LEIPZIG ZIEHT BILANZ - Stadt Leipzig
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Stadt Leipzig LEIPZIG ZIEHT BILANZ Die „vorläufige Eröffnungsbilanz“ der Stadt Leipzig zum 01. Januar 2012
INHALTSVERZEICHNIS 1 Inhaltsverzeichnis Vorwort des Oberbürgermeisters 3 Grußwort des Bürgermeisters für Finanzen 5 Leipzig - eine Stadt mit Zukunft 6 Wissenswertes zur Eröffnungsbilanz 10 Die Eröffnungsbilanz in Zahlen 14 Erläuterung der Bilanzpositionen 16
2
VORWORT DES OBERBÜRGERMEISTERS 3
Vorwort des Oberbürgermeisters
Liebe Leipzigerinnen und Leipziger,
unsere Stadt hat Bilanz gezogen. Mit der Ein- Stadt? Wie viele Flurstücke sind im Eigentum
führung der doppelten Buchführung und der der Stadt Leipzig? Welchen Wert hat das
damit verbundenen Aufstellung der Eröff- 1.750 km lange Straßennetz der Stadt? Oder
nungsbilanz zum 01.01.2012 ist erstmalig in die zahlreichen Kunstgegenstände in den
der Geschichte das über die Jahrhunderte städtischen Museen?
gewachsene öffentliche Vermögen Leipzigs
erfasst und bewertet worden. Die Eröffnungsbilanz der Stadt Leipzig ist
nicht nur ein Zahlenwerk. Sie basiert auf
Die vorliegende vorläufige Eröffnungsbilanz einem enormen Kraftakt, der sich hinter der
zeigt, über welches Vermögen Leipzig verfügt, Erfassung und Bewertung von über 2.750
aber auch, welche Verbindlichkeiten und Gebäuden, 5.000 Straßen oder 21.990 Flur-
Schulden die Stadt aufweist. Die gute Nach- stücken verbirgt. Zusätzlich zur Vermögens-
richt: Das Vermögen übersteigt deutlich erfassung wurden die kompletten internen
Leipzigs Verpflichtungen. Finanzprozesse unserer Stadt modernisiert
Aber das Vermögen Leipzigs ist weitgehend und bieten nun eine transparente Steuerungs-
gebunden; deshalb sind die Handlungsspiel- möglichkeit. Allen an dieser herausragenden
räume aufgrund der noch zu geringen Einnah- Arbeitsleistung beteiligten Mitarbeiterinnen
men begrenzt und müssen priorisiert werden. und Mitarbeitern in den Ämtern und insbeson-
dere im Projekt NKF (Neues Kommunales
Die Vermögensrechnung mit dem Stichtag Finanzmanagement) danke ich sehr herzlich.
01.01.2012 weist einen Bilanzwert von rund
Die Eröffnungsbilanz erfasst jedoch nicht den
4,2 Milliarden Euro und eine vorzeigbare
größten Reichtum unserer Stadt. Dies sind die
Eigenkapitalquote von fast 50 Prozent aus.
in ihr lebenden Menschen mit ihrer Liebe zu
Auf dieser positiven Basis aufbauend ist nicht
Leipzig, mit ihren Ideen und ihrem Engage-
nur die Finanzpolitik Leipzigs für die kommen-
ment. Darauf aufbauend möchte ich das Ver-
den Jahre auszurichten.
mögen der Stadt Leipzig erhalten und wenn
Die Vermögensmasse Leipzigs, die in ihrer möglich vermehren, im Interesse unserer Kin-
Vielfältigkeit die der Unternehmen vor Ort bei der und Enkelkinder.
Weitem übersteigt, ist keine trockene Materie,
die sich nur an Investoren und Kreditgeber
richtet. Leipzigs Erstinventur gibt Antwort auf
viele Fragen, die von allgemeinem Interesse Burkhard Jung
sind. Welches ist das teuerste Gebäude der Oberbürgermeister der Stadt Leipzig
4 KURZBILANZ
Vorläufige Eröffnungsbilanz der Stadt Leipzig zum 01.01.2012
AKTIVA 01.01.2012
EURO %
1. Anlagevermögen 3.928.798.778,98 93,4
2. Umlaufvermögen 256.148.594,82 6,1
3. Aktive Rechnungsabgrenzungsposten 22.532.648,46 0,5
Summe 4.207.480.022,26 100,0
PASSIVA 01.01.2012
EURO %
1. Kapitalposition 1.925.016.966,90 45,8
2. Sonderposten 805.270.032,31 19,1
3. Rückstellungen 567.099.590,84 13,5
4. Verbindlichkeiten 888.667.520,31 21,1
5. Passive Rechnungsabgrenzungsposten 21.425.911,90 0,5
Summe 4.207.480.022,26 100,0
GRUßWORT DES BÜRGERMEISTERS FÜR FINANZEN 5
Grußwort des Bürgermeisters für Finanzen
Liebe Leipzigerinnen und Leipziger,
mit der vom Freistaat Sachsen geforderten steigt und die Abschreibungen erwirtschaftet
Umstellung der kommunalen Haushaltspla- werden, ist es möglich, das Eigenkapital zu
nung und -führung, von der Kameralistik auf erhalten.
die Doppik (Doppelte Buchführung in Konten),
Dabei steht außer Frage, dass ein Großteil der
ist auch die Erstellung der Eröffnungsbilanz für
Vermögensgegenstände nicht ohne weiteres
die Stadt Leipzig verbunden.
veräußert werden kann und darf, und zwar
Mit dieser Vermögensrechnung wird erstmalig unabhängig davon, ob sich ein Käufer findet.
eine systematische Gegenüberstellung von Dazu zählen nicht nur Straßen, Brücken,
Vermögen und Schulden unserer Stadt vorge- Flurstücke sondern auch Kunstgegenstände
nommen. In ihr sind vollständig alle Vermö- in unseren Museen. Die Eröffnungsbilanz
gensgegenstände, Forderungen und Verbind- dokumentiert, dass der Großteil des städti-
lichkeiten, das Basiskapital sowie die Rück- schen Vermögens richtigerweise langfristig
lagen und Rückstellungen erfasst, bewertet gebunden ist.
und ausgewiesen.
Die vorläufige Eröffnungsbilanz unserer Stadt
Die erste Vermögensrechnung der bevölke- ist gemäß § 131 der Sächsischen Gemeinde-
rungsreichsten Stadt Sachsens zeigt sehr ordnung zunächst durch das Rechnungsprü-
deutlich, dass Leipzig alles andere als ver- fungsamt zu prüfen, durch den Beschluss des
schuldet ist. Die ausgewiesene Eigenkapital- Stadtrates festzustellen und unterliegt im
quote von 46 Prozent darf jedoch nicht den Anschluss einer Prüfung durch den Säch-
voreiligen Rückschluss zulassen, dass Leipzig sischen Rechnungshof.
„reich“ ist. Das Wissen um die Vermögenslage
Ich möchte nicht versäumen, insbesondere
ist notwendig, aber die Eröffnungsbilanz
allen am Projekt NKF beteiligen Mitarbeiter-
schafft nicht zusätzliche Liquidität.
innen und Mitarbeitern meinen aufrichtigen
Daher basiert eine verantwortungsbewusste Dank für die geleistete Arbeit auszusprechen.
Haushaltspolitik auf der Benennung von politi- Nur durch ein über den „Dienst nach Vor-
schen Prioritäten und der verlässlichen Infor- schrift“ hinausgehendes Engagement war es
mation über die finanzielle Lage Leipzigs und möglich, die Eröffnungsbilanz termingerecht
ihrem Ressourcenverbrauch. Einen Beitrag vorzulegen.
dazu leistet die Eröffnungsbilanz. Sie beein-
flusst die nachfolgenden Jahresabschlüsse
und die finanzpolitischen Entscheidungen. Torsten Bonew
Nur wenn der Aufwand den Ertrag nicht über- Beigeordneter für Finanzen
6 LEIPZIG – EINE STADT MIT ZUKUNFT
Leipzig - eine Stadt mit Zukunft
Leipzig ist mit über 531.000 Einwohnern die hochmodernen Messegelände finden pro Jahr
bevölkerungsreichste Stadt im Freistaat ca. 40 Messen, 100 Kongresse und andere
Sachsen. Im Umkreis von 100 km leben ca. Veranstaltungen mit insgesamt 10.000 Aus-
6,8 Millionen Menschen; Leipzig ist damit stellern und 1,3 Millionen Besuchern statt.
Kern der Metropolregion Mitteldeutschland.
Zahlreiche weltweit bekannte Unternehmen
Leipzig hat eine lange Tradition als weltoffene wie die BMW und Porsche AG sind in Leipzig
Messestadt. Ihre Lage an der Kreuzung von heimisch geworden. Durch die stetige Ver-
via regia und via imperii, den bedeutenden größerung des Flughafens Leipzig/Halle und
mittelalterlichen Handelsstraßen, bewirkte den die Ansiedlung von z. B. der DHL Hub Leipzig
Aufstieg der Stadt zum Messeplatz Nummer GmbH entstand ein wichtiges internationales
eins in Deutschland vor dem Ausbruch des Logistikdrehkreuz. Darüber hinaus sorgt eine
Zweiten Weltkrieges. Vielzahl von kleinen und mittelständigen Un-
Nach wie vor spielt die Leipziger Messe ternehmen mit innovativen Produkten und
GmbH eine bedeutende Rolle als Wirtschafts- Dienstleistungen für den ausgezeichneten Ruf
faktor für die Stadt und die Region. Auf dem Leipzigs.
Als Wissenschaftsstandort hat sich Leipzig in wie die Oper und das Schauspielhaus, son-
den letzten Jahren einen guten Namen ge- dern auch für das größte Monument in Eu-
macht. An der Universität Leipzig und den ropa, das Völkerschlachtdenkmal.
anderen Hochschulen der Stadt sind fast
40.000 junge Menschen immatrikuliert. Neben Apropos Kultur. Leipzig reiht sich in den Kreis
den anerkannten akademischen Lehrstätten der bedeutenden Kulturstädte Europas ein.
sind zahlreiche Forschungseinrichtungen in Den exzellenten Ruf garantieren Gewand-
Leipzig zu Hause, wie beispielsweise das hausorchester, Thomanerchor und eine leben-
Fraunhofer-Zentrum für Mittel- und Osteuro- dige Kunst- und Kulturszene. Bach, Mendels-
pa (e. V.), die Max-Planck-Institute (e. V.), die sohn, Wagner und die Leipziger Schule sind
Leibniz-Institute (e. V.) oder das Deutsche Bio- gelebte Tradition.
masseforschungszentrum (gGmbH).
Leipzig ist seit jeher ein guter Gastgeber.
Leipzig bietet als eine der grünsten Großstäd- Davon überzeugt sich seit Jahren stetig eine
te eine herausragende Lebensqualität. Die wachsende Besucherzahl, wobei der Anstieg
Eröffnungsbilanz zeigt: Grünanlagen machen der ausländischen Gäste besonders erfreulich
mehr als 15 Prozent der Stadtfläche aus. ist.
Im Jahr 2011 wurden über 2 Millionen Be-
Als Kulturstadt setzt Leipzig Maßstäbe: Leip- sucher gezählt. Ihnen stehen mehr als 100 Be-
zig ist nicht nur bekannt für eine vielfältige herbergungsbetriebe für jeden Geschmack
Museenlandschaft, für Kultureinrichtungen zur Verfügung.
LEIPZIG – EINE STADT MIT ZUKUNFT 7 Leipzig ist eine kinderfreundliche Stadt. Dafür Auch das Thema Schule findet sich in der sprechen nicht nur die über 5.600 Geburten im Eröffnungsbilanz wieder: ca. 200 Schulen und Jahr 2011, sondern auch die über 130 in die 112 Sporthallen wurden im Rahmen der Eröffnungsbilanz eingeflossenen städtischen Vermögensrechnung ebenfalls erfasst und Kinderkrippen und -gartengebäude. bilanziert. Auch als Sportstadt ist Leipzig bekannt. werden durch die rund 380 Sportvereine Leipzig und die nähere Umgebung bieten ermöglicht. Auch der Leistungssport wird inzwischen für eine Vielzahl von Freizeit- und durch die Festlegung von Schwerpunktsport- Trendsportarten hervorragende Bedingungen. arten gezielt und erfolgreich gefördert. Zahlreiche Angebote und Veranstaltungen
8 LEIPZIGER MEILENSTEINE
Leipziger Meilensteine
Leipzig befindet sich
auf Platz 10 der
Städte, in denen
man gemäß
20 Jahre „New York Times“
friedliche unbedingt
Neue Start- und Revolution gewesen
Landebahn für sein sollte
Eröffnung den Flughafen
BMW Werk Leipzig/Halle
Baubeginn
City Tunnel
2003 2005 2007 2009 2010
Beschluss Erarbeitung neuer Beginn der
der Innenminister interner Finanzprozesse Vermögenserfassung
zur Reform und -bewertung
des Gemeinde- sowie Anpassung
haushaltsrechts der Software
Projektauftrag Beschluss des
Beginn der Freistaates Sachsen
Vorarbeiten zur Umstellung
für die Einführung aller sächsischen
der Doppik Kommunen
und einer neuen auf die Doppik
Finanzsoftware bis zum 01.01.2013LEIPZIGER MEILENSTEINE 9
100 Jahre
Leipziger Stadtbad
1000 Jahre
Leipzig
200. Jahrestag
der Völkerschlacht
800 Jahre
Thomanerchor
Eröffnung
Gondwanaland
2011 2012 2013 2015 2016
Einführung Durchführung des Erstellung
der Doppik ersten doppischen der Konzernbilanz
Jahresabschlusses (Gesamtabschluss)
Aufstellung für 2012
der Eröffnungsbilanz
Erstellung Evaluierung
der ersten der neuen Finanzprozesse
doppischen
Haushaltsplanung
für 2012
Durchführung
zahlreicher
Schulungen und
Datenmigrationen10 WISSENSWERTES ZUR ERÖFFNUNGSBILANZ
Wissenswertes zur Eröffnungsbilanz
Was eine Eröffnungsbilanz ist
Die Bilanzpositionen auf der Aktivseite zeigen
Aktiva Passiva die Verwendung der städtischen Mittel und
setzen sich wie folgt zusammen: Das Anlage-
Kapitalposition vermögen besteht aus immateriellen Vermö-
Vermögen gensgegenständen (z. B. Lizenzen und Paten-
Schulden te), dem Sachanlagevermögen (z. B. Gebäude
und Kunst) und dem Finanzanlagevermögen
Summe Summe (z. B. Beteiligungen). Das Umlaufvermögen
besteht aus Vorräten (z. B. Streusalz), aus For-
derungen (z. B. aus Steuern) und liquiden Mit-
teln (z. B. auf Bankkonten). Zudem beinhaltet
die Aktivseite den aktiven Rechnungsabgren-
Das Wort „Bilanz“ stammt vom ital. „bilancia“
zungsposten (ARAP) (z. B. Vorauszahlung von
ab und bedeutet „(Balken-) Waage“. Die zwei
Mieten). Sind die Schulden der Stadt größer
„Waagschalen“ spiegeln sich in den zwei
als das Vermögen, muss auf der Aktivseite ein
Seiten der Bilanz wider; der Aktiv- und der
nicht durch die Kapitalposition gedeckter
Passivseite. Die Bilanz ist eine Gegenüber-
Fehlbetrag ausgewiesen werden. Dies ist bei
stellung von Vermögen (auf der Aktivseite) und
der Stadt Leipzig nicht der Fall.
Schulden (auf der Passivseite) und muss im
Ergebnis wie eine Waage stets ausgeglichen
Die Passivseite setzt sich zusammen aus der
sein. Dies erfolgt durch die rechnerische
Kapitalposition (z. B. Basiskapital und Rück-
Ermittlung der Kapitalposition.
lagen), dem Sonderposten (z. B. für Investi-
Die kommunale Eröffnungsbilanz ist das Er- tionen), Rückstellungen (z. B. für Pensionen),
gebnis der erstmaligen Erfassung und Be- Verbindlichkeiten (z. B. aus Kreditaufnahmen
wertung aller Vermögens- und Schuldenposi- oder Lieferungen und Leistungen) sowie dem
tionen der Stadt. Sie stellt eine Momentauf- passiven Rechnungsabgrenzungsposten
nahme dar, welches Vermögen und welche (PRAP) (z. B. Grabnutzungsgebühren). Die
Schulden zum festgesetzten Stichtag Passivseite gibt Auskunft über die Mittelher-
01.01.12 bei der Stadt Leipzig vorhanden sind kunft, d. h. die „Finanzierung“ der Aktivseite
und welches Basiskapital sich daraus ergibt. durch eigenes oder fremdes Kapital.
ARAP PRAP
Umlaufvermögen Verbindlichkeiten
Rückstellungen
Sonderposten
Anlagevermögen
KapitalpositionWARUM DIE BILANZ ERSTELLT WIRD 11
Warum die Bilanz erstellt wird
Wechsel des Buchhaltungssystems
- von der Kameralistik zur Doppik -
Möglich wurde dies durch einen Beschluss
der Innenministerkonferenz im Jahre 2003
über eine Reform des Gemeindehaushalts-
rechts. Ziel der Reform war die Umstellung
des zahlungsorientierten Haushalts- und
Rechnungswesen der Kommunen auf ein res-
sourcenorientiertes Rechnungswesen. Der
Freistaat Sachsen verankerte den Beschluss
das Rechnungswesen grundlegend zu moder-
nisieren im Jahre 2007 gesetzlich und be-
schloss eine Umstellung aller sächsischen
Kommunen bis zum 01.01.2013. Die Stadt
Seit dem 18. Jahrhundert ist die Kameralistik Leipzig hat die Umstellung bereits zum
das Buchhaltungssystem der öffentlichen 01.01.2012 vollzogen.
Verwaltung. Doch nun hat die Stadt Leipzig
Da die Aufstellung einer Bilanz der Grund-
die Chance ergriffen und ihr Rechnungswesen pfeiler der Doppik ist, wird im Rahmen der
von der Kameralistik (der „einfachen“ Buch- Einführung der Doppik zum 01.01.2012 nun
führung), auf die Doppik (der „doppelten“ erstmalig eine Eröffnungsbilanz mit genau die-
Buchführung in Konten) umgestellt und ver- sem Stichtag erstellt.
fügt somit nun über ein Buchhaltungssystem,
welches auch in der Privatwirtschaft überwie- Die Bilanz bildet den Kern der doppischen
gend verwendet wird. Drei-Komponenten-Rechnung:
Finanzrechnung Bilanz/Vermögensrechnung Ergebnisrechnung
Einzahlungen Aktiva Passiva Erträge
./. Auszahlungen ./. Aufwendungen
Vermögen Eigenkapital
= Liquiditätssaldo = Ergebnissaldo
Liquide Mittel Fremdkapital
Exkurs: Welche Vorteile bringt die Doppik?
Die Doppik bietet die Chance zu einer nach- • einen Überblick über den gesamten
haltigen Finanzwirtschaft und damit zu mehr Ressourcenverbrauch (z. B. Abschrei-
Generationengerechtigkeit. bungen) und nicht nur den Geldverbrauch
• einen Überblick über ausgegliederte
Im Gegensatz zur Kameralistik bietet sie :
Bereiche (z. B. Eigenbetriebe)
• einen Überblick über den und ermöglicht erstmals die Erstellung
Vermögensbestand und eines Gesamtabschlusses
die Vermögensentwicklung • eine bessere Steuerungsmöglichkeit auf
• einen Überblick über die Belastungen der Grundlage eines Produkthaushaltes
und die Schuldenentwicklung und vergleichbarer Kennzahlen12 WOZU EINE BILANZ GUT IST
Wozu eine Bilanz gut ist
Die Bilanz soll zeigen, welches Vermögen die nachhaltig wirtschaftet sowie das Prinzip der
Stadt Leipzig geschaffen hat, um öffentliche intergenerativen Gerechtigkeit zum Schutz
Aufgaben zu erfüllen. Dabei hat die kommuna- gegenwärtiger und zukünftiger Steuerzahler
le Bilanz eine andere Funktion als eine einhält. Nur durch eine verantwortungsbe-
Unternehmensbilanz. So zeigt sie vor allem, wusste Finanzpolitik können diese Ziele
ob die Stadt ihr Vermögen und Kapital erhält, erreicht werden.
▼
Nachhaltiges Wirtschaften
reduziert die Belastungen
künftiger Generationen.
Dokumentationsfunktion
Die Bilanz gibt eine verbindliche Auskunft über sowie in den Schulden werden lückenlos und
das vorhandene Vermögen sowie die Schul- systematisch aufgezeigt. Die Aufbewahrung
den der Stadt. Die Dokumentation aller Ge- der Unterlagen dient als Nachweis vor allem
schäftsvorfälle ist einer der Hauptzwecke der gegenüber Gläubigern und Schuldnern.
Buchführung. Veränderungen im Vermögen
Informationsfunktion
Die Bilanz dient der Selbstinformation, d. h. tungsspitze. Andererseits informiert sie Dritte
sie gewährt einen Einblick in die eigenen über die Lage der Kommune. Diese Infor-
Geschäftsvorfälle. Die Bilanz liefert wichtige mationen können das zukünftige Verhalten
Kennzahlen und legt den Grundstein für die von Dritten gegenüber der Stadt beeinflussen.
Steuerung der Stadt durch Politik und Verwal-
Transparenz
Die Bilanz legt die Basis, um die wirtschaftli- und die Einführung einer transparenten Rech-
che Entwicklung zeitübergreifend darzustel- nungslegung erhält die Stadt die Möglichkeit,
len. Durch den Vergleich der Kapitalposition durch den genauen Überblick über die
zu Beginn und Ende des Haushaltsjahres zeigt Vermögenslage und die Belastungen der
die Bilanz die Entwicklung des Basiskapitals Stadt, die knappen öffentlichen Mittel noch
auf. Durch die Abschaffung der Kameralistik effizienter einzusetzen.WAS UND WIE VIEL ERFASST UND BEWERTET WURDE 13
Was und wie viel erfasst und bewertet wurde
Inventur
Der erste Schritt bei der Erstellung einer Er- gegenstände, die sich im Eigentum der Stadt
öffnungsbilanz ist die mengenmäßige Erfas- Leipzig befinden, durch die Mitarbeiter der
sung sämtlicher Vermögensgegenstände und Stadt oder durch externe Firmen aufgenom-
Schulden der Stadt durch eine stichtagsbezo- men. War eine körperliche Inventur nicht mög-
gene Inventur. Im Rahmen der körperlichen lich oder zumutbar, wurde im Rahmen einer
Inventur wurden in den Jahren 2009 - 2012 Buchinventur erfasst. Dies war z. B. bei
beispielsweise alle Straßen und Gebäude, Forderungen, Verbindlichkeiten oder Rück-
bewegliches Anlagevermögen oder Kunst- stellungen der Fall.
Bewertung
Nach der Erfassung musste durch Fachper- linien wurde der entsprechende Wert ermittelt
sonal ermittelt werden, welcher Wert den und dokumentiert. Nach der Migration dieser
inventarisierten Gegenständen zum Stichtag Datensätze in die entsprechende Software
01.01.2012 zuzurechnen ist. Mit Hilfe von konnten die Werte in der Bilanz ausgewiesen
Gutachten, Belegen oder Bewertungsricht- werden.
Erfassung und Bewertung aller Vermögensgegenstände
und Schulden der Stadt Leipzig, zum Beispiel:
380 Ampeln
340 Brücken
740 Fahrzeuge
2.750 Gebäude
11 Eigenbetriebe
6.500 Bodendenkmäler
51.000 Straßenlaternen
11.000 Straßenabschnitte
251.000 Kunstgegenstände
1.200 Maschinen und technische Anlagen
1.100 Gegenstände des Vorratsvermögens
5.200 Rückstellungen und Verbindlichkeiten
21.990 Flurstücke bzw. Teile von Flurstücken
13.300 Einrichtungs- und Ausstattungsgegenstände von Schulen
Migration von tausenden Datensätzen
zur Erstellung der Eröffnungsbilanz14 DIE ERÖFFNUNGSBILANZ IN ZAHLEN
Die Eröffnungsbilanz in Zahlen
AKTIVA 01.01.2012
EURO %
1. Anlagevermögen 3.928.798.778,98 93,4
1.1 Immaterielle Vermögensgegenstände 10.420.091,60 0,3
1.2 Sonderposten für geleistete Investitionszuwendungen 0,00 0,0
1.3 Sachanlagevermögen 2.881.639.537,30 68,5
1.3.1 unbebaute Grundstücke und
grundstücksgleiche Rechte an solchen 196.417.877,59 4,7
1.3.2 bebaute Grundstücke und
grundstücksgleiche Rechte an solchen 801.810.705,50 19,0
1.3.3 Infrastrukturvermögen 1.315.080.743,40 31,3
1.3.4 Bauten auf fremden Grund und Boden 254.148,34 0,0
1.3.5 Kunstgegenstände und Kulturdenkmäler 454.130.512,07 10,8
1.3.6 Maschinen, technische Anlagen, Fahrzeuge 34.784.130,03 0,8
1.3.7 Betriebs- und Geschäftsausstattung, Tiere 20.597.300,50 0,5
1.3.8 geleistete Anzahlungen und Anlagen im Bau 58.564.119,87 1,4
1.4 Finanzanlagevermögen 1.036.739.150,08 24,6
1.4.1 Anteile an verbundenen Unternehmen 553.888.464,69 13,1
1.4.2 Beteiligungen 146.768.403,90 3,5
1.4.3 Sondervermögen 74.584.972,80 1,8
1.4.4 Ausleihungen 239.511.503,50 5,7
1.4.5 Wertpapiere 21.985.805,19 0,5
2. Umlaufvermögen 256.148.594,82 6,1
2.1 Vorräte 23.921.808,96 0,6
2.2 öffentlich-rechtliche Forderungen
und Forderungen aus Transferleistungen 104.116.760,18 2,5
2.3 privatrechtliche Forderungen, Wertpapiere
des Umlaufvermögens 6.883.443,82 0,1
2.4 liquide Mittel 121.226.581,86 2,9
3. aktive Rechnungsabgrenzungsposten 22.532.648,46 0,5
4. nicht durch Kapitalposition gedeckter Fehlbetrag 0,00 0,0
Summe 4.207.480.022,26 100,0DIE ERÖFFNUNGSBILANZ IN ZAHLEN 15
PASSIVA 01.01.2012
EURO %
1. Kapitalposition 1.925.016.966,90 45,8
1.1 Basiskapital 1.885.127.131,27 44,8
1.2 Rücklagen 39.889.835,63 1,0
2. Sonderposten 805.270.032,31 19,1
2.1 für empfangene Investitionszuwendungen 720.744.253,84 17,1
2.2 für Investitionsbeiträge 69.561.141,75 1,7
2.3 für den Gebührenausgleich 60.938,08 0,0
2.4 sonstige Sonderposten 14.903.698,64 0,3
3. Rückstellungen 567.099.590,84 13,5
3.1 für Pensionen und Beihilfen 103.774.514,00 2,5
3.2 für Entgeltzahlungen für Zeiten der Freistellung
von der Arbeit im Rahmen von Altersteilzeit 42.588.577,48 1,0
3.3 für die Rekultivierung und Nachsorge von Deponien 9.538.211,52 0,2
3.4 für die Sanierung von Altlasten
und sonstige Umweltschutzmaßnahmen 4.143.942,58 0,1
3.5 für ungewisse Verbindlichkeiten aus steuerkraftab-
hängigen Umlagen im Rahmen des Finanzausgleichs 0,00 0,0
3.6 für ungewisse Verbindlichkeiten aufgrund
von Steuerschuldverhältnissen 700.840,46 0,1
3.7 für drohende Verpflichtungen aus anhängigen
Gerichts- und Verwaltungsverfahren
sowie aus Bürgschaften, Gewährverträgen
und ähnlichen Rechtsgeschäften 308.965.869,35 7,3
3.8 für unterlassene Aufwendungen
für Instandhaltung im Haushaltsjahr 0,00 0,0
3.9 für vertragliche oder gesetzliche Verpflichtungen zur
Gegenleistung gegenüber Dritten, die im laufenden
Haushaltsjahr wirtschaftlich begründet wurden und
die der Höhe nach noch nicht genau bekannt sind 35.116.084,19 0,8
3.10 für drohende Verluste aus schwebenden
Geschäften und laufenden Verfahren 60.016.342,44 1,4
3.11 sonstige Rückstellungen 2.255.208,82 0,1
4. Verbindlichkeiten 888.667.520,31 21,1
4.1 in Form von Anleihen 0,00 0,0
4.2 aus Kreditaufnahmen 732.813.803,65 17,4
4.3 aus Kreditaufnahmen wirtschaftlich
gleichkommenden Rechtsgeschäften 0,00 0,0
4.4 aus Lieferungen und Leistungen 19.128.623,44 0,5
4.5 aus Transferleistungen 5.114.372,95 0,1
4.6 sonstige Verbindlichkeiten 131.610.720,27 3,1
5. Passive Rechnungsabgrenzungsposten 21.425.911,90 0,5
Summe 4.207.480.022,26 100,016 ERLÄUTERUNG DER BILANZPOSITIONEN
Erläuterung der Bilanzpositionen
Aktiva
Immaterielle Vermögensgegenstände 10.420.091,60 EUR
Immaterielle Vermögensgegenstände sind abgeschlossene Entwicklungsleistungen für
Vermögensgegenstände, die körperlich nicht Software und Ähnliches.
fassbar sind, die nicht zum Finanz- und
Sachanlagevermögen zählen und die dazu Im Rahmen einer Beleginventur wurden die
bestimmt sind, der Stadt langfristig zu dienen. immateriellen Vermögensgegenstände erfasst
Dazu zählen entgeltlich erworbene DV- und mit ihren Anschaffungskosten (vermindert
Software und deren Lizenzen, Konzessionen um Abschreibungen) bzw. Ersatzwerten be-
(Beförderungsrechte, Nutzungsrechte), Lizen- wertet. Die Stadt Leipzig verfügt über zahlrei-
zen (Medien-, Mobilfunk-, Rundfunklizenzen), che Softwareprogramme und Lizenzen. Einen
gewerbliche Schutzrechte (Patente, Marken) Schwerpunkt mit rund 7,2 Millionen Euro bil-
sowie geleistete Anzahlungen für noch nicht det dabei die Software SAP.
Immaterielle Vermögensgegenstände 10.420.091,60 EUR
gewerbliche Schutzrechte und ähnliche Rechte und Werte
sowie Lizenzen an solchen Rechten und Werten 10.330.444,66 EUR
Anzahlungen auf immaterielles Vermögen 89.646,94 EUR
▼
Das Nutzungsrecht am Logo
„Leipzig ist Klima bewusst“ wurde
mit einem Wert von rund 1.100 Euro
in die Bilanz aufgenommen.
▼
Die Wort- und Bildmarke
„ZUM ARABISCHEN COFFEBAUM“
wurde 1999 angemeldet und mit
einem Wert von rund 53.300 Euro bilanziert.ERLÄUTERUNG DER BILANZPOSITIONEN 17
Sachanlagevermögen 2.881.639.537,30 EUR
Grund & Boden 196.417.877,59 EUR
(unbebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte an solchen)
Im Eigentum der Stadt Leipzig befinden sich denrichtwerten durchgeführt. Bei der Ersatz-
21.990 Flurstücke bzw. Teile von Flurstücken. bewertung spielte außerdem die Grund-
Die Erfassung und Bewertung des Grund und stücks- bzw. Nutzungsart eine Rolle. Weiterhin
Bodens, die aufgrund der Menge der Flur- wurden Abschläge aufgrund wertbeeinflus-
stücke fast dreieinhalb Jahre in Anspruch sender Faktoren wie Nutzungsrechte Dritter
nahm, erfolgte durch ein Datenbanksystem. (Wegerechte, Leitungsrechte), Altlasten oder
Mittels der dort eingepflegten Katasterdaten Baulasten vorgenommen, welche den Wert
wurden die Flurstücke bewertet. eines Flurstücks maßgeblich mindern.
Die Bewertung wurde vorrangig anhand der Bei den grundstücksgleichen Rechten (Erb-
Anschaffungskosten vorgenommen. Lagen baurechte) wurden Kosten für die Eintragun-
keine Anschaffungskosten vor oder wurden gen im Grundbuch, angefallene Notarkosten
Flurstücke vor dem 01.07.1990 angekauft, oder sonstigen Nebenkosten als Anschaf-
wurden Ersatzbewertungen anhand von Bo- fungs- und Herstellungskosten herangezogen.
Unbebaute Grundstücke
und grundstücksgleiche Rechte an solchen 196.417.877,59 EUR
Grünflächen 58.783.604,92 EUR
Ackerland 43.596.321,96 EUR
Wald und Forsten 9.578.862,50 EUR
Schutz- und Ausgleichsflächen 787.065,59 EUR
Gewässer 219.707,12 EUR
sonstige unbebaute Grundstücke 83.452.315,50 EUR
▼
Das Rosental (1.137.000 m2)
wurde mit rund 398.000 Euro bewertet.18 ERLÄUTERUNG DER BILANZPOSITIONEN
Gebäude 801.810.705,50 EUR
(bebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte an solchen)
Die umfangreiche Erfassung und Bewertung bewertung bewertet. Nach 1990 errichtete,
der im Eigentum der Stadt befindlichen 2.750 angekaufte oder umfassend sanierte Gebäude
Gebäude nahm fast vier Jahre in Anspruch. wurden mit ihren Anschaffungs- und Herstel-
Bewertet wurden die Gebäude mit ihren lungskosten von einer externen Firma bewer-
Anschaffungs- und Herstellungskosten ver- tet. Dies betrifft ca. 770 Gebäude. Die Bewer-
mindert um Abschreibungen und eventuelle tung der verbleibenden ca. 2000 Gebäude
Baumängel. Vor 1990 errichtete Gebäude wurde durch Mitarbeiter der Stadt vorgenom-
wurden mit Ersatzwerten oder einer Misch- men.
Bebaute Grundstücke und grundstücksgleiche Rechte an solchen 801.810.705,50 EUR
mit Wohnbauten 24.648.557,98 EUR
mit sozialen Einrichtungen 80.461.654,23 EUR
mit Schulen 278.474.121,86 EUR
mit Kulturanlagen 102.318.405,31 EUR
mit Sportanlagen 103.575.701,41 EUR
mit Gartenanlagen 1.346.861,17 EUR
mit Verwaltungsgebäuden 85.379.088,35 EUR
mit sonstigen Gebäuden 125.606.315,19 EUR
▼
Das Stadthaus steht mit einem
Wert von rund 15 Millionen
Euro in der Bilanz.
▼
Das Gohliser Schlösschen wurde mit
einem Wert von rund 280.000 Euro
bilanziert.ERLÄUTERUNG DER BILANZPOSITIONEN 19
Das Alte Rathaus steht mit 1,5 Millionen Euro in der Bilanz,
wogegen das Neue Rathaus einen Wert von 51 Millionen
Euro hat.
Infrastruktur 1.315.080.743,40 EUR
Zum Infrastrukturvermögen der Stadt Leipzig Erfasst wurde das Infrastrukturvermögen der
zählen Straßen, Wege, Plätze, Brücken, Am- Stadt Leipzig durch eine externe Firma, wel-
peln, Blitzeranlagen, Fahrradbügel, Spring- che größtenteils vor Ort, aber auch mit Hilfe
brunnen und Wasserspiele, Spielplätze, Poller, von Unterlagen in Ämtern und Archiven,
Straßenlaternen, Friedhöfe, Gleisanlagen, anderthalb Jahre erfasste und bewertete und
Mauern, Regenwassersammler, Deponien, rund 15.000 Datensätze produzierte. Aufgrund
Handschwengelpumpen, Grundwassermess- der Unterschiedlichkeit der Vermögensgegen-
stellen, Hochwasserdämme, Lärmschutzwän- stände wurden verschiedene Bewertungsan-
de, Verkehrsschilder und vieles andere mehr. sätze verfolgt.
Die Handschwengelpum-
pen wurden mit einem
Erinnerungswert von je
1 Euro in die Bilanz auf-
genommen.
Der teuerste Straßenabschnitt ist die Travniker ▼
Straße von der Linkelstraße bis zur Max-Lieber-
mann-Straße mit einem Wert von
▼rund 10,8 Millionen Euro.20 ERLÄUTERUNG DER BILANZPOSITIONEN
▼
Der Straßenabschnitt der Karl-
Liebknecht-Straße vor dem
LVB-Gebäude hat einen Wert
von 83.000 Euro.
Infrastrukturvermögen 1.315.080.743,40 EUR
Brücken, Tunnel und ingenieurbauliche Anlagen 240.858.461,26 EUR
Gleisanlagen mit Streckenausrüstung und Sicherheitsanlagen 10.848.488,76 EUR
Stromversorgungsanlagen 325.880,20 EUR
Gasversorgungsanlagen 601,55 EUR
Wasserversorgungsanlagen 203.587,01 EUR
Entwässerungs- und Abwasserbeseitigungsanlagen 722.358,67 EUR
Straßen, Wege, Plätze, Verkehrslenkungsanlagen 1.005.026.181,99 EUR
sonstiges Infrastrukturvermögen 57.095.183,96 EUR
▼
Der Willy-Brandt-Platz ist
mit 2,8 Millionen Euro
bewertet worden.
Bauten auf fremden Grund und Boden 254.148,34 EUR
Bauten auf fremden Grund und Boden 254.148,34 EUR
Wohnbauten auf fremden Grund und Boden 24.182,21 EUR
sonstige Gebäude auf fremden Grund und Boden 229.966,13 EURERLÄUTERUNG DER BILANZPOSITIONEN 21
Kunstgegenstände und Kulturdenkmäler 454.130.512,07 EUR
Fast 260.000 Kunstgegenstände und Kultur- halb Jahren erfasst. Bewertet wurden die
denkmäler wurden im Rahmen einer körperli- Kunstgegenstände mit ihren Anschaffungs-
chen Inventur im GRASSI-Museum, im und Herstellungskosten und wenn diese nicht
Museum der bildenden Künste (MdbK), im vorlagen gemäß folgender Rangfolge: nach
Stadtgeschichtlichen Museum, im Schul- Erfahrungswerten aus Erwerb, Veräußerung
museum, im Naturkundemuseum, in den oder Listenpreisen; ihrem Versicherungswert;
Leipziger Städtischen Bibliotheken (Buch- erstellten Wertgutachten oder ersatzweise mit
inventur), im Thomanerchor, in Ämtern und im einem Erinnerungswert von 1 Euro. Kunst-
öffentlichen Raum mit Unterstützung von gegenstände unterliegen in der Regel keiner
Kunstexperten und Bibliothekaren in andert- Abschreibung.
Kunstgegenstände und Kulturdenkmäler 454.130.512,07 EUR
Kunstgegenstände 452.289.660,75 EUR
Baudenkmäler 1.425.871,71 EUR
Bodendenkmäler 339.441,58 EUR
sonstige Denkmäler 75.538,03 EUR
▼
Die „Heimsuchung“ von Rogier van der Weyden von 1435/40, ein Gemälde
aus der Sammlung von Maximilian Speck von Sternburg, befindet sich im
MdbK und wurde mit einem Wert von über 10 Millionen Euro bilanziert.
▼
Die Amtskette des Oberbürgermeisters
hat einen Versicherungswert
von 200.000 Euro und befindet sich
im Stadtgeschichtlichen Museum.
▼
▼ Auch Kunstgegenstände
Die „Thomanerstimmen” (Bach-Partituren) im Bach-Archiv des GRASSI-Museums
haben einen Versicherungswert von 50 Millionen Euro. wurden bewertet.22 ERLÄUTERUNG DER BILANZPOSITIONEN
Maschinen, technische Anlagen, Fahrzeuge 34.784.130,03 EUR
Maschinen, technische Anlagen, Betriebsvor- bei Baggern oder großen Rasenmähern, Silos
richtungen und Fahrzeuge, welche sich im oder Autos der Fall. Zu den Betriebsvorrich-
Eigentum der Stadt Leipzig befinden, z. B. auf tungen gehören beispielsweise Lastenaufzüge
den Bauhöfen der Stadt, wurden erfasst und in einem Gebäude, die Buchsicherungsanlage
bewertet, sofern sie einen Wert von mehr als in der Bibliothek, ein Fußballplatz oder die
1.000 Euro aufwiesen. Dies ist beispielsweise Turmglocken des Neuen Rathauses.
Maschinen, technische Anlagen, Fahrzeuge 34.784.130,03 EUR
Fahrzeuge 10.355.538,60 EUR
Maschinen und technische Anlagen 1.616.463,56 EUR
Betriebsvorrichtungen 22.812.127,87 EUR
technische Ausgleichsmaßnahmen 0,00 EUR
▼
Das Feuerwehrauto der Branddirektion
wurde mit einem Wert von 800.500 Euro
in die Bilanz aufgenommen.
Betriebs- und Geschäftsausstattung, Tiere 20.597.300,50 EUR
Zur Betriebs- und Geschäftsausstattung ge- Bei der Erfassung wurden die (dafür geeigne-
hören Einrichtungsgegenstände von Schulen, ten) Vermögensgegenstände mit einem elek-
Werkstätten und Büros. Im Rahmen einer kör- tronischen Inventar-Aufkleber (RFID) verse-
perlichen Inventur wurden sämtliche Gegen- hen, durch welchen zukünftige Inventuren
stände mit einem Wert über 1.000 Euro erfasst schneller vollzogen werden können. Tiere wur-
und bewertet. Als Beispiele sind Tafeln, den in die Bilanz nicht aufgenommen, da die
Beamer, Sportgeräte, Chemiearbeitsplätze Tiere im Eigentum der Stadt unter der Wert-
oder Kopierer zu nennen. grenze von 1.000 Euro liegen.ERLÄUTERUNG DER BILANZPOSITIONEN 23
Betriebs- und Geschäftsausstattung, Tiere 20.597.300,50 EUR
Schulausstattung 11.007.086,18 EUR
Ausstattung der Kinderkrippen und Kindertagesstätten 1.226.235,79 EUR
Ausstattung sonstiger sozialer Einrichtungen 98.421,30 EUR
Betriebs- und Geschäftsausstattung 8.265.557,23 EUR
Tiere 0,00 EUR
▼
Die restaurierten Sitzbänke im Neuen Rathaus
wurden mit einem Wert von rund 1.500 Euro
in die Bilanz aufgenommen.
Anlagen im Bau 58.564.119,87 EUR
Anlagen im Bau sind Gegenstände des Sanierung der Stadtbibliothek sowie der
Anlagevermögens, die sich zum Stichtag der Ausbau der B 6 zum 01.01.2012 noch nicht
Eröffnungsbilanz noch im Fertigstellungspro- abgeschlossen, sodass diese als Anlagen im
zess befanden. Beispielsweise war die Bau in die Bilanz aufgenommen wurden.
▼
Die Stadtbibliothek
ist mit einem Wert von fast
8,8 Millionen Euro als Anlage
im Bau bilanziert worden.24 ERLÄUTERUNG DER BILANZPOSITIONEN
Finanzanlagevermögen 1.036.739.150,08 EUR
Unter Finanzanlagen werden alle Beteiligung- vermögen eingebrachte Kapital. Zur Verbes-
en an Unternehmen, Anteile an verbundenen serung des Gesamtüberblicks des „Konzerns
Unternehmen, Ausleihungen sowie Wertpa- Stadt Leipzig“ mit seinen Tochterorganisatio-
piere des Anlagevermögens verstanden. Zu nen wird im Gesamtabschluss 2016 eine
den Finanzanlagen zählt auch das in Sonder- Konzernbilanz aufgestellt.
Anteile an verbundenen Unternehmen 553.888.464,69 EUR
Den Anteilen an verbundenen Unternehmen Anteile (größer 50%) bzw. Stimmen und damit
wurden die Unternehmen zugerechnet, an de- über einen beherrschenden Einfluss verfügt.
nen die Stadt Leipzig über die Mehrheit der Dies ist bei diesen 16 Unternehmen der Fall:
Name Anteil Stadt Wert in EUR
Aufbauwerk Region Leipzig GmbH 57,03 % 155.819,69
Beratungsgesellschaft
für Beteiligungsverwaltung Leipzig mbH 100 % 1.309.905,68
BIC Gesellschaft für Innovations-
und Technologietransfer Leipzig mbH 50,90 % 166.211,81
Lecos GmbH 90 % 1.344.595,46
Leipziger Dok-Filmwochen GmbH 100 % 124.893,72
LESG Gesellschaft der Stadt Leipzig
zur Erschließung, Entwicklung und Sanierung
von Baugebieten mbH 100 % 4.765.854,87
Leipziger Entwicklungs-
und Vermarktungsgesellschaft mbH 100 % 58.248,74
Leipziger Entwicklungs- und Vermarktungs- 100% 4.105.047,84
gesellschaft mbH & Co. Grundstücks-KG Kommanditeinlage
LGH Leipziger Gewerbehof GmbH & Co. KG 80,55 % 7.131.731,03
LGH Service GmbH 100 % 580.025,29
LVV – Leipziger Versorgungs-
und Verkehrsgesellschaft mbH 100 % 208.509.843,00
LWB – Leipziger Wohnungs-
und Baugesellschaft mbH 100 % 276.157.389,86
Personelle Unterstützung
von Unternehmen Leipzig GmbH 100 % 350.862,40
Saatzucht Plaußig Grundstücksgesellschaft mbH 100 % 11.845.538,23
Städtische Altenpflegeheime Leipzig gGmbH 100 % 16.216.925,46
Zoo Leipzig GmbH 100 % 21.065.571,61
Summe 553.888.464,69ERLÄUTERUNG DER BILANZPOSITIONEN 25 Beteiligungen 146.768.403,90 EUR Die Beteiligungen umfassen 12 Zweckver- über die Mehrheit der Stimmen verfügt (Anteil bände sowie 10 Unternehmen in privater kleiner/gleich 50%), aber einen maßgeblichen Rechtsform, bei denen die Stadt Leipzig nicht Einfluss auf das Unternehmen ausübt. Name Anteil Stadt Wert in EUR Berufsbildungswerk Leipzig für Hör- und Sprachgeschädigte gGmbH 33 % 17.266.010,62 European Energy 5.213 Aktien Exchange AG 0,01 % 5.728,32 Fernwasserversorgung Elbaue-Ostharz GmbH 24,50 % 1,00 Leipziger Messe GmbH 50 % 111.192.373,50 Mitteldeutsche Flughafen Aktiengesellschaft 2,1 % 9.944.684,93 Mitteldeutscher Verkehrsverbund GmbH 15,92 % 73.438,05 S-Bahn Tunnel Leipzig GmbH i. L. 30 % 1,00 Verwaltungs- und Wirtschafts-Akademie Leipzig 50 % 296.143,38 WV Energie AG 3 Aktien 553,57 Abwasserzweckverband 10 von für die Reinhaltung der Parthe 47 Stimmen 1,00 DERAWA Zweckverband 1 von Delitzsch-Rackwitzer Wasserversorgung 48 Stimmen 654.339,19 Zweckverband 9 von Abfallwirtschaft Westsachsen 15 Stimmen 1.477.183,82 Zweckverband Erholungsgebiet 4 von für den Kulkwitzer See 8 Stimmen 3.557.310,46 Zweckverband für den Nahverkehrsraum Leipzig 4 von 10 Stimmen 1.858.000,00 Zweckverband für Tierkörperbeseitigung Sachsen 1 von 13 Stimmen 429.808,47 Zweckverband Kommunale 30 von Informationsverarbeitung Sachsen (KISA) 1.964 Stimmen 12.821,59 Abwasserzweckverband Oberer Lober 2 von 8 Stimmen 1,00 Zweckverband für Wasserversorgung 65 von und Abwasserbeseitigung Leipzig-Land 186 Stimmen 1,00 Zweckverband Kommunales Forum 50 von Südraum Leipzig 179 Stimmen 1,00 Zweckverband Parthenaue 1 von 3 Stimmen 1,00 Zweckverband Planung 3 von und Erschließung „Neue Harth“ 6 Stimmen 1,00 Summe 146.768.403,90 Auf Grund der Bilanzierung des städtischen Anteils an der Abfallverwertung Leipzig GmbH (30%) beim Eigenbetrieb Stadtreinigung Leipzig wird dieser nicht unter den Beteiligungen ausgewiesen. Anteile an der Sachsen-Finanzgruppe und dem Sparkassenzweckverband sind nicht als Beteiligung zu erfassen.
26 ERLÄUTERUNG DER BILANZPOSITIONEN
Sondervermögen 74.584.972,80 EUR
Zum Sondervermögen der Stadt Leipzig turellen, gesundheitlichen oder sozialen
gehören elf Eigenbetriebe. Eigenbetriebe sind Bereich. Darüber hinaus sind als Sonderver-
kommunalrechtlich wirtschaftliche Unterneh- mögen regelmäßig auch die rechtlich unselb-
men einer Gemeinde, die keine eigene ständigen Stiftungen zu berücksichtigen. Die
Rechtspersönlichkeit besitzen. Die Eigenbe- Stiftungen der Stadt wurden aufgrund von
triebe der Stadt Leipzig befinden sich in den verschiedenen Tatbeständen allerdings nicht
unterschiedlichsten Bereichen, so z. B. im kul- angesetzt.
Sondervermögen 74.584.972,80 EUR
Gewandhaus zu Leipzig 3.114.972,10 EUR
Kommunaler Eigenbetrieb Leipzig/Engelsdorf 542.863,27 EUR
Musikschule „Johann Sebastian Bach“ 492.463,59 EUR
Oper Leipzig 6.171.767,06 EUR
Schauspiel Leipzig 793.492,64 EUR
Städtischer Eigenbetrieb Behindertenhilfe 3.062.541,48 EUR
Städtisches Bestattungswesen Leipzig 1,00 EUR
Städtisches Klinikum „St. Georg“ Leipzig 41.932.044,35 EUR
Stadtreinigung Leipzig 16.907.806,82 EUR
Theater der Jungen Welt Leipzig 389.108,27 EUR
Verbund Kommunaler Kinder- und Jugendhilfe 1.177.912,22 EUR
▼
Die Musikschule
„Johann Sebastian Bach“
zählt als Eigenbetrieb
zum Sondervermögen
der Stadt Leipzig.ERLÄUTERUNG DER BILANZPOSITIONEN 27 Ausleihungen 239.511.503,50 EUR Ausleihungen sind Finanzforderungen, die LVV Leipziger Versorgungs- und Verkehrs- durch langfristige Hingabe von Kapital erwor- gesellschaft mbH und der LGH Leipziger Ge- ben werden. Sie sind grundsätzlich verzinslich werbehof GmbH & Co. KG und haben jeweils und müssen bei Fälligkeit zurückgezahlt wer- eine Laufzeit von über fünf Jahren. Zum ande- den. Zu den Ausleihungen zählen vor allem ren besteht eine kurzfristige Ausleihung mit Darlehen. Die Ausleihungen bestehen gegen- einer Laufzeit von unter fünf Jahren gegenüber über den beiden verbundenen Unternehmen der Zoo Leipzig GmbH. Ausleihungen 239.511.503,50 EUR Ausleihungen an verbundene Unternehmen (Laufzeit 1 bis 5 Jahre) 500.000,00 EUR Ausleihungen an verbundene Unternehmen (Laufzeit über 5 Jahre) 239.011.503,50 EUR Wertpapiere 21.985.805,19 EUR Grundsätzlich sind Wertpapiere in Invest- scheiden. Die Stadt Leipzig verfügt über ver- mentzertifikate, Kapitalmarktpapiere, Geld- schiedene börsennotierte Investmentzertifi- marktpapiere oder Finanzderivate zu unter- kate.
28 ERLÄUTERUNG DER BILANZPOSITIONEN
Umlaufvermögen 256.148.594,82 EUR
Zum Umlaufvermögen gehören alle Vermö- einem Jahr, vorgesehen sind. Dazu gehören
gensgegenstände, die in der Stadt Leipzig für Vorräte, Forderungen und liquide Mittel.
eine kurzfristige Nutzung, in der Regel unter
Vorräte 23.921.808,96 EUR
Als Vorräte werden Waren und Güter bezeich- für KfZ-Briefe, Spezialpapiere). Die Vorräte
net, die zum Verbrauch, Verzehr oder zur wurden im Rahmen einer körperlichen Inven-
Verarbeitung in den Ämtern gelagert werden. tur erfasst und anschließend bewertet.
Dazu gehören beispielweise Rohstoffe Einen Sonderfall des Vorratsvermögens stel-
(Pflastersteine, Holz, Streusalz), Hilfsstoffe len Grundstücke und Gebäude dar, die inner-
(Schrauben, Leim, Farbe), Betriebsstoffe halb des nächsten Jahres veräußert werden
(Chemikalien, Heizöl, Treibstoff), Waren sollen. Diese werden im Umlaufvermögen
(Prüfplaketten, Stammbücher, Hundesteuer- ausgewiesen, da sie der Stadt nur noch kurz-
marken) und unfertige Erzeugnisse (Vordrucke fristig dienen.
Vorräte 23.921.808,96 EUR
Rohstoffe und Fertigungsmaterial 13.175,74 EUR
Hilfsstoffe 15.561,13 EUR
Betriebsstoffe 769.274,79 EUR
Waren 210.148,60 EUR
Grundstücke und Bauten – zum Verkauf bestimmt 22.781.021,80 EUR
unfertige Erzeugnisse 132.626,90 EUR
Forderungen 111.000.204,00 EUR
Auf kommunaler Ebene wird zwischen öffent- Zur Berücksichtigung des allgemeinen Zah-
lich-rechtlichen Forderungen (aus Steuern, lungsausfallrisikos werden Forderungen mit
Gebühren, Beiträgen), Forderungen aus einer angemessenen Einzel- bzw. Pauschal-
Transferleistungen sowie privatrechtlichen wertberichtigung aktiviert.
Forderungen unterschieden.
Forderungen 111.000.204,00 EUR
öffentlich-rechtliche Forderungen aus Dienstleistungen 8.093.772,68 EUR
Steuerforderungen 49.943.173,13 EUR
Forderungen aus Transferleistungen 14.799.185,06 EUR
sonstige öffentlich-rechtliche Forderungen 31.280.629,31 EUR
privatrechtliche Forderungen 6.883.443,82 EURERLÄUTERUNG DER BILANZPOSITIONEN 29
Liquide Mittel 121.226.581,86 EUR
Bei liquiden Mitteln handelt es sich um Beispiele hierfür sind Bankkonten, Barkassen,
Bankbestände bei Kreditinstituten und dem Schecks, Kassenautomaten oder Parkschein-
stichtagsbezogenen Barbestand der Kasse. automaten.
Liquide Mittel 121.226.581,86 EUR
Sichteinlagen bei Banken und Versicherungen 114.166.828,37 EUR
sonstige Einlagen 6.878.065,53 EUR
Bargeld 181.687,96 EUR
▼
Parkscheinautomat.
Aktive Rechnungsabgrenzungsposten 22.532.648,46 EUR
Die Eröffnungsbilanz wurde zum Stichtag aus gezahlte Beträge. Den Großteil der in der
01.01.2012 aufgestellt. Alle Ausgaben, die vor Bilanz ausgewiesenen aktiven Rechnungsab-
diesem Stichtag erfolgt sind, jedoch erst da- grenzungsposten stellen Transferleistungen
nach einen Aufwand darstellen, werden als (Sozialhilfe, Unterkunftszahlungen) dar, wel-
aktive Rechnungsabgrenzungsposten be- che im Dezember für den Monat Januar ge-
zeichnet. D. h. es handelt sich dabei um im Vor- zahlt wurden.
Aktive Rechnungsabgrenzungsposten 22.532.648,46 EUR
aktive Rechnungsabgrenzungsposten aus Dienstleistungen 102.491,76 EUR
sonstige aktive Rechnungsabgrenzungsposten 22.430.156,70 EUR30 ERLÄUTERUNG DER BILANZPOSITIONEN
Passiva
Kapitalposition 1.925.016.966,90 EUR
Das Basiskapital der Stadt Leipzig beträgt kann sich die Bilanz der Stadt Leipzig durch-
rund 1,9 Millionen Euro. Es handelt sich dabei aus sehen lassen.
um eine rechnerische Größe, da sich das
Basiskapital aus der Differenz der Summe der Bei den ausgewiesenen Rücklagen handelt es
Aktivseite und den übrigen auf der Passivseite sich um kamerale Rücklagen, die aufgrund
ausgewiesenen Positionen (Rücklagen, Son- eines Beschlusses des Stadtrates zur Tilgung
derposten, Rückstellungen, Verbindlichkei- von Krediten, die mit dem Gesamtbetrag fällig
ten, passiven Rechnungsabgrenzungsposten) werden oder für Investitionen (z. B. Schulaus-
ergibt. Mit einem Basiskapital von fast 50 % bau), gebildet wurden.
Kapitalposition 1.925.016.966,90 EUR
Basiskapital 1.885.127.131,27 EUR
Sonderrücklagen für Investitionen 34.889.835,63 EUR
Sonderrücklagen für Kredite 5.000.000,00 EUR
Sonderposten 805.270.032,31 EUR
Als Sonderposten werden insbesondere Zu- rungsbeträgen abzüglich der bis zum Bilanz-
wendungen für Investitionen einschließlich stichtag vorzunehmenden Auflösungen ange-
Geld- und Sachgeschenke sowie aufgrund setzt.
gesetzlicher oder ortsrechtlicher Regelungen Als Beispiel ist die Schenkung eines Autos zu
erhobene Beiträge, Kostenerstattungen und nennen oder die Fördermittel für die Sanierung
ähnliche Entgelte ausgewiesen. Die Sonder- einer Schule, die nach und nach als Sonder-
posten sind mit den ursprünglichen Zufüh- posten aufgelöst werden.
Sonderposten 805.270.032,31 EUR
Sonderposten für empfangene Investitionszuwendungen 720.744.253,84 EUR
Sonderposten für Investitionsbeiträge 69.561.141,75 EUR
Sonderposten für Gebührenausgleich 60.938,08 EUR
sonstige Sonderposten 14.903.698,64 EURERLÄUTERUNG DER BILANZPOSITIONEN 31
Rückstellungen 567.099.590,84 EUR
Für ungewisse Verbindlichkeiten (Verpflich- chen Verursachung dem abgelaufenen Haus-
tungen) und für hinsichtlich ihrer Höhe oder haltsjahr zuzuordnen sind, werden durch die
ihrer Fälligkeit nach unbestimmte Aufwen- Abgrenzungsbuchungen bereits ergebniswirk-
dungen wurden Rückstellungen gebildet. Die sam vorweggenommen. Es handelt sich dabei
Bildung von Rückstellungen ist ein Kernele- um eine Verlustantizipation und die Realisie-
ment des neuen kommunalen Haushalts- und rung des Vorsichtsprinzips. Die Inanspruch-
Rechnungswesens, denn ungewisse künftige nahme der Rückstellung muss aber „wahr-
Auszahlungen, die aufgrund ihrer wirtschaftli- scheinlich“ sein.
Rückstellungen 567.099.590,84 EUR
Rückstellungen für Pensionen und Beihilfen 103.774.514,00 EUR
Rückstellungen für Altersteilzeit 42.588.577,48 EUR
Rückstellung für Rekultivierung und Nachsorge von Deponien 9.538.211,52 EUR
Rückstellung für die Sanierung von Altlasten
und sonstige Umweltschutzmaßnahmen 4.143.942,58 EUR
Rückstellungen für ungewisse Verbindlichkeiten
aufgrund von Steuerschuldverhältnissen 700.840,46 EUR
Rückstellungen für drohende Verpflichtungen aus anhängigen
Gerichts- und Verwaltungsverfahren sowie aus Bürgschaften,
Gewährverträgen und ähnlichen Rechtsgeschäften 308.965.869,35 EUR
Rückstellungen für vertragliche oder gesetzliche Verpflichtungen
zur Gegenleistung gegenüber Dritten 35.116.084,19 EUR
Rückstellungen für drohende Verluste aus schwebenden
Geschäften aus laufenden Verfahren 60.016.342,44 EUR
sonstige Rückstellungen 2.255.208,82 EUR
▼
Für die Rekultiervierung der Altdeponie
Zschampert in Rückmarsdorf
wurde eine Rückstellung
i. H. v. rund 700.000 Euro gebildet.32 ERLÄUTERUNG DER BILANZPOSITIONEN
Verbindlichkeiten 888.667.520,31 EUR
Unter Verbindlichkeiten sind sämtliche Ver- Im Gegensatz zu Rückstellungen stehen die
pflichtungen gegenüber Dritten ausgewiesen. Verbindlichkeiten zum Bilanzstichtag dem
Dabei handelt es sich um ausstehende Gelder, Grunde, der Höhe und der Fälligkeit nach fest.
für die der Vertragspartner bereits Leistungen Sie werden durch Sichtung der entsprechen-
erbracht hat. Der überwiegende Anteil der den Dokumente (Verträge, Rechnungen)
Verbindlichkeiten ergibt sich aus den Kredit- ermittelt und mit der Höhe des Erfüllungs-
aufnahmen für Investitionen. betrages in der Bilanz angesetzt.
Verbindlichkeiten 888.667.520,31 EUR
Verbindlichkeiten aus Kreditaufnahmen für Investitionen 732.813.803,65 EUR
Verbindlichkeiten aus Lieferungen und Leistungen 19.128.623,44 EUR
Verbindlichkeiten aus Transferleistungen 5.114.372,95 EUR
sonstige Verbindlichkeiten (ggü. verbundenen Unternehmen,
Sondervermögen, Organmitgliedern, Finanzbehörden, Sonstigen) 131.610.720,27 EUR
Passive Rechnungsabgrenzungsposten 21.425.911,90 EUR
Passive Rechnungsabgrenzungsposten sind Bilanzstichtag wirtschaftlich zuzurechnen ist.
erhaltene Einnahmen vor dem Bilanzstichtag Den größten Anteil der passiven Rechnungs-
01.01.2012, soweit sie einen Ertrag für eine abgrenzungsposten in der Stadt Leipzig
bestimmte Zeit nach diesem Stichtag darstel- nimmt die Grabnutzungsgebühr ein. Durch die
len. D. h. es handelt sich hierbei um im Voraus Vorauszahlung der Grabmiete wird ein An-
eingenommene Beträge, wie dies bei im spruch auf die Nutzung und Grabpflege in den
Voraus vereinnahmten Mieten oder Steuern folgenden Jahren erworben und der passive
der Fall sein kann. Die Berechnung erfolgte Rechnungsabgrenzungsposten wird entspre-
mit dem Betrag, welcher der Zeit nach dem chend der Nutzungsdauer aufgelöst.
Passive Rechnungsabgrenzungsposten 21.425.911,90 EUR
Mieten/Pachten 760,50 EUR
Gebühren - Grabnutzungsgebühren 21.376.415,42 EUR
sonstige passive Rechnungsabgrenzungsposten 48.735,98 EURKURIOSITÄTEN BEI DER ERFASSUNG DER VERMÖGENSGEGENSTÄNDE 33
Kuriositäten bei der Erfassung und Bewertung
der Vermögensgegenstände
▼ ▼
Rothirsch im Wildpark Streifenkiwi des Naturkundemuseums
Tiere im Eigentum der Stadt Leipzig wurden Die präparierten Tiere im Naturkundemuseum
nicht erfasst, da ihr Schlachtwert unter 1.000 hingegen unterliegen keiner Wertgrenze, denn
Euro liegt. Tiere bis zur Geschlechtsreife sie werden nicht als „Betriebs- und Ge-
müssten zudem als „Anlage im Bau“ erfasst schäftsausstattung“ sondern als „Kunstge-
werden. genstände“ in die Bilanz aufgenommen.
Eines der kleinsten Flurstücke mit 0,1 m2 wur-
de mit 1 Euro bewertet. In der Gustav-Hertz-Schule wurde eine Sei-
fenblasenmaschine als Kunstgegenstand mit
einem Wert von rund 35.800 Euro erfasst und
bewertet.
Im Naturkundemuseum existiert eine Urne mit
Leichenbrandresten, die mit einem Wert von
über 1.000 Euro aufgenommen wurde.
Die Helmholtzschule besitzt eine Photovol-
taikanlage und eigene Boote, die erfasst und
bewertet wurden.
Der Bücherbus der Fahrbibliothek wurde mit
1 Euro bewertet, da er bereits abgeschrieben
ist.
Weiterhin wurden erfasst:
Der Paternoster, ein Personenaufzug im
Neuen Rathaus, zählt zur Bilanzposition ....Tribünenstuhlreihen, Speedskatinganlagen,
„Gebäude“, während der Lastenaufzug im Abgasabsauganlagen, 100 m Laufstrecken,
gleichen Gebäude unter der Bilanzposition Altenpflegebetten, Fußballfelder, Übersee-
„technische Anlagen, Maschinen, Fahrzeuge“ container, Kippkochkessel, Sprungmatten,
aufzunehmen ist. Kleinstkuvertieranlagen und vieles mehr...Impressum
Herausgeber: Stadt Leipzig
Dezernat Finanzen
Martin-Luther-Ring 4 - 6
04109 Leipzig
E-Mail: DezernatFinanzen@leipzig.de
Internet: www.leipzig.de
Redaktion: Stephanie Schieck,
Gudrun Haamann, Sandra Sturm,
Beate Hohlfeld, Evelyn Gutzmer,
Tobias Kobe, Dr. Wolfgang Windt
Fotos: Stadt Leipzig: Titel vorn (Hintergrund;
3 Bilder o.r.), S. 3, S. 5, S. 6 (r.u.), S. 7
(l.u., r.u.), S. 8 (r.o.), S. 16, S. 17, S. 18,
S. 19, S. 20, S. 22, S. 29, S. 31, S. 33
(r.o.), Titel hinten (3 Bilder l.o.)
Formita GmbH: Titel vorn (r.u.), S. 1,
S. 6 (l.o, r.o.), S. 7 (o.), S. 8 (mittig),
S. 9, S. 21, S. 23, S. 33 (l.o., l.u.), Titel
hinten (Hintergrund; l.u.)
LTM: S .2, S. 6 (l.u.), S. 12, S. 26
Frank Eritt: S. 8 (l.u.)
Gesamtherstellung: Verlag Pätzold & Völker GbR
Stand: September 2012Sie können auch lesen
