MÖGLICHKEITEN ZUR STÄRKUNG DES MARKTES FÜR KLIMADIENSTLEISTUNGEN IM TOURISMUS - EU MACS

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MÖGLICHKEITEN ZUR STÄRKUNG DES MARKTES FÜR KLIMADIENSTLEISTUNGEN IM TOURISMUS - EU MACS
MÖGLICHKEITEN ZUR STÄRKUNG
                      DES MARKTES FÜR
                      KLIMADIENSTLEISTUNGEN IM
                      TOURISMUS
                      POLICY BRIEF
Andrea Damm1, Judith Köberl1, Atte Harjanne2, Peter Stegmaier3,
Patrizia Pawelek4
1 Joanneum Research, Graz, Österreich
2 Finnish Meteorological Institute, Helsinki, Finnland
3 Universität Twente, Enschede, Niederlande
4 Unternehmertum GmbH, München, Deutschland                 September 2018

ZIELSETZUNG                                                ERGEBNISSE
Im Hinblick auf die Herausforderungen, die der             NUTZUNG VON CS
Klimawandel für unsere Gesellschaft und Wirt-              Die Nutzung von CS hält sich derzeit im Touris-
schaft mit sich bringt, erlangt die Auseinander-           mussektor noch in Grenzen. Maßgeschneiderte
setzung mit Klimarisiken und -chancen in der täg-          Services werden nur vereinzelt nachgefragt. Die
lichen Entscheidungsfindung immer mehr an Be-              Nutzung von Wetter-Services ist in der Branche
deutung. In dieser Studie untersuchen wir Treiber          hingegen bereits recht verbreitet (kundenspezifi-
und Barrieren, die die Entwicklung des Marktes
                                                           sche Wettervorhersagen, -warnungen etc.).
für Klimadienstleistungen (Climate Services, CS)           Abb. 1 gibt einen Überblick über mögliche Wet-
im Tourismussektor beeinflussen. Klimadienstleis-          ter- und Klimadienstleistungen im Tourismussektor.
tungen unterstützen Organisationen und Unter-
nehmen dabei, zum Klimaschutz beizutragen, sich            Wetter- und Klimaschwankungen beeinflussen
an den Klimawandel anzupassen und die eigene               Tourismusbetriebe in ihrer Geschäftstätigkeit –
Widerstandsfähigkeit zu stärken. Allerdings                sowohl heute als auch in Zukunft. Angesichts des
steckt der Markt für CS noch in den Kinderschu-            Klimawandels könnten Services, die Tourismusak-
hen, mit Lücken zwischen Angebot und Nachfra-              teure im Umgang mit derartigen Schwankungen
ge.                                                        unterstützen, in Zukunft deutlich an Relevanz ge-
                                                           winnen und auch dabei helfen, das Interesse an
Mittels Interviews, Online-Umfragen und Work-              anpassungsorientierten CS zu steigern.
shops mit Tourismus-Stakeholdern aus Österreich
und Finnland wurden die Nutzerbedürfnisse er-              Maßgeschneiderte CS wurden bisher vor allem
hoben und die wesentlichen Hindernisse in der              von Skigebieten (z.B. Untersuchungen zur aktuel-
Nutzung oder Bereitstellung von CS identifiziert.          len und zukünftigen Schneesicherheit und zu Be-
Weiters wurden CS Optionen und Erfordernisse               schneiungspotentialen, Bewertung von Investiti-
für die Marktentwicklung aufgezeigt, um die                onsentscheidungen unter Berücksichtigung des
Nachfrage und das Angebot von CS künftig bes-              Klimawandels etc.) und regionalen Tourismusver-
ser aufeinander abstimmen zu können.                       bänden (z.B. regionale Studien über die Auswir-
                                                           kungen des Klimawandels) genutzt.

          EU-MACS – European Market for Climate Services
          This project has received funding from the EU’s Horizon 2020 research and
          innovation programme under Grant Agreement No 730500.
MÖGLICHKEITEN ZUR STÄRKUNG DES MARKTES FÜR KLIMADIENSTLEISTUNGEN IM TOURISMUS - EU MACS
EU-MACS – POLICY BRIEF                                                                                                                                 1

                                Historisch               Aktuell (0-10 T.)       Nahe Zukunft (Saison)              Zukunft

                             Klimatologische            Tailored weather                                       Klimatologische
  Klimainformation                                     Kundenspezifische         Saisonale Vorhersagen      Gutachten für Standort-
                          Gutachten für Standort-           forecasts
  (historisch/ aktuell                                 Wettervorhersagen           (z.B. Beschneiungs-         entscheidungen
                             entscheidungen
      /zukünftig)                                                                     bedingungen)
                                                                                                                Bewertung der                 Vermeidung/
                           Klima- & Reiseinfo:         Frühwarnsysteme:                                      Schneesicherheit und             Nachhaltiger
    Temperatur,              Reisezeitpunkt,          Lawinen, Hochwasser,                                      Beschneiungs-                  Tourismus
    Niederschlag,          Destinationsauswahl             Sturm etc.                                            bedingungen
    Windgeschw.,
     Anzahl von           Monitoring von Klima           Wetterbasierte                                         Index-basierte               Handbücher für
     Hitzetagen,           & ökonomischer                 Aktivitäten-                                      Vulnerabilitätsanalyse:           nachhaltigen
         etc.                                                                                                (Exposure / sensitivity /         Tourismus
                             Performance                 Empfehlungen
                                                                                                               adaptive capacity )         (Energie, Mobilität,
                                                                                                                                                  etc.)
                                                                                                                Veränderung des
                                                               Tourismusnachfragevorhersagen
                                                                                                            Konsumverhaltens und
                                                               (Besucherzahlen, Nächtigungen)
                                                                                                            d. Tourismusnachfrage
   Tourism Climate                                                                                                                             Analyse des
      Index (TCI),                                                                                               Bewertung der                ökologischen/
     Physiological                      Wetterversicherungen:                                                ‚Klimasicherheit‘ von          CO2-Fußabdruckes
       equivalent             Wetterversicherung für Tourismusbetriebe                                            Investitionen
  temperature (PET),      und z.B. “Geld zurück – Sonnenschein Garantien” für
                                               Touristen                                                      Makroökonomische
          etc.                                                                                                     Folgen
                                                                                                            Bewertung des Verlusts
                                  Monitoring von Badebedingungen:                                                von Natur-
                                    Wasserqualität, -temperatur                                                attraktivitäten
                                                                                                             (z.B. Gletscherrückgang,
                                                                                                                 Flora und Fauna)
                                                                                                              Projektionen der
                                                                                                             Wasserverfügbarkeit

                                                                                                             Risikobewertung von
                                                                                                                Naturgefahren
                                                                                                               (z.B. Permafrost-
                                                                                                             rückgang, Steinschlag,
                                                                                                                  Waldbrand)             Disziplin:

                                                          Vorhersagen/ Projektionen des Wasserstandes in Flüssen (für Wassersport)           Klimatologie

                                                                                                             Klimawandelfolgen für
                                                                                                                                            Sozioökonomie
                                                                                                                  Kulturgüter

                                                                                                              Risikobewertung von              Umwelt-
                                                                                                                   Krankheiten               bedingungen

                                                                                                                Projektionen von
                                                                                                                                              Gesundheit
                                                                                                              urbanem Hitzestress

ABBILDUNG 1: THEMENBEREICHE FÜR WETTER- UND KLIMADIENSTLEISTUNGEN IM TOURISMUSSEKTOR

NUTZERBEDÜRFNISSE                                                                  man sich auf den Klimawandel vorbereiten und
                                                                                   anpassen kann.
Tourismusakteure betonen vor allem die Not-
wendigkeit einer hohen räumlichen Auflösung,                                       Da das Klima nur ein Faktor von vielen ist, der
d. h. Informationen zu Klimawandelfolgen und                                       die zukünftige Entwicklung beeinflusst, bedarf es
Anpassungsstrategien auf lokaler/regionaler                                        zudem einer ganzheitlichen Bewertung unter
Ebene. Die Ergebnisse müssen auf einfache und                                      Berücksichtigung allgemeiner Markttrends, de-
kompakte Weise präsentiert werden. Zudem                                           mographischer Veränderungen, Veränderungen
werden Beratungsdienstleistungen als wichtig                                       des Reiseverhaltens etc. Insgesamt zeigten die
erachtet. Endnutzer benötigen Unterstützung und                                    Tourismusakteure ein größeres Interesse an kurz-
Beratung dahingehend, wie wissenschaftliche                                        fristigen und saisonalen Dienstleistungen als an
Ergebnisse zu interpretieren sind, was sie für eine                                langfristigen Projektionen.
bestimmte Tourismusregion bedeuten und wie

                EU-MACS – European Market for Climate Services
                This project has received funding from the EU’s Horizon 2020 research and
                innovation programme under Grant Agreement No 730500.
MÖGLICHKEITEN ZUR STÄRKUNG DES MARKTES FÜR KLIMADIENSTLEISTUNGEN IM TOURISMUS - EU MACS
EU-MACS – POLICY BRIEF                                                                                     2

                Nutzerbedürfnisse                                            Hindernisse
Anwend-         −   Hohe Auflösung: Informationen           Bewusstsein      −   Mangelndes Risikobewusstsein
barkeit und         auf lokaler/regionaler Ebene                                 und Verleugnung
Format          −   Einfach und kompakt – leicht                             −   Unkenntnis über bestehende
                    verständlich                                                 CS und deren Nutzen
                −   Beratungsleistungen                     Prioritäten      −   Klima ist nur ein Thema, mit
Kurzfristig     −   Verbesserte Wettervorhersa-                                  dem sich Tourismusbetriebe
                    gen (und saisonale Prognosen)                                (neben ihrem Tagesgeschäft)
                −   Tourismusverbände/Hotellerie:                                auseinandersetzen müssen,
                    Aktivitätsempfehlungen auf                                   und das benötigt zusätzliche
                    Grundlage von Wettervorher-                                  Ressourcen
                    sagen                                                    −   Fehlender finanzieller Druck
                                                                             −   Fehlendes langfristiges Risi-
Strategische    −   Skigebiete: Modellierungs-
                                                                                 komanagement / Kurze Pla-
Planung             verbesserungen (z.B. Föhn-
                                                                                 nungszyklen
                    Ereignisse, Extrem-
                                                                             −   Größeres Interesse an
                    Niederschläge, Beschneiung)
                                                                                 Wetter-Services
                −   Öffentliche Verwaltung: Bera-
                    tung bei Anpassungsstrategien           Kapazität        −   Begrenzte zeitliche Ressourcen
                    und Investitionsplanung (z.B.                                (Aufbereitung geschäftsspezi-
                    Rad-Infrastruktur)                                           fischer Daten für das CS, aber
                                                                                 auch für die spätere Nutzung
Forschung       −   Allgemeine Markttrends, Rei-                                 des CS)
                    severhalten in Bezug auf Klima
                                                                             −   Fehlende finanzielle Ressour-
                    (Veränderung)
                                                                                 cen
                −   Auswirkungen auf Sommer-
                    tourismus und Nebensaisonen             Anwend-          −   Zu grobe räumliche Auflösung
                −   Verbindungen zwischen Tou-              barkeit von      −   Mangelnde Nutzerfreundlich-
                    rismus und anderen Bereichen            CS                   keit (zu komplizierte wissen-
                    wie Landwirtschaft, Verkehr,                                 schaftliche Sprache)
                    Umwelt
                                                            Mangelndes       −   Widersprüchliche Aussagen in
                                                            Vertrauen            den Medien führen zu Skepsis
HINDERNISSE                                                                  −   Unsicherheit der Klimaszena-
                                                                                 rien und fehlendes Wissen,
Zu den Haupthindernissen für die Nutzung von                                     wie Klimadaten zu interpretie-
CS im Tourismussektor zählen ein niedriges Risi-                                 ren sind
kobewusstsein, beschränkte (finanzielle und zeit-
liche) Ressourcen, mangelnder (finanzieller) Lei-
densdruck und überwiegend kurze Planungszyk-               TREIBER
len, die zu einer niedrigen Priorisierung der Kli-         Pariser Klimaabkommen: Das Klimaabkommen
mathematik führen. Auch die fehlende Kenntnis              von Paris stellt eine Chance für die verstärkte
über bestehende CS und deren Nutzen, sowie                 Nutzung von CS dar, da ein "grünes Image" in
mangelnde Anwendbarkeit und fehlendes Ver-                 Zukunft noch wichtiger (oder sogar rechtlich bin-
trauen in CS sind Hindernisse in der Nutzung.              dend) werden könnte. Dies fördert möglicher-
                                                           weise die Nachfrage nach Dienstleistungen z.B.
                                                           zur Bestimmung des ökologischen Fußabdruckes,

          EU-MACS – European Market for Climate Services
          This project has received funding from the EU’s Horizon 2020 research and
          innovation programme under Grant Agreement No 730500.
EU-MACS – POLICY BRIEF                                                                                  3

zur Bewertung der Klimawandelfolgen für ein                zung von Wetter-Services könnten jedoch auch
Tourismusunternehmen oder für eine effizientere            das Interesse an Klimadienstleistungen in gewis-
Nutzung von Ressourcen (z. B. Prognoseprodukte             sem Maße steigern und daher als Hebel für die
für die Optimierung des Schneemanagements).                Nutzung von CS dienen. Eine breitere Anwen-
                                                           dung von CS im Tourismussektor wird jedoch eher
"Extreme" Saisonen: Die jüngste Häufung "ext-
                                                           für Tourismusbetriebe mit hohen Infrastruktur-
remer" Saisonen (in Österreich beispielsweise die
                                                           Investitionen und hoher Vulnerabilität gegenüber
warmen und schneearmen Wintersaisonen
                                                           Klimarisiken relevant sein.
2014/15 - 2016/17 oder die heiße Sommer-
saison 2017) hat dazu beigetragen, das Risiko-             Klimadienstleistungen und ihr Nutzen müssen
bewusstsein auch in der Tourismusbranche zu                besser demonstriert und kommuniziert wer-
erhöhen.                                                   den. Die Kommunikationskanäle von Interessens-
                                                           gruppen (wie der Seilbahnverband und Landes-
Subventionsbedingungen: Gelegentlich wird
                                                           tourismusverbände) könnten genutzt werden, um
von öffentlicher Seite beim Ansuchen um einen
                                                           neueste Erkenntnisse der tourismusbezogenen
Investitionszuschuss ein Gutachten über die Aus-
                                                           Klimaforschung zu präsentieren und den Mehr-
wirkungen des Klimawandels auf die geplanten
                                                           wert von CS zu demonstrieren. Darüber hinaus
Investitionen im Wintertourismus verlangt. Diese
                                                           würde eine Informationsplattform über mögliche
Praxis (oder auch rechtliche Verpflichtung) könn-
                                                           Anbieter und deren angebotenen CS die Sicht-
te demnach die Berücksichtigung von Klimain-
                                                           barkeit verbessern. Das CCCA – das Klimafor-
formation bei langfristigen Entscheidungen erhö-
                                                           schungsnetzwerk in Österreich – hat mit der
hen und damit den Markt für CS fördern. Dies
                                                           ‚Kompetenzlandkarte‘ bereits eine Initiative, Kli-
bedarf jedoch der Implementierung gewisser
                                                           maforscher und deren Expertise sichtbar zu ma-
Mindeststandards für CS.
                                                           chen. Diese könnte erweitert werden, sodass
                                                           auch die Möglichkeit besteht, angebotene CS mit
SCHLUSSFOLGERUNG &                                         einer kurzen Beschreibung und Beispielen zu
EMPFEHLUNGEN                                               bewerben.
                                                           Das CCCA ist eine Anlaufstelle für Forscher, Poli-
Bewusstseinsbildung ist nach wie vor eine der
                                                           tiker, Medien und die Öffentlichkeit in allen Fra-
wichtigsten Maßnahmen, um die Nutzung von CS
                                                           gen der Klimaforschung in Österreich. Unter pri-
zu forcieren. Wenn potenzielle Endnutzer sich
                                                           vaten Endnutzern scheint die Institution bisher
ihrer Klimarisiken nicht bewusst sind, sehen sie
                                                           allerdings wenig bekannt zu sein. Die Sichtbar-
auch keinen Bedarf für CS. Das Risikobewusstsein
                                                           keit des CCCA als allgemeine Kontakt- und Ver-
hängt von der Vulnerabilität und dem aktuellen
                                                           mittlungsstelle sollte daher insbesondere bei pri-
(finanziellen) Leidensdruck ab, aber auch von
                                                           vaten Unternehmen und Organisationen erhöht
persönlichen Merkmalen wie Alter und Bildungs-
                                                           werden.
stand. Die jüngere Generation von Tourismusak-
teuren ist tendenziell risikobewusster.                    Im Allgemeinen scheint die Zahlungsbereit-
                                                           schaft für CS eher gering zu sein. Dies hängt
Auch wenn ein Bewusstsein für Klimarisiken be-
                                                           jedoch auch mit dem aktuellen Leidensdruck zu-
steht, verhindert ein fehlendes langfristiges
                                                           sammen. Jene Tourismusregionen und Unterneh-
Risikomanagement häufig die Nutzung von
                                                           men, die bereits unter Klimaschwankungen
CS. Viele interviewte Stakeholder gaben an,
                                                           und -extremen leiden, sind stärker an Klimafra-
überwiegend kurze Planungszyklen zu haben. So
                                                           gen interessiert und eher bereit, für maßge-
zeigten sie, wenn überhaupt, ein höheres Interes-
                                                           schneiderte Klimadienstleistungen zu zahlen. Eine
se an Wetter-Services und saisonalen Produkten.
                                                           verbesserte Kommunikation und Demonstration
Der Umgang mit Wettervariabilität und die Nut-
                                                           des Nutzens könnte die Zahlungsbereitschaft für

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          This project has received funding from the EU’s Horizon 2020 research and
          innovation programme under Grant Agreement No 730500.
EU-MACS – POLICY BRIEF                                                                                     4

maßgeschneiderte CS ebenfalls erhöhen.                     Generell gibt es noch Raum für innovative
Um die Kosten für den Einzelnen zu senken, wä-             Klimadienstleistungen, die optimal auf die
ren auch Kooperationsmodelle im Sinne einer                Bedürfnisse von Entscheidungsträgern zugeschnit-
gemeinsamen Akquise von CS (oder einzelner                 ten sind. Förderprogramme, die sich ausdrück-
CS-Module) durch mehrere interessierte Nutzer              lich mit Anpassung und Minderung sowie der
eine Option. Hier könnten Dachverbände als                 Entwicklung von Prototypen im Tourismussektor
vermittelnde Stellen auftreten.                            befassen, könnten helfen, finanzielle Barrieren zu
Hohe Kosten für meteorologische Daten, die                 überwinden.
oft als Input für CS benötigt werden, können die           Für die strategische Planung sind Wetter- und
Bereitstellung von CS behindern. Dies stellt insbe-        Klimainformationen alleine nicht ausreichend,
sondere in der Produktentwicklungsphase ein                da viele Faktoren die Tourismusnachfrage be-
Hindernis dar, da die Datenanforderungen zu                einflussen. Tourismusakteure betonen die Not-
Testzwecken oft mehrere Parameter, verschiede-             wendigkeit einer ganzheitlichen Betrachtung
ne Standorte etc. umfassen. Die Forcierung einer           zukünftiger Entwicklungen im Tourismus, d. h. Be-
Politik des freien Datenzugangs würde die CS-              rücksichtigung des demographischen Wandels
Bereitstellung erleichtern. Auch neue Koopera-             und allgemeiner Markttrends, auch in Verbin-
tionsmodelle zwischen CS-Anbietern in der                  dung mit dem Klimawandel.
Produktkette könnten helfen.
Allgemein würde der Markt von einer stärker
diversifizierten Anbieterseite profitieren, in-             Langfassung:     Damm A., Köberl J., Harjanne A.,
dem Intermediäre die Lücke zwischen For-                                     Stegmaier P., Pawelek P. (2018).
schung und Anwendbarkeit schließen. Ge-                                      Report on the results of explora-
genwärtig werden CS hauptsächlich von For-                                   tions of CS market development
schungseinrichtungen neben ihren primären Auf-                               options for the tourism sector, EU-
gaben der Forschung und Lehre bereitgestellt. Es                             MACS Deliverable 3.1.
wird daher zu wenig Wert auf Produktentwick-
                                                            Webseite:        http://eu-macs.eu/tourism
lung und -design, Vertrieb und Marketing sowie
auf Beratungsaktivitäten gelegt. Intermediäre                                @EU-MACS_H2020
können eine bessere Verbindung zwischen Wis-
senschaft und potenziellen Endnutzern schaffen.             Weitere Infor-   Köberl, J., Damm, A. and Jiménez
Diese vermittelnde Ebene ist insbesondere auch              mationen:        Alonso, E. (2018). MARCO Deliv-
deshalb relevant, da die Verwendung und Inter-                               erable D5.10 - Case Study 9
pretation von Klimadaten tendenziell zeitauf-                                Report - Tourism.
wändig ist und spezifisches Wissen erfordert.
Auch allgemeine Tourismusberater könnten diese
Rolle übernehmen und Klimadienstleistungen in
ihr bestehendes Dienstleistungsangebot aufneh-
men.

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          This project has received funding from the EU’s Horizon 2020 research and
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