Plausibilitätsprüfung des Fluglärm-Überwachungssystems von Fraport - Dr. Matthias Lochmann

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Plausibilitätsprüfung des Fluglärm-Überwachungssystems von Fraport - Dr. Matthias Lochmann
Hessisches Landesamt für Naturschutz, Umwelt und Geologie

Plausibilitätsprüfung des
Fluglärm-Überwachungssystems von Fraport

Dr. Matthias Lochmann
Dez. I4 “Lärm, Erschütterungen, Abfall, Luftreinhaltung: Anlagen”

Raunheim, den 27. März 2019
Plausibilitätsprüfung des Fluglärm-Überwachungssystems von Fraport - Dr. Matthias Lochmann
Hessisches Landesamt für Naturschutz, Umwelt und Geologie

Zeitlicher Ablauf der Umstellung
des Fluglärm-Überwachungssystems

1984: Veröffentlichung DIN 45643
        „Messung und Beurteilung von Flugzeuggeräuschen“

2011: Veröffentlichung der überarbeiteten DIN 45643

2016: HMWEVL bittet HLNUG um Begleitung der Umstellung bei Fraport

2017: - FLK-Vorträge am 19.4./ 27.9. von Fr. Goldmann über Umstellung
         und Auswirkungen auf Messgrößen
     - mehrere Treffen und Informationsaustausch HLNUG I4 und Fraport
         FTU-LL3 (z.T. mit Stabsstelle FLSB)

2018: finaler Plausibiltäts-Prüfbericht des HLNUG an HMWEVL (12.3.)
(auf FLK-Homepage verfügbar)

Heute: Präsentation des Berichtes in Kurzform
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Aufgaben des Messsystems nach
LuftVG und Norm
LuftVG

DIN 45643-2011-02

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                                                                …

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Fragestellung des HMWEVL und Abgrenzung

1. Erfüllen die Messstellen die in der DIN 45643-2011-02 unter Punkt 4.1.1 bis     Meine Untersuchungen bezogen sich auf
4.1.4 aufgeführten Eigenschaften? Hierbei wird keine Inaugenscheinnahme            den Mai 2017.
gefordert, sondern eine repräsentative Prüfung anhand von Herstellerunterlagen.
                                                                                   Ich habe die Dokumente und Daten auf
2. Werden die Anforderungen gemäß Punkt 4.2 der DIN 45643-2011-02
                                                                                   Plausibilität und Konformität mit der DIN
durchgeführt und dokumentiert?
                                                                                   45643-2011-02 geprüft, unter der
3. Werden die von der DIN 45643-2011-02 geforderten Messgrößen erfasst?            Annahme, dass die vorliegende Stichprobe
                                                                                   in diesem Sinne repräsentativ für alle
4. Ist anhand der Dokumentation des Auswertungsalgorithmus‘ und geeignet           Messpunkte und die gesamte Zeit ist.
ausgewählter Datensätze nachvollziehbar, ob die Vorgaben der DIN 45643-
2011-02 bezüglich Datenerfassung und Datenverarbeitung eingehalten werden          Meine Überprüfung ist demnach
und wie sie angewendet werden?                                                     als Plausibilitätsprüfung und
                                                                                   keinesfalls als Zertifizierung zu
5. Entspricht der Messbericht den Anforderungen der DIN 45643-2011-02?
                                                                                   verstehen.
6. Welche optionalen und somit über die Mindestanforderungen hinausgehenden
Informationen sind im Messbericht (oder in einem ergänzenden Messbericht)          Keine Untersuchung der Unterschiede
enthalten?                                                                         zwischen Messwerten zwischen alter und
                                                                                   neuer DIN
7. Welche optionalen Informationen sollten aus Sicht des HLNUG im zusätzlich
Messbericht noch enthalten sein? Sollte es diese geben, sind sie zu begründen.

8. Gibt es weitergehende Empfehlungen des HLNUG in Bezug auf das Mess-
und Auswertungssystem der Fraport AG? Quelle: Mail von Stabsstelle FLSB an HLNUG

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Prüfergebnis (Frage 1. - 4.)

Die Fragen

1. Mikrofone und Schutzbauteile

         Nach vorliegenden Dokumenten: DIN-Anforderungen erfüllt

2. Akustische Geräteüberprüfung

         Nach vorliegenden Dokumenten: DIN-Anforderungen erfüllt

3. Messgrößenerfassung

         Nach vorliegenden Dokumenten und Erläuterungen: DIN Mindestanforderungen erfüllt.
         Zusätzliche Verwendung von Radardaten (DFS) und Flugplandaten (Fraport) ist m.E. zweckmäßig und DIN-
         konform implementiert. Die Eingangsdaten selbst bzw. deren Erhebung waren nicht Gegenstand der
         Überprüfung.

4. Auswertealgorithmus und dessen Dokumentation

         Nach den mir vorliegenden Dokumenten folgt beim Fraport-Messsystem die Struktur der Datenerfassung und
         –verarbeitung in etwa dem Vorschlag der DIN 45643, weicht aber in deren konkreten Abfolge und
         Implementierung der einzelnen Schritte zum Teil davon ab. Die Abweichungen vom Vorschlag der DIN
         erscheinen mir allerdings zweckmäßig.

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Auswertealgorithmus (Frage 4.)

                                                            Prozessdiagramm entnommen aus den
                                                            Prüfunterlagen von Fraport

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Fehlende Angaben im Messbericht (Frage 5. / 7.)

Verpflichtend

•   Angabe fehlt, ob feste oder mobile Messstelle
                        Inzwischen aufgenommen

•   Spezifische Aufgabenbeschreibung fehlt, bislang nur allgemeine Beschreibung
                        „z. B. Einsatz bei der Festlegung von Fluggeräuschklassen zur Bemessung
                        lärmabhängiger Landeentgelte“

•   Angaben zur Messunsicherheit
                        Ich empfehle die Angabe der Unsicherheit möglichst separat für jeden Messpunkt
                        in einer Form, die Rückschlüsse über die Aussagekraft der Werte ermöglicht.
•   Anzahl der Maximalpegel wird pro 24 h statt pro Messzeitraum ausgewiesen
                        M.E. eine nachvollziehbare Abweichung von der DIN; Verbesserte Lesbarkeit

Optional

Lp,A,eq,Fl letzten 6 / 12 Monate, Summenhäufigkeitsverteilung, Abendpegel (18-22 Uhr)

Inzwischen aufgenommen                 viel Platzbedarf                    ggf. interessant bei Vergleich mit
                                                                           Umgebungslärmkartierung

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Vorhandene optionale Informationen (Frage 6.)

neben dem Wert
N1 („alle gemessenen Fluggeräusche am Messstandort, die dem
Flughafen Frankfurt zuzuordnen sind“)

auch noch der kleinere Wert
N1* („gemessene Fluggeräusche am Messpunkt, die der Aufgabenstellung
des Messpunktes entsprechen und damit relevant zur Schallimmission am
Messort beitragen“)

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       Vorschläge zur Prüfung von Messstellen (Frage 8.)

         Eine vollständige Überprüfung des gesamten Messsystems nach den DIN 45643-Vorgaben geht über den Rahmen der
         hier vorgenommenen Untersuchung deutlich hinaus. Daher habe ich alternativ in einer überschlägigen Rechnung die
         erwartbaren Dauerschallpegel an den Messpunkten ermittelt und mit den im „Messbericht über Fluggeräusche Mai 2017“
         angegebenen Tagesmittelungspegeln Lp,A,eq,Fl,Tag verglichen. Die meisten Messwerte streuen in einem erwartbaren
         Rahmen um die berechneten Werte. Die überschlägige Rechnung erlaubt keine quantitativen Aussagen über
         Abweichungen der Messwerte. Bei den folgenden Messstationen rege ich jedoch an, zu überprüfen, ob sichergestellt ist,
         dass an der Messstelle die relevanten Fluggeräuschimmissionen sachgerecht erfasst werden, bzw. ob eine angemessene
         Erfassung überhaupt möglich ist.

              Name           Messtelle Kommentar
Mein          Okriftel              17 schlechte Erfassungsrate, Schwelle wurde nach Mai abgesenkt, tiefer geht nicht
Vorschlag:    Kelsterbach            8 Schwelle schon auf 57 dB
vorrangig     Zeppelinheim           3 Schwelle wurde nach Mai (1.9.) auf 58 dB abgesenkt
prüfen        Groß_Gerau_(N)        31 Kann nicht weiter gesenkt werden (Hintergrund)
              Neu-Isenburg          42 hier vielleicht Potential, die Schwelle zu senken
              OF-Bieber              2 Schwelle schon auf 58 dB
              Mörfelden(W)          57 Schwelle schon auf 57 dB, Probleme mit langem t10 , tH und kurzen Abständen auf Amtix; z.T.ausser Betrieb
              Ffm,_Süd              41 hier ist wahrscheinlich Potential, die Schwelle zu senken

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Vorschläge zur vorrangigen Prüfung von
Messstellen (Frage 8.)                                           Vorschlag,
                                                                 vorrangig zu
                                                                 prüfen

                                                                 Fraport-
                                                                 Messstation

                                                                 UNH-
                                                                 Messstation

                                                                 Belegung 6vM
                                                                 DES 2016

                                                                    Einw/ ha
                                                                    [Destatis,
                                                                    Zensus 2011]

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Fazit meiner Plausibilitätsprüfung

„… bei einem Großteil der insgesamt 29 Messpunkte der Fraport AG gehe
ich aber davon aus, dass zusammen mit der Angabe von sachgerecht
ermittelten Unsicherheiten die ermittelten Messwerte aussagekräftig sind.“

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  und Geologie

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