Nachhaltigkeit und gesellschaftliche Verantwortung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk - ARD-Werbung
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Inge Mohr/Dietmar Schiller Media 2 Perspektiven 1/2021 Strategie und Best-Practice im In- und Ausland Nachhaltigkeit und gesellschaftliche Verantwortung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk Von Inge Mohr* und Dietmar Schiller** Die beiden Konzepte Nachhaltigkeit (engl. Sustaina- australische ABC folgte 2006 mit einer „Verpflich- bility) und Corporate Social Responsibility (CSR, tung zu einer grünen Zukunft“ (4) und die kanadische deutsch: gesellschaftliche Verantwortung von Unter- CBC publizierte Ende 2008 ihren ersten Environ- nehmen) durchdringen seit geraumer Zeit gleicher- mental Performance Report unter dem Titel „In the maßen Wirtschaft, Politik und Gesellschaft. Dadurch Green Spotlight“. (5) Das ZDF präsentierte 2010 verändern sie dauerhaft die Rahmenbedingungen für seinen ersten Nachhaltigkeitsbericht (6), während die Medienproduktion. Während Nachhaltigkeit als der ORF erstmals 2012 Auskunft gab. (7) Konzeptio- ressourcenschonendes Nutzungs- und Handlungs- nell thematisiert der vorliegende Beitrag die Frage, prinzip verstanden werden kann, bei dem die natür- wie der öffentlich-rechtliche Rundfunk in Deutsch- liche Regenerationsfähigkeit gewährleistet wird, land und innerhalb der EBU mit diesen Herausfor- kann CSR als gesellschaftliche Verantwortung von derungen umgeht, welche Strategien, Ansätze und Unternehmen im Sinne einer nachhaltigen Entwick- Zugänge entwickelt und praktiziert werden. lung definiert werden. Beide Konzepte bedingen ein- ander, wenngleich sich im alltäglichen Sprachge- Kurz und knapp brauch zunehmend der Begriff Nachhaltigkeit durch- setzt. • Die Konzepte der Nachhaltigkeit und gesellschaftlichen Verantwortung durchdringen Wirtschaft, Politik und Gesellschaft. Durch die kontinuierliche und umfassende Bericht- • Auch die Medienbranche ist in diesen Prozess eingebunden. erstattung leistet der öffentlich-rechtliche Rundfunk • Im November 2020 veröffentlichte die ARD ihren ersten seit Langem einen substanziellen Beitrag zur Nach- Nachhaltigkeitsbericht. haltigkeit und gesellschaftlichen Verantwortung. Im • In den ARD-Landesrundfunkanstalten werden vielfältige Umfeld der ARD-Themenwoche „Wie wollen wir Anstrengungen im Rahmen von Nachhaltigkeitskonzepten leben?“ vom 15. bis 21. November 2020 (Federfüh- unternommen. rung rbb), in deren Mittelpunkt Fragen und Ideen zu • Vor allem im angelsächsischen Ausland werden bereits seit Nachhaltigkeit und gesellschaftlicher Verantwortung Längerem Verfahren zur Überprüfung von Nachhaltigkeitszielen standen, veröffentlichte die ARD ihren ersten Nach- eingesetzt. haltigkeitsbericht. (1) Eckpunkte bilden ressourcen- schonende Herstellungsprozesse („Green Produc- tion“), energetische Sanierung, E-Mobilität, Gesund- Am 19. Februar 2020 trafen sich verschiedene Inte- Gemeinsame heitsmanagement, Chancengleichheit und Diversität. ressenvertreterinnen und -vertreter der Film- und Erklärung zur Am 30. Oktober 2020 haben die Gremienvorsitzenden Fernsehwirtschaft im Bundeskanzleramt, um mit Nachhaltigkeit in von ARD und ZDF das Engagement der öffentlich- Kulturstaatsministerin Monika Grütters eine gemein- der Film- und rechtlichen Rundfunkanstalten für mehr Nachhaltig- same Erklärung zur Nachhaltigkeit in der Film- und Serienproduktion keit in den Rundfunkanstalten und in der Medien- Serienproduktion zu unterzeichnen. (8) Ziel der Er- branche insgesamt gewürdigt und übereinstimmend klärung ist es, ein nationales und internationales gefordert, dass die Anstrengungen für eine nachhal- Signal für den umwelt- und klimabewussten Pro- tige Wertschöpfung auch staatsvertraglich verankert duktionsstandort Deutschland zu setzen. Negative werden sollen. Dabei müssen wesentliche soziale, ökologische Auswirkungen bei der Produktion von ökologische und wirtschaftliche Aspekte berück- Filmen und Serien sollen effizient und dauerhaft sichtigt werden. (2) minimiert werden. Geplant ist die Einführung eines Zertifikats, mit dem in einem ersten Schritt beson- Nachhaltigkeit und Seit Mitte der 2000er Jahre erhalten Nachhaltigkeit ders nachhaltige Produktionen ausgezeichnet werden CSR halten Einzug in und CSR sukzessive Einzug in strategische Unter- sollen. Verbindliche Nachhaltigkeitskriterien sollen strategische Unter- nehmensprozesse des öffentlich-rechtlichen Rund- in der Folge festgelegt werden, die ihren Eingang in nehmensprozesse funks. So hat die BBC bereits Ende 2004 einen CSR- die Förderrichtlinien der Filmförderung des Bundes Bericht („Living Public Value“) veröffentlicht. (3) Die finden sollen, um dann auch bei der Novellierung des Filmförderungsgesetzes berücksichtigt zu wer- * rbb Medienforschung und Jugendschutzbeauftragte. den. Begleitet und wissenschaftlich untersucht wird ** rbb Unternehmensplanung und Medienpolitik. dieses Vorgehen von der Filmförderungsanstalt (FFA)
Nachhaltigkeit und gesellschaftliche Verantwortung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk Media Perspektiven 3 1/2021 auf der Grundlage von Vorarbeiten des Arbeitskrei- dam. (18) GRI war somit das weltweit erste globale ses Green Shooting (9), um letztlich Strukturen für Netzwerk, um standardisiert anhand spezifischer die ökologische Herstellung von Kino- und Fernseh- Indikatoren nichtfinanzielle Informationen zu veröf- produktionen dauerhaft zu etablieren. Die Unter- fentlichen. (19) Diese kodifizierten Standards ermög- zeichnerinnen und Unterzeichner der Erklärung be- lichen es Unternehmen, vage Ideen über deren ge- tonen, dass der Ressourcenverbrauch im Rahmen der sellschaftliche Verantwortung in Kriterien und mess- gesamten Wertschöpfungskette deutlich reduziert bare Indikatoren zu übersetzen. werden soll, um auch neues Wachstum anzustreben. Erstunterzeichnende sind u.a.: ARD, ZDF, Deutsche Rund zwei Jahre nach Gründung der Global Repor- Zehn Prinzipien und Welle, Mediengruppe RTL, ProSiebenSat.1 Media und ting Initiative (GRI) wurde auf dem Weltwirtschafts- 17 Sustainability die Beauftragte der Bundesregierung für Kultur und gipfel in Davos von UNO-Generalsekretär Kofi Ann- Goals (SDG) des Medien (BKM). (10) an der Global Compact initiiert. Annan schlug neun UN Global Compact universale Prinzipien in den Bereichen Menschen- Ursprünge des Nach- Das Konzept der Nachhaltigkeit (11) findet sich rechte, Arbeit und Umwelt vor und forderte führen- haltigkeitskonzepts erstmals in der von Hans Carl von Carlowitz ver- de Wirtschaftsvertreter dazu auf, zu einem nach- fassten forstwissenschaftlichen Schrift Sylvicul haltig ausgerichteten globalen Markt beizutragen. tura Oeconomica, Untertitel „Die Naturmäßige An- Die Umsetzung des Global Compact erfolgte Juli weisung zur Wilden Baum-Zucht“, die 1713 er- 2000. (20) Die ursprünglich neun Prinzipien des UN schienen ist. Von Carlowitz kritisierte darin den auf Global Compact lassen sich grob drei Themenfel- kurzfristigen Gewinn angelegten Raubbau der dern zuordnen: Menschenrechte, Arbeit, Umwelt. Wälder und forderte deren „kontinuierliche bestän- Anti-Korruption als viertes Prinzip wurde später dige und nachhaltige Nutzung“. (12) Die deutsche ergänzt. Seit 2015 besteht das Grundgerüst aus Forstwirtschaft wurde im 19. Jahrhundert weltweit zehn Prinzipien und 17 Sustainability Goals (SDG). prägend, und die Idee der Nachhaltigkeit gewann (21) Die „Agenda 2030“ wurde auf dem UN-Gipfel damit international an Bedeutung. Mit der Ver am 25. September 2015 von 193 Staaten verab- öffentlichung des Berichts „Grenzen des Wachs- schiedet. Den 17 SDGs sind fünf Kernbotschaften tums“ (The Limits of Growth) an den „Club of als handlungsleitende Prinzipien vorangestellt: Rome“ im Jahr 1972 bekam die gesellschaftliche Mensch, Planet, Wohlstand, Frieden und Partner- Aufmerksamkeit einen enormen Schub. (13) Kon schaft, die sogenannten „5 P’s“: People, Planet, trovers diskutiert, fand der in 37 Sprachen über- Prosperity, Peace, Partnership. setzte und weltweit rund 12 Millionen Mal ver kaufte Report auch in den Medien eine hohe Re Wichtige Impulse gibt in Deutschland der 15-köp- 2011 wurde sonanz. fige Rat für Nachhaltige Entwicklung (RNE), der im Deutscher April 2001 gegründet und zuletzt zum 1. Januar Nachhaltigkeitskodex 1983 gründeten die Vereinten Nationen die „Welt- 2020 neu besetzt wurde. (22) Er hat die Aufgabe, (DNK) beschlossen kommission für Umwelt und Entwicklung“ (World die Beiträge für die Umsetzung der Deutschen Commission on Environment and Development, Nachhaltigkeitsstrategie zu entwickeln, konkrete WCED), die vier Jahre später den als Brundtland- Handlungsfelder und Projekte zu benennen und Report bekannt gewordenen Bericht „Unsere ge- Nachhaltigkeit zu einem wichtigen öffentlichen An- meinsame Zukunft“ („Our Common Future“) veröf- liegen zu machen. Ende 2010 hat der RNE mit Ver- fentlichte. (14) treterinnen und Vertretern der Politik, des Finanz- markts, Unternehmen und zivilgesellschaftlichen UN-Konferenz 1992 1992 wurde Nachhaltigkeit als internationales Leit- Organisationen den Deutschen Nachhaltigkeitsko- bild anerkannt. Auf der UN-Konferenz für Umwelt dex (DNK) entwickelt, der im Folgejahr beschlos- und Entwicklung in Rio de Janeiro (Brasilien) verab- sen wurde. (23) Er umfasst 20 Kriterien und dient schiedeten die knapp 180 vertretenen Länder mit der dazu, Unternehmen in der Berichterstattung und Agenda 21 die Verpflichtung zur Entwicklung natio- Dokumentation ihrer Nachhaltigkeitsstrategie zu naler Nachhaltigkeitsstrategien (15), wobei der Um- unterstützen. Die 20 Kriterien des DNK sind wenig weltschutz in alle Politikbereiche einbezogen und eine medienspezifisch (vgl. Tabelle 1). wirksame Umweltschutzgesetzgebung entwickelt werden soll. (16) Die 2014 vom EU-Parlament und den EU-Mitglieds- EU-Parlament und staaten verabschiedete CSR-Richtlinie soll die Trans- EU-Mitgliedsstaaten Global Reporting Vor dem Hintergrund dieser Diskussion kam es parenz über ökologische und soziale Aspekte von verabschieden 2014 Initiative (GRI) 1997/98 zur Gründung der Global Reporting Initiative Unternehmen in der EU erhöhen. Konkret heißt es CSR-Richtlinie 1997/98 (GRI) auf Bestreben der in Boston ansässigen Non- dort: „Die Angabe nichtfinanzieller Informationen ist Profit-Organisation für nachhaltige Entwicklung, nämlich ein wesentliches Element der Bewältigung Ceres. (17) Ein Jahr später arbeitete GRI bereits mit des Übergangs zu einer nachhaltigen globalen Wirt- UNEP (United Nations Environment Program) zu- schaft, indem langfristige Rentabilität mit sozialer Ge- sammen. Die GRI hat ihren heutigen Sitz in Amster- rechtigkeit und Umweltschutz verbunden wird.“ (24)
Inge Mohr/Dietmar Schiller Media 4 Perspektiven 1/2021 Tabelle 1 Global Reporting Initiative (GRI), UN Global Compact und Deutscher Nachhaltigkeitskodex (DNK) im Vergleich Deutscher Nachhaltigkeitskodex Global Reporting Initiative (GRI) UN Global Compact (DNK) wann initiiert? 1997 1999 2011 von wem? Ceres UNO Rat für nachhaltige Entwicklung Ziel/Aufgabe Standardisierung, Vergleichbarkeit und Minimalstandards bieten Unternehmen Kriterien für die CSR-Berichterstattung Transparenz der Nachhaltigkeitsbericht- die Möglichkeit, in den Bereichen CSR auf Basis der EU-Richtlinie 2014/95/EU erstattung im globalen Kontext und Nachhaltigkeit freiwillig Auskunft zu bzw. CSR-Richtlinie-Umsetzungsgesetz) geben Anzahl der Kriterien 37 Standards 10 Prinzipien und 17 Nachhaltigkeitsziele* 20 Kriterien übergeordnete Standards Grundlagen (101) keine Strategie (1) allgemeine Angaben (102) Wesentlichkeit (2) Managementansatz (103) Ziele (3) Verantwortung (5) Regeln und Prozesse Kontrolle (6) Anreizsysteme (8) politische Einflussnahme (19) ökonomische Kriterien wirtschaftliche Leistung (201) Korruptionsprävention (10) Tiefe der Wertschöpfungskette (4) Marktpräsenz (202) Innovations- und Produktionsmanagement (10) indirekte Ökonomische Auswirkungen Gesetzes- und Richtlinienkonformes (203) Verhalten (20) Beschaffungspraktiken (204) Korruptionsbekämpfung (205) Wettbewerbswidriges Verhalten (206) Steuern (207) ökologische Kriterien Materialien (301) Umwelt: Inanspruchnahme natürlicher Ressourcen (11) Energie (302) Vorsorgeprinzip bei Umweltproblemen (7) Ressourcenmanagement (12) Wasser (303) Initiativen für größeres Klimarelevante Emissionen (13) Umweltbewusstsein (8) Biodiversität (304) Entwicklung und Verbreitung umweltfreundlicher Technologien (9) Emissionen (305) Abwasser und Abfall (306) Umwelt-Compliance (307) Umweltbewertung der Lieferanten (308) (Fortsetzung nächste Seite) Die Richtlinie wurde 2017 in nationales Recht um- Durch die aktuelle gesellschaftliche CSR-Debatte, in Nachhaltigkeits gesetzt und konzentriert sich auf Informationen zu deren Zentrum die ethische Verantwortung von Un- debatte berührt auch Umwelt-, Sozial- und Arbeitnehmerbelangen sowie ternehmen im Sinne ihres (wirtschaftlichen) Han- die Medienbranche die Achtung der Menschenrechte und die Bekämp- delns und die damit verbundenen gesellschaftlichen fung von Korruption und Bestechung. Institutionen, Auswirkungen (Nachhaltigkeit) stehen, ist Bewe- die der CSR-Berichtspflicht nach dem CSR-Richt gung geraten, die nachdrücklich auch die gesamte linien-Umsetzungsgesetz unterliegen (25), können Medienbranche betrifft. (27) Ökologie, Ethik, Men- sich an dem DNK orientieren. Die CSR-Berichtspflicht schenrechte, Pressefreiheit, Chancengleichheit ge- gilt für Kapitalgesellschaften. In Deutschland sind das hören ebenso dazu wie eine ressourcenschonende über 500 Unternehmen. (26) Der öffentlich-recht Medienproduktion und ein ganzheitliches Innova liche Rundfunk fällt nicht darunter. tionsmanagement.
Nachhaltigkeit und gesellschaftliche Verantwortung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk Media Perspektiven 5 1/2021 Tabelle 1 (Fortsetzung) Global Reporting Initiative (GRI), UN Global Compact und Deutscher Nachhaltigkeitskodex (DNK) im Vergleich Deutscher Nachhaltigkeitskodex Global Reporting Initiative (GRI) UN Global Compact (DNK) soziale Kriterien Beschäftigung (401) Menschenrechte: Beteiligung von Anspruchsgruppen (9) Arbeitnehmer-Arbeitgeber-Verhältnis Schutz und Achtung (1) Arbeitnehmerrechte (14) (402) Arbeitssicherheit und Gesundheitsschutz keine Mitschuld an Chancengerechtigkeit (15) (403) Menschenrechtsverletzungen (2) Aus- und Weiterbildung (404) Qualifizierung (16) Diversität und Chancengleichheit (405) Arbeitsnormen: Menschenrechte (17) Diskriminierungsfreiheit (406) Vereinigungsfreiheit und Gemeinwesen (18) Tarifverhandlungen wahren (3) gegen Zwangsarbeit (4) Vereinigungsfreiheit und keine Kinderarbeit (5) Tarifverhandlungen (407) Kinderarbeit (408) keine Diskriminierung (6) Zwangs- oder Pflichtarbeit (409) Sicherheitspraktiken (410) Rechte der indigenen Völker (411) Prüfung und Einhaltung der Menschenrechte (412) lokale Gemeinschaften (413) soziale Bewertung der Lieferanten (414) politische Einflussnahme (415) Kundengesundheit und -sicherheit (416) Marketing und Kennzeichnung (417) Schutz der Kundendaten (418) sozioökonomische Compliance (419) Medienbranche ja, 2013 G4-Guidelines nein nein Medienunternehmen (Beispiele) ORF z. B. ProSiebenSat.1, Bertelsmann ARD, ZDF (RTL Group), Sky, itv, (ORF) Anmerkung: Die Zahlenangaben in den Klammern verweisen auf die einzelnen Kategorien der jeweiligen Standards. * Die 17 Nachhaltigkeitsziele des UN Global Compact sind: keine Armut (1), kein Hunger (2), Gesundheit und Wohlergehen (3), Hochwertige Bildung (4), Geschlechter- Gleichheit (5), sauberes Wasser und Sanitäreinrichtungen (6), bezahlbare und saubere Energie (7), menschenwürdige Arbeit und Wirtschaftswachstum (8), Industrie, Innovation und Infrastruktur (9), weniger Ungleichheiten (10), nachhaltige Städte und Gemeinden (11), Nachhaltige/r Konsum und Produktion (12), Maßnahmen zum Klimaschutz (13), Leben unter Wasser (14), Leben an Land (15), Frieden, Gerechtigkeit und starke Institutionen (16), Partnerschaften zur Erreichung der Ziele (17). Quelle Eigene Darstellung. Nachhaltige Konzepte Unstrittig ist, dass Nachhaltigkeit nach Möglichkeit nur Value den öffentlichen Wert, den eine Institution für tragen auch zur durch synchrone und gleichrangige Maßnahmen und die Gemeinschaft leistet. In einer aktuellen Bewertung Legitimation des Ziele erreicht werden kann. Nachhaltiges Wirtschaften seines Public-Value-Ansatzes weist Moore darauf hin, öffentlich-rechtlichen und gesellschaftliche Verantwortung bedingen sich dass der Aufwand für die gesellschaftlichen Anstren- Rundfunks bei gegenseitig und bilden das Fundament für Gemein- gungen und Bestrebungen von jedem Einzelnen zu sinn, Glaubwürdigkeit und Vertrauen. Konzepte zur leisten ist – als Nutzen nicht nur für das eigene unmit- nachhaltigen Entwicklung tragen entscheidend zur telbare Wohl, sondern für das Gemeinwohl im Sinne Außenwirkung, zum Public Value und somit zur Legiti- einer guten und gerechten Gesellschaft. (28) Insoweit mation des öffentlich-rechtlichen Rundfunks bei. besteht zwischen CSR und Public Value eine Wechsel- wirkung mit einer größeren Schnittmenge. (29) Public Value: Wert Der US-amerikanische Ökonom und Verwaltungswis- einer Institution für senschaftler Mark H. Moore hatte in diesem Diskussi- Gemeinhin wird CSR in drei Dimensionen unter- Handlungsfelder in die Gemeinschaft onskontext 1995 seinen Ansatz „Creating Public teilt, die eng miteinander verzahnt sind: ökono- kurz-, mittel- und Value“ entwickelt, der die Idee von gesellschaftlicher misch, ökologisch und sozial (vgl. Abbildung 1). Für langfristige Ziele Verantwortung und Nachhaltigkeit implizit aufgreift. den öffentlich-rechtlichen Rundfunk können diese des ö.-r. Rundfunks Seinem Grundgedanken zufolge beschreibt Public Dimensionen in relevante und dynamische Hand- übersetzen
Inge Mohr/Dietmar Schiller Media 6 Perspektiven 1/2021 Abbildung 1 Nachhaltigkeit im öffentlich-rechtlichen Rundfunk im Kontext unternehmensstrategischer Ziele Ökologisch tragbar Relevante und dynamische Handlungsfelder mit kurz-, mittel- und langfristigen Zielen Sozial gerecht Ökonomisch machbar Quelle: Eigene Darstellung. lungsfelder mit kurz-, mittel- und langfristigen Zie- Erfahrungen mit Nachhaltigkeit und CSR len „übersetzt“ werden. Nachhaltigkeitsstrategien in Deutschland sollten sich daran orientieren, dass die eingeleite- Wie bereits am Beispiel der gemeinsamen Erklärung Grundsätzliche ten Maßnahmen gleichermaßen ökonomisch mach- zur Nachhaltigkeit in der Film- und Serienproduktion Übereinstimmung bar, ökologisch tragbar und sozial gerecht sind. Die vom Februar 2020 dargestellt, gibt es in der Medien- über Förderung teilweise abstrakten und komplexen Nachhaltig- branche in Deutschland ein grundsätzlich überein- nachhaltiger keitsstandards und -kriterien (vgl. Tabelle 1) be- stimmendes Verständnis, sich für eine nachhaltige Medienproduktion deuten für den öffentlich- rechtlichen Rundfunk Medienproduktion einzusetzen und diese zu fördern. eine große Herausforderung. Die gesetzlich veran- Der Parlamentarische Beirat für nachhaltige Entwick- kerte CSR-Berichterstattung (EU-Richtlinie, CSR- lung hat diesen Prozess im Hinblick auf die Errei- Richtlinie-Umsetzungsgesetz) für Kapitalgesell- chung und Einhaltung der angestrebten Agenda schaften, die nicht für den öffentlich-rechtlichen 2030-Nachhaltigkeitsziele (30) unter anderem durch Rundfunk gilt, hat dennoch unmittelbar Einfluss Anhörungen unterstützt. (31) Maßgebliche Schwer- auf deren fakultative selbstverpflichtende Nach- punkte dieser Befassung sind für die Filmindustrie haltigkeitsberichterstattung. Vor dem Hintergrund die Themen Energie/Licht, Abfall/Mülltrennung/Recy- der gegenwärtigen politischen Debatte erwartet cling und Transport/Mobilität und die damit insge- die Öffentlichkeit zunehmend verlässliche Infor- samt verbundenen CO2-Emissionen. Als Ausgangs- mationen über die Nachhaltigkeitsstrategien auch punkt hierfür identifiziert Philip Gassmann (32), einer der öffentlich-rechtlichen Medienhäuser und die der Experten der Anhörung der Filmindustrie und damit verbundene gesellschaftliche Verantwor- seit 2017 Sustainability-Manager der Bavaria Film, tung. Diese Transparenz trägt fraglos zum Ver die Studie der UCLA „Sustainability in the Motion trauen und Gemeinwohl bei und erhöht dadurch Picture Industry“. (33) Auch der öffentlich-rechtliche den Public Value. Rundfunk hat sich an diesem Diskurs beteiligt, und die Beiträge von ARD und ZDF sind dokumentiert. (34) Welche Handlungsfelder für den öffentlich-rechtli- chen Rundfunk im Rahmen einer nachhaltigen Bereits 2015 hat der SWR den Tatort „Fünf Minuten ARD: Greenshooting Entwicklung relevant sind, hängt von unterschied- Himmel“ als „Green Shooting“-Pilotprojekt klima- CO2-Rechner lichen Faktoren und strategischen Zielen ab (vgl. neutral realisiert. Mit Unterstützung durch die Film- für Film- und Tabelle 2). förderung Baden-Württemberg und wissenschaft TV-Produktionen licher Begleitung durch die Hochschule der Medien entwickelt (HdM) wurde der Film im Auftrag von SWR, Degeto und der Produktionsfirma Zieglerfilm mit dem Ziel
Nachhaltigkeit und gesellschaftliche Verantwortung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk Media Perspektiven 7 1/2021 Tabelle 2 Nachhaltigkeit und öffentlich-rechtlicher Rundfunk: Leitbegriffe, Handlungsfelder und Ziele in Bezug auf Programm, Produktion, Personal (Beispiele) Leitbegriffe Handlungsfelder Ziele ökonomische Dimension nachhaltiges Wirtschaften, Finanzen, Ressourcenmanagement, nachhaltiges ressourcenschonender Mitteleinsatz Finanzanlagen-Management ökologische Dimension Klimaneutralität Medienproduktion CO2-Emmisionen reduzieren (grüner Dreh- bzw. Filmpass), grüner Fuhrpark Mobilität und Energie Fuhrparkmanagement Umstellung auf E-Mobilität Müllvermeidung Einkauf/Infrastuktur Vermeidung von Plastikmüll, Müllreduzierung ReUse/Recycle-Konzepte soziale Dimension Personalentwicklung, Diversity Management, Gesundheit und Gendergerechtigkeit, mehr Vielfalt im gesellschaftliche Verantwortung Arbeitsschutz, Mitbestimmung Personal, gesellschaftliches Engagement (Public Value) Quelle: Eigene Darstellung. einer CO2-Bilanzierung hergestellt, um so ressourcen des Aufstellens von Bienenvölkern auf den Gebäuden schonende Produktionsweisen zu etablieren und und Grundstücken der Landesrundfunkanstalten. auszubauen. (35) In der Folge dieser Produktion wurde der Greenshooting CO2-Rechner für Film- Diese unterschiedlichen Themen und Handlungs- 2020 erstmals und TV-Produktionen entwickelt, der seit 2017 ein- optionen sind in den einzelnen Rundfunkanstalten Nachhaltigkeits gesetzt werden kann. (36) evolutionär nebeneinander und zunächst unsyste- bericht vorgelegt matisch entstanden. Um diese Ansätze zu bündeln, Nachhaltigkeits Für die Landesrundfunkanstalten der ARD ist das The- sie in einem größeren Zusammenhang darzustellen initiativen auf ma Nachhaltigkeit in den letzten Jahren zu einer zu- und letztlich zu einem fruchtbaren Austausch dieser verschiedenen nehmend wichtigeren Aufgabe geworden, das auf Best Practices beizutragen, hat die ARD unter maß- Ebenen der Landes- unterschiedlichen Ebenen in den Häusern verankert geblicher Federführung des ARD-Generealsekreta- rundfunkanstalten ist. Die internen Organisationsformen variieren, in den riats im November 2020 einen Nachhaltigkeitsbericht meisten Rundfunkanstalten gibt es mittlerweile An- vorgelegt. (39) Darin legen die Landesrundfunkan- sprechpartner, Arbeitsgruppen und Netzwerke. Ver- stalten erstmals systematisch und unter Zugrunde einzelt gibt es eigene Funktionen, so hat der NDR eine legung der DNK-Kriterien dar, wie sie ihr Nachhaltig- Umweltbeauftragte, der SWR einen Nachhaltigkeits- keitsengagement mit Leben füllen. Der Bericht be- beauftragten. (37) Der rbb hat Nachhaltigkeit für das steht aus zwei Teilen. In einem Magazin-Teil werden Jahr 2020/21 als Unternehmensziel bestimmt. Im verschiedene Aspekte des Nachhaltigkeitsengage- Zuge des ARD-Nachhaltigkeitsberichts hat sich auch ments der Rundfunkanstalten anhand konkreter Bei- der informelle Austausch zwischen den Häusern in- spiele aus den einzelnen Häusern anschaulich doku- tensiviert. Auch publizistisch findet das Thema – nicht mentiert. So hat beispielsweise der Bayerische Rund- zuletzt in der ARD-Themenwoche 2020 – seinen Nie- funk mit der Aktion Sternstunden 2019 18,1 Millionen derschlag in den Sendungen und der Berichterstat- Euro für bedürftige Kinder gesammelt. Insgesamt tung der Landesrundfunkanstalten. (38) haben die Landesrundfunkanstalten 31 Prozent weniger Papier verbraucht, und mit jährlich rund Zentrale Schwerpunkte sind dabei seit Langem die 3 000 Ausbildungsverhältnissen fördert die ARD die Schonung der Umwelt, die Verminderung des CO2- berufliche Qualifizierung jüngerer Menschen wie kein Ausstoßes, die „Green Production“, der ressourcen- anderes Medienunternehmen in Deutschland. Außer- schonende Energieverbrauch zum Beispiel durch dem werden die Landesrundfunkanstalten unmit- bewegungssensible Beleuchtungssysteme in den telbar ein Drittel, das heißt über 30, der 2020/21 Funkhäusern, energieeffiziente Gebäudesanierungen, nach den Regeln der Nachhaltigkeitsinitiative des der Einsatz von Solaranlagen, die Erneuerung von Arbeitskreises „Green Shooting“ geplanten Pro- Heizungs- und Energieversorgungsanlagen und An- duktionen verantworten. (40) schluss an Fernwärmeleitungen, die Fuhrparkopti- mierung und Beschaffung von Elektrofahrzeugen, Kern des ARD-Nachhaltigkeitsberichts ist der zweite Formalisierte Ent- die Verminderung von Dienstreisen durch Ausbau der Teil, die DNK-Entsprechenserklärung. Gegliedert nach sprechenserklärung Video- und Audiokonferenzsysteme, die Reduktion den 20 Kriterien des Deutschen Nachhaltigkeitskodex behandelt Projekte, des Papierverbrauchs, die Einsparungen bei Einkauf reichen die Themen von Nachhaltigkeitsaspekten in Maßnahmen und und Wiederverwertung, die Förderung der ÖPNV- der Wertschöpfungskette über die Inanspruchnahme Aspekte aus dem Nutzung der Belegschaft bis hin zur Ermöglichung natürlicher Ressourcen bis hin zum Engagement für Jahr 2019
Inge Mohr/Dietmar Schiller Media 8 Perspektiven 1/2021 das Gemeinwesen. Diese formalisierte Entsprechens korrespondiert und in den nächsten Jahren weiter erklärung mit Angaben für das Jahr 2019 behandelt ausgebaut werden soll. Der Fokus liegt dabei auf Projekte, Maßnahmen und Aspekte, die in allen folgenden Hauptzielen: Rundfunkanstalten der ARD in den folgenden Hand- lungsfeldern verfolgt werden (41): – Steigerung des Anteils nachhaltiger Produktionen, – Reduzierung von Emissionen, – stetige Entwicklung und Optimierung von Maß- – Weiterentwicklung von Mobilitätskonzepten, nahmen zur Energieeinsparung an den Standorten – Förderung von Chancengerechtigkeit und Diversität. sowie Ausbau der Nutzung regenerativer Energie, – nachhaltiges Gebäudemanagement, Mit der ARD-Themenwoche (15.-21.11.2020) mit Themenwoche 2020 – Optimierung von Recyclingprozessen sowohl an den dem Titel „Wie wollen wir leben?“ setzte die ARD zu Wie wollen wir le- Standorten als auch in der Herstellung von Medien- einen weiteren Schwerpunkt im Rahmen ihres En- ben produktionen, gagements für Nachhaltigkeit. (42) Unter dem Ein- – Reduzierung von Papierverbrauch und Einsatz von druck der Pandemie lag der Fokus auf den Themen Recyclingpapier, Corona, Klima, Flucht und Armut. Thematische As- – Ressourcenschonender Umgang mit Produktions- pekte waren Gesellschaft und Politik, Wirtschaft mitteln in der Herstellung von Medienproduktionen, und Arbeit, Mobilität und Bauen, Freizeit und Kon- u. a. durch Nutzung von neuen technischen Produk- sum, Umwelt und Klimaschutz, mit Programmhigh- tionsformen zur Verringerung des Produktionsauf- lights im Ersten, in den Radiowellen und den On- wands (z. B. Remote Production2, Einsatz von line- und Social-Media-Kanälen. Darüber hinaus „Kamera-Rucksäcken“), bündelten die ARD-Mediathek und -Audiothek – weniger Dienstreisen durch den Einsatz optimier- speziell kuratierte Inhalte, und der ARD Text lieferte ter Konferenztechnologie, Informationen zu den Angeboten und zu der Kern- – nachhaltiges betriebliches Mobilitätsmanagement, frage der Themenwoche „Wie wollen wir leben?“. beispielsweise durch den verstärkten Einsatz von Weitere interaktive Projekte, an denen sich alle E-Fahrzeugen, Fahrradstationen und tätigkeitsab- Menschen in Deutschland beteiligen konnten, ver- hängigen Angeboten zur Nutzung von Jobtickets vollständigten diese Themenwoche, zum Beispiel oder einer BahnCard, „rbb young reporter – deine story“. Im Sommer – nachhaltige Beschaffung von Waren unter gleich- 2020 wurden Jugendliche zwischen 14 bis 18 zeitiger Berücksichtigung der Grundsätze von Wirt- Jahren gefragt: In welcher Welt wollt ihr leben? schaftlichkeit und Sparsamkeit, Unter professioneller Anleitung sind crossmediale – Umsetzung von nachhaltigen Kantinen- und Cate- Beiträge zu Nachhaltigkeit, Klimakrise, Mobilität, ringkonzepten, Konsumkritik und Leistungsdruck entstanden, die – stetige Optimierung der Angebote zur Vereinbar- in der ARD-Themenwoche gezeigt wurden. rbb keit von Beruf und Familie, young reporter ist ein innovatives Format und – Gesundheitsmanagement für alle Mitarbeiter und schlägt die Brücke zwischen Medienkompetenz Mitarbeiterinnen, und partizipativem Journalismus. Vorbild von rbb – Einsatz für ausgewogene und faire Vertrags- und young reporter ist die BBC mit ihrem jungen Pro- Produktionsbedingungen für die Produktions- und grammprojekt: BBC Young Reporter. (43) Kreativlandschaft, – Umsetzung von Chancengerechtigkeit und Förde- Dass das Verständnis von Nachhaltigkeit und sozi- ZDF: Breites rung von Diversität in allen Unternehmensbereichen, alem Engagement beim ZDF sehr breit ist, doku- Verständnis von – im Rahmen des Programmauftrags: Erstellung von mentiert Intendant Thomas Bellut in einem jüngst Nachhaltigkeit Medieninhalten zur Förderung der gesellschaftlichen veröffentlichten Beitrag zum Thema. (44) Neben und sozialem Auseinandersetzung über Nachhaltigkeitsthemen, der Unterstützung bei der Aktion Mensch, dem Engagement – vielfältige Beteiligungsprozesse mit internen und Wiederaufbau der Dresdener Frauenkirche, dem externen Anspruchsgruppen zwecks kooperativer Qualitäts- und Vielfaltsanspruch, dem Willen zur Weiterentwicklung verschiedenster Nachhaltigkeits Transparenz und dem Vertrauen, das den Medien aspekte, entgegen gebracht wird, umfasst das Engagement – kontinuierliche Einsparmaßnahmen sowohl auf Projekte zur Förderung von Medienkompetenz von Ebene der Rundfunkanstalten als auch durch ver- Kindern und zur Förderung von Talenten und stärkte Zusammenarbeit im Verbund im Sinne der Künstlern. Darüber hinaus dokumentiert der Sen- ökonomischen Nachhaltigkeit. der seine Aktivitäten zum Thema Nachhaltigkeit in eigenen Berichten. ARD-Nachhaltig- Die verschiedenen Handlungsfelder sind mit Bei- keitsstrategie mit spielen aus den einzelnen Rundfunkanstalten belegt Im Jahr 2010 hat das ZDF seinen ersten systema- 2010 erstmals vier Hauptzielen und dies mit dem Ausblick, ein Nachhaltigkeits tischen Nachhaltigkeitsbericht vorgelegt. (45) Unter Nachhaltigkeits management auf ARD-Ebene zu etablieren, das mit dem Titel „Für das große Ganze“ dokumentiert der bericht vorgelegt einer gemeinsamen ARD-Nachhaltigkeitsstrategie Sender sein Engagement über das Programm hin-
Nachhaltigkeit und gesellschaftliche Verantwortung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk Media Perspektiven 9 1/2021 aus und etabliert eine spezifische Berichtsstruktur tionen. Außerdem ist ProSiebenSat1 dem Global mit den Schwerpunkten, Nachhaltigkeit und Verant- Compact der Vereinten Nationen beigetreten. (53) wortung für die Gesellschaft, innerhalb der Branche Auch RTL engagiert sich in entsprechenden Initia- und im Unternehmen zu dokumentieren, und dies tiven und hat 2019 eine Nachhaltigkeitswoche mit mit dem Ziel, Transparenz herzustellen. (46) Die den Schwerpunkten Lebensmittel und nachhaltige Nachhaltigkeitsberichte 2012 unter dem Titel „Mit Ernährung veranstaltet. (54) Perspektive für alle“ und 2014 unter dem Titel „Wesentliches sichtbar machen“ sollten diesen ers- Best-Practice im Ausland: Österreich ten Ansatz fortschreiben und aktualisieren. 2016 hat und Schweiz das ZDF in seinem vierten Bericht zur Dokumenta- Nachdem der ORF 2012 erstmals einen Nachhaltig- ORF orientiert tion der Nachhaltigkeitsanstrengungen erstmals in keitsbericht veröffentlicht hatte, wurde 2016/2017 sich an den einer „Entsprechenserklärung“ (47) die 20 DNK-Kri- mit „Nachhaltigkeit im ORF“ systematisch doku- GRI-Indikatoren terien angewendet und dargelegt, wie das ZDF die- mentiert, wie er sein langjähriges Engagement zu sen Anforderungen gerecht wird. (48) Bevor dieser Thema Klimaschutz und Nachhaltigkeit mit Leben Bericht verfasst wurde, hat das ZDF die verschiede- füllt. (55) Er orientiert sich dabei an den GRI-Indika- nen Standards zur Nachhaltigkeitsdokumentation, toren und beschreibt sein Verständnis des Themas den UN Global Compact, den GRI und andere, analy- und wie es in Programm, Produktion und Me- siert und im Hinblick auf ihre Anwendbarkeit und dienstandortsprojekten umgesetzt wird. Dabei wird Praktikabilität geprüft. Obwohl der DNK auf die spe- auch das soziale Engagement berücksichtigt. An- zifischen Gegebenheiten von Medienunternehmen hand der GRI-Kennzahlen lassen sich die einzelnen nicht zugeschnitten ist, fiel schließlich die Entschei- Maßnahmen und Projekte zuordnen und nachvoll- dung zugunsten dieses Ansatzes. Man verständigte ziehen. Zudem kann der ORF auf eine ausführliche sich auf den Nachhaltigkeitskodex nicht zuletzt des- Berichterstattung seiner Public-Value-Aktivitäten halb, weil der Landesrechnungshof Rheinland-Pfalz zurückgreifen und entspricht damit den Anforde- im Jahr 2019 das ZDF insbesondere unter Aspekten rungen des österreichischen Nachhaltigkeits- und der Nachhaltigkeit prüfen wollte. Der „Abschließen- Diversitätsverbesserungsgesetzes (NaDiVeG), das die de(r) Bericht nach § 14a Satz 3 RStV über die Bera- EU-Richtlinie 2014/95/EU (kurz: NFI-Richtlinie) in tende Äußerung zur Haushalts- und Wirtschaftsfüh- das österreichische Recht umsetzt und Anfang rung des ZDF für die Geschäftsjahre ab 2014“ als 2017 veröffentlicht wurde. Außerdem nimmt der beratende Äußerung dokumentiert das Ergebnis ORF Bezug auf die nachhaltigen Entwicklungsziele dieser Prüfung. (49) Der rheinland-pfälzische Rech- der UN (Sustainable Development Goals – SDG). Als nungshof prüft im Hinblick auf die Grundsätze der wesentliche Handlungsfelder, die den Bericht struk- Wirtschaftlichkeit und Sparsamkeit und will außer- turieren und mit zahlreichen Beispielen belegt wer- dem das Element der Generationengerechtigkeit mit den, definiert der ORF folgende (56): Bezug auf nachwachsende Generationen einbezo- gen wissen. Er greift dabei auf die Nachhaltigkeits- – ökonomische Stabilität, definition mit ihren ökologischen, ökonomischen – regionale Wertschöpfung, und sozialen Dimensionen im Sinne des Brundtland- – Compliance und Anti-Korruption, Berichtes und die CSR-Richtlinie der EU zurück und – journalistische Unabhängigkeit und Qualität, konzentriert sich neben wirtschaftlichen Aspekten – Dialog mit Stakeholdern, und Hinweisen zur nachhaltigen Produktion (Green – Programmverantwortung, Production) auch auf ein nachhaltiges Personalma- – nachhaltiges Bauen, nagement. Dieses fokussiert sich auf Personalfüh- – Projekt Medienstandort, rung, Personalfreistellung und Chancengerechtig- – nachhaltige Beschaffung, keit sowie auf Personalplanung, -entwicklung und – Klimaschutz und Energie, -controlling. Ein weiterer Beitrag hierzu ist die Ein- – Umweltschutz in Produktion und Betrieb, richtung einer Position für die Nachhaltigkeitsko – ORF als Arbeitgeber, ordination zum 1. Januar 2019. (50) Mitte 2020 hat – soziales und gesellschaftliches Engagement, das ZDF angekündigt, klimaneutral werden zu wol- – Barrierefreiheit. len. (51) Ein weiterer Nachhaltigkeitsbericht wurde im Sep- Nachhaltigkeit Nachhaltigkeits Im Januar 2020 gab ProSiebenSat1 bekannt, dass ein tember 2019 veröffentlicht. In ähnlicher Weise wie umfasst auch ressort bei eigenes Nachhaltigkeitsressort gegründet wurde. (52) bei dem früheren Berichtszeitraum dokumentiert Mitarbeiterführung, ProSiebenSat.1, RTL Diese neue Organisationseinheit wird sich unter an- der ORF hier sein Engagement über die rein pro- bauliche Aktivitäten, mit Nachhaltigkeits derem mit dem Thema Green Production beschäfti- grammlichen Aktivitäten. Insofern geht es auch um Produktion und woche gen, konkret mit Projekten zur Reduktion von CO2- den Bereich der Produktion, die besonderen An- anderes Emissionen, zum Schutz natürlicher Ressourcen, zur strengungen der Landesstudios, die Funktion des Vermeidung umweltschädlicher Substanzen sowie ORF als Arbeitgeber und die verschiedenen Aktio- zur Reduktion von Plastik und Müll in allen Produk- nen im Bereich des Humanitarian Broadcasting,
Inge Mohr/Dietmar Schiller Media 10 Perspektiven 1/2021 wie die seit 1973 durchgeführte Aktion „Licht ins zur Interaktion mit dem Publikum und Ergebnisse, Dunkel“ oder „Nachbar in Not“ (seit 1992). Der mediale Bildung, Maßnahmen zur Stärkung des Pu- ORF stellt diesen Bericht ausdrücklich neben sei- blikums durch die Entwicklung von medialer Bildung nen jährlichen Public-Value-Bericht, der den Wert und die erhaltenen Ergebnisse. Insgesamt also brei- und den Nutzen des Unternehmens anhand ver- tet der ORF ein breites Spektrum an Themen und schiedener Qualitätsdimensionen mit Bezug auf Handlungsfeldern aus. seine Medienaktivitäten dokumentiert. Das Ver- ständnis von Nachhaltigkeit geht darüber hinaus Der Vollständigkeit halber soll auch auf die Nachhal- SRG: Unternehmens- und umfasst von der Beschaffung über die Mitar- tigkeitsbestrebungen der SRG in der Schweiz einge- und Angebots beiterführung auch die baulichen Aktivitäten, den gangen werden, die allerdings bislang nicht in einem strategie beinhaltet Fuhrpark, die Produktionsbedingungen und unter- eigenständigen Nachhaltigkeitsbericht dokumentiert auch Aspekte nehmensstrategische Projekte. Die Berichtslegung und veröffentlicht wurden. Die SRG legt aber in den gesellschaftlicher erfolgt erneut nach den internationalen Standards vom Verwaltungsrat der SRG beschlossenen Zielen Verantwortung der Global Reporting Initiative (GRI-Standards). Da- der Unternehmens- und Angebotsstrategie 2019- bei listet der ORF in einer Übersicht die für den ORF 2020 und 2021-2022 dar, inwieweit sie den Anfor- wesentlichen GRI-Themen auf und verweist auf die derungen im Hinblick auf ihre unternehmerische entsprechenden Fundstellen der Angaben im Be- und soziale Verantwortung für die Gesellschaft ge- richt. (57) recht werden will. (58) Explizite Nachhaltigkeitsmaß- nahmen sind nicht berücksichtigt, dennoch werden Managementansätze Neben den allgemeinen Angaben werden die Ma- konkrete Ansprüche dahingehend formuliert, dass und Leistungs nagementansätze und Leistungsindikatoren darge- Vielfalt und Integration im Programm und im Unter- indikatoren stellt, Letztere differenziert in die Kategorien Öko- nehmen gefördert werden, dass das Management nomie (GRI 201-206), Ökologie (GRI 301-308) und flexibel und agil aufgestellt wird und Diversität und Soziales (GRI 401-419, M 2-M7). Zur Ökonomie Frauenanteil wichtige Faktoren sind. Infrastruktur, zählen die Aspekte wirtschaftliche Leistung, indirekte Support und Technik sollen effizient und kostenspa- ökonomische Auswirkungen und Korruptionsbekämp- rend, zum Beispiel durch Reduktion des Raumbe- fung. Die Ausführungen zur Ökologie konzentrieren darfs, eingesetzt werden, sodass eine transparente sich auf die Aspekte Energie, Wasser, Emissionen und sorgfältige Verwendung öffentlicher Mittel ge- und Abwasser bzw. Abfall. Am umfangreichsten be- währleistet ist. Das heißt, implizit wendet die SRG richtet der ORF zu den sozialen Indikatoren. Zur Be- Kriterien an, wie sie in den Nachhaltigkeitsstrategien schäftigung geht der ORF unter anderem ein auf zu finden sind. Auf Produktionsebene lassen sich Neueinstellungen und Fluktuation, auf betriebliche Anstrengungen aus dem Jahr 2019 belegen, dass Leistungen wie Elternzeit für seinen Beschäftigten, der Schweizer „Tatort“ als Pilotprojekt für die eige- auf das Arbeitnehmer/Arbeitgeber-Verhältnis, auf Ar- nen Film- und Serienformate nachhaltiger produ- beitssicherheit und Gesundheitsschutz sowie Maß- ziert werden soll, und dies mit dem Ziel, eine syste- nahmen zur Förderung der Gesundheit der Mitarbei- matische und langfristige Nachhaltigkeitsstrategie terinnen und Mitarbeiter, zur Aus- und Weiterbildung, auszuarbeiten. (59) zu Programmen zur Verbesserung der Kompetenzen der Angestellten und Übergangshilfen, zu Vielfalt und Nachhaltigkeit und CSR im englischsprachigen Chancengleichheit, zum Grundgehalts- und Vergü- öffentlich-rechtlichen Rundfunk tungsverhältnis zwischen Frauen und Männern, zur Vor dem Hintergrund der Nachhaltigkeitsberichte von Gleichbehandlung und vereinzelten Vorfällen von ARD, ZDF und ORF ist ein Vergleich mit dem öffent- Diskriminierung sowie den zur Abhilfe ergriffenen lich-rechtlichen Rundfunk in Großbritannien (BBC, itv), Maßnahmen. Irland (RTÉ), Kanada (CBC) und Australien (ABC) auf- schlussreich. Wo gibt es Unterschiede, wo Gemein- Breites Spektrum Es geht außerdem um Meinungsfreiheit, die Darstel- samkeiten, wo Schnittmengen? Worin liegen die an Themen und lung von Menschenrechten, kulturelle Rechte, geis- Schwerpunkte, und welchen Stellenwert nehmen Handlungsfeldern tiges Eigentum, Erstellen von Inhalten, Methodik zur Nachhaltigkeit und CSR in den jeweiligen Unterneh- Beurteilung und zum Monitoring der Einhaltung der mensstrategien ein? Werte bei der Erstellung von Inhalten und erhaltene Ergebnisse, Maßnahmen zur Verbesserung der Per- Im englischsprachigen öffentlich-rechtlichen Rund- Ganzheitliche formance bezüglich der Verbreitung von Inhalten funk (Public Service Media, PSM) hat sich in den Konzepte zur (Zugang zu und Schutz von verwundbaren Personen), vergangenen beiden Jahrzehnten sukzessive eine Nachhaltigkeit mit Anzahl und Art von Rückmeldungen (Feedback/Be- Unternehmenskultur entwickelt, in der Nachhaltig- Auswirkungen auf schwerden) in Zusammenhang mit der Verbreitung keit und gesellschaftliche Verantwortung in den Programm und von Inhalten, einschließlich Schutz von verwundbaren Mittelpunkt unternehmerischen Handelns gerückt Außenwirkung Personen und sachkundiger Entscheidungsfindung sind. Nachhaltigkeit beschränkt sich nicht nur auf sowie Zugang und Prozess für die Behandlung dieser eine umweltbewusste Medienproduktion, sondern Rückmeldungen, Dialog mit dem Publikum, Methodik schließt Themenfelder wie Diversität, Gesund-
Nachhaltigkeit und gesellschaftliche Verantwortung im öffentlich-rechtlichen Rundfunk Media Perspektiven 11 1/2021 Tabelle 3 Nachhaltigkeit und gesellschaftliche Verantwortung (CSR) bei BBC, itv, RTÉ, ABC und CBC BBC itv RTÉ ABC CBC gegründet 1927 1955 1960 1929 1936 seit wann wird über 2004 2019 2009 2007 2008 Nachhaltigkeit/ CSR berichtet? CSR als Strategie ja ja ja ja ja ökologische Greener Broadcasting The biggest shows with Recognizing Our Corporate Responsibility In the Green Spotlight Nachhaltigkeit: the smallest footprint Sustainability in a broadcasting context Strategie/Claim ökologische CO2-Emission CO2-Emmision CO2-Emmision CO2-Emissionen, CO2-Emission Nachhaltigkeit: Energieverbrauch Energieverbrauch Energieverbrauch Abfall und Recycling, Wasser- und Energie Schwerpunkte Abfall Abfall Abfall Dienstreisen und Mobilität, verbrauch Produktion Beschaffung Produktion Wasser- und Energie Abfall Produktion verbrauch, Biodiversität Produktion Unternehmenskultur, Kommunikation/ jährlich jährlich laufend (online) jährlich jährlich Berichterstattung Quelle: Eigene Darstellung. heitsschutz und soziales Engagement explizit roadcasting“. Diese umfasst im Wesentlichen B mit ein. Diese ganzheitlichen Konzepte haben un- drei Aspekte: mittelbaren Einfluss auf das Programm und die Außenwirkung des gesamten Unternehmens. (60) – Voraussetzungen für die gesamte Belegschaft zu Trotz dieses universalen Zugangs, Wirtschaft, Ge- schaffen, um nachhaltiges Arbeiten zu ermöglichen sellschaft und Umwelt gleichermaßen zu berück- (Fortbildung, Infrastruktur, Arbeitsplatz), sichtigen, ist die ökologische Gestaltung der Medi- – als Partner mit anderen zusammen nachhaltig den enproduktion in den Fokus gerückt. Stichworte wie kreativen Sektor gestalten (Technologie, Produktion, „Green Production“, „Greener Broadcasting“, „En- Lieferketten), vironmental Scorecard“ oder „Carbon footprint“ – Nutzerinnen und Nutzer über die Nachhaltigkeits- sind Schlagworte für eine ökologische Nachhaltig- strategie der BBC zu informieren und Anregungen keitsstrategie (Environmental Sustainability), mit zu geben, was jeder Einzelne dazu beitragen kann dem Ziel, die Rahmenbedingungen für die Medien- (Transparenz, Berichterstattung). produktion grundsätzlich und dauerhaft nach be- stimmten Kriterien und Vorgaben umzugestalten Im Mittelpunkt der Anstrengungen steht gegenwär- Greener und transparent zu machen (vgl. Tabelle 3). tig die Umsetzung einer nachhaltigen Medienpro- Broadcasting: duktion, zu der sich das Unternehmen unter dem CO2-Reduktion im Großbritannien: Die BBC gehörte zu den ersten Medienunterneh- Schlagwort „Greener Broadcasting“ verpflichtet hat. Fokus BBC und itv men, die auf freiwilliger Basis über ihre CSR-Akti- Dreh- und Angelpunkt ist die CO2-Reduktion. Ein vor vitäten informierten. Im Zuge der beginnenden bereits zehn Jahren von der BAFTA (British Academy Public-Value-Debatte in der Mitte der 2000er Jah- of Film and Television Awards) zusammen mit der re nahm der politische Druck auf die BBC spürbar BBC und anderen entwickelter CO2-Rechner mit dem zu. Zunehmend ging es darum, die gesellschaftli- Namen „Albert“ (63) bildet dabei den Referenzrah- chen Leistungen der BBC im Sinne einer Pub- men für nachhaltige Medienproduktion. „Albert“ ist lic-Value-Strategie nicht nur öffentlich zu begrün- sowohl ein Rechner als auch ein Zertifikat, um Me- den, sondern das gesamte Unternehmen auch dienunternehmen und Produktionsfirmen in der Film- nachhaltig zu gestalten. (61) Das Themenspektrum und TV-Produktion gleichermaßen darauf zu ver- reicht von der Arbeit mit Wohlfahrtsverbänden, das pflichten, den Umwelteinfluss bei ihren Produktionen Engagement in und mit Schulen bis hin zur ökolo- spürbar zu reduzieren bzw. zu neutralisieren. Neben gischen Nachhaltigkeit im Unternehmen selbst. Im der BBC orientiert sich mittlerweile eine Vielzahl bri- Zwei-Jahres-Turnus wird über die CSR-Aktivitäten tischer Rundfunkanbieter und international agieren- und Initiativen zur gesellschaftlichen Verantwor- der Medienunternehmen auf die von „Albert“ defi- tung berichtet. Im November 2018 beschrieb die nierten Standards, darunter itv, sky, Channel 4, En- BBC in einem „BBC Environmental Sustainability demol Shine Group und Netflix. Darüber hinaus be- Policy Statement“ (62) den Rahmen ihrer Nach ziehen sich auch RTÉ in Irland und NTR in den Nie- haltigkeitsstrategie mit dem Namen „Greener derlanden auf „Albert“. Produktionen, die die Vorga-
Inge Mohr/Dietmar Schiller Media 12 Perspektiven 1/2021 ben einhalten, werden mit dem „Albert“-Logo aus- den sich radikal verändernden Medienmarkt in Irland, gezeichnet. „The Media Landscape in Ireland“ (69), beschreibt die großen Veränderungen im Spannungsfeld digita- Ziele der BBC Welche Ziele sich die BBC bei der ökologischen ler Contentstrategien, einer diverser werdenden und hinsichtlich Nachhaltigkeit konkret setzt, lässt sich anhand fol- wachsenden Gesellschaft und einer angespannten ökologischer gender Aspekte (Vergleich 2015/16–2022) exemp- Finanzsituation. Der Umbau zu einem ökologisch Nachhaltigkeit larisch belegen (64): nachhaltigen Unternehmen im Kontext der breit geführten gesellschaftspolitischen Klimawandel- – CO2-Emission: Verringerung um 24 Prozent, Debatte kommt hinzu. RTÉ bekennt sich uneinge- – Energieverbrauch: Verringerung um 10 Prozent, schränkt zu einer ökologisch verantwortlichen Aus- – Abfall: Reduzierung um 10 Prozent, 75 Prozent richtung des gesamten Unternehmens. (70) Hierzu Recycling, kein Deponie-Müll, kein Einwegplastik, gehören die Aktivitäten hinsichtlich der Akkreditie- – Programm: „Albert“-Berechnung sämtlicher Pro- rung nach ISO 50001 zur Einführung eines syste- duktionen, wobei 25 Prozent zertifiziert werden sollen. matischen Energiemanagements ebenso wie die Anwendung der „Albert“-Standards für die Produk- Wie schwierig die Umsetzung nachhaltiger Ziele in tion. Zu den weiteren Zielen zählen die Unterstüt- der Medienproduktion ist, belegt die Diskrepanz zung des „2019 Climate Action Plan“ in Irland und zwischen den auf Basis der Standards von „Albert“ die Verpflichtung, bis 2030 zu einer Reduktion von berechneten und den „Albert“-zertifizierten Produk- 50 Prozent der CO2-Emssionen beizutragen. Hinzu tionen: 75 Prozent. (65) kommt eine spürbare Müllreduzierung von 25 Pro- zent bis 2023 bis hin zur Abschaffung von Einweg- Itv: Vier strategische itv (Channel 3) ist neben der BBC das zweite landes- plastik. (71) Felder definiert weit und unverschlüsselt ausgestrahlte TV-Programm, das mit einem Public-Service-Auftrag ausgestattet Die australische ABC (Australian Broadcasting Cor- Australien: ABC ist. Unter dem Begriff „Social Purpose“ hat itv vier poration) begann bereits 2007 im Rahmen ihres mit ganzheitlichem strategische Felder definiert, mit denen Gesund- Jahresberichts „Celebrating 75 Years“ Corporate CSR-Ansatz heit, soziale Vielfalt, ökologische Nachhaltigkeit Social Responsibility als Leitmotiv in ihre Unterneh- und gesellschaftliche Verantwortung zu essenziel- mensstrategie zu integrieren. Ihr ganzheitlicher CSR- len Unternehmenszielen werden. (66) Wie der ORF Ansatz zielt heute sowohl auf die ökologische und bezieht sich itv explizit auf spezifische UN-Nach- soziale Verantwortung des Unternehmens als auch haltigkeitsziele. (67) Mit dem Claim „The biggest auf ein weit gefasstes gesellschaftliches Engagement shows with the smallest footprint“ verknüpft itv ab. (72) Spätestens seit den Olympischen Spielen seine vier zentralen ökologischen Nachhaltigkeits- 2000 in Sydney, die aufgrund ihres innovativen öko- ziele, die bis 2030 erreicht werden sollen, eng mit logischen und urbanen Nachhaltigkeitskonzepts als dem Programm: „Green Olympics“ (73) in die Geschichte eingingen, gehört das Thema zum australischen Alltag. Durch – Energie: Reduzierung von Emissionen, auf die itv wiederkehrende Naturkatastrophen (z. B. Hochwasser Einfluss hat, um 46,2 Prozent, 2011, Buschbrände 2019/20) ist das Bewusstsein in – Abfall: kein Abfall (bis 2025 „reused/recycled“- der australischen Gesellschaft für Ökologie und Nach- Abfall und kein Einwegplastik), haltigkeit enorm gestiegen. Insofern ist es nicht – Beschaffung: Sicherstellung nachhaltiger Liefer- überraschend, dass ökologische Verantwortung auch ketten (100 %), innerhalb der ABC zunehmend an Gewicht gewinnt: – Unternehmenskultur: Nachhaltigkeitsschulung für Energieverbrauch, CO2-Emissionen, Abfall und Recy- die gesamte Belegschaft bis Ende 2021 und Albert- cling, Dienstreisen und Mobilität bis hin zu Wasser- Zertifizierung für sämtliche itv-Produktionen ab 2021. verbrauch, Umweltschutz und Biodiversität. (74) Für die Erreichung dieser Ziele und die Umsetzung Die umfassende Berichterstattung über die jüngsten der „Social Purpose Strategie“ sind bei itv mehrere Naturkatastrophen zählt ebenso dazu wie der zu- Teams in verschiedenen Unternehmensbereichen nehmende Einfluss sozialer und kultureller Themen verantwortlich. Ein spezifisches Leitungsgremium, auf das Programm. (75) Hierzu gehören öffentliche die ITV Green Team Steering Group, koordiniert Kampagnen wie „Don’t Stop the Music“, „War on darüber hinaus unternehmensweit sämtliche Ent- Waste“ und Selbstverpflichtungen („Anti-Slavery- scheidungen im Hinblick auf die vereinbarten Um- Act“) gegen Kinderarbeit. Dies schließt Initiativen für weltziele. (68) mehr soziale Verantwortung in der Produktion explizit mit ein. Dauerhafte Aufgaben wie Gleichstellung, RTÉ: Umbau zu Der öffentlich-rechtliche Rundfunk in Irland, RTÉ Diversity, Inklusion und die Integration indigener einem ökologisch (Raidió Teilifís Éireann), befindet sich gegenwärtig in Gruppen und ethnischer Minderheiten sind ohnehin nachhaltigen einer grundlegenden Umbruchsituation. Die von RTÉ seit Langem Eckpfeiler einer umfassenden CSR- Unternehmen im Juni 2017 publizierte Bestandsaufnahme über Strategie. (76)
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