INTERAKTION 20 - BIL-Report 2021 - Themen Strategie Statistik Netzwerk

 
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BIL-Report 2021

20    Themen
      Strategie

21    Statistik
      Netzwerk
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Herausgeber
BIL eG (V.i.S.d.P.)
Josef-Wirmer-Straße 1-3
53123 Bonn
Deutschland
www.bil-leitungsauskunft.de

Konzept und Design
Frank und Partner
Kassel
www.frankundpartner.com

Druck
grunewald Digital- und Printmedien
Kassel
www. grunewaldkassel.de

Auflage:
1.000 Exemplare | 1. Auflage 1.6.2021 | Schutzgebühr 5,00 EUR

Copyright BIL eG, Bonn. Der BIL-Report 2021 und alle in ihm enthaltenen Beiträge,
Abbildungen, Fotos, Tabellen und Grafiken sind urheberrechtlich geschützt.
Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheberrechtsgesetzes ist
ohne ausdrückliche Zustimmung der BIL eG unzulässig und strafbar. Dies gilt
insbesondere für Vervielfältigungen, Übersetzungen, Mikroverfilmungen und die
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des Manuskriptes und dem Abdruck des Beitrages in dieser Publikation geht das
volle Verlagsrecht sämtlicher abgedruckter Beiträge inklusive darin enthaltener
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innerhalb des vorliegenden Dokuments enthalten. Eine Haftung für die Richtigkeit
der Veröffentlichungen kann trotz sorgfältiger Prüfung durch die BIL eG nicht
übernommen werden. Alle Rechte bleiben ausdrücklich vorbehalten.

Die Deutsche Bibliothek - CIP Einheitsaufnahme
BIL eG, Bonn | BIL Report 2021 | Erstausgabe Juni 2021
ISBN 978-3-00-069023-5
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                                           Perspektivwechsel
                                           Den Nutzern zuhören             21

                                           Ein Blick über den Tellerrand
                                           Unterschätzte Kosten eines
                                           Bauschadens                     26

Vorwort                               7
Jens Focke
Andreas Haskamp

Themen

Kooperation schafft Transparenz            Prävention
über Bauarbeiten zur Beschleunigung        durch Schulung                  26
des Breitbandausbaus                  8
                                           BIL-Praxis                      27
An der Schnittstelle
Die Daten fit machen                  14   Im Interview                    30

BIL-Portal in der Praxis                   BIL-Leitungsauskunft
Komfortabler Workflow                      Dialog hat System               32
für jede Menge Auskünfte              18
                                           Der Wink mit dem
                                           Schilderpfahl                   34

                                           Kommunikation
                                           Überall sichtbar werden         36
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Geschäftsbericht/Bilanz

                            BIL-Statusreport 2020
                            Bericht des Vorstandes     54

                            Netzwerkpartner            58

                            Glossar                    60

                            Interview: 5 Fragen an …   62

Statistik

Bauen und Planen       40

Abdeckung              42

Faktor Zeit            44

Nutzer		               46

Veränderung            48

Die optimale Anfrage   49

Der BIL-Effekt         50
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Liebe Leserin, lieber Leser,

was verbinden Sie ganz persönlich mit dem Begriff „Interaktion“?        Wie die Interaktion zweier Portale den Breitbandausbau beschleu-
Inwieweit spielt er in Ihrer beruflichen Tätigkeit, aber auch ganz      nigen kann, damit starten wir direkt. Doch wie bereit sind die
privat eine Rolle? Mit wem interagieren Sie am liebsten und wann        Betreiber für die Nutzung von Portalen? Wir stellen fest, dass nicht
sind Sie einfach auch mal froh, keine Interaktion mit jemandem zu       nur die großen, sondern auch kleinere Infrastrukturbetreiber, sei
haben?                                                                  es in der Großstadt oder im ländlichen Raum, fit sind für das digita-
                                                                        le Universum und die Interaktion mit BIL dabei katalysierend sein
Wir blicken zurück. Die e-World und die Aufsichtsratssitzung            kann. Doch was davon kommt wirklich bei der Baufachfrau, beim
der BIL eG, beides im Februar 2020, gehören für BILianer zu den         Baufachmann da draußen auf der Baustelle an? Denn wir lernen:
letzten Erinnerungen an eine physische Interaktion mit Ihnen. Wie       Sind die Bagger erst einmal da, dann ist es fast schon zu spät. Die
viele andere auch haben wir uns, sowohl im privaten als auch im         Baustelle – ein Ort mit vielen Beteiligten zu unterschiedlichen
beruflichen Umfeld, neue Wege zur Interaktion gesucht, weshalb          Zeiten mit unterschiedlichen Zielen: Wo funktioniert Interaktion
„Interaktion“ unser Leitthema des diesjährigen BIL-Reports ist.         bereits heute und wo nicht? Wo hilft Interaktion bei der Scha-
Denn: Das BIL-Portal lebt von der Interaktion – zum einen zwischen      densprävention? Der Blick in die englische Wissenschaft sensibili-
dem BIL-System und seinen Nutzern, also den Infrastrukturbe-            siert uns, die ganze Tragweite eines Schadens einmal zu beziffern,
treibern sowie den Anfragenden für Planungs- und Bauvorhaben.           was weit über die direkten Reparaturkosten hinausgeht.
Genauso wichtig ist aber auch die Interaktion zwischen allen Betei-     Doch bei all der Interaktion kommt selbstverständlich unser
ligten untereinander. Wir sind stolz auf die Branchenverbände und       beliebter Statistikteil auch dieses Jahr nicht zu kurz. Im Gegenteil!
Kooperationspartner, die dank der marktneutralen Aufstellung            „Wissen, wo was passiert“ ist der Inhalt der BIL-Datenbank, aus der
von BIL, die uns die „eG“ verleiht, gerne in Interaktion mit uns        Sicherheit gewonnen werden kann. Viel Altbewährtes, doch auch
treten.                                                                 spannendes Neues findet sich darin wieder.
                                                                        Lassen Sie sich überraschen!
Genau diese Beteiligten wollen wir im Folgenden zu Wort kommen
lassen. Dieses Jahr füllen 12 digitale Interviews mit Akteuren aus      Wir freuen uns weiterhin auf viel Interaktion mit Ihnen in digitaler,
unserem Marktumfeld den Thementeil des BIL-Reports. Infrastruk-         physischer, geistiger Form – am liebsten in allen Varianten und
turbetreiber sowohl in ihrer Rolle als BIL-Netzwerkpartner als auch     Kombinationen.
als Anfragende des BIL-Portals, Experten aus der Bauwirtschaft,
internationale Market Player sowie Kooperationspartner und Ver-         Ihr
bandsvertreter diskutieren mit der BIL eG. Gemeinsam überlegen
sie, inwiefern Interaktion ihren Alltag prägt, verbessert, vielleicht
sogar revolutioniert.

                                                                        Jens Focke		                   Andreas Haskamp
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Kooperationsprojekt

Kooperation schafft
Transparenz über
Bauarbeiten zur Beschleu-
nigung des Breitbandaus-
baus
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Wenn zwei große Portalbetreiber sich zusammentun, profitieren           Das Besondere in Corona-Zeiten: Die Treffen und Absprachen,
alle – in diesem Fall besonders der bundesweite Ausbau mit              auch zu technischen Details, erfolgten ausschließlich auf
schnellen Glasfaserkabeln. Denn die BIL-Genossenschaft mit              digitalem Weg. Bis zum Sommer soll die Darstellung von BIL-Bau-
ihrem Leitungsauskunftsportal und die Bundesnetzagentur mit             anfragen im ISA über eine technische Schnittstelle zwischen den
ihrem Infrastrukturatlas (ISA) kooperieren, um den Informations-        beiden Portalen realisiert sein.
austausch zwischen den Nutzern beider Portale zu vereinfachen           Bereits jetzt verweist der ISA auf seiner Homepage auf das
und zu standardisieren. In nur zwei Monaten wurde gemeinsam             BIL-Portal als eine Möglichkeit zur Einholung von Leitungsaus-
der inhaltliche und zeitliche Fahrplan erstellt und am 26. April        künften. Das BIL-Portal wiederum macht seine Nutzer auf die
2021 die Kooperation offiziell bekannt gegeben.                         Möglichkeit aufmerksam, geplante Baumaßnahmen im ISA zu
                                                                        veröffentlichen.

Was sagt der Gesetzgeber?
Gem. § 77h Abs. 1 Telekommunikationsgesetz (TKG) können                 Damit die Beteiligten tatsächlich zusammenfinden und der
Eigentümer oder Betreiber öffentlicher Telekommunikationsnetze          erforderliche Austausch stattfinden kann, müssen
bei den Eigentümern oder Betreibern öffentlicher Versorgungsnetze die
Erteilung von Informationen über geplante oder laufende Bau-            1. gem. § 77h Abs. 2 TKG entsprechende Anfragen zu geplanten
arbeiten an öffentlichen Versorgungsnetzen beantragen, um eine              Bauarbeiten in der Regel innerhalb von 2 Wochen beantwortet werden;
Koordinierung dieser Bauarbeiten mit Bauarbeiten zum Ausbau digitaler   2. gem. § 77h Abs. 6 TKG die Informationen zu den entsprechenden
Hochgeschwindigkeitsnetze zu prüfen.                                        Bauarbeiten der Bundesnetzagentur als zentrale Informationsstelle
                                                                            übermittelt werden, welche diese anderen Interessenten,
                                                                            die ein berechtigtes Interesse an der Einsichtnahme haben,
                                                                            in geeigneter Form zugänglich macht.
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                                                                             BIL-Portal
                                                                       erscheint als Quelle
                                                                        der Informationen
                                                                           je Baustelle

Zwei Portale, ein Ziel
                                                                        Gemeinsam zum neuen Standard
Schon allein die Gemeinsamkeiten in der Zielsetzung beider              Die Kooperation zwischen ISA und BIL sieht nun vor, beide
Systeme prädestinieren zur Kooperation:                                 Systeme miteinander zu koppeln:
Das BIL-Portal ebenso wie der ISA sammeln Informationen zu              Die Anfragenden im BIL-Portal können über eine Systemschnitt-
Bauvorhaben beziehungsweise Baustellen und bringen dabei                stelle ihre ISA-relevante Planungs- und Bauanfrage auch im ISA
sogar die gleichen Nutzergruppen zusammen: Bautätige und Ei-            darstellen. Es erfolgt eine standardisierte Übermittlung der
gentümer oder Betreiber öffentlicher Versorgungsnetze. Während          relevanten Informationen über das Bauvorhaben. So können
sich BIL für Bauvorhaben aller Art interessiert mit dem Ziel, für       ohne Mehraufwand Kontaktdaten der Ansprechpartner, die Dauer
mehr Sicherheit im Tiefbau zu sorgen, konzentriert sich der ISA         und Art des Vorhabens und auch die dazugehörigen Geodaten
hinsichtlich der Darstellung von Bauarbeiten speziell auf die           übermittelt werden.
Bauvorhaben, die sich potenziell zur Einrichtung von Breitband­         Der Weg für die Kontaktaufnahme zur Baustellenkoordination
infrastruktur eignen, um deren Ausbau effizienter zu gestalten.         ist geebnet: Diese Informationen können die Nutzer des Infra-
                                                                        strukturatlas nutzen, um Bauarbeiten und Mitverlegung von
                                                                        passiven Infrastrukturen sowie Glasfaserkabeln zu koordinieren.
                                                                        „Selbstverständlich wird das Prinzip der Datensparsamkeit stets
                                                                        gewahrt. Es werden nur die Daten ausgetauscht, die
                                                                        im Rahmen einer Meldung an den ISA relevant sind“, bekräftigt
                                                                        Jens Focke, Vorstand der BIL eG.
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                                                           Verantwortlichkeit für
                                                           die Führung der Daten ist
                                                           stets klar erkennbar.

Das Erfolgsprojekt
aus dem virtuellen Raum
Die wichtigsten Voraussetzungen fürs Gelingen brachte das
ISA-BIL-Projektteam von Anfang an mit: einen gut strukturierten
Projektplan, eine stabile Internetverbindung, motivierte und
kommunikative Teilnehmer – und die Aussicht auf ein physisches
Kennenlernen. „In nur zwei Monaten hatten wir einen inhaltlichen
und zeitlichen Fahrplan erstellt. Ganz besonders stolz sind wir
auf unsere digitale Tech Week: Montag-, Mittwoch- und Freitag-
vormittags wurden Pakete geschnürt, deren Integration und
Umsetzung spezifiziert und ein Projektplan festgezurrt. Dienstag
und Donnerstag wurden individuelle Hausaufgaben für den
Folgetag vorbereitet“, beschreibt Dr. Eva Benz, Projektleiterin auf
Seiten der BIL eG, die gelungene Zusammenarbeit der Kooperati-
onspartner.
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                           Infrastrukturatlas                                                                    
                                                                                                                  

                                                                 
                                                                    
                                                                                          
                                                                  
                                                                

                                                                                                                      
                                                                                                     

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                                                                             Neue Prozessschritte            Eingesparte Prozessschritte
                                                                           durch BIL|ISA-Schnittstelle       durch BIL|ISA-Schnittstelle

Eine neue Motivation
Bisher sind im ISA über 730.000 Kilometer Leerrohre und 480.000         Durch die seit dem 10.11.2016 bestehende Pflicht gemäß
Kilometer Glasfasertrassen erfasst. Die Plattform steht Netz-           § 77h Abs. 6 TKG, Informationen zu geplanten Bauarbeiten, die
betreibern, Bund, Ländern, Kreisen und Gemeinden auf Antrag             sich zur Errichtung von Breitbandinfrastruktur eignen, auch an
zur Verfügung, also allen Akteuren, die an der Planung und am           den ISA zu übermitteln, haben Bauvorhaben und Baustellen
Ausbau von Breitbandinfrastruktur beteiligt sind. Bereits seit 2018     sowohl für den ISA als auch für den Anfragenden, der sich über
werden auch Informationen zu geplanten und laufenden Bauar-             das BIL-Portal eine Leitungsauskunft einholt, plötzlich eine
beiten, die sich zur Errichtung von Breitbandinfrastruktur eignen       gesetzliche Relevanz. BIL möchte einerseits seinen Anfragenden
können und der Bundesnetzagentur vorliegen, im ISA dargestellt.         helfen, dieser gesetzlichen Verpflichtung nachzukommen und
Dabei sind neben aktuell laufenden Bauarbeiten auch geplante            damit gleichzeitig den ISA beim Erreichen seines Ziels – Effizienz
Bauvorhaben mit Laufzeiten bis zum Jahr 2024 dargestellt.               im Breitbandausbau – unterstützen. Das Ergebnis: Eine feine
                                                                        Win-win-Situation!
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		                     ZUSAMMEN                                                           13

                                                                                                         ‡
  
                                                                                                     
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                                                                                                   ­ ‡
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                  ‡           

   Ein simpler Klick für den Breitbandausbau
   Eine frühzeitige Bekanntmachung des Bauvorhabens bereits in
   der Planungsphase, nämlich bereits bei Einholung einer Leitungs-
   auskunft über BIL, stärkt die bundesweit zentrale Darstellung
   von Informationen zu geplanten und laufenden Bauarbeiten. Die                „Indem wir die Stärken
   Vorteile liegen auf der Hand – für die Gesellschaft, die Nutzer vom          beider Portale zusammen-
   ISA und der BIL- Leitungsauskunft. Schließlich kann jede bekannte
   Bauarbeit dazu beitragen, den Ausbau der flächendeckenden                    fügen, wird der Breitband-
   Breitbandinfrastruktur für alle Beteiligten zu vereinfachen und              ausbau gefördert und die
   somit zu beschleunigen. Die Nutzer der Portale profitieren von
   einem verbesserten Informationsaustausch durch standardisierte               Sicherheit im Tiefbau
   Prozesse bei der Interaktion und Kommunikation. BIL-Anfragende               erhöht“,
   können direkt zwei Fliegen mit einer Klappe schlagen: Sie müssen
   ihr Bauvorhaben nur einmal beschreiben – so erledigen sie die                erklärt Steffen Schmitt,
   Einholung der Leitungsauskunft und automatische Erfüllung der                Leiter Referat Infrastrukturatlas.
   ISA-Meldepflicht mit nur einem Klick!
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		   UNTERSTÜTZEN                                        14

An der Schnittstelle

Die Daten fit machen
Verwertbare Daten sind für die BIL-Netzwerkpartner die Eintrittskarte ins digitale Universum
des Portals. Damit hier alles passt, hilft BIL den Betreibern, ihre Trasseninformationen
fit zu machen für die datenbasierte Anwendung.

Persönlich, praxisnah und nach klaren Kriterien. Die ValloSol GmbH, eine 100%ige Tochter
der Energiebauern GmbH, hat sich diesen Support nicht entgehen lassen. Stefanie Iberle,
die als verantwortliche Projektentwicklerin im Unternehmen die Energiewende vorantreibt,
erzählt davon.

                                                                                                    © Ross Helen
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		 UNTERSTÜTZEN                                                                                      15

Frau Iberle,
die ValloSol GmbH klingt eher
nach einem spanischen Solar-
parkbetreiber.
Das Unternehmen wird jedoch                                            Stefanie Iberle
bei BIL in der Liste der Netzwerk-                                     Energiebauern GmbH, Projektentwicklung

partner geführt, die das BIL-Portal
für die Leitungsauskunft nutzen,                                       Wie ist Ihr Unternehmen mit dem
also doch eher nicht spanisch?                                         BIL-Portal verbunden?

Stefanie Iberle:                                                       Stefanie Iberle:
ValloSol hat ihren Sitz nicht in Spanien, sondern im schönen           Als Familienunternehmen sind wir stolz darauf, dass wir von der
Sielenbach, in Bayern. Dort ist auch die Energiebauern GmbH an-        Planung über die Entwicklung bis hin zum Betrieb der Wind- und
sässig, die von dort aus seit 2003 Photovoltaik-Großprojekte und       Solarparks alles selber machen, ohne externe Dienstleister. Das
Windparks in ganz Deutschland realisiert, ValloSol ist zuständig       gilt auch für die Leitungsauskunft. Sobald der Park errichtet und
für die technische Betriebsführung der Anlagen.                        die Trasse verlegt ist, erhebt ein Vermesser die Geodaten und
                                                                       gibt sie direkt an unsere Planungsabteilung. Dort erstellt unsere
                                                                       technische Zeichnerin die Auto-CAD-Daten für die Bestandsdo-
                                                                       kumentation und das BIL-Portal. Diesen standardisierten, voll
                                                                       entwickelten Prozess haben wir im Zuge des sogenannten BIL-

Leitungsauskünfte werden jedoch                                        Onboardings, also der Aufnahme unserer Zuständigkeitsflächen
                                                                       in das BIL-Portal, erarbeitet und umgesetzt.
durch das Mutterunternehmen, die
Energiebauern GmbH, erbracht?
                                                                          ValloSol und die Energiebauern
                                                                          Mit den Erneuerbaren groß geworden
Stefanie Iberle:                                                          Bereits seit 2003 ist die Energiebauern GmbH im Bereich
Das hat bei uns historische Gründe. Die Projektentwicklung der            von Photovoltaik-Großprojekten und Windparks tätig.
Parks, die schon immer bei der Energiebauern GmbH angesiedelt             Das 2011 gegründete Tochterunternehmen ValloSol GmbH
ist, ist verantwortlich für Bauleitplanverfahren für die Parks sowie      widmet sich der technischen Betriebsführung von rege-
für die Planung und rechtliche Sicherung der Trassen, die den             nerativen Energien. Im Bereich Photovoltaik überwacht
erzeugten Strom an einen Netzanschlusspunkt übergeben.                    ValloSol derzeit sowohl Freiflächen als auch Dachanlagen
Da mein Team die Trassen also schon von Beginn an betreut,                mit einer Gesamtleistung von ca. 180 MWp.
liegt es nahe, auch die Betreuung von Bestandsleitungen –                 Neben dem kleinen Biohof in Sielenbach gehören auch
also die Leitungsauskunft – in unserer Abteilung anzusiedeln              zwei Biolandwirtschaftsbetriebe in der Uckermark zur
und nicht bei der ValloSol. So stellen wir sicher, dass wichtige          Unternehmensgruppe und komplettieren das ganzheit-
Trasseninformationen nicht verloren gehen. Gegenüber BIL                  liche Verständnis von nachhaltigem Unternehmertum.
und Anfragenden kommunizieren wir aber als ValloSol.
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		   UNTERSTÜTZEN   16

            Wir haben uns mit BIL
            entwickelt! Was erst viel
            Arbeit war, erspart uns
            nun so viel Zeit.
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		 UNTERSTÜTZEN                                                                                         17

Das war nicht immer so ...                                             Was möchten Sie anderen
Die Entscheidung für das BIL-                                          Betreibern mit auf den Weg geben?
System hat Sie auf den Weg der
Digitalisierung gebracht?
                                                                       Stefanie Iberle:
                                                                       Vor allem kleinere Unternehmen scheuen sich oft vor der
                                                                       Erstellung der digitalen Datenbasis, eventuell mangelt es auch an
Stefanie Iberle:                                                       Kapazitäten und Knowhow. Meine Empfehlung wäre: Gehen Sie
Ja, somit waren wir quasi gezwungen, unsere Daten so aufzube-          dieses Projekt unbedingt an. Und nehmen Sie die Unterstützung
reiten, dass die Bestandsunterlagen für jede Trasse digital existie-   an, die BIL den Unternehmen bietet. Ingo Reiniger, technischer
ren. Dies erforderte den Aufbau neuer Strukturen und Prozesse          Leiter der BIL eG und unser persönlicher Onboarding-Coach, hat
in unserer Abteilung, denn: Bis dato existierten die Daten nur als     jeden unserer Schritte während des Digitalisierungsprozesses
PDF, also in keinem heute gängigen GIS-Datenformat; Unterlagen         begleitet. Ist die Arbeit erst einmal erledigt, ist die langfristige
aus verschiedenen Ordnern mussten zusammengesucht werden,              Ernte immens – ich spreche aus Erfahrung. Die Teilnahme am
vor allem von älteren Projekten; den Unterlagen von Parks lagen        BIL-Portal ist ein großer Gewinn für alle Beteiligten.
außerdem verschiedene Koordinatensysteme zugrunde. Diese
mussten erst vereinheitlicht werden, damit alles im selben
Maßstab in einer Karte abgebildet werden konnte, um in das
BIL-System hochgeladen zu werden.

                                                                           Onboarding mit BIL
                                                                           Persönlich, praxisnah, erfolgreich
Hat sich die Mühe gelohnt?
                                                                           „Gerne begleite ich Sie
                                                                           während der Schritte zur
Stefanie Iberle:                                                           Inbetriebnahme im BIL-System,
Wir sind ganz glücklich, dass das Suchen von Unterlagen in
verschiedenen Ordnern jetzt der Vergangenheit angehört. Unser
                                                                           dem BIL-Onboarding.
digitaler Daten-Pool kann sofort genutzt werden, wenn eine                 Gemeinsam schaffen wir das!“
Anfrage zur Leitungsauskunft bei uns eintrifft. Die Planwerkauf-
bereitung kann direkt starten und die Daten können sofort ins              Ingo Reiniger,
BIL-Portal eingespielt werden.                                             Technischer Leiter bei der BIL eG
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		     ANFRAGEN                                     18

BIL-Portal in der Praxis

Komfortabler Workflow
für jede Menge Auskünfte
Ob für eine Großstadt mit ihrem gigantischen Leitungsnetz und jeder
Menge Bautätigkeiten oder im weniger stark nachgefragten ländlichen Raum,
ob für dutzende Auskünfte täglich oder eine überschaubare Anzahl im Jahr:
Die BIL-Netzwerkpartner haben nicht nur die Antwort schnell parat,
sondern auch Organisation und Struktur der eigenen Daten bestens im Griff.

                                                        Karte mit Zuständigkeitsfläche
                                                        des Solarparks Finsterwalde mit
                                                        Stromtrasse zum Netzanschlusspunkt
                                                        (Auszug aus dem BIL-Portal)

Solarpark Finsterwalde, größte Solaranlage
der Energiebauern GmbH in Brandenburg
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		                                        ANFRAGEN                                                                          19

 Netzgesellschaft                                                                           Übersicht Anfragen Netzgesellschaft Düsseldorf mbH
                                                                                                            Januar 2020 bis Dezember 2020
 Düsseldorf mbH
                                                                                        600

                                                                                        500

                                                                                        400

                                                                                        300

                                                                                        200

                                                                                        100

                                                                                            0
                                                                                                Jan   Feb   Mrz   Apr   Mai   Jun   Jul   Aug   Sep   Okt   Nov   Dez
                                                                                                20    20    20    20    20    20    20    20    20    20    20    20

                                        Versorgungsleitungen                            Viel gefragte Auskunft                      Sichten, prüfen, freigeben
                                        in Düsseldorf                                   2020 erhielt die hauseigene                 Anhand eines Softwaretools
                                        Neben dem eigenen digitalen                     Abteilung Netzführung und                   geht die Auskunft inklusive Lei-
                                        Auskunftsportal ist die 100%ige                 Geodaten insgesamt 5.322                    tungsplänen, Übersichtsplan,
                                        Tochter der Düsseldorfer Stadtwer-              Anfragen für eine Leitungs-                 Schutzanweisung für erdver-
                                        ke seit Juli 2019 aktiver Teilnehmer            auskunft – die Auskünfte                    legte Versorgungsanlagen und
                                        im BIL-Portal – mit rund 216 km      2
                                                                                        erfolgen in der Regel inner-                Kurzschreiben in den Upload
                                        Versorgungsfläche innerhalb der                 halb eines Arbeitstages.                    des BIL-Portals, des eigenen
                                        Stadtgrenzen.                                                                               Portals oder per E-Mail an den
                                                                                                                                    Auskunftssuchenden.

                                                                                                                  Energiebauern GmbH
                                        Solar- und Windparkflächen
                                        in Deutschland
                                        Mit aktuell 54 hinterlegten Flächen
                                        gehört der deutschlandweit tätige
                                        Solarparkbauer und -betreiber
                                        aus Sielenbach zu den kleineren
                                        Teilnehmern im BIL-Portal.

                                                                                        Tendenz steigend                            Persönlich betreut
                                                                                        Seit Dezember 2018 kommuni-                 Leitungsauskunft und Pro-
                                                                                        zieren die Energiebauern über               jektentwicklung sind bei den
                Übersicht Anfragen Energiebauern                                        das BIL-Portal – mit wachsender             Energiebauern eins, die Beant-
                           Januar 2020 bis März 2021                                    Zahl von Auskunftssuchenden:                wortung einer Anfrage durch
                                                                                        2020 beantwortete das Unter-                die Verantwortlichen kann ein
14
                                                                                        nehmen insgesamt 50 Anfragen,               bis drei Werktage in Anspruch
12
                                                                                        fast doppelt so viele wie jeweils           nehmen. Zum Versenden von
10
                                                                                        in den Vorjahren, 2021 hat das              Trassenplan mitsamt Kabel-
 8
                                                                                        Anfragenaufkommen abermals                  merkblatt wird ausschließlich
 6
                                                                                        um das Doppelte zugelegt                    das BIL-Portal genutzt. Direkt
 4
                                                                                        (Stand April 2021). Seit 2020 ist           per Mail Anfragende werden
 2
                                                                                        das Unternehmen außerdem                    gebeten, ihr Gesuch über das
 0
     Jan Feb   Mrz   Apr   Mai   Jun   Jul   Aug Sep Okt Nov Dez   Jan Feb   Mrz        Mitglied in der BIL-Genossen-               BIL-Portal zu wiederholen.
     20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 20 21 21 21                                       schaft.
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		                          ANFRAGEN                                                                                      20

                                                                  Anfragekanäle der Netzgesellschaft Düsseldorf mbH 2020

                                                                  100%

Der Großstadt                                                     90%
                                                                  80%
gewachsen                                                         70%
                                                                  60%
                                                                  50%
Die Erreichbarkeit über Leitungsauskunftsportale –                40%
das eigene und BIL – ist für die Netzgesellschaft der Stadt-      30%
werke Düsseldorf ein Muss. Vor allem professionelle Tiefbauer     20%
nutzen die Online-Angebote – und:                                 10%
Seitdem die Netzgesellschaft auch über BIL erreichbar ist,         0%
                                                                            Jan    Feb   Mar   Apr    Mai    Jun     Jul     Aug      Sep      Okt     Nov      Dez
haben Anfragende offensichtlich eine neue Präferenz.
                                                                                                             Portale (eigenes, BIL)          E-Mail         Sonstige
Der Anteil der über das BIL-Portal eingegangenen Anfragen hat
sich im Laufe des Jahres 2020 von 21 Prozent im Januar            100%
auf 64 Prozent im Dezember mehr als verdreifacht                   90%
„Die Beantwortung der Leitungsauskunft über das BIL-Portal         80%
                                                                   70%
dauert nur wenige Minuten!“, freut sich Fred Runge, Leiter des
                                                                   60%
Teams Leitungsauskunft. „BIL in Kombination mit ALIZ ist
                                                                   50%
für uns und unsere Projekte ein echter Mehrgewinn“,
                                                                   40%
fügt Peter Aymanns, Leiter der Abteilung Netzführung               30%
und Geodaten, hinzu.                                               20%
                                                                   10%
                                                                    0%
                                                                             Jan   Feb   Mar   Apr    Mai    Jun     Jul    Aug       Sep     Okt     Nov     Dez

                                                                                                 Eigenes Portal       BIL-Portal            E-Mail      Sonstige

                                                                  Anteile der Eingangskanäle bei der Netzgesellschaft Düsseldorf mbH
                                                                  im Laufe des Jahres 2020 mit deutlicher Zunahme der Anfragen über
                                                                  das BIL-Portal

Einer für alles
Nahezu 100 Prozent der Anfragen an die Energiebauern
kommt 2,5 Jahre nach dem Start als Netzwerkpartner
über das BIL-Portal. Die Projektentwickler und -betreiber
der Solar- und Windparks werten die Anfragendokumentation
über nur einen Eingangskanal als großen Vorteil, ebenso                  Fazit
die durchgehend digitale Dokumentation ihrer Versorgungs-
trassen.                                                                 „Wir haben festgestellt, dass die gesamte digitale
„Es bietet mehr Sicherheit und ein besseres Gefühl,                      Schiene eine tolle Sache ist: Die Anfrage kommt
alles bei BIL einzupflegen, wo es für alle zugänglich ist“,              übers BIL-Portal rein, es gibt keine E-Mails mehr mit
so Stefanie Iberle, die in der Projektentwicklung bei der Ener-          PDF-Plänen, die ausgedruckt werden müssen.
giebauern GmbH für die Leitungsauskünfte verantwortlich ist.             Wir haben alle Informationen im Portal.
Anfragende, die sich dennoch per E-Mail an das Unternehmen               Unsere Leitungsauskunft können wir ins Portal
wenden, werden nicht nur an das BIL-Portal verwiesen,                    hochladen, wir müssen keinen Download-Link
sondern auch darauf aufmerksam gemacht, dass sie über BIL                per E-Mail verschicken. Das Ganze wird bei BIL
auch weitere Betreiber im Baugebiet erreichen können!                    protokolliert – ein echter Zeitgewinn“,

                                                                         sagt Peter Aymanns,
                                                                         Leiter der Abteilung Netzführung und
                                                                         Geodaten der Netzgesellschaft Düsseldorf.
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		SYNCHRONISATION                             21

           Wenn die
           Bagger da sind,
           ist es zu spät.
                                                  Dirk Hildebrandt, STRABAG

                                                  Ein Spiel mit vielen Beteiligten
                                                  zu unterschiedlichen Zeiten mit
                                                  unterschiedlichen Zielen.
                                                  BIL kann helfen zu synchronisieren.
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		   SYNCHRONISATION                    22

Perspektivwechsel

Den Nutzern zuhören

STRABAG ist eines der größten Bauunternehmen Europas und seit dem Start
des BIL-Portals aktive Nutzerin. Wie erleben Experten aus der Bauwirtschaft
die Einholung von Planauskünften über BIL? Wie bewerten sie die Datenlage
im Portal? BIL fragt nach bei Dirk Hildebrandt, STRABAG Hamburg, Stabstelle
BIM/Lean, und seinem Kollegen Eugen Remel, Planungsingenieur in der
Zentralen Technik des STRABAG-Konzerns.
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		SYNCHRONISATION                                                                            23

Sind Sie mit dem Aufwand
im Anfrageprozess heute zufrieden?

Dirk Hildebrandt:                                                      Digitalisierte Daten
Der Bauanfrageprozess an sich ist inzwischen übersichtlich: Ich
zeichne mein Baufeld, dann werden die Betreiber angefragt und
                                                                       erleichtern das Bauen
ich erhalte eine Rückmeldung, welche Netzbetreiber von meiner
Baumaßnahme betroffen sind. Der Aufwand hat sich durch das             Baukonzerne sind unbedingt auf die Unterstützung der
BIL-Portal glücklicherweise schon erheblich reduziert: Die Ant-        Betreiber durch aussagekräftige Unterlagen zu ihren
worten kommen direkt über das BIL-Portal und per E-Mail. Früher        Versorgungsinfrastrukturen angewiesen. Unterschied-
mussten wir viel mehr Kontaktmöglichkeiten angeben. Das bedeu-         liche Datenformate aber erschweren die Arbeit auf der
tete, dass der eine per Fax antwortete, der andere per E-Mail, der     Baustelle: Viele stellen hauptsächlich PDF-Pläne und
Dritte per Brief. Wir mussten immer wieder die eigenen Postfächer      keine digitalisierten Leitungsdaten zur Verfügung, die
überprüfen. Das ist jetzt sehr viel komfortabler. Eine Schwierigkeit   eine Weiterverarbeitung zulassen, so Dirk Hildebrandt
bleibt aber: Die Qualität der Daten ist sehr unterschiedlich.          und Eugen Remel. Besonders mühsam für die Bauaus-
                                                                       führenden: Pläne mit unterschiedlichen Maßstäben.

Wie viele Anfragen müssen                                              Eine digitale Karte, die nach qualifizierter Anmeldung
Sie für eine Baumaßnahme stellen?                                      durch die Bautätigen die verschiedenen Leitungen der
                                                                       Betreiber im einheitlichen Standard auf einen Blick zeigt
                                                                       – das wünschen sich Dirk Hildebrandt und Eugen Remel
Dirk Hildebrandt:
                                                                       von der STRABAG. Bauausführende könnten sich so die
Bei einem Bauprojekt stellen wir mindestens drei Anfragen zur
                                                                       relevanten Koordinaten als Datenauszug herunterladen,
Leitungsauskunft: eine über das BIL-Portal inklusive ALIZ, eine
                                                                       um sie für die eigenen Planungsprozesse weiterzuver-
bei der Telekom und eine bei Vodafone. Darüber erreichen wir
                                                                       arbeiten. Genauso könnten sie, sollte sich die Realität
alle relevanten Betreiber. Leider müssen wir anschließend zwei
                                                                       doch anders darstellen, als in den Plänen angezeigt, die
Arbeitstage einer Vermesserin bzw. eines Vermessers investie-
                                                                       geänderten Bestandsdaten wieder hochladen, wie das
ren, um aus dem Potpourri an Datenformaten eine einheitliche
                                                                       in der BIM-Welt möglich ist.
Planung zu generieren. Nicht immer sind die Planinformationen
gut nutzbar oder harmonisierbar. Einheitlich digitalisierte Daten
und alles in einer Datei, also eine digitale Bauakte, wäre ein Traum
und würde diesen Aufwand auf ein Minimum reduzieren.
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		                      SYNCHRONISATION                                                          24

                                                                         Baustellenkoordination
                                                                         muss in der Planungs-
                                                                         phase passieren

                                                                         Planung ist bei Baustellen das A und O, wie das Beispiel
                                                                         Breitbandausbau zeigt: Eigentlich könnten bei vielen
                                                                         Baumaßnahmen Leerrohre gleich mitverlegt werden.
                                                                         Bei öffentlichen Aufträgen erhalten die Baufirmen
                                                                         jedoch oftmals erst zwei Wochen vor Baubeginn die
                                                                         Zuschlagserteilung und dann geht’s los. Die Zeitpläne
                                                                         sind straff und bis sich die Informationen zum geplanten
Was halten Sie von Diensten,                                             Bauvorhaben herumgesprochen haben, ist die Arbeit oft

die Baustellenfotos verfügbar machen,                                    schon beendet.

um aktuelle Leitungsverläufe aufzuzeigen?                                Wie gut eine Koordination in der Planungsphase
                                                                         funktioniert, liegt in den Händen aller Akteurinnen und
                                                                         Akteure. Der Infrastrukturatlas der Bundesnetzagentur
Dirk Hildebrandt:
                                                                         hilft bei der Identifikation und Kontaktaufnahme von
Die Idee, Daten auf Baustellen zu sammeln, ist richtig. Es reicht
                                                                         Breitbandbetreibern. „Die Möglichkeit, sein Planungs-
aber nicht, diese Fotos digital verfügbar zu machen. Denn man
                                                                         vorhaben im BIL-Portal für andere, die an gleicher Stelle
weiß schon nach wenigen Monaten nicht mehr, ob sich die
                                                                         planen, sichtbar zu machen, wäre hierfür sicherlich auch
Situation noch genauso darstellt. Vielmehr müssten die Leitungs-
                                                                         von Vorteil“, meint Dirk Hildebrandt.
betreiber damit ihre Pläne sukzessive verbessern. Optimalerweise
melden wir ungenaue Lagen dem Betreiber, der daraufhin an die
Baustelle kommt, um die Leitungen neu einzumessen und die
Daten zu aktualisieren.

                                                                      Dirk Hildebrandt:
Zum Thema BIM:                                                        Auch das Baujahr der Leitungen wäre eine wichtige Zusatzinfo, die
                                                                      Auskunft geben kann über das Material der Leitung und ähnliches.
Ihre Wünsche an Betreiber sind digitale                               Auch könnte eine alte Leitung gleich erneuert werden, wenn der
geometrisch-geographische Daten,                                      Graben schon mal offen ist.

sogenannte Spaghetti-Daten.
Gibt es darüber hinaus Anforderungen,                                 Unter Betreibern gibt es die Annahme,
was die Intelligenz der Daten angeht?                                 dass digitale Daten im Wesentlichen
Eugen Remel:
                                                                      nur für den Planungsprozess erforderlich
Rein grafisch betrachtet beinhalten die „Spaghetti-Daten“ ja alles.   sind und auf der Baustelle der Plan
Eine Idealvorstellung im Zusammenhang mit BIM ist, dass in den
Daten der Betreiber alles enthalten ist, was in irgendeiner Form
                                                                      immer noch auf die Motorhaube eines
existiert – zum Beispiel auf Papier oder als PDF. Dahin müssen wir    Baustellenfahrzeugs ausgelegt wird.
uns aber erst noch entwickeln.
                                                                      Stimmt das so?
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		SYNCHRONISATION                                                                               25

                                                                          Eine Schnittstelle
                                                                          zwischen Planungs-
                                                                          und Realisierungsprozess
                                                                          vermeidet Doppelaufwand
Dirk Hildebrandt (lacht):
Nein, die Zeiten sind lange vorbei. Das ist das Unglückliche am           Aktuell muss für jedes Bauvorhaben zwei Mal der
heutigen Prozess, dass wir selbst, also unsere Vermesserinnen             gleiche Prozess zur Einholung einer Leitungsauskunft
und Vermesser, in der Arbeitsvorbereitung die Daten digitalisieren,       durchlaufen werden – von den Planenden genauso
um sie maschinengerecht aufbereiten zu können, damit die Leute            wie vom Bauausführenden. In der Regel behalten die
auf der Baustelle selber mit dem Roverstab und Tachymeter                 Planenden ihre Pläne für sich. Aus Gründen der Haftung
abstecken können. Wir verbringen auf diese Weise viel Zeit damit,         muss die Baufirma eine eigene Auskunft einholen.
PDF-Pläne in ein 3D-Modell zu überführen, obwohl die Daten ja
bereits beim Betreiber digital vorhanden sein müssten, denn das           Dirk Hildebrandt und Eugen Remel von der STRABAG
PDF, das wir vom Betreiber erhalten, ist ja nicht als PDF zur Welt        haben dazu eine Idee: „Über eine Schnittstelle im
gekommen. Es entstammt einer digitalen, bearbeitungsfähigen               BIL-Portal könnte das planende Unternehmen das
Grundlage.                                                                Projekt an den Bauausführenden übergeben. Die Bau-
                                                                          firma kontaktiert die Betreiber erneut mit der Info zum
                                                                          zeitnahen Beginn der Baustelle. Die Betreiber prüfen,
Gibt es von Ihrer Seite weitere Anregungen,                               ob sich seit der Planungsanfrage etwas verändert hat
                                                                          und erteilen innerhalb einer festgelegten Frist ihre
die Sie uns gerne mitgeben würden?                                        Freigabe. Als Krönung könnten neue Erkenntnisse
                                                                          nach Beendigung der Baumaßnahme an die Betreiber
Eugen Remel:                                                              zurückgespielt werden, damit diese ihre Pläne aktuali-
Ich möchte einen Appell an die Betreiber loswerden, die meinen,           sieren können. Am Ende würden alle davon profitieren.“
dass wenn sie mit den DWG-Daten Koordinaten herausgeben,
die eine zentimetergenaue Lage von Leitungen darstellen, die
Erwartung auf Bauseite ist, dass die Leitungen auch genau dort
liegen müssen. Es stimmt: Digitale Daten suggerieren Genauigkeit,
die aber nicht immer gegeben ist. Aber hier kann die Kommunika-        Dirk Hildebrandt:
tion verbessert werden, wenn man sich gemeinsam an einen Tisch         Als Zwischenschritt wäre denkbar, dass in der DWG-Datei
setzt und sagt: „Hey, das ist das, was wir Euch liefern können, ohne   „Schutzräume“ vorgegeben werden, damit ich als Bautätiger weiß:
Gewähr auf 100%ige Genauigkeit, aber dafür liefern wir es Euch als     Achtung, in diesem Bereich muss ich beispielsweise mit
DWG.“ Und die Bauseite wird die Information dennoch mit offenen        einer Gasleitung rechnen. Damit könnte ich diese Genauigkeit
Armen empfangen, weil sie immer besser ist, als ein analoges Blatt     ausknipsen und einen Toleranzbereich definieren. So wäre schon
Papier.                                                                mal allen geholfen und die Betreiber wären die Furcht der „vorge-
                                                                       täuschten Genauigkeit“ los.
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		                       NACHGEFORSCHT                                                                                                                                                              26

  Ein Blick über den Tellerrand
  Unterschätzte
  Kosten eines
  Bauschadens

                                                                                                                                                                                                                                               Quelle: Makana, L. et al.: What do utility strikes really cost? University of Birmingham, School of Civil Engineering,
  Ausgemachtes Ziel der Betreiber und Nutzer des BIL-Portals              Aktueller Ansatz zur                                                                                           Bauprojekt, das einen Schaden
                                                                          Kostenermittlung:                                                                                              an einer Versorgungsleitung
  ist, für mehr Sicherheit auf der Baustelle zu sorgen. Denn Bau-         Ausschließliche Berücksichtigung                                                                               verursacht
  schäden sind nicht nur abwendbar, sondern kostspielig, wie              der direkten Kostenindikatoren
                                                                                                                                                                                         Ökonomisches System: beinhaltet
  die britische Studie „What do utility strikes really cost?” zeigt.      Neuer Ansatz zur Kostenermittlung:                                                                             alle weiteren Beteiligten, die von
  Untersucht wurden 16 durch Tiefbauarbeiten verursachte                  Ziel ist es, die „wahren Kosten“ des                                                                           dem Schaden indirekt betroffen
                                                                          Schadens zu ermitteln. Neben den                                                                               sind, da es einen wirtschaftlichen
  Schaden- bzw. Störfälle aus den Bereichen Energieversor-                direkten Kosten, also den reinen                                                                               Zusammenhang mit dem Bau-
  gung, Wasser und Telekommunikation. Neben den direkten                  Reparaturkosten, sollen auch                                                                                   projekt gibt

  Kostenindikatoren kamen auch die indirekten und sozialen                … wirtschaftliche Kosten, die in                                                                               Sozioökologisches System:
                                                                          indirekten Zusammenhang mit dem                                                                                beinhaltet alle Beteiligten,
  Folgekosten zum Tragen – und die sind im Durchschnitt rund
                                                                          Schaden stehen (indirekte Kosten z. B.                                                                         die von dem Schaden indirekt
  29 Mal größer als die direkten Kosten. Um die ganze Wahrheit            Imageverlust, Ertragsausfall Dritter),                                                                         betroffen sind, doch die in keinem

                                                                                                                                                                                                                                               College of Engineering and Physical Sciences, 2016
                                                                                                                                                                                         wirtschaftlichen Zusammenhang
  eines Bauschadens zu beziffern, müssen demnach anstelle von             und Kosten für die Allgemeinheit                                                                               mit dem Bauprojekt stehen
  1 Euro direkter Kosten zur Beseitigung eines Tiefbauschadens            (soziale Kosten z. B. Umweltkosten,
                                                                          Umleitungen) berücksichtigt werden.
  im Schnitt 29 Euro Folgekosten veranschlagt werden.

  „Es geht hier in erster Linie nicht um die Summe der Schadenbeseitigungskosten, sondern um die Erkenntnis:
  Ein kleiner Schaden in der Baugrube kann so einen Rattenschwanz an direkten und indirekten Folgekosten
  nach sich nachziehen.“                        Jan Syré, Verantwortlicher für politische Kommunikation beim Verband Sicherer Tiefbau e.V. (VST)

  Prävention                                                              60%
                                                                                                           57,12 %

  durch Schulung                                                          50%

                                                                          40%
                                                                                                                                                                                                                                               Quelle: VHV Bauschadenbericht Tiefbau und Infrastruktur 2020/21, Abbildung 17

  Die entscheidenden Gründe für die Entstehung von Bauschä-               30%
  den sind der Branche allgemein bekannt. Eine vom Institut für                                                                 24,70 %

  Bauforschung (IFB) im Herbst 2020 durchgeführte Umfrage                 20%
  macht deutlich: Neben einer verbesserten Information rund
                                                                          10%                                                    8,19 %
                                                                                                                                                4,64 %
  um Leitungslagen können auch eigene Verhaltensweisen                                                                                                                2,76 % 1,52 %
                                                                                                                                                                                    0,63 %
                                                                                                                                                                                                                                0,45 %
  Schäden vermeiden. Ulrich Huber, Netzbetrieb und Anlagen-                 0%
  management der Netze BW GmbH sowie Vorstandvorsitzender
                                                                                   Kommunikationsleitung

                                                                                                              Starkstromkabel

                                                                                                                                   Gasleitung

                                                                                                                                                 Trinkwasserleitung

                                                                                                                                                                       Abwasserleitung

                                                                                                                                                                                         Verkehrswege und Bauwerke

                                                                                                                                                                                                                     Baugrund

                                                                                                                                                                                                                                 Umwelt

  des Verbands Sicherer Tiefbau e. V. (VST), plädiert daher für
  Schulungen für Bauverantwortliche und Mitarbeiter von Bau-
  unternehmen: „Die Sensibilisierung beginnt bereits bei den
  Schulungen. Dort vermittle ich immer: Schäden zu reparieren,
  ist nicht unser Problem. Doch euch darf nichts passieren!
  Da kommt keine Widerrede. Das sehen alle ein.“
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		 VERBINDUNGEN                                                                             27

BIL-Praxis
1
    Neuer BIL-Anfragetyp
    BEHÖRDLICHE PLANUNGEN

                                 Gemeinde
                                 HEEK

    Schon seit 2020 können Kommunen, die das Online-Portal         Infrastrukturmanagement und Tiefbau bei der Gemeinde
    der Firma tetraeder.com GmbH nutzen, den sogenannten           Heek. „Kommunen sind Eigentümer und Baulastträger der
    Planungsinformations- und Beteiligungsserver (PB), über        Flächen, in denen Leitungen liegen, und sie planen und legen
    eine Schnittstelle ihre Planungsanfragen automatisiert dem     auch selbst Ver- und Entsorgungsleitungen“, weshalb das
    BIL-Portal zuführen.                                           Thema Leitungsauskunft einen besonders hohen Stellenwert
                                                                   bei Kommunen hat.
    Seit 2021 gibt es im BIL-Portal nun auch einen expliziten
    Einstieg für alle öffentliche Anfragen, also auch für Kommu-
    nen, die nicht über den PB-Server vernetzt sind. Kommunale
    Planungsvorhaben können mittels einem maßgeschneiderten        „Der Mehrwert der digitalen Leitungsaus-
    Anfrageformular erfasst und gegebenenfalls notwendige          kunft zum alten System, also Telefonlisten,
    Mehrfachgeometrien (beispielsweise für Ausgleichsflächen)      ist immens. Außerdem gab es eine Baustelle,
    mit wenigen Klicks eingezeichnet werden.                       für die zwar BIL angefragt wurde, jedoch die
                                                                   Gemeinde Heek noch nicht mit dabei war
    Höchst innovativ: Kommunen als BIL-Netzwerkpartner             und unser Beleuchtungsnetz beschädigt
                                                                   wurde. Der entstandene Schaden übersteigt
    Vom Anfragenden zum Netzwerkpartner! So ist es der Gemein-     unseren Beitrag am BIL-Portal bei weitem“,
    de Heek ergangen, die seit diesem Jahr als erste Kommune
    Deutschlands das BIL-Portal für die Leitungsauskunft nutzt.    sagt Julia Rzeha,
    Denn: „Die Kommune ist immer mit im Spiel“, so Thorsten        Bauzeichnerin im Bauamt der Gemeinde Heek.
    Meyer, gelernter Bauingenieur und zuständig für den Bereich
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		                         VERBINDUNGEN                                                            28

2                                                                     3

                                                                                      0815
                                                                                                                              0816

    KATWARN
    Wissen, wo was passiert!

    „Ziel ist es, unsere Leitstellen besser
    informiert zu halten – und das mit so
    wenigen verschiedenen Informations-
    systemen wie möglich. Mit der KAT-
                                                                          SCHILDERPFAHL
    WARN-Integration in das BIL-Portal                                    Informieren und in Dialog treten
    besteht erstmalig die Möglichkeit, die
    Infos gezielt an den richtigen Punkt zu
    melden.“
                  Martin Lange, ONTRAS Gastransport GmbH                  „Das Thema Prävention treibt uns schon
                                                                          sehr lange um. Im Rahmen des Plananfra-
                                                                          genprozesses haben wir den „unerlaubten
    Pro Jahr werden über KATWARN deutschlandweit über                     Trasseneingriff“ als Unterpunkt von Plan-
    500 Warnereignisse gemeldet. Das Spektrum der Meldun-                 anfragen Dritter identifiziert und wussten,
    gen reicht dabei von Corona-Warnungen bis zu Waldbrän-                da müssen wir ran.“
    den oder meteorologischen Gefahrensereignissen.                                                               Henning Stegemerten,
                                                                            Gasunie Deutschland Transport Services GmbH, Hannover
    Die Integration dieser Meldungen in das BIL-System erlaubt
    es der BIL-Gemeinschaft, alle Warnungen automatisiert                 Schilderpfähle in ihrer Eigenschaft als Hinweis- und Markie-
    und unmittelbar auf Relevanz für die Infrastrukturbetreiber           rungspfahl zum Trassenverlauf von Leitungsinfrastruktur
    zu prüfen. Berührt eine relevante Warnmeldung den                     werden heute häufig trotz allem ignoriert. Das ist bei der
    Zuständigkeitsbereich eines Betreibers, wird dieser direkt            Sensibilität vieler Leitungen ein großes Problem. Zusätzliche
    benachrichtigt und kann sofort entsprechende Maßnah-                  Aufkleber sollen hier in verschiedener Hinsicht unterstützen.
    men einleiten.
                                                                          Die BIL-Gemeinschaft hat spezielle Aufkleber entwickelt,
    Das BIL-System hilft dabei den Überblick zu behalten und              die auf dem Schilderpfahl auf die Notwendigkeit zur Kon-
    sich auf das Wesentliche zu konzentrieren: den sicheren               taktaufnahme im Falle von Bau- oder Planungsmaßnahmen
    Betrieb der Infrastruktur.                                            aufmerksam macht.
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		 VERBINDUNGEN                                                                             29

                                                                4

                                                                              400 m
  0817                                                              SPANNFELD-
                                                                    ANALYSE
                                                                    Voneinander erfahren

                                                                    „Der Netzausbau im Hochspannungs-Sek-
                                                                    tor ist ein immens wichtiges Thema. Der
                                                                    vorrangige Wunsch ist es, diesen Prozess
                                             0818                   zu beschleunigen.
                                                                    BIL hilft, zuständige Netzbetreiber über-
                                                                    haupt erst zu identifizieren und darüber
            Probieren                                               hinaus die kanalisierte Kommunikation
            Sie es aus!                                             wesentlich zu vereinfachen.“
                                                                                                             Jens Focke, BIL eG

                                                                    Zur Beschleunigung der Energiewende ist ein möglichst
Zur Vereinfachung ist ein QR-Code enthalten, der auf eine           optimaler Betrieb bestehender Energieübertragungsnetze
Informationsseite verweist.                                         ein Schlüsselfaktor. Die Erhöhung der Übertragungskapazi-
                                                                    tät hat jedoch auch Auswirkung auf benachbarte, längs-
Die Schilderpfahlaufkleber haben vor allem drei Ziele:              leitfähige Leitungsinfrastruktur anderer Branchen bzw.
Sicherheit: Hinweis und Aufklärung über die Existenz von            Netzbetreiber durch elektromagnetische Wechselwirkung.
unterirdischer Infrastruktur und deren Sensibilität                 Die Abstimmung der Maßnahmen untereinander zwischen
Kommunikation: Zur Information über Auskunftswege und               allen Beteiligten setzt jedoch voraus, dass man sich kennt,
Kontaktdaten                                                        bzw. voneinander weiß. In der Praxis ist dies für die sehr
Digitalisierungs-Unterstützung von Planprozessen durch              unterschiedlich aufgestellten Netzbetreiber in West-
den QR-Code                                                         deutschland eine große Herausforderung.
                                                                    Die Gemeinschaft der bei BIL teilnehmenden Leitungs-
In diesem kleinen Detail steckt zusätzlich großes Potential,        netzbetreiber hat dafür eine Anwendung geschaffen, die
denn jeder Aufkleber ist mit einem individuellen Code verse-        es präzise für beliebige Untersuchungsgebiete erlaubt,
hen und besitzt dadurch ein maschinenlesbares eindeutiges           jeweils potenziell betroffene Infrastrukturbetreiber
Merkmal (siehe auch Artikel auf S. 34/35).                          automatisiert zu identifizieren und eine weitere Abstim-
                                                                    mung mit den Analyseergebnissen zu ermöglichen. Die
BIL hilft hier, die Chancen der Digitalisierung zu nutzen und       Auswertung basiert hierbei auf speziell zur Hochspan-
zukünftiges Potential schon heute zu erschließen.                   nungsbeeinflussung ausgearbeiteten Zuständigkeits- und
                                                                    Anfrageflächen.
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		                                            INTERAKTION                                                                                30

  Im Interview
  Die Interaktion mit Akteuren der BIL eG in Form von digital durchgeführten
  Interviews bestimmen den Thementeil des BIL-Reports.
  Infrastrukturbetreiber sowohl in ihrer Rolle als BIL-Netzwerkpartner als auch
  als Anfragende des BIL-Portals, Experten aus der Bauwirtschaft, internatio-
  nale Market Player sowie Kooperationspartner und Verbandsvertreter disku-
  tieren mit der BIL eG. Gemeinsam überlegen sie, inwiefern Interaktion ihren
  Alltag prägt, verbessert, vielleicht sogar revolutioniert.
  Viele Themen sind während des Dialogs aufgetaucht und bieten viel Futter
  zur spannenden Weiterverarbeitung.

  Vielen Dank an alle!

                                                                                                                                                     Stefanie Iberle
                                                                                                                                                   Projektentwicklung
                                                                                                                                                   Energiebauern GmbH

                                                                                       Eugen Remel
                                                                           Planungsingenieur Zentrale Technik,
                                                                           verantwortlich für BIM, Digitalisierung
                                                                                        STRABAG AG

                    Julia Rzeha
Bauzeichnerin, Fachbereich Planen, Bauen und Verkehr
                  Gemeinde Heek

                                                                                                                Dirk Hildebrandt
                                                                                                            Stabstelle Direktion Nord,                        Christof Dalhoff
                                                                                                  Verantwortlich für BIM, Lean & Digitalisierung                       COO
                                                Thorsten Meyer                                                       STRABAG AG                            TanQuid GmbH & Co. KG
                                     Infrastrukturmanagement und Tiefbau
                                                Gemeinde Heek
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		                                                                                                                                                             31

                                                                                                                      Fred Runge
                                                                                                Teamleiter Leitungsauskunft, Netzführung und Geodaten
                                                                                                            Netzgesellschaft Düsseldorf mbH                       Martin Lange
                  Lars Henter
                                                                                                                                                                  Dispatching
           Leiter Stromkreiskapazität
                                                                                                                                                         ONTRAS Gastransport GmbH
                Amprion GmbH

                                                                  Steffen Schmitt
                                                           Referatsleiter Infrastrukturatlas
                                                                 Bundesnetzagentur

                                                                                                                                                                                         Tino Falley
                                                                                                                                                                                         Dispatching
                                                                                                                            Andreas Haskamp
                                                                                                                                                                            ONTRAS Gastransport GmbH
                                                                                                                       C&P fuel supply & midstream –
                                                                                                                      Pipeline Joint Venture Manager
                                                                                                                               BP Europe SE
           Peter Aymanns
  Leiter Netzführung und Geodaten
  Netzgesellschaft Düsseldorf mbH

                                                             Holger Kessler
                                                     Stakeholder Engagement Lead
                                                        Geospatial Commission

                                                                                                                                               Anouk Kaminske
                                                                                                                                              Leitung Marketing
                                                                                                                                                     BIL eG

                    Dipl.-Ing. Jens Focke
             Geschäftsführender Vorstand (CEO)                                             Dr. Eva Benz
                            BIL eG                                              Leiterin Unternehmensentwicklung
                                                                                               BIL eG
                                                                                                                                                                          Ingo Reiniger
                                                                                                                                                                     Technischer Leiter (CTO)
                                                                                                                                                                                BIL eG

            Jan Syré
                                                                                                                              RA Markus Heinrich
    Politische Kommunikation
                                                              Henning Stegemerten                                   Partner, Wolter Hoppenberg Rechtsanwälte
Verband Sicherer Tiefbau e.V. (VST)
                                            Leiter Liegenschaften, Leitungsrechte, Genehmigungen & GIS                         Partnerschaft mbB,
                                             Gasunie Deutschland Transport Services GmbH, Hannover                             2. Vorstand, BIL eG

                                                                                                                                                                                  Maike Bock
                                                                                                                                                                       Office- und Eventmanagement
                                                                                                                                                                                     BIL eG

                  Frank Schnellenkamp
                                                                                         Ulrich Huber
   Director, Head of GIS - Documentation - Rights of Way
                                                                            Netzbetrieb und Anlagenmanagement,
  Evonik Operations GmbH | Technology & Infrastructure                                                                                        Jörg Wasems
                                                                         Netze BW GmbH sowie Vorstandvorsitzender
                                                                              Verband Sicherer Tiefbau e.V. (VST)                     Manager Services Delivery
                                                                                                                                   Colt Technology Services GmbH
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		                                                                                        32

BIL-Leitungsauskunft
Dialog hat System
Interaktion ist auch im digitalen Universum die stärkste Kraft. Deswegen ver-
bindet das BIL-Portal seine Nutzer und Netzwerkpartner auf vielfache Weise
und auf mehreren Ebenen. 80 Prozent des Bundesgebietes werden heute
bereits durch BIL beauskunftet bei gleichzeitiger Informations­verdichtung auf
der gesamten Anfragefläche.

      1                                                                3

Zentrales Serviceportal                                          Genossenschaftliches Netzwerk
24/7 online                                                      Für die Zukunft verbunden
Das smarte Cockpit zur Leitungsrecherche ist erreichbar auf      Unternehmen aus allen leitungsführenden Medien und Sparten
allen Geräten sowie allen Browsertypen und ist rund um die       sind in der BIL-Genossenschaft engagiert. Im eigenen und öffent-
Uhr verfügbar. Es erfüllt alle deutschen Datenschutz- und        lichen Interesse sorgen sie für Sicherheit sensibler Netze, nutzen
Sicherheitsanforderungen und überzeugt mit seiner intuitiven     Synergien, vereinen Kompetenzen und konzentrieren und
Benutzerführung. Den notwendigen technischen Background          transferieren Wissen. Gemeinsames Ziel ist die Etablierung des
leisten ausschließlich zertifizierte Server in Deutschland.      zentralen und bundesweiten Informationssystems zur Leitungs-
                                                                 recherche in Deutschland ohne jede Gewinnerzielungsabsicht.

      2                                                                4

Sichere Leitungsrecherche                                        Digitaler Workflow
Schnell und praxisnah                                            Effizient und userfreundlich
Mit seinem Online-Anfrageformular setzt das BIL-Portal klare     Als smartes Effizienzwerkzeug unterstützt das Serviceportal
Standards zur Klassifizierung der Bau- und Planungsvorhaben      anfragende Bautätige, Planer und Architekten durch einen
sowie ihrer räumlichen Interpretation entlang von Versorgungs-   konsequent digitalen Workflow. Über den eigenen Account
korridoren und Schutzflächen der Leitungsbetreiber. Sicher       mit Benachrichtigungsfunktion und Statusfunktion werden
definierte Zuständigkeiten beschleunigen die Bauanfrage bei      die Anfragen individuell erfasst, verwaltet, beantwortet und
den BIL-Netzwerkpartnern und anderen Leitungsbetreibern und      archiviert. Eine direkte Hotline ergänzt das Online-Tool.
vermeiden Leitungsschäden durch Tiefbaumaßnahmen.
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		                                                                                  33

  Zentrales Serviceportal     1

                                                                                                 2 Digitaler Workflow

Sichere Leitungsrecherche     3

                                                                                                 4 Qualifizierte Analyse
                                                                                                     und Prognose

    Genossenschaftliches
                              5
              Netzwerk

                                                                       BIL – AN DER SCHNITT-
       5
                                                                       STELLE DES VERNETZTEN
                                                                       WORKFLOWS
 Qualifizierte Analyse und Prognose
                                                                       • stärkt digitale Kompetenzen
 Transparent und umfassend
                                                                       • vereinfacht das Datenmanagement
 Gebündelte Informationen zu Betreibern in Deutschland sowie
 zu aktuellen, projektierten und durchgeführten Baumaßnahmen           • beschleunigt Projekte
 qualifizieren das BIL-Portal für stichhaltige Analysen, Statistiken
 und Prognosen – in Bezug auf die Versorgungsinfrastruktur und         • erleichtert die Bauplanung
 darüber hinaus. Als qualifiziertes Planungsinstrument ist das
 BIL-System damit perspektivisch auch für weitere Dienste und
                                                                       • hilft bei der Synchronisation unter-
 Dienstleister interessant.                                              schiedlicher Anliegen
                                                                       • führt Portale zusammen
                                                                       • stiftet neue Partnerschaften
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		   34

Hallo, Deutschland

Der Wink
mit dem
Schilderpfahl
Individuelle Aufkleber für Deutschlands
Markierungspfosten zum Trassenverlauf
von Leitungsinfrastruktur
BIL Die Leitungsauskunft | Report 2021		                                                                                              35

In einer gemeinsamen Aktion
der BIL-Netzwerkpartner wurde ein
von allen nutzbarer Schilderpfahl-
aufkleber entwickelt.

Der Clou: Keiner gleicht dem                                         Was ein QR-Code zu erzählen hat ...

anderen. Denn jeder Pfahl in                                         • Es kann erfasst werden, wann wo welcher Schilderpfahl-
                                                                        Aufkleber gescannt wird – oder ob überhaupt. Damit wird der
Deutschland bekommt seinen                                              Erfolg der Aktion messbar.

eigenen QR-Code und ist darüber                                      • Der QR-Code erlaubt einen aktiven Anwesenheitsnachweis.
eindeutig identifizierbar.                                              Diese Funktion kann beispielsweise bei den regelmäßigen

Damit eröffnen sich eine Reihe                                          Begehungen zum Einsatz kommen, diese können mit dem Scan
                                                                        erfasst und protokolliert werden.
weiterer digitaler Anwendungs-
möglichkeiten.                                                       • Anwender, die den QR-Code scannen, können auf eine spezielle
                                                                        Startseite gelenkt und gezielt mit Informationen versorgt
                                                                        werden. Je mehr Details über den Aufkleber bekannt sind, desto
Neben der möglichen Zuordnung des QR-Codes zu einem                     gezielter können Ansprechpartner genannt, gezielte Hinweise
bestimmten Betreiber und einer bestimmten Charge ist die Anrei-         zur Situation vor Ort gegeben oder auch das Branding der
cherung mit weiteren Daten möglich, wie Ortsbezug, Zeitpunkt der        Ziel-Website angepasst werden.
Anbringung des Aufklebers und speziellem Kontext des Objektes.
Eine dedizierte App erlaubt die Erschließung eines Datenschatzes     • Für den Betreiber ergeben sich Möglichkeiten zur strukturierten
rund um den Schilderpfahl und sein Umfeld – und könnte sogar            Datenerfassung und die Einbindung in interne Prozesse für
mit der internen Dokumentation des Betreibers verknüpft werden.         Wartung, Begehung oder Inspektion.

                   Scannen und testen!

                                                         Mehr Sicherheit, transparente Kommunikation und Unterstützung
                                                         der Digitalisierung – der BIL-Aufkleber dient mehr als einem Ziel.
                                                         Auf jedem Schilderpfahl weist er deutlich auf die Existenz und die
                                                         Sensibilität unterirdischer Infrastruktur hin, zudem gibt er eine klare
                                                         Information über Auskunftswege und Kontaktdaten.
                                                         Mit ihrem maschinenlesbaren individuellen QR-Code erlauben die
                                                         Aufkleber zudem einen vollständig digitalen Planungsprozess.
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