Geschäftsbericht 2020 - SkyNews.ch

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Geschäftsbericht 2020 - SkyNews.ch
beyond horizons

Geschäftsbericht
2020
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Leitzahlen 2020
91 803               224 550
Militärische Flüge   IFR An-/Abflüge

532 031              99,0 %
IFR Flüge            Flüge ohne Verspätung

1364,1               2,2 Sek.
Vollzeitstellen      En-route ATFM Verspätung pro Flug

– 61,4 %             – 59,2 %
IFR Transit-Flüge    Verkehrsentwicklung IFR
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Jahresbericht
02   Editorial
05   Sicherheit
08   Schlüsselereignisse 2020
10   Finanzen und Vergütungen
12   Verwaltungsrat
14   Executive Team
16   Verkehr und Pünktlichkeit
19   Mitarbeitende
20   Militärische Flugsicherung
22   Digitalisierung
24   Klima
25   Kunden
26   Drohnen
28   Abkürzungsverzeichnis
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Finanzbericht
Konsolidierte Jahresrechnung

30         Konsolidierte Erfolgsrechnungen für die am 31. Dezember
           2020 und 2019 abgeschlossenen Geschäftsjahre
31         Konsolidierte Bilanzen per 31. Dezember 2020 und 2019
32         Konsolidierte Mittelflussrechnungen für die am 31. Dezember
           2020 und 2019 abgeschlossenen Geschäftsjahre
34         Konsolidierter Nachweis der Eigenkapitalveränderungen
           für die am 31. Dezember 2020 und 2019 abgeschlossenen
           Geschäftsjahre
36         Anhang zur konsolidierten Jahresrechnung
           per 31. Dezember 2020
58         Bericht der Revisionsstelle zur konsolidierten Jahresrechnung

Statutarische Jahresrechnung

60         Erfolgsrechnungen für die am 31. Dezember 2020 und 2019
           abgeschlossenen Geschäftsjahre
61         Bilanzen per 31. Dezember 2020 und 2019
62         Anhang zur statutarischen Jahresrechnung für das
           Geschäftsjahr 2020
68         Antrag des Verwaltungsrats
69         Bericht der Revisionsstelle
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Editorial

Skyguide beweist Resilienz und
nimmt Kurs auf
eine veränderte Zukunft

                                                          dingbar, wie sie es heute für die Erholung der Wirt-
                                                          schaft sind. Das hat freilich finanzielle Auswirkungen.

                                                          Finanzierung muss Thema sein
Sehr geehrte                                              Mit dem Einbruch des Flugverkehrs sind unmittelbar
                                                          auch die Einnahmen der Skyguide zusammengebro-
Leserinnen und Leser                                      chen. Um den Service public kurzfristig aufrechtzu­
                                                          erhalten, haben wir Massnahmen mit Sofortwirkung
                                                          getroffen: Verzicht auf Lohnerhöhungen und Anteile
Ende 2019 war von einem neuen Virus in China die          der variablen Kaderlöhne, Neuplanung von Projek-
Rede. Eine mögliche Pandemie war seit Jahren              ten und Kurzarbeit sind Beispiele. Es wurde trotzdem
Teil unseres Risikokatalogs; Risikomitigation und         schnell klar, dass Skyguide genau wie die anderen
Schutzkonzepte waren vorbereitet. Als Flugsiche-          europäischen Flugsicherungen aus eigener Kraft die
rung müssen wir für unerwartete Entwicklungen             Einbussen nicht zu tragen vermag.
gewappnet sein und rasch reagieren können. Als die
Ausbreitung des neuen Coronavirus im März 2020            Für solche Situationen sieht der europäische
tatsächlich eine pandemische Dimension erreichte,         Leistungsplan einen Mechanismus vor, der besagt,
kam es zu einem in der kommerziellen Luftfahrt            dass Flugsicherungsorganisationen bei Schwan-
noch nie dagewesenen Einbruch. In der Schweiz fiel        kungen im vorgesehenen Verkehrsaufkommen nur
das Verkehrsvolumen bisweilen um bis zu 95 Prozent.       einen geringen Teil der daraus resultierenden
                                                          Einnahmenschwankungen zu tragen haben. Doch
Mit der Luftfahrt durch die Krise                         greift dieses Instrument auch in Extremsituationen?
Für die Luftfahrt hiess das aber nicht einfach «clear     Die Flug­gesellschaften befinden sich in ernsten
the sky». Im Gegenteil, die verbleibenden Flüge           Schwierigkeiten. Der übliche Risikoteilungsmecha-
waren für die Bewältigung der Krise besonders wichtig:    nismus erweist sich als schwer umsetzbar in der
Linien- und Charterflüge holten Reisende heim.            bestehenden Pandemielage. Flugsicherungsdiens-
Frachtmaschinen transportierten weiterhin Lebens-         te sind ein kritischer Teil der Luftfahrtindustrie. Die
mittel und Güter für die medizinische Versorgung.         aktuelle Pandemie zeigt jedoch die Grenzen der
Und die Flugzeuge der Luftwaffe garantierten ohne         derzeitigen Regelung auf. Die Europäische Kommis-
Einschränkung die Sicherheit und Hoheit des               sion sowie die Staaten sind gemeinsam gefordert,
Luftraums.                                                neue Regeln für die Finanzierung der Flugsicherung
                                                          festzulegen.
In dieser ganzen Zeit hat Skyguide ihre Leistungen
weiterhin vollumfänglich erbracht und so geholfen,        In der Zwischenzeit müssen die Staaten einspringen,
die Verfügbarkeit, die Sicherheit und die Effizienz des   damit die Flugsicherungsdienste ihren staatlichen
Flugverkehrs zu garantieren. Die Luftfahrt und mit        Auftrag gewährleisten können und ein vollständiger
ihr die Flugsicherung sind in der Krise zur Vermeidung    Kollaps des europäischen Luftfahrtsystems vermieden
des vollständigen Zusammenbruchs ebenso unab-             wird. Auch Skyguide musste den Bund um eine

2                                                                             Geschäftsbericht 2020
Geschäftsbericht 2020 - SkyNews.ch
Editorial

                                                          «Die Flugsicherung
                                                          war in der Krise zur
                                                          Vermeidung des
                                                          vollständigen Zusam-
                                                          menbruchs ebenso
                                                          unabdingbar, wie
                                                          sie es heute für die
Refinanzierung anfragen. Der Bund ist gemäss
Luftfahrtgesetz verpflichtet, für eine genügende
                                                          Erholung der Wirt-
Kapitalausstattung von Skyguide zu sorgen. Auf            schaft ist.»
Antrag des Bundesrats hat das Parlament für die
Jahre 2020 und 2021 insgesamt 400 Mio. CHF
bewilligt. Auch Skyguide leistet einen Beitrag zur
finanziellen Stabilisierung und hat Sparmassnah-
men im Unfang von zwischen 90 und 100 Mio. CHF
bis 2024 beschlossen.

Eine neue Ausgangslage
Die Massnahmen zur Bekämpfung der Pandemie
haben eine wirtschaftliche Krise enormen Ausmasses
ausgelöst. Von dieser ist die Luftfahrt besonders
stark betroffen. Inzwischen hat sich gezeigt, dass
gewisse Massnahmen, wie etwa Beschränkungen
und Quarantänepflicht bei Reisen für unsere gesamte
Luftfahrtindustrie besonders dramatisch sind.
Gravierend ist nicht nur das Ausmass, sondern auch
die Dauer dieses aussergewöhnlichen Zustandes.

Vor allem der Interkontinentalverkehr ist seit März
2020 beinahe zum Erliegen gekommen, und der
europäische Binnenmarkt konnte sich im Sommer
auch nur für kurze Zeit etwas erholen. Bis Jahres­
ende erreichte das Verkehrsvolumen weniger als die
Hälfte des Vorjahresvolumens. Mit einer raschen
Erholung rechnet heute niemand mehr. Anstelle des
Krisenmanagements tritt nun der Umgang mit →

                                                      skyguide.ch         3
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Editorial

                                                        Gemeinsam die Zukunft gestalten
                                                        2020 war in vielen Belangen ein lehrreiches Jahr.
                                                        Wir konnten wichtige Erkenntnisse darüber gewin-
                                                        nen, was wir verändern müssen und wo wir auf
                                                        dem richtigen Weg in eine erfolgreiche Zukunft der
                                                        Luftfahrt sind.

                                                        Unsere Mitarbeitenden haben in diesem ausserge-
«Die Europäische Kommission                             wöhnlichen Jahr Ausserordentliches geleistet.
                                                        Für einige war das Arbeitsvolumen besonders gross.
sowie die Staaten sind gemeinsam                        Andere mussten sich in ihrer veränderten Rolle völlig
gefordert, neue Regeln für die                          neu orientieren. Ihnen allen gebührt unser Dank für
                                                        ihre Resilienz.
Finanzierung der Flugsicherung
festzulegen.»                                           Grosse Wertschätzung für die zuverlässige Zusam-
                                                        menarbeit geht auch an unsere Kunden und Partner,
                                                        mit denen wir teilweise schwierige Entscheide
                                                        treffen mussten.
der neuen Ausgangslage in den Fokus. Geschäfts-
und Sozialpartner müssen nicht nur die Sparbemü-        Zu guter Letzt sprechen wir unserem Eigner und
hungen verstärken, sondern auch neue Paradigmen         dem Regulator unseren Dank und unsere Anerken-
in Betracht ziehen. Zur Sicherung der Dienstleistun-    nung aus. Wir konnten jederzeit auf ein zwar
gen und Arbeitsplätze ist besonders die Flexibilität    forderndes, aber gleichzeitig äusserst kompetentes
zu erhöhen, um künftig schneller auf Schwankun-         Gegenüber in allen involvierten Departementen
gen im Verkehrsvolumen zu reagieren – bei gleich-       und Gremien zählen.
bleibender Sicherheit und Leistungsqualität.
                                                        Wir dürfen daher das Jahr trotz aller Widrigkeiten
Innovation ist langfristig die beste                    mit einem hoffnungsvollen Ausblick abschliessen:
Sparmassnahme                                           Mit diesen Menschen und Institutionen können wir
Wir haben die verkehrsarme Zeit dazu genutzt,           die Zukunft gestalten!  •
Arbeiten an zukunftsweisenden Projekten voranzu-
treiben. Skyguide investiert schon seit Jahren
in die Zukunft, etwa in das Virtual Centre oder das
Drohnenverkehrsmanagement. Diese innovative
Haltung war bei gutem Geschäftsverlauf und in
unserer sich nur langsam entwickelnden Industrie
nicht immer einfach zu vertreten, erweist sich
heute aber als notwendiger denn je.                     Walter T. Vogel
                                                        Verwaltungsratspräsident
Vor allem die Digitalisierung muss auf nationaler und
internationaler Ebene mit Hochdruck vorangetrie-
ben werden. Sie ist nicht nur einer der wichtigsten
Beiträge, um die Flugsicherungskosten nachhaltig
zu senken, sondern erlaubt es auch, sich auf den
sicheren Flugverkehr von morgen in seiner ganzen
Unvorhersehbarkeit einzustellen und neuen Anfor-        Alex Bristol
derungen an Nachhaltigkeit zu begegnen.                 CEO

4                                                                           Geschäftsbericht 2020
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Sicherheit

Sicherheit ist Arbeit
und Kultur

In der Öffentlichkeit bedeutet Sicherheit zurzeit für viele gesundheitliche,
berufliche, klimatische oder nationale Sicherheit. Die Sicherheit des
Flugverkehrs wird aufgrund des guten Leistungsausweises der vergan-
genen Jahre und des aktuell niedrigen Verkehrsniveaus sozusagen
als gegeben vorausgesetzt. Das ist sie aber nicht. Sicherheit in der Luft
und am Boden muss jeden Tag von Neuem erarbeitet werden. Diese
Leistung konnte Skyguide auch in aussergewöhnlichen Zeiten erbringen.

Skyguide hat den Anspruch, das hohe Sicherheits-           Untersuchungsergebnisse veröffentlicht. Aus den
niveau im Schweizer Luftraum zu erhalten und               Vorarbeiten sowie eigenen Untersuchungen war
weiter auszubauen. Als wichtige Messgrösse gilt die        bereits klar, dass die Flugsicherung eine Mitverant-
Unterschreitung der Minimalabstände zwischen               wortung bei diesem Unfall trug. Der Bericht bestä-
nach Instrumentenflugregeln operierenden Flugzeu-          tigte dies ebenso wie die Wirksamkeit der in der
gen. Diese werden von den technischen Systemen             Folge des Unglücks getroffenen Verbesserungs-
automatisch erfasst. Im Berichtsjahr 2020 zählte           massnahmen. Auf juristischer Ebene hat der
Skyguide lediglich 40 solche Unterschreitungen. Die        militärische Untersuchungsrichter eine Vorunter­
Anzahl Vorfälle ging aber auch proportional zurück,        suchung gegen den involvierten Flugverkehrsleiter
die Rekordwerte aus den Vorjahren wurden erneut            sowie den Militärpiloten in der Leader-Funktion
verbessert. Ein weiterer Messwert sind die schweren        eröffnet. →
Zwischenfälle, von denen dieses Jahr gar keine
vorgekommen sind. Da ein tieferes Verkehrsniveau
nicht automatisch zu weniger schweren Vorfällen
führt, stellt dieses Resultat eine grosse Leistung
unserer Operationen dar.

Skyguide erfasst bei der Sicherheit nicht nur                    «Skyguide erfasst bei
statistische Indikatoren, sondern analysiert schon
lange auch qualitative Vorfallberichte. Auch
                                                                 der Sicherheit nicht
diese zeigen, dass 2020 ein sicheres Jahr war.                   nur statistische Indikatoren,
Vorfälle prüfen
                                                                 sondern analysiert
Aus qualitativer Sicht ist besonders wichtig, welche             schon lange auch qualitative
Schlüsse aus Vorkommnissen gezogen wurden und
zu weiteren Verbesserungen des Gesamtsystems
                                                                 Vorfallberichte.»
geführt haben. Im Jahr 2016 etwa ereignete sich ein
tödlicher Unfall einer F/A-18 der Schweizer Luftwaf-
fe, der auch die Mitarbeitenden von Skyguide
erschüttert hat. Im April 2020 hat die Militärjustiz die

                                                                               skyguide.ch                        5
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Sicherheit

Weitere Stärkung der «Just Culture»
Flugsicherung ist ein sicherheitskritisches soziotech-
nisches System, wie man es auch aus dem Gesund-
heitswesen oder der Energieindustrie kennt. Damit
Schwachstellen ausgemacht, Verbesserungsmass-
nahmen zeitgerecht umgesetzt und so Zwischenfäl-
le vermieden werden können, muss sich Skyguide,
genau wie Spitäler oder Kraftwerkbetreiber, auf eine
etablierte Sicherheitskultur verlassen können.
Diese zeichnet sich vor allem durch eine von Vertrau-    Dieses Prinzip der so genannten «Just Culture»
en geprägte Betriebs- und Aufsichtskultur aus.           wurde in den vergangenen Jahren einer starken
                                                         juristischen Belastungsprobe ausgesetzt. Verschie-
Mitarbeitende melden jegliche sicherheitsrelevante       dene, allesamt glimpflich verlaufene Vorkommnisse
Beobachtung. Und dies auch dann, wenn ihnen              haben zu Rechtsverfahren gegen Flugverkehrs­
selbst ein Fehler unterlaufen ist. Sie können darauf     leiter*innen, ja sogar zu Verurteilungen geführt. Die
vertrauen, dass die Meldung dazu dient, das              unmittelbare Folge war ein Rückgang der Qualität
grundlegende Problem zu erkennen und zu beheben,         der freiwilligen Meldungen aus Angst, sich damit selbst
nicht dazu, sie für einen sogenannten «honest            zu belasten.
mistake» zu bestrafen.
                                                         Dass die «Just Culture» im Schweizer Recht keine
                                                         Berücksichtigung findet, wurde in der Zwischenzeit
«Das Prinzip der ‹Just Culture›                          breit abgestützt als Missstand anerkannt. Ein
                                                         entsprechendes parlamentarisches Postulat ist in
musste in den vergangenen                                Bearbeitung. Skyguide setzt sich zusammen mit
Jahren einer starken                                     zahlreichen Partnern für eine Anpassung des
                                                         gesetzlichen Rahmens ein. «Just Culture» fördert
juristischen Belastungsprobe                             eine Kultur des Vertrauens und des Lernens, in
standhalten.»                                            der Mitarbeitende ermutigt werden, sicherheitsrele-
                                                         vante Ereignisse zu melden und Informationen
                                                         weiterzugeben und unterstützt damit die Lernfähig-
                                                         keit des komplexen Systems Luftfahrt. Aus den
                                                         gemeldeten Ereignissen kann eine Organisation
                                                         Schwachstellen erkennen und ihre Prozesse
                                                         weiterentwickeln, um so die Sicherheit des Gesamt-
                                                         systems zu verbessern.

                                                         Heute herrscht bei den verschiedenen zuständigen
                                                         Rechtsbehörden ein uneinheitliches Vorgehen,
                                                         was keine gute Grundlage für eine solide Sicherheits­
                                                         kultur in der Luftfahrt bietet.

                                                         Sicherheit ist nie einfach gegeben. Daher investiert
                                                         Skyguide weiterhin dezidiert in ihre Verbesserung.  •

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Kapiteltitel

skyguide.ch    7
Schlüsselereignisse 2020

Schlüsselereignisse 2020
Januar                                                    Mai

WEF-Mission erfüllt                                       Flexibilisierung für den Betrieb
Mit jeweils mehr als tausend zusätzlichen Flügen          in verkehrsarmen Zeiten
sind besondere Anlässe wie das Weltwirtschafts­           Ein Reservearbeitsplatz im Kontrollturm Zürich wurde
forum in Davos immer eine grosse Herausforderung          für den normalerweise in Dübendorf angesiedelten
für die Flugsicherung. In bewährter, enger Zusam-         An- und Abflugkontrolldienst umgebaut. Dafür
menarbeit mit der Luftwaffe kann Skyguide auch            mussten die Skyguide-Techniker*innen alle Systeme –
dieses Jahr die Sicherheit aller Flüge jederzeit          Funk, Radarbildschirm, Telefon, Netzwerk – anpassen.
gewährleisten.                                            Dank der Flexibilisierung kann der täglich bis auf 80
                                                          Bewegungen zurückgegangene Verkehr sicher und
März                                                      effizient auf drei bis vier Arbeitspositionen abgewickelt
                                                          werden anstatt auf fünf bis sechs wie bisher.
Digitale automatisierte Bewilligung
für Drohnen- und Spezialflüge                             New Route Handling 2
Skyguide und ein Technologiepartner stellen ein           In der Bezirksleitstelle Zürich geht die zweite Phase des
optimiertes System für die Genehmigung von Drohnen-       New Route Handling in Betrieb. Das Konzept erlaubt
und anderen Spezialflügen im kontrollierten Luftraum      es der Flugsicherung, auf dem Bildschirm die im
vor. Die Anzahl und Komplexität dieser Flüge nimmt        System der Flugzeuge hinterlegten Routen zu sehen.
laufend zu. Der neue rationalisierte, digitalisierte      Das verbessert das Situationsbewusstsein ebenso
und automatisierte Workflow verringert den Verwal-        wie die automatische Konflikterkennung. Die Daten­
tungsaufwand. Der Zugang zum kontrollierten               trans­parenz sowie die Fähigkeit zur raschen Anpas-
Luftraum wird damit schneller, einfacher und sicherer.    sung an einen volatilen Flugverkehr sind auch ein
                                                          wichtiger Meilenstein für das Virtual Centre und ein
Ausbruch der Covid-19-Pandemie                            weiterer Schritt auf dem Weg zum Free Route Airspace.
Mitte März wird der Covid-19-Ausbruch zur Pandemie
erklärt. Im Verlaufe des Monats wird bereits abseh-       Doris Barnert wird neue Verwaltungsrätin
bar, dass die direkten und indirekten Folgen die          Doris Barnert, Chief Financial Officer und Leiterin
Luftfahrt in eine noch nie dagewesene Krise stürzen.      Corporate Services bei Swissgrid, wird neue Verwal-
Skyguide stellt sich als Arbeitgeberin, als Unterneh-     tungsrätin der Skyguide AG. Sie ersetzt Jean-Yves
men und als hoheitliche Dienstleisterin darauf ein.       Bonvin, der sein Mandat im September 2019 aus
                                                          gesundheitlichen Gründen niedergelegt hat. Vier
Die Skyguide academy führt Fernunterricht ein             Männer und drei Frauen bilden neu den Skyguide-
Infolge der Covid-19-Pandemie führt die Skyguide          Verwaltungsrat.
academy den bereits begonnenen Rating-Kurs für
Area Control Surveillance als Fernkurs weiter. Es gilt,   Juni
die Gesundheit der Teilnehmenden mit der anhal-
tenden Nachfrage an gut ausgebildeten Flugverkehrs­       Skyguide lanciert U-Space-Apps für Drohnen
leiter*innen in Einklang zu bringen. Innerhalb von        Skyguide lanciert ihre U-Space-Apps für Drohnen.
nur drei Tagen werden technische Lösungen ausge-          Damit können Drohnenbetreiber einen Flug effizient
arbeitet, 60 Simulationsläufe durchgeführt und eine       planen und durchführen. Sie können Flugpläne
vollwertige Lösung auch für das praktische Training       erstellen, einreichen und einsehen, ob eine Geneh-
eingerichtet.                                             migung erforderlich ist. Die App, die es für iOS,
                                                          Android oder webbasiert gibt, liefert jeweils aktuelle
                                                          Flug- und Regulierungsinformationen. Die angebo-
                                                          tenen Dienste sind vorläufig kostenlos.

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Schlüsselereignisse 2020

Tower Genf erhält neues Kontrollsystem                   kann. Der Bundesrat erwartet im Gegenzug, dass
Mit PAGE 1 erhält der Genfer Kontrollturm eines der      das Unternehmen Massnahmen zur Kostensenkung
modernsten Kontrollsysteme, das die Arbeitsabläufe       und Effizienzsteigerung konsequent umsetzt und
für die Flugverkehrsleiter*innen deutlich vereinfacht.   mit den Sozialpartnern einen Plan für die Erhöhung
Da seine Anweisungen z.B. an die Pilot*innen nun         des Pensionierungsalters der Flugverkehrsleitenden
elektronisch nachverfolgt werden können, erleich-        ausarbeitet, der eine langfristige finanzielle Entlas-
tert sich die Koordination mit allen Beteiligten am      tung bringt.
Boden und in der Luft. Dies verbessert die Sicherheit.
                                                         Gute Aussichten für die «Just Culture»
Juli                                                     Der Ständerat stimmt einem Postulat seiner
                                                         Rechtskommission zu. Der Bundesrat wird beauf-
Halbjahresbilanz belegt historischen                     tragt, zu prüfen, wie in der Aviatik, im Gesundheits-
Verkehrseinbruch                                         wesen oder in anderen hochsicherheitsrelevanten
Skyguide führt und überwacht im ersten Halbjahr          Bereichen das Prinzip der «Just Culture» im
270 610 Flüge nach Instrumentenflugregeln. Dies          Schweizer Recht als generelles Prinzip eingeführt
entspricht gegenüber der Vorjahresperiode einem          werden kann.
Rückgang von 57,1 Prozent, der sich vor allem in den
Monaten März, April und Mai bemerkbar macht.             Dezember
Nur geringe Auswirkungen hat die Pandemie auf
Trainingsflüge und Einsätze der Schweizer Luftwaffe.     Finanzierung für 2021 sichergestellt
                                                         Die Verkehrsflaute in der Luftfahrtbranche hält
September                                                weiter an; eine Erholung ist nicht in Sicht. Die
                                                         Flugsicherung muss ihre Kosten so tief wie möglich
Parlament genehmigt 150 Millionen                        halten und gleichzeitig die Bereitschaft für einen
für den Betrieb in Krisenzeiten                          möglichen raschen Anstieg der Flugbewegungen
Infolge der Covid-Pandemie und der daraus resultie-      nach der Pandemie sicherstellen. Um diese
renden hohen Verluste stimmt das Parlament einem         Übergangszeit zu überbrücken, genehmigt das
Kapitaleinschuss von 150 Mio. CHF zu. Damit              Parlament die im ordentlichen Budget vorgesehene
ist sichergestellt, dass Skyguide im laufenden Jahr      weitere Finanzierung der Skyguide in Höhe
ihre hoheitlichen Aufgaben uneingeschränkt erfüllen      von 250 Mio. CHF.   •

                                                                             skyguide.ch                         9
Finanzen und Vergütungen

Verkehrseinbruch verursacht
historische Umsatzeinbussen
Skyguide weist für das Geschäftsjahr 2020 einen            Dazu kam die Neuplanung nicht sicherheits- oder
bedeutenden finanziellen Verlust aus. Der plötzliche       effizienzrelevanter Projekte. Damit konnte Skyguide
Verkehrseinbruch verursachte trotz der getroffenen         gegenüber dem vor der Krise erstellten und validierten
Sparmassnahmen einen noch nie dagewesenen                  Budget bis Jahresende insgesamt 28,5 Mio. CHF
Einnahmenausfall, der die Intervention des Bundes          einsparen ohne Einbussen bei Qualität und Verfügbar-
als Hauptaktionär erforderte.                              keit der Dienstleistungen.

Üblicherweise stammen über 80 Prozent der Einnah-          Da die Kostenstruktur der Skyguide nur wenige
men von Skyguide aus den En-route- und An-/                Variablen aufweist, konnte der dramatische Einnah-
Abflug-Aktivitäten in Genf und Zürich (sogenannte          meneinbruch trotz getroffener Sofortmassnahmen
Kategorie I), also weitgehend aus regulierten Tätig­       nicht kompensiert werden. Entsprechend weist
keiten für die kommerzielle Luftfahrt. Diese sind 2020     das Geschäftsergebnis einen historischen Verlust
infolge der Massnahmen zur Eindämmung der Covid-           von – 164,6 Mio. CHF auf.
19-Pandemie eingebrochen. Das Verkehrsaufkommen
liegt bei etwa 41 Prozent des Vorjahresniveaus.            Der Bund als Hauptaktionär sichert Liquidität
                                                           und Stabilität
Während die anderen Einnahmen – vorwiegend aus             Um die Auswirkungen von Verkehrsschwankungen auf
Dienstleistungen für die Luftwaffe, auf Regionalflug­      die Ergebnisse der Flugsicherungsorganisationen
plätzen (Kategorie II) und nicht regulierten kommerziel-   abzufedern, hat die Europäische Kommission 2015
len Geschäften – sich in etwa halten konnten, sind         einen Risikoteilungsmechanismus eingeführt. Dieser
die Haupteinnahmequellen der Skyguide ab Mitte März        besagt, dass bei einem Verkehrsaufkommen, das
2020 weitgehend versiegt. Die Einnahmen lagen              über den Vorhersagen liegt, den Airlines ein Teil der
insgesamt bei 280 Mio. CHF, was im Vergleich mit dem       zusätzlichen Flugsicherungseinnahmen zurückerstat-
Vorjahr einem Minus von 36 Prozent entspricht.             tet wird. Bei einem schwächeren Verkehrsaufkommen
                                                           hingegen kann der Flugsicherungsanbieter einen
Das Unternehmen hat mit Sofortmassnahmen reagiert.         Teil der feh­lenden Einnahmen an die Kunden zurück-
Diese betreffen vor allem die Personalkosten, die mehr     verrechnen.
als zwei Drittel der Ausgaben ausmachen:
                                                           Der Verkehrsrückgang und die Einnahmeverluste im
– In fast allen Bereichen wurde Kurzarbeit eingeführt.     Jahr 2020 haben ein Ausmass angenommen, das die
  Am Jahresende war weiterhin etwa ein Drittel             Europäische Kommission zu einem Notfallplan für die
  der Belegschaft davon betroffen, vor allem die           Jahre 2020 und 2021 bewegt hat. Gemäss diesem Plan
  Flugverkehrsleiter*innen.                                können Flugsicherungsorganisationen ab 2023 die
– Die Mitarbeitenden haben Guthaben an Überzeit,           Verluste infolge des Verkehrsausfalls den Fluggesell-
  Ferien und Kompensationstagen abgebaut.                  schaften über mehrere Jahre verteilt in Rechnung
– Bereits gesprochene Lohnerhöhungen wurden                stellen. Die Kommission anerkennt jedoch auch, dass
  im Ein­vernehmen mit den Personalverbänden auf           die Fluggesellschaften mit beispiellosen finanziellen
  Eis gelegt.                                              Schwierigkeiten konfrontiert sind und dass das
– Die Kaderangestellten haben auf bis zu 25 Prozent        eigentliche Verrechnungssystem der Unterdeckungen
  ihres variablen Lohnbestandteils verzichtet.             nicht anwendbar sein wird. Das bedeutet, dass für
  Weitere variable Lohnbestandteile des sogenannten        Skyguide diese Finanzhilfe zu spät kommt. Aus diesem
  administrativen, operativen und technischen              Grund musste die Unterstützung des Bundes als Haupt­
  Personals wurden in Freitage umgewandelt, die alle       aktionär in Anspruch genommen werden, um den
  noch im gleichen Geschäftsjahr und auch während          Liquiditätsbedarf des Unternehmens zu decken und
  des Lockdowns bezogen werden mussten.                    eine gesunde Bilanzstruktur zu sichern.

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Finanzen und Vergütungen

   Um den hoheitlichen Auftrag weiter ausführen und         Die effektiv ausgezahlten Beträge beliefen sich auf
   in das Virtual Centre investieren zu können, welches     137 892 CHF für den Verwaltungsratspräsidenten,
   erlauben wird, Verkehrsfluktuationen besser zu           285 684 CHF für die übrigen Verwaltungsratsmitglieder
   absorbieren, hat das Parlament einer Refinanzierung      und 3 645 003 CHF für die Geschäftsleitung. Die Unter-
   der Skyguide in zwei Schritten zugestimmt, 150 Mio.      schiede zu den festgelegten Beiträgen beziehungsweise
   CHF für das Jahr 2020 und 250 Mio. CHF für 2021.         zum Vorjahr erklären sich weitgehend durch die
   Im Berichtsjahr führt dieser Beitrag zu einer Erhöhung   Anpassungen infolge der Coronakrise und die Zusam-
   des Eigenkapitals. Umfang und Art der Verwendung         menstellung der Geschäftsleitung, die um eine Person
   des Betrags von 250 Mio. CHF im Jahr 2021 werden         reduziert wurde. Die ausbezahlten Leistungen liegen
   von der Verkehrsentwicklung, den europäischen            damit innerhalb des genehmigten Rahmens.
   Vorgaben und damit der finanziellen Situation des
   Unternehmens abhängen.                                   Nachhaltige Massnahmen, langfristige Sicht
                                                            Skyguide rechnet für die kommenden Jahre mit
   Anpassung der Vergütungen                                weiteren Einkommensausfällen, bis sich der Flugverkehr
   Die Vergütung der Geschäftsleitungsmitglieder für das    wieder erholt hat, was gemäss Vorhersagen der
   Geschäftsjahr 2020 wurde von der Generalversamm-         Eurocontrol wohl nicht vor 2024 oder gar 2026 der Fall
   lung auf Antrag des Verwaltungsrats festgelegt. Die      sein wird. Es ist entsprechend fraglich, inwiefern in
   Gehaltsstruktur basiert auf dem Bundesratsbeschluss      dieser Krisenzeit bestimmte, noch offene finanzstrate-
   vom 23. Dezember 2016, wonach der variable Teil          gische Fragen beantwortet werden können (Franken-
   maximal 50 Prozent und die Nebenleistungen maximal       stärke, nicht vergütete Leistungen in delegierten
   10 Prozent des jährlichen Fixlohns betragen dürfen.      Lufträumen, Flugsicherung auf Regionalflugplätzen,
   Die Vergütung des Präsidenten und der anderen            europäische finanzregulatorische Mechanismen).
   Verwaltungsratsmitglieder wird gemäss dem Bundes-        Zur Sicherung ihrer Zukunft und von Arbeitsplätzen
   beschluss vom 2007 festgelegt.                           treibt Skyguide interne Lösungen mit Nachdruck voran.

   Die ordentliche Generalversammlung der Skyguide vom      Bis 2024 sieht das Unternehmen eine Reduktion von
   14. Mai 2019 fasste den Beschluss, die Entschädi-        über 100 Stellen vor, wenn immer möglich ohne
   gungsobergrenzen der Geschäftsleitung (8 Mitglieder      Entlassungen. Mit den Vertreter*innen der Flugver-
   geplant) für 2020 auf insgesamt 4 235 000 CHF            kehrsleitenden, insbesondere mit dem aus einer Fusion
   festzulegen. Dies entsprach einer Reduktion von rund     der vier ursprünglichen Verbände hervorgegangenen
   2 Prozent gegenüber dem Geschäftsjahr 2019. Die Werte    neuen Verband HelvetiCA, haben bereits Diskussionen
   für den Verwaltungsrat (einschliesslich VRP) blieben     über die Erhöhung des Pensionierungsalters begon-
   gegenüber dem Vorjahr unverändert. Sie betrugen          nen. Die Sozialpartner wollen dieses strategische Ziel
   140 000 CHF für den Verwaltungsratspräsidenten und       gemeinsam erreichen und dabei der Forderung des
   310 000 CHF für die übrigen Verwaltungsratsmitglieder.   Aktionärs nach einer nachhaltigen finanziellen Entlas-
                                                            tung des Unternehmens nachkommen.

                                                            Da die Personalkosten den Grossteil der Betriebs­
                                                            kosten von Skyguide ausmachen, sind weitere
                                                            Massnahmen in diesem Bereich nicht auszuschlies-
                                                            sen. Beibehalten werden müssen Investitionen, die
                                                            es erlauben, die Zukunft für das Unternehmen
«Aufgrund der Kostenstruktur
                                                            konstruktiv und nachhaltig zu gestalten, die Dienstleis-
konnte der dramatische                                      tungsqualität und die Sicherheit zu gewährleisten
                                                            und die Flexibilität des Gesamtsystems zu erhöhen.
Einnahmeneinbruch trotz
getroffener Sofortmassnahmen                                Die Umgestaltung und insbesondere die Flexibilisie-
                                                            rung der Flugsicherung erfordert auch eine Änderung
nicht kompensiert werden.»
                                                            der Vorgaben auf europäischer Ebene; die Grenzen
                                                            der derzeitigen Regelungen sind im Lichte der Covid-
                                                            19-Pandemie deutlich erkennbar.      •

                                                                                skyguide.ch                    11
Verwaltungsrat

Verwaltungsrat

Walter T. Vogel seit 2015                                   Bernhard Müller seit 2009
präsidiert den Skyguide-VR und ist Vorsitzender des Aus­-   ist Vizepräsident des Verwaltungsrats, Vorsitzender des
schusses «Compensation and Nomination» sowie Mitglied       Ausschusses «Safety» und Mitglied des Ausschusses
des Ausschusses «Finance and Audit». Er war acht            «Projects». Er ist seit 2018 Kommandant der Schweizer
Jahre CEO der Aebi-Schmidt-Gruppe und danach deren          Luftwaffe im Rang eines Divisionärs. Davor war er bei der
VR-Präsident. Er ist dipl. Maschineningenieur der ETH       Luftwaffe in verschiedenen Leitungs­funktionen tätig.
Zürich und absolvierte BWL-Studien an der Universität       Er hat das Lehrerseminar in Wettingen sowie ein Studium
St. Gallen sowie am INSEAD Fontainebleau. Weitere           an der historisch-philosophischen Fakultät der Universität
Mandate: VR-Präsident der St. Gallisch-Appenzellischen      Zürich absolviert. Weitere Mandate: Mitglied des Vorstands
Kraftwerke und bis April 2020 VR-Mitglied von Kardex        der Aerosuisse als Vertreter der Luftwaffe.
sowie Zentralvorstandsmitglied des Aeroclubs der Schweiz.

Cristina Feistmann seit 2015                                Dominik Hänggi seit 2015
ist Mitglied der Ausschüsse «Compensation and Nomina-       ist der Personalvertreter im Skyguide-Verwaltungsrat
tion» und «Safety». Sie ist Company Secretary der           und Mitglied der Ausschüsse «Projects» und «Safety».
Swiss Reinsurance Company Ltd. Mit der Welt der Aviatik     Er trat 1988 in die Flugsicherung ein und arbeitet
ist sie seit 1998 vertraut, als sie zur Swissair-Gruppe     als Flugverkehrsleiter/Dienstleiter am Standort Genf.
stiess und danach als General Counsel für Swissport tätig
war. Sie ist Rechtsanwältin, E.M.B.L.-HSG. Weitere
Mandate: Mitglied des Stiftungsrats Stiftung Kinderhilfe
des Swissair-Personals.

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Verwaltungsrat

Anne Bobillier seit 2014                                        Doris Barnert seit 2020
ist Vorsitzende des Ausschusses «Projects» sowie Mitglied       präsidiert den Ausschuss «Finance and Audit». Sie ist CFO,
des Ausschusses «Safety». Bis Ende 2020 war sie                 Head of Corporate Services und Mitglied der Geschäfts­
Corporate Project Manager bei Bechtle Holding Schweiz           leitung der nationalen Netzgesellschaft Swissgrid.
AG und davor bei diversen namhaften Unternehmen                 Zuvor war sie Direktorin Finanzen (CFO) und Mitglied der
in Managementfunktionen tätig. Sie hat an der Universität       Geschäftsleitung der Solothurner Spitäler AG und in
Genf ein Lizenziat in Informatik und Informationstech­          verschiedenen Funktionen bei den Schweizerischen
nologie erworben. Weitere Mandate: Mitglied der Verwal-         Bundesbahnen tätig. Sie ist diplomierte Architektin ETH
tungsräte von Rolex Holding SA und Rolex SA, Raiffeisen         Zürich und verfügt über einen Executive MBA der Universi-
Schweiz (bis 30. 09. 2020), Romande Energie Holding und         tät St. Gallen (HSG) und einen Master of Advanced
Romande Energie SA, SkySoft-ATM SA sowie Mitglied               Studies in Corporate Finance des Instituts für Finanzdienst-
der Chambre de Commerce et d’Industrie France Suisse            leistungen (IFZ) der Universität Luzern. Weitere Mandate
und Vorstandsmitglied des SwissBoardForum.                      als Vertreterin von Swissgrid: Aufsichtsrätin der TSCNET
                                                                Services GmbH; Verwaltungsrätin der Verfahrensgesell-
                                                                schaften AET NE1 SA, ALENA Aletsch Energie Netz AG,
                                                                Alpiq Netz AG Gösgen/Aarau, Alpiq Réseau SA Lausanne/
                                                                Aarau, BKW Übertragungsnetz AG, CKW Grid AG, EGL
                                                                Grid AG, ewb Übertragungsnetz AG, ewz Übertragungsnetz
                                                                AG, FMV Réseau SA, Kraftwerke Hinter­rhein Netz AG,
                                                                LENA Lonza Energie Netz AG, Nordostschweizerische
                                                                Kraftwerke Grid AG, Ofible Rete SA, Ofima Rete SA,
                                                                Repower Transportnetz AG, SN Übertragungsnetz AG,
                                                                Übertragungsnetz Basel/Aarau AG.

Res Schmid seit 2017
ist Mitglied der Ausschüsse «Compensation and                          Corporate Governance Prozess
Nomination» und «Finance and Audit». Er ist Regierungs-                Auf Grundlage der Corporate Governance
rat des Kantons Nidwalden. Vor 2010 war er als Militär-                Vorgaben des Bundes an verselbständigte
und Testpilot mehr als 30 Jahre für die Luftwaffe                      Einheiten, hat Skyguide einen Prozess eingeführt,
und armasuisse tätig, zuletzt als Chef-Testpilot und Leiter            mit dem alle diesbezüglichen Auflagen erfüllt
der fliegerischen Evaluation für den Teil-Ersatz Tiger.                werden. Dies betrifft u.A. die Kontrolle über
Bis 2020 Experte im Stab Chef VBS. Weitere Mandate:                    die Interessensbindungen oder die Gewährleistung
VR-Präsident der Bergbahnen Beckenried-Emmetten                        von spezifischen Aus- und Weiterbildungen aller
und der INSILVA AG sowie Kommissionspräsident der                      Mitglieder des Verwaltungsrats.
Eid­genössischen Jugendbefragungen ch-x, Stiftungsrat
der Schindler Kulturstiftung und der Winkelriedhaus-Stiftung.

                                                                                      skyguide.ch                         13
Executive Team

Executive
Team

                                       Alex Bristol                           Klaus Affholderbach
                                       (CEO) ist seit 2017 Vorsitzender der   (Safety, Security, Quality) ist seit
                                       Geschäftsleitung. Der britisch-        2018 Mitglied der Geschäftsleitung.
                                       schweizerische Doppelbürger war        Seit 2001 ist er in verschiedenen
                                       seit 1992 bei der britischen NATS      Funktionen für Skyguide tätig. Er war
                                       als Flugverkehrsleiter, Operations-    unter anderem verantwortlich für
                                       chef und zuletzt als Leiter Entwick­   die Flugsicherung am Standort Genf,
                                       lungs- und Investitionsstrategie       danach für die beiden internatio­
                                       beschäftigt, bevor er 2011 als         nalen Flughäfen (Zürich und Genf)
                                       Leiter des Bereichs Operations und     und zuletzt für den gesamten oberen
                                       Mitglied der Geschäftsleitung zur      Luftraum (Virtual Centre). Er ist
                                       Skyguide stiess. Er hat einen          Doktor der Naturwissenschaften
                                       Bachelor-Abschluss der Universität     und hat im Bereich Hochenergiephy-
                                       Exeter und absolvierte das INSEAD      sik am CERN gearbeitet und
                                       Fontainebleau und das Singapur         geforscht.
                                       Advanced Management Program.

Götz Ardey                             Hans Bracher                           Peter Dietrich
(Business Development) ist seit        (Human Resources) ist seit 2015        (Legal) ist seit Anfang Dezember
Anfang Dezember 2019 Chief             Mitglied der Geschäftsleitung. Er      2019 General Counsel und Head
Business Development Officer. Er       stiess 2012 als HR-Leiter zu           Legal & Compliance. Peter Dietrich
arbeitet seit 2012 bei Skyguide,       Skyguide. Er war vormals als Head      war in verschiedenen Funktionen
zuletzt als Leiter der Abteilung       Corporate Human Resources              an Gerichten, in einem kantonalen
Communication, Navigation and          und Mitglied der Konzernleitung bei    Departement sowie in der Industrie
Surveillance. Davor war er während     der RUAG Holding AG sowie längere      tätig. Er hat 10 Jahre lang Swiss-
zehn Jahren in verschiedenen           Zeit für Ascom in verschiedenen        mem – den Industrieverband der
Funktionen beim Lufthansa-Konzern      Funktionen tätig, zuletzt als Head     Schweiz – als CEO geleitet. Danach
tätig. Er ist promovierter Ingenieur   Corporate Human Resources und          war er zwei Jahre als Consultant
und verfügt über einen Masterab-       Mitglied der erweiterten Konzernlei-   für ein Beratungsunternehmen tätig,
schluss in Betriebswirtschaft.         tung. Hans Bracher ist Rechtsanwalt.   für welches er Unternehmen und
                                                                              ihre Führungskräfte in Change-Pro-
                                                                              zessen begleitete. Er ist Rechtsan-
                                                                              walt und hat einen LL.M. in interna-
                                                                              tionalem Wirtschaftsrecht.

14                                                                            Geschäftsbericht 2020
Executive Team

Myriam Käser                            Urs Lauener
(Communications, Public Affairs und     (Operations) ist seit Juli 2017 Leiter
Environment) ist seit Anfang 2018       des Bereichs Operations und Mitglied
Chief Communications Officer und        der Geschäftsleitung. Er hat bei
Mitglied der Geschäftsleitung. Ab       der Schweizer Flugsicherung die
2015 war sie Leiterin der Unterneh-     Ausbildung zum Flugverkehrsleiter
menskommunikation der NZZ-Me-           absolviert und war danach als
diengruppe und Mitglied der             Verfahrensexperte tätig, bevor er als
erweiterten Unternehmensleitung.        Flugsicherungsexperte beim Bun­
Davor arbeitete sie als Journalistin,   desamt für Zivilluftfahrt (BAZL)
Redaktorin sowie als Beraterin für      arbeitete. 2003 kehrte Urs Lauener
Public Affairs, PR und Branding. Sie    zurück zu Skyguide, wo er verschie-
studierte in der Schweiz, den USA,      dene Führungsfunktionen in der
England, Frankreich und Ägypten         militärischen und zivilen Flugsicherung
Politikwissenschaft, Internationales    bekleidete. Er hat einen Executive
Recht und Arabistik.                    MBA und ein Advanced Certificate in
                                        Aviation & Aerospace der HEC Paris.

Nicole Leyre                            Klaus Meier
(Finance und Services) ist seit Juli    (Engineering und Technology) ist seit
2018 Chief Financial Officer (CFO)      2014 als Chief Technology Officer
und Mitglied der Geschäftsleitung.      (CTO) Mitglied der Geschäftsleitung
Sie war 14 Jahre lang bei Schneider     und seit Anfang 2020 stellvertreten-
Electric in verschiedenen Manage-
                                        der CEO. Er war zuvor der CIO
mentfunktionen tätig. Danach
                                        Americas für Schindler in den USA.
war sie über 10 Jahre CFO von
                                        Seinen Aviatik-Hintergrund hat er
KBA-NotaSys, wo sie als Mitglied der
Geschäftsleitung ebenfalls die          sich bei der Swissair erworben, wo er
Bereiche IT, Personal und Infrastruk-   in verschiedenen leitenden Funktio-
tur leitete. Nicole Leyre hat einen     nen Prozessoptimierungen und
Master in Betriebswirtschaftslehre      technologische Innovation förderte.
und einen MBA absolviert.               Er ist promovierter Elektroingenieur
                                        der ETH Zürich.

                                                                                  skyguide.ch      15
Verkehr und Pünktlichkeit

Weniger Verkehr, gleiche Qualität
und Verfügbarkeit
Die Covid-19-Pandemie brachte den internationalen Luftverkehr prak-
tisch zum Erliegen. Im von Skyguide kontrollierten Luftraum flogen
zeitweise weniger als 10 Prozent der Flugzeuge, mit denen gerechnet
wurde. Dennoch arbeitete die Flugsicherung ohne Unterbruch.

Im Januar und Februar 2020 stieg die Zahl der von             – Linienflüge
Skyguide kontrollierten Flüge im Vergleich zum                  – Traditionelle Fluggesellschaften – 66 Prozent
Vormonat noch um 1 bis 2 Prozent, bevor der Verkehr             – Low-cost Fluggesellschaften – 68 Prozent
ab Mitte März infolge der Covid-19-Pandemie zeit­-            – Charterflüge – 44 Prozent
weise fast vollständig zusammenbrach. Der Einbruch            – Geschäftsflüge – 25 Prozent
war in den Monaten April mit – 93 Prozent und Mai             – Frachtflüge + 1 Prozent
mit – 91 Prozent besonders markant. In der Folge stieg
dieser Wert auf höchstens – 53 Prozent (August) an.           Besonders schwierig war die Lage im Reiseverkehr.
                                                              Laufend angepasste rote Listen und variable
Im gesamten Berichtsjahr führte und überwachte                Quarantäne-Pflicht führten nicht nur zu kurzfristigen
Skyguide 532 031 Flüge nach Instrumentenflugre-               Ausfällen, sondern auch zu einem generell vor­
geln (IFR). Dies entspricht einem Rückgang von                sichtigen Verhalten von Reisenden und Fluggesell-
– 59 Prozent gegenüber dem Vorjahr.                           schaften. Um den Markt nicht unnötig zusätzlich
                                                              zu belasten, machten sich Skyguide und ihre Kunden
                          2020        2019    Veränderung     für ein Umdenken stark.
Total IFR-Flüge         532 031   1 304 911        – 59.2 %

Davon Transitflüge      317 048    822 312         – 61.4 %   Die Trainings- und Einsatzflüge der Schweizer
                                                              Luftwaffe fanden während der Corona-Krise nahezu
                                                              unverändert statt.
Resilienz und Verfügbarkeit
Obwohl der Flugverkehr 2020 im von Skyguide                   Auf die Aktivitäten in den beiden von Skyguide
bewirtschafteten Luftraum zeitweise fast zum                  betriebenen Bezirksleitstellen drückte sich diese
Erliegen kam, mussten Technik und Betrieb eine                Entwicklung wie folgt aus (bei den absoluten Zahlen
24-Stunden-Verfügbarkeit garantieren. Dies                    ist zu beachten, dass für einen einzelnen Flug
verlangte höchste Flexibilität über eine noch nie             mehrere Flugbewegungen registriert werden, wenn
dagewesene Zeitspanne. Eine spezielle Personal­               er entlang der Route von verschiedenen Kontroll­
planung sowie betriebliche Arrangements erlaubten             zentren erfasst wird):
es, den verbleibenden Verkehr jederzeit gewohnt
sicher und effizient abzufertigen – aber mit einem
geringeren finanziellen und personellen Aufwand.

Die Entwicklung der Flugbewegungen gestaltete
                                                               Die Angaben beziehen sich auf die Schweizer «Flight Information
                                                              1

sich mit Beginn der Covid-19-Pandemie je nach                  Region» (FIR), d.h. den Luftraum, in dem nach internationaler
                                                               Regelung die Schweiz für Flugsicherungsdienste verantwortlich ist.
Marktsegment recht unterschiedlich. Entsprechend
                                                               Segmentsangaben für den gesamten von Skyguide kontrollierten
heterogen sind die Zahlen im Vergleich zum Vorjahr1:           Luftraum sind nicht bekannt.

16                                                                                      Geschäftsbericht 2020
Nur 1 % aller Flüge sind verspätet

                                                            0,3
                                                                                                        %

                                                            der Flüge hatten mehr als
                                                            15 Minuten Verspätung

                          2020       2019   Veränderung
                                                            belegen. Diese Werte waren im Januar und Februar
Genf                    288 820   716 586        – 59.7 %
                                                            bereits sehr gut. Der folgende Verkehrseinbruch
Dübendorf               344 761   845 550        – 59.2 %
                                                            führte dazu, dass ein grosses Überangebot an
                                                            Kapazität bestand. Dies zeigen auch die Jahreswerte:
Die Jahreszahlen der beiden Landes- und der von             99 Prozent aller Flüge konnten ohne Verspätung
Skyguide betreuten Regionalflughäfen gestalten              abgefertigt werden. Die flugsicherungsbedingten
sich ähnlich:                                               Verspätungen betrugen im Schnitt lediglich 2,2
                                                            Sekunden pro Flug.
IFR-Landungen/Starts      2020       2019   Veränderung
Bern Belp                 8 194     9 831        – 16.7 %
                                                            Genau so tief wie diese statistischen Durchschnitts-
Buochs                    1 736     2 473        – 29.8 %
                                                            werte sind, ist deren Aussagekraft für den realen
Donaueschingen            1 449     1 609         – 9.9 %
                                                            Flugverkehr. Verspätungen im Sekundenbereich
Friedrichshafen           6 291    14 414       – 56.4 %
                                                            haben keine Auswirkungen für den Kunden (Flugge-
Genf                     78 734   179 107       – 56.0 %
                                                            sellschaft) oder den Endkunden (Passagier). Hat
Grenchen                  3 581     4 130        – 13.3 %
                                                            ein einzelner Flug aber beträchtlich mehr Verspätung,
Les Eplatures             2 222     2 071         + 7.3 %
                                                            verpasst die Fluggesellschaft ihren Slot und damit
Lugano Agno               4 631     7 092        – 34.7 %
                                                            womöglich sogar eine Rotation. Für die             →
Sitten                    5 437     6 228        – 12.7 %
St.Gallen-Altenrhein      6 450     9 236       – 30.2 %
Zürich                  105 360   269 179        – 60.9 %
Total                   224 085   505 370       – 55.7 %
                                                            Durchschnittliche Flughafen/Überflug-ATFM-Verspätung pro Flug
                                                            (Luftraum von Skyguide)
Messen, was Sinn macht                                      Verspätung in Minuten                                                     Quelle: OPAL data warehouse - CFMU data

Die Anzahl der abgefertigten Flüge lässt interessante       2

Aussagen zum Verkehrsaufkommen zu. Sie gibt
aber kaum Hinweise auf die Leistung der Flugsiche-          1.5

rung. Auch als Planungselement sind die Zahlen
nur bedingt zuverlässig. Die Luftfahrt reagiert             1

erfahrungsgemäss sehr rasch auf Veränderungen
und ist daher – in jeder Hinsicht – ein sehr volatiles      0.5

Geschäft.
                                                            0

Üblicherweise werden die Pünktlichkeitswerte                               2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020

                                                                Total      1.41   1.64   1.09   0.74   0.80   0.52   0.52   0.59   0.52   0.56   0.43   0.44   0.60   0.51   0.16
herangezogen, um die Leistungsfähigkeit der                     Überflug   1.13   1.12   0.76   0.51   0.48   0.20   0.13   0.13   0.09   0.08   0.08   0.18   0.31   0.23   0.04
                                                                Flughafen 0.29    0.52   0.34   0.23   0.32   0.33   0.39   0.47   0.43   0.47   0.34   0.26   0.29   0.29   0.12
Flugsicherung in Sachen Kapazitätsangebot zu

                                                                                                         skyguide.ch                                                          17
Fluktuation des Verkehrs 2020

Anzahl Flüge
pro Tag

4000

3500

3000

2500

2000

1500

1000

500

0

               Januar            Februar                 März                 April                   Mai                Juni          Juli                August            September             Oktober              November           Dezember

Reisenden bedeutet dies eine verspätete Ankunft,
                                                                                                                                Verspätete Flüge pro Tag im Durchschnitt
im schlimmsten Fall ein verpasster Anschluss oder                                                                               (Luftraum von Skyguide)

eine Annullierung des Flugs. Daher werden auch                                                                                  Anzahl Flüge                                                               Quelle: OPAL data warehouse - CFMU data

alle Flüge gesondert ausgewiesen, die aufgrund von                                                                              350

Einschränkungen bei der Flugsicherung über 15                                                                                   300

Minuten Verspätung erfahren. 2020 waren dies 0,3                                                                                250

Prozent.                                                                                                                        200

                                                                                                                                150

                                                                                                                                100

                                                                                                                                50

Durchschnittliche ATFM-Verspätung pro verspäteten Flug
(Europa und Luftraum von Skyguide)                                                                                              0

                                                                                                                                              2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Verspätung in Minuten                                                      Quelle: OPAL data warehouse - CFMU data              Verände-
                                                                                                                                rung in %      + 2.5 + 18.3 – 31.9 – 32.5 – 4.9 – 25.4 + 3.2   + 4.6   – 6.1   – 0.7 – 12.4 + 12.9 + 23.3 – 5.5 – 88.3
25

20

                                                                                                                                Verspätete Flüge pro Tag im Durchschnitt
                                                                                                                                (Europa)
15
                                                                                                                                Anzahl Flüge                                                               Quelle: OPAL data warehouse - CFMU data

                                                                                                                                4000

10                                                                                                                              3500

                                                                                                                                3000

5                                                                                                                               2500

                                                                                                                                2000

0                                                                                                                               1500

                2009    2010     2011    2012    2013     2014     2015      2016     2017    2018      2019    2020
Veränderung                                                                                                                     1000
in %
    Europa      + 3.6   + 17.7   – 12    – 5.4   + 2.5     – 3.8   + 4.9     – 7.4    – 6.8   + 4.0     – 9.9   – 15.7          500
    Skyguide    – 6.4   + 13.8   – 9.1   – 4.9   + 5.5     – 4.6   + 8.5     – 10.7   – 6.2   + 16.1    – 8.8   + 6.5
                                                                                                                                0

                                                                                                                                              2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
                                                                                                                                Verände-
                                                                                                                                rung in %      + 2.8 + 17.4 + 8.3 – 38.2 + 54.5 – 26.5 – 36.6 – 20.3 + 19.2 + 33.3 + 19.3 + 9.7 + 55.1 + 4.2 – 99.9

Auch während der Covid-19-Situation waren neben
dem Verkehrsaufkommen und der Pünktlichkeit
weitere Leistungskennzahlen wichtig: im Bereich der
Sicherheit, der horizontalen Flugeffizienz, der militä-
rischen Mission Effectiveness oder der finanziellen,
ökologischen und sozialen Nachhaltigkeit.                                                      •

18                                                                                                                                                                          Geschäftsbericht 2020
Mitarbeitende

Aus schwieriger Ausgangslage
interessante Berufsaussichten
schaffen
Skyguide legt grossen Wert auf attraktive Anstellungs-   Der Flugverkehr hat sich in den vergangenen zwei
bedingungen, Chancengleichheit für alle Mitarbeiten-     Jahrzehnten alles andere als linear entwickelt. Diese
den und eine fortschrittliche Gesundheits­politik.       Tendenz scheint sich als neues Paradigma zu bestäti-
Letztere war 2020 von besonderer Bedeutung. Nach         gen. Das bedeutet, dass Arbeitsort, Arbeitsverteilung,
Ausbruch der Covid-19-Pandemie galt die Priorität        Arbeitszeitmodelle oder Funktionsbeschreibungen
der Aufrechterhaltung der Dienstleistungen ebenso        zunehmend Flexibilisierung verlangen – und dies nicht
wie dem Schutz der Mitarbeitenden.                       nur kurzfristig. Die Flugsicherung muss langfristig
                                                         die variablen Marktbedürfnisse befriedigen und damit
Schutz der Mitarbeitenden und Arbeitsplätze              ihren Service-Public-Auftrag erfüllen (Verfügbarkeit,
In vielen Bereichen war Homeoffice bereits vor der       gute Qualität, angemessene Preise).
Pandemie eine regelmässig genutzte Option. Diese
wurde umgehend und nach Möglichkeit auf Tätigkei-        Neue Karrieren
ten ausgeweitet, die bisher physische Präsenz            Dem Erfordernis der grösseren Flexibilität müssen
erforderten. Der nahtlose Übergang dazu gestaltete       Skyguide sowie der Fach- und Personalverband
sich dank der auf Effizienz und Nachhaltigkeit aus­      der Flugverkehrsleiter*innen bei den anstehenden
gerichteten Investitionspolitik in die technische        Arbeiten Rechnung tragen.
Infrastruktur als problemlos. Zudem ist Social Distan-
cing an fast allen Arbeitsplätzen möglich, mit Aus­      Einerseits werden die Gesamtarbeitsverträge (auch
nahme der Flugüberwachungszentren, wo Flugver-           diejenigen der AOT-Mitarbeitenden) Ende 2021
kehrsleiter·innen in Teams eng zusammenarbeiten.         auslaufen. Andererseits steht eine Erhöhung des
Trennwände aus Plexiglas wurden zwar geprüft,            Pensionierungsalters an. Nicht nur hat der Bund diese
aber aufgrund der unvermeidlichen Spiegelungen           zur Bedingung für eine Refinanzierung seines Unter-
wieder verworfen. Mit Maskenpflicht, regelmässigem       nehmens gemacht, sie wird auch gesellschaftlich
Desinfizieren von Händen und Gerätschaften, einer        mit der laufend zunehmenden Lebenserwartung immer
angepasste Einsatzplanung sowie der engen Beglei-        dringender. Skyguide versteht die Erhöhung des
tung der Mitarbeitenden konnten die Massnahmen für       Pensionierungsalters der Flugverkehrsleiter·innen
die höchste Pandemiestufe, nämlich die Isolation         nicht als Sparmassnahme. Es geht um die Flexibilisie-
eines Teams am Arbeitsplatz, vermieden werden. Der       rung von Karrieren. Diese erlaubt es, die Flugsiche-
Einbruch des Flugverkehrs und die schlechten             rungsdienste den Bedürfnissen gemäss laufend
Aussichten auf eine rasche Erholung bedeuten auch        weiterzuentwickeln, Kompetenzen zu valorisieren und
personalwirtschaftliche Herausforderungen. Ende          auch zukünftigen Generationen interessante Anstel-
März hat Skyguide Sofortmassnahmen zur Eindäm-           lungen zu bieten.•
mung der Personalkosten eingeleitet, auch mit dem
Ziel, die Arbeitsplätze zu erhalten.

Neue Paradigmen
Wie für viele Unternehmen hat die Covid-Krise auch                    Menschen aus

                                                                      36
bei Skyguide die laufende digitale Transformation
beschleunigt. Homeoffice, Remote Training, die
Neu­konzeption von Arbeitsplätzen sind aber nur die
Spitze des Eisbergs. Unter der Oberfläche verbergen
sich die eigentlichen Anforderungen der Zukunft.
                                                                      Nationen arbeiten
                                                                      bei Skyguide
                                                                              skyguide.ch                  19
Militärische Flugsicherung

Enge Partnerschaft
für Mission Effectiveness

Während die zivile Luftfahrt 2020 einbrach, hatte die Pandemie
keine wesentlichen Auswirkungen auf die Flüge der Schweizer
Luftwaffe. Sie führte ihre Trainingsflüge und Luftpolizei-Einsätze
auftragsgemäss ohne Unterbruch durch.

Skyguide betreibt im Auftrag der Schweizer Luft­        Flugsicherung ist die der Mission Effectiveness,
waffe die militärische Flugsicherung. Sie konnte        also der Einsatzwirksamkeit.
im Berichtsjahr alle Einsätze von der Einsatzzentrale
und den militärisch genutzten Flugplätzen aus           Skyguide konnte ihren wichtigen Beitrag zur Wah-
garantieren. Die militärischen Flugbewegungen           rung der Lufthoheit und Bevölkerungssicherheit
nahmen um 2,9 Prozent auf 91 803 (gegenüber             auch in der Pandemie leisten. Besonders eng ist die
94 519 im Jahr 2019) ab. Skyguide führte 305 Live       Zusammenarbeit der beiden Partnerorganisationen
und Hot Missionen sowie 2285 taktische Einsätze         bei besonderen Missionen und in Projekten.
(gegenüber 289 und 2020 im Vorjahr) der Luftwaffe.
Eine Live Mission ist die routinemässige Über­          Besondere Missionen und Projekte
prüfung in der Luft von als fremde Staatsflugzeuge      Im Januar 2020 fand das Weltwirtschaftsforum in
deklarierten Flugzeugen durch die Luftwaffe.            Davos statt. Wiederum konnten Luftwaffe und
Eine Hot Mission ist ein Einsatz, der nicht nur eine    Skyguide die Herausforderung in erprobter, enger
Überprüfung, sondern ein sofortiges Eingreifen          Zusammenarbeit mit der Kantonspolizei Graubünden
vorsieht, etwa wenn ein Flugzeug in eine deklarierte    und der österreichischen Luftwaffe meistern.
Sperrzone eindringt.                                    Die Sicherheit der hochrangigen Teilnehmenden
                                                        an diesem weltweit aufmerksam beobachteten
                                                        Anlass war jederzeit gewährleistet.

«Im Zentrum steht die Frage,                            Ebenfalls in diesem Jahr konnte Skyguide in Payerne
                                                        den neuen Kontrollturm beziehen. Dabei ging es
ob die Luftwaffe ihre Mission                           nicht nur um den Ersatz der veralteten Infrastruktur
erfüllen kann. Die wichtigste                           mit einer besseren Sicht auf das Vorfeld und
                                                        modernisierter technischer Ausrüstung. Dank dem
Messgrösse der Flugsicherung ist                        Neubau konnte die Airbase neu organisiert werden.
daher die Mission Effectiveness.»                       Sämtliche Akteure – Pilot*innen, Kommando,
                                                        Flugsicherung – sind nun physisch am selben Ort.
                                                        Der direkte Austausch wird so verstärkt, die Arbeits-
Mission Effectiveness                                   beziehung intensiviert und somit die Qualität der
Die Anzahl der Flüge, Sicherheit, Pünktlichkeit,        Arbeit erhöht. Das ist für die Homebase des perma-
Wirtschaftlichkeit und Nachhaltigkeit spielen           nenten Luftpolizeidiensts besonders wertvoll.
natürlich auch für die Leistungsfähigkeit der
militärischen Flugsicherung eine Rolle. Im Zentrum      Permanenter Luftpolizeidienst
steht aber die Frage, ob die Luftwaffe ihre Mission     Nachdem im Februar 2014 ein Flug der Ethiopian
erfüllen kann. Die wichtigste Messgrösse der            Airlines auf dem Weg von Addis Abeba nach Rom

20                                                                          Geschäftsbericht 2020
Militärische Flugsicherung

entführt wurde und gemäss internationalen Abma-
chungen von französischen Jagdflugzeugen
begleitet in Genf schliesslich gelandet war, hat in der
Schweiz ein finanz- und verteidigungspolitisches
                                                          «Seit 1. Januar 2021 –
Umdenken stattgefunden: Die Schweizer Luftwaffe           pünktlich zum 20-jährigen
soll rund um die Uhr für den luftpolizeilichen Einsatz
bereitstehen.
                                                          Jubiläum von Skyguide
                                                          als Unternehmen für zivile
Mit dem Projekt LP24 (Luftpolizeidienst 24 Stunden
pro Tag) wurden dafür die operativen, technischen
                                                          und militärische Flug­
und vor allem personellen Voraussetzungen geschaf-        sicherung – ist der Luftpoli-
fen. Ende 2020 – pünktlich zum 20-jährigen Jubilä-
um von Skyguide als Unternehmen für zivile und
                                                          zeidienst 24 Stunden am
militärische Flugsicherung – konnten Luftwaffe und        Tag in Bereitschaft.»
Skyguide das Projekt erfolgreich abschliessen. Seit
1. Januar 2021 ist der Luftpolizeidienst 24 Stunden
am Tag in Bereitschaft.

Um die Bereitschaftszeiten rund um die Uhr für die
Luftwaffe möglichst wirtschaftlich zu nutzen, führen
die Mitarbeitenden der Skyguide in dieser Zeit
vermehrt auch nicht operationelle Tätigkeiten wie
Trainingsvorbereitungen oder Verfahrensanpassun-
gen durch. •

                                                                skyguide.ch                  21
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