Fortschreibung step 2030 Stadtentwicklungsplan der Stadt Radolfzell - Dokumentation step-Bürgerforum 15.4.2021
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Fortschreibung step 2030
Stadtentwicklungsplan der Stadt Radolfzell
Dokumentation step-Bürgerforum
15.4.2021
Institut für Stadtplanung und Sozialforschung
Stuttgart/Berlin 2021
Fortschreibung step 2030
Stadtentwicklungsplan der Stadt Radolfzell
Dokumentation step-Bürgerforum
15.4.2021
Simone Bosch-Lewandowski, Dipl.-Ing. (FH)
Philip Klein, M.A.
Lisa Abele, M.A.
Alexandra Ulrich, M. Sc.
Im Auftrag der
Stadt Radolfzell
Institut für Stadtplanung und Sozialforschung
Mühlrain 9 70180 Stuttgart, Tel. 0711 62009360
wpstuttgart@weeberpartner.de
Emser Straße 18 10719 Berlin, Tel. 030 8616424
wpberlin@weeberpartner.de
www.weeberpartner.de
RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 1
Inhalt
1 Einleitung................................................................................................................... 3
2 step 2030: Vortrag Oberbürgermeister Martin Staab ................................................. 4
3 step-Ziele: Herausforderungen für die nächsten Jahre.............................................. 4
4 step-Ziele unter der Lupe .......................................................................................... 7
4.1 Umwelt, Energie und Klimaschutz ............................................................................. 9
4.2 Demografischer Wandel .......................................................................................... 11
4.3 Wohnen und Wohnumfeld ....................................................................................... 13
4.4 Mobilität ................................................................................................................... 15
4.5 Einzelhandel und Versorgung.................................................................................. 17
4.6 Tourismus und Gesundheit ..................................................................................... 18
4.7 Arbeit und Wirtschaft ............................................................................................... 20
4.8 Bildung und Kultur ................................................................................................... 21
4.9 Soziales und Sicherheit ........................................................................................... 22
5 step-Bürgerworkshops............................................................................................. 23
6 Anlage: .................................................................................................................... 23
Präsentation step 2030, Oberbürgermeister Martin Staab ..........................................
2 RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030
RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 3
1 Einleitung
Die Stadt Radolfzell hat mit dem integrierten Stadtentwicklungsplan step 2030 eine gute
Grundlage für die Arbeit in den verschiedenen für die Stadt relevanten Handlungsfeldern. Er
soll für die Stadtentwicklung Radolfzells mindestens bis zum Jahr 2030 richtungsweisend
sein. Mit Vorliegen des step 2030 im Mai 2017 hat sich die Stadt vorgenommen, diesen
regelmäßig fortzuschreiben. Dies erfolgt 2021. Dabei wird die partizipative Vorgehensweise
bei der Erarbeitung des step bei der Fortschreibung fortgeführt.
Das step-Bürgerforum am 15.4.2021 war der öffentliche Auftakt zur Fortschreibung des
step 2030. Corona-bedingt fand das Bürgerforum als Online-Veranstaltung statt. Es haben
etwa 40 Bürgerinnen und Bürger teilgenommen, dabei waren neben Oberbürgermeister
Martin Staab und Bürgermeisterin Monika Laule auch zahlreiche Vertreterinnen und Vertre-
ter der Stadtverwaltung, die als Themenbeauftragte für die einzelnen step-Themen zustän-
dig sind.
Ziel des Bürgerforums war, die Öffentlichkeit über die bisherige Zielerreichung und Umset-
zung des step 2030 zu informieren, die Herausforderungen für die Zukunft zu verdeutlichen
und gemeinsam die step-Ziele zu überprüfen und diskutieren.
Ablauf des step-Bürgerforums
18.30 Uhr Technische Hinweise zu Zoom
18.30 Uhr step 2030: was ist geschafft und wie kann es weitergehen?
Begrüßung und Vortrag durch Oberbürgermeister Martin Staab
18.55 Uhr step-Ziele: was sind Herausforderungen für die nächsten Jahre?
Weeber+Partner im Gespräch mit den Themenbeauftragten
19.25 Uhr step-Bürgerworkshops: Vorstellung der Themen
Weeber+Partner
19.30 Uhr step-Ziele unter der Lupe: Diskussion in vier Gruppen
Moderation Weeber+Partner
20.25 Uhr step-Ziele im Ergebnis
Zusammenfassung aus den Gruppen durch die Moderation
20.50 Uhr Verabschiedung
Oberbürgermeister Martin Staab
4 RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 2 step 2030: Vortrag Oberbürgermeister Martin Staab Oberbürgermeister Martin Staab stellte zunächst den aktuellen Stand der Umsetzung der Schlüsselprojekte und Maßnahmen des step 2030 vor und erläuterte die Vorgehensweise bei der jetzigen Fortschreibung. Dabei ist die Beteiligung der Bürgerinnen und Bürger für die Weiterentwicklung und Anpassung der Ziele und Maßnahmen wesentlich. Er kündigte an, dass es daher nach der gemeinsamen Diskussion über die Ziele eine Reihe themenspezifi- scher Bürgerworkshops zu den Schlüsselprojekten geben wird. Die Präsentation zum Vortrag liegt dieser Dokumentation als Anlage bei. 3 step-Ziele: Herausforderungen für die nächsten Jahre Eine zentrale Frage für den step 2030 war: Welche Herausforderungen kommen auf Radolf- zell zu? Seit der Erarbeitung sind ein paar Jahre vergangen und jetzt ist mit Blick auf die weitere Ausrichtung der step-Ziele die Frage: Was sind Herausforderungen für die nächsten Jahre? Dazu haben die Themenbeauftragten aus der Stadtverwaltung mit einem kurzen Statement Stellung genommen Querschnittsthema Umwelt, Energie und Klimaschutz – Herr Keller, Landschaft und Gewässer: "Der Schwerpunkt liegt vor allem auf Grünflächen, Grünflächennutzung, Stadtentwicklung und Stadtklima. Das Hauptthema wird die Anpassung an den Klimawandel sein. Man muss die Grün- flächen und Baumflächen sowie die Nutzungen durch die verschiedenen Siedlungserweiterun- gen unter einen Hut zu bekommen. Wenn noch mehr Wohnraum geschaffen werden soll, braucht man auch entsprechende Ausgleichsmaßnahmen. Wir werden im Außenbereich einiges machen müssen, auch in Bezug auf die Klimaanpassung, in den Bereichen der Biotopverbund- splanung, der Biotopunterstützung und des Streuobstes. Innerstädtisch wird das Thema die An- passung der Grünflächen an den Klimawandel sein." Querschnittsthema Demografische Wandel – Frau Laule, Bürgermeisterin: "Das Thema Integration ist nach wie vor eine große Herausforderung für die Stadt und die Gesellschaft. Insbesondere was das Thema Arbeit und Wohnen angeht für die Menschen, die zu uns gekommen sind, und die Aufgabe der Teilhabe. Eine weitere große
RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 5 Herausforderung ist unsere zunehmend älter werdende Gesellschaft mit ihren sehr spezifi- schen Bedarfen. Es braucht eine bedarfsgerechte Infrastruktur in der Stadt. Wir müssen Räume anbieten wie z.B. das Mehrgenerationenhaus oder weitere Quartierstreffs. Die Nach- barschaftshilfe wird sicher eine weitere große Aufgabe sein, um das Miteinander fördern zu können, um dem Bedarf der Senioren gerecht werden zu können. Spezifische Wohnpro- jekte, betreutes Wohnen oder eine moderne Pflegeeinrichtungen mit Tagespflege, wie wir es vorhaben, sind in Radolfzell ein Thema. Genau so muss die Stadt attraktiv sein und blei- ben für jüngere Menschen. Auch hier geht es um Ausbau von Treffs und Anbieten von Frei- zeit- und Unterhaltungsmöglichkeiten, Kulturangeboten sowie Sportangeboten. Auch sinn- stiftendes Ehrenamt wird für junge Menschen zunehmend wichtig." Wohnen und Wohnumfeld – Frau Gerstmann, Stadtplanung: "Grundsätzlich werden Herausforderungen in der Schaffung von bezahlbarem Wohnraum gesehen. Hierbei müssen die genauen Bedarfe ermittelt werden. Dazu gehört die Frage, welche Wohnungsgrößen zukünftig benötigt werden. Weitere Fragen sind, welche Auswir- kungen haben wir im Zuge des Bevölkerungszuwachses und wie wirken sich die Umstände auf Wohnungsgrößen und Wohnungstypologien aus? Und vor allem welcher Mietpreis ist angemessen für die verschiedenen Wohnungsgrößen? Diesen Fragen schließt sich die The- matik einer verträglichen Nachverdichtung an. Wir haben in letzter Zeit zwei große Bauge- biete entwickelt. Nun geht es darum, weitere Entwicklungsmöglichkeiten zu finden. Welche Flächen können die Kernstadt und die Ortsteile vorweisen und wie kann dann eine verträg- liche Nachverdichtung aussehen, damit die Bevölkerung es annimmt? Speziell auf die Ort- steile bezogen: Wo können wir uns behutsam baulich entwickeln, um dort den Bedarfen gerecht zu werden? Diese sehen in den Ortsteilen anders aus als in der Kernstadt. Und zuletzt spielt die Demografie eine wichtige Rolle. Diese muss auf jeden Fall weiter bedacht werden in dem Prozess." Einzelhandel und Versorgung – Herr Duffner, Stadtplanung: "Bei der Einkaufsinnenstadt müssen die Randbereiche gestärkt werden, ohne, dass Kunden aus dem Bestand abgezogen werden. Man muss auf eine große Vielfalt der Angebote schauen, die Angebotsstruktur ausbauen und eine Einzigartigkeit gegenüber den Nachbar- gemeinden herstellen. Da haben wir in Radolfzell schon gute Sachen. Es geht heute auch um eine attraktive Gestaltung der Räume, der Wege zur Stadt und in der Stadt. Es geht darum, die Stadt als Erlebnisraum zu begreifen, nicht nur als Einkaufsstadt. Die Stadt und der Handel vor Ort müssen einen gewissen Mehrwert gegenüber dem Onlinehandel haben. Die Digitalisierung wird auch ein Riesenthema für die Einkaufsinnenstadt sein. Bei den Orts- teilen muss man sehr unterscheiden. Böhringen und Möggingen haben unterschiedliche Ausgangslagen. In den kleineren Ortsteilen kann man nicht davon ausgehen, dass man ei- nen Nahversorger ansiedeln kann. Dort geht es eher um Privatinitiativen, lokale Vermark- tung, mobile Angebote. Die Digitalisierung mag vielleicht ein Fluch für die Innenstadt sein, für den ländlichen Raum kann sie auch eine Chance sein." Tourismus und Gesundheit – Frau Hanstein, Tourismus und Stadtmarketing GmbH: "Die Herausforderungen, denen wir uns im Tourismus in den kommenden Jahren stellen müssen, sind für alle Bodenseestädte ähnlich. Deswegen sind wir eher die Konkurrenz zu anderen deutschen Tourismusdestinationen wie dem Schwarzwald und Städten. Es geht einmal um den demografischen Wandel. Das Reiseverhalten unserer bisherigen Stamm- gäste und der Zielgruppen wird sich in den kommenden Jahren verändern, wenn die gebur- tenstarken Jahrgänge in der letzten Arbeitshälfte im Leben sind und nicht mehr so viel Fa- milienurlaub stattfindet, sondern individueller Urlaub. Das Thema Digitalisierung wird ein Thema sein. Die vollständige Online-Buchung einer Reise inklusive der Stadtführung vor Ort
6 RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 wird zur Selbstverständlichkeit. Wir müssen die Voraussetzungen schaffen, damit uns Gäste auch im Internet finden. Das Thema Nachhaltigkeit ist in aller Munde und wird uns nach Corona noch viel mehr beschäftigen. Man sieht schon die veränderte Mobilität bei der An- reise zum Urlaubsort, das Thema Flugreisen wird in den kommenden Jahren weniger stark sein. Das heißt, wir werden uns noch mehr mit deutschsprachigen Touristen auseinander- setzen. Dann ist es auch das Bewusstsein für die begrenzten Ressourcen vor Ort und für die eigene Gesundheit. In der Summe sind wir mit dem Profil von Radolfzell mit den vielen Naturschutzflächen und dem touristischen Angebot, wie wir es in den letzten Jahren entwi- ckelt haben, gut aufgestellt." Arbeit und Wirtschaft – Herr Perchtold, Wirtschaftsförderung: "Der Branchenmix in Radolfzell ist relativ wichtig. Branchenmix heißt, wir fokussieren uns beispielsweise nicht nur wie Stuttgart auf Autos, sondern haben eine gute Mischung von maschinenbauproduzierenden Unternehmen, Dienstleistungsunternehmen und Handel. Der Einzelhandel ist durch die Coronakrise schwer angeschlagen. Aber durch den guten Bran- chenmix leidet die Wirtschaft insgesamt nicht. Branchenmix heißt auch, dass sich die Unter- nehmen nicht nur horizontal mit ihresgleichen austauschen können, sondern dass sie auch vertikale Gespräche suchen und voneinander lernen. Wir brauchen Flächen, um weitere Unternehmen anzusiedeln und die, die schon hier sind, halten zu können. Das Thema Arbeit und Wirtschaft darf nicht als separates Thema gesehen werden. Es gibt die Verzahnung zu anderen Grundthemen. Wenn wir mit Tourismus oder Wohnen gut aufgestellt sind, profitiert auch die Wirtschaft. Arbeitnehmer profitieren, wenn es hier ein gutes Wohnangebot und ent- sprechend vielfältige Kindertagesstätten und eine attraktive Innenstadt gibt. Dennoch gibt es Herausforderungen, denen wir uns jetzt schon annehmen. Dazu gehören die Themen Nachhaltigkeit und Digitalisierung." Mobilität – Herr Negraßus, Tiefbau: "In Radolfzell haben wir eine ganz spezielle Lage, eingeklemmt zwischen den zwei Seen. Wir haben ein großes, motorisiertes Individualverkehrsaufkommen. Viele Pendler aus den Ortsteilen und aus den umliegenden Gemeinden kommen in die Stadt und müssen die gro- ßen Flächenparkplätze nutzen. Darum haben wir 2017 ein Parkraumkonzept entwickelt, mit dem großen Erfolg, dass viele in den Bus umgestiegen sind. Zusätzlich haben wir 2018 angefangen, uns verstärkt um den Radverkehr zu kümmern. Wir werden den Radverkehr durch Radolfzell sicherer machen, indem wir Schutzstreifen anlegen und Bordsteine absen- ken. Das ist alles schon sehr weit fortgeschritten. In diesem Jahr errichten wir an den Bahn- haltestellen in Böhringen und im nächsten Jahr in Markelfingen große Radabstellanlagen. Die Radwegeweisungsanlagen werden wir verbessern. Das sind alles Punkte, die wir fort- führen müssen, planerisch wie auch in der Ausführung, und die einen klimafreundlichen In- dividualverkehr fördern." Bildung, Frau Laule, Bürgermeisterin: "Bildung ist die Ressource unseres Landes und muss einen dementsprechend hohen Stel- lenwert in unserer Gesellschaft haben. Die Bildung beginnt schon im Kitabereich U3. Hier ist uns die frühe Unterstützung und Förderung elementar wichtig. Es ist wichtig, ausreichend Fachkräfte für die Kita zu gewinnen. Herausforderungen in der Bildung sehe ich insbeson- dere im Bereich Bildungsmanagement auf kommunaler Ebene, das wir in Radolfzell einge- richtet haben – auch mit unserem ersten Bildungsbericht. Ein Megathema ist die Digitalisie- rung der Schulen gleichzeitig verbunden mit dem Abbau des Investitionsstaus, der in allen Kommunen im Schulbereich vorhanden ist. Dann gibt es das große Thema Vereinbarkeit von Familie und Beruf, in der jetzigen Pandemiephase, aber auch ohne Pandemie. Und eine
RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 7 Frage ist, wie gelingt es, die gewohnte Vielfalt und Qualität aufrecht zu halten, bei abneh- mender Bevölkerung und mit der finanziellen Leistungsfähigkeit der Stadt." Kultur, Frau Tracik, Kultur: "Die Herausforderungen der Kultur sind mannigfach, das hat uns die Corona Zeit gezeigt. In der hoffentlich baldigen Post-Corona Zeit wird ganz klar vorne stehen: die weitere Transfor- mation des Kulturbereichs. Wird es einen Digitalpakt Kultur geben? Dafür setzen wir uns jetzt schon ein. Das zentrale Thema ist, wie schaffen wir es, Kultur als gesellschaftliche Ressource noch mehr zu positionieren. Das wird die große Aufgabe sein, der wir uns wei- terhin widmen werden und mit der wir uns auf den Weg machen werden, indem wir die Kultur zukunftsorientiert ausrichten. Es gilt, die Kultur in unserer Region und darüber hinaus, integ- rativ, partizipativ, generationsübergreifen und nachhaltig zu positionieren. Im Oktober wer- den wir die Kulturkonzeption und den Kultur-step 2030 fortentwickeln." Soziales und Sicherheit – Frau Laule, Bürgermeisterin: "Ein ganz großes Thema ist die öffentliche Sicherheit, die weiterhin gewährleistet sein muss in unserer Stadt. Da leistet unser Präventionsrat einen großen Beitrag dazu. Das Sicher- heitsempfinden ist sehr subjektiv. In Radolfzell kann man sich sehr wohl fühlen. Das ist ein wichtiger Faktor, dass ein gutes Miteinander gelingen kann, da gilt es weiter daran zu arbei- ten. Dann ist es wichtig, um ein gutes Miteinander zu haben, sich in der Nachbarschaft zu helfen. Also Senioren, die solange wie möglich zuhause wohnen bleiben möchten und sol- len, brauchen durchaus Hilfe, weil sie oft allein leben. Hier gilt es, die Nachbarschaftshilfe auszubauen und auch Ehrenamtsstrukturen weiter zu stärken. Wichtig sind immer Räume für Begegnung und Austausch, damit man sich auf kurzem Weg treffen kann. Es gilt auch, generationsübergreifendes Miteinander und Verständnis zu fördern. Wir haben manchmal Diskussionen, dass die Jungend nicht in der Stadt erwünscht sei. Es darf nicht passieren, dass dieser Eindruck entsteht. Dazu ist Radolfzell mit vielen Projekten auf einem guten Weg. Ein wichtiger Punkt, damit die soziale Schere nicht noch weiter auseinander klafft ist, ist die am Dienstag beschlossene Zellerkarte. Sie ist eine finanzielle Unterstützung für Menschen in angespannten Lebenslagen. Bezahlbarer Wohnraum ist auch ein sehr wichtiger Faktor, damit in unserer Stadt alle Menschen gut leben können, und nicht gezwungen sind, ins Um- land wegzuziehen. Alle Menschen sollen sich in Radolfzell gut aufgehoben fühlen und hier ein gutes Leben genießen können." 4 step-Ziele unter der Lupe In vier themenspezifischen Online-Räumen wurden die step-Ziele in Gruppen überprüft und diskutiert. Die Fragen waren, welche Ziele zukünftig noch wichtiger sind, welche vielleicht weniger wichtig sind als bisher und welche gegebenenfalls neu auszurichten sind. Die 2017 beschlossenen Ziele wurden überwiegend bekräftigt. Die Bürgerinnen und Bürger haben Hinweise zur zukünftigen Ausrichtung und Priorisierung der Ziele gegeben. Die Themenbe- auftragten aus der Verwaltung standen dabei für Fragen zur Verfügung. ¯ Raum 1: Querschnittsthemen Umwelt, Energie und Klimaschutz / Demografischer Wandel Moderation: Frau Bosch-Lewandowski Themenbeauftragter: Herr Keller
8 RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 ¯ Raum 2: Grundthemen Wohnen und Wohnumfeld / Mobilität Moderation: Herr Klein Themenbeauftragte: Frau Gerstmann, Herr Negraßus ¯ Raum 3: Grundthemen Einzelhandel und Versorgung / Tourismus und Gesundheit / Arbeit und Wirtschaft Moderation: Frau Ulrich Themenbeauftragte: Herr Duffner, Frau Hanstein, Herr Perchtold ¯ Raum 4: Grundthemen Bildung und Kultur / Soziales und Sicherheit Moderation: Frau Abele Themenbeauftragte: Frau Laule, Frau Tracik Im Vorfeld des Bürgerforums hatte außerdem über die Radolfzell-App eine Online-Beteili- gung zu den step-Zielen stattgefunden. Daran haben 858 Radolfzellerinnen und Radolfzeller teilgenommen. Die Ergebnisse aus der Online-Beteiligung zur Priorisierung der themenspe- zifischen Ziele wurden in den jeweiligen Gruppen vorgestellt und zur Diskussion gestellt. Digitale Pinwand: Diskussionsergebnisse aus Raum 1
RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 9
4.1 Umwelt, Energie und Klimaschutz
Onlineergebnis: Welche Ziele sollen in Zukunft priorisiert werden?
Z1: Kommunales und bürgerschaftl. Engagement
161
bei Klimaschutz/Energieeffizienz erhöhen
Z2: Energiebedarf verstärkt aus regenerativen
392
lokalen Quellen decken
Z3: Energetischen Standard städtischer Gebäude
159
gemäß der Leitlinie verbessern
Z4: Nutzungsansprüche in der Landschaft und den
158
Naturräumen ausgewogen
Z5: Öffentliche und private innerstädtische Grün-
443
und Freiräume stärken
Z6: Bewusstsein für Umwelt, Energie und
262
Klimaschutz in der Gesamtbevölkerung schärfen
(n=858) 0 100 200 300 400 500 600
Anmerkungen und Ergänzungen zu den Zielen
Ziel 1: Kommunales und bürgerschaftliches Engagement bei Klimaschutz und Ener-
gieeffizienz erhöhen und dazu beraten
¯ (keine Anmerkungen)
Ziel 2: Energiebedarf verstärkt aus regenerativen lokalen Quellen decken
¯ Viele Dächer sind noch ohne Photovoltaik, darauf sollte man sich besinnen. Die Leute
haben ein Elektroauto, aber noch keine Photovoltaik. Auch ein Wasserstoffprojekt wäre
ein Zukunftsprojekt.
¯ Um eine mehr dezentrale, unabhängige Energieversorgung zu haben, ist Photovoltaik
ein wesentliches Thema. Auch Thermie kann mehr genutzt werden.
¯ Bei privatem Neubau sollte man Photovoltaik anwenden müssen. Dies armortisiert sich
auch. Man sollte wirklich den Energiebedarf aus lokalen, regenerativen Quellen decken.
¯ Radolfzell ist im Hinblick auf eine Photovoltaik-Pflicht Vorreiter. Beim Verkauf städtischer
Grundstücke ist Photovoltaik für den Neubau schon Pflicht. Im Rahmen der aktuellen
Koalitionsverhandlungen in Baden-Württemberg ist sie ein Thema für das gesamte Land.
¯ Lokale Energie ist wie das Brot beim lokalen Bäcker zu kaufen und auf dem Markt ein-
zukaufen.
Ziel 3: Energetischen Standard städtischer Gebäude gemäß der Leitlinie für nachhal-
tiges Bauen und Sanieren verbessern
¯ Die Stadt müsste mit ihren Gebäuden Vorreiter sein und Signale senden.
¯ Ergänzung des Ziels:
Energieberatung und private Gebäudesanierung forcieren
¯ Der private Gebäudebestand hat nicht nur Nachholbedarf bei der Solarnutzung,10 RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030
sondern insgesamt. Die Energieberatung soll breiter aufgestellt werden. Bei den Leu-
ten ist viel Unwissen da, sie brauchen mehr Beratung.
¯ Es gibt eine Energieberatung von der Energieagentur Konstanz und den Stadtwerken.
¯ Das Förderprogramm "Radolfzell saniert", das es schon einmal gab, soll neu aufge-
legt werden.
Ziel 4: Nutzungsansprüche in der Landschaft und den Naturräumen ausgewogen und
verträglich steuern
¯ Es gab eine Rückfrage, was dieses Ziel bedeutet. Herr Keller erläuterte: Es gibt viel Land-
wirtschaft, viele Naturschutzgebiete und auch den Tourismus – dadurch entstehen viele
Konflikte; z.B. durch Mountainbikenutzung. Es gilt, Konsens zu finden für eine verträgli-
che Nutzung.
Ziel 5: Öffentliche und private innerstädtische Grün- und Freiräume stärken
¯ Dies ist ein wichtiges Ziel, da es auch immer wärmer wird. Wichtig ist eine klimaange-
passte Gestaltung der Freiflächen.
¯ Es braucht die Vorgärten als "Schwamm"; man muss von Entsiegelung sprechen. Stein-
vorgärten müssen aufhören.
¯ Schottergärten sind nach dem Naturschutzgesetz seit Juni 2020 verboten, die Umset-
zung ist noch schwierig.
¯ Mit der Entwicklung des Seeufers, z.B. im Bereich Streuhau, soll sich die Stadt modern
verhalten. Die Bebauung sollte nicht als einzige Priorität gesehen werden.
Ziel 6: Bewusstsein für Umwelt, Energie und Klimaschutz in der Gesamtbevölkerung
schärfen
¯ Das Ziel ist sehr wichtig. Viele Leute engagieren sich, aber einigen scheinen Umwelt,
Energie und Klimaschutz nicht ganz so wichtig zu sein.
¯ Priorität hätte, die Bürgerschaft mehr aufzuklären. Es wird vieles gemacht, aber es gibt
noch Luft nach oben. Es sollten alle Radolfzeller mitmachen.
¯ In den 1980er Jahren gab es engagierte Gruppe von Schülern. Die Schulen sollten bei
diesen Themen mit ins Boot geholt werden. Sie haben viel Potenzial und Begeisterungs-
fähigkeit, von der die Stadt profitieren kann.
¯ Es gibt schon ein Umweltbildungsprogramm in Radolfzell.
¯ Auch die Energieagentur hat Umweltbildung als Thema und eine Person, die sich im
Landkreis darum kümmert
Vorschlag für ein weiteres Ziel:
Biodiversität fördern
¯ Das Thema Biodiversität fehlt bislang. Es ist super wichtig, unterschiedliche Tier- und
Pflanzenarten zu haben. Dazu gehört z.B. Waldbestände klimafreundlich anzupassen;
Biotopverbund auszubauen.
¯ Als Maßnahme ist der Biotopverbund im step 2030 bereits enthalten.RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 11
4.2 Demografischer Wandel
Onlineergebnis: Welche Ziele sollen in Zukunft priorisiert werden?
Z1: Attraktivität für junge Menschen erhöhen und
550
bedarfsgerechte Infrastruktur entwickeln
Z2: Bedarfsgerechte Infrastruktur für
280
Älterwerdende schaffen
Z3: Zuwanderung und Integration bewältigen und
195
als Chance nutzen
Z4: Radolfzell und seine Quartiere werden den
67
sich verändernden Anforderungen gerecht
Z5: Inklusion leben 63
Z6: Mobilität für alle Zielgruppen ermöglichen 375
(n=858) 0 100 200 300 400 500 600
Anmerkungen und Ergänzungen zu den Zielen
Ziel 1: Attraktivität für junge Menschen erhöhen und bedarfsgerechte Infrastruktur für
Kinder, Jugendliche und Familien entwickeln
¯ Die besondere Wichtigkeit von Ziel 1 und Ziel 6 wurde bestätigt.
¯ die jungen Menschen sind die Zukunft, sie sollen gehört werden. Es besteht der Eindruck,
dass das nicht immer so ist. Die Stadt macht das schon gut, aber in der Bevölkerung wird
es teilweise anders gesehen.
¯ Wichtig ist, Familie und Beruf vereinbaren zu können – das hilft jungen Familien. Es be-
steht ein hoher Bedarf an Wohnraum für junge Familien.
Ziel 2: Bedarfsgerechte Infrastruktur für Älterwerdende schaffen
¯ Während Corona gab es Unterstützung für Ältere im Alltag, veranlasst durch einen Aufruf
durch den Südkurier – das war gut.
¯ Die Ärzteversorgung ist wichtig für Ältere, auch ein Altersheim. Ältere und junge Men-
schen brauchen Bewegungsflächen. Die Mettnau ist eine so begehrte Freifläche, diese
gilt es zu erhalten. Die Bänke auf der Mettnau sind prima. (Ein Problem ist: Im Winter ist
nur eine Toilette an der Undine geöffnet.)
¯ Viele Touristen kommen mit dem Zug, auch Ältere. Das Ankommen ist unattraktiv, man
hat nur Hindernisse – für diesen Punkt müsste man sich eine Lösung überlegen.
Bis 2028 sollen die Aufzüge am Bahnhof spätestens gebaut sein. Gerade wird renoviert,
es sollte attraktiver sein. Es gab einen Wettbewerb für das Bahnhofsumfeld mit Umge-
staltung der Wege etc.12 RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 Ziel 3: Zuwanderung und Integration bewältigen und als Chance nutzen Ziel 5: Inklusion leben ¯ Integration und Inklusion kann man zusammen nehmen. Es geht um das Miteinander leben. Wenn man dieses Miteinander gemeinsam lebt, kann man nur profitieren. ¯ Über den Freundeskreis Asyl werden Familien betreut. Es ist wichtig, dass diese Familien eine Begleitung haben. ¯ Die Sprachförderung in der Schule könnte noch besser werden und sollte auch im Kin- dergarten berücksichtigt werden. ¯ Das Café international hat sich sehr bewährt, dort trafen sich vor Corona pro Woche 20- 30 Personen. ¯ Bezahlbarer Wohnraum für diese Gruppen ist ein Problem. ¯ Inklusion leben ist für eine Teilnehmende ziemlich wichtig geworden. Ihr hat Hilfestellung mit ihren Einschränkungen gefehlt. ¯ Es gibt engagierte Initiativen, z.B. Radeus. Dies müsste man mehr kommunizieren. Man sollte es den betroffenen Menschen leichter machen. Ziel 4: Radolfzell und seine Quartiere werden den sich verändernden Anforderungen gerecht ¯ Im Bereich Soziales müssten Begegnungsmöglichkeiten dazukommen. Es gibt das Mehrgenerationenhaus. Aber auch Begegnungsmöglichkeiten für junge Familien auf Spielplätzen (wie beim Konzertsegel) sind wichtig, auch Begegnungsmöglichkeiten für Ältere, z.B. auch Unterstützung von Stadtteilfesten. ¯ Es wurde auf ein Projekt in Steißlingen hingewiesen: Dort kommen Schüler ins Pflege- heim und nehmen an Veranstaltungen teil. Ziel 6: Mobilität für alle Zielgruppen ermöglichen ¯ Dies ist ein sehr wichtiges Ziel – egal ob für Familie mit Kinderwagen, Rollstuhlfahrer, Jogger, etc. Es geht darum, wie Fahrradwege, Straßen, Zugänge zum Bahnhof usw. sind. ¯ Eine Mobilitätsinfrastruktur für Ältere ist wichtig, z.B, auch für Ältere ohne Auto.
RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 13
4.3 Wohnen und Wohnumfeld
Onlineergebnis: Welche Ziele sollen in Zukunft priorisiert werden?
Z1: Bezahlbaren Wohnraum schaffen für
508
unterschiedliche Lebensformen – zur Miete und…
Z2: Soziale Wohnbauprojekte realisieren – inklusiv,
274
für Ältere, für Jung und Alt, …
Z3: Baulücken mobilisieren und Brachflächen,
215
Leerstände, Umnutzungen entwickeln
Z4: Lebendige Ortsteile entwickeln 187
Z5: Stadträume mit Qualität gestalten 177
Z6: Betroffene – Nutzer, Angrenzer, Interessierte –
160
bei allen Entwicklungen einbeziehen
Z7: Öffentliche Freiräume bedarfsgerecht
94
entwickeln
(n=858) 0 100 200 300 400 500 600
Anmerkungen und Ergänzungen zu den Zielen
Ziel 1: Bezahlbaren Wohnraum schaffen für unterschiedliche Lebensformen –zur
Miete und im Eigentum
¯ Allgemeine Anmerkung: Ziel 1 und 2 überschneiden sich/ nicht trennscharf
¯ Konflikt mit Ferienwohnungen – es gibt zu viele. Das ist gut für die Tourismuswirtschaft,
aber so entstehen Konflikte, da das Preisniveau hochgehalten wird. Desweiteren kann
dies zu Verödungen einzelner Nachbarschaften in den Nebensaisonen führen, wenn sich
zu viele Ferienwohnungen konzentrieren.
¯ Familiengerechten Wohnungstausch forcieren.
¯ Zum Thema Wohnen, warum erlaubt Radolfzell den 2. Wohnsitz in Radolfzell? -->(min-
destens Zweitwohnsitzsteuer einführen – Antwort der Stadtverwaltung: IST BEREITS
EINGEFÜHRT (inkl. Jahreskurtaxe)
Ziel 2: Soziale Wohnbauprojekte realisieren – inklusiv, für Ältere, für Jung und Alt, …
¯ Allgemeine Anmerkung: Ziel 1 und 2 überschneiden sich/ nicht trennscharf
¯ sehr hoher Bedarf an sozialen Wohnbauprojekten! Dies sollte zukünftig eine stärkere
Bedeutung erhalten.
¯ Neue Wohnprojekte sollen auch Alt und Jung zusammen bringen!
¯ Anschlussunterkünfte Geflüchtete / diese sind sehr teuer – hier bräuchte es aktive Vor-
schläge der Verwaltung, z.B. in der Zusammenarbeit mit Privatvermieter*Innen.
Ziel 3: Baulücken mobilisieren und Brachflächen, Leerstände, Umnutzungen entwi-
ckeln
¯ (keine Anmerkungen)14 RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 Ziel 4: Lebendige Ortsteile entwickeln ¯ (keine Anmerkungen) Ziel 5: Stadträume mit Qualität gestalten ¯ (keine Anmerkungen) Ziel 6: Betroffene – Nutzer, Angrenzer, Interessierte – bei allen Entwicklungen einbe- ziehen ¯ (keine Anmerkungen) Ziel 7: Öffentliche Freiräume bedarfsgerecht entwickeln ¯ (keine Anmerkungen)
RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 15
4.4 Mobilität
Onlineergebnis: Welche Ziele sollen in Zukunft priorisiert werden?
Z1: Funktionsfähigkeit der Fußgängerzone
531
erhalten
Z2: Parkieren verträglich abwickeln 212
Z3: Umweltverbund fördern 200
Z4: Verkehrsrelevante Emissionen reduzieren 224
Z5: Barrierefreiheit und Mobilität für alle
364
ermöglichen
(n=858) 0 100 200 300 400 500 600
Anmerkungen und Ergänzungen zu den Zielen
Ziel 1: Funktionsfähigkeit der Fußgängerzone erhalten
¯ weiterhin wichtiges Ziel! Fußgängerzone soll nicht verkleinert werden, nicht sperren für
Radfahrer/innen!
Ziel 2: Parkieren verträglich abwickeln
¯ Parkplätze weiterhin wichtig in Zukunft! Könnte noch verträglicher sein (v.a. für Anwoh-
nerInnen). Trotzdem ist die durchgesetzte Bewirtschaftung sinnvoll (Pendler, Touris-
mus...).
Reduzierung und Bewirtschaftung von Parkraum muss mit dem Ausbau des Umweltver-
bunds begleitet werden: ÖPNV und Radfahren stärken, städtische Parkhäuser langfris-
tig/mittelfristig angehen!
¯ Bei der Reduzierung der Stellplätze entsteht auch neuer öffentlicher Raum für die Men-
schen oder für die Natur – dieser Raum sollte konsequent mit hoher Qualität gestaltet
werden.
¯ Erhebungen: Wo genau soll das Parken verändert werden? Und wo für welche Zielgrup-
pen! unterschiedliche Bedarfe erheben und sinnvoll miteinander verknüpfen.
Ziel 3: Umweltverbund fördern
E-/Wasserstoff-Mobilität im ÖPNV/ Busse (auch in eine öff. Ausschreibung)
¯ attraktive Fahrradstellplätze
(gute Beispiele: 2021 Böhringen Fahrradboxen inkl. App // 2022 Markelfingen geplant / +
im Bahnhofsbereich)
¯ Park&Ride in Randbereichen/Übergang zur Innenstadt (Hr. Reinhardt)
sicherere Radwege! (z.B. Konstanzer Str.)16 RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 Ziel 4: Verkehrsrelevante Emissionen reduzieren ¯ E-Mobilität: Lade-Infrastruktur wird wichtiger! Im öff. Raum und privat! Fördermöglichkeiten nutzen Ziel 5: Barrierefreiheit und Mobilität für alle ermöglichen ¯ sichere Fußverbindungen/ Überquerungen ¯ Jahresticket für Senior*Innen, die ihren Führerschein abgeben ¯ Lieferdienste für Senioren
RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 17
4.5 Einzelhandel und Versorgung
Onlineergebnis: Welche Ziele sollen in Zukunft priorisiert werden?
Z1: Nahversorgung in den Stadt- und Ortsteilen
621
ausbauen und bestehende Läden erhalten
Z2: Stärkung der Einkaufsinnenstadt und
375
Schließung der Lücken in der Angebotsstruktur
Z3: Unterhaltungsgastronomie und Kleinkultur in
468
der Kernstadt ermöglichen
(n=858) 0 100 200 300 400 500 600
Anmerkungen und Ergänzungen zu den Zielen
Ziel 1: Nahversorgung in den Stadt- und Ortsteilen ausbauen und bestehende Läden
erhalten
¯ Für die Neuansiedlung eines Edekas am Schochkreisel laufen derzeit Gespräche
Ziel 2: Stärkung der Einkaufsinnenstadt und Schließung der Lücken in der Angebots-
struktur
¯ im Bahnhofsquartier soll auch Gewerbe angesiedelt werden was muss da hin, um die
Altstadt zu stärken?
¯ Einzelhandelskonzept wird derzeit fortgeschrieben Feststellung von Angebotslücken
Fließt bei der Entwicklung von neuen Quartieren (z.B. Bahnhofsquartier) ein.
¯ Fehlendes Angebot ist eher flächenintensiv. Das ist in der Altstadt schwer zu realisieren.
Ziel 3: Unterhaltungsgastronomie und Kleinkultur in der Kernstadt ermöglichen
¯ teilweise Probleme mit den Anwohnern Spannung Anwohner/ Angebote Diskussi-
onen müssen geführt werden
¯ die Idee einer Markthalle ist bekannt, aber hierzu gibt es noch keine konkretere Planung
¯ Bahnhofsquartier ist wichtiger neuer Baustein und soll langfristig einen Erlebnisraum dar-
stellen.
¯ Bahnhofsplatz 1: bisher kein Fortschritt mit Eigentümer
¯ ehemalige Touristinfo am Bahnhof soll umstrukturiert werden im Innenbereich ob es
eine temporäre Zwischennutzung gibt, weiß man nicht, aber langfristig wird es dort eine
Aufwertung geben Interessensbekundungen des Kiosk für eine Vergrößerung und Au-
ßenbestuhlung gibt es bereits Sanierung ist teuer
¯ Nordbahnhof: Bahndurchgang bleibt, aber links und rechts kann etwas entwickelt werden
Aufenthaltsqualität am Bahnhof kann gesteigert werden.18 RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030
4.6 Tourismus und Gesundheit
Onlineergebnis: Welche Ziele sollen in Zukunft priorisiert werden?
Z1: Qualität für Bürger und Gäste sichern bzw.
463
ausbauen, vorhandene Potenziale stärken
Z2: Angebote und Akteure stärker vernetzen 108
Z3: Medizinische und therapeutische Angebote
129
strategisch ausrichten
Z4: Die bauliche Infrastruktur der medizinischen
52
Reha-Einrichtungen der Stadt Radolfzell,…
Z5: Das Profil Natur-Erlebnis-Umwelt-Gesundheit
395
stärker ausprägen
Z6: Orts- und Stadtteile touristisch einbinden 160
Z7: Neue Übernachtungsmöglichkeiten schaffen,
65
Übernachtungszahlen ausbauen
(n=858) 0 100 200 300 400 500 600
Anmerkungen und Ergänzungen zu den Zielen
Ziel 1: Qualität für Bürger und Gäste sichern bzw. ausbauen, vorhandene Potenziale
stärken
¯ Wichtig: Wie kommen die Leute in der Stadt an? Achse vom Bahnhof Richtung Altstadt
(Seestraße) und Seeufer stärken.
¯ Öffentlich zugängliche Toiletten in der Innenstadt wichtig für Marktleute und BesucherIn-
nen.
¯ Für die Marktleute gibt es eine Übergangslösung. Das Konzept "die nette Toilette"
ermöglicht den kostenfreien Zugang bei Gastronomien. Derzeit sind Gastronomien
geschlossen. Öffentliche Toiletten sind am Bahnhof und am Seeufer.
¯ Lob: Die öffentlichen Toiletten sind immer sehr sauber.
¯ Radolfzell nimmt seit Jahren nicht mehr nur den "Übernachtungsgast" in den Blick, son-
dern konzentriert sich auch auf die Einheimischen sind Zielgruppe der Tourismus-Kon-
zeption. verstärkt über örtliche Medien Werbung machen.
¯ Gute touristische Infrastruktur bietet auch der Bevölkerung ergänzende Angebote.
Ziel 2: Angebote und Akteure stärker vernetzen
¯ Unternehmen in touristische Angebote und Events stärker einbinden
Ziel 3: Medizinische und therapeutische Angebote strategisch ausrichten
¯ (keine Anmerkungen)RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 19 Ziel 4: Die bauliche Infrastruktur der medizinischen Reha-Einrichtungen der Stadt Ra- dolfzell, METTNAU verbessern ¯ (keine Anmerkungen) Ziel 5: Das Profil Natur-Erlebnis-Umwelt-Gesundheit stärker ausprägen ¯ das Profil zu stärken ist wichtig. Zukunftsmarkt! ¯ Der Seeuferweg in Radolfzell ist der längste am Bodensee und eine Stärke der Stadt. ¯ Idee: Temporäre Installation mit schwimmenden Pontons Unternehmen können Sponsoren sein Einzigartigkeit von Radolfzell weiter ausarbeiten immer verträglich mit Radolfzell ¯ Alleinstellungsmerkmale entwickeln ¯ Das Angebot muss immer verträglich mit der Stadt und ihren Qualitäten bleiben. Ziel 6: Orts- und Stadtteile touristisch einbinden ¯ (keine Anmerkungen) Ziel 7: Neue Übernachtungsmöglichkeiten schaffen, Übernachtungszahlen ausbauen ¯ Konkurrenz hat die Hotelbranche belebt.
20 RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030
4.7 Arbeit und Wirtschaft
Onlineergebnis: Welche Ziele sollen in Zukunft priorisiert werden?
Z1: Neue Unternehmen ansiedeln und
498
Standortentwicklung vorantreiben
Z2: Fachkräftesicherung 484
Z3: Informations- und Netzwerkangebot für
301
Unternehmen ausbauen
(n=858) 0 100 200 300 400 500 600
Anmerkungen und Ergänzungen zu den Zielen
Ziel 1: Neue Unternehmen ansiedeln und Standortentwicklung vorantreiben
¯ Ist es wichtiger Gewerbeflächen anzubieten, als Wohnbauflächen, damit mehr Gewerbe-
steuerzahler in die Stadt kommen?
¯ Der Eigentümer der Fläche entscheidet, an wen die Fläche verkauft wird. Für viele
Investoren ist Wohnbau lukrativ. Es sollen aber auch Gewerbeanteile mit unterkom-
men.
¯ viel neues Gewerbe in der Kaserne ist leider zu wenig bekannt. Es sollte einen Tag
der offenen Tür geben.
¯ Branchenvielfalt bekannter machen. Nach Innen und nach Außen vermarkten.
¯ BluRado und Kaserne miteinander verbinden Alleinstellungsmerkmal
Ziel 2: Fachkräftesicherung
¯ (keine Anmerkungen)
Ziel 3: Informations- und Netzwerkangebot für Unternehmen ausbauen
¯ (keine Anmerkungen)RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 21
4.8 Bildung und Kultur
Onlineergebnis: Welche Ziele sollen in Zukunft priorisiert werden?
Z1: Alle Kultur- und Bildungsangebote
532
zukunftsorientiert und generationenfreundlich…
Z2: Radolfzell hat bedarfsgerechte (Kinder-
155
)Betreuungsangebote
Z3: Radolfzell ist ein attraktiver, vielfältiger
198
Schulstandort
Z4: In Radolfzell besteht eine verlässliche Kinder-
91
und Jugendbeteiligung
Z5: Durch eine regionale und überregionale
291
Positionierung der Kultur- und…
(n=858) 0 100 200 300 400 500 600
Anmerkungen und Ergänzungen zu den Zielen
Ziel 1: Alle Kultur- und Bildungsangebote zukunftsorientiert und generationenfreund-
lich gestalten
¯ Sport und Freizeit sollten als Stichworte in der Beschreibung des Ziels genannt werden.
¯ wichtig: Synergien zwischen Sport und Kultur hinsichtlich Zielgruppen nutzen
¯ neben Musik auch Sport für das Image von Radolfzell nutzen (z.B. Rudern, Paralympi-
sche Spiele Goldmedaillen)
Ziel 2: Radolfzell hat bedarfsgerechte (Kinder-)Betreuungsangebote
¯ Trägervielfalt ist wichtig (Kirche, freie Träger ...)
¯ Wichtig sind familienfreundliche Gebühren, für jeden bezahlbar
¯ Dauerthema, das ständig angepasst werden muss – hat sehr hohe Priorität!
Ziel 3: Radolfzell ist ein attraktiver, vielfältiger Schulstandort
¯ Frage dazu: warum gab es bei der Umfrage weniger Antworten bei diesem Ziel? Ggf.
Altersstruktur der Antwortenden?
¯ Wichtige Daueraufgabe!
Ziel 4: In Radolfzell besteht eine verlässliche Kinder- und Jugendbeteiligung
¯ Wichtig sind vielfältige Beteiligungsformate (z.B. Umfragen, Workshops, Projektarbeit)
Ziel 5: Durch eine regionale und überregionale Positionierung der Kultur- und Bil-
dungseinrichtungen das Image der Stadt verbessern
¯ gemeint sind auch kulturelle Bildungseinrichtungen (z.B. Musikschule, Stadtmuseum,
Stadtbibliothek)22 RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030
4.9 Soziales und Sicherheit
Onlineergebnis: Welche Ziele sollen in Zukunft priorisiert werden?
Z1: Zuwanderung und Integration bewältigen und
303
als Chance nutzen
Z2: Gute bürgerschaftliche Strukturen in der Stadt
318
erhalten und ausbauen
Z3: Teilhabe für alle, Miteinander von Jung und Alt
384
fördern
Z4: Öffentliche Sicherheit und gutes
503
Zusammenleben gewährleisten und verbessern
(n=858) 0 100 200 300 400 500 600
Anmerkungen und Ergänzungen zu den Zielen
Ziel 1: Zuwanderung und Integration bewältigen und als Chance nutzen
¯ wichtige Rolle der Sportvereine für Integration
¯ Nach Erstunterbringung liegt der Schwerpunkt inzwischen auf Wohnen, Arbeit, Unterstüt-
zung im Alltag, gemeinsamen Werten.
Ziel 2: Gute bürgerschaftliche Strukturen in der Stadt erhalten und ausbauen
¯ wichtige Rolle der Sportvereine beim ehrenamtlichen Engagement
Ziel 3: Teilhabe für alle, Miteinander von Jung und Alt fördern
¯ wichtige Rolle der Sportvereine
Ziel 4: Öffentliche Sicherheit und gutes Zusammenleben gewährleisten und verbes-
sern
¯ wichtige Rolle der Sportvereine
Übergreifend für alle Ziele zu Soziales und Sicherheit, insgesamt für Radolfzell:
¯ Wir-Gefühl stärken durch Sport- und Kulturvereine
Übergreifend für alle Ziele des step2030, insgesamt für Radolfzell:
¯ mit Blick auf "Post-Corona-Welt" müssen gewissermaßen alle Ziele entsprechend der
Erfahrungen neu ausgerichtet werden (z.B. Stichwort Digitalisierung)RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030 23 5 step-Bürgerworkshops Während zum Auftakt beim step-Bürgerforum die step-Ziele im Mittelpunkt standen, werden bei vier themenbezogenen Bürgerworkshops die step-Schlüsselprojkete mit ihren Maßnah- men diskutiert und priorisiert werden. Sie werden voraussichtlich im Mai 2021 stattfinden. Die Themen sind: ¯ Bürgerworkshop 1: Seeufer, Seezugang, Mettnau und Kur ¯ Bürgerworkshop 2: Wohnen und Mobilität ¯ Bürgerworkshop 3: Umwelt, Energie, Klimaschutz und Wirtschaft ¯ Bürgerworkshop 4: Soziales, Bildung und Kultur 6 Anlage Präsentation step 2030, Oberbürgermeister Martin Staab
24 RADOLFZELL FORTSCHREIBUNG STEP 2030
Bürgerforum
15.04.2021
step2030
Martin Staab
Oberbürgermeister
Fortschreibung step2030
Die Stadtverwaltung Radolfzell hat gemeinsam mit vielen
externen Akteuren wie Gemeinderat, Experten und der
Bürgerschaft in den Jahren 2015 bis 2017 den
Stadtentwicklungsplan „step 2030“ erstellt. Fünf Jahre nach
der Erstellung möchten wir, wieder gemeinsam mit Ihnen, eine
Zwischenbilanz ziehen.
• Was haben wir erreicht und was ist bereits umgesetzt?
• Wie können wir die weitere Umsetzung aufgrund der aktuellen
finanziellen Rahmenbedingungen stemmen?
• Welche Auswirkungen auf den step hat die Corona-Krise?
• Sind unsere damals gesetzten Ziele noch aktuell oder bedarf es
einer Neuausrichtung mit Anpassung der Maßnahmen und der
Schlüsselprojekte?
1Step2030 – wo stehen wir?
Eine Bestandsaufnahme
Jährliche Aktualisierung und Überprüfung der Maßnahmen in
der AG Step und Präsentation im GR
Der step 2030 mit seinen Zielen, Schlüsselprojekten und
Maßnahmen ist gut in die Verwaltungs- und Gremienarbeit
eingebunden, dazu gehört unter anderem:
• die Verankerung der step-Umsetzung in der Verwaltung durch die
Beibehaltung der Themenbeauftragten aus dem step-Prozess
• eine kontinuierliche Zielkontrolle durch den step-Check in den
Gemeinderatsvorlagen
Step2030 – wo stehen wir?
Aktueller Sachstand der Maßnahmen aus dem
step2030
• 161 umgesetzte Maßnahmen
• 86 weitere Maßnahmen, die als Daueraufgabe ständig in
der Verwaltung getätigt werden.
Somit 247 „erledigte“ Maßnahmen
2Step2030 – wo stehen wir?
• 50 Maßnahmen befinden sich derzeit in der
Umsetzung
In Umsetzung heißt hier nicht unbedingt, dass mit der
Maßnahme an sich schon begonnen wurde, sondern
vielmehr, dass das Projekt in Angriff genommen wurde
(Vorplanungen, Prüfaufträge, weitere Vorbereitungen etc.)
• 109 Maßnahmen stehen noch auf „wird geprüft“
Diese Maßnahmen stehen evtl. laut Zeitplan noch nicht
an oder die Umsetzung ist noch nicht konkret geplant
Zwischenstand step2030
Veränderungen aufgrund Corona
• Einige Maßnahmen, die bereits den Status „in Umsetzung“ hatten,
liegen momentan auf Eis, bzw. müssen evtl. in der Zeitschiene nach
hinten geschoben
z.B. die Aufgaben eines neuen Flächenmanagers, Strandbadmodernisierung…
• Corona wird die Umsetzung der Maßnahmen voraussichtlich im
Schnitt ca. 2-3 Jahre nach hinten schieben
• Aufgrund der aktuellen Situation und der angespannten Haushaltslage
sollten alle geplanten Maßnahmen sowohl inhaltlich als auch zeitlich neu
bewertet und ggf. neu priorisiert werden!
Fortschreibung des step2030 in 2021
3Step2030 - aktuelle Herausforderungen
Die 14 Schlüsselprojekte
4 Klima und Umwelt Schlüsselprojekte – priorisiert!
SP 8 – Gewerbegebiet BLURADO
SP 9 – Zukunftsfähige Mobilität
SP 11 – Klimafreundliches Radolfzell
SP 12 – Verantwortungsbewusste,
klimaangepasste Flächennutzung
4SP 1 – Innovative Instrumente zur
Wohnungsmarktentwicklung
Erledigt Daueraufgabe In Umsetzung Offen / Wird geprüft
•Qualifizierten •Einrichtung Runder Tisch •Bodenpolitik auf
Mietspiegel Wohnen Bevorratung ausrichten,
erstellen •Baulandpolitische insbesondere für soziale
Grundsätze umsetzen Wohnbau-projekte
•Investorenauswahl bei •Wohnungsmarkt
Verkauf städtischer Monitoring
Grundstücke über •Gemarkungsweites
Kriterien steuern Kataster für Baulücken,
•Soziale Kriterien bei der Brachflächen,
Vergabe von Leerstände etc.
Einfamiliengrundstücken (Flächenmanager für
berücksichtigen Wohnzwecke)
On Top
•Vorkaufsrecht für Radolfzeller / hier Lebende
•Gestaltungsbeirat einbinden
SP 2 – Neue Wohnangebote in der
Stadterweiterung Nord
Erledigt Daueraufgabe In Umsetzung Offen / Wird geprüft
• Bebauungsplan • ./. •./. • Quartiersplatz
aufstellen planen und bauen
• Zukunftsorientiertes • Angebote für
Wärmeversorgungs- alternative
konzept Mobilitätsformen
•Baugemeinschaften für machen
Einfamilienhäuser
•Bau(herren)gemein-
schaften im Geschoss-
wohnungsbau anstoßen
•Nutzungskonzeption der
Erdgeschosse am
Quartiersplatz
•Soziale Wohnbauprojekte
im Geschosswohnungsbau
5SP 3 – Reizvolles Seeufer
Erledigt# Daueraufgabe In Umsetzung Offen / Wird geprüft
•Seebad modernisieren • ./. •Neu- und • Neu- und
•Neu- und Umgestaltungen am Umgestaltungen am
Umgestaltungen am Seeufer: Seeufer:
Seeufer: Neugestaltung Mole mit Graben entdolen, Straße
der Wiese an der Karl- Hafenbecken bis Yachthafen,
Wolff-Straße •Hotel im Herzen Promenade West und
•Sanierungen am entwickeln Ost
Seeufer: Bonz´sche • Strandbad
Gärten / Istres- modernisieren
Promenade • Sportangebote im
•Sanierungen am öffentlichen Raum
Seeufer: Wegever-
• Ordnungsdienst einrichten
bindung Strandbad-
(zu SP 14 – gesamt
straße / Minigolf Radolfzell)
On Top ##########
• Kneipp-Becken
• Sanierung Urkundenhäuschen
SP 4 – Attraktive Zugänge zum See
Erledigt Daueraufgabe In Umsetzung Offen / Wird geprüft
•./. • ./. • ./.
Zentrale Seeanbindung wird nicht umgesetzt, so
wie zum Zeitpunkt der Erstellung des step2030
geplant.
Ebenfalls liegen weitere Seezugänge wie z.B. der
angedachte Herzensteg momentan auf Eis
On Top ##########
• ./.
6SP 5 – Weiterentwicklung von
Mettnau und Kur
Erledigt# Daueraufgabe In Umsetzung Offen / Wird geprüft
•Bonzsche Gärten • Verbesserung der • Umsetzung des • Durch
neu gestalten Kursschiffanbindung Gesamtprojekts der Kurverlagerung frei
•Istres-Promenade baulichen werdende Flächen
• Parkpflegewerk
umgestalten Weiterentwicklung mit Wohnungsbau
umsetzen
•Erreichbarkeit der der METTNAU und Grünflächen
Mettnau (Park + • Sportzentrum Mettnau entwickeln
Ride, Parkierungs- mit Bau Kunstrasen-
platz (zu SP 13 • Vital-Erlebnis-Pfad
konzept…)
geschoben) von Herzen bis
•Wegeverbindung
Mettnau
Strandbadstr./
Minigolf, inkl.
Aussichtsturm
On Top ##########
• Kneipp-Becken im Mettnaupark
• Ausbau des Angebots an Wohnmobilstellplätzen
SP 6 – Nahversorgung in den Stadt-
und Ortsteilen
Erledigt# Daueraufgabe In Umsetzung Offen / Wird geprüft
•Standort für den • ./. •Lebensmittelmarkt im Altbohl • Ortsteilworkshops
Nahversorgungs- mit Wohnbebauung entwickeln Nahversorgung
bereich in Böhringen
•Konstanzer Straße (FORA) • Anschubfinanzierung
identifizieren
als Nahversorgungsbereich / Anreizsystem für
•Standortsuche für ausbauen Nahversorgung in
Nahversorgungs- den Ortsteilen regeln
bereich in
Markelfingen und
Böhringen erl.
On Top ##########
• Mobile Nahversorger in Möggingen und Markelfingen in Umsetzung
7SP 7 – Attraktive Einkaufsinnenstadt
Erledigt# Daueraufgabe In Umsetzung Offen / Wird geprüft
•Bewirtschaftung •Leerstandsmanage- •Einkaufs- und • Zentrale
unbewirtschafteter
ment verstärken Dienstleistungs-zentrum Entwicklungsachse
Parkplätze (SP 9)
Kapuzinerweg entwickeln über Marktplatz
•Weiterentwicklung
•Barrierefreiheit Altstadt entwickeln
erfolgreicher
Veranstaltungsformate (SP verbessern • Stadtsteg oder/und
10) Herzensteg errichten
•Beleuchtungskonzept (SP 4)
"Altstadt" überarbeiten
•Einzelhandels- und
Dienstleistungs-standort
Güterhallen /
Bahnkantine entwickeln
•Poststraße, Forstei- und
On Top Untertorplatz entwickeln
•Parkraumbewirtschaftung
• Infrastruktur zum Aufenthalt in der durch Bewohnerparken (SP
Innenstadt verbessern (z.B. 9)
Sitzgelegenheiten… aus SP 14))
SP 8 – Gewerbegebiet BluRado
Clean Energy Park
Erledigt Daueraufgabe In Umsetzung Offen/ Wird geprüft
• Machbarkeitsstudie • ./. • Vermarktung • ./.
• Energiebedarfs-
ermittlung
• Lebenszyklus-
Kosten-Analyse
• Aufstellung des
Bebauungsplans
• Investorensuche
On Top ##########
• Nutzwertanalyse zur fairen Bauplatzvergabe
• Gleichgewichtetes Punkteverfahren für ökologischen und ökonomischen Nutzen für
Radolfzell / je mehr Punkte, desto mehr Chancen auf einen Bauplatz für das Unternehmen
8SP 9 – Zukunftsfähige Mobilität
Erledigt#### Daueraufgabe In Umsetzung Offen / Wird geprüft
•Mobilitätskampagne •E-Mobilität durch • Taktung und •Mehr Leihräder an
starten Ladeinfrastruktur Strecken des Mobilitätsstationen
•Bewirtschaftung fördern ÖPNV überprüfen bereitstellen
unbewirtschafteter •Taktung und • Ausbau Rad- und •Konzept für
Parkplätze Strecken des ÖPNV Fußwege Fußgänger-infrastruktur
•Parkgebühren in überprüfen erstellen
Relation zur •Ergänzende
Wertigkeit Bürgerbusse, AST
•Parkraumbewirt- und Shuttlebus
schaftung durch Mettnau schaffen
Bewohnerparken •Konzept für Rad-
infrastruktur erstellen
On Top
• Ausbau Car-Sharing
• Städtische zentralen (E-)Fuhrpark ausbauen
• Kostenfreies Parken für E-Fahrzeuge
• Diensträder und Jobrad für die Verwaltung
• VHB Ticket für Touristen
SP 10 – Die Musikstadt am
Bodensee
Erledigt# Daueraufgabe In Umsetzung Offen / Wird geprüft
•Imagekampagne •Seefestival Radolfzell • Organisation und • ./.
•Weiterentwicklung etablieren Etablierung
erfolgreicher •Kooperation mit der verschiedener
Veranstaltungs- Südwestdeutschen Veranstaltungen
formate Philharmonie • Weiterentwicklung
intensivieren Musikstadt durch
die
Kulturkonzeption
„Zukunft KULTUR
Radolfzell 2030
On Top ##########
• ./.
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