LANDESTOURISMUSSTRATEGIE - BREMEN 2025 - Wirtschaftsförderung ...
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LANDESTOURISMUSSTRATEGIE BREMEN 2025
Inhaltsverzeichnis
INHALT
LANDESTOURISMUSSTRATEGIE 2025
1 | Vorwort 5
2 | Zusammenfassung 7
3 | Anlass und Einführung 9
4 | Positions- und Potenzialbestimmung in Relation zum Wettbewerb 13
5 | Leitziele und Leitlinien für die Tourismusentwicklung 15
6 | Gemeinsame Aufgaben unter dem Dach „Zwei Städte. Ein Land.“ 17
Handlungsfelder und Aufgabenschwerpunkte 17
6.1 Handlungsfeld „Strategische Entwicklung“ 17
6.2 Handlungsfeld „Profilbildung & Markenentwicklung“ 20
6.3 Handlungsfeld „Infrastrukturentwicklung“ 22
7 | Gemeinsame Umsetzung und gemeinsame Verantwortung 23
Impressum und Bildnachweis 26
3
Schnoor
Breminale Überseestadt
Botanika La Strada Schulschiff Deutschland
Biergarten an der Schlachte Weserstrand
4
Vorwort | Der Senator für Wirtschaft, Arbeit und Häfen
1 | VORWORT
LANDESTOURISMUSSTRATEGIE 2025
Der Tourismus verzeichnet in den letzten Jahren um die Reisedestinationen Bremen und Bremerhaven
deutschlandweit beachtliche Erfolge und avanciert national und international nachhaltig und wahrnehm-
in immer mehr Städten und Gemeinden zu einem bar zu positionieren.
wichtigen Wirtschaftszweig und Qualitätstreiber, wenn
es um die Sicherung und den Ausbau von Lebensqua- Konkret wollen wir im Land Bremen die Übernach-
lität, Arbeitsplätzen und Standortimage geht. Auch tungen bis 2025 um rd. 1 Mio. auf 3,45 Mio. steigern.
das Land Bremen mit den Destinationen Bremen und Dies geht einher mit dem Ziel, das Tagesreisevolumen
Bremerhaven partizipiert mit seinen vielen Attrak- und die Anzahl Besucher in beiden Städten weiter
tionen an dieser positiven Entwicklungsdynamik in anzuheben. Wir wollen mehr Wiederholungsbesucher
Deutschland. und wollen Gäste zu Fans machen, denn Bremen
und Bremerhaven profitieren unmittelbar von jedem
Durch wichtige private und öffentliche Investitionen einzelnen Gast.
in die Tourismusinfrastruktur und durch die profes-
sionelle Vermarktung der Angebote durch die Bre- Wir wollen eine Steigerung der Veranstaltungszahlen
mer Touristik-Zentrale und Erlebnis Bremerhaven in erzielen und den Fokus dabei auf Kongresse, Tagun-
Zusammenarbeit mit den Leistungsanbietern im Land gen sowie Messen mit überregionaler Strahlkraft
Bremen haben sich die Städte Bremen und Bremer- richten. Hierzu ist neben einer optimierten strategi-
haven trotz zunehmenden Wettbewerbs touristisch schen Ausrichtung auch eine Stärkung der jeweiligen
positiv entwickelt. Veranstaltungsorte und Organisationsstrukturen in
den beiden Städten unser Ziel. Eine zentrale Rahmen-
Weil wir verstanden haben, dass Tourismuspolitik eine bedingung ist die gute Erreichbarkeit per Bahn,
Gemeinschaftsaufgabe ist, sind wir bei der Erstellung Flugzeug und PKW sowie die innere Vernetzung der
der Landestourismusstrategie 2025 einen neuen Weg verschiedene Verkehrsträger unter Einbeziehung der
gegangen. In einem breit angelegten Beteiligungs- Schiffs- und Radverkehre.
und Moderationsverfahren wurde erstmals mit tou-
ristischen Leistungsträgern, ressortübergreifenden Die Tourismusstrategie Land Bremen 2025 fußt mit
Vertreterinnen und Vertretern aus Verwaltung, Politik, ihren Ergebnissen und Zielen auf der breiten Basis
Kunst, Kultur und Sport der Städte Bremen und der Mitarbeit und des Engagements der touristischen
Bremerhaven die Landestourismusstrategie Bremen Leistungsträger in Bremen und Bremerhaven und
2025 erarbeitet. bildet die Besonderheiten unseres Standortes damit
hervorragend ab.
Mit der nun vorliegenden Strategie sind die überge-
ordneten und gemeinsamen Rahmenbedingungen, Wir freuen uns, auch Sie bald in Bremen und
Themen, Ziele und Schwerpunkte für eine erfolgrei- Bremerhaven begrüßen zu dürfen!
che Tourismusentwicklung und Zusammenarbeit der
Städte Bremen und Bremerhaven bis 2025 formuliert
und festgelegt worden. Das bekannte gemeinsame
Dach der Vermarktung „Bremen-Bremerhaven – Zwei
Städte. Ein Land.” wird gestärkt, ausgebaut und durch
die in der Strategie genannten Aufgaben erweitert,
5
Zusammenfassung
1 MIO. MEHR
ÜBERNACHTUNGEN
STARKE MARKEN
STARKE PARTNER
BREMENHAVEN
+ 900 000 + 150 000
BREMEN
ÜBERNACHTUNGEN ÜBERNACHTUNGEN
IM JAHR 2025 IM JAHR 2025
„Genussvolles Städteerlebnis“ „Maritimes Erlebnis“
als starke Markenbotschaft als starke Markenbotschaft
abgestimmte Tourismus- abgestimmte Tourismus-
entwicklung und Investitionen entwicklung und Investitionen
in die Zukunft in die Zukunft
Abb. 1: Eckpunkte für den gemeinsamen Erfolg in der Tourismusentwicklung im Bundesland Bremen
STRATEGISCHE ENTWICKLUNG
Integrierte Umsetzung Marktforschung und Angebots-, Service- und
der Strategie / Konzepte Monitoring Qualitätsentwicklung
HANDLUNGSFELDER
PROFILBILDUNG & MARKENENTWICKLUNG
Synergien im Profil Synergien im Profil „Messen, Vermarktungskooperationen
„Wissens- und Erlebniswelten“ Tagungen und Kongresse“ (Profile, B2B, Incoming, Bike.IT)
INFRASTRUKTURENTWICKLUNG
Landes-Highlights / Attraktivierung
Digitalisierung / Leitsystem
gemeinsame Attraktionen Wissens- und Erlebniswelten
Abb. 2: Handlungsfelder der Landestourismusstrategie
6
Zusammenfassung
2 | ZUSAMMENFASSUNG
LANDESTOURISMUSSTRATEGIE 2025
Die Landestourismusstrategie 2025 ist die Leit- Darüber hinaus unterstützt die Landestourismus-
strategie für die Tourismusentwicklung im Bundes- strategie die festgelegten Wachstums-, Qualitäts-
land Bremen und benennt aus dem dialogorientierten und Profilierungsziele der Städte durch gezielte Pro-
Prozess mit Vertretern beider Städte heraus verbind- jektförderungen im Bereich des städteübergreifenden
liche Vorgaben für eine langfristig erfolgreiche, abge- Tourismusmarketings, der ServiceQualität Deutsch-
stimmte Tourismusentwicklung der Städte Bremen land-Initiativen und der investiven Projektförderung
und Bremerhaven (vgl. Abb. 1). von Entwicklungsaufgaben, wie Barrierefreiheit, Digi-
talisierung, oder Zuschüssen für Impulsinvestitionen
Durch ihren Leit- und Impuls-Charakter betont die in die öffentliche Infrastruktur.
Landestourismusstrategie zentrale Eckpunkte für
die Ausarbeitung und Umsetzung der individuellen Alle städteübergreifenden Aufgaben und Maßnahmen
Tourismusentwicklungsstrategien und schafft damit werden in Anlehnung an die kommunalen Tourismus-
wichtige Vorgaben für eine fokussierte, systematische strategien und Umsetzungskonzepte in drei Hand-
Weiterentwicklung der städtischen Detailkonzepte in lungsfeldern strukturiert. Der Fokus bei den Maß-
Eigenverantwortung der Städte. nahmen liegt auf der konsequenten Fortführung
der strategischen Tourismusentwicklung, der Profil-
Auf der Grundlage der verbindlichen Positionierungs- bildung und Markenentwicklung in den Städten sowie
strategien der Städte fördert die Landestourismus- der gezielten Infrastrukturförderung und Infrastruk-
strategie die strukturelle Zusammenarbeit dieser über turentwicklung entsprechend der kommunalen
die Kooperationsplattform „Zwei Städte. Ein Land.“ Tourismusstrategien (vgl. Abb.2).
Insbesondere da, wo aus dem gemeinsamen Wirken
Ressourceneffizienz- oder Wirkungsvorteile erzielt Mit dem Ziel der Fortführung einer abgestimmten
werden können, bietet die Landesebene Unterstüt- Tourismusentwicklung im Bundesland Bremen und
zung. Dies ist beispielsweise bei der Angebotsent- der verbindlichen Umsetzung der kommunalen Tou-
wicklung und Marktbearbeitung zu gemeinsamen rismusstrategien bietet die Landesebene insbesondere
Themen, einer gemeinsamen Marktforschung oder dort ihre Unterstützung an, wo über eine gezielte
dem Wissensausbau gegeben. Die Unterstützungs- Projekt- und Maßnahmenförderung kommunale und
leistung des Landes erfolgt u. a. in Form der Koordi- privatwirtschaftliche Investitionen in die Angebots-,
nation einer strategisch ausgerichteten, integrierten Erlebnis- und Servicequalität angestoßen und Wert-
Tourismusentwicklung, der Impulsgebung für den schöpfungseffekte ausgelöst werden. Durch Impulse
Know-how-Transfer, der Netzwerkarbeit für die ge- für neue Angebote oder neue Angebotsqualitäten
meinsame Umsetzung von starken Positionierungs- sollen die touristischen Umsätze gesichert und lang-
strategien oder der Beteiligung am Aufbau von effekti- fristig ausgebaut werden, um den Wirtschaftsfaktor
ven Organisationsstrukturen und Mitwirkungskulturen und Wirtschaftsmotor Tourismus weiter zu stärken.
im Tourismus. (vgl. Abb. 3, S. 8)
7
Zusammenfassung
LEITSTRATEGIE FÜR DIE
TOURISMUSENTWICKLUNG
UND PLANUNG DER
GEMEINSAMEN MASSNAHMEN
TOURISMUSSTRATEGIE
STADT BREMEN
Abgestimmte strategische Entwicklung
z. B. integrierte Umsetzung, Marktforschung, Quali-
fizierung / Service „Q“, Barrierefreiheit, Tourismus-
netzwerk, Wissensaustausch, Tourismusinnovationen
Fortschreibung
des integrierten
Synergien in der Pofilthemenentwicklung
Ansatzes und
und Vermarktungskooperationen
Unterstützung
z. B. Kopplung bei „Messen, Tagungen & Kongresse“,
bei der Erreichung
„Wissens- & Erlebniswelten“ / Auslands- und
der Ziele
B2B-Marketing, Bike.IT, Kampagnen-Vermarktung
(Voraussetzungen
schaffen)
Unterstützung von Infrastrukturentwicklung
und Landeshighlights
z. B. Fördermittel Attraktivierung Wissens- und Erlebnis-
welten, Digitalisierung / Leitsysteme, Image-Events
TOURISMUSKONZEPT
STADT BREMERHAVEN
Abb. 3: Aufgaben der Landesebene bei der integrierten Tourismusentwicklung
8
Anlass und Einführung
3 | ANLASS UND EINFÜHRUNG
LANDESTOURISMUSSTRATEGIE 2025
Mit dem Ziel der Neuaufstellung der Landestouris- Mit der Aufstellung der neuen Landestourismus-
musstrategie und einer stärkeren Fokussierung bei strategie wird das Ziel verfolgt, die touristische Weiter-
der Tourismusentwicklung auf Landes- und kom- entwicklung des Landes strategisch zu definieren sowie
munaler Ebene wurde unter der Federführung des die Bedingungen und Voraussetzungen für die Touris-
Senators für Wirtschaft, Arbeit und Häfen der Freien musentwicklung zu optimieren, um damit die eigenstän-
Hansestadt Bremen ein umfangreicher Beteiligungs- digen Städtedestinationen Bremen und Bremerhaven
prozess zur Erarbeitung der Landestourismusstra- nachhaltig und zukunftsorientiert im Wettbewerb zu
tegie Bremen 2025 angestoßen. Im Kontext neuer positionieren. Durch die zeitliche und inhaltliche Kopp-
Marktanforderungen und der Schnelllebigkeit in der lung der Landestourismusstrategie mit der Erstellung
heutigen Tourismuswirtschaft, durch technische der städtischen Tourismusstrategien sollen zudem
Treiber, veränderte Vertriebsprozesse und gestie- weitere Synergien identifiziert werden, die durch den
gene Kundenerwartungshaltungen sowie der Digi- städteübergreifenden Austausch und die strukturelle
talisierung und einem veränderten Reiseverhalten Zusammenarbeit auf Landesebene stärker genutzt wer-
der Gäste, sollten im Rahmen der neuen Strategie- den sollen. Neben dem Umgang mit den neuen Anforde-
entwicklung Fragen zu den Veränderungsprozessen rungen und deren Auswirkungen in den Städten Bremen
und externen Einflüssen erörtert und im Dialog mit und Bremerhaven, bildete das Thema der Organisations-
den Leistungsanbietern sowie weiteren Stakeholdern und Zusammenarbeitsstrukturen auf Landesebene und
diskutiert und gemeinsam beantwortet werden. die klare Definition von städteübergreifenden Aufgaben
den Schwerpunkt bei der Erarbeitung der Landestouris-
musstrategie.
PROZESSBAUSTEINE DES INTEGRIERTEN VERFAHRENS Abb. 4
AUFTAKT / BETEILIGUNG KOMPAKTANALYSE KONZEPTION HANDLUNGSPLAN
2. / 3. QUARTAL 2017 4. QUARTAL 2017 1. QUARTAL 2018 1. QUARTAL 2018
• Mai: Start Website • Analyse: Treiber • Spiegelung der Ereignisse • Spiegelung der Ergebnisse
& Onlinebefragung & Erfolgsfaktoren mit der Lenkungsgruppe mit Lenkungsgruppe
•
Tourismus-Strategie- • Experteninterviews • Leitziele • Empfehlung:
Werkstatt (12.05.) • Benchmarking • Positionierungsstrategie Organisations- und
und Auftakt-Workshops • Positions- / • Handlungsfelder und Kooperationsstrukturen
• Vertiefungsworkshops Potenzialbestimmung: Maßnahmen • Beiteiligungsforum:
• Zielgruppen (01.06.) • Tagestourismus • Zuordnung von öffentliche Vorstellung
• Marketingstrategie • Übernachtungstourismus Verantwortung „TourismusForum“
(09.06.) • Geschäftsreise / MICE • Projektgruppensitzung • Erstellung Endbericht
• MICE (19.06.) • Projektgruppensitzung • Vorbereitung politischer
• Infrastruktur (28.06.) Beschluss
Start ab 2. Quartal 2018 in
den Umsetzungsprozess
9
Anlass und Einführung
LEITSTRATEGIE FÜR DIE
TOURISMUSENTWICKLUNG
UND PLANUNG DER
GEMEINSAMEN MASSNAHMEN
TOURISMUSSTRATEGIE
STADT BREMEN
Eckpunkte und
Weiterentwicklung der Eckpunkte
Vorgaben für städtische
und Vorgaben als kommunale
Detailkonzepte
Strategien & Tourismuskonzepte
in Verantwortung der Städte;
Ausarbeitung von Inhalten für
Landesziele und gemeinsame
gemeinsame Spiegelung der
Aufgaben auf der Ebene
Landesziele / -aufgaben
„Zwei Städte. Ein Land.“
TOURISMUSKONZEPT
STADT BREMERHAVEN
Abb. 6: Landestourismusstrategie Bremen 2025 als integriertes Verfahren
10Anlass und Einführung
LENKUNGSGRUPPE LANDESTOURISMUSSTRATEGIE BREMEN
Bremer Touristik-Zentrale Handelskammer Bremen – IHK für Bremen & Bremerhaven
DEHOGA Landesverband Bremen Referat für Wirtschaft; Seestadt Bremerhaven
Der Senator für Wirtschaft, Arbeit und Häfen Verkehrsverein Bremen
Erlebnis Bremerhaven WFB Wirtschaftsförderung Bremen
Abb. 5: Prozessbegleitende Lenkungsgruppe der Landestourismusstrategie
Beteiligungsprozess Leit- und Impuls-Charakter der Landes-
Der im Mai 2017 mit einem breiten Beteiligungsver- tourismusstrategie
fahren begonnene Prozess zur Landestourismus- Als Leitstrategie für die kommunale Tourismus-
strategie Bremen 2025 bildete den Auftakt für die entwicklung forciert die Landestourismusstrategie
integrierte Strategie- und Konzeptentwicklung. unter dem Dach „Zwei Städte. Ein Land.“ die Opti-
Bei der Neuauflage der Landestourismusstrategie mierung der Rahmenbedingungen auf Landesebene
und der kommunalen Tourismusstrategien erfolgte für eine erfolgreiche Tourismusentwicklung der
erstmals die Beteiligung einer Fachöffentlichkeit. Städte Bremen und Bremerhaven. Gleichzeitig ver-
Zur Erweiterung der Mitwirkungsmöglichkeiten und folgt die Landestourismusstrategie das Ziel, über die
transparenten Offenlegung des Erarbeitungs- Initiierung von Kooperationsprojekten und gemein-
prozesses und der Ergebnisse aus dem Beteiligungs- samen Aufgabenwahrnehmungen mehrwert- und
verfahren wurde zusätzlich zu den Beteiligungs- nutzenstiftende Aktivitäten für die Tourismuswirt-
veranstaltungen die Online-Begleitplattform schaft beider Städte zu fördern und zu unterstützen.
„www.ltk2025.de“ freigeschaltet. Diese dient der Durch ihren Leit- und Impuls-Charakter betont die
Information, der Terminankündigung und der Einsicht Landestourismusstrategie zentrale Eckpunkte für
sowie Kommentierung der Zwischenergebnisse und die Ausarbeitung und Umsetzung der individuellen
Ergebnisprotokolle. Tourismusentwicklungsstrategien und schafft damit
Die Erarbeitung der Landesstrategie erfolgte zudem wichtige Vorgaben für eine fokussierte, systematische
im engen Austausch mit einer städteübergreifenden Weiterentwicklung der städtischen Detailstrategien in
Lenkungsgruppe, mit Institutionen aus Bremen und Eigenverantwortung der Städte.
Bremerhaven (vgl. Abb. 5). Gleichzeitig wurden bereits im Prozess verbindliche
Vorgaben in puncto Analysesystematik, Wettbewerbs-
vergleiche oder Positionierungsinstrumente initiiert,
um für die kommunalen Strategieentwicklungen ein-
heitliche Systematiken zu haben, die langfristig eine
bessere Abstimmung und Zusammenarbeit ermög-
lichen und damit Synergien zwischen den Städten
fördern.
11Anlass und Einführung
ÜBERNACHTUNGEN IN BREMEN UND
BREMERHAVEN IM WETTBEWERBSVERGLEICH
ÜBERNACHTUNGEN ABSOLUTE
VERÄNDERUNG ENTWICKLUNG 2014 2015 2016
₁
2006 – 2016 ∆ absolut CAGR²
(Index 2006 = 100)
BREMEN 1.913.546 1.993.683 2.004.635
BREMEN 745.939 +4,8 %
BREMERHAVEN 375.038 381.065 398.611
BREMERHAVEN 187.853 +6,6 %
DRESDEN 4.441.896 4.308.631 4.273.074
DRESDEN 735.715 +1,9 %
LEIPZIG 2.764.851 2.829.824 2.899.393
LEIPZIG 1.050.480 +4,6 %
NÜRNBERG 2.824.254 3.013.201 3.218.835
NÜRNBERG 1.050.751 +4,0 %
TOP 20 2.104.935 +5,1 %
07
08
09
10
11
12
13
14
15
16
200
20
20
20
20
20
20
20
20
20
20 + 89%
N
VE
175
HA
ER
%
+ 64
EM
+ 59%
BR
+ 57%
150 8%
+4
EN
EM
IG
IPZ
BR
LE G
20 BER
OP RN
○T NÜ
125
+21%
EN
DRESD
100
Hinweise: 1 Beherbergungsbetriebe mit mindestens 9 Betten bis 2011, ab 2012 mit mindestens 10 Betten. Campingplätze mit mind.
3 Stellplätzen ab 2008, ab 2012 mit mind. 10 Stellplätzen, 2 CAGR = durschnittliche jährliche Wachstumsrate
Quelle: Destination Quality (2017), Statistisches Bundesamt (2017), Statistische Ämter des Bundes und der Länder (2017)
12
GÄSTEÜBERNACHTUNGENPositions- und Potenzialbestimmung
4 | POSITIONS- UND POTENZIALBESTIMMUNG
IN RELATION ZUM WETTBEWERB
Steigende Wettbewerbsintensität erfordert stetige dazu beigetragen, dass sich die Übernachtungen und
Investitionen und Innovationen Ankünfte positiv entwickelt haben. Die positive Dyna-
Deutschlandweit verzeichnet der Tourismus in den mik der vergangenen 10 Jahre muss mit Blick auf die
vergangenen Jahren große Erfolge und entwickelt Wachstumsentwicklung der Großstädte in Deutsch-
sich in vielen Großstädten und Regionen zu einem land relativiert werden.
spürbaren Wirtschaftsmotor und bedeutenden Wirt-
schaftsfaktor (Arbeitsplätze, Wertschöpfung, Lebens-
qualität). Das kontinuierlich anhaltende Wachstum GÄSTEÜBERNACHTUNGEN
der letzten Jahre zeigt sich insbesondere in Agglo- IM LAND BREMEN
merationsräumen und Metropolen im geschäftlich
Gäste aus dem Inland Gäste aus dem Ausland
bedingten und freizeitmotivierten Städtetourismus. INSGESAMT
Aber auch viele Städte abseits der großen Agglomera-
tionsräume erzielen mit individuellen Inszenierungen
2006 1.418.875 393.845
ihrer Besonderheiten, wie z. B. besondere Fluss- oder 1.812.720
Küstenlagen, Einbettung in einmalige Naturräume,
Erlebbarkeit von herausragenden (Welt-)Kulturerbe- 2007 1.248.063 391.030
1.639.093
stätten oder der zeitgemäßen Ausrichtung identitäts-
prägender Veranstaltungsreihen, ein herausragendes 2008 1.273.212 377.671
Wachstum. 1.650.883
Das Übernachtungswachstum vieler Städte in Deutsch- 1.248.063 391.030
2009
land steht zugleich aber auch für einen steigenden 1.639.093
Wettbewerb zwischen den Städten untereinander.
2010 1.418.875 393.845
In einigen größeren Städten zeichnen sich bereits 1.812.720
erste Sättigungstendenzen ab. Diese verweisen
darauf, dass keinesfalls davon ausgegangen werden 2011 1.523.316 407.290
1.930.606
kann, dass der Wachstumspfad der letzten Jahre
automatisch fortgesetzt wird. 2012 1.514.896 401.385
1.916.281
Erfolgreich ja, aber in Relation zum deutschen 1.618.856 442.265
2013
Wettbewerb noch Luft nach oben 2.061.121
Die Tourismusentwicklung im Bundesland Bremen ist,
2014 1.803.218 485.366
auf die letzten 10 Jahre rückblickend, erfolgreich ver- 2.288.584
laufen. Im Jahr 2017 konnten rund 1,32 Mio. Ankünfte
(+ 3,8 % ggü. 2016) und 2,44 Mio. statistisch erfasste 2015 1.875.127 499.729
2.374.856
Übernachtungen (+ 1,9 % ggü. 2016) im Bundesland
Bremen verzeichnet werden. 2016 1.917.277 485.969
2.403.246
Wichtige kommunale Investitionen in die öffentliche
Infrastruktur, z. B. an der Schlachte in Bremen und den 1.953.953 494.055
2017
Havenwelten in Bremerhaven oder auch Investitionen 2.448.008
und Förderungen in die Erlebnisinfrastruktur, wie u. a.
das Universum®, Klimahaus Bremerhaven 8° Ost oder Abb. 8: Gästeübernachtungen im Land Bremen
Deutsches Auswandererhaus Bremerhaven, haben (Statistisches Landesamt Bremen)
13Positions- und Potenzialbestimmung Bei einer vergleichenden Betrachtung wird deutlich, strategische Investitionen in die Organisations- und dass die Wachstumsdynamik der letzten Jahre nicht Zusammenarbeitsstrukturen sowie gezielte öffent- mehr denen anderer Großstädte entspricht und dass liche und private Investitionen in die fortlaufende die Städte im Land Bremen und insbesondere die Attraktivierung des Produkt- und Angebotsportfolios, Stadt Bremen in den letzten Jahren höhere Anteile in das Destinationsmarketing, die touristische Infra- am Wachstumsmarkt Städtetourismus hätte errei- struktur sowie insbesondere in eine hochwertige chen können. Vorbilder sind z. B. Städte wie Leipzig, Service- und Erlebnisqualität. Da Tourismusentwick- Dresden oder Nürnberg, die durch eine prägnante lung eine Gemeinschaftsaufgabe ist und Investitionen Positionierung und Herausarbeitung ihrer Profilthe- sowohl von öffentlicher Seite, als auch insbesondere men sowie intelligente Maßnahmen und Investitionen durch die private Tourismuswirtschaft getätigt werden in die Marktbearbeitung und in die Angebots-, Ser- müssen, bedarf es der Entwicklung einer gemeinsa- vice- und Erlebnisqualität höhere Wachstumszahlen men, strategischen Ausrichtung und für die Anregung erzielt haben. Um zukünftig stärker am Wachstums- von zielgerichteten Investitionen der Etablierung einer markt Städtetourismus partizipieren zu können und transparenten Mitwirkungskultur, die eine verbind- weiterhin erfolgreiche Wachstumszahlen vermelden liche, gut koordinierte Zusammenarbeit von Politik, zu können, erfordert es daher im Bundesland Bremen Verwaltung und Tourismuswirtschaft ermöglicht. Universum® Bremen 14
Leitziele und Leitlinien
5 | LEITZIELE UND LEITLINIEN
FÜR DIE TOURISMUSENTWICKLUNG
Unterstützung der Städte bei der Erreichung der die Unterstützung oder die eigene Ausrichtung von
quantitativen Wachstumsziele Projekten mit Innovationsimpulsen für die gesamte
Die Landestourismusstrategie bekräftigt die Wachs- Tourismuswirtschaft zu sehen.
tumsbestrebungen der Städte Bremen und Bremer-
haven und die Steigerung der Übernachtungszahlen Förderung einer systematischen, fokussierten
auf insgesamt 3,45 Mio. Übernachtungen im Bundes- Zusammenarbeit der Tourismuswirtschaft und
land Bremen sowie die kontinuierliche Steigerung des des Kompetenzaufbaus als Grundlage für den
Tagesreisevolumens bis 2025. Hierzu unterstützt das Positionierungs- und Entwicklungserfolg
Land Bremen die Städte durch die institutionelle und Der Erfolg der touristischen Markenprofilierung ist
investive Förderung von strategischen Projekten ge- in hohem Maße von der Angebots- und Servicequalität
mäß den neu erarbeiteten Positionierungsstrategien sowie der Innovationskraft der Leistungsanbieter
nach vorhandenen Möglichkeiten – sofern die Städte abhängig. Daher liegt ein wichtiger Schlüssel in der
eine systematische Umsetzung der Positionierungs- Steigerung des Know-hows und dem Austausch inner-
strategien sicherstellen und diese über ein eigenes halb der Tourismuswirtschaft sowie in der Entwick-
Umsetzungsmonitoring nachweisen können. lung von neuen Kompetenzen der Leistungsanbieter
Zudem sollen durch die aufeinander abgestimmte im Umgang mit neuen Marktanforderungen.
und strategisch koordinierte Tourismusentwicklung Auch die konsequente Einbindung und Übertragung
gegenseitige Mehrwerte erzielt und neue Synergien von Verantwortungsbereichen ist im Kontext einer
aus einer zum Teil gemeinsamen Marktbearbeitung gelebten Mitwirkungskultur ein entscheidender
im Rahmen von Kooperationsprojekten über „Zwei Erfolgsfaktor und soll daher explizit gefördert und
Städte. Ein Land.“ genutzt werden. Hierzu koordiniert im Rahmen der Landeskooperation „Zwei Städte. Ein
Der Senator für Wirtschaft, Arbeit und Häfen auch Land.“ weiter ausgebaut werden. Insbesondere gilt es,
zukünftig die Fortschreibung der integrierten Touris- profilthemenspezifische Expertise und Kompetenzen
musentwicklung im Bundesland Bremen. zu bündeln, um externe Einflüsse und Anforderung
wie z. B. die Digitalisierung nicht als Herausforderung,
Unterstützung bei der Erreichung der sondern als Chance zu begreifen. Die Landesebene
Profilierungs- und Qualitätsziele fungiert damit neben der formellen Leit- und Un-
Das Land Bremen unterstützt die Städte Bremen und terstützungsrolle sowie als Finanzmittelgeber für
Bremerhaven bei der systematischen Ausprägung der gemeinsame Aufgaben auf Landesebene auch als
individuellen Tourismusmarken und bei der Entwick- wichtige städteübergreifende Impuls-, Kooperations-
lung differenzierungsstarker Profilthemen im Frei- sowie Netzwerkplattform.
zeittourismus. Im Sinne der Förderung gemeinsamer
Maßnahmen und der Erzielung von Effizienzgewinnen Unterstützung bei der Akquisition und Bereitstellung
durch städteübergreifende Marketing- oder Investi- der notwendigen Budgets für die Tourismusentwick-
tionsprojekte, fördert die Landestourismusstrategie lung und das Tourismusmarketing auf Landesebene
die Zusammenarbeit in Bereichen profilthemen- Der Tourismus wird mit seiner zunehmenden Bedeu-
bezogener Kooperationen, um die Effektivität von tung als Wirtschaftsfaktor, Imageträger für die Stand-
bestehenden Projektförderungen z. B. im Auslands- ortentwicklung und Ausdruck von Lebens- und Erleb-
marketing sowie bei bestehenden und zukünftigen nisqualität zu einem wichtigen Erfolgsfaktor für die
Marketingkooperationen weiter zu steigern. Weiterentwicklung des Bundeslandes Bremen und der
Im Kontext der Qualitätssteigerung ist auch die Städte Bremen und Bremerhaven. Die Wahrnehmung
gezielte Förderung von Tourismusinnovationen und der Städte als attraktive Reiseziele wirkt sich auch
15Leitziele und Leitlinien positiv auf den Standort und das Image aus. Daher hat und ausgelöst werden, um hierüber den Wirtschafts- die Sicherung der notwendigen Budgets für die Tou- zweig nachhaltig zu stärken. Auch bei der Akquisition rismusentwicklung und das Tourismusmarketing eine von Großveranstaltungen im Tagungs-, Kongress- und hohe Bedeutung, um den Erfolg des Wirtschaftszwei- Messebereich soll das Bundesland Bremen auf ges weiter auszubauen. Durch die Unterstützung im politischer Ebene und durch die Bereitstellung von Rahmen von Projektförderungen sollen daher gezielt Projektfördergeldern unterstützend tätig werden. neue Innovationen und private Investitionen angeregt Klimahaus Bremerhaven 8° Ost 16
Gemeinsame Aufgaben
6 | GEMEINSAME AUFGABEN
UNTER DEM DACH „ZWEI STÄDTE. EIN LAND.“
Handlungsfelder und Aufgabenschwerpunkte ebene effizienter angegangen und bearbeitet werden
Im Rahmen des integrierten Prozesses wurden können. Auf Landesebene ergeben sich daraus die
insgesamt 240 Maßnahmenvorschläge für die Touris- folgenden drei Handlungsfelder, denen alle Maßnah-
musentwicklung in Bremen und 210 Maßnahmen- men zugeordnet werden.
vorschläge für die Tourismusentwicklung in Bremer-
haven eingebracht und dokumentiert. Bei den meisten 6.1 Handlungsfeld
Maßnahmen handelt es sich um kommunale oder STRATEGISCHE ENTWICKLUNG
privatwirtschaftliche Aufgaben, die jeweils individuell
in Bremen oder Bremerhaven umzusetzen sind. Das Handlungsfeld fokussiert die Sicherstellung und
Darüber hinaus wurden aber auch Maßnahmen – wie systematische Weiterentwicklung der Grundlagen zur
die Förderung des Investitionsklimas, Optimierung strategischen Tourismusentwicklung im Bundesland
der städteübergreifenden Netzwerkstrukturen, Wis- Bremen. Es umfasst u. a. die Sicherung der integ-
sensausbau und Impulsgebung für die Tourismuswirt- rierten Umsetzung der Strategien (Städte und Land)
schaft, Ausbau der digitalen Servicequalität, Ausbau sowie ein fortlaufendes Monitoring und Controlling,
von gemeinsamen Marketingmaßnahmen, Einrichtung die Umsetzung einer effektiven Marktforschung zur
einer gemeinsamen Marktforschung etc. – benannt, Optimierung strategisch bedeutender Entscheidungen
welche eine Relevanz für beide Städte besitzen und und Investitionsvorhaben sowie die Unterstützung der
sich daher für eine gemeinsame Bearbeitung unter Angebots-, Service- und Qualitätsentwicklung in der
dem Dach „Zwei Städte. Ein Land.“ besonders eignen. gesamten Tourismuswirtschaft. Hierzu zählt auch, die
Aufbauend auf den kommunalen Tourismusstrategien öffentlichen und privaten Leistungsanbieter kontinu-
und Umsetzungskonzepten wurden Aufgabenfelder ierlich in den Austausch zu bringen, Impulse zu geben
und Maßnahmen herausgewählt, die im Rahmen einer und die Politik für die Bedeutung des Tourismus im
städteübergreifenden Zusammenarbeit auf Landes- Land Bremen zu sensibilisieren.
STRATEGISCHE ENTWICKLUNG
Integrierte Umsetzung Marktforschung und Angebots-, Service- und
der Strategie / Konzepte Monitoring Qualitätsentwicklung
HANDLUNGSFELDER
PROFILBILDUNG & MARKENENTWICKLUNG
Synergien im Profil Synergien im Profil „Messen, Vermarktungskooperationen
„Wissens- und Erlebniswelten“ Tagungen und Kongresse“ (Profile, B2B, Incoming, Bike.IT)
INFRASTRUKTURENTWICKLUNG
Landes-Highlights / Attraktivierung
Digitalisierung / Leitsystem
gemeinsame Attraktionen Wissens- und Erlebniswelten
Abb. 10: Handlungsfelder auf Landesebene
17Gemeinsame Aufgaben
BEREITS GESCHAFFENE VORAUSSETZUNGEN:
> GEMEINSAME SYSTEMATIK BEI DEN STÄDTISCHEN
> POSITIONIERUNGSSTRATEGIEN
GEMEINSAME ZIELGRUPPENSYSTEMATIK
Da zunehmend Einstellungen und Wertehaltungen der Menschen das Reiseverhalten bestimmen, wird
eine neue Ansprache und Ausrichtung von Zielgruppen in Bezug auf neue Zielgruppenmodelle erforder-
lich. Für die zukünftige Marktbearbeitung im freizeittouristischen Bereich wurde daher in beiden Städten
eine Kombination von soziodemografischen und thematischen Zielgruppenmodellen mit Lebensstil-
Modellen (Sinus-Milieus) festgelegt, die auf Landesebene Synergiepotenzial ermöglichen.
EXKURS: SINUS MILIEUS
„Im übertragenen Sinne ist ein Milieu eine „Gruppe Gleichgesinnter“, die sich in Lebensauffassung
und Lebensweise ähneln und auf die passgenauen Angebote und Marketingbotschaften ausgerichtet
werden können.“ (SINUS Markt- und Sozialforschung GmbH)
Die Einbindung von fundierten Marktforschungsgrundlagen, wie den Sinus-Milieus, ermöglicht eine ge-
zieltere Ansprache im Marketing und eine Anpassung der touristischen Produkte und Angebote in Bezug
auf die Grundbedürfnisse sozialer Lage und Grundorientierung der deutschen Bevölkerung fokussieren.
Damit besteht die Möglichkeit, das Produkt und die Zielgruppen besser aufeinander auszurichten und
Trends oder Nachfrageveränderungen besser berücksichtigen zu können.
ABGESTIMMTE VORGEHENSWEISE BEI STÄDTISCHEN PROFILTHEMEN UND ZIELMÄRKTEN
Neben der gemeinsamen Systematik zur Auswahl der Zielgruppen wurden die eigenständigen Profile der
beiden Städte in Bremen und Bremerhaven nach einheitlicher Vorgehensweise bestimmt. Ebenso wurden
die künftigen Zielmärkte der beiden Städte nach gleichartiger Systematik definiert, was z. B. die Ausrich-
tung auf gemeinsame Quellmärkte im Auslandmarketing ermöglicht.
18Gemeinsame Aufgaben
Im Handlungsfeld
STRATEGISCHE ENTWICKLUNG
stehen folgende gemeinsame Aufgabenschwerpunkte und Schlüsselprojekte im Fokus:
Fortschreibung der integrierten Umsetzung der maßnahmen wie ServiceQualität Deutschland oder
Tourismusstrategien über eine neue „Digitale Kompetenzstelle Tourismus“,
Die Sicherstellung der integrierten Umsetzung beider direkt Einfluss auf die Qualitätsentwicklung nehmen.
kommunaler Tourismusstrategien im Abgleich mit Durch den Erwerb und die Zurverfügungstellung der
den Vorgaben der Landestourismusstrategie obliegt TrustScore-Berichte aller Betriebe aus beiden Städ-
dem Land Bremen. Dafür stehen die in den Hand- ten kann anhand der detaillierten Gästebewertungen
lungsfeldern definierten Aufgabenschwerpunkte im gezielt an der individuellen Angebots- und Qualitäts-
Fokus. Das Monitoring und die Zusammenführung der entwicklung gearbeitet werden. Ebenso umfasst das
Evaluation der Umsetzung der kommunalen Strate- Aufgabenfeld der Qualitätsentwicklung auch die fort-
gien als Gesamtevaluation fällt ebenfalls in diesen laufende Optimierung der Barrierefreiheit.
Aufgabenbereich.
Jährliche Ausrichtung eines Landestourismus-
Einrichtung einer gemeinsamen Marktforschung forums und Innovationswettbewerbs
und eines Monitorings Zur Förderung des ressort- und städteübergreifenden
Die zukünftige Marktforschung sowie das Monitoring Denkens und Handelns, zum Transfer von Wissen und
zur Umsetzung der Positionierungsstrategien und der Know-how sowie zur Sicherstellung und Förderung
Maßnahmen aus den Umsetzungsplanungen sollen von Innovationen soll ein gemeinsames Branchen-
auf Landesebene zusammengeführt werden, sodass Veranstaltungsformat fest etabliert werden. Über die
beide Städte weiterhin mit gleichen Analysesyste- Ausrichtung eines landesweiten Innovations- und
matiken vorgehen und eine Vergleichbarkeit der Daten Tourismustages soll das Landesnetzwerk gestärkt
und eine vergleichende Bewertung der Wirkungs- und der Austausch gefördert werden. Externe Impulse
bilanzen hergestellt werden können. Durch gemein- garantieren den Ausbau von Wissen sowie Kompe-
same Beauftragungen von z. B. Marktforschungs- tenzen und bieten eine Plattform zur Diskussion von
studien oder Gäste- / Zielgruppenbefragungen können relevanten Trends und Herausforderungen. Hierfür
zudem finanzielle Kosteneinsparungen erzielt werden. empfiehlt sich die Prüfung der Ausweitung des in der
kommunalen Strategie Bremen empfohlenen Touris-
Optimierung der Angebots-, Service und Qualitäts- mustages auf Landesebene. Dieser beinhaltet eben-
entwicklung so die jährliche Ausrichtung eines Wettbewerbs zur
In allen Geschäftsfeldern müssen Markttrends, Förderung von Tourismusinnovationen.
technische Entwicklungen sowie zielgruppenspe-
zifische Anforderungen und Erwartungshaltungen Binnenmarketing und Lobbyarbeit für den Tourismus
stärker als bisher bei der Entwicklung berücksichtigt Das Land Bremen unterstützt Strukturen und Netz-
werden. Hier besitzt das Land Bremen gemeinsam werke, die sich für die Bedeutung des Tourismus als
mit den städtischen Management-Organisationen Wirtschafts- und Standortfaktor für die Städte Bre-
eine Schlüsselrolle und kann, über u. a. die Qualitäts- men und Bremerhaven engagieren.
19Gemeinsame Aufgaben
6.2 Handlungsfeld die zur Verfügung stehenden Ressourcen auf diese
PROFILBILDUNG & MARKENENTWICKLUNG ausgerichtet werden. Durch die Landesebene sollen
hierzu über die Kooperationsebene „Zwei Städte. Ein
Bei den Aufgaben der Profilbildung & Markenentwick- Land.“ insbesondere Synergien im Profil „Wissens-
lung liegt der Schwerpunkt auf einer kontinuierlichen und Erlebniswelten“ sowie „Messen, Tagungen und
Weiterentwicklung und Ausprägung eines eindeutigen Kongresse“ weiter angeregt und gefördert werden.
Images und einer touristischen Markenentwicklung. Zudem umfasst dieses Handlungsfeld die Aufgabe,
Zukünftig sollen nur die Profilthemen zur strate- zukünftig mehr Vermarktungskooperationen zwischen
gischen Vermarktung der Tourismusdestinationen den Städten zu fördern und dabei die Einbindung der
Bremen und Bremerhaven im Fokus stehen und privaten Tourismuswirtschaft anzuregen.
BEREITS GESCHAFFENE VORAUSSETZUNGEN:
> IDENTIFIZIERUNG VON GEMEINSAMEN QUELLMÄRKTEN
Aufgrund der räumlichen Überschneidung von potenziellen Quellmärkten im Tages- und Übernach-
tungstourismus beider Städte bietet sich anlassbezogen eine gemeinsame Marktbearbeitung dieser an.
Diese erfolgt mit dem Fokus auf gemeinsame Zielgruppen insbesondere im B2B-Bereich und zu gemein-
samen Themen, z. B. im Rahmen von Kampagnen.
Beide Städte fokussieren im Tagestourismus Quellmärkte in den Bundesländern Niedersachsen,
Hamburg und Schleswig-Holstein mit einem besonderen Fokus auf die Ballungsräume Hannover und
Hamburg. Die potenzialträchtigen Quellmärkte für Kurzurlaube (1–3 Tage, Wochenendgäste) nationaler
Besucher wurden für beide Städte anhand der Nielsengebiete bestimmt. Für gemeinsame Landesthemen
sollen insbesondere Urlauber aus den Nielsengebieten 1 (Hamburg, Niedersachsen, Schleswig-Holstein)
und 2 (Nordrhein-Westfalen) angesprochen werden. In beiden Segmenten bieten sich insbesondere im
B2B-Geschäft und bei Busreisen Kooperationen in der Marktbearbeitung an.
Insbesondere eignet sich die Ansprache internationaler Urlauber für stadtübergreifende Koopera-
tionen, um mit der Kopplung von Angebotsthemen und vor allem der Kopplung der Ressourcen mehr
Reichweite und Marktdurchdringung zu erreichen. Neben der Steigerung der Marketingleistungen in
diesen Quellmärkten, ist zugleich die Optimierung der Erreichbarkeit von besonderer Relevanz und
hierbei insbesondere die Unterstützung des Ausbaus internationaler Flugverbindungen nach Bremen.
Gemeinsame Quellmärkte international
• Dänemark • Schweiz • restl. Skandinavien
• Großbritannien • Niederlande • USA
20Gemeinsame Aufgaben
BEREITS GESCHAFFENE VORAUSSETZUNGEN:
> IDENTIFIZIERUNG VON GEMEINSAMEN PROFILTHEMEN
Obwohl beide Städte eine eigenständige Profilierung herausgearbeitet haben, lassen sich Schnitt-
mengen bei den individuellen Positionierungsstrategien und Profilthemen identifizieren. Hierdurch
ergeben sich mögliche Synergie- und Effizienzvorteile für die punktuell gemeinsame Bearbeitung der
Profilthemen „Wissens- und Erlebniswelten“ sowie „Messen, Tagungen und Kongresse“.
Messen,
Wissens- und Kulturelles Kunst- und
Genusskultur Tagungen und
Erlebniswelten Erbe Kulturerlebnis
Kongresse
BR
EM
EN
Tagungen
Wissens- und
Hafenerlebnis Fischerlebnis und
Erlebniswelten
Kongresse
BR
EM
ER
HA
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N
Eine abgestimmte Entwicklung der Profilthemen „Wissens- und Erlebniswelten“ vermeidet Kanni-
balisierungseffekte und die gemeinsame Vermarktung beider Städte erhöht die Marktsichtbarkeit nach
außen. Dafür gilt es, die vorhandenen Angebote hinsichtlich ihrer Vermarktbarkeit und ihrer tatsächlichen
Vermittlung von Wissen und Erlebnis zu prüfen. Hier sind anhand von zentral festzulegenden Kriterien
klare Entwicklungsaufträge für Einrichtungen auszusprechen und bei Bedarf mit Unterstützung des Bun-
deslandes Bremen eine fachlich beratende Unterstützung zur Umsetzung in den Betrieben einzurichten.
Für die gemeinsame Bearbeitung des Geschäftsfeldes „Messen, Tagungen und Kongresse“ müssen
insbesondere die Organisationsstrukturen in Bremerhaven professionalisiert und gestärkt werden.
Nur bei einer gleichwertigen Aufbereitung des Angebotes und fachlichen Koordination, wie es in Bremen
durch das Bremen Convention Bureau betrieben wird, kann auch eine effektive Vermarktung des
„Messe-, Tagungs- und Kongressstandortes Land Bremen“ erfolgen. Durch eine inhaltliche Brücke
dieses Themenprofils zur Wirtschafts- und Wissenschaftskompetenz in beiden Städten bietet sich eben-
falls eine gemeinsame Profilierung der innovativen, dynamischen und erlebnisreichen Messe-, Tagungs-
und Kongressstandorte im Bundesland Bremen an.
Insbesondere bei der gemeinsamen Ansprache von Verbänden und Vereinen im Kongresssegment
oder den gemeinsamen Auftritten bei Messen können weiterhin Ressourcen eingespart werden.
21Gemeinsame Aufgaben
Im Handlungsfeld
PROFILBILDUNG & MARKENENTWICKLUNG
stehen folgende, gemeinsame Aufgabenschwerpunkte und Schlüsselprojekte im Fokus:
Synergieentfaltung bei gemeinsamen Profilthemen Eine höhere gemeinsame Schlagkraft und das Nutzen
Gilt es zunächst beide Profilthemen solitär in den gemeinsamer Stärken rechtfertigen eine gemeinsa-
Kommunen zu entwickeln bzw. mit einem hohen me Marktbearbeitung, z. B. potenzieller Quellmärkte
Erlebnisanspruch an die jeweiligen Zielgruppen weiter im Ausland über einen gemeinsamen Marketingpool,
auszubauen, so können dennoch Mehrwerte in der über die Intensivierung gemeinsamer Messeauftritte
gemeinsamen Bearbeitung der Themen „Wissens- und Veranstaltungen im B2B-Bereich sowie einer
und Erlebniswelten“ und im Bereich „Tagungen und gemeinsamen Zusammenarbeit über eine Kongress-
Kongresse“ erzielt werden. Diese lassen sich sowohl allianz im Bundesland Bremen, in der Vermarktung
bei der gemeinsamen Angebotsentwicklung in Form und Akquisition von „Messen, Tagungen und Kongres-
von Angebotspaketen als auch insbesondere im Mar- sen“. Ebenso sind anlassbezogen die gemeinsame
keting nutzen. Durch den Betrieb eigener Einrichtun- Durchführung von themenspezifischen Kampagnen zu
gen und Infrastrukturen hat das Land Bremen hier die prüfen, um z. B. Highlight-Veranstaltungen oder Neu-
wichtige Aufgabe, sowohl den Rahmen für mögliche eröffnungen nutzbringend für beide Städte vermark-
Kooperationen zu schaffen, als auch finanzielle Förde- ten zu können.
rungen und Unterstützungen zur Weiterentwicklung
der Einrichtungen oder auch für Marketingbudgets zu Förderung von neuen Impulsen / BIKE.IT!
leisten. Eine Abstimmung des strategischen Marke- Die landesweite Kommunikationsoffensive zum
tings der Leistungsanbieter in beiden Themen sowie Thema Radtourismus in Bremen soll auch künftig
gemeinsame Kampagnenvermarktungen können hier weiterhin über das Land gesteuert werden.
ebenfalls Mehrwerte schaffen. Die Identifikation von Verknüpfungspunkten zur
Einbindung in die städtische Profilthemenentwicklung
Gemeinsames Auslands-, B2B- und MICE-Marketing ist hier weiter zu prüfen, um ggf. auch Impulse für
In diesen Bereichen arbeiten beide Städte bereits in neue Angebotskomponenten in den Profilthemen zu
Teilen, z. B. bei Messeauftritten, zusammen. Diese geben.
Kooperationen sollen in Zukunft ausgeweitet werden.
6.3 Handlungsfeld der Wissens- und Erlebniswelten als auch Unterstüt-
INFRASTRUKTURENTWICKLUNG zungen für den Infrastrukturausbau. Übergeordnete,
städteübergreifende Themen, wie die Einrichtung
Das dritte Handlungsfeld umfasst die kontinuierliche einer Kompetenzstelle Digitalisierung für die Ein-
Unterstützung bei der Weiterentwicklung der Ange- bindung neuer Techniken und Nutzung der Chancen
bots-, Service- und Erlebnisqualität der touristischen aus der Digitalisierung, lassen sich auf Landesebene
Infrastruktur. Dies beinhaltet sowohl die Unterstüt- effizienter umsetzen und werden ebenfalls diesem
zung bei der Bestandsentwicklung, die Attraktivierung Handlungsfeld zugeordnet.
Abb. 11: Übersicht der Aufgaben der Landesebene bei der integrierten Tourismusentwicklung
22Gemeinsame Umsetzung
Im Handlungsfeld
INFRASTRUKTURENTWICKLUNG
stehen folgende, gemeinsame Aufgabenschwerpunkte im Fokus:
Unterstützung von Landeshighlights und Grundlagen viele Vorteile. Hier bietet sich ein ge-
Landesevents meinsames Vorgehen und eine Koordination über
Imagewirksame Großveranstaltungen mit besonde- die Landesebene an, um durch gemeinsame Aus-
rem Bezug zu den Markenbotschaften der Städte sind schreibungen Kosten einzusparen.
als Teil der Markenentwicklung und Imageförderung
auch von Landesinteresse und sollten gezielt in ihrer Kompetenzstelle Digitalisierung
Qualitätsentwicklung gefördert und unterstützt Die mit der Digitalisierung einhergehenden Anfor-
werden. derungen an die Tourismuswirtschaft beschreiben ein
Aufgabenfeld von landesweiter Relevanz.
Unterstützung von Infrastrukturentwicklungen Daher ist die Ausweitung des kommunalen Schlüssel-
Schlüsselprojekte wie das in Bremen definierte projektes „Digitale Kompetenzstelle Tourismus“ (Stadt
„Digitale Mobilitäts-, Service-, Informationssystem“ Bremen) auf Landesebene eine sinnvolle Investition in
(inkl. Tourist Info 4.0) und das Bremerhavener die Zukunftsfähigkeit der touristischen Betriebe und
Schlüsselprojekt „Digitales Besucherinformations- Leistungsanbieter.
und Leitsystem“ bieten aus einer gemeinsamen
Bearbeitung der konzeptionellen und planerischen
7 | GEMEINSAME UMSETZUNG
UND GEMEINSAME VERANTWORTUNG
Der Erfolg der Landestourismusstrategie sowie der Für die gemeinsame Umsetzung der Landestouris-
kommunalen Tourismusstrategien erfordert eine musstrategie, in gemeinsamer Verantwortung von
systematische Mitwirkung im Schulterschluss der ge- Land, den Städten und der Tourismuswirtschaft
samten Tourismuswirtschaft. Nur durch ein Mitziehen werden folgende Zusammenarbeitsstrukturen und
möglichst vieler Leistungsanbieter kann ein starker Verbindlichkeiten für die Aufgabenschwerpunkte je
Impuls nach innen und ein aufmerksamkeitswirk- Handlungsfeld festgelegt.
sames Signal nach außen gegeben werden. Alle
öffentlichen und privaten Akteure des Tourismus im Aufgabenschwerpunkte im Handlungsfeld
Land Bremen sind daher gemeinsam aufgefordert, STRATEGISCHE ENTWICKLUNG
sich an der Umsetzung der Positionierungsstrategien
zu beteiligen und an den Maßnahmen auf Landes- Die Gesamtkoordination der integrierten Strategie-
ebene und den Schlüsselprojekten auf kommunaler umsetzung von der Landesebene und der städtischen
Ebene für den Tourismuserfolg in Bremen und Strategien und Umsetzungsplanungen muss weiter-
Bremerhaven mitzuwirken. hin über den Senator für Wirtschaft, Arbeit und Häfen
sichergestellt werden.
23Gemeinsame Umsetzung
Aufgabenschwerpunkte im Handlungsfeld • Schnittstelle und Gesamtkoordination auf
PROFILBILDUNG & MARKENENTWICKLUNG kommunaler Ebene Hansestadt Bremen –
Verantwortlich: Der Senator für Wirtschaft, Arbeit
Die existierende Kooperationsplattform „Zwei Städte. und Häfen (SWAH), Seestadt Bremerhaven Referat
Ein Land.“ ist die verantwortliche Instanz zur Sicherung für Wirtschaft (RfW)
der Kopplungspotenziale und Synergienutzung im Zuge • in den kommenden 5 Jahren:
der Umsetzung der kommunalen Schlüsselprojekte – 1 x p. a. Monitoring der Umsetzung seitens der
und gemeinsamen Bearbeitung der Landesthemen. Städte
Die Arbeitsgemeinschaft besteht aus Vertretern des • – 1 x p. a. Bericht & Impulse: Tourismustag /
Senators für Wirtschaft, Arbeit und Häfen (SWAH), des Innovationstag
Referats für Wirtschaft Bremerhaven (RfW) der beiden • – nach 3 Jahren Gesamtevaluation und ggf. Nach-
kommunalen Destinationsmanagementorganisationen justierung – Verantwortlich: Der Senator für
sowie weiteren projektspezifischen Akteuren (z. B. für Wirtschaft, Arbeit und Häfen mit der Arbeitsgruppe
Kooperationen bei Profilthemen). „Zwei Städte. Ein Land.“
Aufgabenschwerpunkte im Handlungsfeld Umsetzungsschritte und finanzielle Erfordernisse
INFRASTRUKTURENTWICKLUNG Bei der zeitlichen Umsetzungsplanung steht für die
Landestourismusstrategie sowie die beiden städti-
Fragestellungen aus diesem Handlungsfeld werden schen Tourismusstrategien das dritte und vierte
durch den Senator für Wirtschaft, Arbeit und Häfen Quartal 2018 sowie das erste und zweite Quartal
(SWAH) in enger Abstimmung mit den kommunalen 2019 im besonderen Fokus. Hier müssen mit dem
Tourismusreferaten verantwortet. Start in den Umsetzungsprozess Strukturen für die
Zusammenarbeit und für die Umsetzung der neuen
Übersicht der Zusammenarbeitsstrukturen und Tourismusstrategien geschaffen und die kommunalen
Verantwortlichkeiten Tourismusorganisationen neu auf die Positionierungs-
• Integration und Zusammenführung der Tourismus- strategien ausgerichtet werden. Für das Land gilt es
entwicklung auf Landesebene – Verantwortlich: hier die Marktforschungssystematiken der Städte zu-
Der Senator für Wirtschaft, Arbeit und Häfen mit sammenzuführen und den Rahmen für die Ausweitung
der Arbeitsgruppe „Zwei Städte. Ein Land.“ von Vermarktungskooperationen zu definieren.
Deutsches Auswandererhaus Bremerhaven
24Gemeinsame Umsetzung
In einem zweiten Schritt hat das Land eine Schlüssel-
rolle bei der Fortführung der dialogorientierten Touris-
2018
musentwicklung und dem Aufbau von agilen Tourismus-
und Innovationsnetzwerken z. B. über die Ausrichtung • Optimierung der Strukturen
• Optimierung der Marktforschung
eines Landestourismusforums mit ggf. angeschlosse-
(Sicherstellung der Vergleichbarkeit)
nem Innovationswettbewerb. Erste Ausweitungen von • Definition d. Rahmenbedingungen zur
Vermarktungskooperationen (z. B. im B2B oder Aus- Ausweitung d. Vermarktungskoop.
landsmarketing) können bereits im Jahr 2019 erfolgen.
Ab 2020 ist das Ziel, über zusätzliche Ressourcen bei-
spielsweise städtische Schlüsselprojekte mit gemein-
samen Schnittstellen zu fördern. Wurden die Profil-
2019
themen in den Städten stabil entwickelt, können auch
hier Kooperationen abgesteckt werden. • Ausrichtung Landestourismusforum /
ggf. Innovationswettbewerb
• Ausweitung der Vermarktungs-
Der Finanzmittelbedarf für die Umsetzung der städti-
kooperationen
schen Tourismusstrategien Bremen und Bremerhaven
lässt sich erst auf Basis einer Konkretisierung der
Schlüsselprojekte und auf der Grundlage der ausge-
wählten zentralen Maßnahmen genau beziffern. 2020
Für die Umsetzung der Maßnahmen der Landes- • Zielsetzung: Bereitstellung
strategie Bremen 2025 wird ab 2020 nach erster zusätzlicher Ressourcen zur
grober Schätzung ein Mittelbedarf von rund 5 Mio. € Unterstützung der Aufgaben
p. a. erforderlich, um die benannten Geschäftsfelder der Landestourismusstrategie
zu entwickeln, zu vermarkten und zusätzliche Investi-
tionen zu ermöglichen. Hierbei ist zu berücksichtigen,
dass die möglichen Ressourceneinsparungen aus
der Neustrukturierung der Aufgaben noch nicht
berücksichtigt werden konnten.
World Future Lab im Klimahaus Bremerhaven 8° Ost
Zoo am Meer Bremerhaven
25Impressum Herausgeber Der Senator für Wirtschaft, Arbeit und Häfen Zweite Schlachtpforte 3 28195 Bremen www.wirtschaft.bremen.de Konzept Project M GmbH Büro Hamburg Gurlittstraße 28 20099 Hamburg www.projectm.de Bildnachweis Titel: Musikfest Bremen / fotoetage, BEAN mbH & Co. KG / Martina Buchholz Seite 2: WFB / Detmar Schmoll Seite 4: WFB / Titus Czerski, WFB / Ingo Wagner, botanika, WFB / Frank Pusch, Hans Schnatmeyer, WFB / Jonas Ginter, Ingo Wagner Seite 14: WFB / Jonas Ginter Seite 16: Klimahaus Bremerhaven 8° Ost / Marcus Meyer Seite 24: Deutsches Auswandererhaus / Kay Riechers Seite 25: Zoo am Meer / Bernd Ohlthaver, Klimahaus Bremerhaven 8° Ost Seite 27: Tanja A. Mehl / Erlebnis Bremerhaven Gestaltung und Produktion WFB Wirtschaftsförderung Bremen GmbH Langenstraße 2–4 28195 Bremen www.wfb-bremen.de Stand 06/ 2019 26
Seestadtfest Bremerhaven
27Der Senator für Wirtschaft, Arbeit und Häfen Zweite Schlachtpforte 3 28195 Bremen Dr. Christel Lübben Tel. +49 (0)421 361 8772 christel.luebben@wah.bremen.de www.wirtschaft.bremen.de © WFB Wirtschaftsförderung Bremen Gmbh, 06 / 19 28
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