Hintergrund zum Einsatz von Biosprit aus Ackerpflanzen
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Hintergrund zum Einsatz von
Biosprit aus Ackerpflanzen
Aktueller Stand und Änderungsvorschläge der Europäischen Kommission
Seit mehreren Monaten wird über ein Entwicklung des gesamten
Verbot des Einsatzes von E10 heftig Spritverbrauchs ab.
debattiert. Dabei ist E10, wenn man die
Gesamtmenge an Agrosprit betrachtet,
nur die Spitze des Eisberges. Schon Geschichte
heute tanken die meisten Autofahrer,
ohne es zu wissen, Biokraftstoffe1. In den 90er Jahren gab es in der EU
Denn im Diesel an der Tankstelle sind zahlreiche Felder, die brach lagen. Grund
rund sechs Prozent Biodiesel beige- dafür war eine teure Überproduktion an
mischt, der zumeist aus Pflanzenöl Getreide in der Europäischen Union.
hergestellt ist. Und Benzin enthält bis Landwirte, die weiterhin Fördergelder
zu fünf Prozent Ethanol, ohne dass erhalten wollten, mussten daher in einem
dies deutlich kenntlich gemacht bestimmten Umfang Flächen stilllegen,
werden müsste. Außerdem wird um so die Überschüsse zu reduzieren.
Ethanol seit Jahren noch als ETBE2 im Nach einigen Jahren wurde die Regel
Superbenzin eingesetzt, um die aufgeweicht und Landwirte durften auf
Oktanzahl und die Klopffestigkeit zu den Brachflächen sogenannte nach-
erhöhen. wachsende Rohstoffe, also z.B. Faser-
pflanzen wie Hanf oder auch Ölfrüchte
Doch die Folgen des Einsatzes von anbauen, die aber nicht als Lebensmittel,
Agrosprit werden zunehmend kritisch sondern nur für technische Verwendun-
diskutiert. Weltweit sinkende Erntevor- gen wie z.B. Schmieröle genutzt werden
räte und steigende Nahrungsmittel- durften. Daraus entwickelte sich eine
preise stehen in direktem Zusammen- eigenständige Pflanzenölindustrie.
hang mit der Herstellung von Biosprit Landwirte begannen, ihre Trecker umzu-
aus Ackerpflanzen. Der Boom macht rüsten und mit ihrem selbst angebauten
einige Landhändler, Biokraftstoffher- Rapsöl zu fahren. Um diese Anwendung
steller und auch Ackerbauern reicher, weiter auszubauen, wurden Steuerbe-
doch mit welchen Folgen? Die EU freiungen für verarbeitete Pflanzenöle, die
Kommission plant nun Änderungen auch in normalen Dieselmotoren gefahren
beim Agrosprit: Hatte die EU das werden konnten, eingeführt. Dadurch
ursprüngliche Ziel, bis zum Jahr 2020 stiegen sowohl der Umfang des Rapsan-
den Anteil an Agrartreibstoff auf zehn baus wie auch die Verarbeitung zu
Prozent zu steigern, so will sie in Biodiesel in wenigen Jahren in Deutsch-
Zukunft nur noch einen Mindestanteil land rasant an. International agierende
von fünf Prozent. Ob dieses Ziel mit Ölsaaten verarbeitende Konzerne wie
wirklich nachhaltig erzeugtem Biokraft- ADM, Cargill und Neste-Oil stiegen in
stoff erzielt werden kann, ist umstritten diesen Markt ein. Sie verdrängten kleinere
und hängt unter anderem auch von der Verarbeiter und setzten zunehmend auf
billigere Pflanzenöle wie Palmöl und
1
Sojaöl.
„Biokraftstoffe“ oder „Biosprit“ sind nicht „bio“. Da diese
Begiffe jedoch sehr gebräuchlich sind, benutzen wir sie
auch hin und wieder. Zutreffender ist es jedoch, von
Agrosprit zu sprechen.
2
Ethyl-tert-butylether
Spendenkonto
GLS Gemeinschaftsbank eG, KTO: 33 400, BLZ: 430 609 67
Greenpeace ist vom Finanzamt als gemeinnützig anerkannt. Spenden sind steuerabzugsfähig.
Insgesamt werden heute im Binnenland
Neben der Biodieselproduktion
rund 900.000 ha Ackerland für die
entstanden – wenn auch in deutlich
Biodieselherstellung (Rapsanbau) sowie
kleinerem Gesamtumfang – Verarbeit-
250.000 ha für die Ethanolerzeugung
ungskapazitäten, um aus Stärke und
belegt. Da Deutschland aber zusätzlich
zuckerhaltigen Agrarrohstoffen wie
Biokraftstoff vor allem aus den USA
Getreide und Zuckerrüben Ethanol
(Ethanol aus Mais), Argentinien (Biodiesel
herzustellen, das Benzin beigemischt
aus Soja) sowie Indonesien (Biodiesel aus
werden kann. In Deutschland gibt es
Palmöl) importiert, liegt der
derzeit rund ein Dutzend Ethanolwerke
Gesamtflächenverbrauch deutlich höher.
mit einer Produktionskapazität von über
1,1 Milliarden Liter Ethanol.
Anbau nachwachsender Rohstoffe in Deutschland
Rechtliche Vorgaben Beimischung von Ethanol in Benzin, durch
Beimischung von Biodiesel in Diesel,
Die EU-Biokraftstoffrichtlinie gibt durch den Verkauf von reinen Pflanzen-
Deutschland einen wachsenden Anteil ölen oder auch durch Verkauf von
von Agrartreibstoffen am gesamten Wasserstoff oder Biogas aus Biomasse.
Energieverbrauch aller Kraftfahrzeuge vor.
Um diese Vorgaben zu erfüllen, hat die Wenn die Mineralölkonzerne die
Bundesregierung ein Biokraftstoff- vorgeschriebene Mindestquote von 6,25
quotengesetz beschlossen, das seit dem Prozent nicht erreichen, müssen sie
Jahr 2007 in Kraft ist. Darin werden die erhebliche Strafabgaben zahlen. Nur
Mineralölkonzerne verpflichtet, einen wenige Motoren vertragen hohe Anteile
bestimmten Mindestanteil an Agrarkraft- an Ethanol wie z.B. E85 (85 Prozent
stoffen zu verkaufen. Derzeit (und Ethanol im Benzin) oder an B100, also
voraussichtlich noch bis zum Jahr 2014) reinem Biodiesel oder anderem reinen
liegt diese Quote bei 6,25 Prozent Biokraftstoff. Daher versuchen die
(energetisch) am gesamten Treibstoff- meisten Mineralölkonzerne, ihre Quote
verkauf. Die Mineralölkonzerne haben über Beimischungen wie E5, E10 oder B7
dabei verschiedene Möglichkeiten, diese zu erfüllen. Lediglich E10 muss dabei an
Verpflichtung zu erfüllen: durch
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den Tankstellen auch gekennzeichnet Greenpeace in den vergangenen Jahren
sein. zeigen, dass neben heimischem Raps vor
allem Sojaöl und Palmöl aus Übersee
eingesetzt werden.
Die frühere Steuerbefreiung von Biodiesel
wurde hingegen nach und nach zurück
gefahren und spielt heute fast keine Rolle
mehr. Daher werden nur noch fünf
Prozent des Biodiesels als Reinkraftstoff
verkauft, der Rest ist dem normalen
Diesel beigemischt. Daneben spielen
sogenannte hydrierte Pflanzenöle eine
zunehmende Rolle. Darunter versteht man
Pflanzenöle, die durch eine Hydrierung mit
Wasserstoff umgewandelt werden und
danach ähnliche Stoffeigenschaften
haben wie fossiles Öl. Daher können
solche Öle auch in einem höheren
Umfang beigemischt werden als
Biodiesel, bei dem die Beimischungs-
grenze bei sieben Prozent liegt. 3
Nachhaltigkeitsverordnung
Seit dem Jahr 2009 gibt es in
Deutschland eine Biokraftstoff-
Nachhaltigkeitsverordnung. Demnach
muss Biosprit, damit er im Sinne der
Erneuerbaren Energien Richtlinie (EEG)
angerechnet werden kann, bestimmte
Ergebnisse eines Greenpeace-Biodieseltestes Anforderungen erfüllen – unabhängig
im Sommer 2011 an 14 Tankstellen
davon, ob er im Inland produziert oder
importiert wurde. Eine wichtige
Da ein Liter Ethanol deutlich weniger Anforderung ist dabei, dass der Biosprit
Energie enthält als ein Liter Benzin, erhöht im Vergleich zu fossilem Kraftstoff um
sich durch die Beimischung der Benzin- mindestens 35 Prozent geringere
verbrauch (in Litern). Um dennoch E10 an Klimagase erzeugt (ab dem Jahr 2017
den Tankstellen absetzen zu können, wird sogar 50 Prozent). Außerdem darf der
es deutlich günstiger angeboten als Biosprit nicht von Pflanzen stammen, die
Normalbenzin. auf ehemals gerodeten Urwäldern
wuchsen. Die Nachhaltigkeitsverordnung
Biodiesel wird in der Regel mit knapp 6 wurde allerdings wegen unzureichender
Prozent dem normalen fossilen Diesel ökologischer und sozialer Kriterien von
beigemischt. Insgesamt wurden in Umwelt- und Sozialverbänden kritisiert.
Deutschland im Jahr 2011 2,23 Millionen
Tonnen (2,53 Milliarden Liter) Biodiesel 3
Deutsche Bundesregierung (2012): Bericht zur
verkauft. Davon stammt der überwie- Steuerbegünstigung für Biokraftstoffe 2011
gende Teil aus heimischer Produktion,
etwa eine halbe Milliarde Liter wurde
importiert. Untersuchungen von
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Klimabilanz der wichtigsten Agrokraftstoffe und fossiler Kraftstoffe im Vergleich
Neuer Kommissionsvorschlag zu Ursprünglich plante die Kommission
Biosprit vorzuschlagen, dass in Zukunft nur noch
Biokraftstoffe auf diese Quoten
Im September 2012 wurde bekannt, dass angerechnet werden dürfen, wenn sie
die Kommission eine grundlegende erheblich weniger Klimagase ausstoßen
Änderung ihrer bisherigen Agrospritpolitik als fossile Kraftstoffe. Dabei sollten nun
plant.4 Zwar geht sie nicht ab von fixen auch indirekte Wirkungen auf die Land-
Mindestquoten, sie schlägt aber vor, den nutzung, die bisher ignoriert wurden,
Mindestanteil an Agrosprit am Gesamt- einbezogen werden. Zwar dürfen
spritverbrauch von ursprünglich geplanten Ackerpflanzen, aus denen Biosprit
zehn Prozent im Jahr 2020 auf fünf hergestellt werden soll, bereits jetzt schon
Prozent zu verringern. Das würde in etwa nicht auf kürzlich gerodeten Urwald-
ein Einfrieren auf heutigem Niveau flächen angebaut werden, dennoch führt
bedeuten. Agrosprit faktisch zu Urwaldrodungen.
Auch sollen alle Subventionen wie, z.B. Denn die starke Ausbreitung des Anbaus
Steuerbefreiungen für Agrodiesel, in von Pflanzen für Agrosprit (z.B. in Form
Zukunft nicht mehr erlaubt sein. Für von Ölpalmen) drängt nun die Erzeugung
Deutschland ist dies allerdings weniger von Lebensmitteln in die Urwälder. Diese
bedeutsam, da hierzulande Steuerbe- indirekten Wirkungen sollten zukünftig mit
freiungen keine große Rolle spielen. Die berücksichtigt werden.5 Dies hätte zur
Mehrkosten für Agrosprit zahlen die Folge gehabt, dass Biodiesel aus Palmöl,
Verbraucher direkt an der Tankstelle über Soja und Raps – da klimaschädlicher als
höhere Preise. Diesel – nicht mehr bei den Mindest-
quoten berücksichtigt worden wäre. Um
4
dies zu verhindern, hat die Biodiesel-
http://ec.europa.eu/clima/policies/transport/fuel/docs/co
m_2012_595_en.pdf 5
Siehe Studien von IFPRI 2011 sowie JRC 2011
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industrie, die Biodiesel aus Soja, Palmöl Mindestquoten von fünf Prozent zu
und Raps herstellt, massiv Druck auf die erreichen. Angesichts der weltweit hohen
Kommission ausgeübt und in letzter Getreidepreise und der knappen Lager ist
Sekunde erreicht, dass indirekte jedoch eine Herstellung von Ethanol aus
Landnutzungsänderungen nicht in die Getreide aus ethischer Sicht äußerst
Klimaberechnung einfließen . kritisch zu sehen. Wir haben es bei
Getreide mit weltweit verknüpften
Ethanol aus Zuckerrohr, Zuckerrüben,
Märkten zu tun. Mehr Einsatz von
aber auch aus Getreide schneidet bei
Getreide zur Herstellung von Biosprit
einer vollständigen Klimabilanzierung, die
verringert das Angebot an Lebensmitteln
indirekte Landnutzungen mit
und führt im schlimmsten Fall dazu, dass
berücksichtigt, deutlich besser ab als
Menschen sich Nahrung nicht mehr
Biodiesel. Bei einer ehrlichen Klima-
leisten können.
bilanzierung würde daher vermutlich mehr
Getreide zu Ethanol verarbeitet, um die
Teller oder Tank, Verschwendung von Agrarflächen über
Tiermagen und Auto
Greenpeace fordert:
• Das Verbot des Verkaufs von E10.
• Das Verbot der Herstellung von
Ethanol aus Getreide.
• Die umgehende Aussetzung des
deutschen
Biokraftstoffquotengesetzes.
• Die Bundesregierung muss sich in der
EU dafür einsetzen, dass nur noch
Abfälle und keine Lebensmittelpflanzen
für die Biokraftstoffherstellung
eingesetzt werden.
V.i.S.d.P.: Martin Hofstetter, Greenpeace e.V., Große Elbstraße 39, 22767 Hamburg 10/2012, S. 5Sie können auch lesen
