Neobiota Massnahmenplan 2022-2025 - Kanton Zürich

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Neobiota Massnahmenplan 2022-2025 - Kanton Zürich
Kanton Zürich
Baudirektion

Massnahmenplan
Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft

Neobiota
2022–2025
Neobiota Massnahmenplan 2022-2025 - Kanton Zürich
Massnahmen gegen invasive                                                                 Invasive Neobiota –
                                                 gebietsfremde Arten sind                                                                  so handelt der Kanton Zürich
                                                 notwendig
                                                 Durch die globale Vernetzung gelangen immer mehr                                          Der Kanton Zürich will durch invasive Neobiota ver­
                                                 Tiere und Pflanzen an Orte fernab ihrer ursprünglichen                                    ursachte Schäden begrenzen. Mit dem vorliegenden
                                                 Verbreitung. Manche dieser Arten breiten sich an den                                      Massnahmenplan Neobiota 2022–2025 geht der
                                                 neu besiedelten Orten stark aus und richten Schäden                                       Kanton Zürich frühzeitig und entschlossen gegen
                                                 an: die invasiven Neobiota.                                                               invasive Neobiota vor. Damit strebt der Kanton eine
                                                                                                                                           Vorbildfunktion im Umgang mit invasiven Neobiota an.
                                                 Invasive Neobiota sind beispielsweise Pflanzen (invasive Neophyten) oder Tiere            Im Zentrum des kantonalen Vorgehens gegen invasive Neobiota steht das Leitziel:
                                                 (invasive Neozoen). Ihre Verbreitung kann absichtlich (durch Import) oder unabsichtlich
                                                 (als blinde Passagiere) geschehen.                                                        Keine übermässige Beeinträchtigung von wichtigen
                                                                                                                                           Schutzgütern durch invasive Neobiota.
                                                 Invasive Neobiota bedrohen die Biodiversität
                                                 Invasive Neobiota haben an ihrem neuen Ort kaum natürliche Feinde. Darum breiten
                                                 sie sich unkontrolliert aus, was schwerwiegende Folgen für die Biodiversität hat:         Schutzgüter                                                                          Methodische Ansätze
                                                                                                                                           Im Vordergrund stehen die nachfolgenden Schutzgüter.                                 Für jeden Bereich und jedes Handlungs­
                                                 – Invasive Neobiota verdrängen andere Arten.                                              Die menschliche Gesundheit hat dabei oberste Priorität.                              feld sind verschiedene methodische
Einheimische Arten     Gebietsfremde             – Invasive Neobiota führen zum Verschwinden von oft seltenen Spezialisten                                                                                                      Ansätze denkbar. Es gilt, den jeweils
bieten Lebensraum      Arten hingegen               (z.B. Insekten), welche von einer verdrängten Art abhängig sind.                                                                                                            optimalen Ansatz zu wählen.
und Nahrung für        sind meist wertlos        –	Durch die weltweit starke Verbreitung von wenigen invasiven Neobiota gleichen
viele einheimische     für einheimische             sich verschiedene Regionen in ihrer Artenzusammensetzung einander an und                                                                                                    Befähigen
Lebewesen.             Lebewesen.                   verlieren ihre biologische Einzigartigkeit.                                                                                                                                 Informieren, ausbilden, überzeugen,
                                                                                                                                                                                                                                Materialien zur Verfügung stellen
                                                 Forscher auf der ganzen Welt warnen darum, dass invasive Neobiota zu den fünf
                                                 grössten Gefahren für die Biodiversität gehören.                                                                                                                               Unterstützen
                                                                                                                                           Gesundheit von          Vielfalt von Arten          Nachhaltige land- und
                                                                                                                                           Mensch und Tier         und Lebensräumen            forstwirtschaftliche             Koordinieren, Anreizsystem
                                                 Invasive Neobiota richten Schaden an                                                                                                          Produktion                       anwenden, Synergien nutzen
                                                 Invasive Neobiota gefährden nicht nur die Biodiversität. Einige Arten bedrohen zu­
                                                 sätzlich die Gesundheit von Mensch und Tier: Sie können Atemwegsbeschwerden,                                                                                                   Durchsetzen
                                                 Allergien, schwere Verbrennungen oder Vergiftungen auslösen. Andere Arten be­                                                                                                  Vollzug, Kontrolle
                                                 schädigen Infrastrukturen wie Strassen oder Gebäude: Sie brechen Strassen­beläge
                                                 auf, überwuchern das Innere von Wasserleitungen oder führen zur Erosion von
                                                 Uferdämmen. Durch den Klimawandel verschärft sich die Problematik, weil sich
                                                 viele Neobiota in heissem trockenem Klima gut behaupten können.
                                                                                                                                           Integrität des          Erhalt von Infra-           Wohlbefinden
                                                 Frühzeitiges Handeln ist wichtig                                                          Eigentums               strukturanlagen             und Erholung
Japanischer Staudenknöterich
                                                 Gelingt es, Einschleppung und Freisetzung neuer invasiver Neobiota zu vermeiden,
kann Strassenbeläge und Mauern
durchbrechen und zerstören.                      so können sich diese gar nicht erst ansiedeln. Dies ist die wirksamste und günstigste
                                                 Massnahme. Durch frühe Erkennung und sofortige Bekämpfung können kleinere
                                                 Bestände meist mit mässigem Aufwand entfernt werden. Grosse Bestände lassen
                                                 sich nur noch mit grossem Aufwand und einer langjährigen Strategie unter Kontrolle        Um ein umfassendes Vorgehen gegen invasive Arten zu ermöglichen, umfasst der
                                                 bringen.                                                                                  Massnahmenplan Neobiota vier Bereiche mit folgenden Teilzielen:

                                                                                                                                            Prävention:                                Vollzugs-Grundlagen:
                                                                                       …80 h in                          …250 h in          Im Kanton Zürich wird vorbeugend           Das Risiko durch invasive Neobiota ist
                                                                                      5 Jahren…                          >8 Jahren          gehandelt; es werden keine invasiven       bekannt und dient als Grundlage für
                                                                                                                                            Pflanzenarten neu angepflanzt.             den Vollzug der rechtlichen Vorgaben.

                                                           Zur Tilgung                                                                      Koordination:                              Bekämpfung:
                                                         benötigte Zeit:                                                                    Die Koordination der Massnahmen            Im Kanton Zürich gehen alle Betroffe­
                Bei invasiven Arten wie dem               20 Sekunden                                                                       gegen invasive Neobiota ist durch ei­      nen mit einer klaren Strategie gegen
                  Einjährigen Berufkraut gilt:                                                                                              nen funktionierenden Dialog zwischen       invasive Neobiota vor.
           Die ersten Einzelpflanzen suchen                                                                                                 allen Akteuren gewährleistet.
                und jäten, dies erspart hohe
                           Kosten in Zukunft!
                                                 Harmloser Anfang             Rasches Wachstum             Auf Jahre hinaus viel Arbeit    Das breitgefächerte Massnahmen­bündel ist in 14 Handlungsfelder ge­gliedert. Die
                                                                                                                                           Übersicht auf den Seiten 6–9 zeigt die Handlungsfelder und Massnahmen auf einen
                                                                                                                                           Blick. Ausgewählte Themen werden auf den weiteren Seiten genauer erläutert.

2                                                                                                                                                                                                                                                                     3
Neobiota Massnahmenplan 2022-2025 - Kanton Zürich
Wirksame Bekämpfung                                                                      Invasive gebietsfremde
                                               von invasiven gebiets-                                                                   Tiere – ein wachsendes
                                               fremden Pflanzen                                                                         Problem
                                               Viele invasive Neophyten sind schon seit langem bei                                       Ob Tigermücke, Signalkrebs oder Waschbär: Invasive
                                      M        uns verbreitet. Doch die Entwicklung läuft weiter:                                        Neozoen sind auf dem Vormarsch. Sie ver­drängen
                                      9        Regelmässig tauchen neue Arten auf, die eingeschleppt                                     einheimische Arten, schleppen Krankheiten ein oder
                                               worden sind oder sich plötzlich invasiv verhalten. Im                                     richten hohe Schäden an der Infrastruktur an. Viele dieser
                                      M
                                     11        Zusammenhang mit der Klimaerwärmung wird sich die                                         Tiere werden unbeabsichtigt durch Menschen verschleppt.
                                               Problematik noch verschärfen.                                                             Manche werden aber auch absichtlich ausgesetzt.
                                               Je stärker sich invasive Neophyten verbreiten, desto teurer wird es, sie wieder zu be­
                                               seitigen. Das Ziel ist darum, die vorhandenen Mittel bereits jetzt möglichst wirkungs­    Beispiele invasiver Neozoen und ihrer Verbreitungswege
                                               voll einzusetzen, um hohe zukünftige Kostenfolgen zu vermeiden. Dazu eignet sich
                                               eine Doppelstrategie, die einen flächenspezifischen Ansatz mit einem gesonderten                               Reiseverkehr aus dem Süden:
                                               Vorgehen gegen einzelne Arten ergänzt.                                                   M                     Tigermücke (Aedes albopictus): Kann verschiede­
                                                                                                                                        5.2                   ne Tropenkrankheiten übertragen. Der Kanton Zürich
    Für Berufkraut, Goldrute & Co. gilt:       Flächenspezifische Strategie optimiert die Wirkung                                                             überwacht Tiger­mücken an mehreren Standorten mit
    Wehret den Anfängen!                       Bei der Bekämpfung von invasiven Neophyten wenden wir in erster Linie eine flächen­                            Mückenfallen. Auffällige Funde melden Sie bitte unter
                                               spezifische Strategie an. Das wichtigste Ziel ist, ökologisch besonders wertvolle so­                          www.muecken-schweiz.ch.
                                               wie noch weitgehend Neophyten-freie Flächen dauerhaft von invasiven Neophyten                                                                                            Prävention ist zentral
                                               freizuhalten. So kann mit den eingesetzten Ressourcen der grösste ökologische Nut­                             Bautätigkeit über Erdreich                                Im Gegensatz zu Pflanzen können
                                               zen erzielt werden. Auf Flächen mit invasiven Neophyten werden langfristige Mass­        M                     und Material:                                             sich Tiere bewegen und sich vor
                                               nahmen in Abhängigkeit der Befallsdichte definiert.                                      5.2                   Vernachlässigte Ameise (Lasius neglectus):                uns verstecken. Sind sie erst einmal
                                                                                                                                                              Bildet grosse Kolonien, die mit üblichen Mitteln          da, breiten sie sich selbständig teil­
                                               Besonders schädliche und neue Arten im Fokus                                                                   gegen Ameisen meist nicht getilgt werden können.          weise über weite Strecken aus. Eine
                                               Einige invasive Neophyten richten besonders hohen Schaden an. Sie bedrohen un­                                 Vorhandene Standorte werden im Kanton Zürich er­          Tilgung von grösseren Beständen ist
                                               sere Gesundheit oder Infrastrukturanlagen, oder sie lassen sich nur mit sehr hohen                             fasst. Für befallene Standorte gelten Auflagen bei        deshalb fast ausgeschlossen. Neue,
                                               Kosten wieder entfernen. Eine gezielte Strategie hilft, solche Schäden gering zu hal­                          Bau­vorhaben. Bei auffälligen Funden wenden Sie           kleine Bestände sollen daher sofort
                                               ten. Andere invasive Neophyten wiederum treten ganz neu auf oder sind noch kaum                                sich an neobiota@bd.zh.ch.                                getilgt werden, falls dies technisch
                                      M        verbreitet. Solche Arten lassen sich häufig noch mit geringem Aufwand tilgen, was                                                                                        machbar ist. Die wichtigste Mass­
                                      9        zukünftige Kosten spart. Besonders schädliche sowie neue invasive Neophyten gelten                             Pflanzenimport und -handel:                               nahme gegen invasive Tierarten ist
                                               darum als Fokusarten. Sie werden mit einer artspezifischen Strategie bekämpft.                                 Südamerikanischer Plattwurm (Obama nunga-                 jedoch die Prävention. Die betrof­
                                                                                                                                                              ra): Frisst Regenwürmer und Schnecken, kann dadurch       fenen Akteure müssen sensibilisiert
    Bei sehr dicht überwucherten Standorten                                                                                                                   die Bodenqualität beeinträchtigen. Durch regelmäs­        werden, damit sie helfen, die weitere
    wird im Einzelfall eine geeignete Lösung
                                                                                                                                                              sige Sensibilisierung und Kontrollen in Gartencentern     Verbreitung von invasiven Neozoen
    gesucht.                                                                                                                            M
                                                                                                                                                              soll die Verbreitung reduziert werden. Prüfen Sie Ihre    zu verhindern. Dazu müssen auch
                                               Flächenspezifische Strategie                  Fokusarten                                 3.1                   Pflanzen vor dem Einpflanzen. Bei auffälligen Funden      die Verbreitungswege jeder Art be­
                                                                                                                                                              wenden Sie sich an neobiota@bd.zh.ch.                     kannt sein.
                                                              1. Ökologisch besonders
                                                              wertvolle Flächen                                                                               Gewässerwechsel mit Booten
                                                              Ziel: Freihalten                                                                                und Wassersportgeräten:
                                                                                                                                                              Quaggamuschel (Dreissena rostriformis bugensis):
                                                                                                                                        M                     Überwächst und schädigt Infrastruktur wie Wasser­
                                                                                             – Ambrosia                                 7.2
                                                              2. Neophyten-freie Flächen                                                                      leitungen, Wasserstege und Bootsrümpfe, verdrängt
                                                                                             – Riesenbärenklau
                                                              Ziel: Freihalten                                                                                viele einheimische Arten. Der Kanton Zürich überwacht
                                                                                             – Schmalblättriges Greiskraut
                                      M                                                      – Quarantäneorganismen                                           Quaggamuscheln und führt Sensibilisierungskampa­
                                     10                                                      – Neue und nur lokal auftretende Arten                           gnen durch. Er bietet zudem Unterrichtsmaterial für
                                                              3. Mittelstark befallene                                                                        Schulen und Vereine an. Reinigen Sie Boote, Wasser­
                                                                                              Ziel: Kantonsweit reduzieren bis tilgen
                                                              Flächen                                                                                         sportgeräte und Fischereimaterial bei einem Wechsel
                                                              Ziel: Mittel- bis                                                                               zwischen Gewässern sorgfältig, um einer Verschlep­
                                                              langfristig reduzieren                                                                          pung vorzubeugen (Anleitung unter zh.ch/aquatische-
                                                                                                                                                              neobiota).
    Der Riesenbärenklau soll im ganzen
    Kanton Zürich getilgt werden.
                                                              4. Sehr stark befallene                                                                         Aussetzung vor allem aus
                                                              Standorte                                                                 M                     privater Haltung:
                                                                                             – Japan. Staudenknöterich (Gewässer)
                                                              Ziel: im Einzelfall zu
                                                                                             – Erdmandelgras (landwirtschaftliche
                                                                                                                                        7.1                   Rotwangen-Schmuckschildkröte (Trachemys
                                                              definieren                                                                                      scripta elegans): Verdrängt einheimische Arten (Am­
                                                                                               Nutzflächen)
                                                                                             – Henrys Geissblatt (Wald)                                       phibien, Schildkröten), überlebt lange und pflanzt sich
                                                                                             – Götterbaum (Wald)                                              hier z. T. auch fort. Der Kanton Zürich engagiert sich
                                                                                             – Essigbaum (Bauflächen, Ruderalflächen)                         mit Information und Beratung sowie der Kontrolle
                                                                                              Ziel: Lebensraumspezifisch                                      beim Verkauf. In der Umwelt freigesetzte Rotwangen­
                                                                                              reduzieren bis tilgen                                           schmuck­Schildkröten werden eingefangen und in eine
                                                                                                                                                              Auffangstation gebracht.
4                                                                                                                                                                                                                                                           5
Neobiota Massnahmenplan 2022-2025 - Kanton Zürich
Die Handlungsfelder, Ziele und Massnahmen
der kantonalen Neobiota-Strategie auf
einen Blick

1 Kanton
     Koordination

     Das Vorgehen der kantonalen Fachstellen

                                                             2 Gemeinden
     im Zusammenhang mit invasiven Neobiota ist                   Koordination
     koordiniert.
                                                                  Gemeinden sind befähigt, verhältnismässige Mass­nahmen
1.1.		 Das kantonsinterne Vorgehen koordinieren                   gegen invasive Neobiota koordiniert umzusetzen.
1.2.		 Interne Beteiligte (Fachstellen, Unterhaltsdienste)

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      8 Kommunikation
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      		  Prävention
       sensibilisieren und schulen                           2.1.		 Neobiota-Kontaktperson in jeder Gemeinde
                                                                    bestimmen, regelmässig informieren und schulen
                                                             2.2.		 Gemeinden fachlich unterstützen und weitere                                                                                                                                                                                                                                        Alle Akteure verstehen die

                                                                    Akteure auf Gemeindeebene sensibilisieren                                                                                                                                                                                                                                          Problematik von invasiven Neobiota

                                                                                                                                                                                                                                                                   7 Oeffentlichkeitsarbeit
                                                                                                                                                                                                                                                                        Prävention                                                                     und kennen Handlungsoptionen.
                                                             2.3.		 Die Zusammenarbeit zwischen Gemeinden fördern

                                                                                                                                                                                                                                                                        Die Einführung und Verbreitung von invasiven                                  8.1. Im Bereich Neobiota kantonsweit

                                                                       3 Handel                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                     10
                                                                       		 Prävention                                                                                                                                                                                    Neobiota durch Private ist vermindert.                                                                                                              Bekämpfung
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                           einheitlich kommunizieren
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                      8.2. Einen jährlichen Kommunikationsplan                         Fokusarten
                                                                       		 Die Einführung und der Verkauf von invasiven                                                                                                                                             7.1. Eine Rückgabemöglichkeit (Auffangstation)                                          erstellen und umsetzen                                   		      Besonders schädliche Arten
                                                                          Neobiota durch Import und Handel sind minimiert.                                                                                                                                              für gebietsfremde Haustiere schaffen                                                                                                                sowie noch kaum vorhandene

                                                                                                                                                                                               6 Bauen/Neupflanzung
                                                                                                                                                                                               		Prävention                                                        7.2. Präventive Massnahmen gegen die weitere                                                                                                             Arten werden erkannt und
                                                                       3.1.		 Die Grüne Branche (inkl. Internethandel und Import)                                                                                                                                       Ausbreitung von aquatischen invasiven                                                                                                               entfernt.
                                                                       		 informieren und kontrollieren                                                                                         Durch Bautätigkeit entstehen keine neuen Bestände von
                                                                                                                                                                                               		                                                                       Neobiota durchführen
                                                                       3.2. Massnahmen gegen die Einfuhr und den Handel mit                                                                     invasiven Neobiota. Bepflanzung mit einheimischen Arten und        7.3. Akteure für die Problematik der Entsorgung                                                                                                    Besonders schädliche
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    10.1.
                                                                       		 invasiven Neozoen umsetzen und koordinieren                                                                           Verzicht auf invasive Neobiota fördern die urbane Biodiversität.        sensibilisieren                                                                                                                             		Arten eindämmen und
                                                                       3.3. Nationales Verkaufsverbot für invasive Neophyten                                                                                                                                       7.4. Empfehlungen für Neupflanzungen erarbeiten                                                                                                  		längerfristig tilgen
                                                                       		 unterstützend vorantreiben                                                                                           6.1.		 Standards für den Umgang mit invasiven Neophyten vor,             und unter den Akteuren bekanntmachen                                                                                                          Neue und nur lokal
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    10.2.
                                                                                                                                                                                                      während und nach Bauprojekten erarbeiten, bekannt­machen     7.5. Empfehlungen für den Unterhalt von                                                                                                          		auftretende invasive
                                                                                                                                                                                                      und durchsetzen                                                   Flachdächern erarbeiten                                                                                                                     		Neobiota rasch

                                                                                                                                    4 Risiko und Lösungen
                                                                                                                                    		   Vollzugsgrundlagen                                                                                                                                                                                                                                                           erkennen und gezielt
                                                                                                                                                                                               6.2. Neophytenkontrolle auf Flächen mit Ansiedlungspotential
                                                                                                                                                                                                      sicherstellen                                                                                                                                                                                                 		entfernen
                                                                                                                                    		 Das Risiko von verschiedenen invasiven                  6.3. Anforderungen an Deponien, Kiesgruben etc. formulieren,
                                                                                                                                    		 Neobiota sowie Handlungsoptionen sind bekannt.                 bekanntmachen und kontrollieren

                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 11 Oekologisch
                                                                                                                                                                                               6.4. Zum Schutz und zur Förderung der urbanen Biodiversität                                                                                                                                       		Bekämpfung
                                                                                                                                    4.1.		 Instrumente zur Bewertung des Risikos                      konkrete Massnahmen erarbeiten, bekanntmachen und
                                                                                                                                           von invasiven Neobiota entwickeln
                                                                                                                                    4.2. Bekämpfungsmethoden optimieren
                                                                                                                                                                                                      deren Umsetzung überprüfen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                   wertvolle Gebiete
                                                                                                                                           und Handlungsoptionen erarbeiten                                                                                                                                                                                                                      		Auf ökologisch wertvollen Flächen
                                                                                                                                    4.3. Frühwarnlisten mit regionalspezifisch                                                                                                                                                                                                                           werden Neobiota langfristig eingedämmt.
                                                                                                                                           relevanten Arten erstellen und aktuell
                                                                                                                                           halten                                                                                                                                                                                                                                                11.1.   Schutzgebiete von invasiven
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Neophyten frei halten
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 11.2.   Invasive Neophyten in prioritären
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Waldgebieten bekämpfen

                                                                                                                                             5 Erfassung
                                                                                                                                             		   Vollzugsgrundlagen                                                                                                                                                                                                                             11.3.   Die weitere Verbreitung von invasiven
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         aquatischen Neobiota in Gewässern
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         verhindern

                                                                                                                                                                                                                                                                                                  9 Befallsspezifische                                                                                                                                   12 Harmonisierung
                                                                                                                                             		 Methoden und Instrumente zur Erfassung                                                                                                                 Bekämpfung                                                                                11.4.   Besonders schützenswerte und                    		Koordination
                                                                                                                                                von invasiven Neobiota stehen zur Verfügung                                                                                                                                                                                                              revitalisierte Gewässerabschnitte von
                                                                                                                                                und werden angewendet.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  		Bekämpfung                                                                                   11.5.
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         invasiven Neophyten frei halten
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         Invasive Neophyten an ökologisch wert-
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 Die Anliegen des Kantons im Zusammenhang
                                                                                                                                                                                                                                                                                                       Ressourcen zur Bekämpfung werden mit optimaler Wirkung eingesetzt.                                                                                        mit invasiven Neobiota sind harmonisiert mit externen
                                                                                                                                             5.1.		 Werkzeuge zur Erfassung und Darstellung                                                                                                                                                                                                              vollen Strassenböschungen gezielt tilgen                Akteuren und abgeglichen mit weiteren Strategien.
                                                                                                                                                    von Neobiota-Vorkommen anbieten und optimieren                                                                                                                                                                                               11.6.   Weitere ökologisch wertvolle Gebiete
                                                                                                                                             5.2.		 Relevante Organismen mit regelmässigen                                                                                                        9.1.		 Neobiota-freie Gebiete von invasiven Neobiota frei halten
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         gezielt von invasiven Neophyten frei halten     12.1.   Die Koordination und Harmonisierung des Vorgehens
                                                                                                                                                    Kontrollen überwachen                                                                                                                         9.2.		 Problemstandorte erfassen und im Einzelfall beurteilen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                  9.3.		 Für mittelstark befallene Flächen langfristige Massnahmen erarbeiten und umsetzen                                                                       gegen invasive Neobiota auf allen Ebenen unterstützen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         12.2.   Einfluss nehmen auf weitere Akteure (SBB, BAV, Astra)
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                 über Bundesstellen und kantonale Konferenzen
                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                         12.3.   Massnahmenplan Neobiota mit anderen Strategien abgleichen
Neobiota Massnahmenplan 2022-2025 - Kanton Zürich
Gemeinsam gegen                                                                        Bauen und Unterhalt –
                                          Neobiota –                                                                             mehr Biodiversität,
                                          Unterstützung                                                                          weniger Neophyten
                                          für Gemeinden                                                                          auch im Siedlungsraum
                                          Den Gemeinden kommt bei der Umsetzung von                                              Bauen ist eine wesentliche Verbreitungsquelle von
                                          Massnahmen gegen invasive Neobiota eine tragende                                       invasiven Neobiota, sei es durch den Einbau von
                                   M      Rolle zu. Sie stehen in ständigem Kontakt mit Privat­                                  belastetem Material oder die Verschleppung mit
                                 2.2      personen, Industrie, Gewerbe und Landwirtschaft                                        verunreinigten Fahrzeugen und Maschinen.                                                 M
                                          und kennen die Gegebenheiten vor Ort am besten.                                                                                                                                 6
                                          Ausserdem sind die Gemeinden selber im Besitz
                                          grosser Flächen.                                                                       Besonders schädlich ist die Verbreitung von invasiven Neophyten ausserhalb des
                                                                                                                                 Siedlungsgebietes, unter anderem weil diese auf offenen Flächen leichter zu wu­
                                                                                                                                 chern beginnen. Aber auch auf Baugrundstücken oder bei Begrünungen im Sied­
Der Kanton Zürich stellt den Gemeinden    Umsetzung neuer Erkenntnisse                                                           lungsinneren sind invasive Neophyten ein Problem. Denn der Schutz und die För­
eine fachliche Beratung zur Verfügung,    Durch das Pilotprojekt «Gemeinsam gegen Neophyten im Reppischtal» hat der Kan­         derung der Biodiversität im urbanen Raum werden immer wichtiger, und unsere
um das Vorgehen gegen invasive            ton Zürich wertvolle Erkenntnisse über Massnahmen gegen invasive Neophyten auf         Insekten und Vögel sind auf eine grosse einheimische Pflanzenvielfalt angewiesen. Der Kanton Zürich macht Auflagen bei
Neobiota in der Anfangsphase optimal      Gemeindeebene gewonnen. Er unterstützt die Umsetzung dieser Erkenntnisse in            Es sollen darum folgende drei Grundsätze beachtet werden:
aufzugleisen.                                                                                                                                                                                                      relevanten Bauvorhaben und unterstützt die
                                          den Gemeinden. Im Gegenzug wird von den Gemeinden erwartet, dass sie ein den                                                                                                    Gemeinden bei der Umsetzung auf lokaler
                                          Anforderungen entsprechendes Neobiota-Konzept erstellen und die darin festge­                                                                                                   Ebene.
                                          legten Massnahmen umsetzen.                                                            Vorsicht beim Bauen
                                                                                                                                 Beim Bauen werden grosse Erdmassen bewegt und es entstehen vegetationsfreie
                                   M
                                 2.2      Neobiota-Konzept                                                                       Flächen. Damit diese nicht zum Einfallstor für invasive Neobiota werden, gilt es, die
                                          Das Neobiota-Konzept hilft dabei, Massnahmen gegen invasive Neobiota optimal           nachfolgenden Regeln zu beachten.
                                          zu planen, zu priorisieren und langfristig umzusetzen. So werden die vorhandenen
                                          Mittel effizient eingesetzt, was Kosten spart. Zudem erleichtert es die Zusammen­      1. Planungsphase: Invasive Neobiota auf dem Baugrundstück erfassen und
                                          arbeit innerhalb der Gemeinde sowie mit den Nachbargemeinden.                          korrekt beseitigen
                                                                                                                                 2. Baugesuch: Bei Vorkommen bestimmter Arten Zusatzformulare einreichen*
                                          Neobiota-Kontaktperson                                                                 und Altlastenberater beiziehen**
                                          Die Neobiota-Kontaktperson ist das Bindeglied zwischen Kanton und Gemeinde.            3. Aushub mit invasiven Neobiota: Nicht verteilen oder mit unbelasteter Erde
                                          Sie kennt sich mit gebietsfremden Arten aus und ist vernetzt mit Gemeindebehör­        vermischen und Vorkommen bestimmter Arten* deklarieren                                   M
                                          den, Förstern, Landwirten und anderen Akteuren vor Ort. Ausserdem kennt sie das        4. Begrünung: Offene Böden schnell und mit einheimischen Pflanzen begrünen               7.4
                                          Gemeindegebiet und die Gemeinde-internen Abläufe. Die Neobiota-Kontaktperson           5. Erstellungspflege: Bei grösseren Projekten und an sensiblen Orten regel­
                                          ist die erste Anlaufstelle für Privatpersonen. Sie fördert den Informationsaustausch   mässig kontrollieren und invasive Neobiota entfernen
Der Kanton Zürich stellt den Gemeinden    mit allen betroffenen Akteuren in der Gemeinde. Zudem ist sie verantwortlich für das
Anleitungen und Vorlagen zur Erstellung   Neobiota-Konzept und koordiniert die Massnahmen vor Ort.                               * Japanischer Staudenknöterich, Essigbaum, Ambrosia, Riesenbärenklau,
eines Neobiota-Konzepts zur Verfügung                                                                                                                                                                                     Der Kanton Zürich verzichtet auf
                                                                                                                                    Schmalblättriges Greiskraut, Erdmandelgras, invasive Ameisen                          kantonseigenen Flächen vollständig auf
und berät sie bei Bedarf.
                                                                                                                                 ** Japanischer Staudenknöterich, Essigbaum                                               die Pflanzung von invasiven Neophyten
                                          Wirkungsvolles Neobiota-Management in den Gemeinden –                                                                                                                           und wählt einheimische Pflanzen.
                                          die Schlüsselfaktoren                                                                  Neupflanzung mit einheimischen Arten
                                          –   Klar definierte Zuständigkeiten                                                    Grünflächen, Fassaden und Dächer im Siedlungsgebiet können einen wertvollen
                                          –   Überblick über die Neobiota-Belastung vor Ort                                      Beitrag zur urbanen Biodiversität leisten, wenn sie sinnvoll bepflanzt sind. Einheimi­
                                          –   Planung der Massnahmen nach der grösstmöglichen Wirkung                            sche Pflanzen bieten wertvollen Lebensraum und Nahrung für einheimische Vögel
                                   M      –   Langfristige Umsetzung und Koordination mit den lokalen Akteuren                   und Insekten, deren Artenvielfalt seit einiger Zeit stark zurückgeht. Gebietsfremde
                                 2.1      –   Vermeidung der Verbreitung von Neobiota durch Baustellen                           Pflanzen beherbergen hingegen kaum andere Lebewesen, unabhängig davon, ob
                                          –   Laufende Information der Bevölkerung                                               die Pflanzen invasiv sind oder nicht. Ausserdem können nicht-invasive gebietsfrem­
                                                                                                                                 de Pflanzen in Zukunft möglicherweise invasiv werden, insbesondere auch im Zu­
                                                                                                                                 sammenhang mit der Klimaerwärmung. Darum sollen bei Neupflanzungen einheimi­
                                                                                                                                 sche standortgerechte Arten eingesetzt werden.
Der Kanton Zürich unterstützt die                                                                                                                                                                                         M
Neobiota-Kontaktpersonen in ihrer                                                                                                                                                                                         7.5
Tätigkeit durch jährliche Schulungen,
                                                                                                                                 Zielgerichtete Pflege
regelmässige aktuelle Informationen,                                                                                             Ob Magerwiese, Brachfläche oder begrüntes Flachdach: Grünflächen brauchen
Infomaterial und Fachberatung vor Ort.                                                                                           eine langfristige zielgerichtete Pflege, denn sonst siedeln sich auf solchen Flächen
                                                                                                                                 invasive Neophyten an. Insbesondere die regelmässige Kontrolle auf invasive Neo­
                                                                                                                                 phyten ist wichtig. Mit einer biodiversitätsfördernden Pflege kann zudem wertvoller      Vom erhöhten Standort eines Flachdachs
                                                                                                                                 Lebensraum für gefährdete einheimische Arten geschaffen werden: zum Beispiel             verbreiten sich invasive Neophyten leicht
                                                                                                                                 mit einem gestaffelten Schnitt einer Wiese oder mit etwas Mut zur Unordnung («wil­       weiter – der Kanton Zürich engagiert sich für
                                                                                                                                 de Ecken»).                                                                              die Begrünung mit regionalem Saatgut und
                                                                                                                                                                                                                          die regelmässige Entfernung von invasiven
                                                                                                                                                                                                                          Neophyten.

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Neobiota Massnahmenplan 2022-2025 - Kanton Zürich
Über diesen Massnahmenplan                                     Zuständigkeiten und Kontakte
 Der Massnahmenplan Neobiota dient als Grundlage für das Vor­ Der Kanton Zürich unterstützt die Gemeinden und weitere
 gehen von Kanton, Gemeinden und weiteren Akteuren gegen Akteure bei der Umsetzung von Massnahmen gegen Neo­biota.
 Neobiota. Der vorliegende Massnahmenplan Neobiota 2022– Bei Fragen zu Umsetzung oder Koordination von Massnah­
 2025 ist der vierte seiner Art. Wie seine Vorgänger, die unter der men sowie zum Thema Neobiota allgemein, wenden Sie sich
 Bezeichnung MPigO (Massnahmenplan invasive gebietsfremde bitte an folgende Kontakte:
 Organismen) erschienen, beruht der neue Massnahmenplan auf
 einem Auftrag des Regierungsrats (RRB 699/2006). Die Bau­ Neobiota im Wald: wald@bd.zh.ch
 direktion mit ihren dazugehörigen Ämtern und Fachstellen ist für Neobiota in der Landwirtschaft: info@strickhof.ch
 die Umsetzung der Massnahmen zustän­dig.                           Neobiota in Naturschutzgebieten: naturschutz@bd.zh.ch
                                                                    Neophyten entlang von Gewässern: wasserbau@bd.zh.ch
 Der Massnahmenplan Neobiota ist auf die nationale Neobio­ Bauen, Vollzug Grüne Branche: neobiota@bd.zh.ch
 tastrategie* und die anderen Massnahmenpläne und Strategien Jagd und Fischerei: fjv@bd.zh.ch
 des Kantons (z.B. Klima, Wasser, Biodiversität) abgestimmt. Er Alle anderen: neobiota@bd.zh.ch
 betrifft die Arten gemäss Anhang 2 der Freisetzungsverordnung Liste der Neobiotakontaktpersonen der Gemeinden:
 (FrSV), die weiteren Arten der Schwarzen Liste und der Watch- zh.ch/neobiota
 Liste von Info Flora** und Info Fauna, sowie alle Arten gemäss
 den Anhängen der Jagdverordnung (JSV) und der Pflanzen­
 gesund­heitsverordnung (PGesV) inklusive Quaran­täne­orga­nis­ Impressum
 men.                                                               Herausgeberin: Baudirektion des Kantons Zürich
                                                                    Projektleitung: Claudia Ruprecht
* www.bafu.admin.ch/gebietsfremde-arten                             Strategische Leitung: Daniel Fischer, Balthasar Thalmann
** www.infoflora.ch                                                 Steuerungsausschuss Neobiota: Felix Muff, Marco Pezzatti,
                                                                    Christoph Zemp
                                                                    Projektteam: Christoph Abegg, David Amrein, Edwin Bühler,
                                                                    Fiona Eyer, Fabio Fässler, Kathrin Fischer, Urs Kamm,
                                                                    Andreas Keller, Bianca Saladin, Severin Schwendener

                                                               Externe Feedbackgruppe: Martin Berger (Gemeinde
                                                               Glatt­felden), Hans-Jürg Bosshard (Stadt Zürich),
                                                               Seraina Brogli (Gemeinde Hinwil), Andrea De Micheli
                                                               (Wald / Umwelt / Bildung), Janick Frei (Gemeinde Urdorf),
                                                               Pascal Frei (Insekta Schädlingstechnik GmbH),
                                                               Thomas Honegger (Verein konkret), Bernhard Huber
                                                               (Verein Pro Pfäffikersee), Benjamin Kämpfen (Versaplan),
                                                               Edith Küpfer (Naturschutzverein Pfäffiker­see),
                                                               Karin Sartori (Umweltatelier & Pro Natura Zürich)
                                                               Evaluation sowie Leitung Feedbackgruppe:
                                                               Xenia Junge (Dialog N)

                                                               Konzeption und Text: Claudia Ruprecht,
                                                               Kuno Strassmann (kun-st.ch)
                                                               Gestaltung: Roland Ryser (zeichenfabrik.ch)
                                                               Übersichtsgrafik: Kuno Strassmann (kun-st.ch)
                                                               Bilder: © AWEL, Titelbild © Stiftung Wildnispark Zürich /
                                                               Bianca Guggenheim, Japanischer Staudenknöterich
                                                               Seite 2: Günther Gelpke
                                                               Druck: Kantonale Drucksachen- und Materialzentrale kdmz,
                                                               Zürich (klimaneutral gedruckt auf 100% Recyclingpapier)

                                                               Bezugsquelle: Baudirektion des Kantons Zürich,
                                                               Amt für Abfall, Wasser, Energie und Luft
                                                               Sektion Biosicherheit, Walcheplatz 2, 8090 Zürich.
                                                               PDF-Download unter zh.ch/neobiota

                                                               06/2021

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Neobiota Massnahmenplan 2022-2025 - Kanton Zürich Neobiota Massnahmenplan 2022-2025 - Kanton Zürich
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