Partizipationsorientiere Fortschreibung der Stadtteilrahmenplanung im Heidelberger Stadtteil Emmertsgrund
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Partizipationsorientiere Fortschreibung
der Stadtteilrahmenplanung im
Heidelberger Stadtteil Emmertsgrund
Joachim Hahn
Amt für Stadtentwicklung
und Statistik
10. Netzwerktreffen
LAG Soziale Stadtentwicklung
Baden-Württemberg
am 15. März 2013
Heidelberg, 15. März 2013
Integrierte Stadtteilentwicklung
Praxisbeispiel Emmertsgrund
Inhalt
1. Emmertsgrund - ein Heidelberger Stadtteil
2. Stadtteilrahmenplanung Emmertsgrund
3. Bund-Länder-Programm „Soziale Stadt“
4. Integriertes Handlungskonzept Emmertsgrund
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Heidelberg, 15. März 2013
Stadtteil Emmertsgrund
Stadtteil Emmertsgrund
Eckdaten
Besiedlung hat 1973 begonnen.
Modellsiedlung mit hohem Anspruch - Urbanität durch Dichte
Rund 6.500 Einwohner/innen
Zwei von drei Einwohner/innen haben einen
Migrationshintergrund aus über 100 Herkunftsländern.
Rund 1.300 Einwohner unter 65 Jahren beziehen
Transferleistungen.
2.657 Wohnungen
1.120 öffentlich geförderte Wohnungen
130 Arbeitsstätten mit rund 800 Beschäftigten
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Heidelberg, 15. März 2013
Stadtteilrahmenplanung
Fester Bestandteil der Heidelberger Stadtentwicklung
langfristiges Projekt von
1992 bis 2006
Teilräumliche und
integrierte Planung für alle
14 Stadtteile
Neue Strukturierung des
Verwaltungshandelns
Bürgerbeteiligung ist
zentraler Bestandteil.
Stadtteilrahmenplan
Emmmertsgrund wurde
1999 beschlossen.
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Heidelberg, 15. März 2013
Ablaufplanung Stadtteilrahmenplan
Stadtteilgespräch (Auftaktveranstaltung)
Arbeitspapiere der Fachämter
Teil 1 Zukunftswerkstatt Frauen
Bestands- und Problemanalyse
Anregung und Kritik aus der Bürgerschaft
Vorstellung im Bezirksbeirat sowie im
Stadtentwicklungs- und Verkehrsausschuss
Beschluss im Gemeinderat
Öffentlichkeitsbeteiligung
- Workshops -
Teil 2
Entwicklungskonzept u. Fachplanungen und
Maßnahmenvorschläge Übergeordnetes Zielkonzept
Vorstellung im Bezirksbeirat (Stadtteilgespräch)
sowie im Stadtentwicklungs- und Verkehrsausschuss
Beschluss im Gemeinderat
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Heidelberg, 15. März 2013
Bund-Länder-Programm „Soziale Stadt“
Programmgebiet Emmertsgrund
2001 Aufnahme in das Bund-Länder-Programm
„Soziale Stadt“ auf Basis der Stadtteilrahmenplanung für
den Emmertsgrund
Voruntersuchung mit Handlungsprogramm 2003
Kostenvolumen 50 Mio. Euro
Förderrahmen „Soziale Stadt“ 6,4 Mio. Euro
Zu Beginn Schwerpunkt auf investiven Maßnahmen
Ab 2007 sozial-integrative Modellvorhaben
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Heidelberg, 15. März 2013
Investive Projekte von 2004 bis 2012
Programmgebiet Emmertsgrund
Dienstleistungszentrum Emmertsgrundpassage
Umbau Vereins- und Jugendräume „Treff 22“
1. bis 4. Bauabschnitt Neugestaltung Emmertsgrundpassage
Gebäudemodernisierungen Emmertsgrundpassage und Otto-
Hahn-Platz
1. bis 3. Bauabschnitt Bürgerhaus Emmertsgrund
Gestaltung der Außenanlagen vom Bürgerhaus
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Heidelberg, 15. März 2013
Sozial-integrative Modellvorhaben von 2007 bis 2012
Programmgebiet Emmertsgrund
Angebote in der Kleider- und Spielstube
Familie und Netzwerk (Sozialberatung)
Heilpädagogik und Sprachförderung für Eltern in den Kitas
Soziale Integration und Qualifizierung über die Concierge
Integrationsmarkt Rewe-Nahkauf
Sprachförderung 3./4. Klasse Grundschule Emmertsgrund
Stadtteilmanagement Emmertsgrund
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Heidelberg, 15. März 2013
Stadtteilmanagement
Neuer Ansatz in der Heidelberger Stadtteilentwicklung
2009: Gutachten von Prof. Albert zur Einführung eines
Stadtteilmanagements
Januar 2010: Gründung Trägerverein
Stadtteilmanagement Emmertsgrund e.V. als
bürgerschaftlich getragene Initiative
Februar 2010: Einrichtung Koordinierungsstelle
Emmertsgrund in der Stadtverwaltung
Juli 2010: Einrichtung Stadtteilmanagement
Damit wurde die Grundlage für eine strukturelle
Bürgerbeteiligung im Emmertsgrund geschaffen.
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Heidelberg, 15. März 2013Integriertes Handlungskonzept Emmertsgrund
Warum wurde es entwickelt?
Planungskonzepte für den Emmertsgrund sind rund zehn Jahre alt
(Stadtteilrahmenplan von 1999, Sanierungskonzept von 2003).
„Zwischenbilanz 1999-2011“: Stadtteil ist auf einem guten Weg
Städtebauförderung: wichtige Verbesserungen im Wohnumfeld und
Wohnungsbestand sowie in der sozialen Infrastruktur und im Stadtteilleben
Grundlegende Verbesserung der Betreuungs-, Bildungs- und
Freizeitmöglichkeiten für Kinder und Jugendliche
Weitere Aufwertung und soziale Stabilisierung ist nötig, um den
Emmertsgrund zu einem auf Dauer lebenswerten und
lebensfähigen Stadtteil zu entwickeln.
Integriertes Handlungskonzept nimmt Neujustierung der
Zielbestimmung im Emmertsgrund vor.
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Heidelberg, 15. März 2013Integriertes Handlungskonzept Emmertsgrund
Was ist das Besondere?
Integrierte Vorgehensweise bezieht neben baulichen auch
räumlich-strukturelle, funktionale, stadtgestalterische, soziale,
ökonomische und ökologische Aspekte mit ein.
Handlungskonzept wurde unter intensiver Beteiligung der
Bürgerschaft fortgeschrieben und bezieht die Vorstellungen der
Menschen von der Zukunft ihres Stadtteils mit ein.
Bürger/innen sowie Institutionen und Vertreter vor Ort entwickelten
gemeinsam mit den städtischen Ämtern Handlungsbedarfe, Ziele
und Maßnahmen für die kommenden Jahre.
Fokus liegt auf realistischen Zielen und umsetzungsorientierten
Maßnahmen.
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Heidelberg, 15. März 2013Integriertes Handlungskonzept Emmertsgrund
In welchen Schritten entstand das Handlungskonzept?
Teil 1 IHK „Zwischenbilanz 1999-2011“ 2
Vorstellung im BB, SEVA und GR
1. Bürgerwerkstatt
Zwischeninfo im BB und SEVA 1
3
Entwurf Teil 2 IHK „Perspektive 2022“
2. Bürgerwerkstatt
4 Vorstellung und Beschluss im BB, SEVA und GR
April Mai Juni Juli Aug. Sept. Okt. Nov. Dez. Jan. Feb. März April Mai Juni Juli
2011 2012 13
Heidelberg, 15. März 2013Integriertes Handlungskonzept Emmertsgrund
Erste Bürgerwerkstatt im Juli 2011
Maßnahmen im Vorfeld: Aktivierende Befragung des
Stadtteilmanagements und Gründung von Arbeitsgruppen
Bürger/-innen und lokale Akteure, Mitarbeiter der Fachverwaltung
und Vertreter der Politik arbeiteten gemeinsam an Thementischen
1. Arbeitsphase: Vorstellung vorliegender und Sammlung neuer
Ideen
2. Arbeitsphase: vertiefende Bearbeitung der priorisierten Ideen,
Fragen: Was? Wer? Bis wann? Mit wem?
viele Ideen, die von lokalen Akteuren mit Unterstützung des
Stadtteilmanagements umgesetzt werden können
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Heidelberg, 15. März 2013Erste Bürgerwerkstatt im Juli 2011
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Heidelberg, 15. März 2013Integriertes Handlungskonzept Emmertsgrund
Zweite Bürgerwerkstatt im März 2012 – Rückkopplung
Vorbereitung: Ideen der ersten Bürgerwerkstatt wurden von der
Verwaltung und dem Stadtteilmanagement weiter ausgearbeitet
und geprüft.
Dieses Ergebnis wurde in der zweiten Bürgerwerkstatt mit den
Bürger/-innen rückgekoppelt. Mitarbeiter der Fachverwaltung und
Vertreter der Politik sind wiederum einbezogen.
1. Arbeitsphase: Vorstellung und Diskussion der Ziele für den
Stadtteil im Plenum
2. Arbeitsphase: Gruppenarbeit zu den Projekten der
Themenblöcke
Anmerkungen, Ergänzungen und Bedenken der Bürger/-innen
werden geprüft und fließen in das Handlungskonzept ein.
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Heidelberg, 15. März 2013Zweite Bürgerwerkstatt im März 2012
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Heidelberg, 15. März 2013Integriertes Handlungskonzept Emmertsgrund – „Perspektive 2022“
Inhaltsverzeichnis
1. Einführung
2. Übergeordnete Zielsetzungen (Regionalplan, FNP, STEP)
3. Handlungsschwerpunkte im Emmertsgrund
4. Umsetzung des Integrierten Handlungskonzeptes (Steuerung)
5.-10. Handlungsfelder (Handlungsbedarfe, Ziele und Maßnahmen)
Neues Leben im Aufwachsen Wohnen im Arbeiten im Unterwegs im
Stadtteil- Emmertsgrund und Älter Emmertsgrund Emmertsgrund und zum
zentrum im werden im Emmertsgrund
Emmertsgrund Emmertsgrund
11. Anhang (Maßnahmen-, Kosten- und Zeitplan; Stadtteilkarten mit Maßnahmen)
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Heidelberg, 15. März 2013Integriertes Handlungskonzept Emmertsgrund – „Perspektive 2022“
Handlungsschwerpunkte im Emmertsgrund
Bürgerhaus Emmertsgrund: Im Emmertsgrund ein neues Zentrum
und Perspektiven entwickeln
Stadtteilmanagement Emmertsgrund: Den Emmertsgrund mit
einem Bündel von kleinen Maßnahmen nach vorne bringen
Soziale Infrastruktur: Angebot soll aufrechterhalten bleiben und für
Senioren ausgebaut werden
Wohn- und Lebensqualität: weitere Steigerung durch lebendiges
und familienfreundliches Wohnumfeld und sanierte Wohnanlagen
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Heidelberg, 15. März 2013Integriertes Handlungskonzept Emmertsgrund – „Perspektive 2022“
Räumliche Verortung der Maßnahmenvorschläge
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Heidelberg, 15. März 2013Integriertes Stadtteilentwicklung
Fazit
Integrierte Handlungskonzepte stellen unabhängig von
Förderprogrammen eine zwingend notwendige Basis der
gemeinsamen (Bürger, Verwaltung und Politik) Stadtteilarbeit dar.
Qualifizierte Ansprechpartner in den Quartieren sind notwendig,
um eine Integrierte Stadtteilentwicklung zu betreiben.
Stadtteilmanagements bietet Strukturen, um eine Integrierte
Stadtteilentwicklung und konkrete Projekte systematisch mit
Bürgerbeteiligung umzusetzen.
Diese Strukturen stehen in vielen Stadtteilen zur Verfügung und
können für die landespolitisch gewollte weitere Verstärkung der
Bürgerbeteiligung genutzt werden.
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Heidelberg, 15. März 2013Vielen Dank für Ihre Aufmerksamkeit
Kontakt
Stadt Heidelberg
Amt für Stadtentwicklung
und Statistik
Postfach 105520
69045 Heidelberg
Tel: 06221 / 5821500
E-Mail: stadtentwicklung@heidelberg.deSie können auch lesen
