Integriertes Stadtentwicklungskonzept (ISEK) der Stadt Barth Fortschreibung 2009
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Integriertes Stadtentwicklungskonzept
(ISEK) der Stadt Barth
Fortschreibung 2009
ISEK 2009 Stadt Barth
Integriertes Stadtentwicklungskonzept
der Stadt Barth
Fortschreibung 2009
August 2009
Aufraggeberin
Stadt Barth
Teergang 2
18356 Barth
Auftragnehmer
Erika Streubel
Bertha-von-Suttner-Straße 5 Rahmenplanerin der Stadt Barth
19061 Schwerin Woltow Ausbau 36
18195 Woltow
Telefon 0385 3031770
Telefax 0385 3031790 Telefon 038205 13286
E-mail: buero.schwerin@egs-mv.de Telefax: 038205 13286
Internet: www.egs-mv.de E-mail: e-streubel@t-online.de
Bearbeitung:
Dr. Birgit Nolte (EGS)
Erika Streubel
-2-
ISEK 2009 Stadt Barth
Inhaltsverzeichnis
Einführung und Hintergrund der Fortschreibung...............................4
1. Stadtstruktur und stadträumliche Gliederung ............................4
2. Demographische Entwicklung ...................................................6
2.1 Allgemeine Bevölkerungsentwicklung und Alterstruktur ....6
2.2 Natürliche Bevölkerungsentwicklung ................................8
2.3 Wanderungsbewegungen.................................................8
2.4 Entwicklung in den Stadtgebieten...................................11
2.5 Bevölkerungsprognose ...................................................12
3. Wohnungsbestand und Wohnungsnachfrage..........................16
3.1 Wohnungsbestand..........................................................16
3.2 Leerstand .......................................................................17
3.3 Bauland ..........................................................................18
3.4 Prognose Wohnungsnachfrage ......................................18
4. Wirtschaft und Arbeitsmarkt ....................................................21
4.1 Wirtschaftsstruktur und Gewerbeentwicklung .................21
4.2 Tourismus.......................................................................21
4.3 Arbeitsmarkt und Pendlerverflechtungen ........................22
4.4 Kaufkraft .........................................................................23
5. Technische und soziale Infrastruktur.......................................25
5.1 Technische Infrastruktur .................................................25
5.2 Soziale Infrastruktur........................................................26
6. Abgleich ISEK 2002 und Realisierung 2008............................29
7. Überprüfung und Anpassung bestehender Planungen............33
8. Beteiligungsverfahren relevanter Akteure................................34
9. Zusammenfassung der Bestandsanalyse................................35
9.1 Bedeutung des Umlandes ..............................................35
9.2 Stärken-Schwächen-Analyse..........................................35
10. Handlungsorientierte Zielvorgaben der Stadtentwicklung ...37
10.1 Leitbilder (Oberziele) ......................................................37
10.2 Haupthandlungsschwerpunkte und ihre Ziele .................37
11. Schlüsselprojekte mit Maßnahmenkatalog .........................43
12. Zusammenfassung und Resümee ......................................48
-3-
ISEK 2009 Stadt Barth
Einführung und Hintergrund der Fortschreibung
Die Stadtverwaltung in Barth beauftragte die EGS Entwicklungs-
gesellschaft mbH, die als Sanierungsträger in Barth schon lange
tätig ist, gemeinsam mit der zuständigen Rahmenplanerin Frau
Streubel eine Fortschreibung des Integrierten Stadtentwicklungs-
konzeptes (ISEK) zu erarbeiten.
Barth gehörte zu den 260 ostdeutschen Kommunen, 40 davon aus
Mecklenburg-Vorpommern, die 2002 im Rahmen des Bundes-
wettbewerbs „Stadtumbau Ost“ ein ISEK erarbeiteten. Das ISEK
Barth wurde in diesem Wettbewerb mit einer Bronzemedaille
ausgezeichnet.
Das ISEK galt als konzeptionelle Grundlage für die Stadt-
entwicklung. Inzwischen ist ein aktuelles ISEK auch Voraussetzung
für die Bewilligung von öffentlichen Fördermitteln. Das ISEK 2002
erfüllt diesen Tatbestand nicht mehr.
Mit der Fortschreibung und Aktualisierung des ISEKs für die Stadt
Barth werden die bisher erreichten Ziele und Maßnahmen evaluiert
sowie neue Entwicklungsziele und Handlungsfelder aufgezeigt. Der
Hauptschwerpunkt wurde nicht nur auf Wohnen gelegt (wie 2002)
sondern integrativ auf alle Handlungsbereiche einer Stadt-
entwicklung.
ISEKs sind informelle Planungen. Das ISEK hat keine
Verbindlichkeit gegenüber Privatpersonen. Es dient als
Selbstbindungsinstrument der Stadt und stellt die Handlungs-
grundlage für die Stadtvertretung und Verwaltung für alle
zukünftigen Entscheidungsfindungen über Maßnahmen dar, die die
weitere Stadtentwicklung baulich und inhaltlich maßgeblich prägen
werden.
Für zukünftige kommunale Entscheidungsfindungen wäre es wichtig,
dass die zu erwartenden Effekte für die weitere Stadtentwicklung
entsprechend der Grundsätze des vorliegenden ISEKs von der
Verwaltung aufbereitet werden. Dies gilt auch für besonders wichtige
Maßnahmen, die nicht unmittelbar auf das ISEK Bezug nehmen.
Das Untersuchungsgebiet umfasst die Stadt Barth und das
dazugehörige Amt. Themenspezifisch wird darüber hinaus das
Untersuchungsgebiet um weitere Kooperationsräume erweitert,
insbesondere für den Bereich Tourismus.
1. Stadtstruktur und stadträumliche Gliederung
Die Stadt Barth liegt an der Vorpommerschen Boddenküste, von der
Ostsee getrennt durch die vorgelagerte Halbinsel Darß/Zingst.
Die „provinca Barta“, das Land Barth, findet im Jahre 1159 erste
Erwähnung. Im Jahre 1255 verlieh Fürst Jaromar II. von Rügen der
Marktsiedlung am Bodden das „Lübische Stadtrecht“. Dokumente
über Stadtmauer und Befestigungsanlagen sind erst aus dem 14.
Jahrhundert bekannt. Das Wirtschaftsleben der Mittelalterstadt war
durch Brauerei – Barther Bier war zu dieser Zeit Exportschlager -
durch Fischerei, durch das Handwerk und den Ackerbau geprägt.
-4-
ISEK 2009 Stadt Barth
Der in dieser Zeit entstandene mittelalterliche Stadtgrundriss ist im
Wesentlichen noch heute erhalten.
Barth gehört neben Ribnitz-Damgarten und Grimmen zu den
größten Städten des Landkreises Nordvorpommern und übernimmt
für die umliegenden Gemeinden wichtige Versorgungsfunktionen.
Die Stadt Barth bildet das wirtschaftliche, kulturelle und soziale
Zentrum der Region Darß-Zingst-Vorpommersche Boddenland-
schaft.
Die Bebauungsstruktur der Stadt Barth wird von zwei Bereichen
geprägt:
1. dem historischen Altstadtkern mit geschlossener Bebauung
und
2. einem Wohngebiet, „Barth-Süd“, 2,5 km südlich von der
Altstadt entfernt, mit industriell gefertigtem Wohnungsbau,
weitaus überwiegenden Wohnfunktion und einer geringen
gesamtstädtischen Integration
Nördlich der Altstadt ist der Hafenbereich vorgelagert mit Resten
von Speicherbebauung, großen Freiflächen und Industriebrachen.
Westlich, östlich und südlich der Altstadt an den Ausfallstraßen
herrscht eine gemischte Bebauung mit 1-bis-3-geschossigen
Gebäuden, in teilweise offener, teilweise geschlossener Bauweise
vor.
Darauf aufbauend wurden drei Untersuchungsgebiete gewählt:
- die Altstadt mit dem Hafenbereich,
- Barth-Süd
- die übrigen Gebiete der Stadt Barth.
-5-
ISEK 2009 Stadt Barth
2. Demographische Entwicklung
2.1 Allgemeine Bevölkerungsentwicklung und Altersstruktur
Die Stadt Barth hat in den letzten 13 Jahren stark an Einwohnern
verloren. Hatten 1994 noch 10.633 Personen ihren Hauptwohnsitz in
Barth so waren dies 2007 nur noch 9.011. Dies ist ein
Bevölkerungsrückgang von 25 %.
Abbildung 1: Bevölkerungsentwicklung der Stadt Barth von 1994 bis 2007
11.000
10.633
10.473
10.000 10.381 10.304 10.191
10.090
9.877
9.663 9.524 9.434
9.000 9.353
9.227 9.147 9.011
8.000
7.000
6.000
1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Dieser starke Bevölkerungsrückgang verlief im Landkreis
Nordvorpommern im Durchschnitt ähnlich, allerdings in einzelnen
Gemeinden sehr unterschiedlich. Seit 2001 konnte nur die
Gemeinde Fuhlendorf ihre Bevölkerung bis 2007 halten. In den
meisten anderen Gemeinden des Amtes Barth waren die
Bevölkerungsverluste ähnlich wie in der Stadt Barth. Allerdings
liegen diese Werte mit einem Verlust von mind. 7 % zwischen 2001
und 2007 deutlich über dem Landesdurchschnitt von 5 %.
-6-
ISEK 2009 Stadt Barth
Abbildung 2: Bevölkerungsentwicklung in den amtsangehörigen Gemeinden seit 2001
105%
100% Fuhlendorf; 99%
MV; 95%
95%
Barth; 93%
Landkreis NVP; 93%
90%
Trinwillershagen; 89%
85%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Neben der absoluten Abnahme der Bevölkerungszahlen, hat sich
auch die Zusammensetzung der Bevölkerung nach Alter stark
verändert. 2001 waren in Barth 37 % der Bevölkerung älter als 50.
Bis 2007 ist dieser Anteil auf knapp 45 % gestiegen. Über 60 % sind
heute älter als 40 Jahre. Im Vergleich zum Landesdurchschnitt ist
der Anteil der älteren Bevölkerung in Barth hoch. Im gesamten Land
Mecklenburg-Vorpommern liegt der Anteil der über 50-Jährigen bei
nur 41 %.
Abbildung 3: Veränderung der Altersstruktur der Bevölkerung von 2001 bis 2007
100%
70 u.älte r
80%
60-69
50-59
60%
40-49
40%
30-39
20% 20-29
10-19
0-9
0%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
-7-
ISEK 2009 Stadt Barth
Abbildung 4: Einwohner von Barth nach Geschlecht 2007
Bei der Geschlechterverteilung wird deutlich, dass
52 % der Barther weiblich sind. Dies liegt daran,
dass bei den Einwohnern über 60 Jahre der männlich
Frauenanteil bei fast 60 % liegt. Diese Verteilung weiblich 48%
liegt deutlich über dem Landesdurchschnitt, der 52%
insgesamt eine ausgeglichene Verteilung der
Geschlechter darstellt.
2.2 Natürliche Bevölkerungsentwicklung
Die Veränderung der Bevölkerung einer Gemeinde ist abhängig zum
einen von der Entwicklung der Geburten und Sterbefälle – also der
natürlichen Bevölkerungsbewegung – und zum anderen von der
Entwicklung von Zu- und Wegzügen – also der Wanderungen.
Die Anzahl der Geburten ist seit 2001 mit Werten um die 60 relativ
stabil. Allerdings variieren die Sterbefälle im gleichen Zeitraum
zwischen 92 und 128. Für die Bevölkerungsveränderung ist der
Saldo – also Anzahl der Geburten minus Anzahl der Sterbefälle –
von Bedeutung. Seit 2001 liegt dieser somit eindeutig im
Minusbereich. Der Saldo für 2007 lag bei -49, d.h. es gab 49
Sterbefälle mehr als es im gleichen Jahr Geburten gab.
Abbildung 5: Natürliche Bevölkerungsentwicklung in Barth von 2001 bis 2007
100
Geburten Sterbefälle Saldo
75
50
25
0
-25
-21
-50
-49 -49 -51 -49
-63
-75
-66
-100
-125
-150
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
2.3 Wanderungsbewegungen
Die Wanderungsbewegungen beeinflussen maßgeblich die
Bevölkerungsveränderung. Die Zahl der jährlichen Zuzüge variierte
in der Zeit von 2001 bis 2007 zwischen 250 und 406 Personen. Die
Zahl der Wegzüge lag stets darüber, mit jährlichen Werten zwischen
410 und 560. Daraus ergibt sich ein negativer Wanderungssaldo in
-8-
ISEK 2009 Stadt Barth
jedem Jahr seit 2001, d.h. es sind in den letzten sieben Jahren
deutlich mehr Personen von Barth weggezogen als zugezogen;
allerdings schwankten die Zahlen erheblich. Im Jahr 2007
verringerte sich die Einwohnerzahl der Stadt Barth um 86 Personen
aufgrund von Abwanderungen.
Abbildung 6: Zu- und Wegzüge der Stadt Barth 2001 - 2007
500
400
Zuzüge
300
200
100
0
-100 -32 -29
-67 -71 -63
-86
-200
-200
-300
-400
-500
-600
-700
Saldo W egzüge
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Abbildung 7: Saldo der Zu- und Wegzüge sowie der Geburten und Sterbefälle seit 2001
50
0
-50
-100
-150
-200
W anderungssaldo (Zuzüge - W egzüge)
-250 Natürliches Saldo (Geburten - Sterbefälle)
Gesamtsaldo
-300
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
-9-
ISEK 2009 Stadt Barth
Wird nun der Wanderungssaldo zusammen mit dem natürlichen
Saldo über die letzten sieben Jahre betrachtet, so wird deutlicher,
dass die Bevölkerungsverluste zum überwiegenden Teil durch
Abwanderung verursacht wurden.
Die Abwanderung konzentriert sich auf die Altersgruppe der 15-30
Jährigen. In dieser Altersgruppe hat die Stadt Barth in den letzten
drei Jahren über 200 Personen durch Abwanderung verloren. Im
Gegensatz dazu, lässt sich ein leichtes Wanderungsplus in der
Altersgruppe ab 55 feststellen. Allerdings liegen die Zahlen für die
letzten drei Jahren hier insgesamt nur bei +30 Personen.
Interessant ist auch die Betrachtung der Quell- und Zielgebiete der
Wanderungen. 2007 zogen insgesamt 494 Personen aus der Stadt
Barth weg. Mehr als 60 % blieben dabei in Mecklenburg-
Vorpommern und sogar über ein Drittel blieb im Landkreis wohnen.
Bei den Zuzügen sieht dieses Bild noch etwas „regionaler“ aus. Von
den insgesamt 408 Zuzügen im Jahr 2007 kamen fast 70 % aus
Mecklenburg-Vorpommern und auch der Anteil der Zuzüge aus dem
Landkreis nach Barth ist mit 45 % sehr hoch.
Zusammengefasst sind die Wanderungen insgesamt stark regional
geprägt, dennoch ist der Anteil der Wanderungen über die
Landesgrenze hinaus bei den Wegzügen höher.
Abbildung 8: Quell- und Zielgebiete der Weg- und Zuzüge 2001 bis 2007
W egzüge 2007
W egzüge 2006
W egzüge 2005
W egzüge 2004
W egzüge 2003
W egzüge 2002
W egzüge 2001
Zuzüge 2007
Landkreis NVP incl. Amt Barth Zuzüge 2006
Rest MV
Bundesländer Ost Zuzüge 2005
Bundesländer W est
Ausland Zuzüge 2004
Zuzüge 2003
Zuzüge 2002
Zuzüge 2001
-600 -500 -400 -300 -200 -100 0 100 200 300 400 500
- 10 -ISEK 2009 Stadt Barth
2.4 Entwicklung in den Stadtgebieten
Entgegen der Vorgehensweise im ISEK 2002 wurden die einzelnen
Stadtgebiete aggregiert betrachtet. Für die weitere Entwicklung der
Stadt Barth sind vor allem die Entwicklungen in der Altstadt mit ihren
Sanierungsgebieten wichtig, sowie das Neubaugebiet Barth-Süd.
Der Rückgang der Bevölkerung in Barth vollzog sich in den
Stadtgebieten nicht einheitlich. So verlor die Altstadt seit 2001 nur
2 % der Einwohner, während Barth Süd im gleichen Zeitraum 19 %
der Einwohner verlor.
Heute (2007) leben in der Altstadt von Barth 2.015 Personen mit
Hauptwohnsitz und in Barth Süd mittlerweile nur noch 1.579.
Abbildung 9: Bevölkerungsveränderung in den Stadtgebieten seit 2001
105%
100%
98%
Altstadt
95% Gesamt
93%
90%
85%
Neubaugebiet
80%
81%
75%
70%
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007
Die Alterszusammensetzung in Barth ist in den Stadtgebieten sehr
unterschiedlich: Auffällig ist, dass im Altstadtbereich mehr als 32 %
der Bevölkerung älter als 60 ist. Dies ist wesentlich mehr, als im
Neubaugebiet, wo die Bevölkerung insgesamt etwas jünger ist, als
in der gesamten Stadt. Auch bei den Wanderungen werden diese
Strukturen deutlich. Insbesondere ältere Menschen über 60 ziehen
gern in die Altstadt, aber in einem geringeren Umfang können auch
Zuwanderungen von Kindern unter 15 festgestellt werden. Der
Altstadtbereich ist der Stadtteil, der positive Wanderungssalden
aufweist. Im Neubaugebiet Barth Süd vollzieht sich der Trend in
entgegengesetzter Richtung: Die Bewohner ziehen eher aus dem
Stadtteil weg (im Jahr 2007 waren es 200 Wegzüge und 137
Zuzüge).
- 11 -ISEK 2009 Stadt Barth
Abbildung 10: Bevölkerungszusammensetzung nach Altersgruppen
und Stadtgebieten 2007
100%
90% 75 und älter
80%
60-74
70%
60%
45-59
50%
40% 30-44
30%
15-29
20%
10%
unter 15
0%
Altstadtbereich Barth-Süd Gesamtstadt
2.5 Bevölkerungsprognose
Die Dynamik der Bevölkerungsentwicklung ist wesentliche
Planungsgrundlage für viele Bereiche des öffentlichen Lebens.
Besondere Bedeutung kommt ihr z. B. bei der Planung von Schulen
und öffentlichen Gesundheitseinrichtungen, der Finanzplanung und
der Bereitstellung von Baulandflächen sowie Infrastruktur-
einrichtungen zu. In diesem Zusammenhang ist es wichtig, schon
vorab möglichst genaue Angaben über die zukünftige Entwicklung
der Bevölkerung zu bekommen.
Die zukünftige Bevölkerungsentwicklung wird durch die Entwicklung
zweier Komponenten bestimmt: 1) der Entwicklung von Geburten
und Sterbefällen (natürliche Bevölkerungsentwicklung) und 2) der
Abschätzung von Zuzügen und Wegzügen (der Wanderungen).
Die natürliche Bevölkerungsentwicklung ist gegenwärtig wie
zukünftig geprägt von relativ konstanten Faktoren: Die Geburtenrate
wird sich auf einem geringen Niveau stabilisieren und die Lebens-
erwartung steigt. Im Ergebnis verschiebt sich die Altersstruktur zu
Gunsten der Anteile von älteren Personen. Hieraus resultiert eine
Zunahme der Sterberate, die weiterhin deutlich über der Zahl der
Geburten liegen wird und somit eine wachsende negative Differenz
zwischen Geburten und Sterbefälle bewirkt.
Die Wanderungsbewegung ist aufgrund der vielschichtigen Gründe
für Zu- bzw. Abwanderungen eine beeinflussbare und somit für die
Erstellung der Prognose eine wesentliche Variable der
Bevölkerungsentwicklung. Als wesentliche Gründe für Wanderungen
gelten Arbeits- und Ausbildungsplatz. Die Entwicklung von Zu- und
Wegzügen ist also maßgeblich von der Arbeitsmarktsituation in der
Region abhängig. Weiterhin ist auch die Attraktivität als Wohn-
- 12 -ISEK 2009 Stadt Barth
standort ein wichtiger Faktor, der für Zuzüge sorgen kann (Pendler
in andere Arbeitsorte).
Allgemeine Tendenzen der Wanderungen, die in Mecklenburg-
Vorpommern typisch sind, können auch für Barth relevant werden:
Abwanderungen finden selektiv statt. Vor allem junge Menschen und
insbesondere junge Frauen, die potentielle Mütter sind, ziehen weg.
Somit gehen der Region nicht nur die abgewanderten Personen
verloren, sondern mit Ihnen auch potentielle Geburten. Die Zahlen
der Abwanderungen aus Barth von Frauen im Alter zwischen 15 und
30 Jahren zeigen zwar noch keinen deutlichen Trend (2007: 53 %
und 2006: 49 %) dennoch ist dies zukünftig eine wahrscheinliche
Annahme. Neben diesem sich verstärkenden Effekt wird auch von
einer Abnahme der Suburbanisierungsintensität bis 2022
ausgegangen.
Die Auswirkungen dieser allgemeinen Trends fallen regional
unterschiedlich aus, so dass für Barth drei mögliche Entwicklungs-
optionen der regionalen wirtschaftlichen Lage (im besten Fall,
mittlere Annahmen und im schlechtesten Fall) erarbeitet wurden, die
einen Korridor der Entwicklung aufzeigen. Diese Szenarientechnik
wird für die Berechnung der Bevölkerungsprognose und der
Prognose der Haushalte angewandt und in drei Prognosezeiträumen
2008-2012, 2013-2018 und 2019-2022 ermittelt.
Bereits im ISEK 2002 wurde die Bevölkerungsentwicklung bis ins
Jahr 2016 prognostiziert. Allerdings wird bereits heute deutlich, dass
die Annahmen damals zu positiv getroffen wurden. Schon fünf Jahre
nach der Prognose lag die tatsächliche Anzahl der Einwohner mit
9.147 unterhalb der prognostizierten Werte. Würden wir die
Wanderungsbewegungen gleich Null setzen und annehmen, dass
die Bevölkerung nur aufgrund von Sterbeüberschüssen abnimmt, so
wäre auch hier die Entwicklung deutlich negativer als es noch bei
der Bearbeitung des ISEK 2002 absehbar war. Die Ausgangs-
bedingungen haben sich also verändert.
Abbildung 11: Bevölkerungsprognose bis 2016 aus dem ISEK 2002
10.000
9.500
tatsächliche Entw icklung
alte obere Variante
9.000 9.147 9.019
alte m ittlere Variante
8.679
8.500 nur Sterbeübers chus s
8.141
alte untere Variante
8.000
7.500
2001 2006 2011 2016
- 13 -ISEK 2009 Stadt Barth
Die Neuberechnung der Prognose aktualisiert die Werte und
verlängert den Prognosezeitraum bis 2022.
Szenarien der aktualisierten Bevölkerungsprognose:
Szenario A: Untere Variante (pessimistische Annahmen)
Die Wirtschaft in der Region ist von einem Abschwung
gekennzeichnet. Eigene wirtschaftliche Potentiale können nicht
generiert werden und wesentliche Impulse sind nicht zu
erwarten. Es werden demnach keine Arbeitsplatzeffekte und
kaum wesentliche Einkommensverbesserungen entstehen. Die
Fortzüge werden auch in den nächsten 15 Jahren weit über den
Zuzügen liegen. Allerdings ist der negative Wanderungssaldo
auf hohem Niveau rückläufig, da die Zahl der 18-30 Jährigen
kleiner wird und sich somit das Migrationspotential verringert.
Szenario B: Mittlere Variante (Trendfortschreibung)
Die Entwicklung der letzten 15 Jahre wird sich kaum verändern
und stabilisiert sich. Die Entwicklung der letzten Jahre in Barth
wird fortgeschrieben. Die Zuzüge und Abwanderungen halten
sich zuerst auf dem Niveau der letzten Jahre. Der hohe
negative Wanderungssaldo schwächt sich aufgrund weniger
werdender mobiler Bevölkerungsschichten allmählich ab; bleibt
aber auch in 15 Jahren deutlich negativ.
Szenario C: Obere Variante (optimistische Annahmen)
Die Wirtschaft wird sich insgesamt positiv entwickeln und
wirtschaftliche Potentiale können auch vor Ort aktiviert werden,
so dass sich verstärkende Arbeitsplatzeffekte in der Kommune
sowie in der Region entstehen. Der wirtschaftliche Aufschwung
erzeugt Zuzüge in die Kommune, die am Ende des Prognose-
zeitraums auch für einen ausgeglichenen Wanderungssaldo
sorgen kann.
Abbildung 12: Aktualisierte Prognose der Bevölkerung bis 2022
9.500
9.011
9.000
8.614
8.500 obere V ariante
8.439
8.264 8.184
8.000
7.873
7.761
mittlere V ariante
7.488
7.500
7.334
7.000 untere V ariante
6.728
6.500
6.000
2007 2012 2017 2022
- 14 -ISEK 2009 Stadt Barth
Im Ergebnis zeigt die Prognose der Bevölkerung für die drei
Zeiträume bis 2012, bis 2017 und bis 2022 einen deutlichen
Abwärtstrend für die Stadt Barth. So wird nach der optimistischen
Variante die Bevölkerung bis 2022 sich um 1.250 Einwohner
reduzieren bzw. um fast 14 %. In der unteren Variante sind die
Verluste mit minus 2.283 Personen bis zum Jahr 2022 dramatisch.
Die Bevölkerung würde sich um ein Viertel reduzieren.
Eine detaillierte Übersicht über die Ergebnisse der Bevölkerungs-
prognose bis 2022 bietet die Tabelle 1, die somit den
Entwicklungskorridor zwischen oberer und unterer Variante
beschreibt.
Tabelle 1: Ergebnis der Bevölkerungsprognose bis 2022
2012 2017 2022
untere mittlere obere untere mittlere obere untere mittlere obere
Var. Var. Var. Var. Var. Var. Var. Var. Var.
Bevölkerung
8.264 8.439 8.614 7.488 7.873 8.184 6.728 7.334 7.761
gesamt
Verlust in %
-8% -6% -4% -17% -13% -9% -25% -19% -14%
zu 2007
Absoluter
Verlust zu 747 572 397 1.523 1.138 827 2.283 1.677 1.250
2007
Dies würde bedeuten, dass die Stadt Barth bis zum Jahr 2022
zwischen 14 % und 25 % seiner Bevölkerung von heute
verlieren würde. Nach derzeitigem Stand erscheint eine
Entwicklung zwischen der mittleren und unteren Variante
wahrscheinlich.
Die Bertelsmann Stiftung hat für alle deutschen Kommunen über
5.000 Einwohner neue Bevölkerungsprognosen bis zum Jahr 2025
berechnet. Die Berechnungen für die Stadt Barth kommen zu
ähnlichen Ergebnisse: für 2025 wird ein Bevölkerungsrückgang von
17,9 % bezogen auf das Basisjahr 2006 prognostiziert.1
1
www.wegweiser-kommune.de
- 15 -ISEK 2009 Stadt Barth
3. Wohnungsbestand und Wohnungsnachfrage
3.1 Wohnungsbestand
Die Wohnungsbestandszahlen wurden auf der Basis der, im
Rahmen des ISEK 2002, ermittelten Zahlen fortgeschrieben.
Berücksichtigt wurden der Abbruch von Wohnungen, die
Modernisierungsverluste, die Umnutzungen von Wohnungen und die
Zugänge durch Neu- sowie Aus- und Umbauten.
Seit 2002 hat sich demnach die Anzahl der Wohnungen kaum
verändert. Am 01.01.2002 hatte die Stadt Barth 4.923 Wohnungen.
Um die genannten Daten korrigiert ergibt sich ein Bestand zum
01.07.2008 von 4.908 Wohneinheiten (WE).
Ca. 71 % des heutigen Wohnungsbestandes wurde vor 1960, davon
ca. 42 % vor 1910 erbaut. In der Zeit zwischen 1961 und 1990
entstanden 25 % der heutigen Wohnungen, 79 % davon wurden in
Barth Süd errichtet.
Der größte Teil der Wohnungen, die vor 1990 erbaut wurden,
befindet sich in der Altstadt.
Dank umfassender Mittel aus der Städtebauförderung ist der Anteil
der sanierungsbedürftigen Gebäude in den letzten Jahren
rückläufig. In den vergangenen sieben Jahren wurde eine erhebliche
Anzahl an Wohnungen in der Altstadt saniert. Eine präzise Zahl
kann nicht genannt werden, da besonders in der Altstadt das
Privateigentum an Wohnungen dominiert. Private Aktivitäten zur
Verbesserung der Wohnqualität sind nicht komplett erfasst und
somit unbekannt.
Der Sanierungsbedarf der Wohnungen der Altstadt einschließlich
des Hafenbereiches betrug am 01.01.2002 ca. 40 %. Per
30.07.2008 kann von einem Rückgang auf nur noch 30 %
sanierungsbedürftiger Wohnungen ausgegangen werden. Die
Sanierungsbedürftigkeit wurde durch äußeren Augenschein des
Gebäudes eingeschätzt sowie durch Bauantragsunterlagen und
sanierungsrechtlicher Genehmigungen.
Der Sanierungsbedarf des Bereiches 3 – Randbereiche der Stadt
außer Barth Süd – lag per 01.01.2002 bei ca. 21 %, zum 30.07.2008
kann von noch ca. 17 % ausgegangen werden.
- 16 -ISEK 2009 Stadt Barth
Tabelle 2: Berechnung des heutigen Wohnungsbestandes in
Wohneinheiten (WE)
Barth
Altstadt Rest Gesamt
Süd
Bestand 2002 1.267 972 2.684 4.923
Abbruch 2002-
30 0 39 69
2008
Modernisierungs-
5 10* 15
schwund
Zugang 49 32 81
Verlust durch
4 8 12
Umnutzung
Bestand 2008 1.277 972 2.659 4.908
Anteil in % 26% 20% 54% 100%
* Schätzung
3.2 Leerstand
Tabelle 3: Leerstand in Barth nach Gebieten
Altstadt Barth Süd Rest Gesamt
Leerstandsquote 8% 10 % 5% 7%
Leerstand absolut in WE 104 98 124 326
Wie die Tabelle 3 zeigt, sind Leerstände besonders in Barth Süd zu
verzeichnen und hier konzentriert im Wohnungsbestand der Barther
Wohnungsgesellschaft. Der Grund liegt zum Teil an nicht
modernisierten Wohnungen, Wohnungen in den Obergeschossen
sowie am unattraktiven Umfeld.
Der relativ hohe Leerstand im Bereich Altstadt/Hafen ist besonders
durch noch vorhandene Gebäude mit zum Teil schweren
Bauschäden bedingt.
Der geplante Rückbau von 36 Wohnungen „An der Zuckerfabrik“
wurde realisiert.
Die Anzahl der Leerstände in den übrigen Stadtteilen wird durch den
extrem hohen Leerstand in der „Nikolajewsiedlung“ (Plattenbauten)
mit 70 % negativ beeinflusst. Dieses Wohngebiet befindet sich in
erheblicher Entfernung von der Stadt mitten im Wald. Ziel des ISEK
2002 war der Rückbau dieser Wohnungen und die Renaturierung
der Fläche. Der Rückbau wurde nicht realisiert, die Anlage wurde
verkauft.
- 17 -ISEK 2009 Stadt Barth
3.3 Bauland
Der Flächennutzungsplan der Stadt weist ausreichend Bauland für
die unterschiedlichen Bedürfnisse aus.
Wohnbauflächen
• Lücken im Altstadtbereich sowie größere Freiflächen im
Hafenbereich stehen für 2-3-geschossige Bebauung in
ausreichendem Maße zur Verfügung.
• An den Rändern der Altstadt sind Flächen zur Arrondierung
und teilweise Ergänzung vorhandener Eigenheimgebiete
vorhanden.
• Die Bodenpreise in der Altstadt und im Hafenbereich bewegen
sich je nach Standort zwischen 40 € und 80 € je m² Bauland, in
den Randbereichen zwischen 30 und 40 €, in Ausnahmefällen
bei voll erschlossenem Bauland über 50 €.
Vorzugsstandorte für Wohnbebauung.
• Die Lückenschließung in der Altstadt und in altstadtnahen
Bereichen: Vorrangig Dammstraße, Fischerstraße, Baustraße,
Hunnenstraße, Badstüberstraße
• Die Ergänzung der Bebauung, auch der Wohnbebauung, im
Hafenbereich im Zusammenhang mit der Neuordnung der
noch vorhandene Industriebrachen: Ehemalige Fischfabrik
ehemaliger Schlachthof, Wasserbaubetrieb am Osthafen
• Die Arrondierung von vorhandenen altstadtnahen
Eigenheimgebieten: Bereich östlich der Altstadt, Bereich
südwestlich der Altstadt (Weidenweg), Sankt-Jürgen-Straße,
Kemmacker.
Tabelle 4: Bauflächen der Stadt Barth
Wohnbauflächen 214,0 ha
Gemischte Bauflächen 40,5 ha
Gewerbliche Bauflächen 86,0 ha
Sonderbauflächen 82,4 ha
Bauflächen gesamt 422,9 ha
3.4 Prognose Wohnungsnachfrage
Die Prognose der Wohnungsnachfrage ist nicht nur von der
Bevölkerungsentwicklung abhängig, da Wohnungstrends die
Nachfrage zusätzlich beeinflussen. So ist davon auszugehen, dass
die durchschnittliche Haushaltsgröße auch in Zukunft weiter sinken
wird (in der Planungsregion Vorpommern liegt sie bei 2,03 Personen
- 18 -ISEK 2009 Stadt Barth
pro Haushalt). Dadurch kann auch die Anzahl der Haushalte trotz
Bevölkerungsrückgang stabil bleiben bzw. sogar steigen.
Die Entwicklung hin zu kleineren Haushalten vollzieht sich
bundesweit, in der Fläche weniger rasant als in den größeren
Städten. Eine Zunahme der Ein- und Zweipersonenhaushalte ist
aufgrund der demographischen Entwicklung zu erwarten. Der Anteil
der Haushalte mit vier und mehr Personen wird deutlich
zurückgehen. Gründe hierfür liegen in der immer noch höher
liegenden Lebenserwartung der Frauen und der steigenden
Lebenserwartung der Männer, so dass Ein- und Zweipersonen-
haushalte im Seniorenalter zunehmen werden. Aber auch die
niedrige Geburtenhäufigkeit, die Zunahme der Partnerschaften mit
getrennter Haushaltsführung und die hohe Mobilität führen zu
kleineren Hauhalten bei der Bevölkerung im jüngeren und mittleren
Alter.
Der zukünftige Wohnungsbedarf errechnet sich aus der
Bevölkerungsprognose minus einer konstant angenommenen Zahl
an Heimbewohnern. Wenn diese Zahl durch die Anzahl der
durchschnittlichen Haushaltsgröße von 2,03 Personen pro Haushalt
geteilt wird, ergibt sich die Zahl der Haushalte und damit die Zahl
der nachfragenden Haushalte. Denn nicht Einzelpersonen sind
Nachfrager nach Wohnungen sondern Haushalte. Zur realistischen
Einschätzung eines tatsächlichen Wohnungsbedarfs wird mit einer
zusätzlichen Mobilitätsreserve von 3 % gerechnet, da für Umzüge
Wohnungen verfügbar sein müssen. Dieser prognostizierte
Wohnungsbedarf wird dem prognostizierten Wohnungsbestand
gegenüber gestellt. Bei der Berechnung des zukünftigen Wohnungs-
bestandes werden unterschiedliche Werte für Wohnungsneubau und
Wohnungsabgang je nach Szenario angenommen und dem
heutigen Wohnungsbestand hinzugefügt bzw. abgezogen.
Abbildung 13: Prognose des Wohnungsüberhangs
1600
Untere Variante
1400
Mittlere Variante
1.338
1200 Obere Variante
1000 1.088
978
800
826 843
600 627
559 628
400
430
200
0
2007 2012 2017 2022
- 19 -ISEK 2009 Stadt Barth
Aus der Differenz zwischen Wohnungsbedarf und Wohnungs-
bestand wird der Wohnungsüberhang berechnet, d.h. die Anzahl der
Wohneinheiten, die voraussichtlich leer stehen werden (siehe
Abbildung 13). Der momentane Wohnungsüberhang von ca. 300
WE wird sich in allen drei Szenarien bis 2022 deutlich
verschlechtern und voraussichtlich um die 1.000 WE betragen.
Selbst im besten angenommenen Fall wird sich der Leerstand in den
nächsten 15 Jahren mehr als verdoppeln.
Hieraus entsteht ein dringender Handlungsbedarf, um frühzeitig
Maßnahmen zu ergreifen, die dieser Entwicklung entgegen steuern
können.
- 20 -ISEK 2009 Stadt Barth
4. Wirtschaft und Arbeitsmarkt
4.1 Wirtschaftsstruktur und Gewerbeentwicklung
Die wirtschaftlichen Strukturen haben sich in Barth seit 2002 nicht
wesentlich verändert. Die Anzahl der Betriebe wird nach
Gewerbestatistik der Stadt im Jahr 2008 mit 612 angegeben. Laut
Arbeitsmarktstatistik bieten die Betriebe 1994 Arbeitsplätze vor Ort.
Dies ergibt einen rein rechnerischen Wert von nur 3,3 Beschäftigte
pro Betrieb. Es gibt kaum größere Arbeitsgeber in Barth und die
maritime Wirtschaft ist in Barth mit 3 Betrieben im Bereich Schiffbau
nur noch marginal vertreten. Unverändert, seit 2002, bilden die in
Barth ansässigen Betriebe des Bau- und Tiefbaugewerbes (6
Betriebe) und die beiden Werften einen wesentlichen
Wirtschaftsfaktor. Heute sind über die Hälfte der Betriebe im
Dienstleistungsgewerbe angesiedelt.
Das Gewerbegebiet „Am Betonwerk“ ist zu knapp 40 % ausgelastet
und bietet noch genügend Platz für potentielle neue Gewerbe-
ansiedelungen. Das neue Gewerbegebiet „Am Wirtschaftshafen“ ist
mit 100 % ausgelastet. In den anderen kleineren Gewerbegebieten
der Stadt bestehen geringfügige Möglichkeiten der Ansiedlung
weiterer Gewerbebetriebe. Insgesamt verfügt die Stadt über acht
Gewerbegebiete.
Zukünftig plant die Stadt verstärkt die maritime Wirtschaft zu fördern:
Nach gegenwärtigem Wissensstand sollen im Wirtschaftshafen neue
Arbeitsplätze geschaffen werden (Umschlag von Baustoffen –
angestrebte Ladekapazität von 120.000 t, maritime Dienstleistungen
für Sportschifffahrt – Winterlager, Reparaturwerft).
4.2 Tourismus
Für die wirtschaftliche Entwicklung der Stadt Barth spielt der
Tourismus eine wesentliche Rolle. Die mittelalterliche Stadtstruktur,
die vielen historisch wertvollen Gebäude und die besondere Lage
am Bodden sind für Touristen sehr attraktiv. Insbesondere die
Segmente maritimer Tourismus und Kulturtourismus können in Barth
bedient werden.
Im Bereich des maritimen Tourismus ist der Barther Hafen von
größter Bedeutung. Um 1890 als Wirtschaftshafen erbaut, wird er
heute mehr von Freizeitkapitänen und Fahrgastschiffen angelaufen.
Zur Zeit bietet der Barther Hafen Liegeplätze für mehr als 400
Boote. Ein Ausbau auf 700 ist in Planung. Auch die jetzige Anzahl
der Anlegeplätze von fünf soll sich auf sieben erhöhen. Die Fahrten
mit den Fahrgastschiffen von Barth nach Zingst, Hiddensee oder
Richtung Fischland werden fast ausschließlich von Touristen
genutzt.
Der Hafen dient auch als Stätte für kulturelle und sportliche
Höhepunkte: die Segel- und Hafentage Anfang August, das
Theaterspektakel "Klabautermanngeschichten" Mitte Juli bis Mitte
August (von 1999 bis 2004 wurde es "Vinetafesttage" genannt), das
Lichterfest im Oktober und die große Silvesterparty. Das Vier-
Sterne-Hotel "Speicher Barth" prägt die Silhouette des Barther
Hafens. Es ist in einem alten, modernisierten Speicher
- 21 -ISEK 2009 Stadt Barth
untergebracht und bietet 44 Doppelzimmer und Suiten inklusive
Wellnessbereich und Tagungsbetrieb sowie gehobene Gastronomie.
Im Kulturtourismus ist die Altstadt von Barth Mittelpunkt der
touristischen Aktivitäten: Vineta-Museum, Bibelzentrum, Backstein-
kirche St.-Marien und Adliges Fräuleinstift mit seinem zentralen
Bauteil für kulturelle und gesellschaftliche Veranstaltungen.
Insgesamt entwickeln sich die Gästezahlen für die Stadt Barth
positiv. 2008 sind im gesamten Amtsbereich 162.830 registrierte
Übernachtungen getätigt worden. Ein besonders herausragendes
Jahr war 2005 mit dem 750-jährigen Stadtjubiläum. In den letzten
Jahren konnte sich der Tourismus auch qualitativ verbessern: Es
sind neue Pensionen und Ferienwohnungen mit qualitativ gutem
Standard entstanden. Im Vergleich zu den Unterkünften in Zingst
oder Prerow kann in Barth eine vergleichbare Ferienwohnung
preiswerter gemietet werden. 2008 gab es im Amtsbereich Barth
über 1.000 registrierte Betten, inklusive Ferienwohnungen.
Wie an der gesamten Oststeeküste ist die saisonale Abhängigkeit
auch in Barth spürbar. Barth profitiert besonders an nicht
„badefreundlichen“ Tagen. Dann werden auch Tagestouristen zu
einem wichtigen Faktor für die Barther Gastronomie und den
Einzelhandel. Saisonverlängernde Angebote, wie Indoor-
Spielplätze, überdachte Freizeitaktivitäten sind in Barth nur im
geringen Umfang vorhanden. Hier gibt es Nachholbedarf.
4.3 Arbeitsmarkt und Pendlerverflechtungen
Sozialversicherungspflichtig Beschäftigte mit Wohnort Barth sind
nach Arbeitsamtstatistik 2.829 Personen. Arbeitsplätze vor Ort gibt
es knapp 2.000. Daraus folgt rein rechnerisch, dass mehr Personen
zum Arbeiten aus Barth hinaus pendeln müssen als innerhalb der
Gemeinde einen Arbeitsplatz ausüben können.
Abbildung 14: Pendlerverhalten und Arbeitsmarkt in Barth
3.500
Arbeitsplätze vor Ort Einpendler
3.000
Auspendler Beschäftigt am W ohnort
2.500
1.994
2.000
1.745
1.500
1.084
1.000
910
500
0
1997 2000 2004 2005 2006 2007 2008
- 22 -ISEK 2009 Stadt Barth
In den letzten zehn Jahren haben sich die Arbeitsplätze vor Ort um
40% reduziert, allerdings ist die Zahl in den letzten drei Jahren
relativ stabil geblieben. Die Anzahl der Auspendler ist hingegen
gestiegen.
Barth ist kein klassischer Arbeitsort, der für die Region Arbeitsplätze
vorhält. Die Anzahl der Einpendler ist in den letzten zehn Jahren
rückläufig.
In der Zeit von 2005 bis 2007 ist die Zahl der Arbeitslosen insgesamt
von 1.353 auf 1.103 zurückgegangen. Ebenso positiv ist die
rückläufige Entwicklung der Langzeitarbeitslosen, deren Anzahl sich
in dieser Zeit mehr als halbieren konnte, so dass der Anteil an allen
Arbeitslosen zur Zeit bei knapp 20 % liegt. Im Gegenzug dazu hat
sich allerdings der Anteil der Hartz IV-Empfänger an allen
Arbeitslosen vergrößert. Lag er 2005 bei 67 % so stieg er 2007 auf
mehr als 73 % an. Diese Werte sind sehr hoch, da für Mecklenburg-
Vorpommern insgesamt der Anteil der Hartz IV-Empfänger an allen
Arbeitslosen bei 57 % liegt. Im zugehörigen Landkreis Nord-
vorpommern liegt der Anteil sogar „nur“ bei 54 %.2
Abbildung 15: Anzahl der Arbeitslosen, Anteil Hartz IV-Empfänger und
Langzeitarbeitslose der Stadt Barth
1600
Hartz IV-Em pfänger ALG 1-Em pfänger Langzeitarbeits los e
1400
1200
1000
800
600
400
200
0
2005 2006 2007
4.4 Kaufkraft
Der hohe Anteil an Hartz IV-Empfänger in Barth deutet auf eine
relativ geringe Kaufkraft hin.
Die Kaufkraft ist ein wichtiger Indikator für das Konsumpotential der
ortsansässigen Bevölkerung. Die Kaufkraft in Barth wird angegeben
für das Jahr 2007 mit 13.615 EUR pro Einwohner. Wie der unten
stehenden Tabelle entnommen werden kann, liegt dieser Wert
2
Alle Zahlen aus der Statistik der Bundesagentur für Arbeit
- 23 -ISEK 2009 Stadt Barth
unterhalb des Wertes für den gesamten Landkreis Nord-
vorpommern. In den letzten 10 Jahren konnte sich, so wie im
gesamten Landkreis die Kaufkraft positiv entwickeln.
1998 2001 2005 2007 2008
Nordvorpommern 9.175 12.040 12.382 13.657 14.370
Torgelow (9.909 EW) 9.177 11.012 11.015 12.433 13.026
Teterow (9.387 EW) 8.784 11.796 12.299 13.803 14.516
Barth 9.170 10.926 11.193 12.342 13.615
Die Berechnung des Kaufkraftindex basiert im Wesentlichen auf
Lohn- und Einkommensstatistiken, das heißt auf Daten der
Finanzämter und auf Daten im Zusammenhang mit staatlichen
Transferleistungen (Arbeitslosen- und Kindergeldzahlungen,
Familienbeihilfe, Pensionen etc.).
Im Jahr 2007 lag das Kaufkraftniveau nur bei 85 % des
Landesdurchschnitts.
- 24 -ISEK 2009 Stadt Barth
5. Technische und soziale Infrastruktur
5.1 Technische Infrastruktur
Medienerschließung
Das Wasserdargebot ist ausreichend und in guter Qualität. Die
Trinkwasserversorgung erfolgt über die Wasserwerke Barth und
Divitz. Die Abwasserentsorgungsanlagen sind ebenfalls aus-
reichend. Das anfallende Schmutzwasser wird in der Kläranlage
Barth behandelt, die für eine Kapazität von 24.400 Einwohner-
gleichwerte ausgelegt ist. Die Kläranlage hat für die, im
Flächennutzungsplan ausgewiesenen Bauflächen und Baugebiete,
ausreichende Kapazitätsreserven.
Mangelhaft und erneuerungsbedürftig sind nach wie vor in einigen
Stadtteilen die Ver- und Entsorgungsnetze.
Die Stromversorgung der Stadt wird über ein 20kV- und ein 1-kV-
Netz realisiert. Das Netz besteht aus Freileitungen und Erdkabeln.
Die Stadt wird mit einer hohen Anschlussdichte mit Gas versorgt.
Der Leitungsbestand ist zum großen Teil in einem guten Zustand.
Die Stadt hat ein Fernwärmeversorgungsnetz.
Das Fernmeldenetz ist ausreichend. Netzerweiterungen erfolgen
jeweils im Rahmen von Erweiterungen oder Neuerschließungen von
Baugebieten.
Barth ist an die zentrale Abfallentsorgung des Landkreises
Nordvorpommern angeschlossen.
Verkehrserschließung
Über die 8 km südlich der Stadt gelegene Bundesstraße ist Barth an
das überregionale Straßennetz angeschlossen. Der Anschluss zur
A 20 ist mit einer Entfernung von ca. 55 km über die L 23 gegeben,
jedoch funktionell mangelhaft.
Die Anbindung an das überregionale Schienennetz erfolgt über die
Bahnstrecke Velgast-Barth.
Am Südrand von Barth befindet sich der Ostseeflughafen Stralsund-
Barth mit Bauschutzbereich, Nacht- und Instrumentenflug-
betriebserlaubnis. Der Flughafen wurde im letzten Jahrzehnt
technisch ausgebaut. Damit ist der Flugbetrieb mit Flugzeugen
größer als 14 t Gesamtflugmasse ermöglicht.
Der Flughafen Barth ist heute nur teilweise gut ausgebaut, bietet
Abstellflächen- beschränkt auch Hallenplätze, einen guten Service
mit Leihwagen und Unterkunftsvermittlung, Taxiflüge, eine
Flugschule sowie Foto- und Rundflüge. Der Tower und das
Abfertigungsgebäude stammen aus den 1950er Jahre und ist
technisch und moralisch total verschlissen. In den Jahren 2010-11
sollen diese Anlage als dritte Ausbaustufe durch Neubauten ersetzt
werden. Eine Förderungszusage des Landes liegt bereits vor.
- 25 -ISEK 2009 Stadt Barth
5.2 Soziale Infrastruktur
Schulen
In der Stadt Barth befinden sich 5 Schulen: 2 Grundschulen, eine
Förderschule, eine Regionale Schule und das Gymnasium.
Gymnasium und Förderschule sind noch in Trägerschaft des
Landkreises. Geplant ist für Ende 2009 ein Schulzentrum in
städtischer Trägerschaft zu gründen, das alle vier Schulzweige
vereinigt. Es wird im Schuljahr 2009/10 eine kooperative
Gesamtschule eingerichtet mit Regionaler Schule und Gymnasium.
Im darauf folgenden Jahr werden dann die Förderschule und die
Grundschule in das Schulzentrum integriert. Durch dieses Konzept
erscheint es möglich, den gymnasialen Schulstandort in Barth in
städtischer Trägerschaft zu halten. Die Schülerzahlen werden sich
für den gymnasialen Bereich wahrscheinlich eher rückläufig
entwickeln, während die Zahlen für Grundschule und Regionale
Schule wohl eher stabil bleiben werden.
Bereits 2006 wurde die städtische Realschule „Fritz Reuter“
geschlossen.
Tabelle 5: Schülerzahlen in Barth 2001, 2007 und 2008
Schule 2001 2007 2008
Gymnasium 764 362 268
Förderschule „J.-A.-Komensky“ 106 92 77
Evangelische Grundschule
21 56
Turmstr.1
Regionale Schule „K.
428 419 354
Liebknecht“ Barth Süd
Zentrale Grundschule „F. A.
354 312 304
Nobert
Der Bedarf an Schülerplätzen kann ausreichend bedient werden.
Ein erheblicher Anteil der Schülerschaft wird aus den umliegenden
Gemeinden generiert. Dies zeugt von einer wichtigen Funktion der
Stadt Barth fürs Umland im Bereich der Bildung.
Hierbei spielt auch die Volkshochschule mit einem umfassenden
Programm von ca. 45 Kursen mit 850 Teilnehmern im Jahr sowie die
Musikschule eine Rolle.
Für Barth selbst sowie auch für das Umland spielt die
Produktionsschule am Bleicherwall eine wichtige Rolle zur
Förderung von Jugendlichen, die keinen Schulabschluss haben. Die
Schule bildet in unterschiedlichen Handwerksberufen aus.
Besonders hervorzuheben ist dabei die Ausbildung zur Holzver-
und -bearbeitung.
An allen Schulen wurden in den letzten Jahren bzw. gegenwärtig
(evangelische Grundschule) Sanierungsarbeiten getätigt, so dass
der Gebäudezustand als gut eingeschätzt werden kann.
- 26 -ISEK 2009 Stadt Barth
Kindertagesstätten, Horte
Zur Kinderbetreuung gibt es Kindergärten, Krippen und
Horteinrichtungen in unterschiedlicher Trägerschaft (Wohlfahrts-
verbände DRK und Lebenshilfe, evangelische Kirche und Stadt).
Tabelle 6: Anzahl Betreuungsplätze und Einrichtungen in Barth 2008
Anzahl der
Einrichtung Plätze
Einrichtungen
Kindergarten 3 229
Hort 2 213
Krippe + Tagesmütter 2+6 63 + 18
Die in Tabelle 6 dargestellten Kapazitäten decken zurzeit den
Bedarf. Die Auslastung der Kindertagesstätten (Kindergarten und
Krippe) liegt bei ca. 96 %, die der Horte bei ca.92 %.
Die Einrichtungen haben noch Sanierungsbedarf.
Soziale Einrichtungen
In Barth befindet sich ein Altenpflegeheim (Baustraße 9) mit 105
Pflegeplätzen und 10 Tagesplätzen.
Mit den Pflegeplätzen wird neben Barth auch das Umland bedient.
Die Einrichtung ist in einem guten baulichen Zustand.
Aufgrund des großen Anteils älterer Bevölkerung gewinnt das
„Betreute Wohnen“ zunehmend an Bedeutung.
In den Seitenflügeln der ehemaligen Klosteranlage wurden
altersgerechte Wohnungen errichtet, 62 Einwohner dieser Anlage
werden zurzeit betreut.
In 3 weiteren Objekten (Markt16/17, Baustraße 46 und August-
Bebel-Straße 4) werden gegenwärtig 30 Personen betreut.
Die genannten Objekte sind neu erbaut oder saniert.
Aufgrund des demographischen Wandels ist mit insgesamt einem
steigenden Bedarf zu rechnen.
Begegnungsstätten
Die Volkssolidarität betreibt eine Begegnungsstätte im ehemaligen
Kloster, die täglich für Veranstaltungen, Beratungen und zwanglose
Treffen geöffnet ist. Des Weiteren gibt es das Vereinsgebäude der
„Lebenshilfe Barth e.V.“, das allen Altersgruppen zur Verfügung
steht.
Beide Einrichtungen sind in einem guten Bauzustand.
Der Jugendklub „Alte Post“ befindet sich in einem sanierungs-
bedürftigen Gebäude.
- 27 -ISEK 2009 Stadt Barth
Sporteinrichtungen
Barth verfügt über
- eine Freizeitsportanlage in Barth-Süd
- einen in den Jahren 2000 bis 2001 sanierten Sportplatz
hinter dem Rathaus mit einer 400 m-Bahn, einem Klein- und
einem Großspielfeld. Die Anlage ist behindertengerecht
ausgebaut und für alle Altersklassen geeignet. Die Anlage
wird für Schul- und Freizeitsport genutzt und verfügt über
eine Zuschauertribüne mit 268 Sitzplätze.
- einen Sportplatz am Gymnasium, der neben dem Schulsport
für Vereins- und Familiensportfeste genutzt werden kann.
Auch dieser Platz ist behindertengerecht ausgebaut.
- eine Skaterbahn im Gewerbegebiet „Am Betonwerk“
- eine Sporthalle ebenda, beide Einrichtungen sind öffentlich
nutzbar.
Alle Einrichtungen befinden sich in einem guten baulichen Zustand.
- Des Weiteren befindet sich eine stark sanierungsbedürftige
Sporthalle an der Liebknechtschule mit Zuschauertribüne.
Kinderspielplätze
Im Stadtgebiet befinden sich 8 Spielplätze. Obwohl die Anlagen
teilweise neu sind (Bleicherwall und Badstüber Straße) ist der
Zustand nicht als allgemein befriedigend anzusehen.
- 28 -ISEK 2009 Stadt Barth
6. Abgleich ISEK 2002 und Realisierung 2008
Bei der Evaluation handelt es sich um eine Ex-post- Ablauf ISEK 2002
Evaluation. Die Auswirkungen und die Zielerreichung
der im ISEK 2002 genannten Maßnahmen sollen im Analysephase: Bestand u.
Prognose:
Folgenden überprüft werden.
♦ Demographie
Im ISEK 2002 wurde die Stadt Barth in insgesamt 22 ♦ Wirtschaft
Gebiete unterschieden und nach vier Kriterien ♦ Infrastruktur
eingeschätzt:
• Entwicklung Bestand –
Handlungsbedarf Beteiligungsprozess: Experten-
• Umbau – Handlungsbedarf werkstatt/Arbeitsgruppen
• Entwicklung Neubau – ohne ♦ Räumliche Handlungs-
Handlungsbedarf schwerpunkte erarbeiten
• Erhalt Bestand - konsolidiert ♦ Prioritäten festlegen
♦ Maßnahmen benennen
Zwei Gebiete erhielten dabei höchste Handlungs-
priorität: Barth Süd (Platten- und Blockbebauung)
sowie der erweiterter Stadtkern inklusive Hafen Konzeptphase:
(Altstadt).
♦ Analysedaten aufarbeiten
Sowie es im Bundeswettbewerb Stadtumbau Ost ♦ Beteiligungsergebnisse
2002 gefordert war, wurde der Schwerpunkt der integrieren
♦ Ergebnisse gutachterlich
erarbeiteten Maßnahmen auf den Bereich Wohnen zusammenstellen
gelegt. Die Erarbeitung von Maßnahmenpaketen
erfolgte demnach für Rückbau und Aufwertung.
Tabelle 7: Ziele aus dem ISEK 2002 für die Altstadt und Barth-Süd
Altstadt
– Ergänzung der Bebauung in den Lücken bei Berücksichtigung der alten
Parzellenstruktur
– Gestalterische u. funktionelle Aufwertung von Gebäuden, vorrangig v. Denkmalen u.
städtebaul. wichtigen Gebäuden
– Erneuerung der Erschließungsanlagen verbunden mit Erhöhung der Aufenthalts-
qualität v. Straßen, Plätzen u. Freianlagen
– Herstellung / Erneuerung zentrumsnaher Stellflächen
– Sicherung der Erschließbarkeit der Grundstücke
– Sanierung wertvoller Speicher, Gebäude
– Beseitigung von Ruinen/Industriebrachen
– Betriebsverlagerung Wasserbaubetrieb/ Neuordn. Industriebrachen, Freiflächen,
– Schaffung von Parkplätzen,
– Erneuerung v. Erschließungsanlagen, Freiflächen
– Neubau v. Wohnanlagen, Einrichtungen zur Saisonverlängerung, Ferienanlagen
Barth Süd
– Rückbau komplett und geschossweise
– Modernisierung v. Gebäuden
– Erneuerung v. Straßen u. Plätzen
– Neuordnung der Freiflächen
– Herstellung v. Sport- u. Spielanlagen
– Wiederherstellung eines Ortsteilzentrums (im Bereich der alten Kaufhalle)
- 29 -ISEK 2009 Stadt Barth
Die Realisierung der Maßnahmen im Bereich der Altstadt erfolgte
seit 2002 laufend im Rahmen der Stadtsanierung. Vorrangig wurden
hier städtebaulich wichtige Gebäude saniert, einzelne Baulücken
geschlossen sowie die Erneuerung von öffentlichen Straßen und
Plätzen vorangetrieben.
In Barth-Süd erfolgte so gut wie keine Realisierung der Maßnahmen.
Ein Rückbau von Wohnungen war aus finanziellen Gründen nicht
möglich (Altschulden). Eine Aufwertung des Bereiches konnte nicht
erfolgen, da Barth nicht in das entsprechende Förderprogramm
aufgenommen wurde.
Die Auflistung der Maßnahmen und ihr detaillierter Umsetzungs-
status kann der folgenden Tabelle entnommen werden.
BEREICH PLAN ISEK 2002 REALISIERUNG NOVEMBER 2008
- Lückenschließung: Fischer- Ecke
BEREICH 1 Gartenstraße, Bleicherstraße 30, 134,
Altstadt - Ergänzung der Bebauung in den Hunnen- Ecke Wendestraße,
Lücken bei Berücksichtigung der Gartenstraße 5
alten Parzellenstruktur - noch nicht erfolgt: Lückenschließung
nördl. Fischerstr., Dammstr., Baustr.,
Hunnenstraße, Badstüber Straße
- Diverse kleinteilige private
Maßnahmen zur Ortsbildverbesserung
- Gestalterische u. funktionelle
- Sanierung Dammtor, Fangelturm,
Aufwertung von Gebäuden,
„adliges Fräuleinstift“, Markt 1, 2,
- vorrangig v. Denkmalen u.
Lange Str.79, 12, Ecke Klosterstr./
städtebaul. wichtigen Gebäuden
Fischerstr., Reifergang 68-74, Schule
Turmstraße 1,
- Teilsanierung Rathaus
- Erneuerung der Erschließungs- - Klosterstr., Mauerstr., 2. BA
anlagen verbunden mit Erhöhung der Reifergang, Turmstr., Wallstr.,
Aufenthaltsqualität v. Straßen, - teilweise Wendestr.,
Plätzen u. Freianlagen - in Vorbereitung: Hunnenstr., Wieckstr.
- Herstellung / Erneuerung - Parkplatz Turm/Wendestr.,
zentrumsnaher Stellflächen - in Vorbereitung: Klosterstr./Hunnenstr.
- Sicherung der Erschließbarkeit der - im Zusammenhang mit der Herstellung
Grundstücke v. Erschließungsanlagen u.
Lückenschließungen
Hafenbereich
- Sanierung wertvoller Speicher, - Hafenstr. 12, Werftstr.3
Gebäude
- Beseitigung von - Abbruch alte Fischfabrik,
Ruinen/Industriebrachen - in Vorbereitung: Fläche Osthafen
- Betriebsverlagerung - In Vorbereitung
Wasserbaubetrieb
- 30 -ISEK 2009 Stadt Barth
- In Vorbereitung: Fläche alte
Fleischfabrik Baugenehmigung
- Fläche Fischverarbeitung: B-Plan,
- Neuordnung Industriebrachen,
Planungsskizzen,
Freiflächen
- Fläche Wasserbaubetrieb: B-Plan,
Investorengespräche, Planungs-
skizzen
- Schaffung von Parkplätzen, - Großraumparkplatz Osthafen
- Erneuerung Hafenplatz, Hafenstraße
- Erneuerung von Erschließungs-
1. BA, Fischereipier, Wirtschaftshafen,
anlagen, Freiflächen
- in Vorbereitung: 2.BA Hafenstr.,
Holzerlandplatz, Werftstr., teilweise
Eichgraben u. Trienseestr.
- Neubau Wohnanlage betreutes
- Neubau von Wohnanlagen,
Wohnen (Fläche alte Fleischfabrik)
- Bar am Osthafen (Fischereipier),
- Jugendsport- u. Freizeitzentrum
- Einrichtungen zur Saison- Westhafen,
verlängerung, Ferienanlagen - B-Plan östlich des Wirtschaftshafens:
Hotel und Ressort Barth, Planung
vorhanden
- Rückbau komplett u. geschossweise Nicht erfolgt
BEREICH 2 - Modernisierung v. Gebäuden Im geringen Umfang erfolgt
Barth Süd
- Erneuerung v. Straßen u. Plätzen Nicht erfolgt
- Neuordnung der Freiflächen Nicht erfolgt
- Herstellung v. Sport- u. Spielanlagen Nicht erfolgt
- Wiederherstellung eines
Ortsteilzentrums (im Bereich der Nicht erfolgt
alten Kaufhalle)
- Sanierung / Modernisierung v. - Private Einzelmaßnahmen
BEREICH 3 Gebäuden
Übrige
- Barthestraße v. Einmündung
Stadtteile
Trienseestraße bis Umgehungsstraße,
- Sanierung/Erneuerung v.
Sundische Straße, Busbahnhof (in
Erschließungsanlagen
Vorbereitung), Abwasser: Karl-
Liebknecht-Straße, Teergang,
Holzreiterwall
- Arrondierung von Eigenheimgebieten
- Ergänzungen der entsprechend vorhandener B-Pläne:
Eigenheimbebauung Schützenhaus, Kemmacker, Divitzer
Weg, Am Anger, Barthestraße,
Teergang
- Gestaltung Bleicher- u. Holzreiterwall Nicht erfolgt
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