GEWALT GEGEN EINSATZKRÄFTE - BLICKPUNKT SICHERHEIT - Unfallkasse Nordrhein ...
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UNFALLKASSE NRW BLICKPUNKT SICHERHEIT GEWALT GEGEN EINSATZKRÄFTE Das Thema Gewalt gegen Einsatzkräfte ist für die Unfallkasse des Landes NRW, das Ministerium für Arbeit, Gesundheit und NRW nicht neu. Bereits 2011 wurde zusammen mit der Ruhr- Soziales des Landes NRW, die komba-Gewerkschaft, der Verband Universität Bochum eine Studie zu „Gewalt gegen Rettungs- der Feuerwehren in NRW, der Städtetag NRW, der Landkreistag kräfte – Bestandsaufnahme zur Gewalt gegen Rettungskräfte in NRW und der Städte- und Gemeindebund NRW beteiligt. NRW“ durchgeführt. Das damalige Ergebnis war, dass Schlagen, Schubsen oder Anspucken die häufigsten Arten von Übergriffen Aus den Ergebnissen der zweiten Studie wurden folgende fünf sind. Es konnte auch ein typischer Täterkreis von jungen, männli- Handlungsfelder erarbeitet: chen und alkoholisierten Personen identifiziert werden. 1. Aus- und Fortbildung, 2. Einsatz/Einsatzteam, Im Jahr 2017 wurde die Studie um die Einsatzkräfte der Feuer- 3. Schnittstellenarbeit, wehr erweitert und erneut durchgeführt. Diesmal waren zusätz- 4. Arbeitgeber lich noch das Ministerium des Innern NRW, das Ministerium 5. Politik, Gesetzgeber, Ressorts für Arbeit, Gesundheit und Soziales NRW und die Gewerkschaft komba beteiligt. Ziel der Studie war die Sammlung und Auswer- Diese Handlungsfelder enthalten Vorschläge und Arbeitsauf- tung von Daten zur Gewalt gegen Einsatzkräfte der Feuerwehr träge zu konkreten Maßnahmen. Nach drei Jahren sollen diese und des Rettungsdienstes in NRW und der Vergleich der Ergeb- umgesetzt sein. nisse mit der 2011 durchgeführten Studie „Gewalt gegen Rettungskräfte“. Die Unfallkasse NRW macht sich in diesem Zusammenhang gemeinsam mit den Betrieben für den präventiven Schutz stark. Die Ergebnisse waren mit denen von 2011 vergleichbar. Aller- Mit Checklisten werden die Gefährdungsbeurteilungen auch dings sind die Feuerwehren deutlich weniger betroffen als der auf die Bestandteile zum Themenkomplex Gewalt überprüft. In Rettungsdienst. Die beteiligten Institutionen waren sich einig, den Jahren 2019 und 2020 wurden in einer Schwerpunktüber- dass Feuerwehrangehörige und Rettungskräfte besser vor wachungsaktion über 200 Fragebögen ausgefüllt. Gewalt geschützt werden sollen. ERGEBNISSE DER BEFRAGUNG – AKTIONSPLAN „GEMEINSAM GEGEN GEWALT – STAND DER GEWALTPRÄVENTION AKTIONSBÜNDNIS ZUM SCHUTZ VON FEUERWEHR- UND RETTUNGSKRÄFTEN“ Eine deutliche Mehrheit der befragten Feuerwehren weist die Angehörigen der Einsatzabteilung vor Aufnahme des Dienstes Aus diesem Grund wurde der Aktionsplan „Gemeinsam gegen darauf hin, dass es zu Übergriffen kommen kann. Dadurch wird Gewalt – Aktionsbündnis zum Schutz von Feuerwehr- und eine erhöhte Sensibilität für das Thema „Gewalt“ in seinen Rettungskräften“ mit einer Laufzeit von September 2019 bis verschiedenen Ausprägungen geschaffen. Gesetzlich geforderte September 2022 ins Leben gerufen. An dem Aktionsplan sind Unterweisungen hingegen führen nur ca. ¾ der Feuerwehren neben der Unfallkasse NRW auch das Ministerium des Innern durch. Hier ist Verbesserungspotenzial zu erkennen. Zudem werden nicht alle Unterweisungen dokumentiert. Erfreulich ist hingegen, dass vor Aufnahme der Tätigkeit zum Verhalten nach einem Übergriff unterweisen wird. Jedoch gibt es auch hier Verbesserungspotenzial in Bezug auf die Dokumenta- tion. Zum einen werden gesetzliche Vorgaben nicht erfüllt, und zum anderen haben Unterweisungen und Dokumentationen das klare Ziel, Übergriffe zu verhindern. Bereits im Vorfeld erfolgt somit eine Auseinandersetzung mit dem Thema „Übergriffe“, und auch im Hinblick auf eine mögliche Nachsorge ist eine abgestimmte Vorgehensweise bekannt. 97 Prozent der Feuerwehren erfassen Übergriffe, und 94 Prozent der betroffenen Feuerwehrangehörigen ist der betriebsinterne Meldeweg nach einem Übergriff bekannt. In den meisten Fällen wird zudem durch den Dienstherrn eine Strafanzeige gestellt, die es den Strafverfolgungsbehörden erst ermöglicht, Straftäter konse- quent zu verfolgen und zu bestrafen. Hier wäre eine Quote von 46 FEUERWEHReinsatz:nrw 3/2022
UNFALLKASSE NRW 100 Prozent wünschenswert. Nach der vorliegenden Auswertung Fortbildungen mit Blick auf zusätzliche Anforderungen von stellen immerhin 87 Prozent der Arbeitgeber eine Strafanzeige. Personengruppen mit religiösen oder migrationsspezifischen Besonderheiten sind zu empfehlen und in Gesprächen während Sehr erfreulich ist, dass die große Mehrheit der befragten Feuer- der Befragungen teilweise auch gewünscht worden. wehren Zugang zu Teams zur psychosozialen Unterstützung (PSU-Team) hat, um das Entstehen einer möglichen Traumati- Deutlich auffallend ist, dass Schutzwesten auch getragen sierung nach einem Übergriff minimieren zu können. Auch hier werden, wenn sie vorhanden sind. Diese sind allerdings nur bei ist eine 100-Prozent-Abdeckung anzustreben. rund 10 Prozent der Feuerwehren der Fall. Verbesserungen können auch durch den Austausch mit anderen Die Meldewege zur Unfallkasse NRW sind in der Regel bekannt. Behörden erreicht werden. Hier fehlt es bei gut 40 Prozent der Mehr Aufklärung zum Angebot der Unfallkasse NRW in Bezug befragten Wehren an einer standardisierten Kommunikation auf probatorische Sitzungen nach belastenden Ereignissen zwischen Leitstelle und Einsatzkräften. Beispielsweise kann unabhängig von bereits eingeschalteten PSU-Teams ist jedoch durch Nutzung von Stichwortvereinbarungen sofort erkannt notwendig, da nur gut die Hälfte dieses Angebot auch kennt. werden, dass Feuerwehrangehörige sich in einer Notsituation befinden und entsprechende Maßnahmen einzuleiten sind. Die abschließende Frage in Bezug auf die tatsächlich im letzten Dies betrifft auch Regelungen zu einem geordneten Rückzug, Jahr erfolgten Übergriffe auf Einsatzkräfte ist mit 69 Prozent um Polizeieinheiten ein taktisches Vorgehen zu ermöglichen. sehr hoch. Das korreliert nicht mit den Unfallmeldungen, die der Dazu wären auch im Vorfeld Vereinbarungen bei bestimmten Unfallkasse NRW vorliegen. Das kann zum einen an den immer Einsatzlagen mit der Polizei denkbar. noch zu geringen Unfallmeldungen liegen oder daran, dass viele Übergriffe, die verbal verübt werden, nicht gemeldet, aber in der Fortbildungen zu Kommunikations- und Deeskalationstech- Befragung als solche eingestuft wurden. niken werden von gut 2/3 der Befragten bereits durchgeführt. Hier bestehen insbesondere Defizite bei nahezu der Hälfte Die Befragung hat an verschiedenen Stellen deutlich Verbesse- der Feuerwehren bezüglich der Fortbildung zum Umgang mit rungspotenziale aufgezeigt. Diese liegen größtenteils in Händen Personen, die z. B. alkoholisiert sind oder unter Drogeneinfluss der Arbeitgeber. Die Unfallkasse NRW übernimmt in diesem stehen. Hierzu zählt auch die rechtliche Aufklärung zum Thema Zusammenhang auch gerne eine unterstützende Funktion. Notwehr, die in etwa 50 Prozent der Feuerwehren vermittelt wird. FEUERWEHReinsatz:nrw 3/2022 47
UNFALLKASSE NRW EIN UNFALL IM DIENST DER FREI WILLIGEN FEUERWEHR – UND NUN? Erleidet ein ehrenamtlicher Angehöriger der Freiwilligen Feuer- Die Unfallkasse NRW erhält automatisch einen Bericht über den wehr einen Arbeitsunfall, bringt dies erst einmal Aufregung Vorgang und legt Ihren Fall an. Von entscheidender Bedeutung mit sich. Viele wissen nicht, wie sie nun vorgehen müssen. Die ist die Unfallanzeige. Diese sollte durch den Träger der Feuer- Annahme, man könnte Ansprüche verlieren, wenn man etwas wehr zeitnah an die Unfallkasse NRW gesendet werden. „Falsches tut“, ist leider weit verbreitet – aber völlig falsch. Danach beginnt der gesetzliche Auftrag der Unfallkasse NRW: Als erstes gilt es, einen kühlen Kopf zu bewahren. Ist die Verlet- Nämlich die Leistungsfähigkeit der Versicherten mit allen geeig- zung nur leicht, kann in Ruhe ein Durchgangsarzt (D-Arzt) aufge- neten Mitteln wiederherzustellen. Wichtig zu wissen ist, dass sucht werden. Diese Ärzte haben gegenüber der Unfallkasse NRW ein Arbeitsunfall auch vorliegt, wenn dieser auf den Wegen zum ihre besondere Qualifikation für die Behandlung von Unfällen oder vom Ort der Tätigkeit geschehen ist. nachgewiesen. Wer der nächste Durchgangsarzt in der Nähe ist, findet sich schnell über die bekannten Suchmaschinen. Sofern es Tödliche Arbeitsunfälle sind bitte umgehend über die folgende sich um eine Augen- oder Ohrenverletzung handelt, ist zu einem Kontaktdaten zu melden: Arzt der entsprechenden Fachrichtung zu gehen. l Im Rheinland: 0211 2808-2507 l In Westfalen-Lippe: 0251 2102-3144 Bei einer schwereren Verletzung begeben Sie sich direkt in die Unfallchirurgie Ihres Krankenhauses. Bei akuter Lebensgefahr ist selbstredend ein Rettungswagen anzufordern. Heike Giersberg Geben Sie beim Erstkontakt beim Arzt oder im Krankenhaus Leiterin der Gruppe Feuerwehren, neben dem Hergang unbedingt an, dass der Unfall im Rahmen Hilfeleistende, Ehrenamtliche und Pflegende der Freiwilligen Feuerwehr erlitten wurde und dass die Unfall- der Regionaldirektion Rheinland kasse NRW der zuständige Leistungsträger ist. der Unfallkasse NRW 48 FEUERWEHReinsatz:nrw 3/2022
UNFALLKASSE NRW BEWERBUNGSFRIST LÄUFT Jugendfeuerwehr-Sicherheitspreis 2022 Auch dieses Jahr schreibt die Unfallkasse NRW wieder den Einzelprojekten erfolgt die Auswahl unter den einge- Jugendfeuerwehr-Sicherheitspreis aus. Dabei prämiert die sandten Beiträgen nach dem Maßstab der Innovation Unfallkasse NRW erneut Jugendfeuerwehren aus NRW, die 2021 und/oder Nachhaltigkeit der Leistungen auf dem im Bereich der Unfallsicherheit und Unfallverhütung Außerge- Gebiet der Unfallsicherheit. wöhnliches geleistet haben. Es zählen sowohl Projekte als auch Einzelergebnisse oder Verbesserungsvorschläge. Einsende- Wohin: Die Beiträge sind bis zum 31. Dezember 2022 durch schluss ist der 31. Dezember 2022. den jeweiligen Kreis- beziehungsweise Stadtjugend- feuerwehrwart über den Vorstand der Landesjugend- Der Jugendfeuerwehr-Sicherheitspreis von der Unfallkasse NRW feuerwehr Nordrhein-Westfalen an die Unfallkasse wird in drei Stufen verliehen. Es werden Geldpreise in Höhe von Nordrhein-Westfalen zu richten. Die Beiträge sind zu nunmehr 2.000 Euro, 1.000 Euro und 500 Euro vergeben. Das schicken an die: Preisgeld für den Medienpreis beträgt 800 Euro. Unfallkasse NRW Diese werden zusammen mit einer Urkunde und einem Pokal an die Regionaldirektion Westfalen-Lippe Preisträger im Rahmen einer feierlichen Verleihung überreicht. Im Martin Bach vergangenen Jahr konnte leider keine Großveranstaltung, zum Bei- Salzmannstraße 154 spiel im Movie Park in Bottrop, durchgeführt werden. Stattdessen 48159 Münster besuchte die Unfallkasse NRW die Preisträger in ihren Heimat- feuerwehren und überreichte die Preise im heimischen Umfeld. Es gilt das Datum des Poststempels. Unter den Einsen- dungen werden die besten drei Arbeiten mit verschie- Darüber hinaus gibt es einen Sonderpreis für die Sparte Film/ denen Preisen prämiert. Die Bewertung erfolgt durch Videoclip. Für dieses Jahr können sich Jugendfeuerwehren zum die Mitglieder des Feuerwehrausschusses der Unfall- Thema „Gesunde Jugendfeuerwehr“ mit einem kurzen Filmbei- kasse Nordrhein-Westfalen. trag bewerben. Die Filmlänge sollte höchstens drei Minuten betragen. Dieser Medienpreis wird mit 800 Euro belohnt. Wann: Die Verleihung des Jugendfeuerwehr-Sicherheits- preises erfolgt im Rahmen einer hochwertigen Veran- Die Teilnahmebedingungen im Überblick: staltung in NRW unter Beteiligung der Mitglieder der prämierten Jugendfeuerwehren, des jeweiligen Kreis- Wer: Teilnahmeberechtigt sind die Jugendfeuerwehr- beziehungsweise Stadtjugendfeuerwehrverbandes gruppen des Landes Nordrhein-Westfalen. sowie Vertretern des Trägers der Feuerwehren. Was: Prämiert werden Vorschläge, Projekte und Einzelereig- Und: Mitglieder des Vorstandes der Jugendfeuerwehr NRW, nisse, die als besondere Leistungen auf dem Gebiet Mitarbeiter der Unfallkasse Nordrhein-Westfalen der Unfallsicherheit zur Verbesserung der Feuerwehr- sowie Mitglieder der Selbstverwaltungsorgane der sicherheit in den Jugendfeuerwehren Nordrhein-West- Unfallkasse Nordrhein-Westfalen sind nicht zur Teil- falen beitragen. nahme berechtigt. Der Rechtsweg ist ausgeschlossen. Wie: Durch den jeweiligen Kreis- beziehungsweise Stadtju- Mehr zum Thema „Jugendfeuerwehr-Sicherheitspreis“ findet gendfeuerwehrwart sollen aussagekräftige Unterlagen sich auf der Homepage der Unfallkasse NRW unter www. über den Vorstand der Jugendfeuerwehr NRW bei der unfallkasse-nrw.de, Webcode S0185. Dort finden sich neben der Unfallkasse NRW eingereicht werden. Die Unterlagen ausführlichen Ausschreibung auch die Gewinner des Jugend- sind so zu gestalten, dass eine Bewertung der beson- feuerwehr-Sicherheitspreises der vergangenen Jahre und ihre deren Leistungen auf dem Gebiet der Unfallsicherheit prämierten Projekte. aus sich heraus möglich ist. Neben der Bewertung von – aw – Die Erstplatzierten 2021: Jugendfeuerwehr Paderborn-Wever. FEUERWEHReinsatz:nrw 3/2022 49
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