GEWALT GEGEN EINSATZKRÄFTE - BLICKPUNKT SICHERHEIT - Unfallkasse Nordrhein ...

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GEWALT GEGEN EINSATZKRÄFTE - BLICKPUNKT SICHERHEIT - Unfallkasse Nordrhein ...
UNFALLKASSE NRW

BLICKPUNKT SICHERHEIT

GEWALT GEGEN EINSATZKRÄFTE
Das Thema Gewalt gegen Einsatzkräfte ist für die Unfallkasse        des Landes NRW, das Ministerium für Arbeit, Gesundheit und
NRW nicht neu. Bereits 2011 wurde zusammen mit der Ruhr-            Soziales des Landes NRW, die komba-Gewerkschaft, der Verband
Universität Bochum eine Studie zu „Gewalt gegen Rettungs-           der Feuerwehren in NRW, der Städtetag NRW, der Landkreistag
kräfte – Bestandsaufnahme zur Gewalt gegen Rettungskräfte in        NRW und der Städte- und Gemeindebund NRW beteiligt.
NRW“ durchgeführt. Das damalige Ergebnis war, dass Schlagen,
Schubsen oder Anspucken die häufigsten Arten von Übergriffen        Aus den Ergebnissen der zweiten Studie wurden folgende fünf
sind. Es konnte auch ein typischer Täterkreis von jungen, männli-   Handlungsfelder erarbeitet:
chen und alkoholisierten Personen identifiziert werden.             1. Aus- und Fortbildung,
                                                                    2. Einsatz/Einsatzteam,
Im Jahr 2017 wurde die Studie um die Einsatzkräfte der Feuer-       3. Schnittstellenarbeit,
wehr erweitert und erneut durchgeführt. Diesmal waren zusätz-       4. Arbeitgeber
lich noch das Ministerium des Innern NRW, das Ministerium           5. Politik, Gesetzgeber, Ressorts
für Arbeit, Gesundheit und Soziales NRW und die Gewerkschaft
komba beteiligt. Ziel der Studie war die Sammlung und Auswer-       Diese Handlungsfelder enthalten Vorschläge und Arbeitsauf-
tung von Daten zur Gewalt gegen Einsatzkräfte der Feuerwehr         träge zu konkreten Maßnahmen. Nach drei Jahren sollen diese
und des Rettungsdienstes in NRW und der Vergleich der Ergeb-        umgesetzt sein.
nisse mit der 2011 durchgeführten Studie „Gewalt gegen
Rettungskräfte“.                                                    Die Unfallkasse NRW macht sich in diesem Zusammenhang
                                                                    gemeinsam mit den Betrieben für den präventiven Schutz stark.
Die Ergebnisse waren mit denen von 2011 vergleichbar. Aller-        Mit Checklisten werden die Gefährdungsbeurteilungen auch
dings sind die Feuerwehren deutlich weniger betroffen als der       auf die Bestandteile zum Themenkomplex Gewalt überprüft. In
Rettungsdienst. Die beteiligten Institutionen waren sich einig,     den Jahren 2019 und 2020 wurden in einer Schwerpunktüber-
dass Feuerwehrangehörige und Rettungskräfte besser vor              wachungsaktion über 200 Fragebögen ausgefüllt.
Gewalt geschützt werden sollen.

                                                                    ERGEBNISSE DER BEFRAGUNG –
AKTIONSPLAN „GEMEINSAM GEGEN GEWALT –                               STAND DER GEWALTPRÄVENTION
AKTIONSBÜNDNIS ZUM SCHUTZ VON FEUERWEHR- UND
RETTUNGSKRÄFTEN“                                                    Eine deutliche Mehrheit der befragten Feuerwehren weist die
                                                                    Angehörigen der Einsatzabteilung vor Aufnahme des Dienstes
Aus diesem Grund wurde der Aktionsplan „Gemeinsam gegen             darauf hin, dass es zu Übergriffen kommen kann. Dadurch wird
Gewalt – Aktionsbündnis zum Schutz von Feuerwehr- und               eine erhöhte Sensibilität für das Thema „Gewalt“ in seinen
Rettungskräften“ mit einer Laufzeit von September 2019 bis          verschiedenen Ausprägungen geschaffen. Gesetzlich geforderte
September 2022 ins Leben gerufen. An dem Aktionsplan sind           Unterweisungen hingegen führen nur ca. ¾ der Feuerwehren
neben der Unfallkasse NRW auch das Ministerium des Innern           durch. Hier ist Verbesserungspotenzial zu erkennen. Zudem
                                                                    werden nicht alle Unterweisungen dokumentiert.

                                                                    Erfreulich ist hingegen, dass vor Aufnahme der Tätigkeit zum
                                                                    Verhalten nach einem Übergriff unterweisen wird. Jedoch gibt es
                                                                    auch hier Verbesserungspotenzial in Bezug auf die Dokumenta-
                                                                    tion. Zum einen werden gesetzliche Vorgaben nicht erfüllt, und
                                                                    zum anderen haben Unterweisungen und Dokumentationen
                                                                    das klare Ziel, Übergriffe zu verhindern. Bereits im Vorfeld erfolgt
                                                                    somit eine Auseinandersetzung mit dem Thema „Übergriffe“,
                                                                    und auch im Hinblick auf eine mögliche Nachsorge ist eine
                                                                    abgestimmte Vorgehensweise bekannt.

                                                                    97 Prozent der Feuerwehren erfassen Übergriffe, und 94 Prozent
                                                                    der betroffenen Feuerwehrangehörigen ist der betriebsinterne
                                                                    Meldeweg nach einem Übergriff bekannt. In den meisten Fällen
                                                                    wird zudem durch den Dienstherrn eine Strafanzeige gestellt, die
                                                                    es den Strafverfolgungsbehörden erst ermöglicht, Straftäter konse-
                                                                    quent zu verfolgen und zu bestrafen. Hier wäre eine Quote von

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UNFALLKASSE NRW
100 Prozent wünschenswert. Nach der vorliegenden Auswertung         Fortbildungen mit Blick auf zusätzliche Anforderungen von
stellen immerhin 87 Prozent der Arbeitgeber eine Strafanzeige.      Personengruppen mit religiösen oder migrationsspezifischen
                                                                    Besonderheiten sind zu empfehlen und in Gesprächen während
Sehr erfreulich ist, dass die große Mehrheit der befragten Feuer-   der Befragungen teilweise auch gewünscht worden.
wehren Zugang zu Teams zur psychosozialen Unterstützung
(PSU-Team) hat, um das Entstehen einer möglichen Traumati-          Deutlich auffallend ist, dass Schutzwesten auch getragen
sierung nach einem Übergriff minimieren zu können. Auch hier        werden, wenn sie vorhanden sind. Diese sind allerdings nur bei
ist eine 100-Prozent-Abdeckung anzustreben.                         rund 10 Prozent der Feuerwehren der Fall.

Verbesserungen können auch durch den Austausch mit anderen          Die Meldewege zur Unfallkasse NRW sind in der Regel bekannt.
Behörden erreicht werden. Hier fehlt es bei gut 40 Prozent der      Mehr Aufklärung zum Angebot der Unfallkasse NRW in Bezug
befragten Wehren an einer standardisierten Kommunikation            auf probatorische Sitzungen nach belastenden Ereignissen
zwischen Leitstelle und Einsatzkräften. Beispielsweise kann         unabhängig von bereits eingeschalteten PSU-Teams ist jedoch
durch Nutzung von Stichwortvereinbarungen sofort erkannt            notwendig, da nur gut die Hälfte dieses Angebot auch kennt.
werden, dass Feuerwehrangehörige sich in einer Notsituation
befinden und entsprechende Maßnahmen einzuleiten sind.              Die abschließende Frage in Bezug auf die tatsächlich im letzten
Dies betrifft auch Regelungen zu einem geordneten Rückzug,          Jahr erfolgten Übergriffe auf Einsatzkräfte ist mit 69 Prozent
um Polizeieinheiten ein taktisches Vorgehen zu ermöglichen.         sehr hoch. Das korreliert nicht mit den Unfallmeldungen, die der
Dazu wären auch im Vorfeld Vereinbarungen bei bestimmten            Unfallkasse NRW vorliegen. Das kann zum einen an den immer
Einsatzlagen mit der Polizei denkbar.                               noch zu geringen Unfallmeldungen liegen oder daran, dass viele
                                                                    Übergriffe, die verbal verübt werden, nicht gemeldet, aber in der
Fortbildungen zu Kommunikations- und Deeskalationstech-             Befragung als solche eingestuft wurden.
niken werden von gut 2/3 der Befragten bereits durchgeführt.
Hier bestehen insbesondere Defizite bei nahezu der Hälfte           Die Befragung hat an verschiedenen Stellen deutlich Verbesse-
der Feuerwehren bezüglich der Fortbildung zum Umgang mit            rungspotenziale aufgezeigt. Diese liegen größtenteils in Händen
Personen, die z. B. alkoholisiert sind oder unter Drogeneinfluss    der Arbeitgeber. Die Unfallkasse NRW übernimmt in diesem
stehen. Hierzu zählt auch die rechtliche Aufklärung zum Thema       Zusammenhang auch gerne eine unterstützende Funktion.
Notwehr, die in etwa 50 Prozent der Feuerwehren vermittelt wird.

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UNFALLKASSE NRW

EIN UNFALL IM DIENST DER FREI­
WILLIGEN FEUERWEHR – UND NUN?
Erleidet ein ehrenamtlicher Angehöriger der Freiwilligen Feuer-      Die Unfallkasse NRW erhält automatisch einen Bericht über den
wehr einen Arbeitsunfall, bringt dies erst einmal Aufregung          Vorgang und legt Ihren Fall an. Von entscheidender Bedeutung
mit sich. Viele wissen nicht, wie sie nun vorgehen müssen. Die       ist die Unfallanzeige. Diese sollte durch den Träger der Feuer-
Annahme, man könnte Ansprüche verlieren, wenn man etwas              wehr zeitnah an die Unfallkasse NRW gesendet werden.
„Falsches tut“, ist leider weit verbreitet – aber völlig falsch.
                                                                     Danach beginnt der gesetzliche Auftrag der Unfallkasse NRW:
Als erstes gilt es, einen kühlen Kopf zu bewahren. Ist die Verlet-   Nämlich die Leistungsfähigkeit der Versicherten mit allen geeig-
zung nur leicht, kann in Ruhe ein Durchgangsarzt (D-Arzt) aufge-     neten Mitteln wiederherzustellen. Wichtig zu wissen ist, dass
sucht werden. Diese Ärzte haben gegenüber der Unfallkasse NRW        ein Arbeitsunfall auch vorliegt, wenn dieser auf den Wegen zum
ihre besondere Qualifikation für die Behandlung von Unfällen         oder vom Ort der Tätigkeit geschehen ist.
nachgewiesen. Wer der nächste Durchgangsarzt in der Nähe ist,
findet sich schnell über die bekannten Suchmaschinen. Sofern es      Tödliche Arbeitsunfälle sind bitte umgehend über die folgende
sich um eine Augen- oder Ohrenverletzung handelt, ist zu einem       Kontaktdaten zu melden:
Arzt der entsprechenden Fachrichtung zu gehen.                       l	Im Rheinland: 0211 2808-2507
                                                                     l	In Westfalen-Lippe: 0251 2102-3144
Bei einer schwereren Verletzung begeben Sie sich direkt in die
Unfallchirurgie Ihres Krankenhauses. Bei akuter Lebensgefahr ist
selbstredend ein Rettungswagen anzufordern.
                                                                                                      Heike Giersberg
Geben Sie beim Erstkontakt beim Arzt oder im Krankenhaus                            Leiterin der Gruppe Feuerwehren,
neben dem Hergang unbedingt an, dass der Unfall im Rahmen               Hilfeleistende, Ehrenamtliche und Pflegende
der Freiwilligen Feuerwehr erlitten wurde und dass die Unfall-                       der Regionaldirektion Rheinland
kasse NRW der zuständige Leistungsträger ist.                                                    der Unfallkasse NRW

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UNFALLKASSE NRW

BEWERBUNGSFRIST LÄUFT
Jugendfeuerwehr-Sicherheitspreis 2022
Auch dieses Jahr schreibt die Unfallkasse NRW wieder den                    Einzelprojekten erfolgt die Auswahl unter den einge-
Jugendfeuerwehr-Sicherheitspreis aus. Dabei prämiert die                    sandten Beiträgen nach dem Maßstab der Innovation
Unfallkasse NRW erneut Jugendfeuerwehren aus NRW, die 2021                  und/oder Nachhaltigkeit der Leistungen auf dem
im Bereich der Unfallsicherheit und Unfallverhütung Außerge-                Gebiet der Unfallsicherheit.
wöhnliches geleistet haben. Es zählen sowohl Projekte als auch
Einzelergebnisse oder Verbesserungsvorschläge. Einsende-            Wohin:	Die Beiträge sind bis zum 31. Dezember 2022 durch
schluss ist der 31. Dezember 2022.                                          den jeweiligen Kreis- beziehungsweise Stadtjugend-
                                                                            feuerwehrwart über den Vorstand der Landesjugend-
Der Jugendfeuerwehr-Sicherheitspreis von der Unfallkasse NRW                feuerwehr Nordrhein-Westfalen an die Unfallkasse
wird in drei Stufen verliehen. Es werden Geldpreise in Höhe von             Nordrhein-Westfalen zu richten. Die Beiträge sind zu
nunmehr 2.000 Euro, 1.000 Euro und 500 Euro vergeben. Das                   schicken an die:
Preisgeld für den Medienpreis beträgt 800 Euro.
                                                                    	Unfallkasse NRW
Diese werden zusammen mit einer Urkunde und einem Pokal an die        Regionaldirektion Westfalen-Lippe
Preisträger im Rahmen einer feierlichen Verleihung überreicht. Im     Martin Bach
vergangenen Jahr konnte leider keine Großveranstaltung, zum Bei-      Salzmannstraße 154
spiel im Movie Park in Bottrop, durchgeführt werden. Stattdessen      48159 Münster
besuchte die Unfallkasse NRW die Preisträger in ihren Heimat-
feuerwehren und überreichte die Preise im heimischen Umfeld.        	Es gilt das Datum des Poststempels. Unter den Einsen-
                                                                      dungen werden die besten drei Arbeiten mit verschie-
Darüber hinaus gibt es einen Sonderpreis für die Sparte Film/         denen Preisen prämiert. Die Bewertung erfolgt durch
Videoclip. Für dieses Jahr können sich Jugendfeuerwehren zum          die Mitglieder des Feuerwehrausschusses der Unfall-
Thema „Gesunde Jugendfeuerwehr“ mit einem kurzen Filmbei-             kasse Nordrhein-Westfalen.
trag bewerben. Die Filmlänge sollte höchstens drei Minuten
betragen. Dieser Medienpreis wird mit 800 Euro belohnt.             Wann:	Die Verleihung des Jugendfeuerwehr-Sicherheits-
                                                                           preises erfolgt im Rahmen einer hochwertigen Veran-
Die Teilnahmebedingungen im Überblick:                                     staltung in NRW unter Beteiligung der Mitglieder der
                                                                           prämierten Jugendfeuerwehren, des jeweiligen Kreis-
Wer:	Teilnahmeberechtigt sind die Jugendfeuerwehr-                        beziehungsweise Stadtjugendfeuerwehrverbandes
      gruppen des Landes Nordrhein-Westfalen.                              sowie Vertretern des Trägers der Feuerwehren.

Was:	Prämiert werden Vorschläge, Projekte und Einzelereig-         Und:	Mitglieder des Vorstandes der Jugendfeuerwehr NRW,
      nisse, die als besondere Leistungen auf dem Gebiet                  Mitarbeiter der Unfallkasse Nordrhein-Westfalen
      der Unfallsicherheit zur Verbesserung der Feuerwehr-                sowie Mitglieder der Selbstverwaltungsorgane der
      sicherheit in den Jugendfeuerwehren Nordrhein-West-                 Unfallkasse Nordrhein-Westfalen sind nicht zur Teil-
      falen beitragen.                                                    nahme berechtigt. Der Rechtsweg ist ausgeschlossen.

Wie:	Durch den jeweiligen Kreis- beziehungsweise Stadtju-          Mehr zum Thema „Jugendfeuerwehr-Sicherheitspreis“ findet
      gendfeuerwehrwart sollen aussagekräftige Unterlagen           sich auf der Homepage der Unfallkasse NRW unter www.
      über den Vorstand der Jugendfeuerwehr NRW bei der             unfallkasse-nrw.de, Webcode S0185. Dort finden sich neben der
      Unfallkasse NRW eingereicht werden. Die Unterlagen            ausführlichen Ausschreibung auch die Gewinner des Jugend-
      sind so zu gestalten, dass eine Bewertung der beson-          feuerwehr-Sicherheitspreises der vergangenen Jahre und ihre
      deren Leistungen auf dem Gebiet der Unfallsicherheit          prämierten Projekte.
      aus sich heraus möglich ist. Neben der Bewertung von                                                                 – aw –

   Die Erstplatzierten 2021: Jugendfeuerwehr Paderborn-Wever.

                                                                                              FEUERWEHReinsatz:nrw 3/2022     49
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