaltigere Gestaltung der Arbeit. die notwendig ist, um Veränderungen auf
Arbeitsplatzebene zu bewirken, zwingende
Diese Broschüre ist ein einführender Leitfaden Gründe dar, dieses zentrale Thema für
zur Kampagne 2020-2022 für gesunde Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz
Arbeitsplätze unter dem Motto „Gesunde wieder aufzugreifen.
Arbeitsplätze - Entlasten Dich!“, die von der
Europäischen Agentur für Sicherheit und Aufgrund neuerer Erkenntnisse über die
Gesundheitsschutz am Arbeitsplatz (EU-OSHA) Auswirkungen einer sitzenden Tätigkeit auf
durchgeführt wird. Ziel der Kampagne ist es, die menschliche Gesundheit ist das Thema
das Bewusstsein für arbeitsbedingte Muskel- Körperhaltung (insbesondere Sitzen und
Skelett-Erkrankungen (MSE) und für die Computerarbeit) und mangelnde Bewegung
Bedeutung ihrer Prävention zu schärfen. Es geht bei der Arbeit in den Vordergrund gerückt.
darum, Arbeitgeber, Arbeitnehmer und andere Viele unterschiedliche Arbeitssituationen sind
Interessenträger dazu anzuhalten, bei der mit ununterbrochenem Sitzen verbunden, von
Prävention von MSE zusammenzuarbeiten. verschiedenen Formen der Industriearbeit an
Fließbändern bis hin zu Tätigkeiten als Kassierer
Die Kampagne zeigt, wie sich arbeitsbedingte in Supermärkten und Computerarbeit. Diese
Risiken für MSE, die nicht vollständig beseitigt Kampagne wird daher auch für die Bedeutung
werden können, zumindest kontrollieren der Prävention arbeitsbedingter MSE in
lassen. Und sie erklärt, wie durch frühzeitiges Verbindung mit ununterbrochenem Sitzen in
Eingreifen verhindert werden kann, dass starren Körperhaltungen sensibilisieren.
entstehende arbeitsbedingte MSE chronisch
werden. Darüber hinaus erklärt sie, wie eine Die Kampagne zeigt, wie mit arbeitsbedingten
gute Umsetzung von Sicherheit und Gesundheit MSE trotz ihrer Komplexität genauso
bei der Arbeit Arbeitnehmern, die bereits an umgegangen werden kann wie mit
chronischen MSE leiden, dabei helfen kann, anderen Problemen im Bereich Sicherheit
in das Erwerbsleben zurückzukehren und und Gesundheit bei der Arbeit. Sie wird
weiterbeschäftigt zu werden. Die Kampagne systematisch die notwendigen Werkzeuge und
schärft aber auch das Problembewusstsein die erforderliche Unterstützung bereitstellen,
für die zahlreichen Risikofaktoren für MSE – die Unternehmen für den Umgang mit
physische, organisatorische, psychosoziale, arbeitsbedingten MSE benötigen: praktische
soziodemografische und individuelle Faktoren – Tipps und Leitfäden und audiovisuelle
und für die Notwendigkeit, präventive Konzepte Materialien sowie Beispiele für gute
zu entwickeln, die all diesen Faktoren Rechnung praktische Lösungen und Fallstudien. All diese
tragen. Informationen und noch viel mehr sind auf
der Kampagnenwebsite (https://healthy-
Die EU-OSHA hat bereits zwei Kampagnen workplaces.eu) zu finden, einschließlich einer
zu arbeitsbedingten MSE durchgeführt – neuen Datenbank mit einschlägigen Quellen.
3
Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
1.1. Wo ist das Problem?
Millionen Arbeitnehmer in ganz Europa leiden Diese Zahlen beruhen auf der Europäischen
unter MSE. Trotz erheblicher Anstrengungen Erhebung über die Arbeitsbedingungen
zu ihrer Vermeidung sind arbeitsbedingte MSE (EWCS), bei der festgestellt wurde, dass rund
nach wie vor das häufigste arbeitsbedingte drei von fünf Arbeitnehmern in der EU an
Gesundheitsproblem in Europa. Die einer MSE leiden (siehe Abbildung unten)3.
Arbeitskräfteerhebung von Eurostat aus Die häufigsten, von Arbeitnehmern genannten
dem Jahr 2013 ergab, dass von allen Arten von MSE sind Rückenschmerzen und
Arbeitnehmern, die angaben, in den letzten Muskelschmerzen in den oberen Gliedmaßen
zwölf Monaten von einem (körperlichen (43 % bzw. 41 %). Über Muskelschmerzen
oder psychischen) arbeitsbedingten in den unteren Gliedmaßen wird seltener
Gesundheitsproblem betroffen gewesen berichtet (29 %, 2015).
zu sein, 60 % Beschwerden in Verbindung
mit MSE als ihr schwerwiegendstes
Gesundheitsproblem nannten2. Das
zweithäufigste Gesundheitsproblem (das
von 16 % angegeben wurde) waren Stress,
Depression oder Angstzustände.
Gesundheitsprobleme von Arbeitnehmern in der EU in den letzten zwölf Monaten,
EU-28, 2015
27 %
Keine Gesundheitsprobleme
Nur andere Gesundheitsprobleme
43 %
Nur Muskel-Skelett-Erkrankungen
14 %
Muskel-Skelett-Erkrankungen und
andere Gesundheitsprobleme
15 %
Quelle: Panteia, auf der Grundlage der sechsten EWCS, 2015.
4
Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
Kleinst- und Kleinunternehmen sind von (ESENER) der EU-OSHA zufolge ist die
den Folgen arbeitsbedingter MSE besonders Wahrscheinlichkeit, dass Kleinstunternehmen
betroffen, da dort die Umsetzung von Gefährdungsbeurteilungen durchführen,
Maßnahmen im Bereich von Sicherheit und die für eine erfolgreiche Bewältigung von
Gesundheit bei der Arbeit oft schwieriger Problemen im Bereich der Sicherheit und
ist als in größeren Unternehmen. Der Gesundheit bei der Arbeit entscheidend sind,
Europäischen Unternehmensbefragung erheblich geringer5.
über neue und aufkommende Risiken
1.2. Was sind arbeitsbedingte Muskel-Skelett-Erkrankungen?
Bei den meisten arbeitsbedingten MSE handelt der oberen, aber auch der unteren Gliedmaßen
es sich um kumulative Schädigungen, die auf. Einige arbeitsbedingte MSE wie das
beispielsweise eine Folge lang anhaltender, Karpaltunnelsyndrom der Handwurzel sind
wiederholter Belastungen von hoher spezifisch, weil ihre Anzeichen und Symptome
Intensität sind. Aber auch akute Traumata gut definiert sind. Andere sind unspezifisch,
wie unfallbedingte Brüche können zu weil mit den auftretenden Schmerzen oder
arbeitsbedingten MSE führen. Diese Beschwerden keine deutlichen Hinweise auf
Erkrankungen treten hauptsächlich im Bereich eine spezifische Erkrankung verbunden sind7.
des Rückens, des Nackens, der Schultern und
Weshalb sind arbeitsbedingte MSE ein Problem?4
• Arbeitsbedingte MSE • Arbeitsbedingte • Arbeitnehmer mit MSE
sind nicht nur aufgrund MSE gehören zu den bleiben in der Regel
ihrer Auswirkungen auf Hauptursachen für häufiger der Arbeit fern.
die Gesundheit einzelner Arbeitsunfähigkeit und
Arbeitnehmer, sondern krankheitsbedingte
auch wegen ihrer Folgen Arbeitsausfälle und sind
für Unternehmen und die häufigste anerkannte
Volkswirtschaften ein Berufskrankheit in Ländern
Grund zur Besorgnis. wie Frankreich, Italien,
Lettland und Spanien.
5
Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
Die Arten von arbeitsbedingten MSE, an denen Arbeitnehmer
leiden, sind u. a. folgende:
Rücken- und Gelenkerkrankungen
Nackenschmerzen können durch Verschleiß
gehören zu den oder Krankheit verursacht
häufigsten Beschwerden. werden oder als Folge von
Arbeitsunfällen auftreten.
Muskelverletzungen
können durch
Knochenerkrankungen sind
anstrengende oder
normalerweise eine Folge eines
wiederholende
Arbeitsunfalls, wie im Fall eines
Tätigkeiten verursacht
gebrochenen Knochens.
werden.
Körperzeichnung, die zeigt, welche Teile des Körpers normalerweise von MSE betroffen sind
Nacken
Schultern
Oberer Rücken
Ellbogen
Unterer Rücken (LWS)
Handgelenke/Hände
Hüften/Oberschenkel
Knie
Fußgelenke/Füße
Quelle: EU-OSHA8.
6
©iStockphoto / gilaxia
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Arbeitsbedingte Muskel-Skelett-Erkrankungen sind Beeinträchtigungen und Schädigungen von
Körperstrukturen wie Muskeln, Gelenken, Sehnen, Bändern, Nerven, Knochen und dem lokalen
Blutkreislauf, die hauptsächlich durch Arbeit und die Auswirkungen des unmittelbaren Arbeitsumfelds
verursacht oder verschlimmert werden6.
7Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
Arbeitnehmer mit MSE sind eher der Arbeitsbedingte MSE können durch
Auffassung, dass ihre täglichen Aktivitäten verschiedene Gruppen von Faktoren
nicht nur durch die MSE selbst, sondern hervorgerufen werden, darunter physische
auch durch damit verbundene weitere und biomechanische, organisatorische und
Gesundheitsprobleme beeinträchtigt werden. psychosoziale sowie individuelle Faktoren.
Neben den auftretenden Schmerzen leiden Diese können allein oder in Kombination
Menschen mit MSE beispielsweise auch hervorgerufen werden9. Psychosoziale
unter Angstzuständen, Schlafproblemen Risiken und arbeitsbedingter Stress können
und allgemeinen Erschöpfungszuständen. auch die Entwicklung von akuten zu
Langfristig sind sie möglicherweise nicht in der chronischen Schmerzen beeinflussen10.
Lage, ihre derzeitige oder eine vergleichbare Die Exposition gegenüber einer Kombination
Tätigkeit weiter auszuüben. von Risikofaktoren sollte bei der Beurteilung
arbeitsbedingter MSE berücksichtigt werden.
Faktoren, die potenziell zur Entstehung arbeitsbedingter MSE beitragen
Faktor Beispiele
Physische Faktoren • Heben, Tragen, Schieben oder Ziehen von
Lasten oder Gebrauch von Werkzeugen
• Gleichförmig wiederholte oder kraftvolle Bewegungen
• Längere körperliche Anstrengung
• Ungünstige und statische Haltungen (z. B. mit den Händen
über der Schulterhöhe oder längeres Stehen und Sitzen)
• Hand-Arm- oder Ganzkörper-Vibrationen
• Kälte oder übermäßige Wärme
• Hohe Lärmpegel, die zu körperlicher
Anspannung führen können
• Defizite bei der Arbeitsplatzanordnung
und der Arbeitsplatzgestaltung
Organisatorische • Anspruchsvolle Arbeit, hohe Arbeitsbelastung
und psychosoziale • Lange Arbeitszeiten
Faktoren
• Keine Pausen oder keine Möglichkeiten,
die Arbeitshaltungen zu verändern
• Keine Kontrolle der Arbeiten und der Arbeitsbelastung
• Unklare/widersprüchliche Aufgaben
• Sich schnell wiederholende, monotone Arbeit
• Fehlende Unterstützung durch
Kollegen und/oder Vorgesetzte
Individuelle • Krankheitsvorgeschichte
Faktoren • Physische Leistungsfähigkeit
• Alter
• Fettleibigkeit/Übergewicht
• Rauchen
8Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
1.3. Weshalb ist die Prävention arbeitsbedingter MSE ein vorrangiges Ziel?
Die Prävention arbeitsbedingter MSE Diese Frage wird in einem neuen Bericht
zur Verbesserung der Gesundheit und der EU-OSHA aufgegriffen, in dem die
des Wohlbefindens von Arbeitnehmern Auswirkungen von Faktoren, darunter
wird seit 2002 in jeder Strategie der EU Digitalisierung und neue Technologien, Fehlen
im Bereich Sicherheit und Gesundheit einer angemessenen Arbeitsorganisation und/
bei der Arbeit als Priorität festgelegt. Die oder Arbeitsgestaltung, Veränderungen bei
Europäische Kommission hat unlängst der Zusammensetzung der Belegschaft und
hervorgehoben, dass MSE noch immer „zu Auswirkungen psychosozialer Risikofaktoren,
den schwerwiegendsten und am weitesten analysiert werden14. Solche neu auftretenden
verbreiteten arbeitsbedingten Erkrankungen“ Themen führen zu neuen Risikofaktoren und
zählen. Ihr Potenzial, Millionen von beeinträchtigen Maßnahmen zur Prävention
Arbeitnehmern in der EU daran zu hindern, arbeitsbedingter MSE. Im strategischen
ihr ganzes Leben lang auf dem Arbeitsmarkt Rahmen der EU für Gesundheit und Sicherheit
zu bleiben, verursacht „erhebliche Kosten am Arbeitsplatz 2014-2020 wird auf die
für Einzelpersonen, Unternehmen und die Bedeutung von Anstrengungen verwiesen,
Gesellschaft im Allgemeinen“11. Investitionen mit denen neu entstehenden Risiken
in die Prävention arbeitsbedingter MSE tragen entgegengewirkt werden soll15.
zur Verbesserung der Gesundheit und der
beruflichen Aussichten von Arbeitnehmern Darüber hinaus hat die Prävention
und zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit arbeitsbedingter MSE nicht nur im Bereich
von Unternehmen bei und kommen nationalen Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit,
Gesundheitssystemen zugute. sondern auch in vielen anderen Politikfeldern
vorrangige Bedeutung. Die Zahl der Menschen,
Trotz aller Gesetze zur Prävention die mit chronischen MSE leben, nimmt mit
arbeitsbedingter MSE – und der Bemühungen der Alterung der Bevölkerung Europas zu.
europäischer und nationaler Behörden und Eine effiziente Zusammenarbeit zwischen
Unternehmen – ist die Häufigkeit dieser den Interessengruppen unterschiedlicher
Erkrankungen in den letzten Jahren nur Politikfelder – Bildung, öffentliche Gesundheit,
geringfügig gesunken13. Dies wirft folgende Industriepolitik und Gleichstellung – zur
Frage auf: „Welche Mängel weisen die Förderung der muskuloskelettalen Gesundheit
derzeitigen Konzepte zur Prävention und von Arbeitnehmern könnte zur Erreichung der
Gefährdungsbeurteilung auf?“ Ziele eines intelligenten, nachhaltigen und
integrativen Wachstums in Europa beitragen.
Die Folgen von MSE für Unternehmen12
Fehlzeiten derjenigen mit anderen gesundheitlichen
In den EU-Mitgliedstaaten machen die durch Problemen) weitaus häufiger krank zur Arbeit
MSE bedingten Fehlzeiten einen hohen Anteil als Arbeitnehmer ohne Gesundheitsprobleme –
der Ausfalltage aus. 2015 gab über die Hälfte 29 % im Vergleich zu 9 %.
(53 %) der Arbeitnehmer mit MSE (einschließlich
derjenigen mit anderen gesundheitlichen Vorruhestand oder Zwangsverrentung
Problemen) an, im Jahr zuvor ausgefallen zu Bei Arbeitnehmern mit MSE ist die
sein, dies ist deutlich mehr als der Anteil der Wahrscheinlichkeit, dass sie glauben, ihre
Arbeitnehmer ohne Gesundheitsprobleme (32 Tätigkeit im Alter von 60 Jahren nicht mehr
%). Arbeitnehmer mit MSE fallen im Schnitt werden ausführen können, höher als bei
darüber hinaus eher für eine längere Zeit aus. Arbeitnehmern ohne solche Erkrankungen.
Im Einzelnen bedeutet dies, dass ein Drittel
Präsentismus der Arbeitnehmer mit MSE (einschließlich
Wenn Arbeitnehmer bei der Arbeit aufgrund derjenigen mit anderen gesundheitlichen
einer MSE über Schmerzen klagen, dürfte sich Problemen) der Meinung ist, dass sie nicht in
dies mit großer Wahrscheinlichkeit auf ihre der Lage sein werden, ihre Tätigkeit bis zum
Leistung und Produktivität auswirken. 2015 Alter von 60 Jahren weiter auszuüben.
kamen Arbeitnehmer mit MSE (einschließlich 9Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
Fallstudie
Das Programm TMS Pros – Frankreich
Das 2014 eingerichtete Programm unterstützt • ein klares, stufenweises Konzept;
Unternehmen bei der Prävention von MSE • die Steuerung des Prozesses
und ist auf ihre Bedürfnisse zugeschnitten. über die Website;
Unternehmen mit weniger als 50 Beschäftigten • gezielte Unterstützung;
können für die Fortbildung eines internen • finanzielle Unterstützung.
Projektleiters im Bereich Prävention von MSE
und/oder für die Vergabe einer Studie oder Am Wettbewerb Trophées TMS Pros 2018
eines Aktionsplans zu MSE eine finanzielle nahmen insgesamt 110 Unternehmen teil,
Unterstützung von 70 % beantragen. sieben wurden mit Preisen ausgezeichnet16.
Für die Anschaffung von Ausrüstung
zur Durchführung des Plans ist eine Bei der vorherigen Ausgabe des Programms
Kofinanzierung in Höhe von 50 % möglich. (2016)17 erhielt die Kindertagesstätte Stenger
Bachmann einen Preis für Unternehmen mit
Rund 7 000 der insgesamt 8 000 weniger als 50 Beschäftigten. Die Ziele ihres
teilnehmenden Unternehmen haben Projekts waren die Verringerung der durch
das Programm Ende 2017 übernommen. MSE bedingten Fehlzeiten, die Verbesserung
Insgesamt haben 1 600 die letzte des Arbeitsumfelds durch die Neugestaltung
Evaluierungsstufe erreicht und das Programm der Arbeitsplätze, die Senkung der direkten
ausreichend beherrscht, um ihr eigenes Kosten infolge von MSE und die Prävention des
Präventionsprogramm für MSE aufzulegen. Auftretens von MSE bei den Beschäftigten.
Neben der Unterstützung durch ein Netzwerk Nähere Informationen über das Programm TMS
regionaler Ämter mit Fachwissen im Bereich Pros sind
der Prävention von MSE haben auch folgende in französischer Sprache zu finden unter der
Faktoren zum Erfolg der Initiative beigetragen: Adresse
https://tmspros.fr
©iStockphoto / zoranm
10Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
2. Prävention und Bekämpfung arbeitsbedingter MSE
2.1. Zusammenarbeit zur Prävention arbeitsbedingter MSE
Mit der Kampagne „Gesunde Arbeitsplätze“ Durch die Zusammenarbeit zwischen
2020-2022 soll nicht nur das Bewusstsein Arbeitgebern, Führungskräften und
für arbeitsbedingte MSE und ihre negativen Arbeitnehmern entsteht ein gemeinsames
Auswirkungen auf Einzelpersonen, Verständnis für die Problematik, was zu
Unternehmen und die Gesellschaft geschärft, dauerhaften Verbesserungen führt. Dank der
sondern auch die Zusammenarbeit zwischen Einbindung der Arbeitnehmer kann offener
Arbeitgebern und Arbeitnehmern bei der über Gesundheitsprobleme einschließlich MSE
Prävention von MSE am Arbeitsplatz gefördert gesprochen und dafür Sorge getragen werden,
werden. dass wirksame vorbeugende Maßnahmen
ergriffen werden18.
MSE – kein Tabuthema
mehr am Arbeitsplatz
Für so manchen sind MSE ein ganz
persönliches Problem, über das man
nur ungern spricht. Doch wenn man
diesem Thema ausweicht, könnte es
schwierig werden, MSE zu bekämpfen,
oder diese könnten chronisch werden,
was sich letztendlich nachteilig auf das
Arbeitsleben der Betroffenen auswirken
könnte.
Daher ist es wichtig, die Arbeitnehmer
„Im Rahmen ihrer Verpflichtungen treffen
dazu anzuhalten, MSE am Arbeitsplatz die Arbeitgeber die für die Sicherheit und
offen und so früh wie möglich
anzusprechen. Arbeitnehmer, die
den Gesundheitsschutz der Arbeitnehmer
es nicht länger als unangenehm erforderlichen Maßnahmen,
empfinden oder die sich eher trauen,
über ihre Gesundheit zu sprechen,
einschließlich der Maßnahmen zur
achten auch besser auf sich selbst und Verhütung berufsbedingter Gefahren,
können zu einem frühen Zeitpunkt
Unterstützung und Therapie in Anspruch zur Information und zur Unterweisung
nehmen19. sowie der Bereitstellung einer geeigneten
Hierbei können die Gesprächseinstiege Organisation und der erforderlichen
der EU-OSHA für Gespräche am
Arbeitsplatz über MSE verwendet
Mittel.“
werden, welche Gruppendiskussionen
am Arbeitsplatz oder bei Schulungen
erleichtern. Das Tool enthält Artikel 6 der Rahmenrichtlinie über
Handlungshilfen für Führungskräfte und
Beschäftigte für die Kommunikation
Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der
über MSE20. Arbeit21
11Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich! 2.2. Rechtsvorschriften über arbeitsbedingte MSE Arbeitsbedingte MSE-Risiken fallen in den Bildschirmarbeitsplatzrichtlinie und der Geltungsbereich der Rahmenrichtlinie über Vibrationsrichtlinie. Die Richtlinie über die Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Benutzung von Arbeitsmitteln befasst sich Arbeit, die Arbeitnehmer vor arbeitsbedingten mit den Körperhaltungen von Arbeitnehmern Risiken im Allgemeinen schützen soll und bei der Benutzung von Arbeitsmitteln und die Verantwortung des Arbeitgebers für stellt klar, dass Arbeitgeber zur Einhaltung Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz der Mindestvorschriften für Sicherheit und begründet. Einige Risiken in Verbindung Gesundheit ergonomische Grundsätze mit MSE werden in gesonderten Richtlinien berücksichtigen müssen. behandelt, insbesondere der Richtlinie über die manuelle Handhabung von Lasten, der Einige zentrale EU-Richtlinien Richtlinie 89/391/EWG (die Rahmenrichtlinie über Sicherheit und Gesundheitsschutz bei der Arbeit) vom 12. Juni 1989 über die Durchführung von Maßnahmen zur Verbesserung der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes der Arbeitnehmer bei der Arbeit – die „Rahmenrichtlinie“ Richtlinie 90/269/EWG – Richtlinie über die manuelle Handhabung von Lasten vom 29. Mai 1990 über die Mindestvorschriften bezüglich der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes bei der manuellen Handhabung von Lasten, die für die Arbeitnehmer insbesondere eine Gefährdung der Lendenwirbelsäule mit sich bringt Richtlinie 2002/44/EG – die Vibrationsrichtlinie vom 25. Juni 2002 über Mindestvorschriften zum Schutz von Sicherheit und Gesundheit der Arbeitnehmer vor der Gefährdung durch physikalische Einwirkungen (Vibrationen) Richtlinie 90/270/EWG – die Bildschirmarbeitsplatzrichtlinie vom 29. Mai 1990 über die Mindestvorschriften bezüglich der Sicherheit und des Gesundheitsschutzes bei der Arbeit an Bildschirmgeräten Richtlinie 2009/104/EG – die Richtlinie über die Benutzung von Arbeitsmitteln vom 16. September 2009 über Mindestvorschriften für Sicherheit und Gesundheitsschutz bei Benutzung von Arbeitsmitteln durch Arbeitnehmer bei der Arbeit Richtlinie 2006/42/EG – die Maschinenrichtlinie vom 17. Mai 2006 über den freien Verkehr von Maschinen und den Schutz von Arbeitnehmern und Verbrauchern, die diese Maschinen gebrauchen. Es gibt auch Richtlinien und Verordnungen, die sich auf Arbeitsplatzanforderungen, persönliche Schutzausrüstung und Arbeitszeitgestaltung beziehen. Erfahren Sie mehr unter https://osha.europa.eu/de/safety-and-health-legislation
Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
2.3. Bekämpfung arbeitsbedingter MSE
Wie jedem Problem in Verbindung Priorität aufgelistet sind, um arbeitsbedingten
mit Sicherheit und Gesundheit bei der MSE vorzubeugen oder sie auf ein Mindestmaß
Arbeit kann auch MSE vorgebeugt und zu begrenzen, zusammen mit Angaben, von
dagegen vorgegangen werden. Gegen wem, wie und wann jede einzelne Maßnahme
diese Erkrankungen kann mithilfe eines ergriffen werden sollte. Die Maßnahmen
integrierten Managementansatzes – der sich sollten auf den allgemeinen Grundsätzen der
auf die Grundsätze der Rahmenrichtlinie Gefahrenverhütung (siehe unten) beruhen.
über Sicherheit und Gesundheitsschutz bei
der Arbeit stützt – und durch Förderung 3. Umsetzung und Überwachung
einer Präventionskultur, an der sowohl der vereinbarten vorbeugenden
Arbeitgeber als auch Arbeitnehmer und Schutzmaßnahmen.
beteiligt sind, vorgegangen werden22.
Die Rechtsvorschriften auf der Ebene der EU
4. Regelmäßige Überprüfung
und der Mitgliedstaaten verdeutlichen, dass
und Aktualisierung der
die Gefährdungsbeurteilung am Arbeitsplatz
Gefährdungsbeurteilung.
eine unabdingbare Voraussetzung für eine
erfolgreiche Prävention ist. Präventive Maßnahmen zur Vermeidung von
MSE über gestalterische Lösungen wie etwa
Für die meisten Unternehmen, insbesondere
Veränderungen in der Arbeitsplatzgestaltung
Kleinst- und Kleinunternehmen, ist es sinnvoll,
oder der Gestaltung von Arbeitsmitteln und
die Gefährdungsbeurteilung am Arbeitsplatz
Abläufen sollten absoluten Vorrang haben.
in mehrere Einzelschritte zu unterteilen.
Sollte eine MSE nicht vollständig beseitigt
Eine Gefährdungsbeurteilung im Fall von
werden können, ist in den Rechtsvorschriften
arbeitsbedingten MSE sollte folgende Schritte
eine Hierarchie von Präventionsmaßnahmen
umfassen:
zu finden, zu deren Einhaltung Arbeitgeber
gesetzlich verpflichtet sind23.
1. Vorbereitung:
Mit der Kampagne soll das Bewusstsein
• Entscheidung, wer den Prozess leiten für Maßnahmen und Initiativen geschärft
wird und wie und wann die Arbeitnehmer werden, bei denen partizipative Ansätze
und/oder ihre Vertreter angehört verfolgt (d. h. Einbeziehung der Arbeitnehmer
und unterrichtet werden sollen; in die Prävention und Bekämpfung
arbeitsbedingter MSE) und eine gute
• Überprüfung, welche Ressourcen im
muskuloskelettale Gesundheit am Arbeitsplatz
Unternehmen bereits vorhanden sind, etwa
gefördert werden (z. B. durch Aktivitäten zur
Informationen über arbeitsbedingte MSE
Gesundheitsförderung auf Arbeitsplatzebene).
(Meldungen von Unfällen und Krankheiten,
Beschwerden, Abwesenheiten);
• Erstellung eines Plans und
Zuweisung von Ressourcen.
2. Gefährdungsbeurteilung am Arbeitsplatz:
• Ermittlung von Risikofaktoren für MSE am
Arbeitsplatz (physische, organisatorische,
psychosoziale und individuelle
Faktoren) (siehe Tabelle Seite 8).
• Erstellung eines Aktionsplans, in dem die
einzelnen Maßnahmen entsprechend ihrer
13Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
Allgemeine Grundsätze der Prävention und Beispiele für
Maßnahmen24 zur Vermeidung arbeitsbedingter MSE
• Vermeidung von Gefährdungen: • Anpassung an den
technologischen Fortschritt:
–– Automatisierung von Hebe- und
Transportvorgängen; –– Schritthalten mit neuen Hilfsmitteln
und stärker ergonomisch
–– Beseitigung von Risiken über
ausgerichteten Geräten,
gestalterische Lösungen
Werkzeugen und Ausrüstung;
(„ergonomische Gestaltung“),
Arbeitsplatzgestaltung und die –– Arbeitnehmer auf dem neuesten
Gestaltung von Arbeitsmitteln und Stand der Technologie halten,
Arbeitsabläufen; um ihre Kompetenz zu sichern
und ihr Vertrauen zu wahren.
–– Planung der Arbeit zur Vermeidung
von gleichförmig wiederholten • Ersatz gefährlicher Abläufe durch
Arbeitsaufgaben, von längerem sichere oder weniger gefährliche:
Arbeiten in Körperzwangshaltungen
–– Ersatz der manuellen Handhabung
oder von ununterbrochenem Sitzen in
(schwerer) Lasten durch
starren Körperhaltungen.
mechanische Handhabung.
• Bekämpfung von Gefährdungen
• Entwicklung einer einheitlichen
an der Quelle:
Präventionspolitik. Darunter fallen:
–– Verringerung der Höhe, auf die Technologie, Arbeitsorganisation,
Lasten gehoben werden müssen; Arbeitsbedingungen, soziale
Beziehungen und das Arbeitsumfeld.
–– Thematisierung von
organisatorischen Fragen (z. B. • Maßnahmen für die Gesamtbelegschaft
Arbeiten in Zweiergruppen, sich als Erstes umzusetzen:
verändernde Arbeitsmuster).
–– Bevorzugung von griffigen
• Anpassung der Arbeit an den Menschen: Handgriffen gegenüber rutschfesten
Handschuhen, geringeren Ladungen
–– Gestaltung des Arbeitsplatzes,
pro Hub gegenüber Rückengurten
damit Arbeitnehmer genügend
(Lendenwirbelstützen) oder
Platz haben, um die richtigen
Handgelenksschienen und weniger
Körperhaltungen einzunehmen;
Tätigkeiten, bei denen Arbeitnehmer
–– Entscheidung zugunsten in die Hocke gehen oder knien
verstellbarer Stühle und müssen, gegenüber Knieschonern.
Schreibtische (z. B. Stehpulte,
• Angebot guter Schulungen und
damit Arbeitnehmer abwechselnd
Anweisungen für Arbeitnehmer:
sitzen und stehen können);
–– Angebot praktischer Schulungen
–– für Abwechslung in der Art und
über die sachgerechte
Weise sorgen, wie Arbeitsaufgaben
Verwendung von Arbeitsmitteln
ausgeführt werden;
(Hebevorrichtungen, Stühle,
–– Ermöglichung von Pausen. Möbel), über eine ergonomische
Arbeitsorganisation und
Arbeitsplatzgestaltung und sichere
Arbeitshaltungen (Sitzen, Stehen).
14Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
Da arbeitsbedingte MSE durch viele
Faktoren hervorgerufen werden können
(„multifaktorielles Geschehen“), ist ein
kombinierter Ansatz die beste Möglichkeit, um
dagegen vorzugehen. Wenn beispielsweise
ein Unternehmen MSE aufgrund von
sitzenden Tätigkeiten verringern möchte,
sollte dies Maßnahmen umfassen, die sich
auf (1) den Arbeitsplatz (z. B. ergonomische
Möbel), (2) die Arbeitsorganisation (z.
B. unterschiedliche Aufgaben, die mit
wechselnden Körperhaltungen sowohl im
Sitzen als auch im Stehen einhergehen), (3)
psychosoziale Faktoren (z. B. Förderung der
Selbstständigkeit bei der Arbeit) und (4)
Arbeitnehmer (z. B. Angebot von Schulungen
zu guten Arbeitshaltungen) beziehen.
Derartige Maßnahmen werden sich stärker
auf die muskuloskelettale Gesundheit von
Arbeitnehmern auswirken als solche, mit
denen lediglich einem einzigen Risikofaktor
©iStockphoto / Jacob Ammentorp Lund
entgegengewirkt werden soll.
Sitzende Tätigkeiten – praktische Lösungen
Viele Tätigkeiten zeichnen sich heutzutage • die Notwendigkeit, Pausen einzulegen;
durch Bewegungsmangel und langes
ununterbrochenes Sitzen aus25, was das Risiko • die Bedeutung, körperliche Bewegung
von MSE und anderen Gesundheitsproblemen in der einen oder anderen Form und
wie Diabetes und Fettleibigkeit erhöht26. Beweglichkeits- und Kräftigungsübungen
in den Arbeitsalltag einzubauen;
Zur Verhinderung von Belastungen in
Verbindung mit einer sitzenden Tätigkeit • die positiven Auswirkungen einer
sind eine richtige Arbeitsplatzgestaltung, Arbeitsorganisation, bei der diese
die Förderung von Bewegung und häufige Punkte bedacht werden.
Wechsel der Körperhaltung erforderlich. Es
Arbeitgeber und Arbeitnehmer sollten sich
ist wichtig, das Bewusstsein für folgende
außerdem vergegenwärtigen, dass es sehr
Aspekte zu fördern:
wichtig ist, körperlich aktiv zu bleiben, auch
• die Vorteile, zwischen sitzenden und wenn muskuloskelettale Schmerzen auftreten.
stehenden Körperhaltungen zu wechseln;
15Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
Fallstudie
Praxisorientierte Rehabilitation im Friseurhandwerk
In Finnland haben praxisorientierte • Gestaltung der Arbeitsplätze/Werkzeuge.
medizinische Rehabilitationskurse • Die Friseure, die daran teilnahmen,
Friseuren mit chronischen Nacken- und berichteten von einer geringeren
Schulterschmerzen oder Rückenschmerzen körperlichen und psychischen Belastung,
Berichten zufolge gut geholfen. Die Kurse weniger Nacken- und Schulterschmerzen
wurden im Rahmen eines kombinierten und Rückenschmerzen und weniger
Konzepts angeboten, das auch ärztliche Arztbesuchen aufgrund einer MSE nach
Betreuung und Physiotherapie umfasste. der Rehabilitation. Sie gaben an, dass
Dabei standen folgende Veränderungen im die Anwendung neuer Arbeitstechniken,
Vordergrund: die häufige Nutzung eines Stuhls,
Bewegungspausen und mehr Möglichkeiten,
• Arbeitstechniken; sich während des Arbeitstages zu
• subjektives Wohlbefinden; entspannen, eine große Hilfe für sie waren.
• körperliche und muskuläre
Leistungsfähigkeit;
• subjektiv empfundene Arbeitsfähigkeit; • Quelle: ergoHair.28
Für die Durchführung wirksamer die Beurteilung von Risiken im Bereich der
Gefährdungsbeurteilungen und einer Sicherheit und Gesundheit am Arbeitsplatz
wirksamen Risikoprävention ist es erforderlich, unterstützen. Besuchen Sie den Bereich Tools
dass Arbeitgeber sich selbst und ihre & Veröffentlichungen auf der Kampagnen-
Arbeitnehmer stets auf dem neuesten Wissens- Website (https://healthy-workplaces.eu/de/
und Kenntnisstand halten. Im Rahmen der tools-and-publications). Dort finden Sie alle
Kampagne „Gesunde Arbeitsplätze“ 2020- Ressourcen, die zur Verfügung stehen.
2022 hat die EU-OSHA eine neue Datenbank
mit praktischen Materialien einschließlich Weitere Ressourcen – etwa OiRA (Interaktives
nützlicher Tools, Ressourcen und Beispielen Online-Tool zur Gefährdungsbeurteilung)27 –
für gute praktische Lösungen aufgebaut. bieten Unterstützung für Kleinst-
Durch die Verbreitung von Informationen über und Kleinunternehmen sowie
Tools und Ressourcen möchte die EU-OSHA Arbeitnehmervertreter.
16Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
2.4. Frühzeitiges Eingreifen und betriebliches Eingliederungsmanagement
Die hohe Prävalenz arbeitsbedingter MSE .
dass der Betroffene weiter arbeiten kann, und
macht deutlich, wie wichtig es ist, Maßnahmen sicherstellen, dass die Beschwerden durch die
zu ergreifen, um zu verhindern, dass diese Arbeit nicht noch verschlimmert werden.33
Erkrankungen auftreten oder ausbrechen.
Wenn jedoch jemand an einer MSE erkrankt, Falls das muskuloskelettale Problem
dann kann mit einfachen Mitteln – etwa der lange andauert oder wiederkehrt, ist eine
Bereitstellung professioneller Hilfe und der Rehabilitation34 erforderlich, und wenn der
Anpassung des Arbeitsumfelds, sobald die Betroffene krankgeschrieben werden muss,
Symptome auftreten – die Gefahr, dass der empfiehlt es sich, im Rahmen des betrieblichen
betreffende Arbeitnehmer langfristig ausfällt, Eingliederungsmanagements35 mit Sorgfalt
erheblich verringert werden29. Frühzeitiges vorzugehen36. Sowohl Forschungsergebnisse
Eingreifen kann Fehlzeiten verhindern und als auch praktische Erfahrungen zeigen,
verringern und zu echten Einsparungen für die dass Maßnahmen im Bereich Sicherheit und
nationalen Gesundheits- und Sozialsysteme Gesundheit bei der Arbeit dazu beitragen
führen. können, dass die Wiedereingliederung
erfolgreich verläuft37.
Die erfolgreiche Bewältigung eines
muskuloskelettalen Problems erfordert ein Im Rahmen dieser Kampagne werden
abgestimmtes Vorgehen: Der Arbeitnehmer, Erkenntnisse, Zahlen und Fakten
der Gesundheitsdienstleister und der sowie Beispiele vorgelegt, die zeigen,
Arbeitgeber sollten alle dazu beitragen, dass frühzeitiges Eingreifen und eine
dass der Betroffene wieder ins Erwerbsleben wirksame Rehabilitation nach einem
eingegliedert wird oder dort verbleiben kann30 muskuloskelettalen Problem nicht nur
möglich, sondern auch erfolgreich sind.
Damit erfolgreich frühzeitig am Arbeitsplatz Es werden außerdem Ressourcen für die
eingegriffen werden kann, müssen Förderung einer guten Kommunikation
Arbeitnehmer dazu angehalten werden, mit über muskuloskelettale Probleme zwischen
ihrem Arbeitgeber über MSE zu sprechen. Arbeitnehmern und ihren Arbeitgebern zur
Eine gute Kommunikation ist entscheidend, Verfügung gestellt38. Darüber hinaus wird
damit die Bedürfnisse des Einzelnen erkannt, ein systematisches und mehrdimensionales
geeignete Lösungen gefunden werden Konzept für frühzeitiges Eingreifen und
und verhindert werden kann, dass akute betriebliches Eingliederungsmanagement
arbeitsbedingte MSE chronisch werden32. gefördert, bei dem sich Gesundheits-
Im Anschluss daran können Maßnahmen und Sozialdienste, Arbeitsverwaltungen,
getroffen werden, um die Ursache abzustellen betriebliche Krankenversicherungen und
und die Arbeitsaufgaben gegebenenfalls andere einschlägige Dienste abstimmen,
anzupassen. Bei nicht arbeitsbedingten um Arbeitnehmer und Arbeitgeber zu
Beschwerden wie zum Beispiel Arthritis können unterstützen.
einfache Maßnahmen häufig dazu beitragen,
Arbeitnehmerinnen in einem kleinen Arbeitsbedingungen, eine Verringerung
Kindergarten in Dänemark klagten über der MSE und den Erhalt von Erfahrung
Beschwerden in Verbindung mit den am Arbeitsplatz. Zu den Erfolgsfaktoren
unterschiedlichsten arbeitsbedingten MSE. Um gehörten auch die Unterstützung durch die
den Ausfall älterer, erfahrener Mitarbeiterinnen Gewerkschaften und externe Experten sowie
zu verhindern, führte der Kindergarten die Vielfalt der ergriffenen Maßnahmen.
eine Maßnahme durch, die individuelle Eine Veränderung der Verhaltensmuster der
Beratung durch einen Ergotherapeuten, Mitarbeiterinnen wurde als Herausforderung
einen frühzeitigen Zugang zu Physiotherapie wahrgenommen. Obwohl diese Maßnahmen
zu reduzierten Kosten und ergonomische speziell für einen Kindergarten entwickelt
Verbesserungen bei der Arbeit umfasste. Diese wurden, ist das Konzept auch auf andere
Maßnahme brachte in vielerlei Hinsicht Vorteile Unternehmen übertragbar31.
mit sich, wie zum Beispiel nachhaltigere
17Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
Fallstudie
Frühzeitiges Eingreifen in der Behandlung – Krankenhaus Clínico
San Carlos in Madrid
Die „Fit for Work“-Koalition in Spanien ist ein Annahme wurde anhand einer randomisierten,
Beispiel dafür, was mit frühzeitig ansetzenden kontrollierten Intervention bei mehr als 10 000
Programmen alles erreicht werden kann39: vorübergehend arbeitsunfähigen Personen mit
MSE getestet; dabei erhielt eine Kontrollgruppe die
Seit 2012 unterstützt die Koalition den Standardversorgung und eine Interventionsgruppe
zunehmenden Ausbau von Early Intervention ein spezielles Versorgungsprogramm, das
Clinics auf MSE, die die Hauptursache für befristete professionelles klinisches Management,
Arbeitsunfähigkeit sind. In Spanien führt die Patientenaufklärung und Unterstützung bei der
vorübergehende Arbeitsunfähigkeit infolge von Rückkehr ins Erwerbsleben umfasste; die übrigen
MSE zu fast 21 Millionen Ausfalltagen pro Jahr, Fälle erhielten die Standardversorgung.
dies entspricht einem wirtschaftlichen Schaden in
Höhe von 1,7 Mrd. EUR. Die Intervention führte zu einer Verringerung
der Krankenstandstage um durchschnittlich
Frühes Eingreifen bei der Behandlung dieser 40 %, während der Einsatz medizinischer
Krankheit beruht auf der Vorstellung, dass es ein Ressourcen um 45 % zurückging und die Quote
Zeitfenster mit einer „günstigen Gelegenheit“ der andauernden Erwerbsunfähigkeit um die
gibt, in dem arbeitsunfähige Patienten mit Hälfte gesenkt werden konnte.
MSE sich schneller erholen können. Diese
©iStockphoto / andresr
18Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
2.5. Einige Gruppen von Arbeitnehmern sind besonders gefährdet
Alle Arbeitnehmer müssen in gleicher Weise Vibrationen, Tragen oder Bewegen
vor den Risiken, die arbeitsbedingte MSE schwerer Lasten, Exposition gegenüber
hervorrufen, geschützt werden. Auf EU-Ebene hohen Temperaturen, Belästigung
wurden Rechtsvorschriften erlassen, um oder Mobbing oder Beschimpfungen
die Gleichheit aller durchzusetzen und die am Arbeitsplatz und Stress47;
Sicherheit und Gesundheit bei der Arbeit für
alle zu verbessern. • die Wirtschaftszweige, in denen
sie tätig sind, etwa Baugewerbe,
Zu den Gruppen, die besonderen Risiken Landwirtschaft, Gesundheit und
ausgesetzt sind, dürften Frauen41, Sozialwesen und Gastgewerbe;
Wanderarbeitnehmer42, ältere Arbeitnehmer43,
junge Arbeitnehmer44 und Personen gehören, • die Art der Berufstätigkeit, die sie mit
die von Diskriminierung am Arbeitsplatz größerer Wahrscheinlichkeit ausüben, etwa
bedroht sind, wie LGBTI (lesbische, schwule, typische Beispiele für Arbeiter- oder geringer
bi-, trans- und intersexuelle Arbeitnehmer)45, qualifizierte Berufe (in denen MSE weiter
Arbeitnehmer mit Behinderung oder verbreitet sind), wie Bediener von Anlagen
mit Migrations- bzw. ethnischem und Maschinen und Montagearbeiter,
Minderheitenhintergrund oder aber sowie Arbeitnehmer in einfachen Berufen
Arbeitnehmer, die wegen ihrer Hautfarbe oder (z. B. Reinigungskräfte, Hilfsarbeiter in der
Religion diskriminiert werden. Landwirtschaft und Fischerei, Hilfsarbeiter
im Bergbau, im Bau, bei der Herstellung
Einige dieser Arbeitnehmergruppen dürften von Waren und im Transportwesen).
mit größerer Wahrscheinlichkeit an MSE
erkranken, und zwar aus folgenden Gründen: Bei der Beurteilung von Risiken in Verbindung
mit MSE und der Festlegung von vorbeugenden
• Unerfahrenheit oder mangelnde Ausbildung; Maßnahmen ist den besonderen
Bedürfnissen und Lebensumständen dieser
• wiederholte oder kumulative Exposition Arbeitnehmer Rechnung zu tragen. Es
gegenüber Risikofaktoren in Verbindung liegen Handlungshilfen für Unternehmen
mit einer höheren Prävalenz von über die Gefährdungsbeurteilung unter
MSE46, wie zum Beispiel gleichförmig Berücksichtigung der personellen Vielfalt vor,
wiederholte Hand- oder Armbewegungen, die bei der Kampagne beworben werden48.
Aus den Daten auf EU- und einzelstaatlicher Ebene geht hervor, dass Frauen, Ältere
und geringer qualifizierte Arbeitnehmer mit größerer Wahrscheinlichkeit an einer
MSE erkranken40.
19Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
Fallstudie
Initiative der schwedischen Gewerbeaufsichtsbehörde – Kontrollen der
Geschlechtergleichstellung
2012 führte das schwedische Zentralamt für ihn darstellen, das Problem der Ungleichheit
Arbeitsumwelt im Verlauf mehrerer Wochen in seinem Aktionsplan zu Sicherheit und
im Zusammenhang mit dem Weltfrauentag Gesundheit bei der Arbeit zu berücksichtigen.
am 8. März eine Reihe von „Kontrollen der
Geschlechtergleichstellung“ durch, bei Das Zentralamt hat einen Film gedreht, in dem
denen die Durchsetzung der Gleichstellung es um das Arbeitsumfeld von Männern und
von Frauen und Männern am Arbeitsplatz Frauen in einem Fischverarbeitungsbetrieb
im Mittelpunkt stand. Seitdem hat es die geht. Der Film zeigt, wie vielfältig die Aufgaben
Geschlechterperspektive routinemäßig bei von Männern sind, etwa das Heben schwerer
allen seinen Kontrollen mit einbezogen. Die Lasten und das Fahren von Gabelstaplern,
Aufsichtsbeamten sprechen mit Arbeitgebern wobei sie sich in der Fabrik hin- und
darüber, wie sie die Geschlechtergleichstellung herbewegen. Er macht deutlich, wie die Frauen
im Arbeitsumfeld erreichen können. Wenn ununterbrochen am Fließband arbeiten, wo sie
beispielsweise ein Arbeitgeber gebeten wird, sich schnell wiederholende, äußerst monotone
sich Gedanken darüber zu machen, weshalb Arbeiten mit nur wenig Abwechslung
mehr Frauen als Männer krankheitsbedingt der ausführen. Wäre die Arbeit gleichberechtigt
Arbeit fernbleiben, kann dies einen Anreiz für organisiert, wären die Beschäftigten gesünder,
und das Unternehmen wäre rentabler.
Hier geht‘s zum Film:
https://www.av.se/en/work-environment-work-and-inspections/work-with-the-work-
environment/gender-equality-in-the-work-environment/#4
©iStockphoto / Baloncici
20Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
2.6. Förderung einer guten muskuloskelettalen Gesundheit schon in
jungen Jahren
Forschungsergebnisse weisen darauf hin, körperlichen Betätigung in- und außerhalb
dass Schulkinder bereits in jungen Jahren der Schulen sollen eine gute Gesundheit des
über muskuloskelettale Schmerzen klagen. Stütz- und Bewegungsapparats künftiger
Dies bringt das Problem mit sich, dass junge Generationen von Arbeitnehmern fördern.
Arbeitnehmer bereits beim Eintritt in die Diese Kampagne bietet die Gelegenheit,
Arbeitswelt Probleme mit MSE haben, die durch diese Initiativen zu unterstützen und zur
die Arbeit möglicherweise noch verschlimmert Verringerung von MSE-Risiken für Schulkinder
werden49. Junge Menschen haben noch ihren und Jugendliche in der beruflichen Bildung
gesamten beruflichen Werdegang vor sich. beizutragen. Die EU-OSHA ist bestrebt, eng
Deshalb ist es wichtig, ihnen das Problem so mit dem öffentlichen Gesundheits- und
frühzeitig wie möglich vor Augen zu führen. Bildungswesen zum Zweck der Sensibilisierung
Aus diesem Grund müssen Prävention und und der Verbreitung praktischer Ideen
Förderung einer guten muskuloskelettalen zusammenzuarbeiten.
Gesundheit bereits in der Schule beginnen.
Eine möglichst frühzeitige Sensibilisierung für
diese Thematik ist in jedermanns Interesse.
Neue Unterrichtsmethoden und Programme
der Gesundheitsbehörden zur Förderung der
©iStockphoto / damircudic
21Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
Sitzen in der Schule
Böse Zungen behaupten, die Schule diene • Sitzen in Bewegung: Förderung
nicht so sehr dazu, Wissen zu vermitteln, des dynamischen Sitzens, Angebot
sondern vielmehr dazu, die Kinder darauf unterschiedlicher Sitzgelegenheiten
vorzubereiten, ihr Leben lang und Verbesserung der ergonomischen
eine sitzende Tätigkeit auszuüben. Gestaltung durch das Anbringen
Derzeit leiden rund 33 % der Kinder von Halterungen für eine stufenlose
und Jugendlichen an Haltungsschäden. Höhenverstellbarkeit der Tische
Nachdem festgestellt wurde, dass sowie Anschaffung von Keilkissen.
zwischen ungeeigneten Stühlen,
ständigem Sitzen und Haltungsschäden • Lernen in Bewegung: Die Aufgaben sind
ein Zusammenhang besteht, haben so ausgelegt, dass Bewegungselemente
Experten empfohlen, dass Schulen ihr (z. B. Laufdiktat, Körperrechnen,
Mobiliar an die Körpergröße eines jeden Zahlenlauf usw.) darin eingebaut
Kindes anpassen sollten. Viele Schulen werden können.
haben außerdem versucht, die Schüler
• Bewegungspausen: Diese werden
davon abzubringen, krumm, schief oder
in den Stundenplan integriert. Es
verkrampft zu sitzen, und sie dazu zu
werden abwechselnd Aktivitäten,
bringen, gerade zu sitzen, eine gute
die mit Bewegung verbunden
Sitzhaltung einzunehmen und sich öfter zu
sind, und Entspannungspausen
bewegen.
angeboten, und der Schulhof wird in
Die Initiative „Das bewegte Klassenzimmer“ Spiel- und Ruhezonen unterteilt.
der deutschen Bundesarbeitsgemeinschaft
Nähere Informationen sind in deutscher
für Haltungs- und Bewegungsförderung
Sprache zu finden unter: https://www.
an Grundschulen zeigt, wie Lernen und
baua.de/DE/Angebote/Publikationen/
Bewegung miteinander kombiniert
Praxis/A66.html (S. 26-28)
werden können. Dabei wird wie folgt
vorgegangen:
©iStockphoto / LightFieldStudios
22Leitfaden zur Kampagne | Gesunde Arbeitsplätze - Entlasten Dich!
3. Kampagne „Gesunde Arbeitsplätze“ 2020-2022
3.1. Zu dieser Kampagne
Die Kampagne „Gesunde Arbeitsplätze“ 2020- Zur praktischen Unterstützung für Arbeitgeber
2022 soll das Bewusstsein dafür schärfen, dass stellt die EU-OSHA eine Datenbank mit
arbeitsbedingte MSE alle Wirtschaftszweige Ressourcen und Fallstudien zum Thema
und Tätigkeiten betreffen, und aufzeigen, MSE bereit. Um die Weichen für die Zukunft
dass diesen vorgebeugt und dagegen zu stellen, wird unsere Zusammenarbeit
vorgegangen werden kann. Wir wollen dies mit ENETOSH, dem Europäischen Netzwerk
anhand der folgenden strategischen Ziele Aus- und Weiterbildung in Sicherheit
erreichen. und Gesundheitsschutz, und dem
Bildungssektor als Informationsquelle für
1. Sensibilisierung für die Prävention ein Kampagnenpaket für Schulen mit vielen
arbeitsbedingter MSE durch Bereitstellung nützlichen Ressourcen dienen.
von Daten, Fakten und Zahlen zu den
Auswirkungen von MSE; Wir werden eng mit unserem Netzwerk und
unseren Partnern zusammenarbeiten, um
2. Unterstützung der Gefährdungsbeurteilung
den Austausch von Erfahrungen und guten
und einer aktiven Umsetzung von
praktischen Lösungen zum Thema MSE zu
Maßnahmen zur Prävention von MSE durch
fördern und um sicherzustellen, dass die
die Bereitstellung von Tools, Handlungshilfen
Botschaften der Kampagne Arbeitnehmer
und audiovisuellen Materialien;
und Arbeitgeber insbesondere in Kleinst- und
3. Aufzeigen der Relevanz von MSE für alle – Kleinunternehmen erreichen. Außerdem
unabhängig von der Art des Arbeitsplatzes wird die EU-OSHA gezielte Aktivitäten und
und der Branche – und der Möglichkeiten, Veranstaltungen während der gesamten
diese erfolgreich zu reduzieren, auch durch Kampagne organisieren, etwa den Wettbewerb
die Bereitstellung von Beispielen für gute für gute praktische Lösungen der Kampagne
praktische Lösungen; „Gesunde Arbeitsplätze“.
4. Verbesserung des Wissens über neue und Den Abschluss der Kampagne bildet die
verstärkt auftretende Gefährdungen im Gipfelveranstaltung „Gesunde Arbeitsplätze“ –
Bereich arbeitsbedingter MSE; eine Gelegenheit für alle, die an der
5. Hervorhebung der Bedeutung der Kampagne mitgewirkt haben, die Erfolge
Wiedereingliederung von Arbeitnehmern der Kampagne zu würdigen. Dies ist auch
mit chronischen MSE in den Arbeitsprozess eine gute Gelegenheit, um die gewonnenen
sowie ihrer Weiterbeschäftigung und Erkenntnisse zu bewerten.
Aufzeigen von Wegen, wie dies erreicht
werden kann;
6. Förderung einer besseren Zusammenarbeit
zwischen verschiedenen Akteuren durch
Austauschen von Informationen und guten
praktischen Lösungen;
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