Frauen haben die Wahl! - Gleichstellungsstelle für Frauen
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Gleichstellungsstelle
für Frauen
Frauen haben die Wahl!
Landtags-/Bezirkswahl
14. Oktober 2018
100 Jahre Frauenwahlrecht
100 Jahre
Ursprünglich sah man das Staatsbürgertum sie heute in Art. 3, Abs. 2 im Grundgesetz
und die Rechte und Pflichten, die man als verankert ist:
Bürger_in eines Staates besitzt, als „männ- „Männer und Frauen sind gleichberechtigt.
lich“ an. Politik sei Aufgabe der Männer. Der Staat fördert die tatsächliche
Durchsetzung der Gleichberechtigung von
Die Einführung des Frauenwahlrechts Frauen und Männern und wirkt auf die
am 30. November 1918 stellt einen wich- Beseitigung bestehender Nachteile hin.“
tigen Meilenstein für die Demokratie in
Deutschland dar.
Im Januar 1919 konnten die Frauen erst-
mals ihr Wahlrecht nutzen bei der Wahl der
Deutschen Nationalversammlung.
Die Einführung des Frauenwahlrechts schuf
erst die Voraussetzung für die rechtliche
Gleichstellung von Frau und Mann, so wie
100 Jahre Frauenwahlrecht in Bayern
in Bayern
In der Nacht vom 7. auf den 8. November Am 18. Dezember 1918 hielt Rosa Kempf
1918 proklamierte Kurt Eisner, USPD, den (Hauptverband Bayerischer Frauenvereine)
Bayerischen Freistaat und rief das Frauen- als erste Frau überhaupt eine Rede im
wahlrecht aus. Bayern wird eine Republik. Bayerischen Landtag über die historische
Bedeutung der Einführung des Frauen-
Tags drauf am 8. November versammeln stimmrechts.
sich 256 Vertreter_innen der Arbeiter-, Bau-
ern- und Soldatenräte sowie Abgeordnete Kaum eine soziale Bewegung kann auf so
des alten bayerischen Landtags zum provi- beachtliche Erfolge zurückblicken wie die
sorischen Nationalrat – acht davon waren Frauenbewegung. Nicht nur das Wahlrecht:
die ersten Frauen im Bayerischen Land- viele der Rechte, über die Frauen heute fast
tag. Darunter so wegweisende Frauen, selbstverständlich verfügen, mussten müh-
wie Anita Augspurg und Ellen Ammann. sam erkämpft werden. Beispiele gefällig?
… Das Recht auf freie Berufswahl
… Das Recht zu studieren
… Das Recht, das eigene Vermögen
zu verwalten
Meilensteine der Emanzipation
Bayerische Frauen
Rosa Kempf war Lehrerin, Sozialpolitikerin, Sie befürwortete die Revolution 1918 und
Frauenrechtlerin und eine Pionierin der wurde in den provisorischen Nationalrat
Wohlfahrtspflege. 1911 promovierte sie gerufen. Als erste Frau sprach sie am
über das Leben junger Fabrikmädchen in 18. Dezember 1918 im Plenum des Bayeri-
München. schen Landtags. 1919/20 saß sie für
Rosa Kempf engagierte sich im „Hauptver- die Deutsche Demokratische Partei im
band der bayerischen Frauenvereine“ und Bayerischen Landtag. Rosa Kempf gehörte
war Mitglied im „Verband für Frauenstimm- zu den entschiedenen Gegnerinnen der
recht“, dessen Vorstand sie für einige Jahre Nationalsozialisten. Mit der Machtüber-
übernahm. nahme der Nazis wurde sie all ihrer Ämter
enthoben und von jeder publizistischen
oder politischen Arbeit abgeschnitten.
Rosa Kempf
* 8. Februar 1874 in Birnbach
† 1948 in Wixhausen,
Darmstadt
Rosa Kempf war davon überzeugt, dass
„der Zustand der Welt sich bessern und die männliche
Politik sozialer, menschlicher und friedlicher werden
würde, wenn Frauen mitbestimmen, mitregieren und
mitentscheiden dürften.“
Frauen haben die Wahl
die Wahl
Am 14. Oktober 2018 finden in Bayern Gleichzeitig finden die Bezirkswahlen statt.
Landtagswahlen statt.
Der Bezirkstag ist die vom Volk direkt
Der Bayerische Landtag ist das Parlament, gewählte Vertretung in einem bayerischen
also das gesetzgebende Organ, des Frei- Bezirk und dessen oberstes Organ.
staats Bayern.
Bayern besteht aus 7 Bezirken:
Art. 14 der Bayerischen Verfassung Oberbayern, Niederbayern, Oberpfalz,
bestimmt, dass die Landtagsabgeordneten Schwaben, Oberfranken, Mittelfranken
„in allgemeiner, gleicher, unmittelbarer und und Unterfranken.
geheimer Wahl nach einem verbesserten
Verhältniswahlrecht von allen wahlberech- Der Bezirk ist ein „kommunaler Selbst-
tigten Staatsbürgern in Wahlkreisen und verwaltungskörper“ und stellt die höchste
Stimmkreisen gewählt“ werden. Stufe der Kommunalen Verwaltungsebene
über den Gemeinden, den Landkreisen/
kreisfreien Städten dar.
Frauen haben die Wahl
die Wahl
Ohne mich … Aber …
… denken viele, und verzichten darauf, bei Nichtwähler_innen sind mit verantwortlich,
Wahlen ihre Stimme abzugeben. Vielleicht, wer im Parlament sitzt, d.h. wer für das Volk
weil sie das Gefühl haben, das „bringt eh die politischen Entscheidungen trifft. Indem
nichts“. sie ihre Stimme nicht abgeben, bekommen
Die Wahlbeteiligung in Bayern erreichte bei die abgegebenen Stimmen mehr Gewicht.
der Landtagswahl 2008 einen historischen
Tiefpunkt und lag bei nur knapp 58%.
2013 stieg sie immerhin wieder auf 64% –
aber über ein Drittel der wahlberechtigten
Personen verzichteten darauf, ihre
Stimme abzugeben!
Junge Leute sind groß im Kommen?
Junge Leute
Von Wegen!
Das Durchschnittsalter der bayerischen Landtagsabgeordneten lag bei Wahlantritt
bei rund 51 Jahren und war damit sogar noch höher als das Durchschnittsalter
der Bundestagsabgeordneten (49,4 Jahren bei Wahlantritt
der 19. Wahlperiode, 2017).
Junge Leute sind sehr wählerisch?
sehr wählerisch
Von Wegen!
Junge Leute unter 35 Jahren scheinen politikverdrossen zu sein. Nur jeder zweite junge
Mensch in Bayern gab bei den letzten Landtagswahlen seine Stimme ab. Durch die zuneh-
mende Alterung unserer Gesellschaft und die geringe Wahlbeteiligung der jungen Genera-
tion steigt das politische Einflusspotenzial der älteren Wahlberechtigten. Bei der Landtags-
wahl 2013 lag die – mit Abstand – höchste Wahlbeteiligung bei Männern der Altersgruppe
ab 60 Jahren (75%).
Politik darf nicht Männersache sein
nicht Männersache
Bei jeder Landtagswahl war die Wahlbeteili- Themen, die eher Frauen betreffen, können
gung der Männer höher als die der Frauen. so in Vergessenheit geraten.
Dabei gibt es in Bayern mehr Frauen Nur wer wählen geht, nutzt sein
(~50,5%) als Männer (~49,5%). Durch politisches Einflusspotenzial!
die geringere Wahlbeteiligung von Frauen
verschiebt sich der politische Einfluss der
Wahlberechtigten weiter zu Gunsten von
Männern.
Machen Frauen Politik?
Politik
Frauen sind in der Politik Jedoch
unterrepräsentiert! Es waren bayerische Frauen, die bis in die
Gegenwart hinein Meilensteine der Eman-
Ein Gradmesser für die Gleichstellung ist zipation erstritten haben.
die Repräsentanz und Mitwirkung von
Frauen an Entscheidungsprozessen auf
allen Ebenen des politischen, wirtschaft- „Denn in der Tradition dieser mutigen Frauen,
lichen, gesellschaftlichen und kulturellen das lehren uns die häufig diskutierten
Lebens. Defizite der Gegenwart, ist noch einiges
mehr zu leisten …“
Von den aktuell 180 Abgeordneten im Christine Strobl,
Landtag sind 51 Frauen, 129 sind Männer. Dritte Bürgermeisterin
der Stadt München
Die Bayerische Staatsregierung setzt sich
aus 6 Frauen und 12 Männern zusammen.
Meilensteine der Emanzipation
Bayerische Frauen
Anita Augspurg war eine der schillerndsten sie 1902 den ersten deutschen „Verein
Figuren der Historischen Frauenbewegung. für Frauenstimmrecht“.
Sie war die erste promovierte deutsche Anita Augspurg war eine entschiedene
Juristin. Als überzeugte Pazifistin und radika- Gegnerin der Nationalsozialisten.
le Frauenrechtlerin setzte sie sich Zeit ihres 1923 forderte sie zusammen mit ihrer
Lebens für die Gleichstellung von Frauen Lebensgefährtin Heymann und Ellen
und die Frauenfriedensbewegung ein. Ammann erfolglos die Ausweisung Hitlers.
1933 ging sie zusammen mit ihrer Lebens-
1894 gründete sie die Gesellschaft zur gefährtin Lida Gustava Heymann ins Exil
Förderung geistiger Interessen der Frau in in die Schweiz.
München, den heutigen Verein für Frauen-
interessen. Gemeinsam mit ihrer Lebens-
gefährtin Lida Gustava Heymann etablierte
Anita Augspurg „Was verstehen wir unter dem
Rechte der Frau? Nichts anderes
als das Recht des Menschen
überhaupt.“
* 22. September 1857
in Verden (Aller)
† 20. Dezember 1943
in Zürich
Vertretung von Frauen und Männern in %
Angaben zur Zusammensetzung dieser Parlamente
finden sich auf den jeweiligen Informationsseiten
im Internet (z.B. www.bayern.landtag.de)
87,5
72
66
52
48
33
28
12,5
Bayerischer Bezirkstag Bezirkstag Bezirkstag
Landtag Oberbayern Niederbayern Oberpfalz
82,3
74,1
66
55
45
33
25,9
17,7
Bezirkstag Bezirkstag Bezirkstag Bezirkstag
Oberfranken Mittelfranken Unterfranken Schwaben
Themen, die Frauen besonders betreffen
Themen
Politische Entscheidungen wirken unter- Wer sich wählen lässt, entscheidet unmit-
schiedlich auf die Lebenslagen von Frauen telbar mit, welche Themen auf die politi-
und Männern. Zielen diese Entscheidun- sche Agenda des Parlaments kommen.
gen auf den Abbau bestehender Diskrimi-
nierungen und auf die Förderung der Und: Nur wer wählen geht, kann hierauf
Gleichstellung von Frauen und Männern? Einfluss nehmen.
Es lohnt sich, genau hinzusehen!
Der Landtag stellt als Gesetzgeber
die Weichen in Bayern!
Meilensteine der Emanzipation
Bayerische Frauen
Ellen Ammann war eine Wegbereiterin der Zusammen mit Anita Augspurg setzte sich
modernen Sozialarbeit. 1897 gründete sie Ellen Ammann schon 1923 dafür ein, den
die erste Katholische Bahnhofsmission in Österreicher Hitler auszuweisen, aller-
Deutschland, 1904 den bayerischen Zweig dings erfolglos. Im November 1923 erfuhr
des Katholischen Frauenbundes und 1909 sie zufällig vom geplanten Putsch der
die Sozial-caritative Frauenschule. Nationalsozialisten. Sie setzte alle Hebel
in Bewegung und war maßgeblich dafür ver-
1918 gehörte sie zum provisorischen antwortlich, dass dieser Putsch scheiterte.
Nationalrat in Bayern und wurde später für
die Bayerische Volkspartei in den ersten
Bayerischen Landtag gewählt, dem sie bis
zu ihrem Tod 1932 angehörte.
Ellen Ammann
„… die Zahl der gewählten Frauen steht in gar keinem
Verhältnis … zu der Zahl der Wählerinnen … Es wäre
wahrlich nicht zu viel verlangt gewesen, dass zum Beispiel
bei der Reichstagswahl in jedem Wahlkreis eine Frau an
aussichtsreicher Stelle aufgestellt worden wäre.“
* 1870 in Stockholm
† 1932 in München14. Oktober 2018 – alle 5 Jahre sind die
Bayerischen Landtags- und Bezirkswahlen
Wie gesagt – egal ist es nicht, ob Sie zur
Wahl gehen oder nicht. Denn jede Stimme
alle 5 Jahre
zählt.
Sie entscheiden mit Ihrer Stimme im
Oktober, wer die nächsten fünf Jahre
die bayerischen Gesetze erlässt und
wer sich um die Belange unserer Bezirke
kümmert und damit auch über die (Frauen-)
Politik der nächsten fünf Jahre.
Wer und was wird gewählt
wer und was
Gewählt werden für fünf Jahre …
1. die Mitglieder des Landtags. Diese wählen dann ihrerseits die bayerische
Ministerpräsidentin oder den bayerischen Ministerpräsidenten.
2. die Mitglieder der 7 bayerischen Bezirkstage, die ihrerseits eine
Bezirkstagspräsidentin oder einen Bezirkstagspräsidenten aus ihrer Mitte wählen.
Wer darf wen wählen?
Wählen darf … Gewählt werden kann …
… wer am Wahltag 18 Jahre alt ist, … wer am Wahltag volljährig, d.h. 18 Jahre
die deutsche Staatsbürgerschaft besitzt alt ist, und nicht vom aktiven Wahlrecht
und dessen (Haupt-)Wohnsitz seit ausgeschlossen ist. (Passives Wahlrecht)
mindestens 3 Monaten in Bayern ist.
(Aktives Wahlrecht)Wie wird gewählt und gezählt?
gewählt und gezählt
In Bayern werden die Abgeordneten Erststimme –
nach verbessertem Verhältniswahlrecht maßgeblich für Direktmandate
mit offenen Listen gewählt. Dies ist eine Mit der Erststimme wählt man eine Kandi-
Listenwahl, bei der gleichzeitig ein Teil der dat_in in ihrem oder seinem Stimmkreis.
Abgeordneten direkt in einem Stimmkreis Gewählt ist, wer im Stimmkreis die meisten
gewählt wird. Stimmen erhält und wessen Partei landes-
weit mindestens 5% der Stimmen erhält.
Erststimme und Zweitstimme –
funktionieren anders als bei der
Bundestagswahl
Zweitstimme – Wahlkreisstimme. Führende Stimmkreiskandidaten, deren
Unterscheidet sich zwischen Bund Partei an der 5%-Hürde scheitert, erhal-
und Land ten kein Mandat – im Gegensatz zur
Die Zweitstimme geht an eine Kandidatin/ Regelung bei der Bundestagswahl.
an einen Kandidaten einer offenen Wahl-
kreisliste. Diese Stimmen werden mit den Es gibt keine Landesliste, nur Wahlkreis-
Erststimmen zusammengerechnet – die listen. Es gibt daher keinen landesweiten
meisten Stimmen entscheiden über das Verhältnisausgleich.
Mandat.
Tipp: Frau darf ihre Zweitstimme auch Im Gegensatz zu den Bundestagswahlen
einer Liste geben ohne besondere Kenn- sind Erst-und Zweitstimme in Bayern
zeichnung einer Kandidatin oder eines gleich wichtig.
Kandidaten. Ein gesondertes Feld auf dem
Stimmzettel ist hierfür jedoch nicht vorge-
sehen. Wer diese Form der Stimmabgabe
dennoch nutzen will, sollte das Kreuz in der
Kopfleiste der gewünschten Wahlkreisliste
machen.Demokratie bedeutet
Demokratie
Einmischen und Mitmischen
Eine gesunde Demokratie lebt von der Frauen sind in den Parlamenten unter-
aktiven Beteiligung aller Bürgerinnen und repräsentiert, obwohl sie die Mehrheit
Bürger an den politischen Entscheidungen in der Bevölkerung stellen.
der Gesellschaft.
In anderen Staaten der EU, wie bei-
spielsweise Frankreich, sind paritätische
Kandidatenlisten längst gesetzliche Vor-
gabe. Paritätische Kandidatenlisten sind
Listen, die 50:50 aus Frauen und Männern
bestehen. Diese Vorgabe hat den Frauenan-
teil in deren Parlamenten stark angehoben.
Das Aktionsbündnis Parité
in den Parlamenten Parité
Das Aktionsbündnis Parité in den Parlamen-
ten wurde 2014 gegründet und fordert die
Aufnahme von Parité-Regeln entsprechend
dem französischen Vorbild.
Der Gleichstellungsauftrag aus Art. 3, Abs. 2,
Satz 2 GG richtet sich an den Gesetzgeber:
„Der Staat fördert die tatsächliche Durch-
setzung der Gleichberechtigung von
Frauen und Männern und wirkt auf die
Beseitigung bestehender Nachteile hin.“
Auch Sie können sich beim Aktions-
bündnis engagieren. Informieren Sie sich
unter www.aktionsbuendnis-parite.deZum Weitersurfen und -blättern
Weitersurfen
Frauen und Gleichstellung in München
www.muenchen.de/gst
www.frauenverbaende.de
www.aktionsbuendnis-parite.de
ThemenGeschichtsPfad, Band 4:
Die Geschichte der Frauenbewegung in München,
Hrsg. Landeshauptstadt München
frei erhältlich beim Kulturreferat der Stadt München
sowie der Gleichstellungsstelle für Frauen
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facebook.com/GleichstellungsstelleMuenchen
Impressum
Herausgeberin Text und Redaktion
Gleichstellungsstelle für Frauen Carmen Nilles,
der Landeshauptstadt München Politikwissenschaftlerin M.A.
Marienplatz 8, 80331 München Christa Weigl-Schneider,
www.muenchen.de/gst Stadtbund Münchner Frauenverbände
Nicole Lassal und Marion Bär,
Die Broschüre wurde erarbeitet Gleichstellungsstelle für Frauen
in Kooperation mit dem Stadtbund
Münchner Frauenverbände. Zeichnungen
Root Leeb
Gestaltung
Wolfgang Gebhard
:Visuelle Kommunikation,
Beate Groß
Druck
Stadtkanzlei, gedruckt auf PEFC
100% zertifiziertem MaterialSie haben die Wahl … Gleichstellungsstelle für Frauen der Landeshauptstadt München Marienplatz 8, 80331 München, www.muenchen.de/gst
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