Gesamt-perspektive Freiburg Gemeinsame Entwicklung der Zukunft - Etat de Fribourg

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Gesamt-perspektive Freiburg Gemeinsame Entwicklung der Zukunft - Etat de Fribourg
Gesamt-
perspektive
Freiburg
     Gemeinsame
     Entwicklung
     der Zukunft
Gesamt-perspektive Freiburg Gemeinsame Entwicklung der Zukunft - Etat de Fribourg
Inhalt                                3

                                                                     Editorial		                           5

                                                                     Überblick Mobilität		                 8

                                                                     Gesamtperspektive Freiburg –
                                                                     Gemeinsame Entwicklung der Zukunft   12
Impressum
                                                                     Ausgangslage		                       14
Herausgeber Schweizerische Bundesbahnen SBB, Kanton Freiburg, 2018
Fotos Shutterstock, SBB Archiv, Kanton Freiburg
Gestaltung Furore GmbH, Basel Druck Dietrich AG, Basel               Entwicklungsschwerpunkte             18
Auflage 400 Papier FSC-zertifiziert, klimaneutral gedruckt           Angebotsausbau		                     20

SBB AG
                                                                     Infrastrukturprojekte		              22

Regionalkoordination West                                            Freiburg		                           26
Place de la Gare 9                                                   Romont		                             30
1003 Lausanne
                                                                     Estavayer-le-Lac		                   32
www.sbb.ch
                                                                     See- und Sensebezirk		               34
Kanton Freiburg
Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektion (RUBD)
                                                                     Zukunftsthemen		                     36
Rue des Chanoines 17
1701 Fribourg                                                        Mobilitätsmanagement		               38
www.fr.ch/rubd                                                       Mobilität der Zukunft		              40
Gesamt-perspektive Freiburg Gemeinsame Entwicklung der Zukunft - Etat de Fribourg
Gesamtperspektive Freiburg   Jean-François Steiert                                          Grégoire Cantin                                                   5
Editorial
                             Staatsrat, Raumplanungs-, Umwelt- und Baudirektor,             Leiter Amt für Mobilität, Kanton Freiburg
                             Kanton Freiburg

Editorial

                             Die Gesamtperspektive, die der Kanton Freiburg und die SBB     Heute müssen wir die Entwicklung der Bahninfrastruktur sowie
                             zusammen erarbeitet haben, ist mehr als eine Vereinbarung.     des Angebots im Personen- und Güterverkehr als Ganzes be-
                             Mit diesem Dokument intensivieren wir unsere Zusammen­arbeit   trachten. Man kann nicht mehr nur als Einzelkämpfer tätig sein.
                             und einigen uns auf eine gemeinsame Zukunftsvision für den     Vielmehr müssen die Partner miteinander sprechen und zusam-
                             Angebots- und Infrastrukturausbau im Öffentlichen Verkehr.     menarbeiten. Mit dem vorliegenden Dokument können das Amt
                             Das Bevölkerungswachstum verpflichtet uns zu einer effizien-   für Mobilität und die SBB mit einer Stimme sprechen und einen
                             teren Organisation des Verkehrs, bei der sich die Entwick­     gemeinsamen Weg zeichnen, um an der Zukunft unseres Kan-
                             lungsschwerpunkte entlang der Eisenbahnachsen an­ordnen.       tons zu bauen.
                             Unser Bemühen um das Wohl der Bevölkerung verbindet uns
                             in der Suche nach den nötigen Synergien, damit sich unser
                             Kanton harmonisch weiterentwickeln kann.
Gesamt-perspektive Freiburg Gemeinsame Entwicklung der Zukunft - Etat de Fribourg
Gesamtperspektive Freiburg   Andreas Meyer                                                   Jürg Stöckli                                                     Alain Barbey                                                       7
Editorial
                             CEO SBB AG                                                      Leiter SBB Immobilien                                            Regionalkoordinator West,
                                                                                                                                                              SBB Personenverkehr

                             Mit der Gesamtperspektive Freiburg wollen wir das Angebot       Das gemeinsame Vorgehen von Kanton und SBB hilft uns, das        In einer Welt, die sich immer schneller dreht und in der die
                             für den Personen- und Güterverkehr stärken, die Attraktivität   Bahnangebot konkret und gezielt auszubauen, aber auch, die       Bedürfnisse und legitimen Erwartungen unserer Kundinnen und
                             der Bahnhöfe steigern und die städtebauliche Planung vor­       Gelände, die für den Bahnbetrieb nicht mehr nötig sind, zu an-   Kunden zu- und die Ressourcen abnehmen, ist es vital, dass
                             wärtsbringen. Wir vereinen unsere Überlegungen, Studien und     genehmen und attraktiven Lebens-, Freizeit- und Geschäftsflä-    Partner wie die Kantone und die SBB ihre Ambitionen in Ein-
                             Analysen mit jenen der Behörden und schaffen damit die nöti-    chen umzunutzen. So lässt sich die Lebensqualität der Bevölke-   klang bringen, ihre Liegenschaften nutzbar machen und ihre
                             gen Entscheidungsgrundlagen für die Priorisierung und Umset-    rung deutlich steigern.                                          Stärken einen, um den Öffentlichen Verkehr auf mittlere und
                             zung der Projekte. Ich freue mich, dass wir so eine Win-Win-                                                                     lange Sicht harmonisch und nachhaltig voranzutreiben. Dieses
                             Win-Situation für unsere Kundinnen und Kunden, für die Region                                                                    verantwortungsvolle Vorgehen hat uns zu einer gemeinsamen
                             und für die SBB schaffen. Gemeinsam leisten wir einen Beitrag                                                                    Vision geführt, deren wichtigste Initiativen in dieser Broschüre
                             zur Steigerung der Wettbewerbsfähigkeit der Region, die ein                                                                      aufgeführt sind.
                             wichtiges Glied auf der Ost-West-Achse des SBB-Netzes ist.
Gesamt-perspektive Freiburg Gemeinsame Entwicklung der Zukunft - Etat de Fribourg
Gesamtperspektive Freiburg                                                                       Angebot Regionalverkehr,                                                                                                                                                       9
Überblick Mobilität
                                                                                                 Infrastrukturmassnahmen
                                                                                                                                                                                    Ins              Kerzers

Mobilität und
                                                                                                                                                 Neuchâtel
                                                                                                                                                                                                                    Mehr Züge:
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                                                                                                                                                                                                                    Avry-Matran -
                                                                                                                                                                                                                    Fribourg/Freiburg
                                                                                                                                                                                                                    Laupen
                                                                                                                                                                                                                    undSchmitten  -

Infrastrukturbedarf
                                                                                                                                                                                                                    Fribourg/Freiburg
                                                                                                             Mehr Züge:
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                                                                                                   stundentakt zwischen                                                                                                             Schnellere Verbindungen:
                                                                                                   Fribourg/Freiburg und                                                                                                            Neuer Spurwechsel zwischen
                                                                                                       Yverdon-les-Bains                                                             Bessere                                        Düdingen und Schmitten,
                                                                                                                                                                              Erschliessung:                           Schmitten    erhöhte Geschwindigkeit in
                                                                                                  dank dem neuen Über­

im Überblick
                                                                                                       holgleis in Givisiez                                                   Neue Haltestelle                                      Schmitten
                                                                                                                                                                               im Bereich Agy
                                                                                                                                                Estavayer-le-Lac                                                Düdingen

                                                                                                                                                                                     Givisiez                                                    Mehr Züge:
                                                                                                                                                                   Payerne                           Fribourg/ Freiburg                          Viertelstundentakt Givisiez–
                                                                                                                                                                        Überholgleis Güter-         Besserer Zugang: Neue          Schwarzen-    Fribourg/Freiburg
                                                                                                     Yverdon-                                                            verkehr in Givisiez        Personenunterführung           burg
                                                                                                     les-Bains
                                                                                                                                                                                            Avry-Matran                                                Thun
                                                                                                      Automatisierung der                                      Mittleres
                                                                                                       Linien in der Broye             Moudon                Wendegleis
                                                                                                                                                                in Rosé                      Bessere
                                                                                                                                                                                             Erschliessung:
                                                                                                                                                                                             Neue Haltestelle
                                                                                                                                                                                             Avry-Matran                                                      Spiez
                                                                                                                         Mehr Komfort:                               Romont
                                                                                                                        Anpassungen der
                                                                                                                      Perrons in diversen
                                                                                                                   Bahnhöfen nach dem
                                                                                                                      Behindertengleich­
                                                                                                                 stellungsgesetz (BehiG)
                                                                                                                                                                                          Bulle        Broc-Fabrique
                             p                                                                                                                  Palézieux
                             Angebots- und Infrastrukturprojekte, Anträge des Kantons.                                                                                                                                                   Zweisimmen
                                In Ausführung (genehmigt)
                                                                                                   Lausanne
                                In Ausarbeitung (z.B. STEP AS 2025/ZEB)                                                                                        Châtel-Saint-Denis
                                                                                                                                                                                                                                            Lenk i.S.
                                In Prüfung (z.B. STEP AS 2030/35, neue politische Forderungen)                                                                                             Montbovon
                                Noch nicht in Prüfung (Rahmenplan 2050+)
Gesamt-perspektive Freiburg Gemeinsame Entwicklung der Zukunft - Etat de Fribourg
Angebot Fernverkehr national, international                                                                                                                                                    Angebot Güterverkehr,                                                                                                                                  11

 und Infrastrukturmassnahmen                                                                                                                                                                    Infrastrukturmassnahmen                                                               RB Basel

                                                                                         Berlin / Hamburg                     Stuttgart
                                                                       Strasbourg
                                                                                                                                                                    München
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                              RB Limmattal

                                                                                                                                 n
                                                                                                                               fe
                                                                                                                             ha
                                                                                                                             ug
                                                 Paris

                                                                                                                                     ur
                                                                                                                           Fl

                                                                                                                                    rth
                                                                                                                         h
                                                                                                                      ric

                                                                                                                                  te
                                                                                                                               in
                                                                                                                     Zü
                                                                                     Basel

                                                                                                                              W

                                                                                                                                      il
                                                                                                                                     W
                                                                                                                      Zürich HB
                                       Mehr Züge:                                       Olten                                                         St.Gallen
                                  Einführung eines                                              Zofingen                                                                                                                                                Biel Ost/ Bienne est
                             zweiten RegioExpress
                                  Bern – Neuchâtel
                                                                                                       Sursee
                                                         Biel/Bienne                                                 Zug                                                      Wien / Budapest
                             La Chaux-de-Fonds                                                                                                                                Praha / Beograd

                                                           Ins                                                          Arth-Goldau                                                                Mehr Effizienz für unsere Güterverkehrs-
                                                                  Kerzers                              Luzern
                                                                                                                                                                                                                     kundinnen und Kunden:
                                           Neuchâtel                                                            Moderner, komfortabler,
      Mehr Züge zwischen Bern und                                             Bern                                                                                                                 Am Standort Broye wird ein neues Logistik­
 Lausanne: EinParis
                drittes Produkt Renens                                                                          leistungsfähiger, schneller:                                                             zentrum inklusive Zugbildungsanlage
                                                     Fribourg /                                                 Einführung der neuen Fernver-
 VD – Lausanne – Palézieux – Romont –                                   Düdingen                                                                             Chur                                 und Freiverlad gebaut, um die verschiedenen
                                                       Freiburg                                                 kehrs-Doppelstockzüge auf der
   Fribourg/Freiburg – Bern, das in den                                                                                                                                                                     Güterbahnfunktionen an einem Ort
  Knoten Lausanne integriert ist und in           Romont                    Mehr Komfort:                       Linie St. Gallen – Genève-Aéro-                                                                            zusammenzuführen
Romont und Palézieux Anschluss bietet                                       Künftige Dimensionierung des        port und teilweise auf der Linie
                                                                            Bahnhofs Fribourg/Freiburg          Luzern– Genève-Aéroport
                                          Palézieux                                          Interlaken Ost                                                                                                                                                                    Bern Weyermannshaus
                                   Lausanne
                     Renens VD                                    Verkürzung der Reisezeit
 Paris                                                            zwischen Lausanne und                                                                                                                                                         Broye
                                                                  Bern: Anpassung Infra­­-                                                                                                            Yverdon-les-Bains
                                                                  struktur an WAKO
                             Direktverbindungen                                                                                                                                                         Chavornay
                             von Romont und                                                                                                                                                                                                                                                  Express
         Genève-             Palézieux zum                                    Sion              Brig                                         Bellinzona
         Aéroport
                             Genfersee:                                                                                                                                                                                                                                                      Standard
                    Genève                                                                                                                                                                                                Mehr Effizienz für unsere        Romont
                             Verlängerung des               Mehr Komfort: Ausbau                                                                                                                                          Güterverkehrskundinnen
                             dritten Produkts bis           Bahnhof Romont                                                                                                                                                            und Kunden:                                       Angebots- und Infrastrukturprojekte, Anträge des Kantons.
                             Genève (AS 2035)
                                                                                                                                                                                                                          Güter-Logistikzentrum im
                                                                                                                                                                                                                                Osten von Romont                                           In Ausführung (genehmigt)
                                         Schnellere                                                                                       Lugano                                                                                                                                           In Ausarbeitung (z.B. STEP AS 2025/ZEB)
                                     Verbindungen:                                                                                                                                              Lausanne
 Lyon / Marseille                 Vision einer neuen                                                                                                                                               Triage                                                                                  In Prüfung (z.B. STEP AS 2030/35, neue politische Forderungen)
                                 Strecke Lausanne–                                                                                                                                                                                                                                         Noch nicht in Prüfung (Rahmenplan 2050+)
                                       Bern gemäss
                                          Bahn 2000
                                                                                                                                             Milano / Venezia
Gesamt-perspektive Freiburg Gemeinsame Entwicklung der Zukunft - Etat de Fribourg
Gesamtperspektive Freiburg                                                                                   13
Gemeinsame Entwicklung der Zukunft
                                     Der Kanton Freiburg und die SBB stellen sich so auf, dass sie ihre
                                     Ziele koordiniert erreichen können. Sie wollen gemeinsamen Mehrwert

Gesamtperspektive                    schöpfen, um zusammen zur Entwicklung der Region beizutragen.
                                     Das Programm «Gesamtperspektive Freiburg» dient der Formulierung

Freiburg                             einer Entwicklungsstrategie mit einem integrierten Planungs­ansatz.
                                     Damit ist ein globales Vorgehen gewährleistet und die Projekte werden

Gemeinsame Entwicklung
                                     im Interesse der Bevölkerung Schritt um Schritt vorangetrieben.
                                          Die vorliegende Broschüre bietet ein Gesamtbild der Verbes-

der Zukunft
                                     serungen des Angebots im Personen- und Güterverkehr, der Bahn­
                                     infrastruktur sowie der optimierten Raumnutzung und -planung auf
                                     den Bahnhofsarealen für die kommenden Jahre.

                                     Angebot und Nachfrage entwickeln sich
                                     Grundsätzlich ist ein koordinierter Ansatz von SBB und Kantonen
                                     unerlässlich, damit der Öffentliche Verkehr für die Kunden attraktiv
                                     und erschwinglich bleibt. Die SBB wird ihre Kunden nur mit Dialog,
                                     Offenheit, Nutzung von Synergien und kontinuierlicher Verbesserung
                                     gewinnen können.
Gesamt-perspektive Freiburg Gemeinsame Entwicklung der Zukunft - Etat de Fribourg
Gesamtperspektive Freiburg                                                                                      15
Ausgangslage

Ausgangslage                 _ Der Kanton Freiburg liegt am Rande der Westschweiz und ist damit
                               eine Übergangsregion zwischen deutscher und französischer Schweiz.
                               Er zeichnet sich durch landschaftliche Kontraste, eine diversifizierte
                               Wirtschaft und Zweisprachigkeit aus.

                             _ Mit einer Fläche von 1671,4 km2 liegt Freiburg im Mittelfeld der Kantone
                               und macht 4% der Landesfläche aus. Dennoch steht er bei der Einwohner-
                               zahl an zehnter Stelle, was insbesondere auf eine der grössten Bevölke-
                               rungszunahmen der Schweiz zurückzuführen ist.

                             _ Über 310 000 Einwohnerinnen und Einwohner leben im Kanton Freiburg
                               in 7 Bezirken und 136 Gemeinden und finden hier einen einzigartigen
                               Lebensraum. Die Prognosen sehen für 2040 ein Bevölkerungswachstum
                               von über 150 000 Einwohnern und eine entsprechende Zunahme der
                               Arbeitsplätze voraus.

                                                                                                          p
                                                                            Ein Domino-Zug im Kanton Freiburg
Gesamt-perspektive Freiburg Gemeinsame Entwicklung der Zukunft - Etat de Fribourg
Gesamtperspektive Freiburg   Der Kanton Freiburg, im Herzen der Schweiz                                      17
Ausgangslage
                             und Europas, bietet folgende Vorteile:

                             _ Ein extrem leistungsfähiges Verkehrsnetz mit direktem
                               Anschluss an die wichtigsten Autobahn- und Eisenbahn-
                               achsen Europas.
                             _ Eine der grössten Bevölkerungszunahmen der Schweiz.
                             _ Die jüngste Bevölkerung der Schweiz.
                             _ Eine besonders kosmopolitische, mehrsprachige Univer-
                               sität und mehrere Institute des Fachhochschulverbands
                               HES-SO.
                             _ Die Zweisprachigkeit eröffnet den hiesigen Firmen einen
                               Zugang zu den zwei grössten Sprach- und Kulturgebie-
                               ten Europas.
                             _ Ein grosses Angebot potenzieller Arbeitnehmerinnen und
                               Arbeitnehmer, die zwei oder mehr Sprachen sprechen.
                             _ Eine unternehmensfreundliche Steuerpolitik.
                             _ Genügend günstige Industrieareale.
                             _ Einen einzigartigen Lebensraum.
                             _ Viele renommierte multinationale Unternehmen haben
                               den Kanton Freiburg als Standort für ihren europäischen
                                                                                         f
                                                                                         Bahnhof Fribourg/
                               oder weltweiten Hauptsitz gewählt.                        Freiburg Poya
Gesamt-perspektive Freiburg Gemeinsame Entwicklung der Zukunft - Etat de Fribourg
Neuchâtel                          Ins                 Kerzers
                                                                               Neuchâtel                   Ins
Gesamtperspektive Freiburg                                                                                                                                                                     19
Entwicklungsschwerpunkte                                                                                                          Kerzers
                                                                                                                                                                               Bern
                                                                                                                                                                      Bern

                                                                                                                                               Laupen

Entwicklungs­
                                                                                                                                                 See- und Sensebezirk
                                                                                                                        Murten/ Morat
                                                                                                                        Murten/ Morat

                                                                                                                                                          Schmitten

schwerpunkte                  Estavayer-le-Lac
                                                                              Estavayer-le-Lac
                                                                                                                               Givisiez
                                                                                                                                                Düdingen

Gesamtperspektive
                                                                                          PayernePayerne

                             Yverdon-les-Bains
                                                                                                                                    Fribourg/ Freiburg       Freiburg
                                                                                                                                                               Schwarzenburg
                                       Yverdon-
                                       les-Bains
                                                                                                                         Avry-Matran                                                  Thun

Freiburg                                           Romont
                                                                   Moudon
                                                                  Moudon

                                                                                                                                                                                             Spiez
                                                                                                   Romont
                                                                                                     Bulle

                                                                                                                       Bulle              Broc-Fabrique
                                                                  Palézieux
                                                                              Palézieux                                                                                 Zweisimmen
                                                       Lausanne
                                     Lausanne
                                                                                              Châtel-Saint-Denis
                                                                                                              Montbovon
                                                                                                                                                                             Lenk i.S.
                                                                                                                        Montbovon
Gesamtperspektive Freiburg                                                                                                                    21
Entwicklungsschwerpunkte

Angebotsausbau
                             Dezember 2019                                            Massnahme STEP AS 2030/35 (falls bestätigt)
                             _ Mit der Inbetriebnahme des neuen Bahnhofs Givisiez     _ Der Kanton will, dass zum Fahrplanwechsel 2024
                             im Dezember 2019 können zwischen Fribourg/Freiburg       in der Agglomeration Freiburg, zwischen dem Bahnhof
                             und Givisiez stündlich vier Verbindungen in beide        Fribourg/Freiburg und der künftigen Haltestelle Avry-
                             Richtungen angeboten werden.                             Matran der Viertelstundentakt eingeführt wird. In
                                                                                      einem zweiten Schritt ist derselbe Takt Richtung
                             Ab Fahrplan 2020                                         Schmitten geplant.
                             _ Ab dem Fahrplanwechsel 2020 wird der Halbstunden-
                             takt auf den Linien der RER Fribourg/Freiburg am Abend   _ Der Kanton hat die Vision, die künftige RE-Verbindung
                             und an den Wochenenden schrittweise ausgebaut.           Bern–Renens VD bis nach Genève zu verlängern.

                             Massnahme STEP AS 2025                                   _ Der Kanton strebt eine RE-Verbindung Genève–
                             _ Es wird eine RegioExpress-Verbindung Renens VD–        Lausanne–Palézieux–Payerne bis nach Murten/Morat an.
                             Bern via Lausanne eingeführt. Dies ist dank der Ver-
                             grösserung des Bahnhofs Lausanne und der damit           _ Der Kanton strebt die Schliessung der Taktlücken
                             verbundenen Kapazitätssteigerung möglich.                zwischen Yverdon-les-Bains-Fribourg/Freiburg an.

                             _ Bis 2028 wird der Takt zwischen Bern und Neuchâtel
                             durch einen zweiten RegioExpress verdoppelt. Diese
                             Verdichtung ist vor allem dem Ausbau des Bahnhofs
                             Bern zu verdanken. Der Vergabeentscheid für den
                             Betrieb dieser Linie, die heute von der BLS betrieben
                             wird, ist noch nicht gefällt.
Gesamtperspektive Freiburg                                                                                                                      23
Entwicklungsschwerpunkte

Infrastrukturprojekte
                             Dezember 2022                                              Massnahme STEP AS 2030/35 (falls bestätigt)
                             (vorbehaltlich Projektgenehmigung)                         _ Mittleres Wendegleis in Rosé. Mit dem Wendegleis
                             _ Haltestelle Avry-Matran und Stilllegung der              in Rosé kann der Viertelstundentakt in der Agglomera-
                             Haltestellen Rosé und Matran. Durch die Verschie-          tion Freiburg bis nach Avry-Matran verlängert werden.
                             bung des Bahnhofs Matran nach Avry-Matran wird die         Das Gleis in Rosé ist nötig, damit die Züge von/nach
                             Orientierungsschule und das neue Einkaufszentrum           Freiburg wenden können, ohne die beiden Hauptgleise
                             erschlossen. Der Neubau wird nur unter der Bedingung       zu blockieren.
                             finanziert, dass zugleich die Haltestellen Rosé und
                             Matran stillgelegt werden. Der Termin für die Inbetrieb­   _ Neuer Spurwechsel zwischen Düdingen und
                             nahme hängt vom heute laufenden Planauflagever­-           Schmitten, erhöhte Geschwindigkeit in Schmitten.
                             fahren ab.                                                 Diese Anpassungen sind notwendig, um den Viertel­
                                                                                        stundentakt in der Agglomeration Freiburg bis Schmit-
                             Ende 2028                                                  ten umsetzen zu können.
                             _ Anpassung Infrastruktur an WAKO. Mit der Einfüh-
                             rung des neuen Rollmaterials mit Wankkompensation          _ Überholgleis Güterverkehr in Givisiez.
                             (WAKO) lässt sich die Reisezeit zwischen Lausanne und
                             Bern verkürzen, sofern die Infrastruktur entsprechend      Horizont 2050+
                             angepasst wird. Diese Anpassungen werden ab sofort         _ Vision einer neuen Strecke Lausanne–Bern gemäss
                             bis zirka 2028 schrittweise vorgenommen.                   Bahn 2000. Die vor den 2000er Jahren bestimmten Bau­
                                                                                        reserven für die neue Streckenführung Lausanne–Bern
                                                                                        werden in den Rahmenplan Freiburg der SBB aufgenom-
                                                                                        men, um die nötigen Landreserven zu bestätigen.
                                                                                        Diese neue Strecke könnte langfristig realisiert werden.
Gesamtperspektive Freiburg                                                                                  25
Entwicklungsschwerpunkte
                             s
                             Künftige Haltestelle
                             Avry-Matran

                                                      Güterverkehr

                                                      Die Bedienpunkte des Kantons Freiburg erschliessen
                                                      wirtschaftliche Standorte mit grossem Güteraufkommen
                                                      und schliessen sie an das nationale und internationale
                                                      Verkehrsnetz an. SBB Cargo ist bestrebt, das Angebot
                                                      nachfrageorientiert und nach betriebswirtschaftlichen
                                                      Gesichtspunkten zu optimieren.
                                                            Der Kanton Freiburg und die SBB verpflichten sich
                                                      zu Rahmenbedingungen, die sichere, leistungsfähige,
                                                      wirtschaftliche und umweltfreundliche Transporte ge­
                             f                        währleisten.
                             Neuer Bahnhof Givisiez
Gesamtperspektive Freiburg                                                                                                    27
Entwicklungsschwerpunkte

Freiburg
                                                                          Das Kantonszentrum wird das Bevölkerungs­
                                                                          wachstum grossenteils auffangen. Dank dem aus-
                                                                          gebauten S-Bahn-Angebot und einer effizienten
                                                                          Organisation des gesamten Öffentlichen Verkehrs
                                                                          kann dieses Wachstum sinnvoll begleitet werden.

                                                                          2022
                                                                          Der Tour de l’Esplanade wird mit seinen 68 Metern Höhe
                                                                          zum neuen Wahrzeichen der boomenden Stadt Freiburg
                                                                          werden. Das Hochhaus steht direkt neben dem Bahnhof
                                                                          Freiburg, wo es Altes und Neues verbinden wird. Es ist
                                                                          umgeben von einer völlig offenen Esplanade, die Raum
                                                                          bietet für Begegnungen und kulturelle Aktivitäten. Auf
                                                                          etwa 12 000 m² wird Platz sein für grosszügige Büro-,
                                                                          Geschäfts- und Dienstleistungsräume und selbstver-
                                                                   p
                               «Tour de l’Esplanade». Ein 19-stöckiges    ständlich auch komfortablen Wohnraum. Im 9. Stock bie-
                             Hochhaus mit Büro-, Dienstleistungs- und     tet ein Restaurant mit grosser Terrasse einen Rundum-
                              Geschäftsflächen, Wohnraum und einem
                                                                          blick und lädt ein zum Flanieren und zum genüsslichen
                             Restaurant wird zum neuen Wahrzeichen,
                                das für die Entwicklung des gesamten      Schmausen. Mit einer Velostation bindet das Projekt
                                              Pérolles-Quartiers steht.   auch den Langsamverkehr ein.
Gesamtperspektive Freiburg                                                                                                                      29
   Entwicklungsschwerpunkte

                                2023                                                        Massnahme STEP AS 2030/35 (falls bestätigt)
                                _ Im Bahnhof Freiburg entsteht eine neue durchgehende       _ Die neue Haltestelle in Agy zählt zu den vom Kanton
                                Unterführung und die Perrons werden angepasst. Die          beantragten Massnahmen STEP AS 2030/35. Sie wird in
                                Finanzierung ist bereits sichergestellt, die Planung bei-   der Nähe der Haltestelle Fribourg/Freiburg Poya angelegt,
                                nahe abgeschlossen und die Realisierung steht kurz          bedient aber die Linie nach Payerne/Murten.
                                bevor. Neben dem Bau einer zweiten Personenunterfüh-
                                rung werden auch die Perrons verlängert und verschie-       Horizont 2050+
                                dene Funktionalitäten verbessert.                           _ Rahmenplan für den Bahnhof Freiburg: Die künftige
                                                                                            Dimensionierung des Bahnhofs wird abgeschätzt, um für
                                Zeithorizont offen                                          den Fall, dass der Personenverkehr weiter zunimmt und
                                _ Anschluss des Innovationsquartiers BlueFACTORY:           das aktuelle Fassungsvermögen des Bahnhofs nicht aus-
                                Die attraktive Langsamverkehrsverbindung zwischen           reichen sollte, die nötigen Baureserven bereitzustellen.
                                dem Bahnhof Freiburg und dem BlueFACTORY-Gelände
                                über das alte Bahngleis wird schrittweise realisiert.       _ Beurteilung des Entwicklungspotenzials im Immobilien-
                                                                                            bereich auf sehr lange Sicht vor dem Hintergrund der
                                _ Avry-Matran: Der Kanton, die Agglomeration und die        Neudimensionierung des Bahnhofs Freiburg und des
                                betroffenen Gemeinden planen den Bau eines Mobilitäts-      Freiverladverkehrs.
                                hubs (Busbahnhof, Langsamverkehr, Park & Ride, Bike &
                                Ride).

                                f
                                Neue Perrondächer
© Filippo Bolognese

                                im Bahnhof Freiburg
Gesamtperspektive Freiburg                                                                                                                      31
Entwicklungsschwerpunkte
                                                                                   p
                                                                    Bahnhof von Romont

Romont

                             Zeithorizont offen                                          Horizon 2050+
                             _ Um ihre Attraktivität zu steigern, prüft die Gemeinde     _ Bau eines regionalen Güter-Logistikzentrums im Osten
                             Romont gegenwärtig ein Mobilitätshub-Projekt (Verschie-     von Romont. Wenn der Bahnhof wie erwähnt neu dimen-
                             bung Militärperron, Busbahnhof, Park and Ride, Bike and     sioniert werden sollte, müsste der Güterverkehr aus dem
                             Ride, Kundendienst usw.). Daneben möchte die Gemeinde       aktuellen Bereich herausgelöst werden. Der Bau eines
                             den Busbahnhof für die regionalen Buslinien der Region      Logistikzentrums würde die Konzentrierung der regio-
                             verbessern.                                                 nalen Güteraktivitäten ausserhalb der Stadt ermöglichen.
                                                                                         Der Rahmenplan verfolgt das Ziel, in einem ersten Schritt
                             Horizont 2050+                                              die nötigen Baureserven zu schaffen
                             _ Rahmenplan für den Bahnhof Romont: Die künftige
                             Dimensionierung des Bahnhofs wird abgeschätzt, um für       _ Beurteilung des Entwicklungspotenzials im Immo­
                             den Fall, dass der Personenverkehr weiter zunimmt und       bilienbereich auf sehr lange Sicht vor dem Hintergrund
                             das aktuelle Fassungsvermögen des Bahnhofs nicht aus-       der Neudimensionierung des Bahnhofs Romont und
                             reichen sollte, die nötigen Baureserven bereitzustellen.    des Baus eines Logistikzentrums im Osten von Romont.
Gesamtperspektive Freiburg                                                                                                                                         33
Entwicklungsschwerpunkte

Estavayer-le-Lac
                                           p
                                    Schloss in
                             Estavayer-Le-Lac

                                                 2025                                                      Massnahme STEP AS 2030/35 (falls bestätigt)
                                                 _ Gegenwärtig wird zusammen mit den privaten Eigen­       _ Neues Güter-Logistikzentrum: Der Bau eines Güter-
                                                 tümern die Entwicklung des ganzen «Bahnhof-Plateaus»      Logistikzentrums Broye in Estavayer-le-Lac würde eine
                                                 geprüft. Eine erste Phase ist mit dem Inkrafttreten des   Konzentrierung der regionalen Güteraktivitäten (Esta-
                                                 Detailbebauungsplans (DBP) möglich, die zweite Phase      vayer, Cugy, Payerne) ermöglichen. So könnte der Bahn-
                                                 hängt direkt vom Bau des Güter-Logistikzentrums «Cen-     hof Estavayer-le-Lac vom Güterverkehr befreit und die
                                                 tre logistique Broye» ab, das die Freigabe der Flächen    zweite Phase der oben genannten baulichen Entwicklung
                                                 im Bahnhof ermöglichen würde.                             ermöglicht werden. Auch würde der Bahnhof Cugy vom
                                                                                                           Zuckerrübenverkehr befreit, der hier bislang in Siedlungs­
                                                                                                           nähe abgewickelt wird.
Gesamtperspektive Freiburg                                                                                              35
Entwicklungsschwerpunkte

See- und
                             Zeithorizont offen
                             _ Es laufen Überlegungen zur Schaffung von Mobilitäts-
                             hubs in Düdingen, Schmitten, Kerzers und Murten.

Sensebezirk                  _ Daneben äussert der Kanton grosses Interesse daran,
                             die Siedlungsentwicklung im Sektor Löwenberg
                             voran zu treiben, um die Entwicklung dieser wichtigen,
                             für die Zukunft des Kantons strategischen Zone zu
                             beschleunigen.

                                                                                            © berggeist007/pixelio.de
                                                                                      p
                                                            Historisches Städtchen Murten
Gesamtperspektive Freiburg                                37
Zukunftsthemen

Zukunftsthemen

                                                    p
                             Bahnhof Fribourg/ Freiburg
Gesamtperspektive Freiburg                                                                                             Heutige Situation          Lösungsansatz: ganzheitlich und kooperativ                                           39
Zukunftsthemen

                                                                                                                                     07:30 Uhr    Partnerschaften mit Bund,                                 Travel Smart und Anreiz­

Mobilitätsmanagement
                                                                                                                                                  Kantonen und Gemeinden.                                   programme mit Pendlern
                                                                                                                                                                                                            und Pendlerinnen.

                                                                                                                                                                              Partnerschaften mit anderen
                                                                                                                                                                              Transportunternehmen.

                                                                                                                                     10:00 Uhr

Mobilitätsmanagement                                     Initiative. Die so angestrebten flexiblen, ortsunabhängi-
Zu den morgendlichen und abendlichen Hauptverkehrs­      gen Arbeitsmodelle tragen zu einem Ausgleich der
zeiten führt der Pendlerverkehr zu Nachfragespitzen      Pendlerströme über den ganzen Tag bei. Der Kanton
und Kapazitätsengpässen, während die Züge in den         Freiburg und die SBB verpflichten sich gemeinsam
Nebenverkehrszeiten deutlich weniger ausgelastet sind.   zu effizienteren Mobilitätsverhalten und räumen den         Zukünftige Situation         Verkehrsentlastende Unterichts-                           Partnerschaften und
Dies stellt eine grosse Herausforderung für den ge­      Kunden­­­­­erwartungen dabei oberste Priorität ein. Sie                                  modelle mit Schulen, Universitäten                        Work Smart Initia­t iven
                                                                                                                                                  und Fachhochschulen                                       mit Unternehmen.
samten Öffentlichen Verkehr dar. Der Kanton Freiburg     werden künftig flexible Arbeits- und Lehrformen fördern,          07:30 Uhr/ 10:00 Uhr

und die SBB sehen vor, Massnahmen zu ergreifen, um       um ein «smartes» Pendeln zu ermöglichen.
die Nachfrage gleichmässig auf den ganzen Tag zu                Hierzu suchen die Partner den Dialog mit Unter-
verteilen.                                               nehmen, Behörden, Schulen und Hochschulen.
      Die SBB fördert das selbständige Arbeiten und                                                                                               Hauptverkehrszeiten entlasten und das
beteiligt sich als Arbeitgeberin an der Work-Smart-                                                                                               bestehende Angebot optimal nutzen
Gesamtperspektive Freiburg                                                                                                                                                                                                                    41
Zukunftsthemen

Mobilität
der Zukunft
Mobilitätshubs und Digitalisierung für eine                          Ziel der SBB und des Kantons Freiburg ist die       Smart City, die digitale Stadt der Zukunft                         Gemeinsam bringen sie ihre Fachkompetenzen
optimale Organisation der Reisekette                          optimale Organisation einer kompletten Transport- und      Die Mobilitätshubs werden als eigentliche integrale          gezielt ein, um eine langfristig koordinierte Planung des
Die Züge und anderen Verkehrsträger stossen zu den            Logistikkette von A nach B für die Kunden. Dies ge-        Verkehrsknoten zum Herzen der Mobilität der Zukunft.         Angebots und der Mobilität zu gewährleisten.
Hauptverkehrszeiten an ihre Kapazitätsgrenzen, auch           schieht, indem die Bahnhöfe zu Mobilitätshubs ausge-       Sie müssen in die Smart City integriert werden, d.h. in
die Grossbahnhöfe platzen aus allen Nähten. Mit der           baut werden. Dazu sollen digitale Tools, eine optimierte   Städte, die dank der Digitalisierung und insbesondere
Aufwertung gewisser Agglomerationsquartiere können            Signaletik, Kundeninformation in den Bahnhöfen und         des Internets der Dinge ihre Effizienz steigern. Die Smart
die Hauptbahnhöfe entlastet und Anschlussmöglichkei-          mobile Apps wie der SBB Reiseplaner beitragen. Alle        City bietet ihren Einwohnerinnen und Einwohnern maxi-
ten an die anderen Mobilitätsträger geschaffen werden         Angebote des Öffentlichen Verkehrs und die unter-          male Lebensqualität und grosse Wettbewerbsfähigkeit,
(z.B. selbstfahrende Fahrzeuge, Fernbusse, E-Bikes und        schiedlichen Verkehrsträger müssen auf einer Plattform     während der Ressourcenverbrauch gedämpft wird. Dies
Carsharing). Daneben werden die Mobilitätshubs wegen          in allen Kombinationen rasch verglichen und gebucht        ist dank der Vernetzung aller beteiligten Akteure und
ihrem vielfältigen Angebot, ihrer zentralen Lage und          werden können. Ausserdem soll das System für die vom       Infrastrukturen möglich (Transport, Energie, Kommuni-
ihrer Attraktivität vermehrt selbst zu Reisezielen. Künftig   Kunden gewünschte Reise automatisch den günstigsten        kation, Versorgung, Entsorgung). Der Kanton Freiburg
sollen auch die Mobilitätshubs der regionalen Zentren         Tarif berechnen.                                           und die SBB wollen die smarten Projekte der Städte
und der ländlichen Gebiete aufgewertet werden, um zu                                                                     begleiten und dank innovativer Mobilitätslösungen die
Schnittstellen für die Nachbarbahnhöfe zu werden und                                                                     Mobilität der Zukunft mit ihnen gestalten.
das Verkehrsangebot zu verbessern.
Gesamtperspektive Freiburg                                                                                                                                                                       43
Zukunftsthemen
                                                                                I   L       I   T   Ä   T   S   H
                                                                        O   B                                       U   B
                                                                    M

Mobilitätslösungen für die ganze Reisekette                                                                                     Mehr als nur Bahnhöfe
Die Kunden erwarten zunehmend einfache, flexible, indi­­                                                                        In der Mobilität der Zukunft werden Bahnhöfe noch
viduelle Mobilitätslösungen, gerade auch im ländlichen                                                                          mehr zu eigentlichen Mobilitätshubs. Das heisst, sie
Raum. Zudem kombinieren sie die Verkehrs­träger immer                                                                           bieten optimale Umsteigebeziehungen zwischen den
stärker nach ihren persönlichen Mobilitätsbedürfnissen.                                                                         einzelnen Verkehrsträgern. Mit einem vielfältigen
Ziel der SBB und des Kantons Freiburg ist es, die ganze                                                                         Dienstleistungsangebot sind sie zudem Publikums­
Reise- und Logistikkette für ihre Kunden von A nach B                                                                           magnet und eigene Destinationen an attraktiven
optimal zu organisieren.                                                                                                        Zentrumslagen. Bahnhöfe werden darüber hinaus
      Die Weiterentwicklung der SBB App mit dem Rei-                                                                            immer digitaler. Die SBB will zudem die Kundeninter­
seplaner ermöglicht in Zukunft eine einfache Planung von                                                                        aktion und -information verbessern und neue Services
Tür zu Tür. Die verschiedenen Angebote des ÖV inklusive                                                                         etablieren.
Fernbusse, des motorisierten Individualverkehrs sowie
Car- und Bikesharing werden vergleichbar, kombinierbar
und buchbar sein.
      Mit dem Grundsatz «Eine Reise, ein Billett» soll es
zudem bei den Fahrausweisen eine starke Vereinfachung                                                                                            1 _ Tür-zu-Tür-Reiseplanung
geben: Künftig reicht ein Einchecken zu Beginn der                                                                                                 _ Wahl einer personalisierten Beförderungsform
                                                                                                                                                   _ Vereinfachte Ticketausstellung
Reise und ein Auschecken am Ziel. Verrechnet wird auto-
matisch der günstigste Preis.                                                                                                                    2 _ Optimale Umsteigebeziehungen
                                                            ?                                                                                      _ Attraktivität der Bahnhöfe und diversifizierter
                                                                                                                                                     Dienstleistungen

                                                                                                                                                 3 _ Unterstützung der komplexen Tür-zu-Tür-
                                                                                                                                                     Reisekette
                                                                1                       2                                   3                      _ Positives Reiseerlebnis
Nächste Schritte                                             Übersicht FABI                                                                                                45

In den nächsten Monaten und Jahren werden die Pro-           Am 9. Februar 2014 hat das Stimmvolk die FABI-Vorlage   Die Kantone bestimmen innerhalb von sieben Planungs-
jekte der Gesamtperspektive Freiburg aus Sicht des           (Finanzierung und Ausbau der Bahninfrastruktur) mit     regionen das Regionalverkehrsangebot in Planungs­
Personenverkehrs, des Güterverkehrs und des Immobi-          62% der Stimmen angenommen. Darin werden die            schritten, die sie dem Bund vorlegen.
lienpotenzials analysiert sowie mit den erforderlichen       Modalitäten für die Finanzierung und den Ausbau der           Gegenwärtig arbeitet das Bundesamt für Verkehr
Bahninfrastrukturprojekten abgestimmt. Dazu werden           Bahninfrastruktur wie folgt bestimmt:                   an der Umsetzung von FABI. Dazu wurden transitorische
Detailvarianten erarbeitet und Finanzierungsmöglich-         _ Der Bahninfrastrukturfonds (BIF) finanziert den       Reglemente und Verordnungen vorgelegt.
keiten geprüft.                                              Betrieb, die Instandhaltung und den künftigen Ausbau.         Der Ausbauschritt (AS) 2025 gelangt in die Ausfüh-
      Da die gewünschten Bahninfrastrukturen hinsicht-       Auch die Kantone zahlen in diesen Fonds ein.            rungsphase und die Planung für AS 2030/35 läuft.
lich Wirtschaftlichkeit und Finanzierung in die Zuständig­   _ Die Bundesversammlung befindet alle vier bis acht
keit des Bundesamts für Verkehr (BAV) fallen, können         Jahre über die Ausbauschritte.
sie nur mit dessen vorgängiger Zustimmung realisiert
werden.
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