Fachgespräch der Clearingstelle - EEG/KWKG 20 Jahre EEG - Erfahrungen und Ausblick aus Sicht von C.A.R.M.E.N.
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37. Fachgespräch der Clearingstelle
EEG/KWKG
2. September, Berllin
20 Jahre EEG – Erfahrungen und
Ausblick aus Sicht von C.A.R.M.E.N.
Melanie Glötzl, Dipl Geogr.
C.A.R.M.E.N. e.V.
2
Centrales Agrar-Rohstoff Marketing- und Energie-Netzwerk e.V.
Koordinierungsstelle für Nachwachsende Rohstoffe, Erneuerbare Energien und
nachhaltige Ressourcennutzung im ländlichen Raum.
Beratung, Öffentlichkeitsarbeit und Projektarbeit in der stofflichen und energetischen
Nutzung Nachwachsender Rohstoffe und zu Erneuerbaren Energien
Projektbeurteilung und -begleitung im Auftrag der Bayerischen Staatsregierung
2
Unser Antrieb
Über 75 Mitglieder
3
3
Ressourcen und deren Verteilung
4
4
Agenda • Rolle Biomasse im EEG 5 • Der Bonus – eine unendliche Geschichte • Festvergütung vs. volatile und steigende Preise • Flexibilitätsprämie • Ausschreibung für Bestandsanlagen • Was leistet Biogas? • EEG-Novelle Melanie Glötzl 5
Rolle der Biomasse im EEG
Biomasse anfangs mit niedriger Vergütung
6
Vergütungssätze EEG 2000 für Biomasse:
bis 500kW 20,0 Pf / kWh
bis 5MW 18,0 Pf / kWh
ab 5MW 17,0 Pf / kW
Wasser, Deponie-, Gruben- und Klärgas
€
Geothermie
Wind
Biomasse € Photovoltaik
Melanie Glötzl 6
Rolle der Biomasse im EEG
Bruttostromerzeugung aus Biomasse 1990 bis 2019
7
50000
45000
40000
35000
30000
GWh
25000
20000
15000
10000
5000
0
1990 1992 1994 1996 1998 2000 2002 2004 2006 2008 2010 2012 2014 2016 2018
Biomethan Biogas
biogene flüssige Brennstoffe biogene Festbrennstoffe
Quelle: eigene Darstellung nach Erneuerbare Energien in Zahlen
Melanie Glötzl 7
Rolle der Biomasse im EEG
Einführung NawaRo-Bonus im EEG 2004
8
dynamische Entwicklung bei Biogasanlagen, aber
teilweise einseitig
- Fokussierung auf leichtvergärbare Substrate
- Vor-Ort-Verstromung
- Standortentscheidung
Verlagerung des Brennstoffeinsatzes von Altholz zu
Waldhackschnitzel bei Festbrennstoffen
- Druck auf regionale HS-Märkte
- Stärkerer Fokus auf Wärmeverwertung
Melanie Glötzl 8
Der Bonus – eine unendliche Geschichte
9
KWK-Bonus
Güllebonus
Lapf-Bonus
Formaldehydminderung
Technologiebonus
Trockenfermentation
ORC
Flexi-Bonus
Melanie Glötzl 9
Der Bonus – eine unendliche Geschichte
Teilweise Anstoß wichtiger Technologien/Entwicklungen:10
• ORC bei Festbrennstoffen und bei Biogas
• Holzvergaser, Trockenfermentation
• Bereitstellung von Regelleistung
• Aufbau von Wärmenetzen KWK-Bonus
Güllebonus
Lapf-Bonus
• Gärproduktaufbereitung Technologiebo
nus Formaldehydm
Nachverstromuinderung
ng Trockenfermen
• … Flexi-Bonus tation
Melanie Glötzl 10Der Bonus – eine unendliche Geschichte
1. Schritt: Einführung des Bonus mit 11
KWK-Bonus
Güllebonus bestimmter Intention
Lapf-Bonus 2. Schritt: Umsetzung in der Praxis
Technologiebo
nus Formaldehydm
3. Schritt: Definition was eigentlich
gemeint war
Nachverstromuinderung
ng Trockenfermen
Flexi-Bonus tation
4. Schritt: Überprüfung der Realität
5. Schritt: Klarstellung, Änderung,
Anpassung…
-> Eigenlogik und Eigendynamik bei der Anpassung der
Anlagenkonzepte
Melanie Glötzl 11Festvergütung vs. volatile und steigende
Preise
12
Erzeugerpreisindizes landwirtschaftlicher Produkte
2015 = 100
150
100
50
0
Pflanzliche Erzeugung Getreide Körnermais
Quelle: eigene Darstellung nach destatis
Melanie Glötzl 12Festvergütung vs. volatile und steigende
Preise
13
Hackschnitzelpreise WG 35
Jahresmittelwerte
35,00
30,00
25,00
20,00
€/MWh
15,00
10,00
5,00
0,00
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Quelle: Preisindex C.A.R.M.E.N.
Melanie Glötzl 13Festvergütung vs. volatile und steigende
Preise
14
Bei Biomasse keine Kostensenkung über die letzten
20 Jahre
- Förderung von eigens angebauter Biomasse:
Brennstoffkosten
- Kosten für land- und forstwirtschaftliche Produkte
schwanken
- Immer neue Anforderungen aus gesetzlichen
Änderungen v.a. bei Biogasanlagen
- Biogasanlagen günstig zu bauen ist kein erklärtes Ziel
Melanie Glötzl 14Neue Anforderungen an Biomasse
15
• Stimmung kippt gegen Biomassenutzung
• Mehr Ökologie
• Direktvermarktung
• Bedarfsgerechte Stromerzeugung
• Mehr Auflagen (Genehmigung, Anlagensicherheit,
Qualifizierung, Dokumentation)
• Preissenkung (v.a. Biogas)
In Summe:
Melanie Glötzl 15Flexibiltätsprämie
EEG 2012: Einführung der „Flexibilitätsprämie“ 16
Soll bedarfsgerechte Stromerzeugung anreizen
PBem < 45,4 % von PInst
PZusatz: 0,5
PBem < 20 % von PInst
PZusatz: 0
Zahlung für Bereitstellung von mehr
Verstromungskapazität.
Melanie Glötzl 16Flexibilitätsprämie
Viele Möglichkeiten und Ansatzpunkte:
Netzkapazität, Marktnachfrage, BHKW-Leistung, Invest-Volumen???
17
Referenz- Erweiterung Leistungsver- 4-fach
rechnung 30% dopplung Überbauung
Bisher inst. Leistung 380 kW 380 kW 380 kW 380 kW
Anzahl der BHKW 1 1 (494 kW) 1 (760 kW) 2 (380 kW +
1.140 kW)
Installierte Leistung 380 494 kW 760 kW 1.520 kW
nach Flexibilisierung
JNG BHKW 38,0% 38,2% 39,0% 38% und 40%
Bemessungsleistung 342 kW 361 kW 361 kW 361 kW
Stromeigenverbrauch 8% 7% 5% 3%
Stromeinspeisung 2.995.920 3.162.360 3.162.360 3.162.360
kWhel/a
Höhe Flexi-Prämie 0 Cent/kWh 0,40 Cent/kWh 1,49 Cent/kWh 3,12 Cent/kWh
Melanie Glötzl 17Flexibilitätsprämie
Umfangreiche Investitionen nötig
18
Investitionen Umbau Elektrik
Bauwerke Umbau Zähler
Grundstücke Anpassung Steuerung
Erdarbeiten, Fundamente
Fernsteuereinheit
Generalüberholung/Anschaffung
BHKW Mittelspannungszertifikat
Netzanschluss Neuere Auflagen, z.B.
Übergabeschutzstation Umwallung, ggf. zus. Gärrestlager
Gasspeicher Planung, Genehmigung
Wärmespeicher Anpassung Arbeits-, Brand-,
Versicherungsschutz
Heizungsinstallation und Hydraulik
Ggf. Mehrkosten durch StörfallVO
Rohrleitungen Gas
Gasaufbereitung Vertragsprüfung
Gasmessung Umweltgutachten
Melanie Glötzl 18Flexibilitätsprämie
Referenz- Erweiterung Leistungs- 4-fach
rechnung 30% verdopplung Überbauung
19
Kenndaten
Generalüberholung/Anschaff 150.000 € 281.387 € 376.345 € 500.369 €
ung BHKW
Invest gesamt bis Ende EEG 150.000 € 301.387 € 622.345 € 1.005.369 €
Veränderung Kosten 45.153 €/a 83.591 €/a 129.868 €/a
(= Flexikonzept -
Referenzrechnung)
Veränderung Erlöse 43.494 €/a 79.723 €/a 133.614 €/a
(Flexikonzept -
Referenzrechnung)
Durchschn. Gewinn - -1.659 €/a -3.868 €/a 3.746 €/a
Mittlere Gesamtkapitalrendite - 5,3%
Restwert BHKW - - 131.721 € 285.210 €
EEG-Umlage?, Änderung Boni?, höhere Instandhaltung?
….
Melanie Glötzl 19Flexibilitätsprämie
20
• 10 Jahre Flexi-Prämie i.d.R nötig um Wirtschaftlichkeit
zu erreichen
• Flexibilisierung ist quasi als Voraussetzung für
erfolgreiche Ausschreibungsteilnahme bei
Bestandsanlagen zu sehen
Melanie Glötzl 20Ausschreibung für Bestandsanlagen Erfahrungen aus 21 Verbundforschungsprojekt REzAB „Repoweringmaßnahmen hinsichtlich zukünftiger Aufgaben von Biogasanlagen“ Gefördert von Fachagentur Nachwachsende Rohstoffe e.V. mit Mitteln des Bundesministeriums für Ernährung und Landwirtschaft Melanie Glötzl 21
Ausschreibung für Bestandsanlagen Erfahrungen aus Verbundforschungsprojekt REzAB 22 14 Projektanlagen aus NRW und BY Generalüberholungsbedarf für Weiterbetrieb ermittelt Weiterbetriebskonzepte entwickelt Für 10 Anlagen Teilnahme an Ausschreibung betrachtet • Teilweise keine Flexibilisierung • Teilweise keine/schlechte Wärmenutzung • Maisdeckel kaum problematisch • Erheblicher Generalüberholungsbedarf Melanie Glötzl 22
Ausschreibung für Bestandsanlagen
Bei 10 Projektanlagen in REzAB
23
Chancen bei Ausschreibung
gut
fraglich
schlecht
0 1 2 3 4 5
Anzahl der Anlagen
Melanie Glötzl 23Ausschreibung für Bestandsanlagen
35 24
Veränderung Gestehungskosten REzAB
Gestehungskosten [ct/kWhel bzw. th]
30
25
20
15
10
5
0
StA BY4 BY5 BY6 BY7 NRW2 NRW4 NRW5 NRW6
Strom vor Repowering Strom nach Repowering Ausschreibung
Strom nach Repowering Gülle-Kleinanlage Strom nach Repowering Kraftstoff
Gas vor Repowering Gas nach Repowering Ausschreibung
Gas nach Repowering Gülle-Kleinanlage Gas nach Repowering Kraftstoff
Melanie Glötzl 24Ausschreibung für Bestandsanlagen Leistungsreduzierung: Generalüberholung dennoch notwendig und teilweise 25 „überdimensionierte“ Biogasanlage → Hohe Fixkosten → Eignung zur bedarfsgerechten Stromerzeugung? Ökologie • Zwang zur Kostensenkung fördert nicht ökologisch wertvolle Anbausysteme • Reststoffnutzung nicht einfach umsetzbar Volkswirtschaft vs. Einzelbetriebliche Entscheidung Weiterbetrieb und Anlagenanpassung muss für einzelnen Betreiber attraktiv sein Melanie Glötzl 25
THG-Minderung im Jahr 2020
0,10
26
0,05 Anbau*
0,00 Transport Substrate*
THG-Emissionen [kgCO2-Äq/kWhBiogas]
-0,05 Methanemissionen*
-0,10 Ausgleich Wärme
GS Wirtschaftsdünger
-0,15
GS Nettostrom -
-0,20 Grundlast
GS Nettostrom - flexibel
-0,25
GS genutzte Wärme
-0,30
GS Kraftstoff
-0,35 Netto
-0,40
Standardanlage Ausschreibung Güllekleinanlage Kraftstoff
Ist-Stand und Repoweringkonzepte der Standard-Anlage
Quelle: REzAB Abschlussbericht, Teil ifeu
Melanie Glötzl 26THG-Minderung im Jahr 2030
0,10
27
0,05
Anbau*
0,00
Transport Substrate*
-0,05 Methanemissionen*
THG-Emissionen [kgCO2-Äq/kWhBiogas]
-0,10 Ausgleich Wärme
-0,15 GS Wirtschaftsdünger
-0,20 GS Nettostrom - Grundlast
GS Nettostrom - flexibel
-0,25
GS genutzte Wärme
-0,30
GS Kraftstoff
-0,35
Netto
-0,40
Standardanlage Ausschreibung Güllekleinanlage Kraftstoff
Ist-Stand und Repoweringkonzepte der Standard-Anlage
Quelle: REzAB Abschlussbericht, Teil ifeu
Melanie Glötzl 27Was leistet Biogas zukünftig?
• flexible Stromerzeugung entlastet fossile Reservekraftwerke
28
dadurch höher THG-Minderung
• Kraftstoffnutzung noch im Nachteil
• Ab 2030 zunehmende Dekarbonisierung der
Stromerzeugung gegenüber geringem Fortschritt im
Mobilitätssektors
• Durchweg vorteilhaft ist das Konzept der Gülle-Kleinanlage
durch die Vermeidung von Methanemissionen aus der
Lagerung von Rohgülle, auch bei Treibhausgasneutralität
2050 und ohne fossilen Entlastungspotenziale bei
Energiebereitstellung
Quelle: REzAB Abschlussbericht, Teil ifeu
Melanie Glötzl 28Was kann die EEG-Novelle leisten?
Flex-Deckel abschaffen 29
Flexi-Prämie in voller Höhe auch bei kurzer Restlaufzeit
in Förderperiode 1
Pflicht zur doppeltem Überbauung erst ab 200 kW
Bemessungsleistung (und überwiegend WiDü)
Höchstgebotswert an reale Anforderungen anpassen
Vergärung von Wirtschaftsdüngern und Reststoffen
fördern
Rechtssicherheit bei Neuinbetriebnahme und
Ausschreibung
Melanie Glötzl 29Was sollte zukünftig mehr berücksichtigt
werden?
30
Frage nach dem Nutzen der Maßnahmen!
Doppelte Überbauung
- Eigentlich soll bedarfsgerechte Stromerzeugung
angereizt werden
- Kleine Anlagen bis ca. 250 kW ohne Flexibilisierung
werden durch diesen Zwang zur Leistungsreduzierung
kaum bedarfsgerecht Strom erzeugen
- Bei Stilllegung fällt WiDü aus der Vergärung, teilweise
sogar Ausweitung Viehhaltung
Melanie Glötzl 30Was sollte zukünftig mehr berücksichtigt
werden?
31
Frage nach dem Nutzen der Maßnahmen!
Ausschreibungssystem
- Anreiz zur Kostensenkung, Netzeinspeisung
- Teilweise auf Kosten der Ökologie und Anlagensicherheit
- Flexibilisierung ist keine Kostenreduzierung
- Kostensteigerung durch andere rechtliche Anforderungen
- Konzeptalternativen wie Biogasanlage als
Nährstoffdrehscheibe, Eigenversorgung, Kraftstoff…
Melanie Glötzl 31Was sollte zukünftig mehr berücksichtigt
werden?
32
Frage nach dem Nutzen der Maßnahmen!
Ausschreibungssystem
- Keine Würdigung von Ökologie und Systemdienstleistung
- Keine gestaffelte Vergütung nach Anlagengröße oder
weiteren Qualitätsmerkmalen
Melanie Glötzl 32Was sollte zukünftig mehr berücksichtigt
werden?
33
Neben Veränderung des Energiesystem auch
Veränderungen des Klimas betrachten!
- Wärmere Winter: Auswirkungen auf Wärmenutzung?
- Häufigere Dürreperioden: Auswirkungen auf Land- und
Forstwirtschaft
- Häufigere Stürme und Hochwasser…
- Entwicklung Wasserkraft (leere Stauseen)
- Kühlung fossiler Kraftwerke
- …
Melanie Glötzl 33Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit!
Kontaktdaten:
Melanie Glötzl
Biogas und Mobilität
C.A.R.M.E.N. e.V.
Schulgasse 18
D-94315 Straubing
Tel.:+49 - 9421 - 960 300
E-Mail: mg@carmen-ev.de
Web: https://www.carmen-ev.deSie können auch lesen
