Kreisreport - Arbeitskammer des Saarlandes

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Kreisreport - Arbeitskammer des Saarlandes
Kreisreport
                                                                                      März
                                                                                      2019

                   Saarlouis
                                                           Service der AK Saar
                                                           zur Kommunalwahl

                                                            Guter Mix
                                                           aus Natur,
                                                           Kultur und
                                                           Wirtschaft

Bestandsaufnahme          Arbeit-Soziales-Gesundheit                   Frühe Bildung
Lauer: Wir packen viele   Bei der Erwerbsbeteiligung von               Steigende Nachfrage
Herausforderungen an      Frauen gibt es Nachholbedarf                 nach Kita-Plätzen
2-3                       6-7                                          10-11
Kreisreport - Arbeitskammer des Saarlandes
Kreisreport Saarlouis

                  Bürger sollen abgesichert
                  sein und gut leben können
                  BESTANDSAUFNAHME Kreis will attraktiv für Unternehmen und Menschen sein
                  Dynamisch, erfolgreich,              Gewerbeflächen und weiche              nach Großbritannien als nach
                  deutsch-französisch - so             Standortfaktoren, um für Unter-        Frankreich ausgerichtet“, so Lau-
                  beschreibt Landrat Patrik Lauer      nehmen attraktiv zu sein“, betont      ers Begründung.
                  (SPD) seinen Kreis Saarlouis.        Lauer, und verweist etwa auf das          Ein weiterer wichtiger Stand-
                  Ihm ist es wichtig, alles aus        gute Betreuungsangebot für Kin-        ortfaktor sind für ihn die Men-
                  einer Hand zu planen und zu          der. Alleinstellungsmerkmal sind       schen im Kreis. „Wir haben aus
                  gestalten. Dabei beackert die        die kreiseigenen Kitas Kinder-         unser Historie heraus eine Ar-
                  Kreisverwaltung viele Themen         land, die eine Betreuung auch in       beitnehmerschaft, die Industrie-
                  gleichzeitig.                        Randzeiten ermöglichen. Das            arbeitsplätze gewohnt ist. Die
                                                       sehr erfolgreiche Konzept sucht        Menschen im Landkreis Saar-
                  Von Dörte Grabbert                   saarlandweit noch Nachahmer.           louis sind preußisch-diszipliniert,
                                                                                              leben aber trotzdem gut und
                  Dem Landkreis Saarlouis stehen
                                                                 Spitze bei                   gerne“, beschreibt er.
                  wirtschaftliche unsichere Zeiten
                                                              „Jugend forscht“                   Gerade letzteres kommt bei
                  bevor. Die Wirtschaftskraft ist         Zu den weichen Standortfak-         den Gästen im Kreis gut an. Und
                  stark. Ein wichtiger Grund dafür     toren zählt Lauer auch das Schü-       davon gibt es nach Angaben von
                  sind großen Unternehmen wie          lerforschungszentrum mit jähr-         Patrik Lauer immer mehr. „Das
                  Ford mit seinen Zulieferern und      lich 4.000 Besuchern, das der          liegt an der hochwertigen Hotel-
                  Dillinger Hütte. „Doch in wenigen    Kreis vor fünf Jahren gegründet        lerie und Gastronomie mit fran-
                  Monaten kann sich vieles grund-      hat. „Hier wollen wir das Inter-       zösischem Flair, den kurzen
                  legend verändern“, weiß Landrat      esse von Kindern und Jugendli-         Wege zu Sehenswürdigkeiten in

            !
                  Patrik Lauer. Stichwort Brexit und   chen für Naturwissenschaften           Luxemburg, Metz, Saarbrücken
                  Ford. „Eine der größten Heraus-      wecken“, sagt Lauer. Mit Erfolg.       und Völklingen und an der lie-
                  forderungen ist es deshalb für       „Bei Jugend forscht sahnen un-         benswerten, freundlichen Art der
 Alle AK-Kreis-   uns, die großen Industriebetriebe    sere Schüler seit Jahren richtig       Menschen im Kreis“, schwärmt
reports sind ab   zu halten und gleichzeitig mit       ab“, sagt der Landrat stolz.           der Landrat. Ein weiterer Plus-
    Ende März     neuen Industriegebieten neue            „Jetzt würde ich gerne noch ei-     punkt sei die neue, gemeinsame
 auch im Inter-   Standbeine aufzubauen, mit ei-       nen Internationalen Kindergarten       Tourist-Info von Kreis und Stadt
net unter www.    nem Branchenmix, der uns kri-        in den Kreis holen. Das würde          Saarlouis direkt am Großen
   arbeitskam-    senfester macht“, sagt Lauer. Mit    uns herausheben und würde gut          Markt.
 mer.de/kreis-    dem Gewerbegebiet Lisdorfer          zu uns passen“, findet der Land-          Richtig gut laufe es auch in der
   reports2019    Berg sei schon ein guter Anfang      rat. „Wir sind sehr stark exportori-   Bildungslandschaft. „Bildungs-
      abrufbar.   gemacht. „Wir setzen auf gute        entiert, sehr international, mehr      gerechtigkeit ist ein wichtiges

                  Industrie und Natur ganz nah
                  NACHGEFRAGT Was Landrat Patrik Lauer am Kreis mag und was er sich wünscht
                  Drei kurze Fragen, drei knappe       zahlten Arbeitsplätzen. Drehen         wäre professionelle Hilfe ohne
         Patrik   Antworten – wo sieht der „Ver-       Sie sich um, dann denken Sie,          Zwang mit einem breiten Ange-
         Lauer    waltungschef“ Licht und Schat-       Sie sind im Schwarzwald. So            bot in einem Haus gebündelt.
wünscht sich      ten im Kreis Saarlouis? Wir haben    schön ist die Landschaft.
Familienzent-     nachgehört.                                                                 Was fehlt in Ihrem Kreis,
    ren in den                                         Welchen Ort würden Sie gern            was die Bürger eigentlich
  Gemeinden       Wo und was ist für Sie der           sofort aufwerten/verschönern,          unbedingt brauchen?
     und eine     schönste Flecken im Kreis?           wenn das Geld dafür da wäre?           Eine Jugendherberge wäre gut.
  Jugendher-      Der schönste Fleck ist für mich      Ich möchte Eltern helfen, mit          Die Übernachtungszahlen im
berge für den     der Litermont in Nalbach. Er         den Problemen der Kinder fertig        Kreis sind in den vergangenen
         Kreis.   symbolisiert das, was für mich       zu werden. Immer mehr Kinder           vier Jahren um sechs bis acht
                  den Landkreis ausmacht: die          werden auffällig – deshalb             Prozent gestiegen.. Wir haben
                  Nähe von Industrie und Natur.        braucht es ein Hilfesystem vor         bereits jetzt eine gute Hotel-
                  Wenn Sie auf dem Gipfel stehen,      Ort. Ich möchte Familienzentren        landschaft und Gastronomie.
                  sehen Sie auf einer Seite die Fir-   in den Gemeinden errichten –           Das einzige, was uns für unser
                  mengelände von Nemak, Ford           mit Spielkreis, Kinderarzt, Sozial-    Portfolio fehlt, ist eine Jugend-
                  und Dillinger Hütte mit gut be-      pädagogen und Elterncafé. Das          herberge.

2 · AK-Spezial                                                                                                     März 2019
Kreisreport - Arbeitskammer des Saarlandes
Kreisreport Merzig-Wadern

Thema bei uns“, sagt er. So hat
der Kreis die gebundenen Ganz-
tagsschulen ausgebaut an vier
weiterbildenden Schulen und
zwei Grundschulen (Saarlouis
und Wadgassen). „Jetzt wollen
wir auch im Norden des Land-
kreises für eine gebundene

                                       Fotos: Pasquale D‘Angiolill0
Ganztagsschule werben.“ Und
der Kreis will inhaltlich in Schulen
hineinwirken. „Wir wollen Rah-
menbedingungen schaffen, die
Lernen leicht macht. Die Schulen
sind keine Lehranstalten, son-
dern Lernwelten für Kinder“, be-
tont Lauer. Dabei sei Partizipation
sehr wichtig. „Wir entwickeln al-
les in Schulgemeinschaften zu-
sammen. Es ist erstmal mehr Ar-
beit, erhöht aber die Akzeptanz                                                                               Oben die
und den Umgang mit den Din-                                                                                   Lisdorfer Ge-
gen“, beschreibt der Verwal-                                                                                  müsefelder,
tungschef. Außerdem werde                                                                                     links das
mittlerweile an der Hälfte der                                                                                Haupt-
Schulen im Kreis frisch gekocht.                                                                              gebäude des
Damit das möglich ist, habe der                                                                               Landratsamts
Kreis in der Vergangenheit stark                                                                              in Saarlouis.
in Mensen und Bistros investiert.
2019 sollen weitere neun Millio-
nen Euro in die Ausstattung der        ben arbeitslose Jugendliche un-       enorm“. Deshalb liegen die
Schulen fließen.                       ter 25.“                              Kreise auch ständig im Clinch mit
                                         Ein Zukunftsprojekt für den         den Gemeinden, die die Arbeit
    „Ein Silicon Valley in             Kreis ist ein „Haus der Senioren“     und vor allem die Sozialkosten
  Saarlouis? Warum nicht!“             in Saarlouis, mit Beratungs- und      über die Kreisumlage finanzie-
                                       Serviceangeboten. Das Ziel: Die       ren. „Die Kreise bräuchten eine
   Damit junge Leute auch nach         Menschen so lange wie möglich         eigene Einkommensquelle“, for-
der Schule hier bleiben, brau-         zuhause alt werden zu lassen. An      dert Lauer. So könnten etwa Teile
chen wir eine Hochschulfakultät        dem Ziel arbeitet der Kreis schon     der Umsatzsteuer an die Land-
im Kreis. „Hochschule muss zu-         seit einigen Jahren. „Wir haben       kreise gehen.
sammen mit Wirtschaft gedacht          ein Hilfssystem aufgestellt, dass       Im Kreis Saarlouis stehe man
werden“, findet Lauer. Er kann         es den Angehörigen ermöglicht,        noch gut da. „Seit vier Jahren
sich Fachbereiche wie Energie-         alte Menschen so lange wie            senken wir die Kreisumlage, ob-
wissenschaft, Nanotechnologie          möglich zuhause zu lassen“, er-       wohl die Sozialabgaben steigen.
oder Mobilität der Zukunft in          läutert Lauer. Dazu gehören un-       Wir haben den niedrigsten Um-
Saarlouis vorstellen. Und viel-        ter anderem eine kostenlose           lagesatz seit zehn Jahren“, betont
leicht gründen die jungen Leute        Wohnraumberatung vom Kreis,           der Landrat. „Grund dafür sind
nach ihrem Studium dann eben-          Seniorenpaten, die sich ehren-        eine gute Konjunktur und eine
falls im Kreis. Patrik Lauer: „Ein     amtlich um Senioren kümmern,          kosteneffiziente Verwaltung.“.
Silicon Valley in Saarlouis? Wa-       Ausbau der Ta-
rum nicht!“.                           gespflege auf 293
   Aber auch die Jugendlichen          Plätze. Der Erfolg
ohne Schul- und Ausbildungsab-         macht sich finanzi-
schluss sollen nicht hinten her-       ell für den Kreis be-             INFO
unter fallen. Darum kümmert            merkbar,.      Lauer:
sich der Landkreis mit dem Pro-        „2012 haben wir je-                Der Kreis Saarlouis zählt knapp 196.000
jekt „Startbahn 25“, dass es seit      des Jahr eine Milli-                  Einwohner. Die Kreisverwaltung hat
fünf Jahren gibt. Hier werden ju-      onen Euro mehr für                    rund 900 Mitarbeiterinnen und Mitarbeiter.
gendliche Arbeitslose unter 25         die Hilfe zur Pflege
Jahren mit einem Bündel von            ausgegeben. Seit                    Hauptsitz der Kreisverwaltung ist in Saarlouis,
Maßnahmen in Arbeit gebracht.          drei Jahren bleiben                   Kaiser-Wilhelm-Straße 4-6. In Saarlouis gibt
Lauer: „Das kostet uns fast zwei       die Kosten stabil.“                   es zudem mehrere Außenstellen, Lebach
Millionen Euro im Jahr.“ Gut in-         Mehr sei kaum                       und Dillingen haben jeweils ein Jobcenter.
vestiertes Geld, davon ist Lauer       drin, sagt Lauer.
überzeugt. „2012 lag die Jugend-       „Die Sozialkosten,                  Viele weitere Informationen zum Kreis sind
arbeitslosigkeit bei 4,9 Prozent       die die Kreise zu                     abrufbar unter www.kreis-saarlouis.de
im Kreis. 2018 hatten wir nur sie-     zahlen haben, sind

März 2019                                                                                                 AK-Spezial · 3
Kreisreport - Arbeitskammer des Saarlandes
Das Gewerbe-
                                                                                                                                             gebiet Lisdor-
                                                                                                                                             fer Berg bie-

                                                                                                               Foto: Pasquale D‘Angiolill0
                                                                                                                                             tet Unterneh-
                                                                                                                                             men eine at-
                                                                                                                                             traktive Infra-
                                                                                                                                             struktur. Der-
                                                                                                                                             zeit wird das
                                                                                                                                             Gebiet weiter
                                                                                                                                             erschlossen.

                     Gewerbegebiet Lisdorfer Berg:
                     Wertvolle Ansiedlungsfläche
                     WIRTSCHAFT Bisherige Zugpferde Automotive und Stahl stehen unter Druck
                     Den aktuellen Daten zufolge             dustriegebieten des „Master-         tungen mit plus sechs Prozent
                     haben sich die Wirtschaftsstruk-        plans Industrieflächen Saarland“     sogar an die erste Stelle saar-
                     turen im Kreis Saarlouis nicht          konnten bereits Unternehmen          landweit setzen. Kritische Töne
                     grundlegend verändert. Von den          angesiedelt werden, denen die-       weisen auf den mittelfristigen
                     knapp 73.000 sozialversiche-            ser Standortwechsel weitere Ex-      Rückgang der angebotenen
                     rungspflichtig Beschäftigten            pansions- und Beschäftigungs-        Bettenzahl sowie auf eine mit 30
                     arbeiten 40 Prozent im produ-           möglichkeiten eröffnete. Die         Prozent geringere Auslastung
                     zierenden Gewerbe.                      Größe des Geländes, die Nähe         hin, was Indiz für eine schwierige

              !
                                                             zum französischen Markt sowie        wirtschaftliche Lage vieler Be-
                     Von Ralf Becker                         die Verkehrsanbindung waren          herbergungsbetriebe           sein
                                                             Faktoren für die Ansiedlung des      könnte. Auch der Kulturtouris-
       Die WFUS      Die Zuwächse von 2014 bis 2018          Küchenherstellers Nobilia: Nach      mus und die kulturelle Infra-
  (Gesellschaft      waren eher bei den Dienstleis-          Angaben des Unternehmens             struktur leisten einen Beitrag zur
         für Wirt-   tungen verortet (plus 8,1 Pro-          sollen bis zu 1.000 Arbeitsplätze    stärkeren Profilierung des touris-
 schaftsförde-       zent, insgesamt: plus 5,7 Pro-          entstehen. Neben der Aufwer-         tischen Angebots und zur Ver-
    rung Untere      zent). Angesichts der wirt-             tung der Beschäftigungsbilanz        besserung der Lebens- und
      Saar mbH)      schaftspolitischen Entwicklun-          kann auch eine weitere Bran-         Standortqualität. Mit dem Thea-
   versteht sich     gen – Stichworte Brexit und             chendiversifizierung gelingen.       ter am Ring in Saarlouis und
  vorrangig als      internationale Handelspolitik –         Aus Sicht der Lokalpolitik war im    dem Dillinger Lokschuppen ver-
   „Mittler“ zwi-    sowie des Erhalts der technolo-         Genehmigungsverfahren eine           fügt der Landkreis über mindes-
 schen (haupt-       gischen Wettbewerbsfähigkeit            eigene untere Bauaufsicht ein        tens zwei attraktive Anlauf-
         sächlich)   im Automotive-Bereich (E-Mobi-          wichtiger       Faktor     („Wirt-   punkte.
    kleinen und      lität, Digitalisierung) ist der Blick   schaftsförderung pur“). Mit dem         Akzente für „mehr Regionali-
 mittleren Un-       in den Rückspiegel nur begrenzt         Teil 2 des Masterplans soll nun      tät“ sollen mit Projekten wie der
     ternehmen       aussagekräftig. Gerade im Land-         auch der letzte Teil des „Lisdor-    eigenen Dachmarke „Stark für
(KMU) und der        kreis Saarlouis könnten die Zug-        fer Berges“ erschlossen werden.      unsere Region. Deine Fachbe-
    Verwaltung.      pferde Automotive und Stahl                                                  triebe im Landkreis Saarlouis“
Im Mittelpunkt       deutlich unter Druck geraten.             Touristische Potenziale            erreicht werden. Die Wirt-
  stehen dabei       Zwar ist vieles noch Spekulation.       sollen erschlossen werden            schaftsförderung des Landkrei-
  Herausforde-       Konkret könnte es aber für Ford                                              ses (WFUS) setzt dabei in Zu-
     rungen wie      Saarlouis werden. Mit dem an-              Einen hohen Stellenwert für       sammenarbeit mit den regiona-
  die Fachkräf-      gekündigten Stopp der Produk-           die Regionalentwicklung haben        len Gewerbeverbänden auf die
    tesicherung      tion des C-Max könnten bis zu           ebenso die Stärkung der ortsan-      Sichtbarmachung und Verstär-
    und die Be-      1.600 Arbeitsplätze bedroht sein.       sässigen Wirtschaft und die Er-      kung der Identifikation mit loka-
     triebsnach-     Die Verhandlungen laufen.               schließung der touristischen Po-     len Anbietern.
      folge, aber       Angesichts dessen ist die Ent-       tenziale. So konnte sich der Kreis
 auch die Digi-      wicklung im Gewerbegebiet               Saarlouis dem Sparkassen-Tou-        Ralf Becker ist Leiter des Referats
    talisierung/     „Lisdorfer Berg“ umso wertvol-          rismusbarometer 2018 zufolge         Unternehmenspolitik und
   Industrie 4.0.    ler. Als eines von vier großen In-      beim Wachstum der Übernach-          Betriebswirtschaft.

4 · AK-Spezial                                                                                                                                 März 2019
Kreisreport - Arbeitskammer des Saarlandes
Kreisreport Saarlouis

      Der Kreis Saarlouis (SLS)
      in Zahlen
      195.815 .................................................................................................... Menschen wohnten zum 31.12.2017 im Kreis Saarlouis
      19,7 ........................................................................................................ Prozent aller Saarländer leben damit im Kreis Saarlouis
     -0,1 .................................................................... Prozent Bevölkerungsrückgang verzeichnet SLS seit 2014 (Saar: +0,5 %)
      69.521 ............................................... Menschen sind zwischen 2014 und 2017 in den Kreis Saarlouis zugewandert
      65.811 ......................................... Menschen sind zwischen 2014 und 2017 aus dem Kreis Saarlouis abgewandert
      6.316 ................................................... Menschen sind zwischen 2014 und 2017 im Kreis Saarlouis geboren worden
      10.204 ............................................................... Menschen sind zwischen 2014 und 2017 im Kreis Saarlouis gestorben

      6.719 ....................................................................... Millionen Euro erwirtschaftete der Kreis Saarlouis im Jahr 2016 (BIP)                                              I
      19,6 .............................................................................. Prozent des gesamten BIPs des Saarlandes macht SLS damit aus                                                     P
                                                                                                                                                                                                   B
     +12,6 .................................................................... Prozent Wirtschaftswachstum verzeichnet SLS seit 2012 (Saar: +6,3 %)

      72.972 ................................ Personen waren im Juni 2018 in SLS sozialversicherungspflichtig (svp.) beschäftigt
      18,8 .................................................................... Prozent aller svp. Beschäftigten des Saarlandes arbeiten damit in SLS
     +5,7 ............................................................. Prozent Beschäftigungswachstum verzeichnet SLS seit 2014 (Saar: +4,5 %)
      24,2 .................................................................... Prozent der svp. Beschäftigten in SLS arbeiten in Teilzeit (Saar: 26,8 %)
      14,6 ........................................... Prozent aller Beschäftigten in SLS üben lediglich einen Minijob aus (Saar: 14,5 %)
      19,6 ................................ Prozent aller svp. Vollzeitbeschäftigten in SLS sind Niedriglohnbezieher (Saar: 19,9 %)
      5,4 ......................................................... Prozent aller svp. Beschäftigten in SLS arbeiten als Leiharbeiter (Saar: 3,1 %)

     40,3 ................... Prozent aller svp. Beschäftigten in SLS arbeiten im Produzierenden Gewerbe (Saar: 31,8 %)
     21,3 .................... Prozent aller svp. Beschäftigten in SLS arbeiten in Handel, Verkehr, Lagerei, Gastgewerbe
                                                                                                                                                                                (Saar: 20,8%)
     9,7 ........ Prozent aller svp. Beschäftigten in SLS arbeiten in Unternehmensdienstleistungen (Saar: 15,6 %)
     20,7 .......... Prozent aller svp. Beschäftigten in SLS arbeiten in Öffentlichen Dienstleistungen (Saar: 25,3 %)
     5.100 ..................................................................................................................................... Personen arbeiten bei der Dillinger Hütte
     6.300 ........................................................................................................................................... Personen arbeiten bei Ford in Saarlouis
     1.200 ................................................................................................ Personen arbeiten bei Ludwig Schokolade in Fraulautern
     1.100 .......................................................................................................................................... Personen arbeiten bei Nemak Dillingen

      4.902 .............................................................................................. Personen waren im Kreis Saarlouis im Jahr 2018 arbeitslos
      1.704 ................................................................................... Personen davon waren länger als ein Jahr arbeitslos (Langzeit)
      4,7 ............................................ Prozent betrug die Arbeitslosenquote im Kreis Saarlouis im Jahr 2018 (Saar: 6,1 %)
     -21,4 ............................................. Prozent betrug der Rückgang der Arbeitslosigkeit seit 2014 in SLS (Saar: -12,7 %)
      7.630 ............................................................................. Personen waren im Kreis Saarlouis im Jahr 2018 unterbeschäftigt
      13,7 .................................................................................... Prozent der Hartz-4-Bezieher im Saarland wohnten 2018 in SLS

      31.254 .................. Euro brutto erhielt ein Arbeitnehmer in SLS durchschnittlich im Jahr 2016 (Saar: 31.334 €)
     +10,6 ........................................... Prozent Lohnsteigerung je Arbeitnehmer seit 2012 verzeichnet SLS (Saar: +7,5 %)
     -0,3 ........................ Prozent weniger Lohn als im saarländischen Durchschnitt erhält ein Arbeitnehmer in SLS
     -6,2 ........................................... Prozent weniger Lohn als im bundesweiten Durchschnitt erhält ein Arbeitnehmer
                                                                                                      im Kreis Saarlouis (Saar: -5,9 %)

      Quellen: Statistisches Amt Saarland, Bundesagentur für Arbeit, VGR der Länder, eigene Berechnungen
      Hinweis: Weiterführende Daten auf arbeitskammer.de/kreisreports2019

März 2019                                                                                                                                                                                        AK-Spezial · 5
Kreisreport - Arbeitskammer des Saarlandes
Kreisreport Saarlouis

                         Erfolgreich gegen
                         Jugendarbeitslosigkeit
                         ARBEITSMARKT Arbeitslosigkeit liegt im unteren Mittelfeld des Landes
                         Im industriell geprägten Landkreis Saarlouis ist die Arbeitslosigkeit                             dem Projektstart in Aus- und
                         in den vergangenen fünf Jahren stärker gesunken als saarlandweit                                  Weiterbildung oder auf den ers-
                         und lag 2018 mit einer Quote von 4,7 Prozent im unteren Mittelfeld                                ten Arbeitsmarkt vermittelt. Die
                         des Landes. Beeindruckende Erfolge erzielte die kommunale                                         Jugendarbeitslosigkeit ist von
                         Arbeitsmarktpolitik bei der Bekämpfung von Jugendarbeitslosigkeit.                                4,8 Prozent im November 2013
                         Mit dem geplanten Stellenabbau bei Ford Saarlouis zeigen sich                                     auf 1,7 Prozent im November
                         jedoch dunkle Wolken am Arbeitsmarkt.                                                             2018 gefallen.
                                                                                                                              Im Landkreis Saarlouis ist der
                         Von Dagmar Ertl                                      sen haben keine abgeschlos-                  Frauenanteil bei den sozialversi-
                         und Gertrud Schmidt                                  sene Berufsausbildung. Mit der               cherungspflichtig Beschäftigten
                                                                              Nachqualifizierung        dieser             im Landesvergleich am nied-
                         Der Landkreis betreibt als kom-                      Gruppe könnten neue fachliche                rigsten (rund 41 Prozent zu 46
                         munaler Träger das Jobcenter                         Potenziale für den Arbeitsmarkt              Prozent, März 2018). Dies hängt
                         Saarlouis seit 2012 in alleiniger                    erschlossen werden.                          mit dem industriellen Schwer-
                         Verantwortung und betreut ak-                                                                     punkt im Kreis zusammen. Die
                         tuell 12.600 Bezieher von Hartz-                               Erfolgsbilanz                      Ford-Werke, die Dillinger Hütte
                         IV-Leistungen. In den Städten                                                                     und andere Industrien sind Be-
                         Dillingen und Saarlouis sowie                          Besonders erfolgreich ist der              reiche, in denen erfahrungsge-
                         den Gemeinden Ensdorf und                            Landkreis bei der Bekämpfung                 mäß weniger Frauen beschäftigt
                         Bous ist die Abhängigkeit von                        der Jugendarbeitslosigkeit. Im               sind.
                         Grundsicherungsleistungen am                         Projekt „Startbahn25“ bündelt                   Von den versicherungspflich-
                         größten (siehe Grafik).                              das Jobcenter in Zusammenar-                 tig beschäftigten Frauen wiede-
                            Die Sicherung des Fachkräfte-                     beit mit weiteren Trägern seit               rum ist der Anteil der teilzeitbe-
                         bedarfes und die Bewältigung                         2013 die Unterstützung für junge             schäftigten Frauen höher als im
                         des Strukturwandels sind wich-                       Arbeitslose unter einem Dach.                Landesdurchschnitt (51 Prozent
                         tige Zukunftsaufgaben für den                        Die Angebote reichen von Hilfen              zu 48 Prozent) – ebenso der An-
                         Landkreis. Mit der „Weiterbil-                       bei Bewerbungen und Vorstel-                 teil der Frauen, die ausschließ-
                         dungsförderung und -Beratung                         lungsgesprächen über Berufs-                 lich geringfügig beschäftigt sind.
                         im Landkreis Saarlouis“ wurde                        vorbereitung bis zur Stabilisie-             Diese Daten zeigen rein rechne-
                         daher eine Anlaufstelle geschaf-                     rung der Tagesstruktur. Die Bi-              risch einen deutlichen Nachhol-
                         fen, die sich vor allem an kleine                    lanz nach fünf Jahren kann sich              bedarf der Erwerbsbeteiligung
                         und mittelgroße Unternehmen                          sehen lassen: Mehr als 1.600                 von Frauen im Landkreis im Ver-
                         richtet. 55 Prozent der Arbeitslo-                   junge Menschen wurden seit                   gleich zu den Nachbarkreisen.

                                HARTZ IV-QUOTEN
                            IM LANDKREIS SAARLOUIS1
                                                 im Juni 2018

        Dillingen/Saar, Stadt                                                                                14,3 %
        Saarlouis, Kreisstadt                                                                      12,2 %
                     Ensdorf                                                         10,5 %
                        Bous                                                         10,5 %
                  Wadgassen                                          7,1 %
                   Überherrn                                        6,9 %
                 Schwalbach                                      6,6 %
                     Nalbach                                     6,6 %
                    Schmelz                                     6,4 %
        Rehlingen-Siersburg                                 5,9 %
                Wallerfangen                                5,8 %
               Saarwellingen                               5,6 %
                Lebach, Stadt                            5,2 %

                    Saarlouis                                                8,4 %
                    Saarland                                                             11,3 %
                                0            3              6                 9               12              15
1
    Anteil der SGB II-Regelleistungsberechtigten an der Bevölkerung unter 65 Jahren
Quelle: Statistisches Amt Saarland, Bundesagentur für Arbeit, eigene Berechnungen                  Grafik: Arbeitskammer

6 · AK-Spezial                                                                                                                                  März 2019
Kreisreport - Arbeitskammer des Saarlandes
Ausgewählte gesundheitsbezogene Sozialindikatoren im Landkreis Saarlouis
                                                                                                                                                                 Schwerbe­
                                                                                                                                Erwerbsminderungs­                                 Anteil Pflege-
                                                                                                      Krankenstand                                               hinderten­
                                                                                                                                rente 3)                         quote 4)          bedürftige 6)

                                                                                                      BKK 1)     Barmer 2)      Bestand         Zugang
Allerdings ist dabei zu beden-
ken, dass in solch kleinräumigen                            Landkreis Saarlouis                       6,1        5,5            8,0             13,1             11,9              48
Strukturen in der Praxis verstärkt                          Saarland                                  5,8        5,6            8,1             12,9             12,3              46
gependelt wird, vor allem in den                            Deutschland                              4,7        4,8             9,1             12,6             9,4   5)
                                                                                                                                                                                   41
Regionalverband.                                            1)
                                                               in Prozent, direkte Standardisierung nach Alter und Geschlecht, BKK Dachverband, 2018
   In Saarlouis gibt es schon seit                          2)
                                                               in Prozent, indirekte Standardisierung nach Alter und Geschlecht, Barmer Ersatzkasse, 2018
geraumer Zeit unterschiedliche                              3)
                                                               in Prozent aller Rentenarten (ohne Rente für Bergleute), DRV Bund, 2018
Vernetzungsaktivitäten,        die                          4)
                                                               in Prozent der Wohnbevölkerung, anerkannte Schwerbehinderte mit amtlichem Bescheid (Stichtag 30.11.2018), LAS, 2018, Stat. BA, 2018
Frauen betreffen („Bündnis für
                                                            5)
                                                               Wert für Ende 2017, Statistisches Bundesamt, 2018
                                                            6)
                                                                je 1.000 Einwohner, Stichtage 15.12.2017 bzw. 31.12.2017, Statistisches Landesamt, 2019, Statistisches Bundesamt, 2018
Chancengleichheit“,       „Frauen-
netzwerk“). Im Bereich der Ar-
beitsmarktpolitik zu erwähnen
sind die Sozialkaufhäuser, die
spezielle Beschäftigungsmög-
lichkeiten vor allem für Frauen
                                                           Pflege – Angehörige
bieten.

Frauen mit Nachholbedarf
                                                           leisten viel im Kreis
                                                           GESUNDHEIT Hoher Anteil an Pflegebedürftigen
   Die Zusammenarbeit mit der
Netzwerkstelle Frauen im Beruf                             Arbeitnehmerinnen und                                   wertes. Der Anteil der Pflegebe-
(FiB) der Arbeitskammer des                                Arbeitnehmer aus dem Kreis                              dürftigen liegt über dem Bun-
Saarlandes ergab, dass gerade                              Saarlouis weisen hohe Arbeits-                          des- und Landesdurchschnitt.
die Themen Minijobs und auch                               unfähigkeitszeiten auf, die auf                         Dass die Pflege auf der gesund-
die bundespolitischen Rahmen-                              psychiatrischen Diagnosen                               heits- und pflegepolitischen Ta-
bedingungen von weiblicher Er-                             sowie Muskel- und Skeletter-                            gesordnung des Kreises stehen
werbstätigkeit insgesamt als                               krankungen beruhen. Der                                 muss, zeigt ebenso die Tatsa-
problematisch und hinderlich                               Krankenstand insgesamt                                  che, dass das durchschnittliche
angesehen werden (Sozialversi-                             bewegt sich saarlandweit                                Pflegeeintrittsalter deutlich un-
cherungsregeln, Ehegattensplit-                            gesehen im mittleren Bereich.                           terhalb     des    Bundesdurch-
ting). Außerdem wurde ein Be-                                                                                      schnitts liegt.
darf nach zusätzlichen niedrig-                            Von Rainer Thimmel                                        Die Pflegebedürftigkeit be-
schwelligen Angeboten für Be-                                                                                      ginnt bei den näher betrachte-
rufs(wieder-)einsteigerinnen                               Bei der Betrachtung ausgewähl-                          ten      DAK-pflegeversicherten
artikuliert.                                               ter Gesundheitsindikatoren zeigt                        Personen im Schnitt bereits zwi-
                                                           sich für den Kreis Saarlouis ein                        schen dem 69. und 75. Lebens-
Dagmar Ertl ist stellvertretende                           heterogenes Bild. So liegt der                          jahr. Hinzu kommt, dass Pflege-
Leiterin der Abteilung Gesell-                             Krankenstand für BKK-versi-                             bedürftige im Landkreis Saar-
schaftspolitik. Gertrud Schmidt                            cherte Beschäftigte mit Woh-                            louis besonders häufig durch
leitet das Referat Frauen- und                             nort Saarlouis und Umgebung                             Angehörige versorgt werden.
Gleichstellungspolitik.                                    mit 6,1 Prozent über dem des                              Aus den Angeboten gegen
                                                           Saarlandes,     während     Bar-                        die Pflegemisere sticht der De-
                                                           mer-versicherte     Beschäftigte                        menz-Verein Saarlouis, der auch
                                                           mit 5,5 Prozent knapp unter dem                         als „Landesfachstelle Demenz“
                                                           kassenspezifischen      Landes-                         fungiert, als regionales Leucht-
                                                           durchschnitt von 5,6 Prozent lie-                       turmprojekt heraus. Sein Fort-
                                                           gen. Analysiert man die Kran-                           und Weiterbildungsprogramm
                                                           kenstände ein Stück weit tiefer,                        bietet     Demenz-Fachberatung

                                                                                                                                                                               !
                                                           so zeigen sich jedoch deutliche                         sowie Tagespflege und Betreu-
                                                           Gesundheitsprobleme aufgrund                            ung für Menschen mit Demenz
                                                           psychischer Diagnosen und des                           und bietet/bildet ein unver-
                                                           Bewegungsapparates. Wegen                               zichtbares Versorgungs- und                                 Aus den
                                                           dieser Krankheitsursachen sind                          Unterstützungsangebot für pfle-                             Angeboten
                                                           die Saarlouiser deutlich länger                         gende Angehörige sowie Pfle-                                gegen die
                                                           krank als der „Durchschnitts-                           gekräfte.                                                   Pflegemisere
                                                           saarländer“.                                              Weiterhin berät die kommu-                                sticht der
                                                             Beim Zugang und beim Be-                              nale Stelle „Besser leben im Al-                            Demenz-Ver-
                                                           stand an Erwerbsminderungs-                             ter durch Technik“ des Landkrei-                            ein Saarlouis,
                                                           renten, die auch als Indikatoren                        ses zu den vielfältigen Möglich-                            der auch als
             Foto: Pasquale D‘Angiolill0

                                                           schwerer Arbeitsbedingungen                             keiten technischer und digitaler                            „Landesfach-
                                                           anzusehen sind, liegt der Kreis                         Unterstützung für barrierefreies                            stelle De-
                                                           Saarlouis im saarländischen                             Wohnen.                                                     menz“
                                           Ein Blick von   Durchschnitt. Bei der Schwerbe-                                                                                     fungiert, als
                                           oben auf die    hindertenquote liegt der Kreis                          Rainer Thimmel ist                                          Leuchtturm-
                                           Ford-Werke in   um 0,4 Prozentpunkte unterhalb                          Referatsleiter für den Bereich                              projekt
                                           Saarlouis.      des entsprechenden Landes-                              Arbeits- und Gesundheitsschutz.                             heraus.

März 2019                                                                                                                                                                   AK-Spezial · 7
Kreisreport - Arbeitskammer des Saarlandes
Kreisreport Saarlouis

Festung des                                    In Dillingen wird Stahl
Sonnenkönigs
SAARLOUIS
                                               toll in Szene gesetzt
                                               KUNST Skulpturen im gesamten Stadtgebiet
Die Kreisstadt Saarlouis glänzt unter ande-
rem durch ihr reiches historisches Erbe:       Seit mehr als drei Jahrhunderten      arbeitenden Künstlern bis zu
Nachdem Lothringen 1679 an Frankreich          wird in Dillingen Eisen und Stahl     weltweit anerkannten Größen
gefallen war, gab König Ludwig XIV. den        erzeugt, was die Stadt stark ge-      wie Serra und Eduardo Paolozzi.
Befehl, eine Festung zur Grenzsicherung        prägt hat. In den vergangenen         Die Künstler schätzen die Quali-
zu errichten. Der Bau der Anlage nach den      Jahrzehnten ist dazu die Er-          tät der Dillinger Bleche und die
Plänen von Thomas de Choisy, dem ersten        kenntnis hinzugekommen, dass          Möglichkeiten der Weiterverar-
Gouverneur der Stadt, und dem berühm-          Stahl auch ein Material ist, aus      beitung vor Ort. Anlässlich der
ten Baumeister Sébastien le Prestre de         dem sich moderne Kunst her-           2000-Jahrfeier Dillingens wurde
Vauban begann 1680. Der Sonnenkönig            stellen lässt.                        1990 ein Stahlsymposium veran-
selbst besuchte die Festungsanlage nach           Spätestens nach der Aufstel-       staltet. In Dillinger Betrieben
ihrer Fertigstellung und erlaubte der Stadt,   lung der Stahlskulptur „View-         wurden fünf Werke von fünf
ein Wappen zu führen. Das zeigt unter an-      point“ vor der Dillinger Hütte, hat   Künstlern gefertigt, die entlang
derem bis in die heutige Zeit die drei gol-    sich Dillingen weltweit als Stahl-    der Saar und auf einer in die In-
denen Lilien der Bourbonen. Die strenge        Kunst-Stadt etabliert Das beein-      nenstadt führenden Achse auf-
geometrische Anlage der Festung be-            druckende Werk schuf der Ame-         gestellt wurden.
stimmt auch heute noch den sechseckigen        rikaner Richard Serra, der einer        Wer toll in Szene gesetzte
Grundriss der Innenstadt. Die militärische     der bedeutendsten zeitgenössi-        Stahlkunst unter freiem Himmel
Vergangenheit Saarlouis sowie seine Ent-       schen Bildhauer ist.                  erleben will, dem sei ein Spa-
stehung auf dem Reißbreitt sind vor allem         Inzwischen finden sich im ge-      ziergang auf dem „Stahlweg“
noch sichtbar, wenn man auf dem Großen         samten       Stadtgebiet    große     empfohlen. Es lohnt sich. >> In-
Markt steht. Der ehemals als Parade- und       Skulpturen – hauptsächlich Ar-        fos: www.dillingen-saar.de/frei-
Exerzierplatz dienende Platz, dessen Dia-      beiten in Stahl. Die Bandbreite       zeit-kultur/sehenswertes/stahl-
gonalen genau in die vier Himmelsrichtun-      der „Hersteller“ reicht von lokal     kunst-erleben/              red
gen verlaufen, wurde als Mittelpunkt der
Festung angelegt. Bis heute beherrscht
der Große Markt das Stadtzentrum.       sh

Erinnerung an eine
vergangene Ära
SAARPOLYGON
Das Saarpolygon auf der Bergehalde Du-
hamel in Ensdorf erinnert an die Ära des
saarländischen Steinkohlebergbaus, die
2012 endete. Das Denkmal wurde im Sep-
tember 2016 eingeweiht, die 30 Meter hohe
Stahlkonstruktion ist begehbar. 132 und 133
Stufen führen zur die beiden Seitenteile
miteinander verbindenden Aussichtsplatt-
form. Dem Betrachter zeigt sich das Saar-
polygon je nach Blickwinkel in einer jeweils
anderen Form, unter anderem in der eines
Torbogens. Durch die Errichtung auf der
Bergehalde ist das Denkmal weithin sicht-
bar. Seiner Errichtung ging ein Ideenwettb-
gewerb zur künstlerischen Umsetzung vo-
raus, den das Berliner Architektenduo Katja
Pfeiffer und Oliver Sachse gewann. Der Bau     Der Landkreis Saarlouis bietet eine gute Mischung aus Natur und
der Landmarke hat rund zwei Millionen          Kultur und ist außerdem ein bedeutender Wirtschaftsstandort. Die
Euro gekostet, die durch den Verein Berg-      Fotos von Pasquale D‘Angiolillo (von oben links im Uhrzeigersinn)
bauerbe Saar e.V., die RAG AG, die RAG-Stif-   zeigen einen Ausschnitt aus der Facettenvielfalt des Kreises: das
tung, die saarländische Landes­    regierung   Polygon in Ensdorf, das Gipfelkreuz des 414 Meter hohen Litermont,
und Spenden, auch der Arbeitskammer, fi-       das Interessierte über den Premiumwanderweg Litermont-
nanziert wurde. >> Infos: www.bergbau-         Gipfeltour erreichen können, eine Saarlouiser Stadtszene und einen
erbesaar.de                               sh   Blick in die Produktion von Ford.                              sh

8 · AK-Spezial                                                                                           März 2019
Kreisreport - Arbeitskammer des Saarlandes
Zufriedenheit mit dem Nahverkehrsangebot und
      Nutzerverhalten im Hinblick auf Bus und Bahn in den
      saarländischen Landkreisen und im Regionalverband
  Anteil der Befragten in %, die mit dem
  Nahverkehrsangebot insgesamt                                       Anteil der Befragten in %, die täglich
  sehr zufrieden bis noch zufrieden sind                              oder fast täglich den ÖPNV nutzen
  80 %                                                                                                16 %
  70 %                                                                     67 %          68 %         14 %
                                                          62 %
  60 %                                       57 %                                                       12 %
                            52 %                                                         10 %
  50 %                                                                                                  10 %
  40 %                                                                                                  8%
              33 %
  30 %                                                                     5%                           6%                                                                      Die Mehrzahl
                             4%                            4%

                                                                                                                                               Foto: Pasquale D‘Angiolill0
  20 %
               2%
                                              3%                                                        4%                                                                      der ÖPNV-
   10 %                                                                                                 2%                                                                      Nutzer im
   0%                                                                                                   0%                                                                      Landkreis
            Landkreis    Landkreis         Landkreis     Landkreis       Landkreis   Regionalverband                                                                            Saarlouis ist
          Merzig-Wadern Neunkirchen        St. Wendel    Saarlouis       Saarpfalz     Saarbrücken
                                                                                                                                                                                mit dem
                     sehr zufrieden bis noch zufrieden                      ÖPNV täglich/fast täglich
                                                                                                                                                                                Angebot
  Quelle: Probst&Consorten, im Auftrag des MWAEV Saar, 2018                           Grafik: Arbeitskammer
                                                                                                                                                                                zufrieden.

Unterwegs bis Schattertriesch
ÖFFENTLICHER NAHVERKEHR Kreis Saarlouis verfügt über ein gutes Angebot
Ein Landkreis ein Verkehrsun-                             teriums im Frühjahr 2018 durch-                      gen mit dem Auto nur fünf Minu-
ternehmen. Seit 1. Januar 2019                            geführt wurde. Besonders zu-                         ten voneinander entfernt. Auf-
bedient die KVS den gesamten                              frieden zeigt man sich mit der                       grund fehlender Direktverbin-
Kreis. Die Fahrgäste sind mit                             Freundlichkeit der Beschäftig-                       dungen dauert es mit Bus und
dem Angebot zufrieden – auch                              ten, die 91 Prozent der Befragten                    Bahn gerne mal eine Stunde.
dank des freundlichen Perso-                              positiv werteten. Dieses freund-                     Aber auch eine direkte Anbin-
nals. Erhebliche Lücken gibt es                           liche Personal, das bei den KVS                      dung von Elm über Schwalbach
aber bei der Erschließung                                 dank eleganter Dienstkleidung                        nach Saarlouis bietet noch Ver-
großer Gewerbegebiete.                                    auch optisch positiv auffällt,                       besserungspotenzial. Ebenfalls
                                                          scheint einer der Erfolgsfaktoren                    Luft nach oben gibt es im Land-
Von Jürgen Meyer                                          für den Nahverkehr im Landkreis                      kreis Saarlouis bei der Anbin-
                                                          Saarlouis zu sein.                                   dung bestehender und weiter
Was die KVS, das kommunale                                   Ein weiterer Erfolgsfaktor liegt                  wachsender Gewerbe- und In-
Verkehrsunternehmen im Land-                              sicherlich in der relativ guten Er-                  dustriegebiete an den Nahver-
kreis Saarlouis, den Bürgerinnen                          schließung des gesamten Land-                        kehr. So wurden die Gebiete Lis-
und Bürgern wert ist, konnte                              kreises durch den Nahverkehr,                        dorfer Berg und das Häsfeld
man am 17. Dezember 2016 ein-                             selbst in Orte wie Schatter-                         (Überherrn) durch den Bau der
drucksvoll erfahren. Über 500                             triesch, Dörsdorf oder Oberesch,                     B 269 neu hervorragend an die
Menschen demonstrierten an                                die viele Saarländerinnen und                        Straße angebunden, eine Er-
diesem Tag für „ihr“ Verkehrsun-                          Saarländer erst mal auf der                          schließung über den Nahver-
ternehmen. Hintergrund war das                            Landkarte suchen müssen. Und                         kehr fehlt jedoch komplett. Glei-
laufende Vergabeverfahren im                              wem es bei der Fahrt durch den                       ches gilt für die Industrie- und
Landkreis. Hätten in diesem Ver-
fahren nicht die KVS den Zu-
schlag bekommen, wäre dies
                                                          Landkreis zu langweilig wird, der
                                                          kann dank kostenfreiem WLAN
                                                          in allen Bussen statt aus dem
                                                                                                               Gewerbegebiete weiter nördlich
                                                                                                               entlang der B 269 in Saarwellin-
                                                                                                               gen rund um den Campus No-
                                                                                                                                                                                !
das Ende für das Traditionsun-                            Fenster zu schauen auch mit                          bel. Alle drei Beispiele verdeutli-                              Das Engage-
ternehmen und die rund 180 Be-                            seinem Smartphone die virtuelle                      chen die bisherige Konzentra-                                    ment für das
schäftigten der KVS gewesen.                              Welt erkunden.                                       tion auf den Verkehrsträger                                      kommunale
Aber es kam anders. Der Land-                                                                                  Straße, wenn es um die Erschlie-                                 Verkehrsun-
kreis konnte alle Linienbündel                                Weiße Flecken müssen                             ßung und Entwicklung von Ge-                                     ternehmen
direkt an sein Unternehmen ver-                               noch bearbeitet werden                           werbeflächen geht. Ein Zustand,                                  hat sich
geben und bietet damit seit dem                                                                                den es zu verändern lohnt.                                       gelohnt.
1. Januar 2019 für den gesamten                             Problematisch wird es jedoch,
Landkreis ein gutes Nahver                                wenn man im Landkreis Saar-                          Fazit: Das Engagement im Land-
kehrsangebot aus einer Hand.                              louis an einem Sonntagvormit-                        kreis Saarlouis für das eigene
   Ein Nahverkehrsangebot, mit                            tag mit dem Bus unterwegs sein                       kommunale Verkehrsunterneh-
dem 62 Prozent der Nutzer im                              möchte. Denn zwischen 8.00                           men hat sich ausgezahlt. Der
Landkreis Saarlouis, die täglich                          und 12.00 Uhr ruht der gesamte                       Landkreis verfügt heute über ein
oder fast täglich Bus und Bahn                            Busverkehr der KVS. Ein weite-                       gutes Nahverkehrsangebot aus
benutzen, sehr zufrieden bis                              res Defizit ist die Anbindung                        einer Hand. Jetzt gilt es, die noch
noch zufrieden sind. Dies geht                            über die östliche Grenze des                         „weißen Flecken“ im Liniennetz
aus einer Befragung rund um                               Landkreises in Richtung Köller-                      zu bearbeiten.
das Thema Nahverkehr im Saar-                             tal, Elm und Püttlingen, Spren-
land hervor, die im Auftrag des                           gen und Köllerbach, Reisbach                         Jürgen Meyer leitet die Stabsstelle
saarländischen Verkehrsminis-                             und Eiweiler – all diese Orte lie-                   Innovation und Umwelt.

März 2019                                                                                                                                                                    AK-Spezial · 9
Kreisreport - Arbeitskammer des Saarlandes
Kindertagesbetreuung* im Landkreis Saarlouis
                              Inanspruchnahme von Betreuungsangeboten 2013 – 2017 (Anzahl/Quote)

5.000                97,4 %                97,0 %            99,0 %            96,1%              95,8 %                                    !
                                                                                                                                            Die Grafik zeigt, wie sich
4.000                                                                                                         * Kinder in Kindertagesein-   die Kindertagesbetreu-
                     4.190                 4.179             4.239             4.296              4.322         richtungen sowie Kinder
                                                                                                                in öffentlich geförderter   ung entwickelt hat.
3.000                                                                                                           Kindertagespflege, die      Grundlage ist die jähr-
                                                                                                                nicht zusätzlich eine
                                                                                                                Kindertageseinrichtung      liche Erhebung der
2.000                                                                 24,6 %             25,7 %                 besuchen (= ohne            amtlichen Kinder- und
                                  23,3 %            24,1 %                                                      Doppelzählung)
           20,1 %                                                                                                                           Jugendhilfestatistik
                                                                                                               Quelle:
1.000                                                                                                                                       (aktuellste Daten für
            857                   980               1.055             1.140              1.245                 Statistische Ämter des       2017). Die „Betreu-
                                                                                                               Bundes und der Länder:
   0                                                                                                           Statistiken der Kinder-
                                                                                                                                            ungsquote“ der amt-
                                                                                                               und Jugendhilfe.             lichen Statistik gibt den
           1. März 2013           1. März 2014      1. März 2015       1. März 2016       1. März 2017         Kindertagesbetreuung
                                                                                                               regional, 2013 – 2017
                                                                                                                                            Anteil der betreuten
                                                                                                                                            Kinder an allen Kindern
                    Kinder unter 3 Jahren                Kinder von 3 bis unter 6 Jahren (ohne Schulkinder)    Grafik: Arbeitskammer
                                                                                                                                            einer Altersgruppe zum
                                                                                                                                            1. März im Landkreis an.

                                      Größte Kita-Landschaft
                                      nach dem Regionalverband
                                      FRÜHKINDLICHE BILDUNG Nachfrage nach Betreuungsangeboten steigt

                              !
                                      Der Landkreis Saarlouis hat in            len für ein bedarfsgerechtes An-               samtbedarf von etwa 35 Prozent
                                      den vergangenen Jahren den                gebot vor Ort zu sorgen.                       für Kinder unter drei Jahren aus,
                                      Kita-Ausbau kontinuierlich                   Ein Blick in die Kinder- und Ju-            entspräche dies bei jetziger Kin-
    Um die Situation mög-             vorangetrieben. So konnten zum            gendhilfestatistik zeigt den enor-             deranzahl 470 zusätzlichen Krip-
      lichst aktuell abbilden         Kita-Jahr 2018/19 genau 1.258             men Zuwachs der Bildungsbe-                    penplätzen beziehungsweise 312
       zu können, hat die AK          Krippenplätze angeboten                   teiligung von Kindern unter drei               Krippenplätzen unter Berück-
      Daten und die „Versor-          werden. Dennoch herrscht                  Jahren (U3). So besuchten im                   sichtigung der Tagespflege. Ein
        gungsquote“ bei den           weiter ein steigender Bedarf an           Jahr 2008 kreisweit 486 unter                  Mehrbedarf an Krippenplätzen
          Jugendämtern der            differenzierten Betreuungsan-             Dreijährige eine Kita (cirka 11 Pro-           ergibt sich indes nicht nur durch
    Kreise abgefragt. Diese           geboten.                                  zent) und 43 nutzten ausschließ-               allgemein steigende Nachfra-
     liegen je nach Kreis für                                                   lich oder zusätzlich zur Kita in               gen, sondern zugleich durch
      2018 oder 2019 vor. Im          Von Lisa Hau                              Randzeiten        die     Kinderta-            steigende Geburtenraten.
        Gegensatz zur amtli-          und Matthias Kremp                        gespflege (cirka ein Prozent). Mit                Ausgehend von dieser verän-
       chen Statistik werden                                                    Blick auf den „U3-Rechtsan-                    derten demografischen Entwick-
       hier die vorhandenen           Die Förderung von Kindern in Ta-          spruch“ wurde der Kita-Ausbau                  lung wächst zugleich der Bedarf
         und per Betriebser-          geseinrichtungen       und    Ta-         kontinuierlich      vorangetrieben.            an Kindergartenplätzen für Kin-
       laubnis genehmigten            gespflege hat im Landkreis Saar-          Nach Angaben des Kreisju-                      der ab drei Jahren bis Schulein-
      Plätze in Kindertages-          louis in den letzten Jahren einen         gendamtes wurden zum Ki-                       tritt (Ü3) wieder. Zudem erhöht
      einrichtungen gezählt           enormen Bedeutungszuwachs                 ta-Jahr 2018/19 bereits 1.258                  der vermehrte Wunsch nach
     – und nicht deren Nut-           erfahren. Neben dem Aspekt der            Krippenplätze angeboten.                       Ganztagsplätzen den Bedarf für
       zung. Dazugerechnet            besseren Vereinbarkeit von Fami-                                                         diese Altersgruppe. Zum Ki-
     werden im U3-Bereich             lie und Beruf wird diese Entwick-             Mehr Bedarf durch                          ta-Jahr 2018/19 konnten 5.937
     je nach Kreis die theo-          lung vor allem von einem neuen             steigende Geburtenraten                       Plätze für rund 94 Prozent der
    retisch möglichen oder            Verständnis der Bildung in den                                                           Kinder ab drei Jahren bis Schu-
         die durchschnittlich         ersten Lebensjahren getragen.                Damit reicht das Angebot an                 leintritt angeboten werden. In der
    belegbaren Tagespfle-                Vor diesem Hintergrund ist             Krippenplätzen kreisweit für 25,5              Jugendhilfeplanung des Kreises
        geplätze. Die im Text         auch der am 1. August 2013 in             Prozent der Altersgruppe. Hinzu                wird derzeit eine Versorgungs-
          genannte „Versor-           Kraft getretene Rechtsanspruch            kommen derzeit noch 158 ge-                    quote von 98 Prozent angestrebt,
        gungsquote“ gibt an,          auf frühkindliche Förderung ab            nehmigte Tagespflegeplätze. So-                was knapp unter 300 zusätzli-
          wie viele Plätze für        dem vollendeten ersten Lebens-            mit ist es im Kreis Saarlouis zwar             chen Ü3-Plätzen entspräche. Da-
          Kinder einer Alters-        jahr zu sehen. Als örtlichem Trä-         gelungen, innerhalb von zehn                   für stehen Investitionshilfen aus
       gruppe gemessen an             ger der öffentlichen Jugendhilfe          Jahren      die     Betreuungsin-              dem Ü3-Sofortprogramm des
         allen Kindern dieser         obliegt dem Landkreis Saarlouis           frastruktur weit mehr als zu ver-              Landes sowie Mittel aus dem 4.
   Altersgruppe laut Daten            hierbei die Verantwortung, ge-            doppeln. Dennoch bestehen vie-                 Bundesprogramm zur Kinderbe-
      der Einwohnermelde-             meinsam mit den zugehörigen               lerorts weitere Platzbedarfe ins-              treuungsfinanzierung bereit.
         ämter zu einem be-           Städten und Gemeinden, Trägern            besondere für zweijährige, zu-                    Der Landkreis Saarlouis bietet
    stimmten Zeitpunkt zur            der freien Jugendhilfe und sons-          nehmend auch für einjährige                    entsprechend seiner Kinderzahl
          Verfügung stehen.           tigen jugendhilferelevanten Stel-         Kinder. Geht man von einem Ge-                 die nach dem Regionalverband

            10 · AK-Spezial                                                                                                                             März 2019
Kreisreport Saarlouis

Saarbrücken saarlandweit größ-
te Kita-Landschaft. Größter Trä-
                                    net. In der neuen Einrichtung mit
                                    barrierefreien    Räumlichkeiten
                                                                                                 Politische Bildung
ger im Kreis ist die Katholische
KiTa gGmbH mit rund 40 Einrich-
                                    werden Kinder mit und ohne Be-
                                    hinderung gemeinsam bis zum
                                                                                                 spielt wichtige Rolle
tungen, gefolgt von Einrichtun-     Kindergartenalter betreut und                                EINSATZ FÜR RECHTSSTAAT
gen der Städte und Gemeinden,       gefördert. Das Angebot der Kita
der Arbeiterwohlfahrt (AWO), der    richtet sich an Eltern aus dem                               Von Jörg Jacoby
Evangelischen Kirche sowie der      gesamten Landkreis.
Lebenshilfe, des Waldorfvereins,                                                                 Politische Bildung erfährt in jüngster Zeit
des Kinderschutzbundes und ei-          Vielfältige Angebote                                     vermehrt Aufmerksamkeit. Sie ist geeignet,
nes Elternvereins. Mit den Kitas                                                                 um der Verrohung in der politischen
Kinderland auf dem Campus No-          Die genannten Einrichtungen                               Debatte und den Tendenzen zur politi-
bel fungiert der Kreis selbst als   stellen nur einen kleinen Aus-                               schen Gewalt etwas entgegenzusetzen.
Träger mit einem flexiblen Be-      schnitt aus der vielfältigen Ki-                             Die Notwendigkeit, Demokratie und
treuungszeitenmodell. Durch die     ta-Landschaft des Kreises dar.                               Rechtsstaatlichkeit nicht aufzugeben und
Angebote der Kitas Kinderland       Ergänzt wird diese durch die Kin-                            im Alltag zu stärken, gilt es zu vermitteln.
werden für alle Eltern im Land-     dertagespflege mit kleinen und
kreis bei begründetem Bedarf        überschaubaren Gruppen (bis                                  Widersprüchlich bleibt die politische Bil-
Betreuungsplätze im Zeitfenster     maximal fünf Kinder) und derzeit                             dung in der Schule, sind Schüler doch zum
zwischen 5 und 22.30 Uhr zur        fünf Großtagespflegestellen mit                              Schulbesuch verpflichtet und können nur
Verfügung gestellt. Die maximal     in der Regel drei Tagespflege-                               sehr begrenzt auf die Schulen einwirken:
tägliche Betreuungszeit beträgt     personen (bis zu maximal zehn                                beispielsweise über die Schülerselbstver-
zehn Stunden. Wochenendbe-          Kinder gleichzeitig). Hier können                            waltung. Politische Bildung sollte direkt
treuungsangebote         werden     die Betreuungszeiten individuell                             und erfahrbar sein. Der Landkreis Saarlouis
ebenfalls bei nachgewiesenem        an die Bedarfe der Eltern ange-                              finanziert ein umfangreiches Angebot an
Bedarf angeboten.                   passt werden, ob Randzeitenbe-                               Trainings und Workshops, besonders ge-
   Positiv hervorzuheben ist aus    treuung oder Ganztagsplatz.                                  nutzt wird dies von Schulen, vor allem den
Arbeitskammersicht zudem die        Durch den Ausbau der Kinderta-                               weiterführenden Schulen.
Förderung betriebsnaher Lösun-      gespflege ergeben sich zugleich                                 Eine Besonderheit ist das Medienprojekt
gen unter Beteiligung des Arbeit-   Herausforderungen an die Profi-                              „We.are.your.friends      2.0“,   das   vom
gebers. So fördern die Dillinger    lierung, Qualifizierung und Ver-                             Adolf-Bender-Zentrum im Kreis-Auftrag
Hüttenwerke die Kita „Kleine        besserung der Rahmenbedin-                                   durchgeführt wird. Kofinanziert vom Bund
Hüttenbären“ in Trägerschaft der    gungen dieses Tätigkeitsberei-                               und der Gemeinde Schmelz, richtet sich
AWO an zwei Standorten in Dil-      ches.                                                        das Projekt an Jugendliche und ermöglicht
lingen, indem sie Gebäude zur          Mit einer erfolgreichen Bewer-                            ihnen politische Bildung und Partizipation.
Verfügung stellen und sich bei      bung beim aktuellen Bundespro-                               Jugendliche erarbeiten Medieninhalte –
den notwendigen Renovierungs-       gramm „ProKindertagespflege:                                 beispielsweise dokumentarische Clips im
und Umbaumaßnahmen beteili-         Wo Bildung für die Kleinsten be-                             Internet – zu historisch-politischen oder
gen. Aufgenommen werden             ginnt (2019-2021)“ könnte der                                gegenwartsbezogenen politischen The-
nicht nur Kinder von Berufstäti-    Landkreis zusätzliche finanzielle                            men. Durch die eigene Medienproduktion,
gen der Dillinger Hütte. Als öf-    Unterstützung zur Weiterent-                                 Peer-Learning und den Anspruch integrativ
fentliche Kita kann sie im Rah-     wicklung dieser Handlungsbe-                                 zu arbeiten (es nehmen Jugendliche mit
men freier Plätze von allen Kin-    reiche erhalten.                                             und ohne Migrationshintergrund teil), ver-
dern aus dem Stadtgebiet Dillin-                                                                 dichten sich die Bildungseffekte: Jugendli-
gen besucht werden. Im Laufe        Lisa Hau ist Referentin für                                  che können sich zusätzlich zu den Themen
des Jahres wird zudem in Saar-      Bildungs- und Kulturpolitik.                                 gesellschaftliche Integration oder Umgang
wellingen eine inklusive Kin-       Matthias Kremp leitet das Referat                            mit (neuen) Medien fortbilden. Migranten
derkrippe der Lebenshilfe eröff-    Bildungs- und Kulturpolitik.                                 beschleunigen unter anderem ihren
                                                                                                 Spracherwerb.
                                                                                                    Selbst im „Aktionsprogramm Jugendhilfe
                                                                                                 – Schule – Beruf“, welches stärker in der
                                                                                                 klassischen Jugendhilfe verankert ist, fin-
                                                                                                 det sich politische Bildung in Form der För-
                                                                                                 derung „demokratischer Kompetenz“. Hier
                                                                                                 werden Jugendlichen und jungen Erwach-
                                                                                                 senen neben sozial- und wirtschaftspoliti-
                                                                                                 scher Unterstützung auch partizipative
                                                                   Foto: Pasquale D‘Angiolill0

                                                                                                 Kursangebote der politischen Bildung ge-
                                                                                                 macht. Das Aktionsprogramm wird bis auf
                                                                                                 weiteres fortgeführt, „We.are.your.friends
                                                                                                 2.0“ wird planmäßig im Sommer 2019 aus-
                                                                                                 laufen. Es ist zu hoffen, dass die bewährten
                                                                                                 Programmteile fortgeführt werden.

Die Kitas Kinderland auf dem Campus Nobel in Saarwellingen                                       Jörg Jacoby ist Referent für
bieten auch Betreuung zu Randzeiten an.                                                          Bildungs- und Kulturpolitik.

März 2019                                                                                                                 AK-Spezial · 11
Kreisreport Saarlouis

     Geografische und politische Struktur
                                                                                                                          Im Jahr 1816
                                                                                                                          gegründet
                                                                                                                          KURZPORTRÄT
                                                                                                                          Der Landkreis Saarlouis hat
                                                                                                                          eine Fläche von rund 459 Qua-
                                                                                                                          dratkilometern und ist nach
                                                                                                                          dem Regionalverband Saarbrü-
                                                                                                                          cken der bevölkerungsreichste
                                                                                                                          im Saarland. Sitz der Kreisver-
                                                                                                                          waltung ist Saarlouis. Zum
                                                                                                                          Landkreis gehören außerdem
                                                                                                                          die beiden Städte Dillingen/
                                                                                                                          Saar und Lebach sowie die Ge-
                                                                                                                          meinden Bous, Ensdorf, Nal-
                                                                                                                          bach,     Rehlingen-Siersburg,
                                                                                                                          Saarwellingen,        Schmelz,
                                                                                                                          Schwalbach, Überherrn, Wad-
                                                                                                                          gassen und Wallerfangen. 1816
                                                                                                                          nach den Napoleonischen
                                                                                                                          Kriegen von den Preußen als
                                                                                                                          Teil der Provinz Rheinland ge-
                                                                                                                          gründet, gehört der Landkreis
                                                                                                                          Saarlouis heute zu den ältesten
                                                                                                                          Landkreisen Deutschlands.  sh

 Was das Kreisparlament entscheidet
 HINTERGRUND Es geht um Arbeit, Soziales, Bildung, Umwelt und allgemeine Daseinsvorsorge
 Der Kreistag als „Volksvertretung“ aller               vertritt den Kreis nach außen und wird für von Kultureinrichtungen (allgemeinbil-
 Kreisbürgerinnen und -bürger wird von                  zehn Jahre direkt von den Bürgern ge- dende Schulen, Volkshoch-/Musikschu-
 den wahlberechtigten Einwohnern in all-                wählt. Der Saarlouiser Kreistag arbeitet len, Museen) und die allgemeine
 gemeiner, unmittelbarer, freier, gleicher              mit den Ausschüssen für Rechnungsprü- Daseinsvorsorge (Krankenhäuser, Spar-
 und geheimer Wahl für fünf Jahre ge-                   fungsangelegenheiten, für Personalan- kassen, Kreisstraßen, Nahverkehrsbe-
 wählt. Offiziell heißt es: „Der Kreistag be-           gelegenheiten, für Umwelt, Naherho- triebe). Der Kreis kümmert sich zudem
 schließt über alle Selbstverwaltungsan-                lung und Landwirtschaft, für Schulen um Rettungsdienst, Umweltschutz und
 gelegenheiten des Landkreises, insbe-                  Kultur, Sport und Bauwesen, für Soziales, Abfallbeseitigung/-verwertung.    red
 sondere setzt er die Haushaltssatzung                  Altenhilfe und Al-
 fest, verabschiedet den Haushaltsplan,                 tenpflege sowie für
 erlässt Satzungen zur Regelung kom-                    Wirtschaft, Energie,
 munaler Angelegenheiten und be-                        Verkehr und Touris-            WAHLEMPFEHLUNGEN
 schließt über die Einstellung des Perso-               mus. Die Kreisver-
 nals sowie über Aus- und Durchführung                  waltung ist zustän-             Demokratie lebt von Beteiligung: Machen
 von Maßnahmen und Projekten.“ Die Sit-                 dig für Sozialleistun-            Sie bitte von Ihrem Stimmrecht Gebrauch
 zungen des Kreistages sind grundsätz-                  gen (Sozial-, Alten-,
                                                                                        Eine offene Gesellschaft ist geprägt durch
 lich öffentlich. Den Vorsitz führt der nicht           Jugendhilfe), aktive
 stimmberechtigte Landrat. Er leitet als                Arbeitsmarktpolitik,              Toleranz und gleiche Rechte für alle Bürger:
 „Verwaltungschef“ das Landratsamt,                     die      Unterhaltung             Wählen Sie bitte Parteien, die dafür stehe

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 Verleger: Arbeitskammer des Saarlandes, Fritz-Dobisch-Straße 6–8, 66111 Saarbrücken, Telefon: 0681 4005-0, Telefax: 0681 4005-401, E-Mail: redaktion@arbeits-
 kammer.de; Internet: arbeitskammer.de; Herausgeber: Jörg Caspar, Thomas Otto; Redaktion: Peter Jacob (Chefredakteur – pj), Dörte Grabbert (dg), Simone Hien (sh),
 Wulf Wein (ww), Stefan Hank (Grafiken/Schaubilder); Druck: Selbstdruck der AK Saar; www.arbeitskammer.de/kreisreports2019

 12 · AK-Spezial                                                                                                                                   März 2019
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