Pandemie - und nun? - Advokatenkammer Basel
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Das Magazin mit unternehmerischen Visionen
Ausgabe 2
Mai 2020
Pandemie – und nun?
wurden Ganzkörper-Pesthauben benutzt. Die Wenn Force Majeure unser
Pestärzte atmeten über kleine Löcher im vogel- Leben bestimmt
ähnlichen Schnabel, der mit Kräutern und Essig- Pauline Pfirter und Moritz Jäggy
MLaw Andrea Tarnutzer-Münch
schwämmen gefüllt war und die Luft filterte. Ob
das funktionierte, ist leider nicht überliefert.
2
Advokat
Geschäftsführer AKBS/BLAV
Auch wenn es einem in dieser Zeit nicht zum
Advokatur am Bahnhof GmbH Lachen ist, so schmunzeln wir doch über die «Besser kein Ergebnis als ein
Verschwörungstheoretiker, die herausposaunen, falsches!»
dass Corona ein ganz grosser Schwindel sei. Nun Dr. med. Maurice Redondo
Nein, die Postapokalypse findet nicht statt. Und müssten sie sich nur einigen, ob die Chinesen,
nein, diese «tribune» kann Ihnen nicht erklären, die Amerikaner, 5G, die jüdische Weltverschwö-
4
wie sich unser Leben nach der Covid 19-Pande- rung, die Flüchtlinge oder die Illuminaten dahin-
mie verändert. Klar ist, dass vieles nicht mehr terstecken. An derartigen Spekulationen beteiligt «It's not going to be the same
sein wird, wie es war. sich aber unsere Publikation nicht. for quite some time ...»
Das aus dem Griechischen stammende Wort Dagegen dürfte Sie, liebe Leserinnen und Leser, Prof. Dr. Rolf Weder
Pandemie heisst «auf das ganze Volk bezo- interessieren, was die Autoren dieser Ausgabe
gen»; niemand ist ausgenommen. Pandemien zu den Themenbereichen «Alles Digital», 6
kommen seit vielen Jahrhunderten immer «Bezahlen sollen die Anderen!», «Alles abge-
wieder in allen Teilen der Welt vor. Pest, sagt», «Lieferkettendebakel», «Testen nur wenn
Publikationen und Plattformen
Pocken, HIV/AIDS, SARS, Ebola, Grippeviren Ergebnis unverfälscht», «Antikörpernachweis»,
und jetzt COVID-19 eint eines: Sie verwüsten
das menschliche Leben global und nachhaltig,
«Externitäten internalisieren» und anderem zu
sagen haben.
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damals und heute. Halten auch Sie sich an die Tatsachen und Ihren
Und nein, auch die weissen Ganzkörperschutz- gesunden Menschenverstand. Und bleiben Sie
anzüge sind nichts Neues. Schon zu Pestzeiten gesund.
Jubiläumsstiftung
des Bankhauses La Roche & CoWenn Force Majeure unser Leben bestimmt
Kollegen im korrekten Zugriff auf die inter- Grenzgänger sind ein wichtiger Teil der
nen Systeme schulen, vor Cyberrisiken Basler Wirtschaft. Sollten diese mehr als
schützen oder neue Programme installie- 25 Prozent ihrer Arbeit vom Home Office
ren, um Home Office überhaupt zu ermög- auf der anderen Seite der Grenze aus
lichen. Dank der vielfältigen Einsatzmög- erledigen, wird der Arbeitnehmer der
Pauline Pfirter, Advokatin, LL.M.
Associate VISCHER AG
lichkeiten von Video- und Telefonkonferenzen Sozialversicherung seines Heimatlandes
ppfirter@vischer.com wird so mancher Arbeitgeber das Budget unterstellt. Gleichzeitig könnte der findige
für schnellere und sicherere IT-Systeme Fiskus jenseits der Grenze im Haus des
weiter aufstocken. Aus rechtlicher Sicht ist leitenden Angestellten eine Betriebs
die weitere Entwicklung in der Gesetzge- stätte sehen und Steuern einfordern, wenn
bung zur Datensicherheit und zum Daten- dieser zu Hause geschäftsrelevante Ent
schutz deswegen besonders interessant, scheide trifft. Die sozialversicherungs- und
sei dies nun die Revision des Datenschutz- steuerrechtliche Regelung von internatio-
Moritz Jäggy, Advokat, LL.M. gesetzes DSG oder die mittlerweile stark nalem Home Office muss auf staatsver-
Managing Associate VISCHER AG verzögerte e-Privacy-Richtlinie der EU. traglicher Ebene weiter geregelt werden.
mjaeggy@vischer.com
Das Jahr 2020 hätte sich wunderbar geeig-
net für Zahl- und Wortspiele. Wer just in
diesem Jahr ein grosses Ereignis feiern
wollte – von der Hochzeit bis zum runden
Geburtstag – hat sicher schon tolle Slo-
gans für seine Einladungen gefunden.
Wäre da nicht Sars-CoV-2, über dessen
Ursprung und Verbreitung sich die Geister
immer noch scheiden. Klar ist: Seit Corona
ist nichts mehr, wie es mal war.
Glücklich ist, wer immer noch arbeiten
darf, wenn auch im Home Office oder in
Kurzarbeit. Selbst liberale Staaten setzen
momentan auf tiefgreifende Massnahmen
zur Wirtschaftsstützung und Beschrän-
kung der Bewegungsfreiheit. Doch wer-
den Rufe nach Lockerungen zunehmend
lauter. Die unterschwellige Frage ist: Wie Noch nicht auf einer Ebene angekommen Generalversammlung 2.0
wird die Welt nach Corona aussehen und sind Gesundheitsschutz und Home Office. Das Coronavirus erreichte uns just in der
welche Massnahmen werden uns in Der Hang zur ständigen Erreichbarkeit GV-Saison. Anstatt Cüpli trinken bei Roche
Zukunft begleiten? Das tägliche Wirt- im Home Office wird bemängelt. Des und Co. heisst es: brieflich abstimmen.
schafts- und Privatleben musste sich in wegen wird sicherlich die Arbeit von zu Elektronische Abstimmungen wären zwar
extremis wandeln. Was viele von uns fest- Hause noch ausführlichere Regeln im ebenfalls erlaubt, doch ohne hochstehen-
stellten: Vieles funktioniert auch digital – Arbeitsgesetz erfahren, um den Gesund- de technische Mittel ist eine Zugangskon-
nicht überall gleich gut. Aber es geht. heitsschutz der Arbeitnehmenden auch trolle über Video oder Stimmenzählen ab
im Home Office sicherzustellen. Denkbar dem Bildschirm noch nicht praktikabel.
Digital – aber nicht grenzenlos sind hier insbesondere strenge Regeln Der Schöpfer des Schweizerischen Zivil-
Die IT-Verantwortlichen konnten sich zur Zeiteinhaltung, beispielsweise über gesetzbuchs konnte vor hundert Jahren
bestimmt nicht über mangelnde Arbeit automatisches Ausloggen aus Compu- nicht einmal in Umrissen erahnen, was
beklagen. Sie durften die Kolleginnen und tersystemen. eine Zoom-GV überhaupt sein könnte.
2Obwohl viele Gesellschaften kreative Wege schlichtungsstellen und die Gerichte mit darstellt, ist die Paketzustellung an den
gefunden haben, um ihren Aktionären das Begehren um Mietzinssenkungen über- Endkunden eine logistische Meisterleis-
Stimm- und Fragerecht zu gewähren, so häuft werden, wäre es wünschenswert, tung. Damit die Grundversorgungspflich-
zum Beispiel durch Videokonferenzen vor dass auch der Bund klare Aussagen zum ten der Post auch in Zeiten verstärkter
dem eigentlichen GV-Datum, werden wir Thema Mietzinsreduktion macht. Heimlieferung weiter funktionieren, wer-
den neue gesetzliche Rahmenbedingun-
«Unklarheiten zeigen, «Cancelled»
Veranstalter lechzen danach, möglichst
gen nötig.
welche Aufgaben bald wieder Grossveranstaltungen durch- Fazit
führen zu können. Sie werden sich jedoch Die Zeit wird zeigen, wie schnell wir Coro-
neu geregelt werden fragen, welche vertraglichen und anderen na vergessen und welche Massnahmen
müssen.» Massnahmen sie zukünftig treffen kön- erhalten bleiben. Viele Unternehmen zei-
nen, um besser gewappnet zu sein gegen gen aktuell, wie man durch flexibles
vom Staat verordnete Absagen. Ein Rück- Denken, innovative Ideen, mit Mut und
in Zukunft nicht darum herumkommen,
griff auf Versicherungen erweist sich als digitalen Lösungen etwas erreicht. Die
das OR so anzupassen, dass auch eine
schwierig, insbesondere auch dann, wenn Digitalisierung erhält zusätzliche Schub-
interaktiv elektronische GV regulär mög-
sich der Versicherer bei der Epidemie kraft. Gleichzeitig sind Unklarheiten darü-
lich ist. Gesetzlich muss deswegen an-
versicherung auf den Ausschlussgrund ber entstanden, welche Aufgaben neu
erkannt werden, dass sich ein Aktionär
«Pandemie» beruft. Auch hier ist das geregelt werden müssen, damit auch
eindeutig elektronisch identifiziert (zum
letzte Wort wohl noch nicht gesprochen. unter Force Majeure das Leben und die
Beispiel analog der elektronischen Signa-
Wir erwarten daher in Zukunft eine Zunah- Wirtschaft nicht komplett zusammen
tur) und seine elektronisch erfassten
me an Verhandlungen über den Inhalt von brechen. Auf durchdachten rechtlichen
Stimmen und Fragen gültig ins Protokoll
Force Majeure-Klauseln. Kopieren allein Grundlagen stehende digitale Systeme
oder eine öffentliche Urkunde aufgenom-
reicht da nicht mehr. Welche Formulie- können einen Grundstein dafür legen, um
men werden können.
rung deckt eine Pandemie richtig ab und zukünftigen Force Majeure-Massnahmen
ist eine Pandemie überhaupt noch «unvor- flexibel zu begegnen.
Und wer zahlt die Miete?
hersehbar»? Die Verhandlungen darüber,
Die Massnahmen des Bundesrates haben
wer die Preis- und Leistungsgefahr bei
viele Geschäftsraummieter in die Bre-
behördlich angeordneten Absagen hat,
douille gebracht. Man muss schliessen
werden inskünftig bestimmt mehr Zeit in
und Ende Monat doch Miete zahlen. Ver-
Anspruch nehmen.
schiedene Autoren haben sich dazu geäus- Pauline Pfirter MLaw, LL. M.
sert und die Schliessung der Geschäfte ist Associate bei VISCHER AG. Den MLaw
einmal in den Machtbereich des Mieters,
ein anderes Mal in jenen des Vermieters
«Wir erwarten eine hat sie 2015 an der Universität Basel, den
LL. M. 2018 an der Boston University
fallen lassen und sich für oder gegen eine Zunahme an Verhand- erworben. Sie ist Mitglied der Advokaten-
kammer Basel, des Basler Juristenvereins
Mietzinsreduktion ausgesprochen. Wel-
ches Lager Recht behält, wird irgendwann lungen über Force und der International Bar Association und
ist vorwiegend in den Gebieten Gesell-
das Bundesgericht entscheiden. Majeure-Klauseln.» schafts- und Handelsrecht tätig.
Dass der Bund gerade hier sehr zögerlich lic. iur Moritz Jäggy, LL. M.
agiert und nur gerade eine Verlängerung Lieferkettendebakel ist Managing Associate bei VISCHER AG
der Mahnfrist vor einer Kündigung wegen Der Mangel an ausreichender Schutzaus- und wurde in Basel (Advokat) und San
Zahlungsverzug von 30 auf 90 Tage rüstung zeigt eindrücklich die Schwächen Diego (LL.M.) ausgebildet. Er ist schwer-
beschlossen hat, wird zuweilen stark kriti- globaler Lieferketten. Im heimischen punktmässig in den Bereichen Mergers &
Acquisitions, Sportrecht und Life Sciences
siert. Im Kanton Basel-Stadt arbeitet der Markt erlebt der Onlinehandel einen
tätig und berät regelmässig nationale und
Regierungsrat aktuell einen Ratschlag aus, Boom und bereitet der Post und anderen
internationale Klienten in den Bereichen
nach dem Mieter, Vermieter und der Kanton Lieferdiensten Kopfzerbrechen. Während Immigration und Immobilien.
je einen Drittel der Miete bezahlen sollen die digitale Einkaufsmöglichkeit für Unter-
für die aktuelle Krisenzeit. Bevor die Miet- nehmen teilweise die letzte Lebensader
3«Besser kein Ergebnis als ein falsches!»
Wie wird das neue Coronavirus SARS- Wie wird eine Infektion durch das neue
CoV-2 übertragen? Coronavirus SARS-CoV-2 nachgewiesen?
SARS-CoV-2 wird über Sekret-Tröpfchen Für den Nachweis einer akuten Infektion ist
Dr. med. Maurice Redondo
mit einem Durchmesser > 5 μm übertra- ein Abstrich aus dem Nasen-Rachen-Raum
FMH/FAMH Hämatologie
gen, die vor allem beim Niesen, Husten (nasopharyngeal) oder Rachen notwendig.
Bereichsleiter Produktion
VIOLLIER AG
und auch beim Sprechen entstehen. Anschliessend wird genetisches Virusma-
Maurice.Redondo@viollier.ch Beispiele für Infektionserreger, die über terial (RNA) aus der Probe extrahiert und
Tröpfchen übertragen werden, sind neben mit spezifischen SARS-CoV-2 PCR (Poly-
dem neuen Coronavirus SARS-CoV-2 merase Chain Reaction) vervielfacht. Eine
auch Grippeviren und Keuchhusten- akute Infektion ist nur mit dieser spezifi-
Seit Wochen kreist die öffentliche und Bakterien. Die Übertragung auf weitere schen SARS-CoV-2 PCR nachweisbar.
veröffentlichte Diskussion um SARS-CoV-2, Personen erfolgt über zwei Wege:
wie das neuartige Coronavirus fachlich Wie lange dauert der Nachweis einer
korrekt bezeichnet wird. Was muss 1. Die Viren-Tröpfchen kommen direkt akuten Infektion?
unsere Gesellschaft über den Auslöser in Kontakt mit den Schleimhäuten Wir sind sind in der Lage, die Resultate
und Treiber einer weltweit beispiellosen von Nase, Mund und Augen und der spezifischen SARS-CoV-2 PCR innert
Pandemie und dessen wissenschaftliche führen zur Infektion weiterer Per 12 Stunden ab Eintreffen der Probe im
Analyse wissen? «tribune» konnte am 20. sonen. Labor zu übermitteln. Gelegentlich müs-
April 2020 in der Person von Dr. Maurice sen unklare Resultate wiederholt respek-
Redondo vom Institut VIOLLIER AG einen 2. Bei infizierten Personen können die tive mit einer anderen PCR-Methode
der führenden Experten der Region dazu Viren-Tröpfchen auch auf umliegen- bestätigt werden.
befragen. de Gegenstände fallen. Berührt man
Herr Dr. Redondo, müssen wir Ihrer Mei-
diese Gegenstände und anschlies-
send seine Schleimhäute, kann
«Statistisch müssen
nung nach in Zukunft vermehrt mit dem das neue Coronavirus SARS-CoV-2 wir alle vier bis fünf
Auftreten solcher neuartiger und gefähr- übertragen werden (sogenannte
licher Viren rechnen? «Schmierinfektion»). Jahre mit einer
Rein statistisch müssen wir alle vier bis Epidemie oder einer
fünf Jahre mit einer örtlich und zeitlich Das Coronavirus SARS-CoV-2 kann
beschränkten Epidemie oder einer welt- nicht über die Luft und über grössere Pandemie rechnen.»
weit auftretenden Pandemie durch unter- Strecken übertragen werden. Dies wäre
schiedliche Krankheitserreger rechnen. nur über Aerosole möglich, die – mit Was ist ein SARS-CoV-2 Antikörper
Aus der Vergangenheit kennen wir unter einem Durchmesser < 5 μm – sehr viel nachweis?
anderem die Pest-/Pocken-Epidemien und kleiner als Tröpfchen sind. Diese können Beim Coronavirus SARS-CoV-2 Antikör-
Pandemien. In diesem Jahrhundert hatten sich im Raum verteilen und bleiben pernachweis handelt es sich um Verfah-
wir 2002 bis 2004 die ebenfalls durch Coro- über längere Zeit infektiös. Beispiele für ren zum Nachweis spezifischer Antikörper
naviren hervorgerufene SARS-Pandemie, Organismen, die durch Aerosole über im Blutserum. Das Immunsystem benö-
2009/2010 die Schweinegrippe-Pandemie tragen werden, sind Masern- und Wind- tigt Zeit für die Bildung der spezifischen
und 2012 bis 2016 die Ausbreitung des pocken-Viren. Antikörper, die erst ca. 14 Tage nach
MERS Coronavirus (Middle East respiratory Krankheitsbeginn vorliegen. Der Antikör-
syndrome-related coronavirus). Wie lange ist eine SARS-CoV-2 infizierte pernachweis zeigt, ob eine Person bereits
Person ansteckend? eine SARS-CoV-2 Infektion mit oder ohne
Welche Faktoren spielen eine Rolle bei Die Inkubationszeit zwischen Ansteckung Symptome durchgemacht hat. Ob und wie
der Bildung und Freisetzung eines lebens- und Erkrankung beträgt 5 bis 14 Tage. lange eine Immunität vorliegt, werden die
gefährdenden Virus? Ansteckend ist man einen Tag vor Beginn noch ausstehenden Studien zeigen. Der
Eine wichtige Rolle bei der Entstehung der Symptome und über die ganze Krank- Antikörpernachweis ist nicht geeignet für
neuer Viren scheint die Nähe des Men- heitsphase hinweg. Das Ansteckungs den Nachweis einer akuten Infektion. Es
schen zu Wild- und Haustieren zu spielen. risiko bleibt in der Regel noch in den kann auch keine Aussage gemacht wer-
Diese Nähe begünstigt das Auftreten ersten 48 Stunden nach Ausbleiben der den, ob eine Person ansteckend ist oder
neuer, für den Menschen pathogener Viren. Krankheitssymptome bestehen. nicht (s. Abb. unten).
4Wer braucht einen Antikörpernachweis? Wie zuverlässig sind die Antikörpertests? zunehmender Nachfrage weiter erhöht
Werden nach einer durchgemachten Es liegen zur Zeit – anfangs April 2020 – werden. Ende März haben wir Testkits von
Infektion mit dem neuen Coronavirus noch zu wenige Studienergebnisse vor, die verschiedenen Herstellern erhalten und
SARS-CoV-2 Antikörper nachgewiesen, eine ausreichende Zuverlässigkeit der sind zurzeit daran, diese Antikörpernach-
geht man – in Analogie zu anderen viralen Antikörpertests belegen. Es gibt noch weise seriös zu validieren. Sobald valide
Infektionen – von einem immunologischen keine Angaben dazu, wie häufig Resultate Testergebnisse vorliegen, die die not
Schutz respektive einer Immunität aus. In fälschlicherweise positiv oder negativ wendige Qualität, Aussagekraft und das
der Arbeitswelt kann es wichtig sein zu ausfallen. Es muss zudem wie bei allen Untersuchungszeitfenster bestätigen, bie-
tet Viollier den Antikörpernachweis an.
Abb. SARS-CoV-2 Antikörpernachweis
Wann wird das der Fall sein?
Nachweis durchgemachter, nicht akuter Infektionen Prof. Dr. med. Nicolas Vuilleumier, FMH,
FAMH, Leiter der Labormedizin am Uni-
versitätsspital Genf und Präsident der
Inkubationszeit Akute Infektion mit oder ohne Symptome Schweizerischen Gesellschaft für Klini-
sche Chemie, beruft sich auf zwei Leit
sätze der Labormedizin:
SARS-CoV-2 PCR
1. Besser kein Ergebnis als ein falsches.
Antikörpernachweis
2. Eine Laboranalyse, die sich nicht
-5 bis -14 Tage 0 ca. 10 Tage 14 Tage interpretieren lässt oder das Patienten-
management nicht verändert, sollte
weggelassen werden.
wissen, ob ein Mitarbeiter immun ist oder Antikörpertests noch der Beweis erbracht Diese Leitsätze sind in der gegenwärtigen
nicht. Dies ist vor allem ein grosser Vorteil werden, dass sie keine Kreuzreaktionen Situation sehr relevant und müssen res-
für medizinisches Personal und Berufs- bei aktiven Infektionen mit anderen saiso- pektiert werden. Das ist auch für uns
gruppen mit direktem Kontakt zu Men- nalen Coronaviren anzeigen. Auch ist der- selbstverständlich.
schen: Wer immun gegen das Coronavirus zeit noch unklar, wie stark die angenom-
ist, könnte arbeiten, ohne andere anzu- mene Immunität ist und wie lange sie Wie lange dauert es nach Auftreten einer
stecken oder sich selbst zu gefährden. anhält. Noch sind viele Fragen offen. Diese Pandemie, bis ein Labor die nötigen Tests
sind im Verlaufe der nächsten Wochen durchführen kann?
Was bringt mir selber der Nachweis? und Monate zu klären. In einem Unternehmen unserer Grösse
Ein positiver Antikörpernachweis könnte sind die dazu notwendigen Analysen -
folgende Fragen klären: Kann ich meine «Eine wichtige Rolle instrumente vorhanden. Die Beschaffung
Kinder, Partner, Eltern, Grosseltern oder und Validierung der Tests dauert in der
Freunde anstecken oder gefahrlos besu- bei der Entstehung Regel ein bis zwei Wochen.
chen? Kann ich ins Kino, ins Theater, zum
Fussball oder ins Restaurant, ohne ande-
neuer Viren spielt die Das Interview wurde schriftlich geführt
am 20. April 2020.
re oder mich selbst zu gefährden? Wie Nähe zu Tieren.»
sicher kann ich künftig reisen? Antikör-
Dr. med. FMH Maurice Redondo
pertests könnten zudem Aufschluss geben Welche Tests führen Sie durch? Mit wel-
Ist Facharzt für Hämatologie FMH und
über die tatsächliche Verbreitung des cher Testkapazität?
Spezialist für Labormedizin FAMH. Als Mit
Virus in der Bevölkerung. Viele Infizierte, Seit die Pandemie anfangs März die glied der Geschäftsleitung von VIOLLIER
die keine oder nur sehr milde Symptome Schweiz erreicht hat, führt VIOLLIER die AG steht er dem Bereich Produktion
gezeigt haben, wurden gar nie auf eine spezifische SARS-CoV-2 PCR zum Nach- zentral vor. Er ist Mitglied des Ethics
akute Infektion getestet. Je nach Ergebnis weis der akuten Infektion durch. Wir haben Advisory Board des Unternehmens und
könnten die Massnahmen der Behörden aktuell eine Testkapazität von 7’500 Tests Jurymitglied des Viollier-Preises.
beeinflusst werden. pro Tag. Diese Testkapazität kann bei
5«It's not going to be the same for quite some time ...»
bedenken? Mein Kollege aus Kanada tungen) in einen «Lockdown» versetzen?
schloss seine SMS ab mit «it's not going Diese Frage wird jetzt bei der sequenziel-
to be the same for quite some time». len Öffnung relevant: Wer darf ab wann
Prof. Dr. Rolf Weder
wieder sein Produkt oder ihre Dienstleis-
Wirtschaftswissenschaftliche
«Externalitäten internalisieren» tung anbieten? Die aktuelle Antwort des
Fakultät
Universität Basel
Dass der Bund einschritt, um die Geschwin- Bundes: «grosse Läden ja», «kleine Läden
rolf.weder@unibas.ch digkeit der Ausbreitung des Virus zu ver- noch nicht», «Coiffeure sofort», «Restau-
mindern, war richtig. Es handelt sich hier rants vielleicht später», «Grossveranstal-
um eine typische, ökonomisch gespro- tungen wohl noch lange nicht» und vieles
chen, negative Externalität im Verhalten mehr. Aus Sicht der Wirtschaftswissen-
«Externitäten internalisieren»: Mit die- der Akteure, die reduziert werden muss: schaften gehen diese Eingriffe zu sehr ins
ser Formel umschreibt ein Wirtschafts- Jede Person, welche das Virus in sich Detail, weil die Lösung des eigentlichen
wissenschaftler ein wichtiges Rezept zur trägt und auf dem Weg zur Arbeit, im Problems zu wenig den Akteuren überlas-
Eindämmung der Pandemie. Er beleuch- Büro, im Restaurant oder in der Freizeit- sen wird. Nun mag man zu Recht einwen-
tet, wie es der Staat umgesetzt hat. Und betätigung (oft unwissentlich) verbreitet,
legt dar, welche Lehren dieser nun zur verursacht durch die Ansteckung anderer
Bewahrung der Wirtschaft vor noch eine negative Externalität. Diese wird im «Musste man
grösserem Schaden ziehen sollte. eigenen Verhalten zu wenig berücksich-
tigt. Man schützt sich zwar selber, um
ganze Bereiche der
Die Bilder von überfüllten Intensivstatio- nicht angesteckt zu werden, und reduziert Volkswirtschaft in
nen in Italien, die exponentiellen Entwick- dadurch auch die Externalität. In der
lungen der mit dem Virus neu infizierten Regel aber zu wenig. Das Kollektiv bezie- einen
Personen überall auf der Welt und die hungsweise der Staat muss deshalb über versetzen?»
rasch steigende Zahl der Verstorbenen Appelle und konkrete Massnahmen ein-
liessen Schlimmstes erahnen. Dazu kom- greifen.
men die vor ein paar Monaten kaum denk- den, dass dies Zeit braucht beziehungs-
baren Eingriffe der Regierungen in die Negatives reduzieren weise vom Staat schwierig zu kontrollieren
Gesellschaft: Schliessung der Grenzen, Dabei gilt bei Externalitäten der Grund- ist. Das ist richtig. Und deshalb kann man
Teilmobilmachung des Militärs, Aus- satz, das Problem möglichst an der Wur- auch nachvollziehen, dass der Bund einen
gangssperren sowie Sprechung riesiger zel zu packen. Im konkreten Fall heisst «Lockdown» (mit allerdings sehr hohen
Geldbeträge in Geld- und Fiskalpolitik. dies, wie von uns nun über Wochen gehört: Kosten) verordnet hat.
Social Distancing, Hände waschen und
Über den Berg? unterwegs desinfizieren, Lippen und Nase Freiheit zurückgeben
Am 16. April 2020 dann die fast befreiende nicht berühren (Masken können helfen), Wichtig ist aber, dass man jetzt bei der
Botschaft «Der Bundesrat lockert schritt- keine Ansammlung in grossen engen Öffnung den Akteuren eine möglichst
weise Massnahmen zum Schutz vor dem Gruppen, bei (sich anbahnender) Krank- grosse unternehmerische Freiheit lässt,
neuen Coronavirus».1) Wir sind über den heit zuhause bleiben. Werden diese Prin- wie sie die genannten Schutz-Prinzipien
Berg, haben den «Peak» erreicht, ging es zipien überall und konsequent verfolgt, bei der Erbringung ihrer Leistungen ein-
mir durch den Kopf. Ich sandte einem Kol- reduziert dies die negativen Externalitäten halten können. Wenn ein Restaurant oder
legen von der Universität Calgary in Kana- – ja, diese werden im Verhalten der ein- ein kleiner Laden (was er auch immer ver-
da beim abendlichen Spaziergang diese zelnen, wie wir Ökonomen sagen, inter- kauft) durch eine völlige Veränderung des
gute Nachricht. Er freudig zurück: «Great nalisiert. Über Anzeigen und Bussen Konzeptes die genannten Prinzipien ein-
News, Rolf». Jetzt geht es Schritt für muss dies auch umgesetzt werden. Genau halten kann, ist das in Ordnung. Bestimm-
Schritt wieder zum «normalen» Leben das wurde in der Schweiz relativ rasch te Sportveranstaltungen liessen sich ohne
zurück, mein Gedanke. Die Diskussion am verfügt. (grosses) Publikum vor Ort – und digital
Abend im Fernsehen zeigte dann, dass übertragen – durchführen; und durch
einigen die Öffnung zu langsam geht, Der Weg zurück gewisse Änderungen in der Organisation
während der Epidemiologe mit besorgter Musste man dafür auch ganze Bereiche kann man sicherstellen, dass die Spiele-
Miene da sass. Welche Erfahrungen haben der Volkswirtschaft (Restaurants, zahlrei- rinnen und das Begleitpersonal sich nicht
wir gemacht? Was gilt es in Zukunft zu che Geschäfte, Vereine, Sportveranstal- anstecken (man stelle sich als vielleicht
1) https://www.admin.ch/gov/de/start/dokumentation/medienmitteilungen.msg-id-78818.html (zugegriffen am 17.4.2020).
6naives Extrembeispiel gar ein Fussball- Globalisierung bleibt ist. Produktionsprozesse, Produkte und
spiel vor, in dem sich die Spieler nicht Das Ausmass der Globalisierung wird sich, Dienstleistungen werden sich so verän-
laufend anrempeln und das Bein stellen, sofern die einzelnen Länder nicht in ihrer dern, dass die erwähnten Externalitäten im
sondern mit der Einhaltung von Mindest- «Lockdown-Starre» gefangen bleiben, Verhalten berücksichtigt sind. Der wirt-
abständen wieder wunderbare Flanken kaum fundamental reduzieren. Es ist zwar schaftliche Schaden des Virus hält sich auf
schiessen können …). möglich, dass die Konsumenten für eine diese Weise in Grenzen.
© Ricola
Unerwartete Innovationen gewisse Zeit Produkte aus China meiden Staat muss vorsorgen
Die Fokussierung des Staates auf das werden. Es ist zu erwarten, dass Firmen Die Staaten tun gut daran, sich primär
Prinzip, die Externalitäten zu reduzieren, aus eigenem Interesse ihre Lieferketten auf die Einhaltung dieser Prinzipien zu
nicht aber die Lösung, wie das geschehen weniger anfällig auf einzelne Angebots- beschränken und nicht ganze Teile der
soll, den Akteuren aufzuzwingen, führt zu engpässe gestalten. Und es ist damit zu Volkswirtschaft (mit der Folge von riesigen
unerwarteten Innovationen. Genau dies ist rechnen, dass Länder vermehrt darauf finanziellen und sozialen Kosten) stillzule-
in all den Bereichen geschehen, welche achten werden, das Ausmass des interna- gen. Öffentliche Mittel müsste man so vor
vom Bund nicht geschlossen wurden. In tionalen Austausches von Waren, Dienst- allem für die vor der Krise verpasste Schaf-
vielen Berufen, deren Aufgaben aufgrund fung von Mindestbeständen an Schutz
der Digitalisierung zu einem hohen Grade
im Home Office erledigt werden können,
«Das Ausmass der mitteln (Masken, Desinfektionsmittel und
Testmöglichkeiten) sowie den Erhalt von
machen die Erwerbstätigen kreativ von Globalisierung wird sich rasch mobilisierbaren Überkapazitäten im
dieser Möglichkeit Gebrauch.2) Bestehen- Notfallbereich von Spitälern verwenden.
de Technologien liessen sich so auf breiter
kaum fundamental Hier sind meines Erachtens die wichtigsten
Basis zum Beispiel für Vorlesungen und reduzieren.» Lehren zu ziehen, weil diese zentrale Vor-
Seminare nutzen. sorgerolle des Staates für den Notfall zum
leistungen und Personen selber bestim- Teil etwas in Vergessenheit geraten war.
Digitalisierung hat Grenzen men zu können. Andererseits fördern die
Die Grenzen der Digitalisierung wurden neu wahrgenommenen Möglichkeiten zum
aber auch sichtbar. Bereits bestehende, Home Office bzw. zur Digitalisierung das
gute Kontakte und kooperative Interaktio- Offshoring von Dienstleistungen.
nen können zwar digital erhalten werden.
Meines Erachtens ist es schwierig, sie so Warten auf den Impfstoff
neu zu entwickeln. Der Austausch in der Gelingt es, mit den oben erwähnten vom Rolf Weder
Forschung, das vertiefende oder auch Staat kontrollierten Prinzipien die Ausbrei- ist Professor für Aussenwirtschaft und
spontane Gespräch und die Abstimmung tung des Virus in Schach zu halten, sind wir Europäische Integration sowie Dekan
in grösseren Gruppen fehlen so im Alltag. auf gutem Weg. Dies hat aber trotzdem zur der Wirtschaftswissenschaftlichen Fakul-
tät der Universität Basel.
Ganz generell stellt man fest, wie sehr wir Folge, dass vieles in unserer Gesellschaft
im Alltag das Bedürfnis haben, periodisch sich verändern wird – zumindest bis ein
mit mehreren Leuten zusammen zu sein. Impfstoff gegen das Coronavirus gefunden
2) Siehe dazu auch unsere Berechnungen auf https://cieb.shinyapps.io/HomeOffice_CH/.
7Pandemie und Unternehmen – Publikationen und Plattformen
1. Bund – Pandemie-Handbuch
Das Handbuch für die betriebliche Vorbereitung beschreibt die Massnahmen, um im
Pandemiefall die Mitarbeitenden vor Ansteckungen zu schützen und den Betrieb
aufrecht zu erhalten. Es richtet sich an kleine und mittlere Unternehmungen (KMU).
Das Dokument wurde vom BAG in Zusammenarbeit mit der Eidgenössischen Kom-
mission für Pandemievorbereitung und -bewältigung (EKP) und dem Staatssekreta-
riat für Wirtschaft (SECO) erarbeitet. Es dient Unternehmen sowie Verwaltungen
dazu, geeignete Vorbereitungen zu treffen.
www.bag.admin.ch
2. Handelskammer – Corona Spezial
Auf www.hkbb-corona.ch hat die Handelskammer beider Basel hilfreiche Informa-
tionen zur Bewältigung der Corona-Krise zusammengestellt, die sie laufend aktua-
lisiert. Hier finden Sie unter anderem eine Übersicht über Unterstützungsangebote,
die Ihnen helfen die Finanzen in Ihrem Unternehmen im Griff zu behalten und die
Liquidität Ihres Betriebs sicherstellen. Mit ihrer AskForce macht die Handelskam-
mer zudem Unternehmen das Wissen von Expertinnen und Experten zugänglich
und hat hierzu ein Beratungs- und Supportteam zusammengestellt. Melden Sie
sich bei unserer AskForce unter 061 575 10 99 oder askforce@hkbb.ch.
www.hkbb-corona.ch
3. Arbeitgeber fragen
Die Ausbreitung des Coronavirus trifft die Arbeitswelt hart. Viele Arbeitgeber sind nun mit grösseren wirtschaftlichen und arbeitsrecht-
lichen Problemen konfrontiert. Der Arbeitgeberverband Basel bietet Ihnen auf seiner Website einen umfassenden Service – mit allen
offiziellen Informationen der Behörden sowie Auskünften zu diversen Detailfragen, die sich rund ums Thema Arbeitsrecht stellen.
www.arbeitgeberbasel.ch/dienstleistungen/recht/coronavirus-covid19
IMPRESSUM Nummer 2/2020, erscheint viermal jährlich.
HERAUSGEBER: Handelskammer beider Basel (info@hkbb.ch), Advokatenkammer Basel, Basellandschaftlicher Anwaltsverband (sekretariat@advokaturambahnhof.ch)
grosszügig unterstützt von der Jubiläumsstiftung La Roche & Co
REDAKTION: Dr. Philip R. Baumann, lic. iur. Roman Felix, Dr. iur. Alexander Filli, lic. phil. I Jasmin Fürstenberger, MLaw Andrea Tarnutzer-Münch, lic. phil. I Roger Thiriet
LAYOUT: Elmar Wozilka, Handelskammer beider Basel, Druck: bc medien ag, Münchenstein
ADRESSE: «tribune», St. Jakobs-Strasse 25, Postfach, 4010 Basel, Telefon: +41 61 270 60 55, Telefax: +41 61 270 60 05, E-mail: info@hkbb.ch
«tribune» ist eine offizielle Publikation der herausgebenden Organisationen für deren Mitglieder.
Der Abonnementspreis ist im Mitgliederbeitrag inbegriffen. Für Nichtmitglieder kostet das Jahresabonnement CHF 20.–.
AZB
CH-4010 Basel
P.P. / Journal
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